文综解密
坚持新发展理念推动高质量发展——
—对2019年中央经济工作会议的理论分析
■广东省韶关市乳源高级中学伍广强
【热点材料】
2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中对2019年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议确定2019年要抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等重点工作任务。中央经济工作会议强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
【理论分析】
一、从《经济生活》的角度分析
1．商品生产者只有生产适销对路、质量上乘的商品才能生存和发展。2019年中央经济工作会议指出，要推动制造业高质量发展，推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。
2．企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。2019年中央经济工作会议指出，要稳步推进企业优胜劣汰，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展，增强制造业技术创新能力，加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。
3．消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展，居民收入是影响消费水平的主要因素。2019年中央经济工作会议指出，要加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。
4．国有经济是我国国民经济的支柱，国有经济掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。2019年中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。
5．就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。2019年中央经济工作会议指出，要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，要实施就业优先政策，确保群众基本生活底线。
6．公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2019年中央经济工作会议指出，要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
7．社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。2018年中央经济工作会议强调，要创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，要全面正确把握宏观政策、结构性政策、社会政策取向，确保经济运行在合理区间。
8．社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。2019年中央经济工作会议指出，打好脱贫攻坚战，要一鼓作气，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体
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广东教育·高中2019年第2期
2019中央经济工作会议精神解读 篇一：2019年中央经济工作会议总体解读 2019年中央经济工作会议总体解读 中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。 本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。 教育将要点总结如下： 【2019年工作回顾】 成绩： 经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。 挑战： 由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一
些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。 【2019年工作重点】 落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。 2019年五大任务： 一、积极稳妥化解产能过剩 二、扩大有效供给 三、帮助企业降低成本 四、防范化解金融风险 五、化解房地产库存 五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享 五大政策支柱： 一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。 二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。 三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。 五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。 10个更加注重： 一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。
