内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局治安卡口监控系统采购竞争性谈判文件

内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局治安卡口监控系统采购竞争性谈判文件（采购编号：WQZFCG2008-053）

翁牛特旗政府采购中心

二○○八年四月

谈判文件首页

采购项目名称：内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局治安卡口监控系统采购

采购项目编号：WQZFCG2008—053

采购单位：

内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局（盖章）

法定代表人签字、盖章：

集中采购机构：

翁牛特旗政府采购中心（盖章）

法定代表人签字、盖章：

备案单位：

翁牛特旗政府采购监督管理办公室（盖章）

负责人签字、盖章：

本次竞争性谈判的实质性条款

一、本次采购采取的方式是竞争性谈判。

二、参加谈判的供应商须携带营业执照副本、行业资质证书等有效证件原件，法定代表人亲自参加的，携带法定代表人资格证明书原件，委托他人参加的，携带法定代表人亲自开具的授权委托书原件。

三、参加谈判的供应商应交纳谈判保证金，本次谈判的谈判保证金为人民币5万元。

四、供应商需根据本谈判文件要求，准备响应性谈判文件正本一份，副本四份（副本应是正本的复制件）。

五、所有证明文件（包括业绩证明文件）不得仿冒、伪造。

六、本次谈判分三次报价，最后一次报价是不得更改的价格。

七、按采购文件约定的时间交货至指定地点并施工完毕。

八、成交后，按采购文件的约定及时交纳履约保证金并签订合同。

九、本次采购的付款方式：施工完毕验收合格后付合同总价款的95%，其余5%作为质量保证金，待全部设备运行一年后无质量问题，余款无息付清。

十、本次谈判的时间2008年4月30日，地点：翁牛特旗公安局三楼会议室。

十一、本次谈判由谈判委员会根据谈判小组谈判意见，推荐成交候选供应商。由采购人按成交候选供应商排名顺序先在一个卡口（广德公巴林道十字路口）试点测试15天。测试完全达到本次采购要求的（详见“谈判须知”），由采购中心放发“成交通知书”，签订合同。

十二、经测试达不到本次采购要求，测试供应商要在要求的时间内自行拆除所安装的测试设备，其安装、测试、拆除所需的费用自理，并退还其投标保证金。

十三、履约保证金：谈判会议结束后，成交供应商的谈判保证金转为履约保证金，履约完毕后返还。必要时，可在谈判中约定追加履约保证金。其余供应商的谈判保证金在会议结束后全额返还。

十四、此次采购的监控系统是一个完整的可运行系统，如有必须的设备在设备清单中未列出，敬请各供应商在响应性谈判文件中补充完整，否则将视为含在总价中。

十五、特别说明

实质性条款是采购人根据本次采购的目的而确立的供应商必须响应的条款，未对本页所列条款做响应或承诺的供应商，将被排除在成交行列之外，敬请各位供应商注意。

第一部分政府采购公告

翁牛特旗政府采购中心受翁牛特旗公安局的委托，对内蒙古翁牛特旗城镇监控系统进行集中采购，欢迎符合条件的供应商参加：

一、采购项目：内蒙古翁牛特旗公安局治安卡口监控系统

二、采购编号：WQZFCG2008—053

三、项目内容:

