2020年云南省特色小镇行业发展现状分析
1、云南省特色小镇投资热潮涌起涉及投资额达2000亿
2017年云南省特色小镇发展领导小组办公室公布了《云南省特色小镇创建名单》，丽江古城、元阳哈尼梯田、建水临安古城等105个小镇入选，建设项目涉及投资近2000亿元。
《创建名单》共分为三个层次：
第一层次为创建国际水平的特色城镇5个，包括丽江古城、元阳哈尼梯田2个世界文化遗产地和大理古城、巍山古城、建水临安古城3个国家级历史文化名城。
第二层次为创建全国一流的特色小镇20个，包括和顺古镇、沙溪古镇、建水西庄紫陶小镇、橄榄坝傣族水乡、普者黑水乡、喜洲古镇、泸沽湖摩梭小镇、红河水乡、思茅普洱茶小镇、瑞丽畹町小镇、香格里拉月光城、临沧翁丁葫芦小镇、丙中洛小镇、楚雄彝人古镇、昭通大山包极限运动小镇、曲靖爨文化小镇、西双版纳勐仑小镇、昆明斗南花卉小镇、玉溪澄江广龙旅游小镇、昆明嘉丽泽高原体育运动小镇。
第三层次为创建云南省一流的特色小镇80个。除了以上三个层次外，云南省还将鼓励州市、县区结合本地实际，因地制宜，建设一批州市、县区级的特色小镇。
为充分体现省委、省政府“大干大支持，不干不支持”的激励机制和政策导向，2018年实施的《云南省人民政府关于加快推进云南省特色小镇创建工作的指导意见》提出，从2018年起至2020年，云南每年评选出15个创建成效显著的特色小镇，省财政给予每个特色小镇1.5亿元以奖代补资金支持。
同时，通过“自查自评、自愿申请、考核评选、审定发布”4个环节，评选出弥勒可邑小镇、元阳哈尼梯田小镇、沙溪古镇、屏边滴水苗城、临沧翁丁葫芦小镇等，为省财政奖补支持的15个特色小镇。
下表是近几年云南省重点投资项目(不完全统计)：
2、2019年云南省特色小镇投资规模突破700亿元
根据云南省发改委数据显示：截至2018年11月，云南省特色小镇新开工项目710个，累计完成投资633.2亿元，特色小镇实现新增就业6.5万人，新增税收8.6亿元，新入驻企业2576家，集聚国家级大师和国家级非遗传承人53人，特色小镇共接待游客人数1.8亿人次，其中，过夜游客5832万人，实现旅游收入1052亿元。
截至2019年7月，云南省特色小镇共完成投资718亿元。2018年获得省财政奖补支持的特色小镇继续巩固提升。同时，云南省文旅型特色小镇游客增幅均超过20%，部分产业类特色小镇的工艺品销售收入超过20亿元，云南特色小镇在全国影响力持续扩大。(注：2018年数据的截止日期为2018年11月，2019年的截止日期为2019年7月。)
3、云南省特色小镇投资切入方式多元化一二级土地开发联动
特色化是小镇发展的前提，旅游化是特色小镇发展的有效路径，资金、土地扶持是基本保障。特色小镇重在特色产业和资源，形成一个强势资源或产业的带动，周边其他产业逐步加入并完善的过程。让优势得以凸显，并最终形成特色小镇独享优势。
特色小镇的参与主体构成以企业主体，政府引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇。
云南省特色小镇的切入方式主要包括：一级土地开发、二级土地开发、产业项目开发的等。
而企业资金来源方面，截止到2018年年中，云南省105个特色小镇中，绝大多数已完成规划编制、项目选址、项目可研、项目环评、土地预审等前期工作，落实了投资主体并开工建设，已由去年的规划设计和项目前期工作阶段，转入项目建设的高峰期，施工场面已全面铺开。
其中，部分特色小镇创建工作进展较快，比如，红河“东风韵”小镇、腾冲玛御谷温泉小镇、屏边滴水苗城、寻甸凤龙湾阿拉丁小镇等部分特色小镇已基本成形。
同时，云南省特色小镇通过政府财政支持、企业主体投资、银行贷款等渠道落实到位资金769.2亿元。其中，政府财政资金112.7亿元，企业自筹资金412.6亿元，银行贷款186.7亿元，其他资金57.3亿元。红河州、大理州、丽江市还分别设立了100亿元、80亿元、40亿元3只特色小镇建设基金。
我国特色小镇建设的七大要求 及政策 一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1） 发布部门：住建部、发改委、财政部 政策点评：该《通知》属于一般性、纲领性文件。 政策要点： 建设目标：2020年1000个。 原则：“突出特色、市场主导、深化改革”。 领域：“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居”。 培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，便捷完善的设施服务，充满活力的体制机制”。 责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。 资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。 二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3） 发布部门：住建部村镇建设司 政策点评：该《通知》主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准 政策要点：
