邵东法律援助为外地民工撑起一片蓝天
2009年2月17日，贵州省黎族自治县女子禄芳在我县两市镇兴隆村李某的五金加工厂上班时，不幸发生工伤事故，右手食指、中指和无名指末节被全部压断。事发后，加工厂老板及时将伤者送往邵东县中医院治疗，指伤基本痊愈后，伤者方和厂方老板就后续治疗费及伤残补助金产生争议和分歧，经两市镇兴隆村调委会多次调处未果。后禄芳先后找到了县劳动局劳动监察大队、邵阳市劳动局等有关部门，但一直没有得到解决。由于禄芳是外省人，属少数民族，而且从未上过学，属全文盲，所以一是担心老板和村委会欺侮她；二是由于不懂法律，不知如何依法维权，加上久未解决问题和旁人怂恿，她便直接到市县上访。禄芳的丈夫吕某还多次找到五金厂老板，扬言要杀死几个人。县法援中心得知这些情况后，及时向司法局领导汇报情况，同时指派法援中心曾仲红律师为其提供法律援助。曾律师向禄芳夫妇俩反复讲解法律，安抚他们的情绪，要求他们既要维护自己的合法权益，也要依法办事，绝不能到厂方闹事阻工，更不能行凶违法，通过这些工作，禄芳夫妇理解和信任了援助律师，并表示一定配合律师的调解工作。
4月8日，双方在县司法局姜加玉局长的主持下进行调解，在调解前期，双方对伤残补助金存在很大分歧，特别是禄芳的丈夫吕某态度强硬，厂方也提出由于受金融危机的影
响，经营形势不好，一直在亏损，不愿意多出钱，调解陷入僵局。后通过姜局长和曾律师一起做双方工作，经过一天一夜的努力，双方终于达成协议：由厂方一次性补偿禄芳伤残补助金等费用3.6万元。这一涉及外省的少数民族打工嫂的工伤纠纷得到妥善解决。既保障了外地民工的合法权益，又维护了社会和谐与稳定。
邵东县司法局局长姜加玉
邵东县法律援助中心曾仲红
近年来，由于拖欠农民工工资案件明显增多，而影响了社会和谐稳定。每到年底都会有大量的新闻爆出这样的事情。农民工辛辛苦苦了大半年最后拿不到钱，本身就是一件很悲剧的事情，但是幸好的是，我国颁发了规定，农民工讨薪可以申请法律援助，其申请流程如下： 1、因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 2、查看是否满足劳动者经济困难的标准。 3、向住所地的法律援助机构提出申请。 4、法律援助机构收到法律援助申请后，进行审查。 5、如果申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向司法行政部门提出。 下面为大家详细讲解： 一、按请求支付劳动报酬的劳动者因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 二、劳动者经济是否困难的标准，由当地的省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。劳动者申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。 三、申请法律援助，应当向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请。
四、法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 五、申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。 六、法律法规依据：《法律援助条例》第十条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿的； （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （三）请求发给抚恤金、救济金的；
记忆中的你，是一个黑发如瀑的美丽女人；记忆中的你，是一个话语温软的温柔女人；记忆中的你，是一个淡淡微笑的从容女人。现在意气风发的我要告诉眼前面容憔悴的你：妈妈，谢谢你，为我撑起一片蓝天，我的成长让你付出太多太多。? 还记得那个深夜十二点还扰你清梦的电话吗？十五岁了，第一次一个人外出的夜晚，我害怕一个人睡。昏黄的灯光下，电话里，我听着你温软的话语，哭泣着沉入甜甜的睡梦中。那时的我，才意识到你的怀抱那么温暖，我很想拥着你入睡。? 还记得那三天的陪床日子吗？爸爸在外出差，我发高烧，你一个人陪着我去医院检查。凌晨五点半，我睁开惺忪的睡眼，看见的是你和护士阿姨。护士阿姨抽完血，你嘱咐我再睡一会，可你却站在窗台边，想着心事，我知道你又是一夜未眠，几根白发不经意间又爬上你的鬓角，你的眉宇间挂着淡淡的忧愁，却故作轻松，强装笑颜。? 还记得我做的那份苦涩的炒青菜和半生不熟的米饭吗？你生病了，一次又一次地去医院检查。那天你从医院回来后，告诉爸爸要等报告出来后才知道结果。你们交头接耳，尽量不让我知道。我意识到问题的严重性，我紧张地问你怎么了，你笑着说没什么，可我分明看到你眼中的闪躲，我知道你是怕我学习分心。为我躲进书房，翻看着与你的合影，我抚摸着，想着，哭了，因为我害怕失去你。那时的我，已发觉你的长发不再飘逸，变得干枯，没有光泽。那时的我，才真正意识到你是我成长中离不开的人。? 报告出来了，你没事，我哭了，却很开心。? 你，之于我，是早春三月的清风吹来的树林芬芳；你，之于我，是夏夜电闪雷鸣间避雨的屋檐；你，之于我，是秋天黄澄澄的柿子树上最甜的果实? 妈妈，成长的路上?有你，谢谢你为我撑起这片蓝天。
