第三章练习题
一、判断以下各陈述的正误
1、政府制定财政预算的主要目的在于，为完成政府财政政策目标而确定财政活动重点及其优先顺序，并且据此监控财政活动进程。（）
2、1945年美国联邦政府预算局局长史密斯提出了政府预算八原则，或称为预算管理原则，是对传统预算原则的完全替代。（）
3、按政府级别分类，可把预算划分为总预算和分预算。（）
4、古典经济学家之所以不主张政府实行赤字预算，主要出于两种基本考虑：一是政府财政出现赤字就要发行公债，发行公债不仅会减少私人投资，而且还会带来通货膨胀的危险；二是财政赤字本质上属于经济生活中的巨大浪费，应该严加控制。（）
5、凯恩斯主义的财政理论认为，不管国民经济形势如何，政府坚持保持年度预算收支平衡，不仅不会加剧宏观经济的波动，而且能够稳定宏观经济运行。（）
6、提倡“非平衡预算”的经济学家，不仅反对年度预算平衡，而且并不指望政府在使预算发挥熨平经济周期作用的同时，实现预算的周期平衡。（）
7、单式预算组织形式的基本特点是：（1）将政府各种财政收入与支出分别汇集，并分别编入各自的预算报表内。（2）按照财政收支的经济性质，分别进行总额预算。（）
8、美国预算周期的特点是，在日历年的每一个时间点上，都有3到4个预算周期并存运行。（）
9、美国是一个三权分立的国家，国会作为独立的立法机构，它与总统在预算决策的最终决策活动中起着几乎同等的作用。国会和总统之间这种相互制约的政府预算制度，实际已经把政府财政活动、尤其是财政支出活动置于国民、代议机关的监控之下，该制度在防止政府预算规模失控，减少财政资源的浪费，约束个别官员、政府机构的随意性行为等方面均能发挥积极作用。（）
10、美国政府的预算的执行要遵循严格的法律和程序进行，各类政府部门只能按照法定拨款数额组织各自的开支，不能超过预算授权，但是，某些开支活动可以不按照国会预算审议结果所规定的用途或目的进行。（）
二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案）
1、以下对于预算的描述正确的有（）
A、预算是关于政府的收入和开支计划
B、预算是关于政府借款或偿还借款的计划
C、预算说明公共财政活动对国民经济生活的影响
D、预算说明预期国民经济活动对公共财政的影响
E、预算是关于政府财政活动的一种历史记录
2、按照古典经济学及其预算平衡理论，政府进行其财政预算编制时一般遵循以下（）原则。
A、预算的完整性
B、预算的年度性
C、预算的灵活性
D、预算的可靠性
E、预算的公开性
F、预算的明确性
G、预算的简单性
H、预算的平衡性
3、1945年美国联邦政府预算局局长史密斯提出预算管理原则。这些原则包括主要（）。
A、政府预算必须反映总统的行政计划
B、预算执行中必须加强行政部门的责任
C、预算的编制应以政府各部门的财政与业务报告为依据
D、随政府活动多样化预算程序应允许进行必要调整
E、预算要有适度的行政主动权
F、预算内容应随经济形势变化而能适当加以调整
4、大部分国家的预算周期可以划分为（）
A、预算编制、预算审批两个阶段
B、预算编制、预算审批、预算执行三个阶段
C、预算编制、预算执行和预算审计三个阶段
D、预算编制、预算审批、预算执行和预算审计四个阶段
5、复式预算中的经常预算，包括经常收入和经常支出。经常支出，是政府进行日常政务活动所必需的资金支出，按用途划分主要划分为（）。
A、国防支出
B、行政管理支出
C、司法部支出
D、外债还本付息
E、经济支出
F、外交部支出
G、文教卫生支出
6、复式预算中的资本预算，包括资本支出和资本收入。资本支出，可以分为生产性支出和非生产性支出，前者如对国营企业投资和公共工程投资等，后者如军事工程投资、偿还公债本金、归还外国借款等。资本收入则主要包括以下一些内容（）。
A、经常预算收支盈余
B、对本国居民发行的公债
C、向外国政府借入的款项
D、向外国商业银行借入的款项
E、向国际经济组织（如世界银行）借入的款项
F、国有企业利润上缴
7、普通预算和特别预算又称为经费预算和专项预算，前者是指政府编制的一般财政收支项目的预算，而后者是指政府对某些具有特别意义的项目另行安排的预算，例如，（）。
A、国有企业的投资预算
B、公共工程投资预算
C、社会保险预算
D、政府部门行政费用预算
8、按立法手续划分，可把政府预算分（）。
A、总预算与分预算
B、本预算、临时预算和追加预算
C、经费预算与专项预算
D、经常预算与资本预算
9、按照时间顺序，美国联邦政府预算活动通常可以划分为( )个阶段：
A、总统编制政府预算草案并提交国会审议
B、国会审议预算草案并批准政府预算
C、各政府部门执行经国会审议批准的政府预算案
D、对联邦政府预算执行情况进行审计