推荐数量：根据经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及升级支持政策确定。 推荐材料（4样）：1.基本信息表 2.工作情况报告及PPT（还可以提供视频材料） 3.总体规划4.政策支持文件。 推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。 候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。 三、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8） 发布部门：发改委 政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署 政策要点： 总体要求：创新探索，因地制宜，产业建镇，以人为本 分类施政：大城市周边重点镇：加强与城市发展的功能配套与统筹规划，发展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，服务带动周边农村。 人才＋劳动力吸引：鼓励外出农民回乡，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培养人才。 商业环境：鼓励“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单管理等制度。 基础设施建设：适度超前、综合配套、集约利用原则，包括：道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等。 具体：提升公路等级和通行能力，推进市域铁路发展，建设多层次轨道交通，建设公共
云南省人民政府办公厅文件 云政办发 ２０１９ ３６号 云南省人民政府办公厅关于印发云南省 实施 补短板二增动力 省级重点前期项目 行动计划(２０１９ ２０２３年)的通知 各州二市人民政府,省直各委二办二厅二局: ?云南省实施 补短板二增动力 省级重点前期项目行动计划(２０１９ ２０２３年)?已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行. 云南省人民政府办公厅 ２０１９年４月８日(此件公开发布) １
云南省实施 补短板二增动力 省级重点前期项目行动计划(２０１９ ２０２３年)根据党中央二国务院关于把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板力度的工作部署,为扩大内需二补齐短板二优化结构二增强动力,实现全省高质量跨越式发展,结合当前及今后一段时间我省固定资产投资形势,制定本行动计划. 一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中二三中全会,中央经济工作会议,以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,针对当前经济运行 稳中有进,稳中有变 的新形势,牢固树立 四个意识 ,坚定 四个自信 ,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,充分发挥投资对优化供给侧结构的关键作用,尽快补齐我省在基础设施二产业发展二社会民生等方面的突出短板,增强经济社会发展动力,积极扩大有效投资,通过集中研究二储备二推动一批事关全省发展的关键性二标志性重大项目,推动有效投资稳定增长,保持我省经济平稳健康发展,为把云南建设成为中国最美丽省份提供支撑,谱写好中国梦的云南篇章. ２
(二)基本原则 坚持突出重点领域.提高项目的针对性,项目布局要突出补齐三大短板,增强发展后劲. 坚持更加积极的财政政策.对基础设施二社会民生二财税主要贡献产业等重大项目给予财政资金支持,要集中财力办大事,发挥好财政资金和中央批准的专项债券的引导作用,积极的财政政策要更加积极. 坚持量力而行.根据需要与可能,合理把控项目推进节奏,项目建设要符合国家债务风险防控的有关要求,不得违规举债. 坚持项目导向合理.重大项目计划要符合我省经济社会发展方向二产业政策二总量控制目标,符合技术政策二准入标准二生态环保和用地政策. 二、重点任务 补短板二增动力 省级重点前期项目行动计划以国家补短板重点方向为引领,以我省经济实现高质量发展二基础设施网络基本完善二产业结构迈向中高端二人民生活水平和质量普遍提高二如期实现脱贫攻坚并巩固脱贫成效二生态文明建设取得新突破为目标,共谋划推动２３５２个省级重点前期项目,总投资６万 亿元,在５年内计划完成投资４万亿元以上. 本行动计划围绕建设中国最美丽省份和加快推进乡村振兴战略实施,依托我省的资源禀赋,将资源优势转化为发展优势.加快推进九大高原湖泊治理二以长江经济带为重点的六大水系保护 ３
特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
市特色小镇发展研究 近年来，随着我国经济发展进入新常态，因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇，成为适应经济新常态、实现产业转型升级的重要抓手。加快推进我市特色小镇建设，对推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能、促进我市经济转型升级都具有重要意义。 一、特色小镇的发展背景 （一）特色小镇的概念内涵 特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。从目前特色小镇发展现状来看，国家鼓励支持建设的“特色小镇”有两种类型： 一是住房城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合发文《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号文）所指的特色小镇。这类特色小镇一般为县城关镇以外的建制镇，主要特点是有特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制。 二是浙江省模式的特色小镇。根据浙江的经济结构、地域产业关系，浙江版的特色小镇具有独特的发展模式和定义：既不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照“五大发展理念”，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 综观全国各地的实践和国家三部委的文件精神，我们认为，特色小镇是一个具有包容性的概念，可以包括不同模式的探索。它是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发体系。它不是单一的旅游景区或产业园区，也不完全是建制镇，而是旅游景区、产业聚集区、新型城镇化发展区三区功能合一、产城乡一体化的新型城镇化模式。 （二）浙江特色小镇的特征和建设经验