翁牛特旗公安局治安卡口监控系统共由 10个卡口组成（出境5个，出城5个）。计10个点，其中一个双向四车道，含超速抓拍。九个双向两车道，含超速抓拍。。

四、采购方式：竞争性谈判

五、评标方法：合理低价法

六、供应商资格：具备安全技术防范三级以上资质，注册资金100万元以上。

七、参加谈判时须提供：企业营业执照副本原件、行业资质副本原件，法定代表人身份证明书或授权书原件。不能提供上述原件的投标人不予参加谈判。

八、报名时间：2008年4月22日至2008年4月29日。

上午8:30—11:30、下午2:00—5:00。

报名时，供应商从政府采购中心购买一套完整的谈判文件。谈判文件售价800元人民币每份，售后不退。

八、报名地点：翁牛特旗政府采购中心（内蒙古赤峰市翁牛特旗党政综合楼五楼0548室）。

九、谈判时间：2008年4月30日上午9:30。

十、谈判保证金：参加谈判的供应商须在谈判前向政府采购中心以现金形式交纳谈判保证金，谈判保证金为人民币 5 万元。

十一、其他。

联系人：顾宇

电话：0476－6360816

传真：0476－6360816

邮政编码：024500

电子邮件: jingyu9620@https://www.doczj.com/doc/a512770142.html,

网址: https://www.doczj.com/doc/a512770142.html,

翁牛特旗政府采购中心

2008年4月22日

第二部分谈判须知

翁牛特旗政府采购中心受翁牛特旗公安局的委托，对内蒙古赤峰市翁牛特旗公安局治安卡口监控系统进行集中采购，具体要求如下：

一、设备数量规格及技术要求

翁牛特旗公安局治安卡口监控系统共由 10个卡口组成（出境5个，出城5个）。计10个点，其中一个双向四车道，含超速抓拍。九个双向两车道，含超速抓拍。

全套系统须符合以下要求：

1.1、投标供应商提供车辆驾驶室前排人脸清晰可见、车牌清晰准确图片（附存储近期夜间和白天车辆彩色图片各50张的U盘），在谈判现场演示。

1.2、测试时抓拍率达到95%以上，检测率（识别率）达到95%，测速准确率60—120公里/小时±5%精度。

1.3、软件要求与公安网联网，并且并入市局指挥中心统一调用。

1.4、提供二次开发接口。

1.5、存储照片达到100万张。

1.6、提供超速抓拍夜间、白天图片各20张（图片应带有数据）。

1.7、前端拍摄设备要充分考虑北方冬季气候特点，保证设备能在－30o C温度情况下正常运行。

1.8、验收单位：翁牛特旗公安局验收组。

二、设备选型说明

2.1、供应商提供单机设备所涉及的设备、技术培训和技术服务等应来自于合格的原产地。

2.2、合格的原产地系指单机设备或其部件的生产地为中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区。单机设备是指通过制造、加工或用重要的和主要的原部件装配而成的，其基本特性或功能或效用应是商业上公认、与原部件有着实质性区别的产品。

2.3、拟采购的设备必须是全新的、技术先进的、质量优越的、没有设计上和材料及工艺上的缺陷、符合规定并且适合于规定的用途和目的。

2.4、国产的单机设备及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

2.5、供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该单机设备或其部件时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。

三、供应商资质

合格供应商应具有圆满履行合同的能力,具体应符合下列条件：

3.1供应商具备独立法人资格；

3.2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设相应资格和能力

3.3业绩要求：近三年内施工过所参与谈判设备规模以上（含本次采购规模）的设备，并运行良好；

3.4供应商需具备安全技术防范三级（含三级）以上资质，注册资金100万元以上。

3.5供应商所参与谈判活动均应严格遵守中华人民共和

国法律和法规；

四、谈判要求

参加谈判的供应商应提供以下证件和材料备查

4.1企业营业执照副本原件。

4.2资质证书副本原件。

4.3谈判代表委托授权书原件。

4.4企业基本情况说明及服务承诺书。

4.5表明企业业绩的材料，包括参加其他项目谈判的成交通知书或供货合同的原件。

4.6谈判文件，正本一份、副本四份。

五、参与谈判的费用

供应商应承担本单位参与本次谈判所发生的所有费用，无

论结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任和义务。

六、谈判文件

6.1 谈判文件的语言

谈判文件以及供应商与采购人就有关谈判的往来函电使用的语言均以中文方式书写。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释谈判文件时以翻译本为准。

6.2谈判文件的构成

谈判文件应由下列部分构成：

6.2.1 谈判保证函

6.2.2 法定代表人资格证明书

6.2.3 授权委托书

6.2.4 第一次报价表

6.2.5备品备件清单及报价表

6.2.6偏离表

6.2.7交货进度表

6.2.8 其它有关证明资料

6.2.9承诺书

6.2.10 其他事项。

6.3价格

6.3.1 根据《技术说明》规定的供货和责任范围，供应商应按《谈判报价表》指定的格式报出分项价格和总价。

6.3.2 供应商应按照谈判文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如供应商作出偏离，应在《偏离表》中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。