10、以下关于预算分类描述正确的有（）
A、按收支范围分类，可以把政府预算分为总预算和分预算
B、按照预算内容分类，可以把政府预算分为普通预算与特别预算
C、按政府级别分类，可把预算划分为中央预算和地方预算
D、按立法手续划分，可把政府预算分为本预算、临时预算和追加预算
三、思考题
1、建立和完善政府预算制度有哪些重要意义？
2、基于古典经济学及其预算平衡理论的传统预算原则包括哪些内容，其现实意义何在？
3、什么是复式预算？复式预算与单式预算之间存在着哪些区别？
4、美国联邦政府预算编制工作的主要特点是什么？
5、美国联邦政府预算审议工作的主要特点是什么？
6、美国联邦政府预算执行活动的主要特点是什么？
7、美国联邦政府预算审计活动的主要特点是什么？
8、何谓“功能财政”？
9、古典经济学家主张平衡预算是出于怎么样的考虑？为什么现实中很难实现平衡预算呢？
10、现代政府在制定预算的过程中，对于“平衡预算”与“非平衡预算”是如何把握的？
参考答案
一、判断题
1、T；
2、F；
3、F；
4、T；
5、F；
6、F；
7、F；
8、T；
9、T；10、F
二、选择题
1、ABCDE；
2、ABDEF；
3、ABCDEF；
4、D；
5、ABEG；
6、ABCDE；
7、ABC；
8、B；9、ABCD；10、CD
三、思考题
1、建立和完善政府预算制度有哪些重要意义？
答：现代预算制度，是指国家对财政预算收支实行公共管理的准则和规范的总称。建立和完善政府预算制度的重要意义有二：一是在合适的预算体制下妥善处理好政府预算活动与经济社会各经济主体之间关系，二是把政府各项预算活动以及其他相关的财政管理活动一并纳入法制化、规范化管理过程。
2、基于古典经济学及其预算平衡理论的传统预算原则包括哪些内容，其现实意义何在？
答：传统预算原则包括以下五个方面内容：
第一，完整性原则。该原则要求政府的财政预算必须包括它的全部财政收支项目，以反映它的全部财政活动内容；还要求各预算单位的一切收支必须统一以总额形式列入政府预算，而不能以收支相抵后的净额形式列入。简言之，按照该原则要求，政府不应该有预算以外的财政收支活动。
第二，可靠性原则。该原则要求政府必须依据可靠的统计数据和经济事实编制财政预算，以保证预算内容的客观性、可靠性。这是保障日后预算得以顺利执行的前提条件。此外，为了加强预算的可靠性，一些国家甚至规定，在没有事先取得国家立法机构同意的情况下，政府预算收支中不能包括公共债务要求。
第三，公开性原则。该原则要求政府的全部预算收支必须经过立法机构（如议会）审查、批准，使之成为公开性的文件，并向社会公布。换言之，任何秘密预算都是违法
的。
第四，明确性原则。该原则要求政府预算中的各项财政收支必须依据其性质，分门别类地清楚列出，以便于公众阅读和研究其内容，即对于一般国民来说政府预算的内容必须是明确的，容易被理解的。
第五，年度性原则。该原则是指政府的财政预算必须按照规定的预算年度进行编制，而不能对本预算年度之后的政府财政收支活动做出任何事先的安排。此外，要求政府预算活动按照以一致的时间长度划分的周期进行，不仅仅只是出于方便预算管理活动的考虑，而且这样做也便于对不同财政年度的政府预算活动的质量进行比较，有利于改善政府预算活动的绩效。
上述原则与自由资本主义时期“健全财政”的标准相一致。制定这些预算原则的指导思想，是控制预算支出以使政府财政收支保持平衡，其出发点侧重于节约财政资源，经费使用制度化和提高其使用效率。直到今天，这些原则仍然被公认为是正确的。
3、什么是复式预算？复式预算与单式预算之间存在着哪些区别？
答：复式预算的基本形式是将政府全部财政收支按经济性质汇集，分别编入两个或两个以上的，互有联系的收支对照表内。一般说来，复式预算是由经常预算和资本预算两部分组成。经常预算包括经常收入和经常支出，经常支出是政府进行日常政务活动所必需的资金支出。经常收入为供应这类支出而筹集的税收收入和非税收收入，非税收收入通常包括国营企业收入、公共事业收入等。资本预算，包括资本支出和资本收入。资本支出，可以分为生产性支出和非生产性支出，前者如对国营企业投资和公共工程投资等，后者如军事工程投资、偿还公债本金、归还外国借款等。资本收入则主要包括经常预算盈余的结转和国内外公债发行取得的财政收入。随着社会经济和财政经济的发展，各国开始加强政府对宏观经济的调控职能。作为政府经济调节工具的国家预算，其作用也变得越来越大，突出表现为政府预算中用于经济建设的投资支出规模不断增长，所占比重不断上升。这时传统的单式预算就显得不适应经济发展的要求了。单式预算的主要缺点集中反映在财政支出方面，它混淆了政府的行政经费与资本支出的性质。行政经费属于消费性支出，它必须受财政收入的制约，不能出现预算赤字。资本支出属于生产性支出，或经营性支出，类似私人投资支出，只要经营得当，不仅能够回收本金，而且还可以取得一定的投资收益。这样，由于增加资本性支出而出现的财政赤字，与行政经费入不敷出而产生的财政赤字，也就表现为完全不同的性质。传统的单式预算将两种性质不同的政府开支混在一起，既不利于控制行政经费的非正常增长，又不利于加强和改善
