浅析工程造价管理与控制胡雯
发表时间：2018-02-26T16:12:18.187Z 来源：《建筑科技》2017年第22期作者：胡雯[导读] 项目成本管理的基本内容包括：合理确定项目成本，有效控制项目成本。胡雯
葛洲坝唯逸（南京）房地产开发有限公司江苏南京 210000 摘要：工程项目建设的中心任务是实现项目目标，从客观意义上讲，投资目标的实现是建设单位经济效益的真实体现；项目成本的确定和控制是项目建设管理中不可缺少的一部分，在项目建设管理中具有特殊的地位。项目成本管理的基本内容包括：合理确定项目成本，有效控制项目成本。
关键词：建筑工程；造价管理；控制；措施一、工程造价控制的目标
对工程造价进行控制是保证目标实现重要手段，如果系统没有一个目标，就没有必要、也不能进行控制。目标并不是随便设立的，目标的设立必须是严肃而科学依据的。工程施工过程是一个内容复杂、工程量大、生产周期长的过程，在一定时期内施工人员的知识和经验有限，由于科学技术等条件的限制，而且受客观发展过程的制约，很难在施工项目开始时建立准确、科学的工程造价控制目标，只能对其设置一个大概的造价控制目标即是是投资估算。随着工程建设的不断实践和认识，成本控制的目标也逐渐明确和准确，这就是设计预算、设计预算、合同价格等，相互制约和补充的目标相互关联的各个阶段，共同构成工程造价控制的目标体系。
二、当前全国建筑工程造价管理中存在的主要问题
2.1 工程招投标阶段存在的问题工程在招投标阶段有一些单位会特意压价来降低建设工程资金的投入。因此，导致了有的单位低价中标，而后在施工过程中想办法弥补投标时的价差，从而这些单位就开始偷工减料，进行降低工程质量的标准来进行施工。这种做法严重地影响了建筑工程造价的有利性，真实性。
2.2 工程造价管理体制不健全，缺乏科学的报价决策机制就建设工程定额而言，分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额等。当前，由于企业内部定额尚不完善，以及招投标采用复合标底评标法等原因，使得国家和地区以及行业颁布的定额仍具备一定法定属性。进行报价决策的依据是准确的预算，但是在预算编制中存在的普遍问题，直接关系到报价决策的准确性。
2.3 工程造价管理计价模式落后，不适应建筑市场经济发展当前，我国的建筑工程招投标中所采用的工程造价计价方式依然以定额计价为主。定额总是包罗万象，却往往不能面面俱到，不能达到预期的目的。在一定程度上限制了企业的公平竞争。因此，我们必须树立全过程、全方位的计价模式对工程造价进行动态管理，也就是所谓的清单计价。
2.4 工程竣工结算阶段的工程造价管理不力工程竣工结算是整个工程造价管理和控制的最重要部分，决算的准确性直接反映了整个工程的实际成本，也在一定程度上反映了发包人和承包人对工程造价管理的能力，工程竣工结算时，施工承包人由于预算不准确，而发包人在审计中盲目追求最低价格，将价格一降再降，出现扯皮现象，拖延结算时间，直接影响了工程项目的使用和工程造价的确认。
三、做好工程造价管理的途径和办法
3.1加强工程发包阶段的造价控制首先，要重视工期对造价的影响。只有在合理的工期下，建设成本才是最低，如果某建设单位为了使项目尽早投入使用，随意缩短工期，施工单位就会采取赶工措施，付出比正常工期更多的人力、物力、财力，从而提高工程成本，因此我们在确定标价时也必须考虑工期因素的影响。其次，要考虑价差因素和技术措施费用与不可预见因素的影响。最后，还要重视合理定标。
3.2加强招标的管理也是造价管理的重要组成部分建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制，通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工队伍，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上改变了长期以来先干后算，造成投资失控的局面。要使工程招标文件能顺利进行，首先必须确定合理的标底。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标人所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，所以，必须以科学的态度对待这项工作。
四、重点加强设计阶段造价控制设计阶段影响工程造价的可能性为30%～75%，施工阶段影响工程造价可能性为5%～25%。所以控制工程造价尤其要抓好设计这个关键阶段，必须克服重施工轻设计的传统观念方能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。
4.1积极推行设计招标
长期以来，设计人员缺乏经济意识，保守设计思想，降低工程造价同自己无关，而预算编制人员只是算术运算，不顾设计技术问题，使技术经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价，而设计招标是技术经济的有机结合，为了增强设计单位的责任感，促进设计质量的提高，必须把设计单位推向市场，实行设计招标，通过对各种设计方案的技术经济比较，择优选择设计单位和设计方案，为控制工程造价打下坚实的基础。
4.2运用价值工程优化设计方案价值工程是通过各相关领域的合作，对研究对象的功能和成本进行系统分析，不断创新，使其以最低的成本来提高产品价值的经济方法，同一建设项目，可以有不同的设计方案，会有不同的项目成本，可用价值工程选项，在设计阶段采用价值工程控制成本，不是片面地把项目成本看得尽可能低，而是应该对项目的功能和成本进行分析，提高它们之间的比例，做到高质量、低价格、好节约。
五、加强施工阶段的造价控制