垦审批发〔2019〕03号 2019年工作要点 一、政务服务专业化 1.事项办理标准化。配合区直有关部门按照机构改革后部门权力重新梳理区级行政审批事项及公共服务事项，明确规范事项名称、编码、实施主体等内容。根据窗口数量和进驻事项，编制《垦利区政务服务中心进驻事项目录》，明确具体进驻部门及事项名称，做到“应进必进”。入驻政务中心的行政审批服务事项发生取消、下放、合并等情形时，及时更新“东营市政务服务云平台”的相关信息。实施审批流程再造。整合项目审批各环节前置要件，打破固有流程，仅保留法定要件和链条最终环节手续，在联审通过的基础上，同步罗列各环节办理所需前置要件，同步开展各环节手续办理工作，做到一次告知、一次收件、统一出件。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年） 2.法律依据精准化。配合区法制办对全区无法律法规依据的证明和盖章环节予以清理，大幅度精简审批服务事项办理程序。将涉及审批的最新法律法规印制汇编，确保审批依据有效，便于 -1-
学习查询及解答群众咨询。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年） 3.大厅管理科学化。对新政务服务大厅进行科学规划设计，按“一窗受理”“一链办理”要求统筹安排，将涉及多部门的事项按链条优化组合，形成“一链办理”事项目录清单，2019年年底前，确保全区100个高频事项实现“最多跑一次”。加强大厅智能化建设，推动用最新科技手段解决大厅服务便捷化问题，提升企业、群众办事体验感和获得感。统一制作绿色通道告知牌、绿色通道告知牌、政务公示牌、咨询引导牌等，办事区域的窗口显示屏、电子大厅现实政务服务相关内容规格一致。窗口人员严格执行AB角补位、限时办结、预约制、延时服务、首问负责、一次性告知等相关管理制度。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年） 4.政务公开透明化。将进驻的事项名称、法律依据、审批条件、办事程序、申报材料、收费依据、法定时限及承诺时限等相关内容通过山东政务服务网在显著位置进行公开。及时将事项的办理环节、办理时限在电子显示屏和政务服务网上公开。公开权力清单目录、公共服务事项目录以及全区所有行政审批服务事项的《服务指南》及《业务手册》。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年） 5.中介机构管理明晰化。加强中介网上平台建设，统一标准管理运行，依托网上中介服务超市系统，对行业主管部门和中介机构进行实时监督考核和信息公开。清理规范入驻中介服务项目，完善中介超市建设。（责任领导：宋芹、董峰；责任股室：综合业务室、各审批组；完成时限：全年） 6.业务培训常态化。以岗位练兵为重点，制定全年业务学习-2-
2010年中国经济研究热点分析 2011-01-2715:29 中国经济研究热点排名 根据教育部中国社会科学研究评价中心提供的2010—2011年中文社 会科学引文索引（CSSCI）来源期刊排名，确定了17份统计样本期刊。通过对2010年在这17份期刊上发表的全部学术论文按专题进行分类统计，得出了2010年中国经济研究的热点问题。排在前10位的问题分别是：经济增长与发展、资本市场、“三农”、产业结构与产业政策、收入分配与收入差距、货币政策、对外贸易与贸易政策、自主创新、低碳经济、区域经济发展。 经济研究热点的新变化 国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，需要加快转变经济发展方式。2010年，我国已成为世界第二大经济体。加快从经济大国迈向经济强国，同样需要加快转变经济发展方式。这就决定了2010年中国经济研究热点排名变化带有转变经济发展方式的突出特征。具体表现在以下几个方面： 自主创新更受重视。加快转变经济发展方式，须加强自主创新，坚持把科技进步和创新作为重要支撑。只有如此，才能促使经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，突破资源瓶颈，实现经济长期平稳较快发展；才能建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处。在加快转变经济发展方式的新框架中，自主创新的研究内容从以往侧重技术创新向全面创新提升。有学者提出了构建创新型经济的新战略，即从跟随战略向引领战略转变、从比较优势向竞争优势转变。
低碳经济首次进入前10位。加快转变经济发展方式，须坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。随着全球气候变暖和极端天气频频出现，节能减排、保护生态环境成为各国经济发展的硬约束。作为负责任的发展中大国，我国强调大力发展低碳经济，努力降低单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放。2010年，我国确立了首批发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活的试点城市。在这种形势下，低碳经济研究成为经济学者面对的重要任务。在研究内容上，一是从不同产业、生产和消费、城镇化、能源效率、低碳技术、碳排放交易市场等视角探讨影响碳排放的主要因素，寻求降低碳排放的途径与机制；二是深化碳税、环境税、碳关税等的研究，以进一步完善环境规制、促进节能减排；三是将低碳经济置于我国经济发展大局中来研究，丰富了经济发展理论。 区域经济发展重回前10位。加快转变经济发展方式，须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向。其中，包括缩小区域差距，实现区域经济协调发展。2009年以来，我国多个区域经济发展战略上升为国家战略，区域经济发展新格局初步形成，为区域经济研究开辟了新领域。在研究内容上，一是从产业分布、自主创新、城镇化、区域要素丰裕度、区域全要素生产率、外商直接投资、制度等视角探讨我国区域发展差距的形成原因以及协调发展的对策；二是从区域经济融合、区域创新体系、区域市场效应、区域空间效率、环境约束、区域政策等方面深化区域经济发展战略研究；三是把低碳经济、生态环境等因素纳入区域经济发展理论体系。 对收入分配与收入差距的关注度再创新高。加快转变经济发展方式，须坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。这就要求深化收入分配制度改革，调整收入分配格局，抑制收入差距扩大趋势，为增强消费对经济发展的拉动作用、为全体人民共享经济发展成果提供分配制度基础。有关研究主要围绕以下几方面展开：继续探讨收入分配不公的根源和解决途径；从国民收入结构失衡、技术进步、市场力量、出口贸易、地方政府行为等视角探讨劳动收入份额变动及其提升的途径；分析增加居民财产性收入的主要影响因素及措施；关注城市低收入群体和城市贫困问题；将幸