资本性投资项目的经营管理。因此，在政府预算中的资本性投资（公共投资的主要部分）占社会总投资的比重越来越大的情况下，客观上要求政府对预算形式进行改革，于是，出现了复式预算。
4、美国联邦政府预算编制工作的主要特点是什么？
答：总的来看，美国联邦政府预算编制工作具有如下一些重要特点：
第一，美国预算收入的编制由财政部负责，而预算支出的编制则由专门领导国家预算工作的OMB负责。将预算编制工作分解为收入预算与支出预算，分别责成相对独立的不同政府机构负责，把专业分工和某种制衡机制引入预算编制工作有助于提高其科学性和严肃性。和一些国家由财政部统一负责预算编制活动的形式相比，这种分工明确的预算编制工作组织安排具有更多优势。
第二，预算报告内容至少涵盖今后5年的国民经济发展预测、政府工作计划、收支预测信息和未来5年的预算安排大致情况。这种强调长期预算与短期预算相结合的预算编制制度的好处有二：一是通过确定经济发展的长期战略任务、总体目标、核心项目，并据此制定中期、短期经济规划，可以尽量减少政府行为的盲目性，从而使政府预算更具一致性和可行性；二是确定中期、短期经济规划、预算目标，还便于为随后开展的绩效评估工作设置可行的指标体系和检测指标等。
第三，美国联邦政府预算编制工作具有较高透明度，也注意尊重纳税人的知情权，并且通常能够依法接受国民对政府活动的监督。预算编制的公开性有助于使预算的形成和执行置于各方面的监督之下，有助于把全部政府活动严格地控制在预算框架内，最大限度地避免了人为因素对预算的随意变更。
5、美国联邦政府预算审议工作的主要特点是什么？
答：综观美国国会对联邦政府预算的审议和批准过程，可以发现其具有如下一些重要特点：第一，审议时间较长，内容详尽。如前所述，国会对预算的审议通常要耗费至少9个月的时间。在这9个月的时间里，国会将严格按照法律规定的程序对预算和预算的相关支持材料进行详尽审议。可以说，美国立法机关详尽严密的审议过程为立法机关充分行使其监督权提供了保障，减少了行政机关在预算编制上可能出现的腐败浪费等低效率现象。
第二，审议过程的透明度、民主化程度较高。国会对预算的审议与行政部门内部的预算审查相比，是一个更为公开的过程。国会在审议过程中通过提高透明度、信息公开、公众参与等方式，增强了决策的民主化程度。同时，也正是通过这种公共选择机制，政
府官员的责任感才得以加强，预算支出效率才得以改善。
第三，审议过程得到有效的制度保障。如前所述，美国是一个三权分立的国家，国会作为独立的立法机构，它与总统在预算决策的最终决策活动中起着几乎同等的作用。国会和总统之间这种相互制约的政府预算制度，实际已经把政府财政活动、尤其是财政支出活动置于国民、代议机关的监控之下，该制度在防止政府预算规模失控，减少财政资源的浪费，约束个别官员、政府机构的随意性行为等方面均能发挥积极作用。
第四，国会审议机构同样拥有极高的预算研究能力和不断发展的技术支持能力。美国国会的预算办公室有两三百名工作人员，其预算分析人员在知识水平和技术能力方面，与所有其他政府部门相比，都是最强的。这样，雄厚技术力量和召开听证会等调查取证权力相结合，就使得作为国家最高预算审议机构的国会能够充分理解政府预算的内涵并发现有关问题，从而切实发挥保障国家预算活动有序、合理、高效运行的作用。
第五，审议过程严格按法定规则进行，并与审议结果一样受法律保护。美国政府预算活动是在宪法和相关法律框架下进行的。而作为立法机构的国会，可以根据具体经济环境变化和社会经济发展的需要，通过修改有关法律以调整预算活动。这样，通过法律程序确立的、完整的一套预算法律，一方面成为对政府活动进行约束和限制的基本手段，另一方面也有力地支撑着国家预算管理程序的运作，因此保障了国会预算审议作用的顺利发挥。
6、美国联邦政府预算执行活动的主要特点是什么？
答：美国联邦政府的预算执行活动具有如下特点：
第一，美国联邦预算的编制十分细致，有明确的项目、金额甚至使用者的规定，对预算执行者而言，政府预算计划实际上成为具体操作规定和外部约束条件，从而在一定程度上保证了预算计划执行的刚性。
第二，联邦政府特别强调预算纪律，预算审议结果一经总统签署同意就拥有法律效力，除非发生严重的经济萧条、战争和自然灾害三种情况，各政府部门无权突破预算支出的上限。如果哪个部门突破预算，这个部门的负责人就要接受国会的质询，以至被罢免。即使总统认为在年度内需要追加支出，也要按照法律程序向国会提交追加预算的报告，经国会批准后，方能追加预算。