工程造价管理论文： 工程造价管理浅析 [摘要]随着市场经济发展,一个工程建设项目的实施就不再是单单考虑工程质量问题了,在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能经济是每一个项目必须面对的问题。因此应该正确认识和解决工程造价管理各方面存在的问题,建立科学的工程造价体系。把强化工程造价管理以确保建设工程进度,建设工程质量的理念,贯穿于工程项目的全过程,实现把建设项目的投资控制在合理的、批准的投资限额之内,保证投资管理目标的实现,达到理想的投资效益和社会效益。 [关键词]工程工程造价造价管理 一、前言 近年来,国民经济高速增长,实行积极的财政政策,社会固定资产额快速增长。作为固定资产投资的主要项目部分,建设工程投资大幅度上升,相应地,建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。搞好工程造价管理工作,一方面,可以直接控制、节省投资,在一定投资额度情况下,取得最大的经济效益;另一方面,可以间接规范建设市场竞争秩序,引导建设市场健康有序发展,取得良好的社会效益。在市场经济条件下工程造价的控制、管理是一个动态过程,工程造价管理工作要始终贯穿于整个项目实施的全过程。为控制好工程建设资金,节约投资,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造价管理工作,略谈浅识。 二、工程造价管理的含义 工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。 工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。 三、目前存在的问题 随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化,基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比,我国的工程造价管理还有很大差距,还存在许多问题有待解决,其具体表现在以下几方面: 1.工程造价管理计价模式落后 由于历史原因,我国多年沿用了前苏联的计划经济模式,在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间,造成定额落后。因此,我们必须树立“全过程、全
对水利水电工程管理的几点认识 水电基础建设在国民经济发展中占领十分重要的地λ，发挥好这笔资金的经济效益，对促进经济建设有着十分重要的意义。加强水电工程造价管理是项目正确决策的重要根据，水利水电工程造价管理的要害是通过科学的方法和手段确立工程造 配套。 来划分工程分类、材料分类、材料编码以及指标和价格等，对全国的应用者来说存在众多不便。从发展的角度来看，根据工程类别划分，统一信息采集标准，统一信息编码，统一口径内容，统一数据库解决方案，建立全国统一的工程造价信息网是信息技巧在工程造价管理领域利用的必定产物，也是造价工作者们所期待的。该网站应供给全国各地的工程造价信息，包含建材价格信息、造价指标、行业动态以及
文件法规等等。它不但有利于应用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门履行统一的管理和和谐，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。 3.加强水电工程造价管理，必须打造工程造价网络市场操作平台 利用信息技巧建立工程造价网络市场操作平台，在网上建立虚拟的建材市场，网络管理，开辟网上定购等电子商务利用。从世界领域来看，推动建筑业管理网络 过程各层面的一个完整的管理系统。工程造价管理网络系统的建立，应遵守统一原则、标准化原则、网络化原则、智能化原则。由于专业性、政策性强，工程造价管理网络系统应由国家成立专门组织，由其牵头，和各有关部门通力合作共同开发。统一对系统进行开发、掩护、信息更新，制定网络章程，要打破部门和处所界限，互相支撑，科学分工，减少重复，施展整体优势，建立健全网络服务机构。
5.加强水电工程造价管理，必须优化和整合造价及其管理软件 优化和整合造价及其管理软件是信息技巧在工程造价管理中利用的要害。其组织实行必须由国家组织各行、各部、各省市的工程造价方面的管理者和有关盘算机专业人员共同组成专业组，汇总目前开发的各种工程造价管理软件，分析它们的优?病，利用较先进和通用性较强的软件开发系统，规定软件的实用环境。对此，我们
浅谈加强工程造价管理 发表时间：2009-07-02T15:57:15.280Z 来源：《魅力中国》2009年第8期供稿作者：邵远国郭焰波[导读] 工程造价管理是一个动态的过程，它主要可分为三个环节：投标管理、施工管理和竣工结算管理。邵远国郭焰波 （信阳市罗山县建设局定额站，河南信阳 464200）中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2009）08-111-02 建筑施工企业的工程造价管理就是满足工程项目合理的质量标准的前提下，在投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段对工程造价进行控制和管理，在建设项目中合理使用人力、物力、财力，以取得较好的经济效益。工程造价管理工作是企业管理工作重要的组成部分，造价管理是否科学、合理、有效直接影响企业最终的经济效益。施工企业要将工程造价管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，通过择优选择 项目、合理签订施工合同、加强施工过程工程造价有效控制等手段，达到项目经济效益最大化。工程造价管理是一个动态的过程，它主要可分为三个环节：投标管理、施工管理和竣工结算管理。 目前建筑企业存在的情况：当前的建筑市场中，施工企业多而任务不饱满。由于供需不平衡，就形成了买方市场。