全国妇幼保健机构监测调查表________________________ 调查单位名称________________________ 调查时间 ________________________ 单位盖章中国疾病预防控制中心妇幼保健中心
目录首页填报单位及填报负责人信息调查表…………………3 表1 妇幼保健机构基本情况调查表………………………4 表2 妇幼保健机构人力资源情况调查表…………………6 表 3 妇幼保健机构设备情况调查表………………………8 表4 妇幼保健机构运营情况调查表………………………10 表5 妇幼保健机构服务提供情况调查表…………………12 表6 妇幼保健机构群体保健工作开展情况调查表………14 表7 妇幼保健机构科研管理情况调查表…………………19 2
首页填报单位及填报负责人信息调查表
调查年度_________一. 组织机构代码
二. 机构名称
____________________ 三机构所在省/市（地）/县（区）_______________ 四. 本机构详细通讯地址____________________ 五. 邮编__________ 六. 行政办公室电话_____—_______ 七. 填报负责人姓名__________ 八. 填报负责人联系电话_____—_______ 九. 填报日期__________ 十. 网络报告负责人姓名__________ 十一. 网络报告负责人联系电话_____—_______ 十二．网络报告负责人E-mail__________ 3
表1 妇幼保健机构基本情况调查表1．基本情况1.1是否独立法人1是 2否 1.2 机构隶属关系 1 同级卫生行政部门（独立法人机构） 2 同级CDC 3 同级计生部门 4 综合性医院 5 高校 6 其它(请注明 ) 1.3 是否有2个及以上的机构名称(同级编制委员会批复的，除妇幼保健机构以外的其它医疗机构名称) 0否 1是 1.4 除妇幼保健机构以外其它名称为名称1________________ 名称2________________ 名称3________________ 1.5 机构性质 1 全额拨款事业单位 2 全／差额拨款事业单位 3 差额拨款事业单位 4 其它（请注明________________ ）1.6 机构级别 1 省级 2 市（地）级 3县（区）级 1.7 机构等级评审级别_____级 1 三级 2 二级 3 一级 4 未评 1.8 机构评审级别_____等 1 甲等 2 乙等 3 丙等 4 未评 1.9 机构成立时间__________ 1.10国家核定编制______人 2.床位（张） 2.1编制床位数______张 2.2实有床位数
______张 3．房屋建筑面积（平方米）（保留1位小数点） 3.1 购建房屋面积________平方米 3.1.1 其中:业务用房面积________平方米3.2 租用业务用房面积________平方米 4．医疗设备（台） 4.1万元以上设备台数_______台 4.1.1 其中：1~万元设备台数_______台4.1.2 10~万元设备台数_______台 4.1.3 50~万元设备台数______台 4
5．资产与负债(万元) （保留2位小数点） 5.1 总资产_______万元 5.1.1 其中：固定资产_______万元 5.1.1.1 其中：固定资产中专业设备资产额_______万元 5.1.1.2 其中：固定资产中计算机硬件设备固定资产额万元 5.2 负债合计_______万元 5.2.1 其中：长期负债_______万元 5
表2 妇幼保健机构人力资源情况调查表 1．各类人员总数 1.1 在岗职工总数____________人其中：在编人数__________人 1.1.1 卫生技术人员_________人 1.1.1.1 其中：执业医师及助理医师__________人1.1.1.2 注册护士_________人 1.1.1.3 药剂师（士）_________人1.1.1.4 检验及影像师（士）_________人 1.1.1.5 其它卫生技术人员______人 1.1.2 其它技术人员______人 1.1.2.1 其中：计算机专业技术人员______人 1.1.3 行政管理、工勤等人员__________人 1.2 离退休人员________人2．卫生技术人员和领导成员聘任专业技术职务聘任专业技术职卫生技术人员（人）机构领导成员（人）务高级副高级中级助理/师级员/士其它合计 3．卫生技术人员和领导
成员学位/学历学位/学历卫生技术人员（人）机构领导成员（人）博
士硕士学士/本科大专及以下合计 4．院（所）长或中心主任（正职） 4.1 学历__________ （1）博士（2）硕士（3）学士/本科（4）大专及以下 4.2 技术职称__________（1）正高级（2）副高级（3）中
级（4）助理/师级（5）员级（6）其它，含待聘 4.3 专业______（可多选）（1）妇幼卫生（2）临床医学（3）预防医学（4）卫生管理（5）其
它 6
5．保健、临床科室工作人员情况（按机构管理办法划分保健与临床科室） 5.1 保健科室人员______ 5.1.1 其中：专/兼职从事群体保健工作人员______ 5.2 临床科室人员______ 5.2.1 其中：兼职从事保健工作人员______ 6．专业技术人员继续医学教育情况 6.1 继续医学教育费用总额________元 6.2 临床科室人员外出学习进修人次数_________人次 6.3 保健科室人员外出学习进修人次数_________人次 6.4 继续医学教育达标率_________% 7
表3 妇幼保健机构常见设备调查表数数设备名称设备名称量量智力测查工具血球分析仪（全自动、半自动）感觉统合训练器材尿分析仪语音训练仪原子吸收光谱仪电脑验光仪电解质分析仪普通光学验光设备经皮测胆仪视力筛查仪（小儿屈光筛查仪）胆红素测定仪弱视治疗仪生化分析仪（全自
动、半自动）视觉刺激仪其中：全自动生化分析仪同视机全自动化学发光免疫分析仪裂隙灯时间分辨荧光免疫分析仪脑干电位测听仪染色体分析系统中耳分析仪显微镜耳声发射仪切片机牙科综合治疗仪液基细胞检测设备脑电图机荧光PCR定量检测仪脑循环治疗仪 B超脑电生物反馈治疗仪其中：便携式B超乳腺红外线透照仪多维彩色立体超声仪骨密度仪 X光机妇科治疗仪其中：500mA以上X光机乳管内窥镜牙科X光机乳腺治疗仪钼钯X光机新生儿暖箱电视机新生儿复苏囊VCD/DVD 新生儿喉镜数码照相机新生儿氧罩数码摄像机新生儿抢救台多媒体投影仪蓝光箱录音笔呼吸机电脑（台式计算机、笔记本电脑）麻醉机打印机婴儿呼吸机服务器 8
多普勒胎心诊断仪网络设备（交换机、路由器）胎儿监护仪网络安全设备（硬件防火墙、VPN）新生儿心电监护仪数据存储设备（磁盘阵列、磁带机）阴道镜计算机房用UPS电源宫腔镜计算机操作系统（服务器版）腹腔镜计算机病毒监控系统（网络版）羊膜镜数据库系统酶标仪医院信息系统（HIS）妇幼保健信息系统恒温培养箱CO培养箱机动车辆2羊水培养箱其中：救护车 9
表4 妇幼保健机构运营情况调查表1．门、急诊及院外医疗服务情况设置年诊疗人次数妇女保健门诊妇产科门诊儿童保健门诊儿科门诊其它门诊急诊门、急诊合计院外提供的医疗保健服务 2. 住院医疗服务情况有无住院服务：0 无 1 有（如选无，则跳至机构经费收支情况）产妇人数_______ 分娩数_______ 活产数_________ 剖宫活产数_________ 实实际开实际占出院者出医院感住院危入出院科室有放用占院手术染率病人抢诊断符设置床总床日总床日用总床人人次（%）救成功合率位数数日次率（%）（%）妇科产科儿科新生儿科其它科室合计注：儿科的NICU、PICU均计入儿科，妇产科的MICU计入妇产科。 3. 机构经费收入情况（保留2位小数点）收入金额（万元）财政补助收入其中：财政专项补助收入上级补助收入医疗收入其中：门诊医疗收入住院医疗收入 10