官网：https://www.doczj.com/doc/ab3477170.html, 【特色小镇】云南6个特色小镇被淘汰出创建名单 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/ab3477170.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/ab3477170.html, 10月26日，云南省政府网站公布了《关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》，再一次强调了特色小镇对于云南的意义：它不仅是提升人居环境、建设美丽云南的重要抓手，还是实施乡村振兴战略的重要途径，是打赢脱贫攻坚战的重要措施，是打造健康生活目的地的重要平台——这就是说，特色小镇的建设，最终目的都是改善云南居民的生产生活条件，呼应人民对美好生活的向往。 目前说到“特色小镇”，很多人的第一印象还是“景区”“旅游点”“商业化”。这不奇怪，特色小镇的开发建设本来就有对接旅游业的考虑，而且旅游业是这类小镇开发的有力助推，是在较短时间内提升硬件软件、改变乡村面貌的有效激励。应该说，小镇特色与旅游业不仅不矛盾，反而是很好的搭配。只要特色够“特”，经得起市场检验，就是成功的。这也是此次公布的《指导意见》中专门强调的：“特色小镇”要突出特色，打造独一无二、不可复制的特色，避免盲目模仿、千镇一面。 云南对特色小镇的建设既高度重视，也舍得支持。从今年开始到2020年，每年都要评选出15个创建成效显著的小镇，每个给予1.5亿元“以奖代补”资金支持。今年，弥勒可邑小镇、大理喜洲古镇、红河元阳哈尼梯田小镇等15个小镇已经获得了奖补。专家对它们的创建效果给予肯定，专家的意见也与居民、游客等人的意见有相同之处：这些小镇展现了云南的特色，宜居宜业，生态优美，交通方便。 1.5亿元是一笔大钱，却不是一笔好拿的钱。上个月28日，一条新闻曾刷爆云南人的朋友圈：云南有6个特色小镇被淘汰出创建名单，每个小
一、北京市（3个） 房山区长沟镇 昌平区小汤山镇 密云区古北口镇 二、天津市（2个） 武清区崔黄口镇 滨海新区中塘镇 三、河北省（4个） 秦皇岛市卢龙县石门镇 邢台市隆尧县莲子镇镇 保定市高阳县庞口镇 衡水市武强县周窝镇 四、山西省（3个） 晋城市阳城县润城镇 晋中市昔阳县大寨镇 吕梁市汾阳市杏花村镇五、内蒙古自治区（3个）
赤峰市宁城县八里罕镇 通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇六、辽宁省（4个） 大连市瓦房店市谢屯镇 丹东市东港市孤山镇 辽阳市弓长岭区汤河镇 盘锦市大洼区赵圈河镇 七、吉林省（3个） 辽源市东辽县辽河源镇 通化市辉南县金川镇 延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇八、黑龙江省（3个） 齐齐哈尔市甘南县兴十四镇 牡丹江市宁安市渤海镇 大兴安岭地区漠河县北极镇 九、上海市（3个）
金山区枫泾镇 松江区车墩镇 青浦区朱家角镇 十、江苏省（7个） 南京市高淳区桠溪镇无锡市宜兴市丁蜀镇徐州市邳州市碾庄镇苏州市吴中区甪直镇苏州市吴江区震泽镇盐城市东台市安丰镇泰州市姜堰区溱潼镇十一、浙江省（8个）杭州市桐庐县分水镇温州市乐清市柳市镇嘉兴市桐乡市濮院镇湖州市德清县莫干山镇绍兴市诸暨市大唐镇
金华市东阳市横店镇丽水市莲都区大港头镇丽水市龙泉市上垟镇十二、安徽省（5个）铜陵市郊区大通镇 安庆市岳西县温泉镇黄山市黟县宏村镇 六安市裕安区独山镇宣城市旌德县白地镇十三、福建省（5个）福州市永泰县嵩口镇厦门市同安区汀溪镇泉州市安溪县湖头镇南平市邵武市和平镇龙岩市上杭县古田镇十四、江西省（4个）南昌市进贤县文港镇
鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇 宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇上饶市婺源县江湾镇 十五、山东省（7个） 青岛市胶州市李哥庄镇 淄博市淄川区昆仑镇 烟台市蓬莱市刘家沟镇 潍坊市寿光市羊口镇 泰安市新泰市西张庄镇 威海市经济技术开发区崮山镇 临沂市费县探沂镇 十六、河南省（4个） 焦作市温县赵堡镇 许昌市禹州市神垕镇 南阳市西峡县太平镇 驻马店市确山县竹沟镇 十七、湖北省（5个）
中国特色小镇典型案例分析（广东篇） 随着第一批和第二批特色小镇的公布，全国特色小镇建设已经进入加速期。根据三部委的联合通知，到2020年将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。研究组致力于特色小镇的跟踪研究，本期将以广东省为研究样本，分析其特色小镇的典型案例，为行业发展提供一定参考。 1广东省特色小镇类型与分布 我国特色小镇主要集中长三角、珠三角和成渝三大城市群，广东省有20个，主要是旅游发展型、历史文化型、工贸服务型、民族聚居型等类型，其中工贸服务与文旅小镇各占50%，值得注意的是工贸服务特色小镇也逐步融合制造、建筑等旅游形式，成为综合性特色小镇。 图：广东省特色小镇分布图 2广东省特色小镇发展特点 特色小镇面积一般在3平方公里左右，核心区建设面积控制在1平方公里左右，通过打造一定规模的产业集群，吸引就业与人口流入，从而形成可持续、有竞争力和有生命力的特色宜居产业区域。基于良好的自然地理以及产业基础优势，广东省特色小镇工贸服务有良好的基础，文化旅游小镇得以快速的发展。 图：特色小镇特点解析