宁夏回族自治区司法厅法律援助中心典型案例汇编（一） 未知少年触法网法律援助显真情 案由：未成年人盗窃案 案情简介： 被告人张某等5人，均为男性，无业。其中，张某，男，17岁，2008年伙同其他4人盗窃10次之多，盗窃范围从惠农区流窜到内蒙古乌海市海勃湾区，盗窃目标主要是摩托车和面包车，张某被指控盗窃价值37899元，数额巨大，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》。 办案过程： 被告张某犯罪时未满18周岁，属于限制刑事责任能力人，法院指定辩护，2009年9月1日法律援助中心接到惠农区人民法院的指派函后，及时指派律师为其辩护。经辩护律师调查、核实取证，对指控证据不足的部分提出异议，且被告人张某在案发后，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚。本着平息纠纷、维护社会稳定的态度，最后落实张某的盗窃数额为15000元，判处有期徒刑7年。 案件点评： 本案是一起典型的未成年人刑事犯罪案件。法院在查清事实后，律师辩护意见大部分被采用，律师认为张某在共同犯罪中只是随同或帮助他人实施盗窃，对盗窃的赃物去向不关注、不在乎、不追求分赃，且属未成年人，应当从轻处罚；案情决定了律师不可能有太大作为，但是律师以把每一个案件做成“精品”案件、全心全意为当事人服务为宗旨，不因是法律援助案件而掉以轻心委以应付。他们深入的分析，反复的奔波，终于用质朴的语言打动了法官，减轻、从轻判处未成年人的处罚。 （宁夏石嘴山市惠农区法律援助中心提供） CCCLE公益法律服务志愿者项目
西夏区法律援助中心典型案例汇编002号 九名保安状告公司追索加班费获支持 案由：劳动争议纠纷 案情简介： 梁某等九人自2007年12月起，陆续被聘到宁夏一物业公司从事公共秩序维护员工作，工资为800元/月。工作期间，该公司长期安排员工加班，但拒绝向员工支付相应的加班费，从而导致梁某等九人一直没有享受法定的节假日，就连春节也不例外。长期加班，又没有得到任何的经济补偿，2009年3月11日，梁某等九人向金凤区法律援助中心寻求帮助。 承办经过： 金凤区法律援助中心接到梁某等九人的法律援助申请后，决定给予其法律援助，同时指派律师承办该案。受案后，承办律师第一时间与九位申请人取得联系，积极了解案情，同时迅速准备相应证据。其中包括申请人的《值班日志》、物业公司自认要求加班的录音资料、证人证言以及工资条。为了降低当事人的诉讼成本，尽快使申请人拿到应得加班费，承办律师不辞辛劳多次往返撮合申请人与物业公司进行协商，最终双方在开庭前形成初步的调解方案。 承办结果： 金凤区仲裁委于2009年5月5日进行了第一次开庭审理，基于双方已达成初步调解方案，于是在仲裁委的主持下双方达成了调解协议，约定物业公司于2009年5月31日前一次性向九位申请人支付加班费40000元。后因物业公司迟迟不履约，最终调解以失败告终。2009年6月17日，金凤区仲裁委又进行了第二次开庭，并于2009年7月22日作出裁定：该物业公司分别向九位申请人支付相应的加班费、被拖欠的工资，并退回违法收取的培训费共计42200元。至此，这桩涉及多人的劳动仲裁案件最终以全额支持而告以段落，而恶意拖欠费用的物业公司也补上了一堂生动的法制教育课。
用爱撑起一片蓝天 黄金桥中心学校鼓楼中学程喜莲 泰戈尔在诗中说道：“花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，让我干叶的事业吧，因为它总是谦逊地低垂着它的绿荫。”带着对绿叶精神的追求，带着对教师的崇拜。带着对教育事业的憧憬与热爱，三十午前，我义无反顾地选择了教师这一职业，当了23年的班主任，从踏上三尺讲台的这一天，我便有一个执着的信念：全身心投入教育事业，努力工作，不断进取，尽我所能，用爱为学生撑起一片蓝天! 一、爱是点燃学生的希望之火 常言道，好的开始就是成功的一半。我每接手一个班，首先要点燃同学们的希望之火。我王婆卖瓜，自卖自夸，向全班学生介绍我所带的上届毕业班学生中考成绩；语文单科有效分全校第一；平均分全校第一；录取重点高中人数最多。学校领导对我们班相当重视，新调整的各位任课教师都是多年带毕业班的，知识渊博，德高望重。听说我们班学生思维活跃，我们有信心，有能力帮助大家在各方面取得优异的成绩。接着，我尽快熟—悉了解学生，帮助每个学生找出自己的长处、闪光点。在一次作业批改中，我发现王俊同学巧妙回答主观题，当即在课堂上表扬了他。不久在下一次作业中他再一次创新性地回答了别人头痛的主观题，我毫不犹豫又在课堂上表扬了他。我大张旗鼓宣扬同学们的
聪明才智，良好习惯，卜课说、小组讲、个别谈，班会议，：还有墙报登，搞得热火朝天，人人看到了自己已的长处，个个看到了光明和希望、 二、爱是载着学生健康行驶的船 中学生处于青春期对异性产生好感是正常的生理、心理现象，但老师把握不好，就会引起早恋。程晨，一个腼腆、文静的女孩，竟和邻班的一个男生好上了，我知道后没有发火，坐下来，细细分析原因，父母离异后程晨随母亲生活，为了生计，母亲到处奔波，在外打工，只好把她扔给外公、外婆。她得不到健全的爱，加之性格内向，难免会误入歧途。 我找到她，单刀直入，切中要害：程晨，老师知道你很早就没有了父爱，母 爱也渐渐少了，姥爷、姥姥年纪大了，无法了解你的内心深处……还没等我说完，她的眼泪像断了线的珠子，簌簌落下，我轻轻的为她拭去泪珠。安慰着她：老师理解你，但这是不现实的，也是不允许的。全身心地投入学习，找到学习上的同伴，你也会快乐的。 此后，我对她格外照顾，经常和她散步、谈心，渐渐地她的性格开朗多了，学习也进步了。 三、爱就是开启学生走向成功的地毯 每个学生都有上进心，都有表现欲，他们都有各自的才能。作为教师，应该让每个学尘都能踏上成功的红地毯。有了这种理
法律援助宣传手册