药品收入其中：门诊药品收入住院药品收入其它收入总收入合计保健收入占业务收入百分比（%）4. 机构经费支出情况（保留2位小数点）支出金额（万元）医疗支出药品支出财政专项支出其它支出总支出合计人员支出（含医疗和药品两部分）其中：保健人员经费支出其中：群体保健人员经费支出日常公用经费支出（含医疗和药品两部分）其中：群体保健工作支出 5. 收支结余________万元 11
表5 妇幼保健机构服务提供情况调查表1．目前部分服务项目开展情况有／服务项目有／服务项目无无儿童铅损伤防治 1.1妇女保健女童保健儿童神经心理发育测评青春期保健其中：新生儿神经行为评定婚前保健神经运动功能评定夫妻学校儿童气质测评孕前保健智力测评儿童发展促进孕产期保健其中：常规孕产期保健其中：新生儿抚触新生儿游泳营养咨询亲子园心理咨询口腔保健儿童早期干预其中：感觉统合评定及训练高危妊娠筛查语言训练孕妇学校（或家长学校）产后康复心理行为异常矫正障碍儿童（高危儿）个体训更年期保健练儿童康复其中：营养指导其中：儿童神经康复心理咨询激素测定高危儿管理儿童眼保健骨质疏松诊断与治疗其中：屈光不正的筛查与治疗妇女心理保健妇女营养咨询弱视筛查与治疗儿童口腔保健乳腺保健其中：龋齿防治妇女病普查普治女职工保健畸齿矫正儿童听力保健1.2儿童保健其中：新生儿听力筛查新生儿疾病筛查其中：先天性甲状腺功能低下听力障碍的诊断验配助听器苯丙酮尿症（PKU）儿童常见病防治G6PD缺乏症（蚕豆病）地中海贫血1.3产前诊断其中：神经管缺陷其它疾病体表缺陷儿童生长发育其中：儿童体格生长监测评估染色体病 12
1.4生殖保健与计划生育儿童喂养指导其中：优生咨询儿童喂养咨询儿童营养遗传咨询避孕咨询其中：营养评估与指导计划生育手术儿
童肥胖干预微量元素失衡检测及干预 1.5辅助生
殖技术 2. 本年度新开展的保健服务项目新项目名称年提供服务人次收费标准（元）13
表6 妇幼保健机构辖区群体保健工作开展情况调查表 1. 妇幼保健机构辖区相关情况（保留2位小数点） 1.1 人均GDP________元 1.2 城镇居民可支配收入________元（省市区级机构填写） 1.3 农村居民人均纯收入________元（县级机构填写） 1.4 财政收入总额________万元 1.5 财政支出总额________万元 1.5.1 其中：卫生事业费________万元辖区 1.5.1.1 其中：妇幼卫生事业费________万元辖区 1.6 本年度辖区总人口数________万人 1.7 辖区育龄妇女人数________人 1.8 辖区7岁以下儿童数________人 1.9 辖区5岁以下儿童数________人 1.10 辖区3岁以下儿童数________人1.11 辖区活产数________人 1.12 流动人口（仅指流入人口）数________人 2. 妇女群体保健工作 2.1 孕产期保健管理2.1.1 孕产期保健管理规范（制度、办法） 0无 1有 2.1.2 孕产期保健质量检查的医疗保健机构数占应检查的机构比例（%）______ 2.1.3 孕产妇系统管理率_____% 2.1.4 孕产妇保健覆盖率_____% 2.1.5 住院分娩率____% 2.1.6 髙危孕产妇住院分娩率____% 2.1.7 髙危妊娠管理率
____% 2.1.8 孕产妇急救网络 0无 1有 2.2 孕产妇死亡监测管理（省级填全省监测数据、市县区级填年报数据）
2.2.1辖区孕产妇死亡监测级别（市、县区级机构填写，填写最高级别）
1 国家监测点
2 省级监测点
3 市级监测点 4无监测 2.2.2 孕产妇死亡人数_____ 2.2.3 孕产妇死亡漏报率_____% 2.2.
4 孕产妇死亡评审总例数_____ 2.2.4.1 其中：可避免孕产妇死亡例数_____ 14
2.2.4.2 不可避免孕产妇死亡例数_____ 2.2.5 孕产妇死亡评审结果分析报告0无1有2.3 围产儿死亡监测管理（省级填全省监测数据、市县区级填年报数据） 2.
3.1辖区围产儿死亡监测级别（县区级机构填写，填写最高级别） 1省级监测点2市级监测点3无监测 2.3.2 围产儿人数_____ 2.3.3 围产儿死亡人数_____ 2.3.4 围产儿死亡漏报率_____% 2.3.5 是否开展围产儿死亡评审0否1是 2.3.6 围产儿死亡评审总例数_____例2.3.7 围产儿死亡评审结果分析报告 0无 1有 2.4 产科质量管理 2.
4.1 产科质量检查方案 0无 1有2.4.2 产科质量检查的医疗保健机构数占应检查机构的比例（％）______ 2.4.3 产科并发症及剖宫产监测（报表或调查）0无 1有 2.5 出生缺陷监测管理（省级填全省监测数据、市县区级填年报数据）2.
5.1辖区出生缺陷监测级别（县区级机构填写，填写最高级别） 1省级监测点 2市级监测点 3无监测 2.5.2监测范围 1以医院为基础监测 2 以人群为基础监测 2.5.3出生缺陷监测方案0无1有
2.5.4出生缺陷报告制度（上报上级业务管理部门或
行政部门） 0无 1有 2.5.5出生缺陷漏报率_____%
2.5.6 出生缺陷监测质量检查的医疗保健机构占应检
查机构的比例（%）_____ 2.6 妇女病查治管理
2.6.1 辖区妇女病普查率_______% 2.6.2 辖区妇女病
患病率_______% 2.7 女职工保健管理 2.7.1 地区
女职工健康管理办法 0无 1有 2.7.2 与企事业单位
女工委员联系例会次数_____ 2.8 婚前保健管理
2.8.1 辖区婚前医学检查率______% 15
3 儿童群体保健工作 3.1．散居儿童保健管理
3.1.1 散居儿童年度工作计划 0无 1有 3.1.2本年度
工作例会次数（市级、县区级机构填写）______ 3.1.3 本年度质量检查次数（市级、县区级机构填写）
______ 3.1.4 6个月内婴儿纯母乳喂养率_____%
3.1.5 3岁以下儿童系统管理率_____% 3.1.6 7岁以下
儿童保健覆盖率_____% 3.1.7 5岁以下儿童体重<（中
位数-2SD）的发生率_____% 3.1.8 5岁以下儿童中、
重度贫血患病率_____% 3.1.9 流动儿童管理制度 0
无 1有 3.2 集体儿童保健管理 3.2.1 本年度工作
例会次数（市级、县区级机构填写）______ 3.2.2 本年度实地指导托幼机构数/应指导机构比例
（市级、县区级机构填写）______% 3.2.3托幼机构
工作人员上岗前是否一律要求健康检查0否1是3.2.4托幼机构工作人员上岗前体检率_____% 3.2.5 儿童入园前是否一律要求健康检查0否1是3.2.6儿童入园前体检率_____% 3.3 儿童生命监测管理（省级填全省监测数据、市县区级填年报数据）3.3.1 辖区5岁以下儿童死亡监测级别（县区级机构填写，填写最高级别） 1国家监测点 2省级监测点 3市级监测点 4无监测 3.3.2 5岁以下儿童生命监测工作常规（规范）0无1有 3.3.3 活产数_____ 3.3.4 新生儿死亡人数______ 3.3.5 婴儿死亡人数_____ 3.3.6 5岁以下儿童死亡人数_____ 3.3.7 5岁以下儿童死亡漏报率_____% 3.3.8 5岁以下儿童死亡评审例数_____ 3.3.8.1 其中：可避免儿童死亡例数_____ 3.3.8.2 不可避免儿童死亡例数_____ 3.3.9 死亡评审结果分析报告 0无 1有 16
3.4 新生儿家庭访视管理（县区级机构填写）3.
4.1 辖区新生儿访视人数_____ 3.4.2 辖区高危新生儿人数_____ 3.4.3 辖区高危新生儿管理人数_____ 3.5 新生儿疾病筛查管理 3.