3 典型案例 广东省是中国改革发展的前沿地区，目前粤港澳大湾区的发展也受到全社会的关注，特色小镇的发展也表现不俗。我们根据广东地区知名项目的分布进行分析，对具有借鉴意义的项目进行整理，以期能为特色小镇的发展提供借鉴。 珠海海泉湾：海洋温泉综合小镇 珠海海泉湾度假区是国家旅游局授予的全国首家“国家旅游休闲度假示范区”，主要运营特色是一站式世界海洋温泉、休闲娱乐住宿异国风情体验。项目地处海边，离市区比较远，广州、深圳、佛山全程需要2个多小时，东莞、中山等市区要1个多小时，珠海需要近1个小时。 海泉湾项目总占地5.1平方公里，首期投资22亿元，以海洋温泉为主打的综合型休闲度假区。项目由美、加、日等国外知名公司进行总体规划及景观设计、建筑设计、主题乐园规划设计、温泉项目和室内装修的设计。 +旅游产业 港中旅·珠海海泉湾度假区2小时 2小时 2小时 1.5小时
0729.云南省特色小镇规划思路探讨 ——以凤庆县鲁史旅游型特色小镇规划为例 赵磊 【摘要】小城镇是连接城乡的纽带和桥梁，是实现农村工业化、农业现代化的重要载体与依托。高水平的城镇规划在统筹城乡协调发展、提高区域城镇化质量与水平、促进县域经济又好又快增长等方面将起到至关重要的作用。本文通过对凤庆县鲁史旅游型特色小镇规划内容的介绍，意在探讨云南边远山区小城镇规划中重点解决问题及规划设计要点。 【关键词】：特色小镇规划思路城镇建设 1背景介绍 为充分发掘云南资源优势，加快特色小镇建设，促进城乡协调发展。2011年5月，云南省人民政府出台了《关于加快推进特色小镇建设的意见》，要求“十二五”期间，力争全省每个县(市、区)培育1个至2个产业特征突出、功能配套完善、人居环境优美、发展活力强劲、带动作用明显的特色小镇，进一步丰富全省城镇类型、完善城镇体系；使部分经济实力较强、影响范围较广、示范带动作用突出的特色小镇成为“云南特色名镇”，形成特色小镇集群效应，使云南丰富的资源得到更好开发利用，促进城乡经济社会又好又快发展。 鲁史镇位于云南省临沧市凤庆境东北部，形成于1302年，原称阿鲁司（历史上土著民族语言演化而成），拥有700年的历史文化底蕴，是茶马古道唯一关津要塞，也是凤庆县江北片区的经济、文化中心及交通枢纽。2005年，云南省人民政府将鲁史镇列入全省60个旅游小镇之一；2006年，命名为省级历史文化名镇。基于鲁史镇具备云南省省级重点镇、旅游小镇及历史文化名镇的三重身份，因此，鲁史旅游型特色小镇规划的核心内容便是解决好城镇建设、历史文化保护及旅游发展三者之间的协调关系。 2特色与挑战 2.1鲁史镇特色
特色小镇建设现状及持续发展路径研究 引言：特色小镇并非行政区划概念，而是在一个限的空间范围内，由一个或若干个企业牵头建设的经济体，其基本特征是生产空间、生活空间、生态空间“三生融合”，有产业、有文化、有旅游、有社区的“四位一体”，最终目标是建成产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展平台。 一、X特色小镇建设现状 当前X特色小镇建设主要集中在北区和南区，主要有： （一）X北区的X特色小镇，该镇总规划面积X平方公里，将建成以X为轴心的X小镇，建成后将成，项目一期总投资X亿元，目前已投入使用。发展目标是承当地优秀历史文化、提升集镇文明形象。 （二）XX南区的XX特色小镇项目，总投资X亿元，集吃、住、行、游、购、娱于一体，该项目计划通过X年时间，建成一个涵盖多种文化复合的文化体系，具有XX文化特色的景区。 （三）XX南区的XX特色小镇，是以农、旅、文、商、康为一体的田园综合体。规划面积X平方公里，总投资X亿，占地面积X亩。发展目标为实现现代农业生产、农产品加工贸易、农技服务、乡村旅游与美丽乡村建设的有机融合，推动乡村振兴战略的有效实施。 二、特色小镇建设存在的问题
XX特色小镇建设的成绩需要肯定，但同样也存在一些问题，主要表现在以下两个方面： 一是特色小镇名不副实。由于特色小镇是新生事物，对其概念的理解及实际建设需要有一个逐步深化的过程，存在概念混淆和负面舆论、对产业论证不到位，主导产业的特色不鲜明、规模小、链条短、技术差，缺少主导领军企业，没有形成集聚效应等问题。 二是特色小镇质量不高。特色小镇应当结合当地实际，采取多种形式、类型多样的小镇，农业、康养、文旅等产业类型的小镇是必要的，但并不是绝对的，要实事求是，一切从实际出发，顺应市场需求来建设，数量过多则可能出现同质竞争和资源浪费。 三、特色小镇持续发展路径研究 推进特色小镇健康有序发展，必须正确认识特色小镇建设的初衷，赋予特色小镇应承担的使命，正视特色小镇建设的成效和问题；在此基础上，确立特色小镇发展目标，并制定有利于特色小镇高质量发展的政策举措。 一是高站位，坚持问题导向。要从发展大局和发展大势出发，进行分析和理解。当前外部最大问题是世界百年未有之大变局特别是中美经贸摩擦，内部最大问题是新时代社会主要矛盾，也就是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。最重要的是在新发展理念的引领下，坚定不移地推动经济高
云南魅力特色小镇 云南驿 基本简介：云南驿村位于祥云县云南驿镇北部，距省会昆明331公里，距州府下关66公里，距县城祥云城镇18公里。云南驿古村所在地属于云南驿镇下辖的行政村，下辖2个自然村，9个村民小组，总面积3.8平方公里，总人口4588人，1246户。地处坝区，海拔1980米，村舍围绕白马寺山麓沿昆畹公路两侧呈弧形分布。 云南驿古村，属汉代云南县和魏晋云南郡的故地，因元明清三代设置云南驿得名。是“彩云之南”的故里，也是最早叫云南的地方。云南驿古村今为祥云县云南驿行政村，属历史文化保护区和云南省第三批历史文化名村，也是原生态文化体验旅游的风景名胜区。 2003年12月1日，已有2000多年历史的云南驿村被云南省人民政府命名为“云南省历史文化名村”，被祥云县人民政府列为历史文化保护区。 云南驿村是西南丝绸之路上的一个重要驿站，是茶马古道的必经之地，也是二战时期滇西抗战的空中主战场之一，有文物古迹14处，其中省级文物保护单位2处。云南驿村有着2000多年建制历史，现存完好的古镇古道和马店驿站，为明清古民居建筑群，保持着其独有的古驿镇风貌特色，曾经见证过一个时代的繁荣与辉煌。 云南驿村北紧邻320国道，南邻楚大高速公路，西枕白马寺山，东接云南驿坝子与二战著名的飞虎队“机窝”（飞
