电力安全监管信息
2016年第11期
（总第112期）
国家能源局江苏监管办公室2016年12月13日
◆生产运行情况
◆安全生产情况
◆隐患排查情况
◆安全监管动态
◆通报
◆生产运行情况
全省当月发电量403.65亿千瓦时,同比增长9.44%。1-11月累计发电量4311.88亿千瓦时，同比增长7.72%，其中统调电厂累计3911.77亿千瓦时，同比增长8.25%，非统调电厂累计400.11亿千瓦时，同比增长2.73%。累计平均利用小时4340小时，同比减少76小时。其中，统调电厂累计平均利用小时4414小时，同比减少21小时。
当月全省调度用电最高负荷达到7445.7万千瓦，同比增长
9.15%。当月统调发电最高负荷6330.4万千瓦，同比增长
10.88%。
当月全社会用电量456.18亿千瓦时，同比增长8.06%；1-11月累计全社会用电量4972.67亿千瓦时，同比增长6.95%。
◆安全生产情况
一、电力安全生产事故情况
11月份，全省没有发生一般及以上电力生产人身伤亡事故、电力安全事故、电力设备事故和环境污染事故。
二、发电设备异常情况
11月份，全省10万千瓦以上统调机组非计划停运10次，同比增加2次，其中锅炉原因8次，电气原因2次。发生机组非计划停运的发电企业有天生港电厂（2次）、太仓环保电厂、徐州华鑫电厂、吕四港电厂（2次）、大屯电厂、徐州华润电厂、
沙洲电厂、大唐南京电厂，其中机组强迫停运情况如下：
1、3日太仓环保电厂#2机组因发变组零功率切机保护动作，机组跳闸；
2、3日徐州华鑫电厂#1机组因汽包水位低保护动作，机组跳闸；
3、22日徐州华润电厂#2机组因热控卡件故障，汽包水位低保护动作，机组跳闸；
4、28日大唐南京#2机组因定子冷却水断水保护动作，机组跳闸。
1-11月，全省10万千瓦以上统调机组非计划停运65次，同比增加2次。其中：100万千瓦机组17次，同比增加3次；60万千瓦机组21次，同比减少1次；30万千瓦及以下机组27次，同比持平。具体见图1。
图1 1-11月份发电机组非计划停运次数同比（按机组容量划分）
按停机原因分析，锅炉原因41次（占63.1%），同比增加
16次；汽机原因14次（占21.5%），同比持平；电气原因9次(占13.9%)，同比减少3次；其他原因1次（占1.5%），同比减少11次。具体见图2。
图2 1-11月份发电机组非计划停运次数同比（按停机原因划分）
◆隐患排查情况
11月份，全省开展电力安全生产事故隐患排查治理单位102家，实际排查治理电力安全生产事故隐患单位102家，实际报送电力安全生产事故隐患排查治理信息单位102家，覆盖率100%。截至11月底，共排查出一般隐患21547项，已整改20784项，整改率96.5%，累计落实隐患治理资金16912.848万元。
◆安全监管动态
一、江苏能源监管办召开电力安委会紧急扩大会议全面部署电力建设施工安全工作
为传达贯彻党中央、国务院领导重要指示批示和全国安全
生产电视电话会议精神，督促电力企业深刻吸取江西丰城发电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，全面做好电力建设施工安全工作，江苏能源监管办于11月28日召开了江苏省电力安委会成员单位紧急扩大会议。江苏能源监管办宋宏坤副专员出席会议并讲话，省电力安委会成员单位、省电力质量监督中心站以及部分在建电力工程建设、设计、施工、监理等单位安全负责人参加会议。
会议传达贯彻了习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示批示精神和国家能源局、江苏省委省政府主要领导的批示要求，通报了江西丰城发电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故及后续调查处置情况，传达了11月27日全国安全生产电视电话会议、国家能源局电力建设施工安全紧急视频会议和全省安全生产电视电话会议精神。
宋宏坤副专员在讲话中全面分析了我省电力建设领域安全管理面临的严峻形势，通报了前期电力建设工程施工安全和工程质量专项监管报告披露问题整改情况“回头看”检查过程中发现的突出问题。宋专员强调，当前我省电力建设领域施工安全形势十分严峻，任务依然艰巨复杂，要求电力企业要深刻吸取江西丰城发电厂“11?24”特别重大事故惨痛教训，绷紧安全生产这根弦，常抓不懈、抓紧抓实。一是要认真贯彻落实中央
领导同志指示批示精神，强化红线意识和底线思维，克服麻痹松懈思想、侥幸过关心理和厌战畏难情绪，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感；二是要深刻吸取事故教训，全面落实电力建设工程参建单位安全责任，建立健全适应工程建设需要的安全管理保证体系和监督体系，完善以安全生产责任制为核心的安全管理制度；三是要深入贯彻落实国务院安委办以及国家能源局、江苏省政府工作要求，全面开展安全生产大检查和建筑施工预防坍塌事故专项检查，切实抓好施工安全隐患排查治理工作；四是要积极推进应急能力建设评估，全面加强电力建设应急预案管理，做好工程防灾避险工作，提升电力建设工程突发事件应急处置能力；五是要进一步加强组织领导，扎实推进今冬明春电力迎峰度冬各项工作，做好危险化学品、易燃易爆物品和电力设备防火防爆管理，确保电网安全稳定运行。
二、江苏能源监管办开展电力建设施工安全专项督查严防发生重特大事故
为贯彻落实国家能源局和省委省政府关于强化电力建设施工安全的相关部署和要求，督促电力企业深刻吸取江西丰城电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，全面强化电力建设工程施工安全管理，江苏能源监管办于12月2日组织检查组，由宋宏坤副专员带队对华电昆山燃机项目施工现场开展了现场督查，标志着江苏省电力行业建设施工安全专项督查
工作的全面启动。
本次督查以“全方位动员、全过程监管、全纵深治理”为原则，结合建设施工安全“回头看”、隐患排查治理、迎峰度冬等专项工作，涵盖项目合法合规、招投标管理、安全生产责任制、安全保证和监督体系、安全管理制度、施工方案编制及落实、大型施工设备及特种设备、建筑防坍塌、重大危险源管理、应急能力建设等13个大类内容。对督查过程中发现的问题，当场形成书面反馈意见，要求电力企业立即整改，对不能理解整改的问题要求逐一制定整改方案，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，同时举一反三，对在建工程施工安全进行全面排查，努力做到不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下一个隐患。
下阶段，江苏能源监管办将按照专项督查方案和计划，继续对全省在建重点电力工程项目施工安全实行现场督查，确保江苏电力建设施工安全可控、在控。
三、江苏省安委办领导来我办调研指导安全监管工作
12月5日，江苏省安委办副主任、省安监局副局长喻鸿斌带队来我办调研指导安全监管工作，江苏能源监管办宋宏坤副专员和电力安全监管处全体人员参加了座谈会。
宋宏坤副专员首先介绍了单位基本情况和江苏电网概况，就企业安全主体责任落实、迎峰度夏和G20峰会保电、恶劣气