5.1 辖区新生儿疾病筛查人数_____ 3.5.1.1 其中：新生儿疾病筛查可疑人数_____ 3.5.1.2 新生儿疾病筛查确诊人数_____ 3.5.2 辖区新生儿疾病筛查实验室质控次数（筛查中
心填写）_____ 4 健康教育管理 4.1 专职健康教育人员数_____ 4.2 本机构全年举办群众性健康教育活动次数（讲座、面向大众的咨询活动）_____ 4.3 本机构制作宣传品种数_________种 4.4 本机构本年共发放宣传品册数_________册 4.5 本机构内夫妻学校人次数_____ 4.6 本机构内孕妇学校人次数_____ 4.7 本机构内家长学校人次数_____ 4.8 本机构通过公众媒体（报纸、电台、电视）进行宣传的次数_____ 5 对基层业务指导 5.1 对基层卫生技术人员培训 5.1.1 共为基层举办各类妇幼保健培训班_________期 5.1.2 本年培训总人次数_________人次 5.1.3 本年接待基层进修人月数_________人/月5.2 对基层业务指导 5.2.1 辖区应该指导的机构数_____ 5.2.2 实际指导的机构数_____ 5.2.3 本年度群体保健管理人员下基层的总天数_____ 6 信息管理 6.1 是否设有群体保健信息管理科： 0无1有 6.1.1 其中：专职信息管理人员数______ 有统计证人数人 6.2 本年度用于群体保健信息管理工作的经费______万元 6.2.1 其中：卫生行政部门拨款______万元 6.3 是否建有覆盖本辖区的功能基本完善的妇幼保健信息系统并联网运行0否 1是 6.4 是否对下级机构实行信息反馈 0
否 1是 6.5 对基层上报数据进行常规质控的地区
比例_____%_ 17
表7 妇幼保健机构科研、教学管理情况调查表 1.科研管理情况 1.1 引进新技术、新成果总计________项（需经省或直辖市主管部门批准备案的项目） 1.2 专业技术
人员在省级及以上刊物上发表论文总计________篇（不重复统计） 1.3
专业技术人员主编和参编专业书籍总计________本（不重复统计） 1.4
本年度共承担课题（项目）_________项 1.5 年度科研费额度_________
万元（保留2位小数点） 1.5.1 其中：申请经费_________万元 1.5.2 本机构出资_________万元 2.承担的科研课题（项目）数
级别独立承担的科研项目单位间协作的科研项目本年度获奖科研项目国
家级省级地市级自选项目合计 3.本年度新承担群
体保健的课题/项目名称 3.1 ________________________________________ 3.2 ________________________________________ 3.3 ________________________________________ 3.4 ________________________________________ 3.5 ________________________________________ 3.6 ________________________________________ 4.教学管理情况 4.1 是否接受医药院校学生实习 0否 1是 4.2 是否教学医院 0否 1是4.3 承担教学任务总课时数________ 18
妇幼保健信息系统基本功能规范 (试行） 卫生部信息化工作领导小组办公室 二00八年二月
目录 第一篇妇幼保健信息系统基本功能规范. 3 第二篇妇幼保健信息系统分系统功能规范. 12 第一章妇女儿童基础档案管理系统功能规范. 13第二章婚前保健服务管理分系统功能规范. 15第三章计划生育技术服务管理分系统功能规范. 17第四章妇女病普查管理分系统功能规范. 19第五章孕产期保健服务管理分系统功能规范. 21第六章孕产妇高危管理分系统功能规范. 24第七章出生医学证明管理分系统功能规范. 26第八章产前筛查与诊断管理分系统功能规范. 28第九章孕产妇死亡报告管理分系统功能规范. 30第十章新生儿疾病筛查管理分系统功能规范. 32第十一章儿童健康体检管理分系统功能规范. 34第十二章体弱儿管理分系统功能规范. 36第十三章出生缺陷监测管理分系统功能规范. 38第十四章五岁以下儿童死亡报告管理分系统功能规范. 40第十五章妇幼卫生统计报表系统功能规范. 42附录. 44 附录1：妇幼保健信息系统组成结构图. 45附录2：妇幼保健信息系统分系统业务功能流程图. 46
第一篇妇幼保健信息系统基本功能 规范
妇幼保健信息系统基本功能规范（试行〕 第一章总则 第一条根据卫生部《全国卫生信息化发展规划纲要2003 - 2010年》要求，为加强妇幼保健机构信息化工作的规范管理，推动和指导各地妇幼保健信息化建设，提高妇幼保健业务工作效率和信息管理水平，实现妇幼保健信息的交流与共享，满足国家及各级政府进行妇幼保健工作科学决策的需要，特制定本规范。 第二条本规范是妇幼保健信息系统应遵循的基本要求，是各级妇幼保健机构开展妇幼保健信息系统建设的指导性文件，是评价各地妇幼保健信息系统建设和运行管理的基本标准。 第三条妇幼保健信息系统的定义：是指按照国家有关法律法规和政策、标准的要求，以计算机技术、网络通讯技术等现代化手段，对妇幼保健机构及相关医疗保健机构开展的妇幼保健服务工作各主要阶段所产生的业务、管理等数据进行釆集、处理、存储、分析、传输及交换，从而为卫生行政部门、妇幼保健机构及社会公众提供全面的、自动化的管理及各种服务的信息系统。妇幼保健信息系统是妇幼保健机构对其服务对象进行长期、连续的追踪管理和开展优质服务的基础，是妇幼保健机构现代化建设中不可缺少的基础设施与支撑环境。 第四条制定本规范所依据的国家有关法律法规和政策、标准主要有： (一）《中华人民共和国母婴保健法》 (二）《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 (三)《中国妇女发展纲要（2001-2010)》 (四)《中国儿童发展纲要（2001-2010)》 (五）《中华人民共和国传染病法》 (六）《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划 (七）《中华人民共和国人口与计划生育法》 (八）《中华人民共和国妇女权益保障法》 (九）《中华人民共和国执业医师法》 (十）《中华人民共和国保守国家秘密法》 (十一〕《中华人民共和国电子签名法》 (十二〕《中华人民共和国统计法》
各级妇幼保健机构编制标准（试行） （1986年1月22日卫生部、劳动部人事部发布） 妇幼保健工作是我国人民卫生事业的重要组成部分。各级妇幼保健机构承担着保障妇女儿童身心健康，提高妇女儿童健康水平的重要责任。各级妇幼保健机构应随着我国卫生事业的发展，逐步建立健全编制管理，以适应妇幼保健事业的发展。为了实现上述任务，特制定本标准（试行）。 一、机构设置 1.各级妇幼保健机构，按行政区划、省、自治区、直辖市设妇幼保健院（所）；市（州、盟）设妇幼保健院（所）；县（市、区、旗）设妇幼保健所。少数有条件的县经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。 2.各级妇幼保健机构，应本着精简和提高工作效率的原则，按照院（所）、科（室、组）两级行政管理体制，确定内部机构，经上级主管部门批准后设置。 二、人员编制 1.县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：10，000配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的1：5，000配备；人口稠密的省按1：15，000配备。 2. 妇幼保健院、保健所，根据工作任务、技术力量和开展工作情况的不同，按以下 一、二类编制标准确定： 省（自治区、直市（州、盟）县（市、区、
辖市）妇幼保健妇幼保健院旗）妇幼保健 院 （所）（所）所一类 121-160人 61-90 人 41-70人 二类 80-120人 40-60 人 20-40人 注：（1）地区妇幼保健机构的人员编制，根据实际情况，参照市、县级人员编制标准确定。 （2）目前各级妇幼保健机构统一按二类标准执行。根据工作开展需要，由上级卫生主管部门会同编制主管部门批准，可执行一类标准。 3.各级妇幼保健院内，临床部人员按设立床位数，以1：1.7增加编制。 4. 妇幼保健院卫生技术人员占总人数的75-80％。 妇幼保健所卫生技术人员占总人数的8085％。 5.各级妇幼保健机构领导职数，可根据实际情况和不同规模分别确定：市（州、盟）以上妇幼保健院为二至四人，妇幼保健所为一至三人（包括专职支部书记、副书记在内）。