您的得分 87/100 答对题数 26/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 2019年一季度，我国全国规模以上工业增加值同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 6.5% B 6.8% C 7.2% D 7.5% 试题解析 您的答案：A回答正确2 2019年一季度，我国空气质量平均优良天数比例为（）。 [ 单选题：4 分] A 68.6% B 70.5% C 72.4%
D 76.9% 试题解析 您的答案：D回答正确3 2019年4月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为（）。 [ 单选题：4 分] A 48.4% B 49.3% C 50.1% D 50.5% 试题解析 您的答案：C回答正确4 2019年3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为（）。 [ 单选题：4 分] A 50.1% B 50.5% C 51.3% D 51.5% 试题解析 您的答案：B回答正确
5 2019年一季度，我国社会消费品零售总额同比增长（）。 [ 单选题：4 分] A 6.2% B 7.6% C 7.9% D 8.3% 试题解析 您的答案：D回答正确6 2019年一季度，我国就业市场求人倍率是（）。 [ 单选题：4 分] A 1.12 B 1.32 C 1.38 D 1.51 试题解析 您的答案：A回答正确7 2019年一季度，我国工业高技术产业增加值同比增长（）。[ 单选题：4 分] A 8.4%
B 7.8% C 7.3% D 6.9% 试题解析 您的答案：B回答正确8 2019年一季度，我国日均新登记市场主体是（）户。 [ 单选题：4 分] A 4.8万 B 5.3万 C 5.7万 D 5.9万 试题解析 您的答案：B回答正确9 2019年一季度，我国GDP同比增长多少？ [ 单选题：4 分] A 5.8% B 6.1% C 6.4%
复旦大学－华盛顿大学EMBA：管理者们的2019年应该关注什么？ 摘要“中美贸易谈判”、“房地产调控”、“金融稳杠杆”是管理者们在2019年必须要重视的三大宏观政策走向，搞清楚这些关键的变动，才能够正确决定企业应该收缩还是扩张以及往什么地方扩张。 新年伊始，企业的管理者们都习惯于为企业在新一年发展制定完备的年度战略规划。而优秀的年度规划，必须建立在对新一年宏观经济和政策走势、以及商业趋势变化有深刻了解的基础之上。 顺势而为，方可事半功倍。 关于2019年，各路大咖都已经有了预测，其中最知名的要算2016年离世的“周期天王”周金涛的说法：2019年是低价抄底资产的好时机。而美团的王兴则说，2019年是过去十年最差的一年，却是未来十年最好的一年。 这些预言是否能够实现，还有待时间的检验。目前来看，真正决定2019年经济与商业走向的，主要还是三大宏观面的政策走向：中美贸易问题的谈判进展、房地产调控政策走向、金融“稳杠杆”的效果。 从企业角度来看，必须仔细观察这三大宏观关键词的走向，才能设法适应这个低增长时代，重新聚焦主业，抓住逆势增长的机会。 关注中美贸易谈判走向 中美之间的贸易摩擦，是影响2018年中国经济和商业发展最深的关键因素之一。此前商界和学界都未曾料到，特朗普就任美国总统之后，会如此激烈地高举贸易保护主义的大旗，最终导致中美之间出现了剧烈的贸易摩擦。 在2018年7月到8月，美国分两次向中国对美出口的约1102种产品合计500亿商品
征收了25%的关税。而中国同样对500亿美国对华出口商品加征25%关税。 2018年9月24日，中美贸易摩擦进一步升级。美国将对价值2000亿的中国商品征收10%关税，包括冰箱、空调、家具、电视机和玩具等，其中还涉及诸多塑料和石化产品。美国还计划从2019年1月1日起，将加征关税的税率提高到25%，并且将对剩余的价值2670亿美元商品加征关税。 中美贸易摩擦的持续升级，在2018年对中美两国乃至全世界的经济、贸易、金融格局都产生了深刻影响。资本市场上，2018年年初A股的涨势遭遇遏制，最终全年下跌超过20%。 在2018年的12月，中美两国元首在G20阿根廷峰会期间成功举行会晤，达成重要共识，决定暂停征收新的关税。美国白宫随后宣布，美方对2000亿美元中国商品加征的关税，1月1日后仍维持在10%，而不是此前宣布的25%；双方将加紧磋商，一旦谈判达成协议，2018年以来加征的所有关税，都可能取消掉。 但中美贸易摩擦最终得以缓解的前提条件是：美中双方需要争取在2019年最开始的90天内完成谈判，如果到期无法达成协议，美国将继续提升税率。所以2019年最初三个月中美贸易谈判的走向，事关其后一整年中国经济贸易的走势。 商界领袖们自然会期待中美能够达成协议，这样的话，中国的出口行业将加速复苏，也会带动整体消费的增长。不过，务实的管理者，也应该在谈判达成协议之前保持谨慎，控制好企业的现金流，做好继续过苦日子的准备。 把握房地产调控政策走向 房地产目前仍然是对中国经济增长影响最大的产业。在过去的两年中，中央围绕“房住不炒”坚持进行地产调控，意图达到“稳房价”的目的。