6.3.3 在所有价格表中，供应商应按以下要求给出价格明细

6.3.3.1应报出货物运至工作现场的国内货物税费、运费、技术服务和培训等各项费用。

6.3.3.2 《谈判文件》中规定货物正常运行一年所需的备品、备件的价格。

6.3.4采购人可以按上述6.3.3中的任意价格条件订立合

同。

6.3.5供应商所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。供应商提交滑动价格的谈判文件将作为非响应性内容而予以拒绝。

6.4 报价货币：报价应以人民币为货币单位。

供应商按第6.3、6.4条的要求，以谈判文件指定的方式完整地填写《谈判保证函》、《谈判一览表》和《谈判报价表》。

6.5 谈判保证金

6.5.1谈判保证金人民币 5 万元。

6.5.2 未成交供应商的谈判保证金全额退还，收取谈判保证金至退回期间的利息，采购人不予支付。

6.5.3 成交供应商的谈判保证金，在按规定签订合同并按约定提供了所需的履约保证金后予以退还。

6.5.4 下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收：

6.5.4.1 成交供应商未能在规定的时间内签署合同；

6.5.4.2 签署合同后，未能在规定的时间内提供履约保证金。

6.6 证明供应商合格和资格的文件

6.6.1 供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，并作为其谈判文件的一部分。

如果供应商为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明主办人。

6.6.2 供应商提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人信服。

6.6.3供应商提交的证明其成交后能履行合同的资格证

明文件应使采购代理机构和采购人满意，包括即：

6.6.3.1 供应商法人资格证明文件

6.6.3.1.1企业法人营业执照副本，税务登记证，中华人民共和国组织机构代码证；

6.6.3.1.2法定代表人授权书；

6.6.3.2 合格的设备和服务证明

6.6.3.2.1生产许可证及企业等级证书；

6.6.3.2.2参与谈判设备产品的鉴定证书或检验报告、产品型式试验报告、用户意见等资料；

6.6.3.2.3专利及专有技术的合法使用证明材料。

6.6.3.3履行合同的资格证明

6.6.3.3.1提供上三年度企业经营和业绩介绍材料；

6.6.3.3.2银行信誉或资信等级证明；

6.6.3.3.3政府或工商行政管理部门颁发的“重合同守信誉”证书；

6.6.3.3.4其他说明

6.7 证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件

6.7.1 供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合谈判文件规定，该证明文件作为谈判文件的一部分。

6.7.2 证明货物和服务与谈判文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

6.7.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明。

6.7.2.2 货物从采购人开始使用至谈判文件中规定的周期内正常、连续地使用年所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

6.7.2.3 对照谈判文件要求的技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

6.7.3 供应商在阐述上述第6.7.2.3条时，应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在参加谈判中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购人满意。

以上文件作为谈判文件的一部分，参加谈判时一并递交采购人。必要时采购人可对供应商进行前期资格审查。

6.8 响应性谈判文件的制作和签署

6.8.1 供应商应编制响应性谈判文件正本一份，副本四份，每套谈判文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本

和副本不符，以正本为准。

6.8.2 每份按上述第6.2条规定编制的谈判文件正本和所有副本均需打印。并由供应商法定代表人或经其正式授权并对供应商有约束力的代表签字。授权代表须以上述6.2.6规定的书面格式出具《授权证书》，并附在谈判文件中。谈判文件的每一页都应由供应商或其授权代表签字并加盖公章。谈判文件的副本应是采用正本的复印件。