关于加强各级妇幼保健机构能力建设的建议 妇幼卫生体系是我国最早建立的一个公共卫生体系，各级妇幼保健机构是我国妇幼卫生服务体系的主体，承担着保护妇女儿童健康的特殊职责。多年来，我国妇幼保健机构实行“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，做了大量实实在在促进妇女儿童健康的工作，取得明显效果，妇女儿童健康水平明显提高，孕产妇死亡率、婴儿及5 岁以下儿童死亡率等主要指标持续下降。 随着我国医药卫生体制改革的不断深化，妇幼卫生工作迎来了良好的发展机遇，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011 年) 的通知》均把促进基本公共卫生服务逐步均等化作为五项重点改革之一。去年以来，国家相继启动的重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目中，也有多项妇幼保健服务列入其中，成为国家重大公共卫生和基本公共卫生服务中的重要内容。例如2009 年3 月颁布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011 年) 》中指出：基本公共卫生服务覆盖城乡居民：其中包括为3 岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视。国家重大公共卫生服务项目包括农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等。妇幼保健机构除了具体承担重大公共卫生服务项目任务外，还承担着实施基本公共卫生服务的业务管理和技术指导任务。其公共卫生服务的职能得到了进一步的明确和加强。
、妇幼保健机构面临的主要问题 由于我国地区差异较大，基础较薄弱，虽然各地政府高度重视，采取一系列措施努力提高妇幼卫生服务能力，但是我国整体妇幼卫生事业的发展仍显不足，要很好地完成这些基本的及重大的公共卫生服务项目内容，也面临着很多问题和困难。根据国家妇幼保健中心2008年对全国29 个省（自治区、直辖市）的2767所（其中省级29 所、地市级296 所、县区级2442 所）妇幼保健机构的监测调查显示，妇幼保健机构目前面临以下主要问题： （一）政府对妇幼卫生投入依然不足。根据全国2767所妇幼保健机构的调查显示，卫生事业经费占政府财政支出、妇幼卫生经费占卫生事业经费的比例均较低。妇幼保健机构财政补助虽然有一定幅度增加，但仍有56.5%不能满足机构内人员经费支出。 （二）妇幼保健机构间发展存在不平衡。主要指标在东部好于中部和西部，西部最差。隶属于独立机构的指标好于其他隶属关系机构。提供住院服务的机构高于未提供住院服务的机构。 （三）是妇幼卫生人才队伍亟待加强。各级妇幼保健机构编制不足的情况非常严重，基层妇幼保健人员学历和职称偏低的情况较为突出。据2008年对29 所省 级机构、296所地市级和2442所县区级机构的调查，其人员编制与国家卫生部、劳动人事部1986 年颁布的《各级妇幼保健机构编制标准》下限相比，省级机构平均缺编81人，地市级机构平均缺编56.5 人，县区级机构平均缺编36 人。可见， 人力资源状况已经成为制约各级妇幼保健机构发挥其功能任务的瓶颈
1.妇幼保健机构：由政府举办，不以营利为目的，具有公共卫生性质 的公益性事业单位，是为妇女儿童提供公共卫生和基本服务的专业机构。包括院和所。 2.母婴保健法律证件：依据《中华人民共和国母婴保健法》及其实施 办法，医疗保健机构和相关人员开展母婴保健专项技术服务应具备的一系列证件。 3.青春期保健：以青春期的青少年为主要对象，综合基础医学、临床 医学、公共卫生学、心理学、社会医学、行为科学等学科内容为一体，研究各种疾病和健康问题的发病规律、诊疗方案及预防措施的预防科学范畴。 4.生殖健康:在生命所有的各个阶段的生殖功能和生命全过程中，身 体、心理和社会适应的完好状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱。5.婚前保健服务：医疗保健机构为即将婚配的男女双方在结婚前提供 的保健服务，包括婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询。 6.社区卫生诊断：运用社会学、人类学和流行病学的研究方法对一定 时期内社区地区的主要健康问题及影响因素、社区卫生服务的供给与利用社区地区综合资源环境进行客观科学的确定和评价：发现和分析问题，提出优先干预项目，并针对的制定社区卫生服务工作规划；充分利用现有资源，提供社区卫生服务质量和效率，满足社区居民基本卫生服务需求：动员社区参与，实施社区干预，逐步解决社区主要问题，不断提高居民健康水平和生活质量。 7.基本公共卫生服务均等化：保证全乡城镇居民均能够免费或只需少 量付费就可获得安全有效方便的基本公共卫生服务。现阶段促进其的两大核心任务组织实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。 8.行政许可:行政机关根据公民法人或者其他组织的申请，经依法审 查，准予其从事特定活动的行为。 9.医师定期考核：受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或组 织，按照医师执业标准对医师的业务水平、工作成绩和职业道德进行的考核。 10.处方：由注册的执业医师和执业助理医师在诊疗活动中为患者开具 的由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核调配核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。 11.出生医学证明：依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明 婴儿出生状态、血亲关系、申报国籍户籍取得公民身份证号码等所需的法定医学证明。 12.新生儿疾病筛查：在新生儿期对严重危害新生儿的先天性遗传代谢 疾病施行专项检查，提供早期诊断和治疗的母婴保健技术。 13.产前筛查：通过检查孕妇血清中的生化物质筛查胎儿异常（神经管 缺陷和染色体异常）。 14.产前检查：对胎儿先天性缺陷和遗传疾病的诊断包括相应筛查。产 前诊断技术项目包括遗传咨询医学影像生化免疫细胞遗传分子遗传等。 15.严重遗传性疾病：由于遗传因素先天性形成，患者全部或部分丧失 自主能力，子代再现风险高，医学上认为不宜生育的疾病。 16.指定传染病：《中华人民共和国传染病防治法》中规定的艾滋病淋病 梅毒麻风病及医学上认为影响结婚和生育的其他传染病。 17.母婴保健指导：对孕育健康后代及严重遗传疾病和碘缺乏等地方病 的发病原因、治疗和预防方法提供医学意见。 18.孕前保健：以提高出生人口素质减少出生缺陷和先天残疾为宗旨， 为准备怀孕的夫妇提供健康教育与咨询健康状况评估健康指导为主要内容的保健服务。 19.孕产妇保健：为孕妇产妇提供卫生营养心理等方面的咨询和指导以 及产前定期检查等医疗保健服务。 20.胎儿保健：为胎儿生长发育进行监护，提供咨询和医学指导。 21.新生儿：脐带结扎到出生后28天内的婴儿。 22.生长：儿童身体各器官系统的长大。 23.发育：细胞组织器官的分化与功能成熟。 24.计划生育技术服务：计划生育技术指导以及与计划生育有关的临床医疗 服务。 25.避孕和节育的医学检查：是指按照避孕节育技术常规，为了排除禁忌症， 掌握适应症而进行的术前健康检查及术后康复和保证避孕安全有效所需要的检查。 26.婴儿配方食品：按照适用的食品标准法碘的标准，经工业配制的能够满 足四到六个月以内的婴儿正常营养需要并适合其生理特点的母乳代用品。 27.母乳代用品：以婴儿为对象的婴儿配方食品，以及在市场上以婴儿为对 象销售的或以其他形式提供的经改制或不经改制适宜于部分或全部代替母乳的其他乳及乳制品食品和饮料包括瓶饲辅助食品奶瓶和奶嘴。28.妇幼卫生信息：是反映妇幼卫生服务开展情况的各种消息情报和资料的 总称。其产生于妇幼卫生服务的各个过程是制定妇幼卫生工作计划和疾病防治的依据和手段也是妇幼卫生系统内部和其他相关部门相互沟通和调节的纽带。 