中国经济为何要迈向高质量发展 【编者按】今年，中国改革开放迈入了第40个年头。40年来，中国发展取得了令世界瞩目的巨大成就。外界普遍关心，中国经济成功发展的秘诀究竟是什么？上海社科院院长张道根研究员日前在2018青年汉学家研修计划（上海班）作了专题讲座。他认为，迈向高质量发展阶段，是理解中国经济的一把钥匙，也是分析中国经济的理论视角。 要看一个国家的经济怎么发展、怎么变化，处在什么发展方位中，最重要的是要把握这个国家当前经济发展最重要的阶段性特征。重要的阶段性特征是分析、研究、把握一个国家经济走势和大势的一把钥匙。中国经济是大国经济，是发展中经济，又是融入全球化的经济。看清看懂中国经济，很不容易。
迈向高质量发展阶段，是中共十九大报告里对中国当前经济发展大的判断，这是理解中国经济的一把钥匙，也是分析中国经济的理论视角。今天，我以“迈向高质量发展阶段的中国经济”为题，分析一下中国经济的发展特征、发展规律、发展走势和发展趋向，从而帮助大家更好认清中国经济。 怎么看待经济增长速度换挡 如何把握中国经济进入了高质量发展阶段？怎么理解高质量发展阶段？可以从五个方面来加以把握。 第一，从经济增长的速度来把握。大家都知道，每一个国家在经济起飞和现代化的进程中，都会有这样一个阶段：经济突然加速并且持续保持相当长一段时期的高速增长。国家在高增长中，从落后的农业经济转向工业经济，不断地提升经济增长速度、增长质量、增长水平，不断地做大经济的规模，从而跨越低水平发展阶段、跨越贫困的发展时期、跨越资源要素生产率低的增长时期。没有高速度增长，一个国家就只能停留在低水平上。不管是欧美发达国家还是亚洲先行发达国家，在现代化起步和发展进程中都有持续的高速增长阶段。 中国经济进入持续高速增长阶段，是从1978年再次打开国门、走向经济全球化、拥抱世界经济开始。自从中国转向
货币与资本主义（一） 1 【单选题】没资本主义就没有现在的()。B ?A、文化 ?B、货币 ?C、发展 ?D、格局 2 【多选题】《新帕尔格雷夫大辞典》的作者包括()。ABD ?A、伊特韦尔 ?B、米尔盖特 ?C、帕尔格雷夫 ?D、纽曼 3
2013年前后,中国公民工资收入总额约占中国GDP的37%。()正确 4 【判断题】 一般情况下，货币发行过少容易造成通货紧缩,反之则造成通货膨胀。()正确 货币与资本主义（二） 1 【多选题】按照劳动交换产品没有体现()的思想。ABC ?A、货币是符号 ?B、等价交换 ?C、自由民主 ?D、平等 2 【判断题】英国的资产阶级革命要晚于工业革命。()错误 3
2013年前后,中国用于社会保障的财政支出占总支出的10%左右。()正确 4 【判断题】 中世纪的宗教教会主张劳动价值论。()正确 货币与资本主义（三） 1 【单选题】资本主义将所有生产活动变成货币的,主要是为了()。B ?A、便于计算自身价值 ?B、便于比较不同行业产值 ?C、便于约束工人行为 ?D、便于管理生产成本 2 【单选题】空想社会主义的代表人物有()。A ?A、欧文
?B、居里 ?C、列宁 ?D、马克思 3 【判断题】货币的出现有利于社会的进步,且并没有造成什么社会问题。 ()错误 4 【判断题】 2013年前后美国经融服务业的产值大约占美国GDP的14%。()正确货币与资本主义（四） 1 【单选题】对于理论经济学的研究大约终止于()。C ?A、19世纪80年代 ?B、18世纪80年代 ?C、20世纪80年代 ?D、17世纪80年代 2
2019年中央经济工作会议精神学习 2019年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面临更加复杂的国内外环境，明年中国经济走势备受瞩目。 一个总基调 坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间 一条主线 扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力 一个超大市场 充分挖掘超大规模市场优势发挥消费基础作用和投资关键作用 两大宏观政策 积极的财政政策提质增效，稳健的货币政策灵活适度 双轮驱动 激活蛰伏的发展潜能，以创新驱动和改革开放提高经济竞争力
三大攻坚战 打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线 2020年中国经济要干这45件大事 1、各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。 2、要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实。 3、要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。 4、集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。 5、要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。 6、要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。 7、要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。 8、要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。
2019年工作要点 2019年，我们将认真贯彻落实全市创建国家森林城市总结表彰暨国际湿地城市创建和2019年“绿满乡村”工作动员会议精神，进一步巩固我县省级森林城市建设成效，切实提高乡村森林质量，美化乡村人居环境，建设美丽乡村，助力乡村振兴，提高农民收入。 （一）深入开展“绿满乡村”攻坚行动。进一步巩固省级森林城市建设成效，着力推进乡村绿化美化、提高乡村森林质量、开展森林镇村建设，构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的乡村森林生态安全体系。自2019年开始，利用三年时间统筹实施“绿满乡村”行动，在科学编制规划的基础上，精心组织大绿化攻坚行动，重点实施城区园区绿化提升、森林镇村创建、水系绿化、道路绿化、农田林网建设、经济林建设等六大工程，着力推进城乡绿化美化、稳步提升森林质量。打造森林乡村示范村13个，森林乡村示范村60个。 （二）大力推进林业重点项目建设。一是国家重点防护林体系建设。大力推进3000亩的重点防护林工程建设，目前已招标采购核桃、金叶榆、白蜡、垂柳等苗木77800株，3月底前苗木全部供应完毕，6月底前完成工程验收工作。同时积极争取8000亩的重点防护林工程项目，待资金下达后将及时走招标程序。二是大力推进中央财政林业补助项目和省市林业发展改