6.8.3 谈判文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由谈判文件签字人在旁边签字方为有效。

6.9 报价

供应商谈判报价应含设备费、备品备件、运输费、安装费、技术服务、税金、利润等所有费用。

七、谈判

7.1 本次竞争性谈判的组织机构

政府采购中心将组织技术专家及采购人代表等共5人，组成谈判小组。整个谈判活动将在翁牛特旗采购监督管理办公室、翁牛特旗监察局等监督部门的监督下进行。

谈判委员会由采购人、采购中心、及旗政府相关职能部门的代表组成。

7.2 谈判内容一般包括：

7.2.1 评审法定资质条件，如法人委托书、注册资本；

7.2.2 评审施工、安全资质、体系认证；

7.2.3 评审符合性、技术性和商务性程度，技术性能偏差；

7.2.4 评审企业信誉、近三年的业绩；

7.2.5 评审商务报价；

7.2.6 评审技术水平；

7.2.7 评审质量目标；

7.2.8 评审供货期，售后服务（含备品备件供应）。

7.3 技术谈判的主要内容：

7.3.1 评审产品所采用的技术及工艺装备先进性；

7.3.2 评审所选产品应用业绩；

7.3.3 评审产品技术归属；

7.3.4 评审产品在谈判文件所示条件下使用性能的稳定性；

7.3.5 评审整体交货日期；

7.3.6 评审所参与谈判设备的主要技术指标比较；

7.3.7 评审产品质量认证；

7.3.8 评审加工工艺及检测措施；

7.3.9 评审原材料；

7.3.10 评审产品维护安全性能；

7.3.11 评审组织体系及质量认证体系；

7.4 商务谈判的主要内容：

7.4.1 商务报价；

7.4.2 备件；

7.4.3 付款条件；

7.4.4 交货期；

7.4.5 质保期；

7.4.6 培训；

7.4.7 售后服务。

八、成交供应商的确定

8.7成交条件

8.1.1供应商提交的谈判文件符合政府采购中心的谈判文件提出的要求；

8.1.2 提供的设备，技术先进、安全可靠、配置合理、配套齐全；

8.1.3 符合采购人对设备提出的技术、价格等方面的要求。鼓励投标人不低于成本价的合理报价。若某投标人的报价明显低于其他投标人报价，谈判小组有权通知该投标人限期进行解释，若该投标人作出的解释不明确，将采取追加履约保证金方式作为成交条件。

8.1.4 能保证质量，保证交货期；

8.1.5 能长期优惠提供系统所需备品备件；

8.1.6 能提供优质的售后服务；

8.1.7 能通过大多数谈判小组成员的推荐；

8.2成交通知书

8.2.1谈判结束后，政府采购中心根据谈判委员会讨论的结果，对参加谈判的供应商得分情况进行排序并确定相应的预成交供应商，对最终确定的供应商以书面方式向其发出成交通知书，成交通知书将构成合同的一部分。

8.2.2 政府采购中心向未成交供应商通知谈判结果，但对未成交原因不作解释。

九、合同的签署

9.1 合同的签署条件

9.1.1如果采购人对成交供应商的企业状况不了解，可以由采购人先组织相关单位对成交供应商进行实地考察，经考察确认后，再进行合同签署，没有签约的一切采购活动均无效。

9.1.2成交供应商应当在收到成交通知书3日内与采购人签订合同。

9.1.3 采购人在签署合同时，有权在本谈判文件规定的幅度内对货物数量和服务予以增加或减少。

9.2 合同的履约及保证金

9.2.1成交供应商与采购人签署合同前，应按谈判文件中规定的金额向采购人交纳履约保证金。

9.2.2 如果成交供应商没有遵守上述第9.2.1条或上述第9.3.1条的规定，采购人有权取消该成交决定、没收其谈判保证金。在此情况下，如果谈判小组已列出第二候选成交供应商，采购人可以确定第二候选成交供应商为成交供应商并授予其合同，否则，则视为此次谈判失败。

9.2.3 成交供应商在履行合同过程中，如发现所要求供应的设备，技术数据不符合技术要求，应及时和采购人沟通联系，经双方确认后进行修改。

9.3 腐败和欺诈

9.3.1 采购人、供应商等参与竞争性谈判的各方，均应在组织采购、合同执行等过程中，保持廉洁和较高的道德水准。

9.3.1.1腐败和欺诈行为

9.3.1.1.1“腐败行为”系指在采购谈判和合同执行等过

程中，为谋求个人利益，影响相关人员，提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害采购人及他人的合法权益的行为。

9.3.1.1.2“欺诈行为”系指为了影响采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给采购人及他人的合法权益造成损害的行为，包括供应商之间相互串通,抬高报价；供应商与采购人串通，使谈判报价成为人为的、无竞争的价格，并使采购人、供应商无法从自由公开的竞争中受益。

9.3.1.2 如果被推荐的成交供应商有腐败和欺诈行为，将取消其成交资格。

9.3.1.3 供应商在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购人有权拒绝其参加本次谈判，后期发现的，取消其成交供应商资格，或撤消已签署的合同。