一、法律援助概念 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务，是一项维护弱势群体合法权益的法律保障制度。 二、法律援助对象、条件 1、持有身份证或其他有效身份证明的公民； 2、有充分理由证明为维护自己的合法权益需要法律服务； 3、因经济困难无力支付法律服务费用（经济困难标准为当地最低工资标准）。 三、法律援助范围 1、依法请求国家赔偿的； 2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障侍遇的； 3、请求发给抚恤金、救济金的； 4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； 5、请求支付劳动报酬的； 6、请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的； 7、主张因见义勇为行为产生的民事权益的； 8、因遭受家庭暴力、虐待、遗弃主张离婚的； 9、农村土地承包经营合同纠纷、伪劣农药、种子、化肥坑农、因环境污染造成种植、养殖业损害和人身损害的涉
务或者法律援助承办人员有违反职业道德和执业纪律的行为，有权向法律援助机构或律师协会投诉，并可要求法律援助机构更换法律援助人员； 4、受援人员有要求保护个人隐私的权利； 5、在案件承办过程中，受援人被收取办案费、活动费、交际费等费用，有权向法律援助机构或律师协会投诉； 6、受援人有权申请有利害冲突的法律援助审批人员回避。 （二）受援人的义务 1、受援人应当如实向法律援助承办人员叙述、披露所援助案件的真实情况；不得虚构事实，提供伪证，向承办人员提出违法或者不正当的要求； 2、受援人应当提供所有证据的原件或者原物，提供的证据应当充分，否则可能导致因为证据不足而败诉； 3、受援人应当按照有关规定及时缴纳诉讼费、鉴定费等相关费用，以保证诉讼正常进行； 4、受援人应承担各种诉讼本身所具有的风险，如申请诉讼鉴定的风险、一方没有财产的诉讼风险、无足够财产提供执行的风险、诉讼时间过长的风险等。 六、工作流程 （一）受理 1、公民因经济困难就民事、行政事项申请法律援助的，
农民工如何讨薪,可以申请法律援助吗 热门推荐：解除劳动合同证明解除劳动合同经济补偿金劳动合同期限劳动争议劳动关系劳动仲裁 几乎每到过年的时候总会发生一些农民工讨薪的事件，其中采取暴力方式来讨薪的大有人在，这样的方法肯定是不可取的。那么从法律角度来讲，▲农民工如何讨薪才是比较好的？可以申请法律援助吗?本文将对这个问题做详细解答。 ▲一、农民工可采取三种正常维权渠道。 1、与用人单位进行协商：有工会的单位，可首先向工会反映情况，通过工会与用工方进行交涉;若单位还没有成立工会组织，也可直接向用工方提出协商要求;被拖欠工资的工人还可联合起来，向用工方提出集体协商要求，给他们施加压力。 2、采用行政解决方法：可向劳动监察部门举报。随着讨薪问题日益受到重视，各地劳动局基本都有专门处理该类投诉的部门。
3、委托律师进行追讨：即通过律师进行调解，调解不果可申请劳动仲裁;若对仲裁不满的话还可以向法院提起诉讼。 ▲二、农民工讨薪可以申请法律援助吗? 法律援助是国家对某些经济困难或特殊案件的当事人 给予免收法律服务费用提供法律帮助的一项法律制度。 首先，根据我国《法律援助条例》第十条规定，在民事和行政案件中，公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法院援助机构申请法律援助： (1)依法请求国家赔偿的; (2)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的; (3)请求发给抚恤金、救济金的; (4)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的; (5)请求支付劳动报酬的; (6)主张因见义勇为行为产生的民事权益的; (7)省、自治区、直辖市人民政府根据《法律援助条例》的授权在上述六项规定范围之外补充规定的法律援助事项。 由上述可知，农民工讨薪的行为在《法律援助条例》规定受理范围内。农民工在讨薪的过程中可以申请法律援助。农民工可以向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机 构提出申请。 有些用人单位欺负农民工不懂法，因此就肆意的侵害其
用爱给后进生撑起一片蓝天撑起一片蓝天 用爱给后进生撑起一片蓝天撑起一片蓝天 记得读书的时候,我一直是深受老师宠爱的优等生,从没有尝过后进生的滋味,认为他们自己不上进,怨不得老师。因此,十多年的读书岁月,一直是在“理所当然”的心态下,平淡如水地与最后几排的后进生们交往着。 等到自己做了老师,被成绩、名次、奖金等胁迫着,也顺理成章地开始偏爱优等生。对那些学习不好又不上进的有时还要捣乱影响别人的后进生,上课尽量少提问,甚至不提问;作业批改的时候,也是心不在焉,打个日期就行,别说写评语了;至于做错了什么事,只要与课堂无关,也懒得管,更不要说像优等生一样,时不时地叫到办公室开开小灶了。 直到在一次家访时,一位后进生的家长说:“孩子进校时特别高兴,特别爱学习。可如今呢?孩子害怕上学了,满脑子都在想如何逃学,都怪这孩子不争气啊!”这位家长的话表面是在责怪自己的孩子,可却像一把利剑直戳到我的内心。反思自己的教育教学实践,难道我们的教育竟失败到这种地步?扪心自问,我们作为教师,在教师育人的过程中,是否就真的缺少了一份耐心,一份爱心,一份细心?我们总是急于求成的实施所谓的“轻则撕书本,重则打人”的权利吗?我们应该在自身的教学观、质量观、学生观、师德师风方面反省些什么呢?我在思考…… 有一次回家,正碰上母亲在地里给玉米施肥,便过去帮忙。只施了几十棵,母亲便叫住了我,说:“你得把施肥的数量反过来才对。