这样使业主处于明显的主动支配地位，就出现了一些业主既对工程质量和工期有着严格的要求，又对工程盲目压价，即所谓“又要马儿跑的好，又要马儿少吃草”，甚至要求承包商无条件垫资施工，对工程抽肥留瘦强行供应建筑材料构件等。特别是近年来，在建设工程招标投标中压级压价现象越来越严重，招标投标中的中标确定过程，成了投标方让利压费用的数字游戏，一种让利的竞争和造价的扭曲，施工企业为了寻求生存，占有市场，不惜压低价格，微利甚至亏损来获得承包。 由以上情况来看，加强管理是非常必要的。施工企业工程造价管理是企业管理工作的重要组成部分。随着建筑市场竞争日趋激烈，低价招标，超标准要求工程质量、文明施工，施工周期长，材料价格波动起伏，以及其他种种不确定因素的影响，使得项目运作处于严峻的环境之中。因此，如何作好工程造价管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中站稳脚跟，能否持续发展的关键。下面是我对加强工程造价管理的几点认识： 一、工程项目投标过程的造价管理 当前投标市场竞争激烈且属于买方市场，施工单位处于相对劣势，所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。 1.施工企业应召集业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场的造价工程师、工程技术人员组建强有力的投标班子。 2.编制的施工组织设计不仅要符合招标文件要求，还要科学、合理，而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。 3.投标班子应认真理解招标文件，按照招标文件的要求合理、实事求是，必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。 4.工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，同时合同也具有严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。另外施工企业签订的合同应具有一定的抗风险性，即要把施工期间人工、材料上涨、现场签证、设计变更、技术核定、国家政策性调整等而造成工程造价的改变的风险因素充分约定到合同中，以争取建设单位能够按实调差的结算方式。在工程的付款方式上，施工企业也应该切实考虑自身的资金运作和垫付能力来签订合理的付款节点和付款比例的合同条款。 二、工程施工期间的全方位管理是加强工程造价管理的重要环节 工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。 1.做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。 2.做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招、投标书和合同之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔、不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。 3.建立良好的造价管理和成本控制系统。工程预算部和财务部在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合，材料设备部、生产部应按月及时将材料设备报表和人工费结账单上报，作为财务部按工程节点核算工程成本的直接依据。然后由该部门的相关人员与预算部在此基础上进行成本分析，当发现预算量与实际量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施，根据工程进度进行动态的成本控制。 三、技术方案与经济管理的结合是加强工程造价管理的一项重要工作 技术和经济相结合，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面，但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术工作将是无源之水、无本之木了。技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们施工企业的目的。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。 四、工程项目结算过程中的造价管理 在施工过程就要重视施工签证、设计变更、技术核定、国家政策性调整，为工程结算打下良好的基础。 1.及时办理施工现场签证、技术核定、设计变更等文件。施工单位在施工过程中要重视各种签证和国家政策性调整文件，善于收集各种有利于自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。
浅谈加强工程造价管理，管理观察， 《管理观察》 浅谈加强工程造价管理 贾艳霞 （中国水利水电第十三工程局有限公司山东德州253000）[摘要]本文对工程造价的含义进行了解析，简要介绍了工程造价管理知识，叙述了对加强工程造价管理的几点认识。 [关键词]工程造价；造价管理 随着现代经济社会的不断发展，越来越多的工程建设项目开工建设，工程造价也越来越被参建各方重视，工程造价管理也显示出其自身的重要地位。目前在对工程造价的理解上不尽相同，大体上有两种：是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用，这实质上是指建设项目的建设成本，也就是对建设项目的资金投入。二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。第二种工程造价与建设方、承包方都有密切的关系。本文重点就建设单位加强工程项目建设期间的工程造价管理，即加强对发包工程承包价格的管理谈点认识和体会。 一、施工承包价格的宏观调控和监管 施工承包价格指工程项目建设方委托承包商承担工程建筑、安装任务而以货币表现的交换值。