第三，美国目前政府的预算执行处于一种法制化、民主化程度较高的状态，长期保持这种状态在很大程度上减少了预算执行中可能存在的障碍和阻力，促进了各类预算执行活动的顺利展开。
第四，不断发展的信息化技术，尤其是日臻完善的计算机服务系统为提高预算执行效率，强化预算执行的监督提供了强而有力的物质手段。信息技术与计算机系统的广泛运用，不但改善了政府预算体系的运行机能，而且提高了政府预算执行活动的透明度，进而成为推动政府预算活动质量持续改进的最重要因素之一。
7、美国联邦政府预算审计活动的主要特点是什么？
答：美国联邦政府的预算监督、审计活动的主要特点是：
第一，联邦政府审计系统具有很强的独立性。这是其能够实现公正审计、独立监督的组织保障。美国会计总署隶属于国会，直接对国会负责，不受任何政府部门的控制，其审计监督覆盖范围遍及美国各个职能部门。审计机构的较大独立性有助于减少了行政首脑对审计监督工作的干预和影响，从而保证了审计结果的公正性。此外，美国的会计总署还经常借助一些非营利组织的技术力量，如美国注册会计师协会等，来推动政府会计、审计制度的完善，从而不断提高自身的审计水平并更好地发挥对政府预算的审计监督作用。
第二，作为美国预算管理制度的一个重要组成部分，预算监督的审计工作及其各项具体活动都要依据具体法律、各相关预算法案进行并受到这些法律、法案的保护。这是其预算审计有效性的法律保障。此外，法律还赋予了会计总署及其下属机构在调查取证等方面以凌驾于其他行政机构之上的权力，各机构必须配合其调查并提供相关资料。这样，美国审计机构，除了具有前面提及的那种独立性的行政优势外，在其审计实施过程中所必需的强制性能力也就有了法律保障。独特、完善的法律和制度安排不仅加强了预算审计监督机构的监察力度，进而也保证了其监督功能的有效发挥，因此其审计结果具有很高的权威性。
第三，美国在预算审计监督工作中十分重视对预算分析人员、审计监督人员的职业道德的培养，从而减少共谋、欺诈等行为的发生。美国的公共管理协会和政府财务官员协会都有各自的道德准则。有些道德准则还作为预算分析者手册的一部分，用来指导预算分析者的职业操作。这些道德准则规定了政府财务官员及审计工作人员等在完成其专业职责时遵守操作的法律、道德和职业标准等。通过建立这些职业道德准则并不断提高审计人员的责任感和工作的主动性及积极性，联邦政府能够借助于审计环节获取更多的、高质量的对预算执行效果的反馈信息，从而为其今后制定预算决策奠定良好基础。
8、何谓“功能财政”？
答：勒纳于20世纪40年代提出的“功能财政理论”，被认为是对现代政府推行“非
平衡预算政策”之合理性所做的最好的理论论证。勒纳认为，在货币经济里，如果价格粘性和工资粘性是如此之强，以至于所有市场都不能达到瓦尔拉斯均衡，在这种情况下，政府实施的宏观经济政策就应该以功能财政政策为主导。勒纳指出，功能财政的核心思想在于，政府对财政开支、税收、公共债务、货币数量等政策的运用，都应该着眼于这些政策对社会经济所产生的结果，而不应该着眼于这些举动是否遵循了既定的传统学说。这里，对“平衡”的强调，中心已经从财政收支本身的平衡转向了国民经济的总体平衡。就是说，国家财政的基本功能是稳定国民经济，经济总体平衡是至关重要的，而年度预算平衡或周期预算平衡都是第二位的。
9、古典经济学家主张平衡预算是出于怎么样的考虑？为什么现实中很难实现平衡预算呢？
答：古典经济学家之所以主张平衡预算政策，主要是出于两种基本考虑：一是政府财政出现赤字就要依靠发行公债予以弥补，发行公债不仅会减少私人经济部门的投资，而且还会带来通货膨胀的危险。二是财政赤字本质上属于经济生活中的巨大浪费，应该严加控制，而实行年度平衡的预算政策最有助于控制政府支出的不断增长，从而在根本上解决财政赤字问题。
政府预算实现周期平衡并非易事，原因有二：其一，对经济周期进行预测是极其困难的，而如果不能准确预测，政府便无法使其预算周期与经济周期保持一致；其二，即使政府能够准确地预测经济周期的变动，但依然不能保证繁荣时期的财政盈余恰好等于萧条时期的财政赤字。如果二者不相等，周期平衡预算也是困难的。
10、现代政府在制定预算的过程中，对于“平衡预算”与“非平衡预算”是如何把握的？
答：现代市场经济存在着周期性波动的特点，在客观上要求政府履行稳定经济的职能。那么，政府预算政策便不能仅仅强调传统的“年度预算平衡”标准，而是更加注意政府预算政策的“逆商业周期而动”的作用，即希望通过政府对其财政支出进行有意识的调整，达到基本熨平经济周期的目的。