29.三网监测：国家对孕产妇死亡五岁以下儿童死亡和出生缺陷进行监测和 报告。 30.活产儿：孕满28周或出生体重大于等于1000g的胎儿，出生时具备呼 吸心跳脐带搏动随意肌收缩之一者。 31.婴儿死亡：出生后未满周岁者死亡。 32.5岁以下儿童死亡：出生后未满5周岁的儿童死亡。 33.孕产妇死亡：在妊娠期或妊娠终止后42天之内的妇女，不论妊娠时间 和部位，由于任何与妊娠或妊娠处理有关的或由此而加重的原因导致的死亡，但不包括意外原因（如车祸中毒）导致的死亡。 34.孕产妇系统管理人数：该地区当月内按系统管理程序要求，从妊娠至产 后28天有过早孕检查至少5次产前检查新法接生和产后访视的产妇人数。以结案月份为上报月份。 35.出生缺陷监测：某一地区或全国选择有一定代表性的医院或人群，系统 连续的对出生缺陷相关资料进行收集整理分析和利用的过程。 36.唇裂合并腭裂：以上唇裂伴有牙槽嵴裂和腭裂为特征的先天性畸形。 37.脐膨出：以脐根部腹壁缺损，腹腔部器官从缺损处疝出为特征的先天性 畸形。 38.3岁以下系统管理人数：该地区当月内3岁以下儿童接受生长监测或4： 2:1体格检查的儿童数。新生儿访视体检次数不包括在内。以结案月份为上报月份。 39.健康档案信息：居民基本信息主要健康问题及卫生服务记录等。 40.社区：居住在同一地方具有相同文化和历史背景的整个人群。 41.健康教育直接收益：实行了某健康教育计划后所节省的费用如高血压社 区综合防治项目实施后节省的用于高血压患者治疗的费用。 42.健康教育：通过信息传播和行为干预，帮助个人和群体掌握卫生保健知 识、树立健康观念自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动和过程。 43.健康传播：是以人人健康为出发点运用各种传播媒介聚到和方法为维护 和促进人类健康的目的而获取制作传递交流分享健康信息的全过程。44.专题讨论小组：从特定目标人群中选择6-12名具有类似背景和经验的人 组成小组在主持人的引导下就与研究目的有关话题进行深入自由自愿讨论 45.倾向因素：产生某种行为的动机愿望或是诱发某行为的因素先于行为。
三级和二级妇幼保健院评审标准及实施细则（2016年版） 解读 一、为什么要制定妇幼保健院评审标准及实施细则？ 各级妇幼保健机构是为妇女儿童提供健康服务的专业机构，在减少孕产妇死亡和儿童死亡、提高出生人口素质、促进妇女儿童健康方面发挥了不可替代的重要作用。60多年来，妇幼保健机构从“一张嘴，两条腿”的工作方式逐渐发展为功能齐全、服务规范、防治结合的专业机构；从实践中探索并确立了以保健为中心，保健与临床相结合的发展方向，为妇女儿童提供全生命周期的妇幼健康服务。至2015年底，全国共有3078家妇幼保健机构，妇幼保健机构工作人员35.1万人，床位数19.5万张，年诊疗2亿多人次，成为维护我国妇女儿童健康的重要力量。 1996年以来，全国已有20多个省（区、市）开展了妇幼保健机构评审工作，妇幼保健机构评审作为一项基本工作制度，在加强医疗保健服务监管，提高服务质量，保障患者安全方面发挥了重要作用，已成为卫生计生行政部门实施有效监管的重要手段。但是原卫生部印发的《妇幼保健机构评审标准》和《三级妇幼保健机构等级评审细则》已不符合妇幼保健机构发展需求，亟需修订。2015年，我委印发了《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），明确了新形势下妇幼健康服务机构的功能定位，落实功能任务，优化服务模式，加强工作保障，强化制度建设，指导妇幼健康服务机构改革与发展，对于及时更新评价体系提出了更高的要求。 为加快建成功能健全、服务完善、管理规范、运行高效的妇幼健康服务体系，完善妇幼保健机构评审评价体系，促进妇幼保健机构加强自身建设和管理，我委
组织制定了三级、二级妇幼保健院评审标准及实施细则（2016年版）。评审标准是各地开展妇幼保健院评审工作的主要依据，实施细则是评审标准的配套文件，也是妇幼保健机构加强内部管理的重要参考工具。 二、妇幼保健院评审标准及实施细则有什么特点？ 三级和二级妇幼保健院评审标准及其实施细则是在总结以往妇幼保健机构评审和日常管理经验的基础上，借鉴美国、日本等国家和地区医院评价经验，参考已颁布的医院评审标准，结合妇幼保健机构自身特点后组织制定的。和其他医院评价标准相比，具有以下特点。 （一）强调落实妇幼保健机构功能定位。实践证明，保健与临床相结合的服务模式是我国妇幼保健机构在长期实践中形成的防治结合的有效模式。坚持妇幼卫生工作方针，强调妇幼保健机构是由政府举办、不以营利为目的、具有公共卫生性质的公益性事业单位，其建设规模、功能和任务符合区域卫生规划，并承担政府指令性任务。 （二）全面评价妇幼保健机构的职能任务。根据妇幼卫生工作方针，妇幼保健机构一方面提供医疗保健服务满足妇女儿童健康需求，另一方面受卫生计生行政部门委托履行辖区业务管理职责。两方面职能的履行和评价是妇幼卫生工作方针的完整体现，缺一不可。在制订过程中，将辖区妇幼健康业务管理质量与持续改进、医疗保健质量安全管理与持续改进作为重点章节，根据对妇幼保健机构职能任务的要求，对其两方面职能的评价标准进行了全面阐述。 （三）突出体现妇幼保健机构人性化服务理念和特色。妇幼保健机构按照全生命周期和三级预防的理念，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的保健服务与健康管理。突出以妇女
妇幼保健院、所建设标准 (报批稿) 编制说明 妇幼保健院、所建设标准是根据国家计委计标［1987］2323号《关于制定工程项目建设标准的几点意见》和建设部、国家计委［90］建标字第519号《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》的要求，由卫生部主编，由贵州、福建、天津、黑龙江、广西、青海省(自治区、直辖市)卫生厅(局)组成的编制组具体编制。 在编制过程中，编制组进行了较为广泛深入的调查研究，总结了建国以来的建设经验，分析论证了大量资料，遵循艰苦奋斗、勤俭建国的方针，充分利用卫生资源，满足人民群众基本的卫生服务需求，贯彻国家的有关政策，多次征求各有关部门、单位及专家的意见，最后召开了全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。 本建设标准共分七章：总则、建设规模、选址、建筑面积指标、用地指标、建筑标准、仪器设备装备标准。 本标准系初次编制，在试行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄卫生部计划财务司基建处(北京后海北沿44号，邮政编码100725)，以便今后修订时参考。 中华人民共和国卫生部 1992年1月22日 第一章总则 第一条为了加强妇幼保健院、所工程建设的科学管理，合理确定和正确掌握建设标准，推动妇幼卫生事业的发展，提高投资效益，制定本建设标准。 第二条本建设标准是编制、评估、审批妇幼保健院、所项目可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查初步设计和监督、检查整个建设过程建设标准的尺度。 第三条本建设标准适用于全国妇幼保健院、所的建设。 第四条妇幼保健院、所的建设必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，充分利用卫生资源，满足人民群众基本的卫生服务需求，正确处理需要与可能、现状与发展的关系。 第五条妇幼保健院、所的建设，应执行本建设标准及国家现行的有关标准、规范及定额指标。 第二章建设规模 第六条妇幼保健院、所，应根据所在地区的人口数量及密度、经济、地理、交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。 第七条机构设置，人员配备： 一、各级妇幼保健机构按行政区划，省(自治区、直辖市)设妇幼保健院(所)，地(市、州、盟)设妇幼保健院(所)，县(市、区、旗)设妇幼保健所。有条件的县，经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。 二、县以上(含县)妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1∶10000配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的1∶5000配备；人口稠密的省按1∶15000配备。 三、省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(市、区、旗)妇幼保健院、所人员规模