革资金项目建设，按照项目规划适时组织栽植、验收、补贴到位等各项工作。 （三）做好3.12义务植树节活动现场的相关工作。根据适龄每人每年义务植树3-5株的要求，2019年我县需要完成义务植树约150万株。目前已确定义务植树点16个，其中县级义务植树点2个，105国道改线胡集段，东沟河堤化雨、王丕段，镇级义务植树点14个，通过电视台等渠道，把义务植树点位置、联系人电话等信息进行公开发布，呼吁群众积极参加义务植树活动。 （四）继续加强美国白蛾、法桐方翅网蝽、杨树舟蛾等林业有害生物的防控。提前召开林业有害生物防控工作会议，成立防控工作领导小组，印发2019年实施方案，在加强监测预报的同时，飞机防治和人工防治相结合，确保有虫不成灾，切实保护好造林绿化成果。计划3月底前完成招标，5月底前完成16万亩的飞机防治。同时采购必要的防治药物、防治器械，分发到各镇街，针对飞防未能覆盖区域和不适宜飞防的法桐方翅网蝽开展人工防治5000亩。通过飞防、人防、物防，使得全县林业有害生物疫情得到有效控制。 （五）提升检疫执法力度。把苗木产地检疫工作纳入全县造林绿化任务范围，春秋季做好产地检疫调查记录并签发《产地检疫合格证》，切实做到产地检疫率100%，森检员依法检疫，确保全县没有检疫责任事故发生，提高检疫御灾防控能力。
2019-2020中国宏观经济形势分析报告
摘要 2019 年，在内需走弱、外部经济不确定性加大和中美贸易摩擦持续发酵的 复杂局面下，中国经济下行压力加大，预计全年增长 6.1%。由于经济持续下行，失业率也较去年有所上升。总需求疲弱使得工业增加值增速继续下降，汽车销 售低迷导致消费增速延续下滑趋势，虽然房地产投资保持韧性，基建投资也有 所回升，但制造业投资增速大幅下滑拖累整体投资增速下降，受需求走弱和贸 易摩擦影响，进出口增速均较去年大幅下降。物价方面，在猪肉供给冲击的影 响下，2019 年下半年猪肉价格大幅攀升，并带动其他肉类和部分食品价格上涨，导致下半年 CPI 同比增速突破了 4%。但由于总需求依然较弱，全年除食品和能 源以外的核心 CPI 增速还略有下降。全球经济增速下滑导致对大宗商品需求下降，叠加内需不振，使得全年 PPI 小幅负增长。 展望 2020 年，在中美贸易摩擦放缓和稳增长政策支撑下，预计经济增长将 保持平稳，全年可实现 6.1%的增速。失业率也将有所下降，但人口老龄化结构性问题不容忽视。工业增长的放缓趋势将持续，继续下降 0.4 个百分点至 5.2%。制造业投资可能维持低位，房地产投资保持较高增速，基建将继续回 升，整体投资增速将上行 0.1 个百分点。消费虽然仍下降 0.1 个百分点，但下 降趋势大为缓解。出口在外部经济增速放缓下将有所下降，增速-1.2%。进口则在内需带动下回升至 2.1%。价格方面，预计 CPI 将冲高回落，尤其是下半年在猪 肉供给恢复和基期因素下同比将快速下降至 1%附近，全年为 3.4%。PPI 有望回到正增长，全年增速约 1.1%。经济基本面不支持汇率大幅贬值，预计人民币兑美元汇率将稳定在 6.8-7.0 区间；货币政策将偏向宽松，预计年内仍有两次降准，而财政政策将更加积极，赤字率将达到 3%。
试卷名称：2019《2019中央经济工作会议》解读（仅适用于2019 年度） 试卷编号：743350 试卷总分：100 出卷时间：1970 答题时间：60 分钟 一、单选题 1.2018 年，G20阿根廷峰会上（）贸易达成协议。。［3 分］ A. 中美 B. 中英 C. 中澳 2.2020 年要全面建成（）。［3 分］ A. 小康社会 B. 社会主义社会 C. 共产主义社会 3. 中央经济工作会议对当前中国经济情况判断是（）。［3 分］ A. 稳中有变，变中有忧 B. 飞速发展 C. 持续下降 4. 三大攻坚战中防范金融风险并非短期内完成，污染防治更是一个 ）问题。。［3 分］ A. 长期 B. 短期 C. 中期 5. 提升价值链，增强（）活力，畅通我国的经济循环。。［3 分］ A. 民营企业 B. 国有企业 C. 重工业 6. 中美贸易战对于一些（）的预期带来非常大的影响。。［3 分］ A. 出口企业
B. 内销企业 C. 合资企业 7. 美国次贷危机后，中国出口受到了影响，GDP增长速度下降，开始实行（）［3 分］ A. 经济刺激政策 B. 经济制裁政策 C. 限制经济发展政策 8. 改革开放（）以来，我国GDP年均增长9.5%，其中6.9 个百分点是利用国外的先进技术。。［3 分］ A. 30 年 B. 40 年 C. 50年 9. 中国经济从2000年开始一直到2007，2008年为高速发展阶段，这段时间中国的经济增长速度可以达到（）左右。。［3 分］ A. 13% B. 14% C. 15% 10. 继续进行供给侧改革，调整供给侧改革的主要抓手以及主要工作，提出（）［3 分］ A. 八字方针 B. 四字方针 C. 六字方针 11. 房地产去库存和棚户区改造互相安置结合，使得商品房很快被消化掉，导致三四线城市房地产价格（）。［3 分］ A. 上升 B. 下降 C. 平稳 12. 从1979年到2017年近40年时间，走过了发达国家将 ）经济发展历程近［3 分］