因此现代政府在自己的预算活动中不再硬性强调“年度收支平衡”，也不像过去那样一般性地反对赤字预算，但是现代政府也不能毫无顾忌地运用财政赤字来达到预算目标。现代政府意识到无论是平衡预算，或者非平衡预算都不是完美的，无论采取什么预算政策，都有相应的风险，由此产生各种新的责任，即除了增加财政收入节约财政支出以周期性保持财政收支大体平衡的责任外，还有抑制公债增长的责任，以及在必要时迅速减
轻国家债务负担的责任。
第二章政府会计复习思考题 一、名词解释 1. 政府会计，是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系，可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩等问题。 2. 预算会计，是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。 3.政府财务会计，是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等的会计。 4. 预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 收付实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为当期的收入和支出；凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作为当期的收入和支出。 5.财务会计实行权责发生制。权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。 6. 预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。 7. 预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。 8. 预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。预算结余包括结余资金和结转资金。 9.结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。 10.结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，
意大利的税收制度 适逢周末，冬日暖阳高照，小编很自然想起来《托斯卡纳艳阳下》这部温馨影片，想到了意大利这个美丽的国度。当然意大利不仅仅只有托斯卡纳的艳阳，更有威尼斯，佛罗伦萨、罗马等历史悠久的城市，也有小编自小就喜欢的尤文图斯、现在属于我们中国老板拥有的AC米兰、国际米兰等叱咤世界足坛的俱乐部。闲话少说，今天小编只是想和大家漫谈一下意大利的税收。 意大利作为大陆法系的发源地之一，拥有相当完备的法律制度，其税收法律制度也不例外。举个简单的例子，意大利的税收法律条文高达15万条之多，而德国的税收法律条文只有7000多条，法国只有5000多条。数目巨大的税收法律条文构筑了意大利庞大的税收法律制度体系。 一、基本框架 从意大利税收法律的渊源来看，主要包括意大利宪法、专门性税收法律或法令，以及大区或市的区域性税收法令等。此外，欧盟关于税收的指令以及意大利与其他国家签订的国际税收协议，也是意大利税法法律制度体系的组成部分之一。 （一）宪法 意大利宪法以纲领性条文规定了依法纳税原则、累进税率原则和公民的纳税义务。其中，宪法第23条明确规定，公民应依据法律纳税，“未依据法律，不得征收个人税或财产税”；第53条规定，“所有人均须根据其纳税能力，负担公共开支；税收制度应按累进税率原则制定”。这些规定从国家根本法的高度明确了税收的基本原则和公民的纳税义务，成为制定其他税收法律或法令的依据和来源。
（二）专门性税收法律或法令 除宪法以外，意大利税收法律制度体系的重要组成部分是在意大利全国具有普遍效力的税收法律或法令。这些法律或法令由意大利议会或根据议会授权制定，适用于意大利全境，各大区必须严格执行。例如，《意大利所得税法》[1] 就是意大利议会制定的规范和调整个人所得税（IRPEF）和公司所得税（IRES)的法律。又如，意大利政府可以根据议会的授权颁布税收法令。2003年4月，意大利政府曾颁布《80号法令》对现行税制进行改革，因此又称之为“改革法”，就是对个人所得税和公司所得税进行改革的法令。 （三）区域性税收法令 根据意大利宪法第119条的规定，“大区、省、市（镇）在共和国法律规定的形式和范围内享有财政自治权。大区、省、市（镇）有自主的创收手段，在与宪法相协调、与公共财政与税收体系相一致的原则下，可以决定并征求其税收和其他收入。该决定可以涉及到其管辖区域的国库收入的共享。大区、省、市（镇）对源于上述条款的财政资源，可全部用于履行其公共职能。”因此，大区、省、市（镇）在宪法和法律规定的范围内，可以制定区域性税收法令。比如，意大利法律规定大区税（IRAP）在全国范围内的统一税率为3.9%，但各大区有权根据本地区情况在1%的幅度内上调税率。又如，自治性较高的西西里大区拥有更大的税收立法权，可以颁布法令在西西里开征新的税种，只要该税种涉及的领域国家并未征税即可。 （四）欧盟指令和税收协议 意大利作为欧盟成员国，欧盟有关财税方面的指令通常要高于意大利本国的税收政策，但欧盟的税收指令主要通过意大利国内立法的形式得以确认和实施。