长得壮实的,少施一些;瘦弱的,多施一些。”我很惊讶,说:“长得挺拔茁壮的,多施一些才会结更大的玉米啊;那些矮小孱弱的,反正没什么希望,任其自生自灭好了。” 母亲微笑着摇摇头:“种庄稼要都像你这样,再风调雨顺的年景,也不会有大丰收。那些长得壮实的,自身有很好的抵抗力,少施一些肥也会长得很结实。反而是那些单薄、经不起风吹雨打的,要多施肥,才能很快追上其他玉米。其实也是一开始施肥不均,长出来后才会有高有低;所以再施肥时,才要有意地少施或多施一些。” 我一下子想到了我的学生,想起了那位家长的话,想起了在我眼里整日“不学无术”的后进生们,原来他们不是天生的,是一开始就被老师们忽略了,才会在以后一次比一次少的“施肥”中,逐渐落了后。当他们来到我这儿,本以为可以得到点什么补偿,竟是又一次的被熟视无睹地给漏掉了…… 我回味着母亲的话“那些单薄、经不起风吹雨打的,要多施肥,才能很快
**同胞感叹：信法更可靠！ ——记我区援助律师帮助34名**同胞追回欠款 “要不是刘律师您，我们可能一分钱都拿不到！谢谢！谢谢您！”一名**同胞激动的抓住****律师事务所***律师的手表示，让**同胞感激和不能忘怀的，是***律师帮助他们讨回血汗钱的一幕幕…… 原来，34名**同胞来**打工时与**公司签订了购买钢材的合同，**公司欠**同胞605万钢材款，**市中级人民法院已执行185万元，但尚有420万元没有支付。由于**公司法定代表人失联，又无法查到可供执行的财产，无奈之下**同胞只好要求工程发包方**公司协助执行，因双方意见相左，迟迟拿不到欠款。2016年3月1日，通过区法律援助中心，34名**同胞找到了***律师。 ***律师接到此案后，立即向**同胞了解案情，展开调查。烈日炎炎，***律师多次顶着酷暑前往**公司了解与**公司的债权债务情况，数次与区维稳办、区建设局、区**单位、区法制办、区法院、区公安局等部门沟通协调，在长达两个多月的办案过程中，***律师几乎每天都在**和**之间奔波。考虑到**同胞法律知识的缺乏，***律师就本案的法律关系向他们做了详细的说明，向他们释法讲法，使他们知道用法律维权的重要性，引导他们以法律的途径表达自己的诉求，不要
采取过激行动。经过***律师的不懈努力，终于了解到区**单位尚欠**公司近160万元的债务，得知这个消息后，***律师非常激动，赶紧协助中级法院将区**单位款项扣划到中级法院帐户，同时冻结了另一协助执行单位**建设公司的账号。至此，此事已完全进入法律轨道，大部分**同胞已回家，只有少数代表继续跟踪案情的进一步发展。 从之前的喝农药、上访、围堵，到后来的自觉遵守法定程序合理表达诉求，律师的作用可谓功不可没。有了律师的参与，能够在案件办理过程中以案释法、辨法析理，向当事人和社会公众积极传播社会主义法治理念，同时协调各方权利义务，找到高效快捷的解决办法。据悉，34位**同胞对***律师的工作及职业道德也表示高度赞赏，知道依法才能合法维护自己的权益，必须“信法”。
农民工计酬手册 xx政办发〔2009〕43号 关于实施建设领域清理拖欠工程款和农民工 工资工作长效管理的意见 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资，切实维护施工企业和农民工合法权益，保证社会和谐稳定，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）精神，结合我市实际，现就建设领域清理拖欠工程款和农民工工资工作长效管理提出如下意见。 一、属地管理，归口负责 （一）各县（区）政府、市经济开发区、工业园区管委会负责本辖区内建设工程项目清欠及信访稳定工作。 （二）房管部门负责房地产开发项目的清欠及信访稳定工作；交通、水利、教育、经贸等部门负责本系统建设项目的清欠及信访稳定工作；各资产公司负责其投资、建设项目的清欠及信访稳定工作。建设部门负责除上述项目以外的建设项目的清欠及信访稳定工作。 二、严格措施，强化保障 清欠工作实行“三进三保证”，即企业“进档保落实”，工资保障金“进户保应急”，民工工资“进卡保权益”。 （一）凡外市建筑施工企业来淮经营承揽工程业务，必须在我市设立分公司，保证发生拖欠时，有人有组织牵头落实处理。 （二）设立建筑企业工资保障金和项目工资保障金，并进入清欠专门账户，保证一旦发生拖欠用于应急。
1．进入我市的外地施工企业按下列标准交纳企业工资保障金： 施工总承包一级及以上企业100万元，二级及以下企业70万元，专业承包企业50万元。 2．在办理施工许可手续前按下列标准交纳项目工资保障金： 建设单位、房地产开发企业（政府投资项目除外）和施工企业按工程合同造价的5%分别缴纳项目工资保障金，上限为100万元。 （三）施工企业必须与建筑业农民工签订劳动合同，并为每一个农民工建立银行工资卡（本），按月足额将农民工工资打进卡（本），不得拖欠和克扣，保证民工权益不受侵害。 三、规范制度，加强监管 （一）实行“三项制度”。建筑施工企业在工程施工期间必须严格执行“建筑业民工维权告知制度”、“工资公示制度”和“《江苏省建筑业农民工劳动计酬手册》制度”三项清欠制度。 （二）实行清欠准入制度。外地来淮施工企业市场准入和投标时必须出具分公司营业执照和企业工资保障金缴纳凭证。 （三）实行信用考核制度。建设主管部门应加强建筑企业和项目负责人的信用评价考核，根据考核结果对企业工资保障金和项目保障金实行差别化管理。凡连续3年无拖欠农民工工资行为的施工企业可以减免项目工资保障金，如有拖欠工资行为，则双倍缴纳项目工资保障金。 （四）实行工资表备案制度。施工企业每月由公司或分公司统一于5日前将上个月有企业负责人、项目经理（建造师）、班组长和农民工本人签字的工资表及银行出具的工资卡进账清单报至清欠办备案。备案的工资表、施工现场公示的工资表及打入银行的工资数额必须吻合。 （五）实行售房款监管制度。售房款应优先用于支付民工工资。房管部门对开发企业的售房款进行监管，开发企业拖欠工程款导致拖欠工资，房管部门应对监管资金予以冻结，不经清欠办同意不得动用，直至清偿民工工资。