机的掩体）相望。名村距楚大高速公路下庄出口（昆明方向）约13公里，距板桥出口（大理方向）约6公里，交通便利。云南驿处于滇西黄金旅游干线上，周边分布着诸多国家级、省级风景名胜区，如水目寺塔、水目山国家级森林公园。 东莲花村 基本简介： 东莲花村为回族聚居的自然村，位于巍山县永建镇坝子的中央，交通条件良好，其村落民居风貌古朴，清真寺、碉楼等古建筑鼎立村中，是极具地域特色的伊期兰文化古村落。村庄平面布局形态如一旋转的风车形状，其空间形态以清真寺为中心，民居围寺而建，雄伟的叫拜搂高高的矗立于村中，从文化上体现出巨大的民族凝聚力。村内尚有保存完好的中式建筑风格的清真寺一座、角楼五座、具有明清风格并注入了回族文化特质的古民居22院及一批古建筑，整个村落历史风貌保存完整。村中的六个碉楼，高为3-4层，建筑形态优美，形式变化丰富，在空间景观上构成了第二个层次的轮廓线。从高耸的叫拜楼到四面相呼的六个碉楼，再到成片的古民居建筑群，构成了形态丰富、和谐的完整的穆斯林古村风貌。东莲花是滇西乃至云南省聚落形态最丰富、风貌保存最完整的穆斯林古村落。 东莲花村初建于明洪武年间是马帮聚居地，经济繁荣，建盖了不少令人叹为观止的精美建筑，至今完好保存着建于
2017年特色小镇建设情况调研报告 小城镇在空间上是连接城市和乡村的重要纽带，是农村人口本地城镇化的重要场所，应该提供大量的非农就业岗位，但现实情况是很多小城镇尤其是中西部的小城镇缺乏有竞争力的产业，就业的稳定性较差，劳动报酬偏低。下面是语文迷小编整理的2017年特色小镇建设情况调研报告，欢迎大家阅读! 【2017年特色小镇建设情况调研报告1】泰山乡是吉安市“三山一江”战略建设的核心乡镇，是赣西新兴的旅游胜地，是以生态旅游作为经济支柱产业的“旅居”(旅游接待+生态宜居)特色小镇。境内景点众多：有十万亩高山草甸，江南罕见、风光旖旎的武功山;有奇山云海、险山俊秀的羊狮慕;有绵延二十多公里，风光秀丽的武功湖;有设施一流、功能完善、含硒丰富，全省出水水温最高的嵘源温泉;有急流险滩、惊险刺激，号称“江南第一漂”的武功峡大漂流。特色小镇建设的重点就是围绕这些优质旅游资源做大做强旅游产业、大力发展大健康产业，实现三产融合发展、共生演进。 一、特色小镇定位 ——温泉养生休闲小镇。充分利用泰山优越的自然环
境、旅游资源，以及南上北下、连东通西的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区等休闲旅游板块，大力开发休闲度假、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，进一步叫响“中国慢生活基地”、中国福山品牌。在已有基础上，再做好文家游客接待中心、文家村铜溪自然村旧村改造、羊狮慕索道下站南福门及停车场工程、泰山至文家公路拓宽改造等旅游基础设施建设，进一步提升旅游品味和档次。 ——优质健康养老小镇。借助良好的生态和怡人的气候，鼓励养老机构和医疗机构合作共建具有医疗、康复、护理、保健等功能的养老庄园、养老院等，积极探索“候鸟式养老”和“虚拟养老”等模式，着力推进颐养公寓、颐养商品等要素市场建设，依托温泉资源，开发一批康复理疗、温泉养生等产品项目。 ——绿色有机农业发展小镇。依托优良的自然生态条件和传统农业优势，以绿色、有机、生态为统领，整合发展休闲农业、观光农业、高效农业，重点发展有机水稻、井冈蜜柚、花卉苗木、水产养殖等特色农业产业。推动一、二、三产业融合发展，实现大农业示范基地、精致设施农业建设与旅游结合，形成农业效益与旅游效益叠加的综合效益。 二、特色亮点 一是产业有基础。引进了江西安福上水生态农业科技
特色小镇发展的“丽江模式”及现实发展困境 在阐述特色小镇发展和民族文化传承的关系过程中，频繁地提及到丽江的民族特色小镇，笔者将在介绍“丽江模式”的基础上，分析特色小镇发展的现实困境。 (一)丽江特色小镇发展的现状 从文献、政策层面梳理和现实发展状况调研，丽江市已审查通过了古城区大研旅游型特色小镇、束河旅游型特色小镇、七河空港基地，玉龙县的拉市特色小镇、石鼓特色小镇，永胜县三川特色小镇，华坪县的兴泉特色小镇，宁蒗县的永宁特色小镇、红桥特色小镇等9个特色小镇的规划(2012－2030年)。以民族文化为特色的小镇主要有历史文化遗存保护提升型的丽江古城区大研镇、丽江束河古镇，开发建设型的金茂丽江民族文化传承特色小镇、民族艺术情调九色玫瑰小镇、宁蒗县永宁乡摩梭文化特色小镇等。“丽江模式”以保护好民族文化遗产，保持民族文化的传承性和延续性，以民族文化的原始性(东巴文化)、独特性(小凉山彝族文化)、神秘性
(母系文化)，极大地满足了旅游者求异的心理需求，极大地促进了旅游产业的发展。丽江发展特色小镇有其独特的发展优势: 1．区位优势和政策优势 丽江地处滇西北“楚雄—大理—香格里拉”旅游线上，旅游资源丰富且集中，旅游产业发展相对于云南其他地方更成熟，依托旅游发展创造了较好的市场效率和打造特色小镇的市场需求。按照省政府刚发布的《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》(简称“意见”)，政府鼓励在原有基础上进行提升改造，鼓励结合本地实际积极培育发展，将民族特色打造成为特色小镇的亮丽名片，创建采取“资源申报、宽进严定、动态管理、验收命名”的方式。未来两年，由发改委每年从省重点项目资金基金中筹集不低于300亿作为资本金专项支持特色小镇建设，实现资本金全覆盖，并向贫困地区、世居少数民族地区和投资规模大的特色小镇倾斜。 2．民族文化软实力 丽江的民族文化融合了周边的藏、白族、彝族、普米和摩梭的多元文化而形成，用自己特有的保守但是又不排外的民族特性来吸收周边文化，并保留了自己的文化。