第一章政府预算概论 一、名词解释 1、政府预算 2、政府预算原则 3、年度平衡预算 4、周期平衡预算 5、充分就业预算平衡 二、填空题 1、从形式上看，政府预算是以____________的形式存在的。 2、预算年度指预算收支的起讫时间，有____________和____________两种形式。 3、现行的政府预算职能包括______________、______________、______________。 4、合理的部门结构对提高宏观经济效果，促进国家健康发展具有重要意义。预算调整部门 结构有两条途径：________________________、_________________________。 5、预算收支差额包括三种情况______________、______________、_______________。 三、单项选择题 1、相对于其他预算主体和传统的国家预算来说，政府预算具有的最鲜明的特征是（） A、公共性 B、法律性 C、计划性 D、集中性 2、现代预算制度最早出现的国家是（） A、美国 B、英国 C、德国 D、中国 3、现代预算产生的根本原因是（） A、加强财政管理 B、财政监督的需要 C、公众的要求 D、资本主义生产方式的出现 4、充分就业预算平衡政策的突出特点，是以（）为基础。 A、亚当.斯密的“看不见的手”理论 B、凯恩斯经济理论 C、经济周期理论 D、财政自动稳定器理论 5、在各种财政政策手段中，居于核心地位的是（） A、税收 B、公债 C、公共支出 D、预算 四、不定项选择题 1、政府预算的基本特征有（） A、公共性 B、法律性 C、计划性 D、集中性 2、现代预算制度产生的意义有（） A、实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革 B、实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接
《政府与非营利组织会计》各章练习题参考答案 蒋国发编写 第1章政府与非营利组织会计总论 一、判断题 1．√2．×3．×4．√5．√6．√7．×8．×9．×10．× 二、单项选择题 1．D 2．D 3．A 4．B 5．C 6．A 7．C 8．C 9．D 10．A 三、多项选择题 1．ABC 2．AB 3．ABCD 4．ABCD 5．CDE 6．DE 7．DE 8．CD 9．ABC 10．BCD 第2章政府财政会计 一、判断题 1．×2．√3．×4．×5．√6．×7．×8．×9．×10．× 11．√12．√13．×14．√15．× 二、单项选择题 1．B 2．A 3．C 4．C 5．A 6．C 7．D 8．B 9．C 10．C 11．C 12．A 13．D 14．B 15．C 三、多项选择题 1．ABCD 2．ABC 3．BC 4．ABC 5．ABCD 6．BD 7．ABCD 8．ACD 9．ABC 10．ABC 11．ABC 12．ABD 13．ABC14．ACD15．ABCD16．ABC 17．BCD 18．ACD19．ABCDE 20．BCD 四、会计业务题 习题一
1．收到国库报来本市级“预算收入日报表”及“缴款书”等原始凭证，列示当日市级预算收入5 000 000元。 借：国库存款 5 000 000 贷：一般预算收入5 000 000 2．收到国库报来“基金预算收入表”列明的收入1 000 000元。 借：国库存款 1 000 000 贷：基金预算收入 1 000 000 3．收到上级财政拨付的粮食风险基金100 000元 借：其他财政存款100 000 贷：专用基金收入100 000 4．市财政局根据市政府指令，用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。 借：有价证券 6 000 000 贷：国库存款 6 000 000 5．以前年度购买的国库券到期，收回本息660万元，其中：用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。（利率为10％）。 借：国库存款 6 600 000 贷：有价证券 6 000 000 一般预算收入500 000 基金预算收入100 000 6．市财政局向市教委发放紧急借款200 000元，用于修理危房教室。 借：暂付款200 000