河南省卫生厅关于印发河南省县级妇幼保健机构基本标准（试行）的通知 （豫卫基妇[2009]7号） 各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局： 为推动我省卫生工作“五大工程”的顺利实施，加强县级妇幼保健机构的规范化建设，根据卫生部《妇幼保健机构管理办法》（卫妇社发[2006]489号）和《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》（卫妇社发[2006]495号）精神，结合我省实际，制定了《河南省县级妇幼保健机构基本标准（试行）》，现印发给你们，请参照执行。 二○○九年三月十五日 河南省县级妇幼保健机构基本标准（试行） 一、基本职能 县级妇幼保健机构应坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的工作方针，依法为辖区妇女儿童提供妇女保健、儿童保健、健康教育、计划生育技术服务、妇幼卫生信息管理等公共卫生服务，受卫生行政部门委托负责本辖区妇幼卫生人员的专业技术培训、进修和业务考核，开展与妇女儿童健康密切相关的临床诊疗服务。 二、科室设置 县级妇幼保健机构应根据所承担的职能合理设置科室。在满足各项基本职能需要的同时，突出以人为本的妇幼保健服务特色，充分保护患者隐私，并符合卫生学标准，做到布局合理，流程科学。 （一）公共卫生服务科室：要求环境温馨、舒适，为健康人群服务的场所要与病理区分设。 1、妇女保健：可设置青春期保健、围产保健、更年期保健、乳腺保健、妇女病查治、妇女心理卫生等科室。 2、儿童保健：可设置散居儿童保健、集体儿童保健、儿童生长发育、儿童常见病防治、功能训练等科室。 3、婚前保健：可设置独立男、女婚检室、综合体检室、宣教室等，并符合《婚前保健
成都市妇幼保健信息管理系统应用研究 发表时间：2012-10-19T11:01:11.750Z 来源：《医药前沿》2012年第17期供稿作者：李九大 [导读] 进一步规范孕产妇系统管理工作、儿童系统管理、三网监测、出生医学证明管理。 李九大（成都市妇女儿童中心医院四川成都 610071） 【摘要】目的为建立信息化条件下的妇幼保健信息管理体系，提高妇幼保健管理质量。方法采用现况研究、文献研究、专家访谈等方法。结果开发了妇幼保健信息数据库及管理软件，建立了与国家、市、县、乡（社区）互联的妇幼保健信息系统。进一步规范孕产妇系统管理工作、儿童系统管理、三网监测、出生医学证明管理。结论妇幼保健信息化管理，极大的提高了妇幼保健管理质量。 【关键词】妇幼保健信息化信息系统 【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2012）17-0035-02 传统妇幼保健信息收集、分析、利用采用手工模式。该模式下，妇幼信息没有统一标准或无法对执行进行监控，信息孤立，不能共享，不能准确、完整、及时、动态反映妇幼卫生工作；信息管理人员效率低下，数据源单位抵触情绪较大；不能充分挖掘数据，对政府决策支持不够。基于上述问题成都市在参与国家妇幼卫生信息系统标准化体系研究基础上[1],开发了妇幼保健个案信息数据库及管理软件。本文就成都市妇幼保健信息系统应用的有关问题进行探讨。 1 研究对象和方法 1.1研究对象 各级卫生管理人员、产科及儿保医务人员、孕产妇及儿童家长。 1.2方法 1.2.1现况研究 采用定性方法，用专题小组访谈法研究对象进行回顾性研究。 1.2.2文献研究 对国内外卫生信息及医院信息化建设研究成果进行归纳、总结。 1.2.3专家访谈：特尔非法。 通过课题组在现况研究和文献研究基础上，提出成都市妇幼保健信息化建设框架，根据需要进行2-3轮的专家信函咨询、论证。 2 结果 2.1规划与设计 2.1.1需求调查与确定 一个信息系统的应用成功与否，主要在于对需求的把握程度。通过对我市妇幼卫生工作现状及妇幼保健的需求情况进行调查,结合各参与方的要求，提出了成都市妇幼保健信息系统的技术需求和功能需求。即技术满足妇幼保健业务管理需要，实现妇女儿童保健管理数据库；分类查询、分层查询和统计；对孕产妇、儿童智能追踪，高危孕产妇、体弱儿预警；功能满足实现数据采集、质量审核、查询统计、数据输出、传输及交换、权限控制。 2.1.2系统规划与确定 2.1.2.1系统目标选择 一个成功的信息系统必须要有一个清晰地目标，该目标一定要与需求相一致。目标过窄不能实现需求，目标过宽有不一定能够实现。因此，成都市以提高妇幼保健工作效率，减少手工传递信息造成的衰减和错漏；加强部门间及部门内的信息沟通效率；为妇幼保健决策提供量化的、科学的数据决策依据为系统目标。建设妇女儿童基础档案管理、妇女保健信息、儿童保健信息、妇幼卫生统计报表系统为基本组成部分[2]，并整合出生医学证明管理系统为一体的信息系统。 2.1.2.2确定系统设计原则 信息系统必须是按照业务需求设计并方便使用的系统。系统设计原则为：①系统的可控性、集中性强。②系统的可伸缩性强。③信息录入、交流方便。能提供与其他系统的数据接口④安全可靠。⑤协调业务部门加强对妇幼保健工作的管理，数据上实现共享，管理上实现内控，功能上实现协调⑥采用模块化设计，逐步添加功能模块。 2.2实施 2.2.1建立项目实施小组 医疗机构信息化建设的关键在于建立一个合格的项目实施小组，因为，医疗机构人员熟悉业务流程，而信息技术人员对信息化极为了解，并且妇幼保健信息化建设必须有卫生行政机关的强力支持。因此，必须建立一个由信息人员和卫生技术人员、管理人员组成的小组来共同实施项目。 2.2.2妇幼保健信息网络建设 建设一个市级妇幼保健网络总体思想是，第一，采用多中心模式，即构建市、区县中心。第二，管理模式上采用集中管理、层级管理：大量的共享信息和数据，应进行集中管理，采用多级管理模式。 2.2.2.1数据源选择。成都市根据住院分娩率几乎达到100%的现状，以选择产科接生单位、儿保定点单位为最基本的数据源，数据尽量从各医疗机构的HIS数据库中获得，这样保证数据采集的真实、可信。其次，以各社区卫生服务中心、乡镇卫生院作为补充信息源。由各乡镇卫生院、社区服务中心补充孕产妇、儿童信息。 2.2.2.2妇幼保健网络建设。县级建立妇幼保健信息中心和数据库,在各医疗保健单位建立终端,各终端数据库与中心数据库,在虚拟局域网中进行数据的交换与传输,各级机构根据自身的权限使用相关的数据。市级搭建妇幼保健专网与各县中心数据库在妇幼保健专网形成畅通的数据交换与传输。 2.2.3试点与推广 为保证妇幼信息系统成功建设，必须要进行试点，通过试点对软件进行进一步完善和发现建设使用过程中需要解决的问题。成都市首
卫生部、劳动人事部颁发《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》的通知 [86]卫妇字第2号 为了加强和完善各级妇幼保健机构的编制管理，促进我国妇幼保健事业的发展，现将《各级妇幼保健机构编制标准（试行）》发给你们，请根据当地实际情况组织实施。并注意以下几个问题： 一、各级卫生行政部门应根据工作需要，设立相应的妇幼行政管理机构或配备专职人员分管妇幼保健工作，以加强对妇幼保健工作的领导。 二、各级妇幼保健机构受同级卫生行政部门的领导和上一级妇幼保健机构的业务指导。各级妇幼保健机构的规格原则上与同级卫生防疫机构相等。各级领导对妇幼保健工作应给予足够的重视。 三、妇幼保健专业人员要保持相对稳定。妇幼保健机构人员有多余时，应及时调出。人员编制缺额和自然减员的补充，由当地编制主管部门具体审核同意，从现有卫生技术人员及大、中专毕业生中解决。对不胜任本职工作的人员，予以培训或调整。 一九八六年一月二十二日