江南徽派建古镇——江西婺源 概况：婺源是江西省一个历史悠久的古县，历史上曾属安徽管辖，是古徽州一府六县之一。婺源古镇是南宋著名理学家朱熹的故里和中国铁路之父詹天佑的家乡。"一生痴绝处，无梦到徽州"。"徽州"是被越来越多人提及的字眼，有人说这里是中国传统文化的家园，地处偏僻山乡的婺源很幸运地保存了古徽州的所有气韵。 资源特点：这里民风纯朴，文风鼎盛，名胜古迹遍布全县。有保持完美的明清古建筑，有田园牧歌式的氛围和景色。整个儿就是一幅未干的水粉画，又像是莫奈的印象派，处处都散落着可以谋杀胶卷的美。 运营模式：政府授权特许经营模式。以“保护古民俗、复合多元运营、度假商业并重、资产全面增值”为核心，休闲与乡俗并驱，旅游经济与经营复合，实现高品质文化型综合旅游目的地建设与运营。 极具少数民族风情的古镇——丽江古城 概况：丽江古城位于云南省丽江市，始建于宋末元初。古城历史悠久，古朴自然，城市布局错落有致，兼具山城风貌和水乡韵味。是中国罕见的保存相当完好的少数民族古镇，世界文化遗产、国家AAAAA级旅游景区、全国文明风景旅游区示范点。 资源特色：古街、古桥、木府、福国寺五凤楼、白沙、束河民居建筑群、鲜明的东巴文化、酒吧街。 主营业态：自申遗成功后，旅游业和商业得到了迅猛发展，集中在以铜银器制作、皮毛皮革、纺织、酿造业为主的传统手工业，以及餐饮、住宿、商业、休闲娱乐、文化等现代旅游发展业态。 发展模式：政府主导模式，即政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和核心区鼓励发展传统文化。主要包括四方面内容，一是从战略高度经营民族文化产业;二是激活古城风貌，彰显异族特色;三是坚持保护为主的原则，处理好保护与利用的关系，处理好遗产保护与旅游商化间的协调关系;四是坚持可持续发展，不应操之过急。 北方镇产业多元化古镇——古口北镇 概况：北京市密云区(原密云县)辖镇。位于区境东北部，距城区55千米。东邻新城子乡，南接太师屯镇，西连高岭镇，北隔长城与河北滦平县相望。面积84.71平方千米。辖4个社区、9个行政村，40个自然村。镇政府驻古北口村。地貌属燕山余脉浅山丘陵区。潮河从北部关口入境，绕
畹町特色小镇绩效评价自评报告 一、项目概况 1、项目单位基本情况 畹町，位于云南西部，傣语意为“太阳当顶的地方”，与缅甸仅一河之隔，与缅北重镇九谷市（棒赛）形成“一城两国”的独特景观，国土面积103平方公里，国境线长28.646公里。辖区内有1个镇、1个农场，常住人口1.5万人，少数民族占42.3%，其中：农村人口7142人，系我国陆路通往缅甸及东南亚的咽喉，拥有一个国家一类口岸、一个国家级边境经济合作区、一个国家级特色小镇、一个省级经济开发区、一个省级工业园区。畹町的优势和特点 一是历史文化。抗战文化、外交文化、商贸文化，是畹町文化的灵魂。二战时期，畹町是抗战输血管、抗战生命线——滇缅公路的咽喉，全国抗战物资近一半经畹町运往前线，为反法西斯战争东方战场取得胜利作出重大贡献和牺牲，是3200多名南洋华侨机工回国抗日历史的亲历者、见证者、纪念者。1945年中国军队将日军赶出国门，是自1840年鸦片战争以来，中国军队第一次真正意义上将侵略者赶出中国。1956年12月15日，周恩来总理与缅甸吴巴瑞总理从畹町桥并肩步行入境，这是周总理外交生涯中唯一一次步行回国，此次外交活动，打破了西方国家对我新中国的国际封锁，树
立了和平外交的光辉典范。1960年7月12日，中缅两国政府代表团在畹町举行首次边界勘界会议，10月1日，中缅两国在北京签定了中缅边界条约，缅甸是我国与周边国家最早解决边界问题的国家。 二是口岸经济。畹町作为“一带一路”中国—中南半岛经济走廊、中缅经济走廊的重要通道，口岸经济是其核心优势。畹町口岸是中国离印度洋最近的国家级口岸，距印度洋皎漂港直线距离650公里，公路里程860公里。依托独特的区位优势，畹町成为全国第一批对外开放的口岸，是中缅贸易的先行者、好伙伴，在全国率先开展边境小额贸易，探索出“一口岸多通道”、“边民互市”等边贸模式，创立了“五自方针”等成功经验（即：自找货源、自找销路、自行谈判、自行平衡、自负盈亏），是全国边贸的发源地和先行者。目前，畹町是中国经缅甸通往印度洋最安全、最便捷的国家一类口岸，作为全国首批粮食进口指定口岸、云南省唯一的“非即食性”冰鲜产品进口指定口岸、云南省首个进境食用水生动物陆路口岸，在发展口岸产业经济方面具有得天独厚、不可复制的条件。通过努力，将把畹町打造成为“一带一路”上的璀璨明珠、面向南亚东南亚的重要国际陆港。 三是政策优势。畹町拥有首批国家一类口岸、首批国家级边境经济合作区、首批国家级特色小镇、全国红色旅游经典景区、全国重点镇、云南十大名镇、云南省特色旅游小镇、云南省红色旅游村镇等“金字招牌”，享受国家西部大开发、
2019-2025年中国特色小镇建设未来前景预测研究报告 https://www.doczj.com/doc/ab3477170.html,
2019-2025年中国特色小镇建设行业投资潜力分析及 未来前景预测报告 【出版日期】2018年 【交付方式】Email电子版/特快专递 【价格】纸介版：8000元电子版：8000元纸介+电子：8200元 报告目录： 截止2018年2月，全国两批特色小镇试点403个，加上各地方创建的省级特色小镇，数量超过2000多个。中国社科院发布的《中国住房发展报告》指出，一些地方快速发展的特色小镇，很大程度被房地产商“绑架”，打着各种产业旗号，到城市周边的小镇拿地搞开发，结果房子搞了一大片，产业却引不来，反而加大了房地产库存。 2018年9月28日，国家发展改革委称，在现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中，逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇，以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。 智研咨询发布的《2019-2025年中国特色小镇建设行业投资潜力分析及未来前景预测报告》共十章。首先介绍了特色小镇建设行业市场发展环境、特色小镇建设整体运行态势等，接着分析了特色小镇建设行业市场运行的现状，然后介绍了特色小镇建设市场竞争格局。随后，报告对特色小镇建设做了重点企业经营状况分析，最后分析了特