◎冯哲 农民工法律援助制度困境：分析与解决* 许多国家在其法律体系中都设置了法律援助制度，以“保障经济困难的公民获得必要的法律服务”。农民工抛弃了生存的土地来到城市寻求生存机会，面对复杂的城市环境，与城市居民一起进行竞争与生活，其权益总是受到各方面的侵害或影响。从2003年《法律援助条例》颁布，到2006年《关于解决农民工问题的若干意见》均体现了政府对农民工合法权益保护的关注，但从具体实践来看，我国农民工法律援助制度仍存在一定的不足或缺陷，本文则从该制度困境入手，以求解决途径。 一、问题的提出 改革开放以来，数以千万计的农民毅然抛弃赖以生存的土地而走进城市，成为城市经济建设中必要的组成部分—— —农民工。自此，“农民工”一词开始出现，并被应用于那些脱离土地，但仍具有农民身份，走进城市的务工人员这一特殊群体。农民工也成为城市建设与发展不可或缺的参与者之一，但在其为城市发展与繁荣作出贡献的同时，其自身合法权益却无法得到应有的尊重与保障，甚至屡屡受到侵害。因此，在现有体制下，改革农民工法律援助制度，创设新型、适应农民工流动性特点的法律援助体系成为当前农民工维权必须考虑的问题。 二、农民工法律援助制度困境分析 （一）农民工自身维权意识与能力欠缺制约着法律援助制度的发展 农民工自身素质与能力制约着法律援助制度的发展，也影响了农民工法律援助制度的效力性。这主要体现为两个方面：其一，农民工法律常识缺乏无力为自己选择有效的救济途径。有关调查表明，当农民工权益被侵害时，许多农民工不愿选用法律程序加以维护，主要原因是缺乏对诉讼与仲裁的了解和对法律的信任感，而诉讼或仲裁时间过长、费用过高以及长时间的精神煎熬，都使农民工对法律救助措施望而退步。其二，农民工权利自我认知能力过差也制约了法律援助制度的发展。农民工对自己应当享有哪些权利、什么样的权利应该受到保障，哪些权利是法律明确规定的，并不知晓。由于缺乏必要的权利认知能力，当自身权利受损时农民工仍毫不知情，自身权利意识与认知能力的低下导致了农民工权益维护难度与强度不断增加，法律援助制度的实效性自然很难实现。 （二）法律援助机构及服务人员的数量及设置无法满足农民工维权案件的需要 法律援助是政府责任的一个重要表现方式。为了更好地维护农民工的合法权益，为符合条件的农民工提供法律服务，政府应为其配备足够的法律服务人员与服务机构。据统计，截至2007年底，全国共设立法律援助机构3259个，其中地市和县区级机构3176个，各地法律援助机构依托乡镇街道司法所和工、青、妇、老、残、高校等社会组织，设立法律援助工作站54976个，形成了健全的法律援助工作网络，而从从业人员来看，目前全国共有法律援助专职人员12285名，其中具有法律职业资格或律师资格的人员达到5927人，在各法律援助机构注册的法律援助志愿者达到76890人，法律援助组织框架已经基本形成，有效解决了困难群众的法律援助需求。但相对于法律援助的缺口而言，我国法律援助机构与人员配置仍显不足。 （三）法律援助资金不足严重妨碍法律援助制度的发展 从数据上来看，2005年9月以来，中央财政连续3年对25个省份投放了1.6亿元法律援助办案专款，用于支持基层尤其是中西部地市和县区法律援助机构支付办案补贴。而从地方政府来看，全国有25个省(区、市)建立了省级法律援助专项资金，有10个省（区、市）拨付了农民工法律援助专项经费，一半的省（区、市）建立或增加了死刑二审案件专项经费，以地市、县区级财政拨款与中央、省级财政转移支付经费相结合的法律援助经费保障体系逐步形成。这些无一不表明着法律援助已经作为各级政府的一项职责加以落实。但与受援人员的数量与花费相比，政府资金投入仍显不足。比如我国2005年度各级财政用于法律援助的拨款总额为26220万元，人均占有法律援助经费仅为0.21元。由于缺乏必要的资金支持，办案律师无法完成正常的调查与取证工作，而也有大量的律师无奈之下选择了离开法律援助队伍。 （四）法律援助相关制度本身存在着一定缺陷与不足 一是法律程序设置过于复杂。一方面，法律救济途径过于复杂与繁琐。根据我国法律规定，劳动纠纷解决实行仲裁前置的原则，只有经过劳动仲裁后的案件才能进入诉讼程序。而我国劳动仲裁制度尚不完善，虽然各地纷纷建立仲裁 摘要：农民工法律援助制度在维护农民工合法权益过程中，面临很多问题。如农民工自身权利意思淡薄、法律援助机构设置及人员配备不足、资金缺乏以及法律援助制度本身缺陷等等。因此，本文提出了如下改革建议：完善法律援助相关立法、强化农民工社会人身份、建立法律援助资金保障与监管制度、完善施援主体建以及建立区际、部门间协作机制。 关键词：农民工法律援助困境 *本文系河北省劳动和社会保障厅2008年厅级研究项目。 66 --