施工承包价格是建设项目建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，同时它与建设单位和承包商的利益紧密相关。因此，它是基本建设领域中的一个重大问题。 在计划经济的体制下，施工承包价格是通过编制施工图预算或概算来确定的。无论前者还是后者，它们都是以国家规定的定额、费率、指标等依据编制的，并经由规定的有关方面认定或审定的。这是在计划经济条件下对施工承包价格的调控和监管，因而它反映了国家的标准定价，实质上实行着国家定价制。 在社会主义市场经济的体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价加变更增减及合同规定允许调整的费用。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对随工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行，按照可以争取达到的先进合理水平来确定，兼具可行性和先进性，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其可靠性、合理性。为此，有关方面已出台评标规则（包括工程报价与标底的允许偏离幅度），以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。 二、对加强工程造价管理的几点认识 在工程建设期间，建设单位在施工全过程中加强对工程造价
工程造价管理论文 姓名：张永 班级：09级工程造价6班 学号：200909180267 科目：工程造价管理 院系：建筑工程学院
【摘要】：迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。对于房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。针对这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。而加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务。 工程管理中的成本控制是全过程、全系统控制的过程，这种控制是动态的，应该是贯穿于项目始终的全过程造价控制，在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段，都应该牢牢地把握投资目标，随时纠正发生的偏差，把建设项目的投资控制在目标范围之内。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之能够更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，是保证项目目标管理实现的重要手段。 【关键词】：投资控制工程造价造价管理预算结算 【主要内容】： 工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从根本意义上讲，投资目标的实现才是建设单位经济效益的真正体现。从客观意义上讲，投资目标的实现才是社会效益的真实体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,是实现投资目标的重要手段, 在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益？这是当前投资和造价改革的一个重大课题。 所谓工程造价控制，就是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用的控制，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程造价由工程费用和工程其他费用组成。 因此工程造价的准确确定和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的保障，也是从事工程管理的人员需要不断学习提高的一项重要工作。 迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用，到功能和质量等方面的要求越来越高，作
浅析水利工程施工全过程造价管理措施 摘要：随着国民经济的不断发展，我国的水利工程在不断地发展，水利工程从 项目立项、设计、实施到竣工验收，在工程造价管理控制上存在许多难点及问题。长期面对这一动态性的工程，为保证其效益与质量，需要对各个阶段进行控制管理，才能实现经济与社会效益的最大化。基于此，文章就水利工程施工全过程造 价管理措施进行分析。 关键词：水利工程施工；全过程造价管理；措施 引言 水利工程施工全过程造价管理即指通过对水利工程施工环节的总成本进行有 效科学管理，并以大幅度提高水利工程的整体效益为基础目标，从而实现对水利 工程施工环节中的初步设计阶段、具体项目施工阶段、局部调试阶段、水利工程 竣工阶段以及最终成本决算等进行系统系、整体性控制。而针对目前其中存在的 问题，如整体性造价管理不够完善、各阶段造价管理存在较为严重的脱节问题等，都是影响水利工程施工全过程造价管理的不利因素。因此，为有效发挥其施工全 过程造价管理体系的效应，分别从合同管理、优化施工技术模块、提高资金应用 效益等方面进行探讨。 1施工全过程造价管理概念 全过程造价管理是应对工程建造的整体工作成本的管理，其以提升工程的整 体投资效益为目标，实现对初步计划阶段、进行阶段、施工图阶段、施工阶段、 调试阶段、竣工阶段、决算阶段、评价阶段等的整体性控制。在工程项目的造价 管理过程中，其针对整体水利工程进行整体化工程控制。