色小镇建设行业发展趋势与投资预测。您若想对特色小镇建设产业有个系统的了解或者想投资特色小镇建设行业，本报告是您不可或缺的重要工具。 本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。 第一章特色小镇相关概况 1.1 特色小镇的概念及特点 1.1.1 特色小镇的定义 1.1.2 特色小镇的特点 1.2 特色小镇建设意义 1.2.1 顺应经济地理竞争理论 1.2.2 顺应产业结构发展规律 1.2.3 顺应现代城市规划理念 1.2.4 顺应区域制度变迁规律 第二章2016-2018年中国特色小镇建设背景 2.1 宏观经济背景 2.1.1 国民经济总值 2.1.2 工业运行情况
2020年云南省特色小镇行业发展现状分析 1、云南省特色小镇投资热潮涌起涉及投资额达2000亿 2017年云南省特色小镇发展领导小组办公室公布了《云南省特色小镇创建名单》，丽江古城、元阳哈尼梯田、建水临安古城等105个小镇入选，建设项目涉及投资近2000亿元。 《创建名单》共分为三个层次： 第一层次为创建国际水平的特色城镇5个，包括丽江古城、元阳哈尼梯田2个世界文化遗产地和大理古城、巍山古城、建水临安古城3个国家级历史文化名城。 第二层次为创建全国一流的特色小镇20个，包括和顺古镇、沙溪古镇、建水西庄紫陶小镇、橄榄坝傣族水乡、普者黑水乡、喜洲古镇、泸沽湖摩梭小镇、红河水乡、思茅普洱茶小镇、瑞丽畹町小镇、香格里拉月光城、临沧翁丁葫芦小镇、丙中洛小镇、楚雄彝人古镇、昭通大山包极限运动小镇、曲靖爨文化小镇、西双版纳勐仑小镇、昆明斗南花卉小镇、玉溪澄江广龙旅游小镇、昆明嘉丽泽高原体育运动小镇。 第三层次为创建云南省一流的特色小镇80个。除了以上三个层次外，云南省还将鼓励州市、县区结合本地实际，因地制宜，建设一批州市、县区级的特色小镇。
为充分体现省委、省政府“大干大支持，不干不支持”的激励机制和政策导向，2018年实施的《云南省人民政府关于加快推进云南省特色小镇创建工作的指导意见》提出，从2018年起至2020年，云南每年评选出15个创建成效显著的特色小镇，省财政给予每个特色小镇1.5亿元以奖代补资金支持。 同时，通过“自查自评、自愿申请、考核评选、审定发布”4个环节，评选出弥勒可邑小镇、元阳哈尼梯田小镇、沙溪古镇、屏边滴水苗城、临沧翁丁葫芦小镇等，为省财政奖补支持的15个特色小镇。 下表是近几年云南省重点投资项目(不完全统计)：
——————————————基金项目： 教育部人文社科青年项目“城镇化裹挟下的乡村再造研究” （15YJCZH052） 作者简介： 关海长（1979—），男，湖北潜江人，博士，讲师，研究 方向：城乡经济发展与人口。 通讯作者： 黄珺仪（1995—），女，重庆人，本科，研究方向：城乡规划。 农村特色产业发展对城乡融合的影响研究* ——以云南首批特色小镇西庄为例 关海长，黄珺仪 （重庆交通大学建筑与城市规划学院，重庆 400074） 摘 要：随着中国城镇化和工业化进程的不断推进，城乡收入差距拉大，城乡发展失衡，引起了农村劳动力的理性外流。农村因劳动力短缺出现“空心化”现象，而城市人满为患，公共服务设施供不应求，社会问题不断涌现。文章以2016年云南特色小镇红河西庄镇为样本，通过实证分析乡村社会经济发展脉络，探寻促进城乡协同发展的有效路径。结果发现，农村社会经济与自然资源禀赋、人力资源禀赋、产业禀赋有密切相关性，依托特色小镇，发展特色产业有助于乡镇经济和社会的健康发展。关键词：农村发展；特色产业；云南中图分类号：F320；F299.2 文献标志码：A 文章编号：1672-3872（2019）14-0003-02改革开放40年来，我国实施工业化、城镇化、新型城镇化与建设新农村、美丽乡村、乡村振兴政策，帮助亿万农民精准脱贫，逐步迈向美好生活的康庄大道，社会与经济发展取得了令世人瞩目的成绩。各级政府根据既定的中长远目标规划，结合自身实际，有序推进各项建设工程。受地理区域、自然禀赋、社会经济状况等诸多因素的限制，区域发展呈现东西不平衡、不充分的现状。除了宏观上政策偏向之外，微观上农村劳动力理性外流进入城镇务工获得比较收益是引起农村“空心化”和城市“满为患”的主要因素之一。文章以此为理论基础，寻找影响农村经济与社会发展的关键变量，并理清这些变量与农村发展的内在联系，找到破解城乡融合1、图2所示，根据国家统计局网站上公布的数据，乡村人口从1978～1996年经历了缓步略向上的增长过程；1996年至今，表现为快速下滑的趋势，且趋势并没有减缓。城镇人口从1978年以来至今一直处于快速增长中，并于2010年赶追赶上了城镇人口规模，改变了中国是农业人口超级大国的现状。 值得注意的是，流入城镇的人口普遍具有较高的人力资 源资本，并非生活比较贫困的人口，导致留在农村的人口呈 图1 1978～2018年城镇人口与乡村人口发展趋势 图2 城乡就业人员和农村劳动人口流动走势 现老弱化、用地呈现空废化、乡村地区深度贫困化等问题，农村缺乏应有的活力。农村人口流入使城市承载着过多的劳动力，而城市就业岗位有限，存在较大压力。1.2 城乡资本投资占比失衡 持续和稳定的资本投资可以改善基础设施条件，推动社会经济的发展。如图3、图4所示，从全社会固定资产投资这一指标看，在1981～2014年长达34年的时间里，城镇与农村固定资产投资从0.096万亿元增长到了60.6万亿元，平均年增长率达20%。值的注意的是，改革开放以来，我国城镇固定资产投资占比全社会固定资产一直居高不下，从70%增长到了98%。特别是1996年之后，城镇固定资产投资占比增速较快，而乡村固定资产投资占比仅为2%。资本投资持续偏热城市，资本的积累效应引起城乡经济发展不平衡。目前比较严重的问题是城乡固定资产的投资情况，90%的固定资产投资都流向了城市。 图3 城镇与农村固定资产投资