2019年中国经济增长形势展望 2019年中国经济走势如何，是年末岁初社会关心的热点问题。 近几年来，特别是2019年以来，受国际经济形势总体复苏较慢、我国经济三期叠加的压力以及结构性调整等因素的影响，我国经济增长总体上呈现下行的态势。 文章将在分析开放经济下2019年、2019年国际国内经济增长格局的基础上, 从三大需求和产业发展的角度对我国2019年经济走势和影响因素进行分析，并 对我国2019年经济增长速度和要素贡献情况进行预测，分析当前中国经济的核心风险。 2019年国内国际经济格局展望 随着中国参与全球化进程的加深，中国经济已经与世界经济密不可分。2019 年是中国十三五”的开局之年，中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议公报指出，要坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势”要坚持统筹国内国际两个大局”这意味着未来中国经济的发展方向是不断的开放, 也意味着中国在国际经济格局的重塑中将扮演重要角色。因此，判断2019年中 国经济形势，首先需要在开放经济的视角下对当前国际经济格局进行分析和考察。 2019年，世界经济维持小幅温和增长，但世界主要经济体的经济状况仍然持续分化。美国经济总体而言稳定复苏，延续了小幅增长的态势，第三季度GDP 增速从第二季度的3.9%下降至1.5%,略低于市场预期。欧洲经济在走出欧债危 机的过程中，正逐步企稳复苏，欧盟和欧元区在2019年的经济增长分别为1.4% 和0.9%。在欧盟委员会最新发布的2019年秋季预测中，2019年和2019年欧盟的GDP 增速分别为1.9%和2.0%;其中，德国的GDP增速为1.7%和1.9%，法国为 1.1%和1.4%，英国为 2.5%和2.4%，欧盟对其内部这几个大的经济体均有良好预 期。新兴经济体经济状况出现分化，印度经济保持稳定增长，而俄罗斯经济和巴 西经济则出现负增长。国际权威机构对世界主要经济体2019年的增长预期普遍 高于2019年。种种信息表明，2019年我国经济面临的外部环境整体将有所好转, 特别是考虑到2019年是美国总统大选年，即将离任的奥巴马政府不会出台激进的经济政策，这意味着
2019—2019第二学期 第二专题 2019年中国经济形势分析与展望 大家都知道，2009年是中国经济最困难的一年，2019年是中国经济形势最复杂的一年。2019年可能是比较困难又比较复杂的一年，是两个问题兼而有之的问题。从困难程度来说，没有2009年那么困难，保增长不是主要任务。复杂程度也没有2019年这么复杂，2019年所谓复杂，是很多问题我们看不清楚，解决什么问题，我们不知道。也不知道中间会孕育什么风险。在2009年预计2019年的时候，大家说今年的膨胀压力会比较大。从2019年三月份，一系列调控政策就出台了。包括限制房价的政策。到了5月份，当时在人民银行开会的时候，很多学者又担心中国也会出现通货紧缩。3月份，又开始发生新变化，美国开始货币放量政策。解决通货膨胀的问题，放在一个比较高的位置。这就显示出了2019年宏观调控的一些复杂程度。 2019年国内生产总值增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人；展望2019年，增长率将比2019年有所回调，经济增长预计为9.5%左右，居民消费物价指数3%-4%。（总理报告：GDP增8%；居民消费物价指数4%；城镇新增就业900万） 一、2019年宏观经济政策效应及经济运行中存在的矛盾与问题 当前经济总体运行形势较好，但也存在一些不可忽视的问题与矛盾。这主要表现在：一是经济增长继续下行的压力较大。据测算，如果保持目前的环比增长水平，2019年1季度GDP同比增长率将降至7.5%左右，明显低于合理的潜在增长水平。二是通胀预期并未完全消除。尽管总体价格形势基本保持平稳，但在货币供应增长较快、货币存量较高和工资、成本上升等因素的影响下，通胀预期仍然居高不下。通胀预期较高加大了房地产市场调控的难度，也限制了政策运用空间，间接影响到经济增长潜力的发挥。三是保持和巩固房地产市场调控成果的难度较大。由于房地产市场发展缺少长效机制，当前调控主要依靠短期和行政措施，现有调控成果并不稳定，存在着反弹的可能。此外，受开发周期等因素的影响，房地产市场调控对经济增长的一些不利影响也未完全显现。四是结构调整和短期增长的矛盾比较尖锐。由于2009年以来重工业增长明显加快，单位GDP能耗和排放水平有所上升，导致2019年特别是下半年完成“十一五”规划目标的任务异常繁重。五是货币信贷增长存在着结构性问题。一方面是货币信贷增长仍处于较高水平。另一方面，实体经济特别是中小企业和民营经济的资金紧张程度却趋上升。信贷宽松与贷款难的问题同时存在，货币政策操作难度很大。 二、2019年经济运行的有利条件与不利因素分析 总体来看，2019年宏观经济运行既有有利条件，也存在着不利因素，经济运行环境的不确定性较大。 （一）有利条件 首先，2019年世界经济仍可维持温和复苏态势。世界经济的复苏势头要强于预期，且具有一定的韧性，基本抵御了2019上半年希腊主权债务危机和随后的欧盟刺激政策退出的冲击。展望2019年的全球形势，经济增长将较2019年有所放缓，预测在4%左右。美国经济仍可维持适度增长。欧盟经济增长超出预期，表明市场信心恢复在一定程度上弥补了财政
新时代我国经济发展中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 我国经济发展进入新时代：高质量发展 一、高质量发展的定义 高质量发展是在原有发展基础上的一种质量更好、效率更高、效益更优、结构更新、与环境和资源协同度更好的经济形态。如果要实现这样的经济形态，就不能以产出的规模大小来谈论，而是以是否满足人民群众对美好生活的需要来论。换句话说，我们在发展进程中要更好、更优、更协调，所要匹配的目标要更高、更美好，同时也更有助于市场出清。从这个要求出发，不可避免地形成了一个构建高质量发展的基础要求——以供应侧结构性改革为主线。高质量发展需在供给侧结构性改革的基础之上进行延展和深化，而供给侧结构性改革一方面要优化资源配置，另一方面要培育优质增量供给，实现供需动态平衡。这样就把供给侧结构性改革的工作与高质量发展的基本要求统一在一起，并成为高质量发展的主线。在供给侧结构性改革的基础上，我们要朝着刚才所说的质量更好、效率更高、效益更优的方向发展。于是，高质量发展的另一个要求就是质量第一、效益优先。 从效益优先的角度来讲，高质量发展并不是让企业把高质量发展的成本甚至是亏损甩给政府、甩给社会。高质量发展一定是伴随着较高的生产效率和良好的产出收益。如果这一点实现不了，仅仅是在政府补贴的摇篮之中或者只是寻求差异化市场环境的过度关照，那么这种发展也不能称为高质量发展。高质量发展是，在市场竞争中按照共同的市场规则，体现出质量的竞争能力与效能，支持高质量发展目标的有序实现。 2. 高质量发展的总体定位