用爱撑起一片蓝天 ——浅析留守青少年学生的心理问题 及探讨如何形成学生的健全人格 【摘要】随着我国经济结构的转变，越来越多的农村青壮年劳动力涌向城市，留守青少年学生作已经成为一个不可忽视的社会失控群体，应该引起社会的广泛关注。留守青少年学生因学校教育偏差、家庭教育缺失、隔代教育或无人监管等原因在很多方面都存在问题，特别是心理问题尤为突出，如：焦虑与自卑，任性与以自我中心，学习困难与注意缺陷，意志力薄弱等。为使留守青少年学生形成健全的人格，教育者应整合各种社会资源，营造学校社区环境，改进学校教育方式，强化家庭教育的责任，为农村留守青少年学生创设良好的家庭环境，促进农村留守青少年学生的全面发展。 【关键词】留守青少年学生；人格缺失；心理问题；家庭教育； 《中国教育改革与发展纲要》指出：“中小学要尽快实现由应试教育向素质教育的转轨，一切教育教学活动都必须坚持面向全体学生，全面提高学生的思想道德、科学文化、劳动技能和身体心理素质，促使青少年儿童生动活泼的发展。”素质教育从本质上说，是以提高全民族素质为宗旨的教育。在中小学，总的目标，素质教育是把适龄的受教育者培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的全面建设小康社会的社会主义现代化事业的接班人；具体来讲，素质教育主要是把适龄的受教育者培养成合格公民。 留守青少年学生是指因父母双方或一方长期在外打工而被留在原地，需要他人来抚养、教育和管理的16周岁以下的学生，一般以中小学生为主，他们是社会经济转型的产物。因为缺乏父母的关爱、有效的监管，他们的基本权利得不到保障，精神或心理需求得不到满足，所以留守青少年学生在生活、学业、人格等方面出现了不同程度的问题，影响了他们的健康成长。这与《中国教育改革与发展纲要》倡导的精神相悖，影响到我国下一代人的健康成长，直接制约我国农村人口素质提高和现代化进程。 一、农村留守青少年学生的心理问题的现状分析 留守青少年学生的出现必然带来一系列问题，如家庭抚养问题、教育问题、心理健康问题、犯罪问题等，其中尤以心理健康问题最为突出。据有关部门调查显示，因为缺乏家庭的温馨和父母的关爱，80%的农村留守青少年学生处在情感饥渴之中。他们在心理素质发展方面存在以下问题有： 1、因自卑与焦虑而自我封闭
我国法律援助制度的意义和发展 法律援助是指在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。 法律援助有以下特征： 1、法律援助是国家行为或者是政府行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务； 2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分； 3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象； 4、法律援助机构对受援对象减免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用； 5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。 我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于2003年9月1日起开始施行，这标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济机制度的确立。成都市法律援助工作在为贫困群众提供法律援助的同时，突出了为见义勇为行为提供法律援助的工作重点，率先制定了《成都市见义勇为法律援助暂行办法》，特别是三月份经终审的张德军见义勇为法律援助案件，引起了中央电视台、东方卫视、《南方周末》和社会的高度关注，通过我们卓有成效的法律援助工作，进一步弘扬了社会正气，倡导了社会公平与正义。 成都市法律援助的基本简况一、． 成都市法律援助中心成立于1996年。其下设有20个区县法律援助机构，设立100个法律援助机构乡镇社区站点。成立法律援助中心是国家从司法制度上保障人权的具体体现，对经济特别困难的群众实施司法救济，以体等这一司法原则的最终实现。 成都市法律援助中心为全额拨款事业单位，编制10人，隶属于成都市司法局，现有工作人员8名其中多人工电话咨询等法律服务；指导律师事务所的法律援助工作。成都市法律援助中心还在市妇联、市残联、市总工会、成都大学成立了成都市法律援助中心市妇人具有律师资格，下设综合科、业务科。其主要职责是：免费受理公民的法律咨询，并经常向社会公众宣传法律知识；为各种法律援助对象办理法律援助案件；开设法律咨询热线，免费为公众提供联、市残联、市总工会、成都大学工作站。成都市法律援助中心经费由成都市政府预算拨款，并设立法律援助基金，接受社会捐赠。成都市法律援助中心成立以来已接受了15万余人次的法律咨询，代理了3000余件民事法律援助案件；办理了4200余件刑事法律援助案件。 二、成都市法律援助取得的成效 ㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重视和支持，在成都市司法局的直接领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会的精神和市委十届四次全委会健身，围绕中心，服务大局，全面落实和树立科学发展观，围绕服务“产业年”和建设社会主义新农村，坚持在实践中创新工作和解决问题，切实加强法律援助组织机构建设，积极为农民工、贫困残疾人、下岗职工、妇女儿童等社会贫苦群体提供及时、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件办案数量每年增长近20%，办案质量也不断提高，为创建社会主义新农村、构建和谐成都作出了积极贡献。