附： 各级妇幼保健机构编制标准（试行） 妇幼保健工作是我国人民卫生事业的重要组成部分。各级妇幼保健机构承担着保障妇女儿童身心健康，提高妇女儿童健康水平的重要责任。各级妇幼保健机构应随着我国卫生事业的发展，逐步建立健全编制管理，以适应妇幼保健事业的发展。为了实现上述任务，特制定本标准（试行）。 一、机构设置 1.各级妇幼保健机构，按行政区划、省、自治区、直辖市设妇幼保健院（所）；市（州、盟）设妇幼保健院（所）；县（市、区、旗）设妇幼保健所。少数有条件的县经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。 2.各级妇幼保健机构，应本着精简和提高工作效率的原则，按照院（所）、科（室、组）两级行政管理体制，确定内部机构，经上级主管部门批准后设置。 二、人员编制 1.县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1：10，000配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的1：5，000配备；人口稠密的省按1：15，000配备。
妇幼系统操作流程 注意:必须用通过外网访问，且所有账号都必须开通妇幼权限，否则操作不了妇幼系统，账号得权限找各自社区服务中心管理员开通, 一、网页设置 １、在登录系统前,IE浏览器【信任站点】设置 在点击IE浏览器【工具】之后，选中【Internｅt选项】，如下图所示：
出现如左边所示界面之后: <1>选择【安全】; <2>选择【受信任站点】; <3>点击站点; 注;如果下面绿色区域有勾选得话, 把勾去掉; <4>添加该地址作为信任站点; <5>当网站框下面显示已经添加得 网站之后,关闭即可 2、IE浏览器【兼容性视图设置】 点击IE浏览器【工具】之后,选中【兼容性视图设置】，如下图所示: 设置方法与设置信任站点一样:
3、将所有得杀毒软件退出 二、系统操作流程 <１＞孕产妇注册(0－4９岁） １、在健康档案系统中注册孕产妇保健服务,双击孕产妇保健服务或者单击在点击注册；
注册之后,档案界面刷新之后会出现‘孕'字（如下图所示），点击该‘孕’字可以进入妇幼界面； ２、点击注册之后，系统自动转到孕产妇界面
在该界面可以修改与删除孕妇得基本信息、填写所需要得表单,比如：首次随访记录、2－5次产前随访记录、产后访视表以及产后42天健康检查表; 注意：孕产妇必须填写产时得情况之后，才能填写产后访视表与产后42天健康检查表。 3、修改基本资料信息 点击修改基本资料,可以选择建册日期,之后得随访日期就是不
能小于建册日期；地址可以通过拼音首字母,也可以手工填写；最后点击保存按钮. 4、首次随访记录表 点击首次随访记录,将资料填上点击保存即可，保存之后可通过点击【打印记录】将首次随访得表单打印出来，并且可以修改与删除。 ５、2－5次随访记录
目录 中华人民国卫生部 妇幼保健机构管理办法 第一章总则 第二章功能与职责 第三章机构设置 第四章人员配备与管理 第五章制度建设 第六章保障措施 第七章监督管理 中华人民国卫生部 关于印发《妇幼保健机构管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市卫生厅局，生产建设兵团及计划单列市卫生局：妇幼保健是公共卫生的一项重要容，妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分。为进一步明确妇幼保健机构的性质和功能定位，加强妇幼保健机构的规化管理，我部制定了《妇幼保健机构管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年十二月十九日 第一章总则 第一条为加强妇幼保健机构的规化管理，保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，依据《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《医疗机构管
理条例》等制定本办法。 第二条各级妇幼保健机构是由政府举办，不以营利为目的，具有公共卫生性质的公益性事业单位，是为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构。 第三条妇幼保健机构要遵循“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，坚持正确的发展方向。 第四条卫生部负责全国妇幼保健机构的监督管理。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域妇幼保健机构的规划和监督管理。 第二章功能与职责 第五条妇幼保健机构应坚持以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在切实履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。 第六条妇幼保健机构提供以下公共卫生服务：(一) 完成各级政府和卫生行政部门下达的指令性任务。(二) 掌握本辖区妇女儿童健康状况及影响因素，协助卫生行政部门制定本辖区妇幼卫生工作的相关政策、技术规及各项规章制度。(三) 受卫生行政部门委托对本辖区各级各类医疗保健机构开展的妇幼卫生服务进行检查、考核与评价。(四) 负责指导和开展本辖区的妇幼保健健康教育与健康促进工作；组织实施本辖区母婴保健技术培训，对基层医疗保健机构开展业务指导，并提供技术支持。(五) 负责本辖区孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测、妇幼卫生服务及技术管理等信息的收集、统计、分析、质量控制和汇总上报。(六) 开展妇女
附件1： 全国妇幼保健机构健康教育工作管理规范 （试行） 第一章总则 第一条健康教育是以传播、教育、干预为手段，以帮助个体和群体改变不健康行为和建立健康行为为目标，以促进健康为目的所进行的活动及其过程。 第二条健康教育是妇幼保健工作的重要内容之一，是促进妇女儿童健康水平提高的重要手段。 第三条本规范依据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《中国儿童发展纲要（2001-2010）》、《中国妇女发展纲要（2001-2010）》和《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》而制定，其目的是促进妇幼健康教育活动经常化，运作流程科学化、规范化，管理标准化。 第四条本规范适用于各级各类妇幼保健专业机构内部及其辖区内组织开展的健康教育活动的规范与管理。 第五条各地可结合实际情况制定本地区实施细则。 第二章功能与职责 第六条中国疾控中心妇幼保健中心协助卫生部或受卫生部委托负责制定全国妇幼保健机构健康教育工作管理规范、全国妇幼保健机构健康教育工作规划；对全国妇幼保健机构健康教育工作进行督导、评估；负责对妇幼重点工作健康教育宣传品的研制和推广；对全国妇幼健康教育人员的业务培训。 第七条地方各级妇幼保健机构应协助卫生行政部门或受卫生行政部门委托负责行政区域内的妇幼健康教育工作规划的制定、组织、实施、监督指导和评估等管理工作，同时负责机构内妇幼健康教育工作，促进机构内外妇幼健康教育活动的开展。 第八条省市级妇幼保健机构职责： （一）辖区健康教育工作
1．协助卫生行政部门建立健全行政区域内的以妇幼保健网络为依托的妇幼健康教育工作网。 2．协助卫生行政部门制定行政区域内妇幼健康教育管理办法，确立妇幼保健重点工作的健康教育目标。 3．负责组织行政区域内妇幼保健机构开展多种形式的健康教育活动，并对行政区域内妇幼健康教育工作进行业务指导与管理。 4．负责组织行政区域内妇幼健康教育工作人员的培训与考核。 5．负责编写妇幼健康教育材料，为基层提供妇幼健康教育核心信息。 6．负责搜集、储备、制作和发布与突发公共卫生事件相关的妇幼健康教育知识信息。 7．与本行政区域内相关部门协作与交流，积极参与本地区内其它健康教育活动。 8．开展妇幼健康教育相关科研。 （二）本机构内妇幼健康教育工作 1．负责制定本机构内的妇幼健康教育相关制度、工作计划。 2．策划并组织机构内开展多种形式的健康教育活动。 3．负责机构内健康教育处方的编写，健康教育宣传橱窗、展版、手册等材料的制作。 4．负责组织机构内妇幼保健专业人员健康教育相关知识、技能的培训。 5．负责机构内健康教育工作，包括新婚学校、孕妇学校、父母学校及普及妇女儿童常见病、多发病防治知识等活动的组织及管理。 第九条区县级妇幼保健机构职责： （一）辖区健康教育工作 1．协助卫生行政部门建立健全行政区域内的以妇幼保健网络为依托的妇幼健康教育工作网络。 2．受卫生行政部门委托负责制定本区县妇幼健康教育工作计划并组织实施，定期对辖区内妇幼健康教育工作进行监督指导和检查评估。 3．负责组织落实上级妇幼保健机构布置的各项妇幼健康教育任务，策划、组织全区（县）范围的妇幼健康教育活动，接受上级妇幼保健机构的业务指导。 4．负责编写、制作妇幼健康教育传播资料，为基层提供健康教育材料的核心信息。