在工程项目投资阶段， 做好工程整体成本的判断及控制工作，实现对工程投资模块、施工模块的强化性 管理。 2我国水利工程造价全过程控制现存的问题 2.1在工程的决策阶段无确切的依据 一般的水利工程在其建造的过程中，都或多或少的存在不能按照工程设定的 日期完成，这种现象往往会导致建设存在一种投资膨胀的问题，工期时间拉的越长，就会导致投资成本越来越大，是水利工程的造价始终居高不下。这种现象造 成的主要原因就是由于我国目前在建筑行业中的法律条文尚不规范，导致我国的 建筑行业的市场运行秩序混乱，为了能够在市场中获得更大更多的利益，不少的 建筑企业无视法律条文，采取不当手段使得市场运行秩序混乱，这样的行为虽然 可能为企业获得短暂的蝇头小利，但是其扰乱市场的行为使得企业的发展严重滞后，也使得市场更加混乱，加之政府方面对此现象的管理不当，政策的改进滞后，使得水利建筑行业在一定程度上产生了应用的不当与滞后。 2.2设计阶段的控制不严 水利工程的建设环节中，有的设计单位只重视工程的建筑材料和质量等因素，而忽略了最前期的设计缓解，这种情况导致部分水利工程的设计性价比不高，严 重的还影响者工程的使用寿命等等。在水利工程行业的项目投资中，设计的费用 比例远远不及其他阶段，根据研究表明，设计费用在项目的投资中大约所占比例 为5%，但由于水利工程的所有项目阶段都是根据设计的情况实施，此重要性可 占所有阶段的85%，根据此研究情况可以看出，水利工程行业对设计阶段的重视 十分有限，在实施设计后如若发现问题，大多数建筑企业都会选择看到出现的问 题后才采取措施改进设计，企业的做法使得自己在市场中处于被动的状态，这不
浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
浅谈如何加强工程造价管理 工程造价管理直接关系到建筑工程项目的有效推进，作用巨大。本文首先阐述了工程造价管理的功能，其次，分析了工程造价管理的作用，同时，深入探讨了加强工程造价管理的措施，其中包括积极地实行设计投标和招标、把好工程材料价格关、做好施工记录、做好合同管理工作等，具有一定的参考价值。 标签：工程造价；管理；建筑工程 1、前言 工程造价管理是建筑企业的主要管理工作之一，对于其运营发展都会发挥出较为重要的作用。随着近年来建筑行业不景气，整个行业都面临着洗牌，加强工程造价管理更为重要。本文就如何加强工程造价管理进行探讨。 2、工程造价管理的功能 （1）管理监督功能 建筑企业若想实现正常、稳定地运转，那么就必须要有一整套健全的管理监督体系。工程造价管理的管理监督功能能够确保企业对自身的管理水平、经营水平予以最大程度的优化，能够确保建筑企业对自身产能予以最大程度的挖掘，能够确保建筑企业对内部资源予以最大程度的利用，确保建筑企业实现可持续性发展。 （2）资金管理功能 建筑企业的发展离不开资金的流动，资金在建筑企业中就相当于“血液”在人体中的作用，无论是建筑企业发展，还是建筑企业经营，都需要大量的资金作为保障。收益，建筑企业工程造价管理就具备了资金管理功能，工程造价管理人员通过对比、分析、核算，能够将各种资金信息数据予以综合，任何的资金流动都需要在健全的财务管理的约束之下进行，这样一来，就能够大大地提高资金的有效利用率，能够让有限的资金投入带来最大的产出。 3、工程造价管理的作用 （1）有利于适应社会主义市场经济体制 随着市场竞争日益激烈，建筑企业要想在其中求发展、求生存.那么就需要基于市场经济的要求来对分配收益、使用资金和筹措资金等，而这些都离不开健全的工程造价管理。只有建立健全工程造价管理制度，才能够提高建筑企业的竞争能力和经济效益，才能够适应社会主义市场经济体制的要求。
浅谈如何加强工程造价管理 迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命.倡导以人为本，天人合一的哲学观进行品牌定位，从规划设计，建筑设计，户型设计，建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好.针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织，技术，经济，合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。 标签：工程造价造价管理 一设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1。5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力，物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术，轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如:某高层住宅每层电梯井走廊仅十多米的距离，其间又无防火分区，就设了三只消防箱，而按消防规范要求，只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理，造成了一定浪费，显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题，费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免”先天不足”。 1.推行设计招标，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护，绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局，建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。 当前普遍存在着设计不精，深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额(造价，三材消耗指标等)，并建立奖惩考