2019年 中国特色小镇研究报告
目录CONTENT 01 02 03 04特色小镇发展概况 特色小镇企业布局分析特色小镇典型案例分析特色小镇发展趋势
01特色小镇发展概况 1.1 特色小镇概述 1.2 特色小镇政策环境 1.3 特色小镇发展现状 1.4 特色小镇发展模式
特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。 类别行政定位面积产业结构管理主体功能 特色小镇非行政区较小战略新兴产业、传统产业、现代农业企业产业、文旅、社区功能 产业园集群非行政区较大工业制造为主企业生产功能 建制镇行政区较大除功能区外的镇域范围内以服务生活 的第三产业为主 地方政府生活功能 工业园区单一行政区可大可小工业制造为主管委会生产功能 经济开发区半行政区较大一般以高新技术及其他产业为主管委会、投资公司生产为主，兼具生活功能 旅游区非行政区可大可小以旅游、休闲及餐饮等相关服务为主旅游公司、地方政府生态、生活功能 特色小镇与常见产业载体内涵对比
特色小（城）镇包括了特色小镇、小城镇两种形态，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。 特色小镇与特色小城镇概念区别 类别特色小镇特色小城镇 概念特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素， 不同于行政发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创 新业平台。特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定 位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，区 别于行政区划单元和产业园区。 特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、 具有一定人口和经济规模的建制镇。一般指城乡地域中地 理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集 中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保留相对完 整的乡镇。 主管单位国家发改委住建部 提出背景经济转型升级、城乡统筹发展、供给侧结构性改革新型城镇化建设、新农村建设面积规划面积控制在3km2（建设规划面积控制在1km2)整个镇区 产业类型信息技术、节能环保、健康养生、时尚、金融、现代制造、 历史经典、商贸物流、农林牧渔、创新业、能源化工、旅 游、生物医药、文体教 商贸流通型、工业发展型、农业服务型、旅游发展型、历 史文化型、民族聚居型等 特色小镇建设政府引导、企业主体、市场化运作政府资金支出、统筹城乡一体化、规划引领建设案例诸暨袜艺小镇诸暨市大唐镇
云南省示范特色小镇评选办法（试行） 按照《国家发展和改革委员会国土资源部环境保护部住房和城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（发改规划〔2017〕2084号）和全省特色小镇创建工作现场推进会精神，结合我省特色小镇创建工作推进的实际情况，为充分调动全省各地积极性，鼓励先进、鞭策后进，充分发挥示范特色小镇的引领带动作用，制定本办法。 一、评选原则 （一）公开公正 将评选办法公开、评选程序公开、评选结果公开，接受全社会监督。 （二）不搞平衡 充分体现“大干大支持，不干不支持”的政策导向，不按行政区划平均分配名额。 （三）突出重点 将特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网7大要素作为评选考核的重点内容。 （四）定量为主 评选指标以定量为主，定性评价为辅，采取打分制进行云南省示范特色小镇评选，依据得分排序确定奖补名单。 （五）注重实效
2018年、2019年注重考核创建过程中投入类和阶段性成效，2020年注重考核产出效益类成效。 二、评选期和评选对象 从2018年开始至2020年，每年评选1次，全省范围内创建的特色小镇均可作为评选对象。 三、考评内容 （一）坚守“四条底线” 坚守“不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来创建、不搞变相房地产开发”4条底线。 （二）聚焦“7大要素” 1.特色。围绕我省多样的民族文化、众多的古城古镇、优美的自然风光、良好的生态环境、鲜明的特色产业等元素，打造在全国乃至世界范围内独一无二、不可复制的特色，形成具有国际国内影响力的品牌效应。 2.产业。聚焦8大重点产业和打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，细分产业领域，培育产业的新模式、新业态，促进产业转型升级，带动当地社会经济发展，人民群众增收致富。 3.生态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，科学布局特色小镇生产、生活、生态空间，打造优美宜人的生态环境，实现生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美，把云南建设成为中国最美丽省份。