十、付款方式

货到施工完毕验收合格后会付合同总价款的95%，其余5%作为质量保证金，待全部设备运行一年后无质量问题，余款无息付清。

第三部分谈判程序

一、发出谈判邀请

翁牛特旗政府采购中心于2008年4月22日起向潜在供应商发出采购公告，要求参加谈判的供应商提交规定的证件和材料，有意参加的供应商可于限定时间向翁牛特旗采购中心报名。

二、成立谈判小组

谈判小组成员为采购人代表和与此次采购活动相关的技术专家等，共由5人组成，具体负责本次采购的组织谈判、综合评议等事宜，并向谈判委员会按顺序推荐成交供应商候选人名。

三、确定最高支付价

谈判前由谈判委员会确定本次采购的最高支付价。如果所有供应最终报价均超出本次采购最高支付价，可采取所有供应商重新报价或追加谈判内容或另行确定采购方式。

四、资质审查

谈判小组将对所有报名的供应商的资质条件分别进行审查，并考察各供应商的企业实力、资质情况和市场信誉业绩等。

五、谈判方式

谈判小组按抽签顺序，与每个参与的供应商进行三轮或不少于三轮的谈判，先由供应商对本企业的资质情况、企业业绩、报价明细、货物质量、产品材质等作详细说明，然后回答谈判小组提出的问题，对提交的谈判文件中不明确的问题作出解释，最后一轮谈判时，报出不再更改的最终报价。整个谈判的主要内容将以谈判纪要的形式记录在案。

六、免谈情况：

7.1不响应谈判文件中明确规定的实质性内容的；

7.2技术条件或材料不符合要求的；

7.3资质条件不符合本次谈判要求的；

7.4不交谈判保证金的。

第四部分谈判文件的构成

谈判保证函（参考格式）

翁牛特旗政府采购中心：

（供应商），兹授权（代表人名称职务）为全权代表，参加贵中心组织的（采购编号）即

（项目）的竞争性谈判活动，并作出如下承诺：

一、完全响应谈判文件内容及要求；

二、遵守翁牛特旗政府采购活动之规定，按谈判文件和谈判程序规定进行谈判；

三、保证按谈判文件规定的时间保质保量的提供此次货物，并按时安装测试，测试达到要求后及时进行安装指导、提供售后服务；

四、保证全面、认真地履行合同，承担合同的权利和义务；

五、按要求交纳谈判保证金和履约保证金；

六、自行承担参加谈判的相关费用，经测试所安装的系统达不到采购要求，保证在要求的时间内自行拆除，由此所产生的所有费用自理。

七、与谈判有关的一切来往通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

谈判单位：（盖章）

法人代表：（签字）

年月日

法定代表人资格证明书（参考格式）

（）第号

同志，现任我单位职务，为法定代表人。

特此证明。

附：

法定代表人性别：

年龄：

身份证号码：

机构代码证号：

营业执照号码：

主营：

兼营：

参与谈判单位：(盖章)

法定代表人:(签字)

有效日期：签发日期： 2008年月日

说明：内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

授权委托书（参考格式）

授权委托书声明：

我 (姓名)系 (供应商)的法定代表人，现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加敖汉旗政府采购中心组织的项目的竞争性谈判活动。代理人在谈判、报价、合同磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我公司均予以承认。

代理人无转委托权

代理人姓名：性别：年龄：

身份证号码：职务：

公司名称（盖章）：

法定代表人：

注：本授权委托书与代理人有效身份证对照使用。

第一次报价一览表（参考格式）

采购项目名称：

供应商（章）

法人代表或授权代表（签字）

2008年月日注：此页与其他和报价有关的内容一起单独封装，不得装订在响应性谈判文件中

备品备件清单及报价表（格式）

项目名称：

编号：货币单位：人民币

目，各报价方可根据自身情况增加内容；

2.“合计”项价格应与“谈判报价表”中7“备品备件价”一致。

3. 保证设备正常运行一年的备件。

法人代表或授权代表签字盖章（签字）：

时间：2008年月日注：此页与其他和报价有关的内容一起单独封装，不得装订在响应性谈判文件中

偏离表（格式）