《妇幼保健机构管理办法》的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局：妇幼保健是公共卫生的一项重要内容，妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分。为进一步明确妇幼保健机构的性质和功能定位，加强妇幼保健机构的规范化管理，我部制定了《妇幼保健机构管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○六年十二月十九日妇幼保健机构管理办法第一章总则第一条为加强妇幼保健机构的规范化管理，保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，依据《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《医疗机构管理条例》等制定本办法。第二条各级妇幼保健机构是由政府举办，不以营利为目的，具有公共卫生性质的公益性事业单位，是为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构。第三条妇幼保健机构要遵循“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，坚持正确的发展方向。第四条卫生部负责全国妇幼保健机构的监督管理。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内妇幼保健机构的规划和监督管理。第二章功能与职责第五条妇幼保健机构应坚持以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在切实履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。第六条妇幼保健机构提供以下公共卫生服
务：(一) 完成各级政府和卫生行政部门下达的指令性任务。 (二) 掌握本辖区妇女儿童健康状况及影响因素，协助卫生行政部门制定本辖区妇幼卫生工作的相关政策、技术规范及各项规章制度。(三) 受卫生行政部门委托对本辖区各级各类医疗保健机构开展的妇幼卫生服务进行检查、考核与评价。(四) 负责指导和开展本辖区的妇幼保健健康教育与健康促进工作；组织实施本辖区母婴保健技术培训，对基层医疗保健机构开展业务指导，并提供技术支持。 (五) 负责本辖区孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测、妇幼卫生服务及技术管理等信息的收集、统计、分析、质量控制和汇总上报。(六) 开展妇女保健服务，包括青春期保健、婚前和孕前保健、孕产期保健、更年期保健、老年期保健。重点加强心理卫生咨询、营养指导、计划生育技术服务、生殖道感染/性传播疾病等妇女常见病防治。 (七) 开展儿童保健服务，包括胎儿期、新生儿期、婴幼儿期、学龄前期及学龄期保健，受卫生行政部门委托对托幼园所卫生保健进行管理和业务指导。重点加强儿童早期综合发展、营养与喂养指导、生长发育监测、心理行为咨询、儿童疾病综合管理等儿童保健服务。（八）开展妇幼卫生、生殖健康的应用性科学研究并组织推广适宜技术。第七条妇幼保健机构提供以下基本医疗服务，包括妇女儿童常见疾病诊治、计划生育技术服务、产前筛查、新生儿疾病筛查、助产技术服务等，根据需要和条件，
妇幼系统操作流程 注意：必须用通过外网访问，且所有账号都必须开通妇幼权限，否则操作不了妇 幼系统，账号的权限找各自社区服务中心管理员开通, 一、网页设置 1、在登录系统前，IE浏览器【信任站点】设置 在点击IE浏览器【工具】之后，选中【Internet选项】，如下图所 示： 出现如左边所示界面之后： <1>选择【安全】; <2>选择【受信任站点】； <3>点击站点； 注；如果下面绿色区域有勾选的话， 把勾去掉； <4>添加http://182.106.128.95/ 该地址作为信任站点； <5>当网站框下面显示已经添加的 网站之后，关闭即可
2、IE浏览器【兼容性视图设置】 点击IE浏览器【工具】之后，选中【兼容性视图设置】，如下图所示：设置方法与设置信任站点一样：
3、将所有的杀毒软件退出 二、系统操作流程 <1>孕产妇注册（0-49岁） 1、在健康档案系统中注册孕产妇保健服务，双击孕产妇保健服务或者单击在点击注册； 注册之后，档案界面刷新之后会出现‘孕’字（如下图所示），点击该‘孕’字可以进入妇幼界面；
2、点击注册之后，系统自动转到孕产妇界面 在该界面可以修改和删除孕妇的基本信息、填写所需要的表单，比如：首次随访记录、2-5次产前随访记录、产后访视表以及产后42天健康检查表； 注意：孕产妇必须填写产时的情况之后，才能填写产后访视表和产后42天健康检查表。 3、修改基本资料信息
点击修改基本资料，可以选择建册日期，之后的随访日期是不能小于建册日期；地址可以通过拼音首字母，也可以手工填写；最后点击保存按钮。 4、首次随访记录表 点击首次随访记录，将资料填上点击保存即可，保存之后可通过点击【打印记录】将首次随访的表单打印出来，并且可以修改和删除。 5、2-5次随访记录
全国妇幼保健机构信息工作管理规范（试行） 第一章总则 第一条为加强妇幼保健机构信息工作的管理，提高信息工作的质量和效率，加强学科体系发展，满足卫生行政部门和妇幼保健机构进行科学决策和开展规范化管理与优质服务的需要，依据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《中国妇女发展纲要（2001－2010）》、《中国儿童发展纲要（2001－2010）》、《中华人民共和国统计法》、卫生部《全国卫生统计工作管理办法》、卫生部《全国卫生信息化发展规划纲要2003－2010年》制定本规范。 第二条妇幼保健机构信息工作是指卫生行政部门和妇幼保健机构为实行科学管理和开展优质服务，掌握妇女、儿童健康状况及其影响因素，评价妇幼保健和临床诊疗工作开展情况而组织开展的各项信息管理工作，是妇幼保健机构常规管理工作的组成部分之一。按业务管理内容和范围划分，妇幼保健机构信息工作包括妇幼卫生信息管理和医院信息管理等两个主要方面。 第三条妇幼保健机构信息工作管理规范是对妇幼保健机构信息工作在组织管理、工作内容、资源配置、制度建设、考核评估等方面提出的基本要求，适用于各级各类妇幼保健专业机构。 第四条本规范内容不包括信息工作中关于数据搜集、整理、分析、上报、反馈等信息管理具体工作的规范化要求以及信息系统标准等，相关要求参照卫生部和有关部门制定的其它有关规定。 第五条医院信息管理的工作任务主要是开展以服务对象信息、临床诊疗信息、药品信息、后勤物资信息、病案统计信息、财务信息、医保结算信息和其它管理信息等为主要内容的一系列院内信息管理及信息网络系统建设，主要围绕医院管理层、医护人员和就诊服务对象三方，实现辅助科学决策、提高内部效率、提高医疗服务质量和加强过程监管的医院管理目标。具体管理要求参照卫生部和有关部门制定的相关文件，不列入本规范内容。 第六条各地可在本规范基础上结合当地实际情况制定本地实施细则。 第二章组织管理 第七条妇幼保健机构信息工作应在卫生行政部门的指导下由妇幼保健机构院（所）长直接负责管理。妇幼保健机构内设置信息中心（科），根据业务开展的需要可下设二级科室，实行分工协作。 第八条信息中心（科）是兼具信息化建设管理、信息服务和综合协调的职能部门，负责组织协调各相关业务部门共同开展各项群体保健与临床诊疗信息管理工作，并具体承担信息数据的搜集、整理、分析、上报和反馈以及信息化建设等任务，保证信息资源统一规划和共享，实行信息归口管理。 第九条妇幼卫生信息管理工作实行分级管理。 （一）妇幼保健机构受卫生行政部门委托，负责辖区内各类医疗保健机构中与妇女、儿童健康相关信息的搜集、整理、上报、分析、反馈和监督管理，以及相关信息化建设。 （二）县（区）级妇幼保健机构负责辖区内妇幼卫生相关数据与信息的收集、整理、分析、质控、上报和日常管理，是妇幼卫生信息管理的基础单位。 （三）县（区）、市（地）、省三级妇幼保健机构实行妇幼卫生统计报表及相关个案信息的逐级汇总、上报、分析、反馈和共享。各级妇幼卫生信息管理工作实行向下逐级业务指导和监督管理。