水利工程造价管理现状及对策研究 发表时间：2017-06-14T16:56:45.507Z 来源：《基层建设》2017年5期作者：屈建军 [导读] 在保证工程质量的同时，如何做好对于水利工程造价的管理，同样非常重要。 身份证号码：42052719860926xxxx 四川成都 610000 摘要：随着这几年我国的经济发展，水利工程也在不断的进步。水利工程作为一项国民经济的基础工程，其建设质量是关键。近几年来，我国对于水利工程的投入也是非常的巨大，工程在进行不断的新修、扩建以及改建。但是怎样提高工程的建设质量是一个重点也是一个难点。在保证工程质量的同时，如何做好对于水利工程造价的管理，同样非常重要。 关键词：水利工程；造价管理；现状；对策研究 1.水利工程设计中涉及到的工程造价的内容 水利工程关系到人民的生活，是关乎民生的重要工程。涉及到了很多方面，比如农业灌溉、生活用水、防洪抗旱等多个方面，起到了非常重要的作用。所以在水利工程造价管理中，一定要加强有关管理，从多个角度出发。但是在实际管理工作中还是存在一定的问题，“三超”已经影响了经济利润，以下就主要讨论一下关于水利工程造价管理方面的问题和对策。 水利工程作为一个系统性工程，在建筑的过程中，从项目的立定到完成，涉及到很多方面，包括项目的可行性考察、工程项目设计、施工以及竣工验收等。因此在进行水利工程的设计中，项目的设计主要从宏观层面上出发，不仅要考虑技术因素还需要考虑经济方面，从这两方面出发对水利工程的建设过程予以全方面的设计与规划。使得水利工程的建设能够更加合理和富有可规划性，减少问题的产生，保证工程能够安全顺利的进行。虽然工程造价在整个建筑设计中占的比率非常的少，但是具有非常重要的作用，是整个水利工程项目施工的总指导。水利工程造价管理，决定了水利工程建设中使用的建材和结构框架等，对于提高工程的建设质量和减少施工周期有着非常重要的作用和影响。在水利工程造价管理的过程中，要提前做好准备工作，结合具体的水利工程项目进行有关的规划与制定，进行相关的研究。对于工程项目，要根据不同水利工程的所处环境、水文、气候环境等等，根据不同条件下制定出不同的、各自需要的、具有针对性的设计方案，从而可以更好的控制好工程造价的因素，制定出切合实际的造价管理方案，尽量的减少一些问题的产生，从多个方面进行综合考虑，避免在后期管理中产生一些麻烦。在很多的水利工程造价中，大部分的施工单位都采用对竣工验收阶段进行补充，而忽视了对于工程施工前要进行一定的造价管理。水利工程在进行的过程中由于没有一定的工程造价管理措施，对于设计阶段的估算精度也是非常的不精确，所以存在很多的缺陷。但是施工单位的造价管理是工程的重点，涉及到了很多的项目。所以一定要注重设计的作用。在工程进行中，设计的图纸已经定形，但是如果在施工的过程中，存在经济和技术方面的问题，就会导致工程造价管理无法进行。因此，在对工程进行造价管理时，不仅仅要从施工阶段入手，还需要对水利工程项目进行全方面的管理和重视，从各个方面引起相当的关注。 2.水利工程造价管理的现状 在现在的阶段，由于设计的范围比较广、人员比较多，水利工程相对比较复杂，所以水利工程造价管理存在很多的问题。以下就对其存在的问题进行分析。 2.1比较重视施工控制，而轻视投标控制。 在工程建设以前，为了更好的进行，一般都需要经过招投标过程。但是在这个过程中，企业往往比较重视施工工程的造价管理，对于投标的过程，没有很大的关注度。当然，这一现象的出现是有一定的原因的，比如水利工程竞争相对比较激烈，经常出现多家企业竞争同一个工程的现象，因此企业如果要想能够投标竞争成功，根本不会在乎项目的成本，只关注如何才能中标，可以拿到工程的竞标权。但是国家建设项目一般都会选择最低评标法评标，这样很容易就造成企业在竞争成功后，出现亏损的现象。造成造价管理刚开始的时候，就有直接性的缺陷问题，通过后期管理都无法弥补的现象。 2.2造价管理制度不健全 在进行施工以前，工程造价管理一般都是个人进行控制的，有一定的客观性。部分管理人员如果没有相应的造价管理经验，对于系统没有进行一定的研究，对于项目的投标价也没有了解，全部都是依靠个人的主观性进行了解，就极易产生一些错误性和偏差，不能科学合理确定项目成本控制价的现象。工程结束后，也没有进行一定的反思和总结，无法吸取经验教训，在下一次的工程中一些以前的问题又会重演，无法了解一些缺点和优点。造成项目只是单纯的进行，没有新的进步，所以虽然说有的工程已经有了十几年的经验，但是本质上一点都没有进步，缺乏相应的制度管理。 2.3造价管理人员比较参差不齐 在目前的情况下，部分员工素质比较低下，知识能力不足，缺乏相应的知识合力。管理人员欠缺相应的管理措施，同时整体工程也缺乏部分优秀的员工。当然一些好的制度是由一些好的员工来施行才会有一定的效果，部分员工的整体素质比较低下，容易造成工程造价比较不合理，责任没有明确。如果在某一个环节出现差错，则就会出现将工程造价责任和造价控制意识全部集中在某一些少数人，造成工作人员的内部矛盾，责任不明确，降低工程效率，耽误工期，增加生产成本。 3.针对水利工程造价管理出现的问题一些解决措施 3.1加强决策，制定相应的管理措施 在水利工程正式开始以前就要进行一定的重视，水利工程的决策和有关技术会对工程完工产生一定的经济影响，因此水利工程进行以前，就要进行比较细密性的可行性研究，对水利工程项目进行全方面的印证和探究，为工程项目的制定提供一定的理论依据，便于进行造价管理。工程项目的设计阶段是后期管理的总指导，要做好相应的造价管理，在水利工程进行设计的时候，设计图纸没有完全交付以前都要进行对质量的把控，为后期造价管理奠定一定的基础。在图纸设计的时候，为了找到更好的设计图纸，可以采用招标的方式，通过对多种文案策划的综合比较，利用最佳的方案。在竞争的时候，为了更好的增强设计者的信心和动力，减少一些比较容易的错误，可以在设计的过程中，对每个设计环节都要进行经济核算，减少工程的超额现象。 3.2做好水利工程施工阶段的工程造价控制 在水利工程中，施工阶段对于整个工程的影响还是非常的大，此时如果控制成本和经济损失，节约投资已经不太现实。这个施工阶段是对造价管理的运用阶段，有关资金使用主要发生在这一阶段。因此，在这一阶段中，一定要做好相应的监督管理，防止一些浪费现象的产生。建筑方也应该制定相应的管理措施，不仅是对于工程现场，还应该注意材料的使用，防止一些额外的浪费和经济损失。工程建筑过