经济蓝皮书：2019 年中国经济形势分析与预测 中国社会科学院今天上午在京发布《经济蓝皮书：2019 年中国经济形势分析与预测》。蓝皮书预测，2018 年中国经济增长6.6%左右，经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳的健康发展态势。2019 年世界形势更具不确定性，初步预测中国GDP 增速比上年小幅下降0.3 个百分点，但6.3%的经济增速仍然是世界经济发展最主要的贡献者。 2018 年中国经济增长6.6%左右 蓝皮书指出，2018 年，我国经济发展基本平稳，延续健康发展态势主要经济体增长放缓、通胀上升，贸易摩擦持续发酵升级，国际经贸关系更加 复杂，国外有效需求放缓；中国紧紧抓住新工业革命机遇，深入践行新发展 理念，锐意改革创新，充分发挥人力资源、市场规模等优势，着力培育壮大 新动能，推动新旧动能加快接续转换。大力推进简政减税降费，极大激发了 市场活力和社会创造力。实行包容审慎监管，促进了新兴产业蓬勃发展。鼓 励大众创业、万众创新，有效释放了社会创造力。经过努力，新动能成长取 得了超出预期的成效，对稳定经济增长、调整经济结构、扩大社会就业发挥了关键支撑作用。2018 年上半年中国经济增长6.8%，连续12 个季度稳定运行在6.7%~6.9%的中高速区间。贸易争端几起几落，但我们依然可以对数据有所期待，预计2018 年我国出口和进口增速分别比上年大幅回升4.5 个和4.3 个百分点。 2019 年中国经济不会发生硬着陆 蓝皮书指出，根据中国宏观经济季度模型预测，2019 年我国GDP 增长率为6.3%，从定性分析上看，这种预测结果与供给侧和需求侧两方面的现实情况相一致。从供给侧角度看，由于我国劳动力供给自2012 年进入拐点以
《2019年中央经济工作会议》重要试题及答案 2019年中央经济工作会议 1. （多选题）2019年中央经济工作会议对当前经济态势的判断正确的有（） A. 当前经济运行稳中有变、变中有忧 B. 外部环境复杂严峻，经济面临下行压力 C. 我国发展即将进入重要战略机遇期 D. 世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇 2. （多选题）2019年中央经济工作会议指出，着力激发微观主体活力，进一步稳就业、稳金融、稳外贸（），提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定 A. 稳外资 B. 稳投资 C. 稳预期 D. 稳风险 3. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：结构性政策要强化体制机制建设，坚持向（）要动力，深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。 A. 发展 B. 创新 C. 合作 D. 改革 4. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取（）的办法 A. 改革 B. 创新 C. 发展 D. 开放 5. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“（）”八个字上下功夫。 A. 巩固、增强、创新、畅通 B. 巩固、增强、提升、畅通 C. 巩固、发展、创新、畅通 D. 巩固、发展、创新、畅通 6. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立（）的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。 A. 科学发展创新 B. 改革开放合作 C. 公平公正公开 D. 公平开放透明 7. （单选题）2019年中央经济工作会议指出：要畅通国民经济循环，加快建设（）的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩
实现中国经济高质量发展 新常态下，我国经济发展的主要特点是:增长速度要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。经济发展新常态下，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。要把握这些大势，彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再求高增长的想法，切实把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来，要始终坚持以经济建设为中心，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国经济实现高质量发展。 推进供给侧结构性改革，是适应把握引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是推动我国经济实现高质量发展的必然要求。要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。供给侧结构性改革的重点，是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要把提高供给体系质量作为主攻方向，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。要通过