用爱撑起一片蓝天 裕安区☆☆☆☆中学☆☆☆ 真正的教育是心心相印的活动，惟有从心里迸发，才能打动心灵深处。爱是人类特有的情感和行为，是生活深处一朵炙热的火花。它能创造安全与满足的温馨，赋予人以无穷无尽的力量。师爱更是神圣而伟大的，“捧着一颗心来，不带半根草去”，这正是教师无私奉献爱心的典范。作为一名教育工作者，已参加工作四年的我虽然仍然显得青涩，但我深知要成为一名优秀的教师，单纯有美好的愿望是远远不够的，正确理解和对待教师的责任，提高业务能力和增强道德修养都是一个优秀教师必须具备的基本条件。 “学高为师，身正为范”，教师自身具有良好的道德修养，才是教育得以实施的根本保证。从教以来，我就在心里默默立下了“把教育当做为自己一生事业，把学生当成自己的孩子”的誓言。从此总是爱岗敬业，爱生爱校，力争出色地完成各项任务，凭着一种执着追求和对事业高度负责的使命感，勤奋敬业，不懈奋斗，努力在平凡的工作中服务于学校，服务于学生，期待在教育事业这片沃土上实现着人生的价值。 一、严于律己，提高素质 师者，所以传道，授业，解惑也。当今社会，知识正以惊人的速度更新着。如果我们不及时的充电学习，时代会毫不留情的将我们淘汰，教师更甚。随着互联网等信息来源的推广和普及，现在学生的知识水平已经不同往日。学生口中时不时冒出的一些网络热词有时会让我们摸不着头脑，因此我经常上网看一些网络流行语和热门事件。 2010年11月起，我有幸参加了“国培计划”（2010）——安徽省农村中
小学教师置换脱产教师培训的培训项目中初中英语子项目的学习。为期三个月的培训由安庆师范学院承办，学校为我们设计了灵活多样的培训方式，使我们聆听了许多专家的理论指导。他们中既有来自省内的专家、英语骨干教师、英语学科带头人，也有来自省外的教授，他们严谨的教风，开阔的视野，丰厚的文化底蕴，深厚的理论素养，以及言谈举止中流露出的人格魅力，无不令人折服。那次培训我的收益颇丰，对我自身教学水平的提高也有很大帮助。同时，我很注重与教龄长的老教师进行教学方面的交流，向他们虚心请教，吸取他们的长处。教学之余，我也经常与同事一起探讨教学教研方面的问题，了解教学改革的新动态，并以此指导自己的教学工作。 学生的成绩有了起色，我打心底里高兴。正如魏书生老师所说：“对工作的热爱可以创造奇迹，可以使人以苦为乐，看到严冬后面的阳春，病木旁边的鲜花和芳草，体味到劳作的甘美，享受成功的温馨”。 二、从爱出发，甘愿奉献 我的工作格言是：我愿把爱洒向每一个孩子的心田。我是这样想的，我也是这样做的。课堂上、课余间，我都会关心每个学生，不会因为学生的成绩好坏而另眼相待。我相信，老师把对学生的爱，对事业的执着，倾注到工作的每个细节中，才是真正的成功。 然而，世事难料。2011年4月，我父亲查出罹患多发性骨髓瘤，那时我怀孕四个月。这样的消息对我来说无疑是晴天霹雳。由于怀孕引起的身体不适再加上心里的悲痛，我有时在讲台上讲课时会头晕，站不稳。每逢这个时候，学生们总是会贴心的让我坐下歇一会。每次我总是喝点水坐一会，然后接着讲课。孩子们给了我细致的关怀，让我非常感动。婆婆看我这样辛苦，心疼的不得了，非让我请假休息。我没有同意。除了例行的产检，我没有请
礼拜镇法律援助典型案例 【案件类型】学生损害赔偿纠纷 【承办单位】礼拜镇法律援助工作站 【案件承办人】李照文 【案件简述】 王钰亭，女，礼拜镇中心学校学生，2014年因就餐时不小心跌倒坐入开水洗碗盆中身体被烫伤，引发人身损害赔偿纠纷。后因家属与学校之间就赔偿金额达不成一致，前来司法所需求问题解决。司法所考虑到受害者一方家庭困难，且父母离异，特提供法律援助。 【案件结果】 经数次协调当事双方，开展调解工作。当事双方均认清了对应的责任，对于赔偿也充分交流了意见，最终就赔偿及后续治疗达成了一致，只经过几次调解就解决了问题，没有走上诉讼程序，既节约当事双方的时间和经历，也节约了国家资源。 【案件分析】 学生损害赔偿纠纷，是指学生在校期间发生人身伤害，受害学生及其近亲属要求给予经济赔偿而引发的纠纷。学生损害赔偿纠纷涉及学校、家庭和社会多方面，纠纷的妥善解决，能够及时化解学生家长与校方的矛盾，也有利于维护正常的教学秩序。由于这类案件的特点突出，在法律适用上不同于一般民事侵权案件。因此最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称人损解释）中作了专门的规定。 最高法院人身损害解释的第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受
人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。 第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。 侵权责任法第三十八条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任”。 第三十九条规定：“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任”。 第四十条规定：“无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任”。 由于本案受害者是未成年的无民事行为能力的在校学生，她在校学习期间，学校对他们有保护、教育和负责其安全的义务，对无民事行为能力人在校期间受到的损害负有因未尽到管理职责的责任。学校承担责任相应的责任，因此，学校对王某某人身损害结果应当承担民事赔偿责任。
法律援助中心农民工专项维权活动总结 每逢岁末都是农民工讨薪的高峰期,法律援助中心以党的十九大精神为指导,牢固树立以“人民为中心”的工作服务理念,创新工作方式,出台多套组合拳助力农民工讨薪,维护农民工合法权益。 一、精心组织,周密部署,认真组织农民工维权专项活动 进一步发挥法律援助在维护农民工合法权益、促进社会和谐稳定中的职能作用,全力服务“疏解整治促提升”专项行动,XX区结合区域特点,按照《北京市司法局办公室关于开展农民工法律援助专项维权服务活动的通知》自2020年12月开始在全区范围内开展了为期两个月的“情系农民工,法律援助在行动”农民工维权活动。 1.专题部署,制定农民工活动方案。