工程造价管理浅析 我们都知道，建筑企业在社会中扮演着重要的角色，建筑行业是国民经济顺利运行并健康发展的一个基础，同时也是关系到人民生活的根本性问题。建筑工程造价是建筑企业投资成本中的重要组成部分，建筑工程造价管理和控制是建筑基本建设投资管理的重要内容。工程建设单位作为造价管理的主体，要想控制工程造价，就应该在决策、设计、实施和结算各个阶段加强管理。 标签：投资成本建筑工程造价控制 我们都知道，在工程建设中，长期以来，如何使有限的资金创造出更多、更大的效益，也就是更合理有效地控制工程造价，一直是建设单位比较关注的问题。合理有效地控制工程造价，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目的实施阶段。不同的阶段，对建设投资的影响程度是不同的。尤其在目前的经济状况下，随着市场经济和建筑行业的不断发展，我们的建筑建设也在飞速发展。同时也引起了一系列变化，如：原材料价格的上涨，建设规模的扩大，这样无论是建筑工程的总造价，还是单位造价也在不断提高。如何合理的来控制工程建设造价，使工程造价的增长控制在一定范围内。这是一个非常重要的方向，所以，在同一个价格水平下，谁能有效控制成本，谁就取得生存的决定条件。 1 项目决策及设计阶段的造价管理 为了有效地控制建设项目投资，确定合理的工程造价，必须进行主动控制，其意义不仅在于发现问题和有效地解决问题，更重要的是防止问题的发生。目前大部分专家都认为，无论施工前的投资决策，还是设计阶段，都是项目投资控制的关键过程，在项目决策阶段，投资方向的正确与否，这由项目评估和可行性研究报告来决定。根据权威统计资料显示，在工程项目不同阶段，影响项目投资最大的是就是可行性研究阶段，影响的范围在75%～95%；而在非常重要的初步设计阶段，影响范围也仅为35%～75%。因此，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段。 1.1 工程建设可行性研究阶段。根据工程状况进行调查研究，选择的时候，一定谨慎，对多个工程建设方案进行分析比较，选出其中一个最优的来。确定的这个方案不仅在技术上要先进、可行，而且最重要的是在经济上还要合理。根据在工程造价方面的经验，一般来说比较先进的技术方案，它的劳动生产率高，产品质量也好，但是有一个缺点，就是所需的投资比较大，因此要对优选出来的方案认真进行全面分析，根据我国建筑发展和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理和切实可行的技术方案。为此，建议工程建设单位应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。 1.1.1 积极做好建设工程项目前期准备工作。通过以上分析，我们都知道，建设工程项目前期的准备工作非常重要，要对工程状况进行技术等各方面比较，对关系到造价的因素，比如：土石方的工程量、地基处理的方案、建筑建设工程
浅析我国工程造价控制的有效管理 本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。 标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。 大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。 近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识 由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。
价值工程 0引言 在一个规范的经济环境中，工程承发包双方认可的造价，一般表现为合同造价，只要合同签订过程正常，应该是合理的，但现阶段还存在着一些影响合同合理性的因素，如市场倾斜、企业间不正当的竞争等。这些因素影响着造价体制改革的顺利进行和造价形成的合理化。不论是研究工程造价管理还是造价体制改革，以下几个问题是应该予以关注并探讨的。 1关于预算定额体系的作用 预算定额体系，包括预算定额、价格、费用定额、调价规定的作用是造价体制改革首先面对的问题。这些年来，对于其的争论的集中问题是定额的作用是指令性还是指导性。其实，随着市场经济发展至今，我们再注重定额尤其是当中价格的指令性作用已明显的不适宜了。同时与价格法等有关的规定也不一致。整个定额体制，在不考虑材料代用的情况下，能够普遍适用的只是材料消耗量的标准，其它的。诸如材料价格、费用定额等也只是作为参考的标准，已经没有强制效力了。然而，假如进行深层次分析，对于定额体制作用的定位不应该只是限制在是指令性还是指导性。第一，我们要清楚，到目前为止，在建设工程中，计价的主要根据依然是预算定额体系。第二，在工程的承发包双方之中，定额体系所起到的作用是不一样的：对于承包方来讲，它是报价的参考；对于发包方来讲，它是明确工程投资额的根据。对于具体的工程来讲，承发包两方决定了定额的作用，假如他们以定额作为依据进而明确工程造价，同时在合同中也作出约定，则定额体系也就有了法律性。依据合同的约定，定额一方面能够具备法律效力，另一方面，也能够不具备约束力。