深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡，显著增强我国经济质量优势。 建设现代化经济体系是一篇大文章，集中体现了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的迫切要求。建设现代化经济体系，必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。 推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展，必须处理好政府和市场的关系。切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须坚持社会主义市场经济改革方向，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。要讲辩证法、两点论，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。
2019-2025年中国经济十大发展 趋势分析报告
未来五年的十大经济趋势 报告摘要： ●本篇报告的主要目标是探讨未来五年相对而言更有确定性的一些趋势。 ●趋势一：中国经济增长速度进一步下台阶，步入“中速增长阶段”。 ●趋势二：第三产业增速继续高于整体。 ●趋势三：基建在经历了近两年的超低增长之后，增速逐步向合理值回归。 ●趋势四：都市圈化成为新一轮城市化主线索，城市半径和区域格局进一步变化。 ●趋势五：消费整体稳定于名义GDP附近的速度，一二线的看点是消费新形态， 三四线看点是品牌化和消费升级。 ●趋势六：行业集中度进一步上升，垄断竞争型市场结构将在更多行业形成。 ●趋势七：就业压力与劳动力供给缺口并存，劳动力成本进入“结构性上升”期。 ●趋势八：工程师红利（教育、科研、产业化应用）对经济贡献进一步上升，中国 的工程师红利和东南亚的低成本替代成为全球制造业的ɑ。 ●趋势九：利率周期性变化的同时中枢将有所下行，但周期性依旧重于趋势性。 ●趋势十：房地产作为家庭资产配置的意义下降，权益投资和养老产品普及度有所 上升。 ●核心假设风险：宏观经济变化超预期，外部环境变化超预期
看短期用显微镜，看长期用望远镜。本篇报告的主要目标是探讨未来五年相对而言更有确定性的一些趋势。对于宏观分析来说，我们一方面需要对短周期密切跟踪，捕捉宏观变量变化对于资产价格的边际影响；另一方面也需要对中长期趋势进行判断，因为它往往更深刻地影响资产定价环境。中长期研究更具有“粗线索”的特征。在《为什么我对未来10年的中国经济不悲观》中，我们曾指出：短期波动本质是经济各要素的周期性均值回复，中长期则包含着一些内生趋势性。短期看上去天衣无缝、一定能够成立的几十条逻辑，放在长期可能都是细枝末节，即并不是不对，只是并非是事情的关键。对中长期判断最重要的，是找到那条最关键、最具有确定性的逻辑。 趋势一：中国经济增长速度进一步下台阶，步入“中速增长阶段”。 从OECD国家的经验来看，20世纪80年代之后的四十年，经济增速在呈现周期性的同时，整体是震荡下行的，中间有几个阶段下台阶，这反映从工业化到后工业化时代经济增长速度的逐步收敛。中国经济增长路径应有一定的相似性。 从中国经济增长的实际过程来看，中国经济先后经历了劳动力驱动（代加工、出口产业链）、资本驱动（基建、地产产业链）两个阶段，未来将进一步走向技术、生产效率和商业模式驱动（中高端制造、服务），第三个阶段所匹配的经济附加值更高，但经济增长速度会有所降低。 如果我们把7.5%以上视为高速增长阶段；6%-7.5%视为中高速增长阶段，未来五年，经济增长可能会进一步进入中速增长阶段，比如实际GDP增长在5-6%之间。 从2018年-2019年的经济增速来看，2018年经济增长6.6%，其中出口和地产投资增速处于偏高阶段（均近10%）。2019年前三季度经济增长6.2%，其中地产投资增速处于偏高阶段（前三季度10.5%）。如果2020年之后的未来五年出口和地产都进入更常态的增速，则隐含的经济增速会进一步有所降低。从对经济短周期的判断来看（2020年上半年补库存），我们估计2020年经济增长速度仍可以在6.0%以上，2020年之后进一步走低。 经济进入中速增长阶段将带来一系列影响；但总的来看，可以为转型留下更大的空间。 趋势二：第三产业增速继续高于整体。 第三产业包括交通运输、通讯、信息、技术服务、商业、文化娱乐、餐饮、金融、教育、公共服务、生活服务等领域。 从过去20年的经验看，除少部分时段（2003-2004、2008、2010年）之外，绝大部分时段第三产业发展均高于名义GDP增速。2017-2018年领先幅度收敛；2019年前三季度则差值再度有所走高。从占GDP的比重来看，2015年第三产业占GDP比重达到50%，一般认为这是中国进入“后工业化时代”的标志数据之一。2016-2018年这一比重进一步上升至52%左右，2019年前三季度为54%。 主要发达经济体的第三产业比重一般在70%以上，估计未来10-15年中国经济中第三产业比重将进一步走高。对于未来五年来说，预计第三产业增速将继续高于整体。 这一趋势的影响容易被忽视。比如近年制造业投资整体偏低，这一方面固然和经济形势、融资环境有关，和库存周期等经济短周期波动也有关，另一方面它也和一些新兴服务业的崛起不无关系（比如健康服务、网购、物流、本地生活O2O、文旅、泛娱乐的兴起），即有一些社会资本投向了这些增长更快的行业。 趋势三：基建在经历了近两年的超低增长之后，增速逐步向合理值回归。 关于基建，一种常见的认识是投资回报率低；但实际上，由于基建多数属于公共服务产品，不能完全市场化定价，基建的主要收益在于经济学上所说的“外部性”，即基建的完善会提升所覆盖区域内工商业以及居民部门的效率。比如过去十年，中国日益完善的高铁和高速公路网络显著提升了产业链效率，降低了物流成本，并实