区法律援助中心针对农民工维权活动,制定下发了农民工专项活动通知,下发至各镇街。同时制定了《关于做好农民工治欠保支工作的通知》,将农民工维权活动与治欠保支工作紧密结合。XX区建立了区法律援助中心、镇街法律援助工作站、村居法律援助联系点三级互动的网络,方便农民工申请并获得法律援助,有效维护农民工群体的合法权益。在维权活动期间,启动农民工维权活动应急预案,全力做好涉及农民工讨薪案件的法律援助工作。 2.加强沟通,合力开展农民工维权工作。 区法律援助中心建立内部与外部沟通机制,合力开展农民工维权工作。内部,加强与基层科、矫正帮教科、法宣科的沟通,开展涉及农民工欠薪矛盾的调解,涉及两类人员欠薪的案件的办理以及农民工法律援助宣传。外部,加强与当地法院的沟通协调,尽量缩短农民工法律援助案件的办结案周期;与劳动仲裁部门建立了劳动争议案件法律援助联动协作机制,做到资源和信息共享,使法律援助律师及时参与仲裁,提升了劳动争议纠纷仲裁成功率和办案质量。加强与当地劳动监察、建设规划等行政执法部门的联系,利用行政执法手段解决农民工劳动报酬拖欠问题。
和谐社会视野下的农民工法律援助 分校（站、点）： 学生姓名： 学号： 指导教师： 完稿日期：2014年3月28日
目录 【摘要】............................................................ I 1、基本概念研究.. (1) 1.1 和谐社会 (1) 1.2 法律援助 (1) 2、和谐社会视角下农民工法律援助的现状 (2) 2.1 农民工法律援助的潜在需求量呈上升趋势 (2) 2.2 农民工法律援助案件将大幅增加 (3) 2.3 农民工因民事维权引发刑事犯罪的现象显现 (4) 3、农民工法律问题存在的问题及原因 (4) 3.1 相关法律法规滞后，维权法律依据不足 (4) 3.2 农民工文化程度偏低，维权意识淡薄 (5) 3.3 法律援助经费短缺，办案律师积极性不高 (5) 3.4 法定诉讼程序复杂，农民工维权成本高 (6) 4、和谐社会视角下完善农民工法律提助的建议 (6) 4.1 制定一部专门的农民工法律援助法 (6) 4.2 加强对农民工的法制宣传教育，提高农民工的法律意识 (6) 4.3 建立以政府拨款为主，多渠道筹集资金援助机制 (7) 4.4 建立面向农民工的法律援助机构 (7) 5、总结 (8) 【参考文献】 (9)
【摘要】 法律援助事业如同缕缕温暖的阳光洒向需要帮助的人，温暖着整个社会。法律援助即国家为“弱势群体”提供的减、免费用的法律服务，法律援助作为一项“阳光工程”，得到了政府和民众的认可。伴随着我国经济和社会的快速发展,农民工作为一个衍生体是一个庞大的弱势群体, 他们的权益经常遭到损害, 是我国现今法律援助的主要对象之一。在构建社会主义和谐社会的过程中, 关注农民工这个庞大弱势群体的利益, 依法保障合法权益，赋予他们应有的社会地位,在农民工群体权益受到侵害的时候适时的提供法律援助, 不仅关系到国家的安全和社会的稳定, 更关系到我国社会主义现代化建设战略目标的实现, 是构建社会主义和谐社会的应有之义。 【关键词】和谐社会农民工法律援助 I
农民工维权难法律援助伸援手案件类型：民事案件 办理方式：劳动仲裁、诉讼 指派单位：章丘区法律援助中心 承办人：章丘区法律援助中心施刚律师 山东清照律师事务所部分律师 一、案情简介 蔡某等人原是济南李福煤矿有限公司的职工，尽管已在该公司工作了多年，但公司未与其签订劳动合同，更没有为他们缴纳过社保。2014年12月15日，该公司因发生安全事故被责令关停，却未对职工进行及时妥善的安置，公司近千名职工一夜之间成为了没有任何保障的失业人员。职工们多次与公司进行交涉，要求给予经济补偿，公司均不予理睬。后来，职工们请求当地办事处介入调解，也一直无果。万般无奈之下，他们甚至萌生了结伴进京上访的念头。后经人指引，他们来到章丘法律援助中心申请法律援助。 二、承办过程 蔡某等人刚来到法律援助中心的时候，情绪十分激动。为此，中心的工作人员一边安抚他们，一边耐心询问详细案情。在了解清楚具体情况后，法律援助中心意识到，此次劳动纠纷涉及的人数不仅仅是蔡某几人，还有全公司上下近千
名工人，他们属于农民工弱势群体，且大多家庭经济困难，特别是在安全事故中受伤的工人，因为没有工伤保险，无法享受工伤医疗，需要自己支付一大笔医药费。生活突然切断了生活来源，再就业又处处碰壁，工人的生活可谓雪上加霜。加之当时已临近春节，如果问题得不到妥善解决，可能造成越级上访甚至引发更大的群访事件，造成恶劣的社会影响。于是，法律援助中心当即决定受理此案，并指派本中心施刚律师及山东清照律师事务所部分律师办理。 承办律师们接受指派后，十分重视，指派当日就和蔡某等人办理了相关委托手续，给无助的职工们吃了一颗“定心丸”。随后，律师们又分批接待了全厂上下需要受援的一千多名职工，对各位职工的基本信息、工作年限以及要求赔偿的数额进行了初步了解，并作了登记。 律师通过梳理分析案件认为，李福煤矿公司未按照我国《劳动法》和《劳动合同法》的规定，与劳动者签订书面劳动合同，且无故不缴纳社会保险费，在公司关停后，未给予劳动者经济补偿，事实上存在诸多违法行为，严重侵害了该公司职工的合法权益，受援人有权要求经济补偿。鉴于该案经当事人的自力救助、乡镇政府介入调解都没成功，现在单方再次寻求调解的成功几率很小，因此，办案律师向劳动仲裁庭提出了仲裁申请。 承办律师认为，本案的关键是提供有力的证据，证明受