但是，在目前的阶段，无论它的作用怎样，在建设工程中，作为主要的计价依据的仍然是预算定额体系。 2关于量价分离 量价分离不仅是这些年造价体制改革中的话题，而且也是其中的详细内容以及目标。它是针对于预算定额而说的，主要是对省（专业部）级造价管理部门颁发的适用于本行政（行业）区域的预算定额，由于建设部颁发的全国统一定额（包括土建工程基础定额、市政、安装工程预算定额）只应是生产要素的量的消耗标准，不应包括价格。省级造价管理部门颁发的定额随着造价信息采集与发布范围、频度的扩大、计算机软件计价系统功能的改进和工程计价过程的个别化，是否含有价格已不再重要，由于各工程的计价过程都需要生产要素价格的个别取定和输入，这要依靠完善造价信息的工作以及改进计价软件功能。包含了完善价格信息的工作以及改进计价软件功能（两个条件）之后，有无价格的重要性在预算定额中就显得无所谓了。造价管理部门“生成基价表”的过程会转化成各个工程的个别计价过程，只要具备前面所述的两个条件，一定会做到量价分离。造价管理部门发布的定额依然能够以基价表的形式存在，投资者在估算工程造价或者编制标底的时候，对顶时间发布的工程造价指数与其可以共同作为根据。 3关于造价确定的合理化 3.1招标文件中要有足够的正确引导投标人报价的内容依据招投标法的规定，要包含“投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要的条款”。在当中，主要具备以下两方面：①列出工程量清单（这种做法可以给不同的投标人员提供相同的报价基础）；②确定工程价格是稳定的还是可以调控的，是使用单价合同还是总价合同，造价调整具备的条件以及原则，这就规定了报价能够依循的形式，能够让报价有更好的可比性。在招标文件中，有关造价的内容要符合我国的相关法律，例如合同法等，尤其是应与合同的示范文本相一致。 3.2投标者即施工企业自行报价，这是价格法、招投标法的共同要求企业报价要按照本企业的情况进行，也就是要依据企业定额，能够承担的生产要素价格以及市场供求等。招投标法要求“投标人不得以低于成本的报价竞标”，此处的成本是企业的个别生产经营成本。由于其水平只有企业自身掌握，其他的人不知道。因此，此项规定不容易控制。成本报价高于企业一方面破坏了建筑市场的竞争秩序，另一方面也损坏了本身的利益。随着合同的定价约束力的加强，企业将会付出相对很大的代价。造价产生的表现方式就是企业依据个别成本进行报价。只有合理的报价，企业才能在市场获得生存，满足经营需求。企业要给予探究去制定成本费用，进而控制标准，同时将每一个经营环节落到实处，从而投标竞标与内部管理就有了依据可循。 3.3认真签订合同合同一经签订，则就确定了工程承发包双方之间的关系，进而明确了工程造价。招投标法规定招标人与投标人“按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”。为了能偶将合同规范化，在签订合同过程中，要依据“建立工程施工合同（示范文本）”。在招标文件中，因为其包含了主要的款项，这也就约束了承发包双方，因此，确立合同的主要内容大致上是在招投标过程中。为了合理确定工程造价，要把招投标和合同签订中的主要环节有效的衔接在一起，使两者之间没有矛盾。 4关于造价纠纷处理的依据 当前，造价工程师以及造价咨询部门出具的造价鉴定意见是否可以当作造价纠纷处理的根据，或许现在还不能达成一致。特别是在法院审理案件和仲裁机构作出裁决时。从造价纠纷与合同的关系来讲，产生造价纠纷有以下两个重要的原因：①合同自身就有异议； ②在执行合同时也有异议。但是，不管哪种纠纷，在当前阶段，造价工程师以及造价咨询部门出具法律判决依据并不存在着肯定性。鉴于工程造价的现状，以及由于各级工程造价管理协会是由理论知识深厚和经验丰富的专家构成，笔者认为最合理有效的方法是此协会为造价纠纷提供鉴定。另外，由于仲裁流程相对简单，同时仲裁委员会之中也有各个方面的专家，因而，处理纠纷采用仲裁形式也较为合理。 浅谈对工程造价及管理问题的认识 Talking about the Project Cost and Management Issues （The1st Engineering Co.，Ltd.of China Railway23th Bureau Group，Rizhao276826，China）摘要：我国的建设工程造价管理改革仍处于起步和过度阶段，市场经济体制的内在要求与经济运行的现状存在着矛盾，是工程造价体制改 革的背景。从工程造价领域看，虽然市场经济体制要求将工程定价权交给当事人，但施工企业仍依赖于现存的预算定额体制去计价。 Abstract:The management reform of cost of the construction project is still in the initial and the excessive stage,and there is a contradiction between the inherent requirements of market economy and the economic operation status,which is the background of the project cost system.Seeing from the field of the project cost,although the market economic system gives pricing power to the parties,the construction companies still rely on the existing budget system to fix the price. 关键词：工程造价；现阶段；认识；管理 Key words:construction cost；at this stage；awareness；management —— — ·70·