《政府会计准则-基本准则》全文及讲解 政府会计准则——基本准则 第一章总则 第一条为了规范政府的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则。 第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。 前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。 军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。 第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。 预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。 财务会计实行权责发生制。 第四条政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。 第五条政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。 决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。 第六条政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。 第七条政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。 第八条政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。 会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。 第九条政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，同时登记外币金额。 第十条政府会计核算应当采用借贷记账法记账。 第二章政府会计信息质量要求 第十一条政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。 第十二条政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映政府会计主体预算执行情况和财务状况、运行情况、现金流量等。 第十三条政府会计主体提供的会计信息，应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关，有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。 第十四条政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。
意大利近五年宏观经济情况 一、近五年意大利国家GDP变化情况 意大利国家统计局公布的数据显示，2008年意大利经济下降1%，降幅大于政府此前预计的0.6%，是自1975年以来的最大降幅。意大利经济2008年一季度实现了0.4%的增长，受金融危机影响，二季度经济开始出现下滑（-0.6%），三季度开始陷入技术性衰退，四季度更是下滑了1.8%. 意大利2009年国内生产总值（GDP）下降5.1％，2009年第四季度，意大利GDP较第三季度下滑0.3％，比上年同期下降3％。该季度最终消费支出延续此前三个季度的下滑态势，季降0.1％。数据还显示，2010年1月，意大利工业生产指数在排除了季节性因素以后较前一个月上升2.6％；经实际工作日调整后，该指数比2009年同期微升0.1％. 2010年意大利GDP同比增长1.3%。但这一复苏速度在发达经济体中并不突出。2010年的意大利经济复苏主要依赖于外部市场的改善。该年度意大利出口增长9.1%，而投资和消费仅分别增长2.5%和0.6%。政府债务问题虽有所改善，但仍不容乐观。2010年政府净负债占GDP的比重由2009年的-5.4%降低至-4.6%，政务债务占GDP的比重达119%。２０１１年意大利国内生产总值（ＧＤＰ）增长０．４％，增幅与前一年相比明显减少。数据显示，２０１１年意大利的国内生产总值为１．５８万亿欧元，国内生产总值实际增长率为０．４％。 二、近五年人均GDP
三、通货膨胀数据 自2002年欧元流通至今，意大利平均通货膨胀指数达24.9%。酒精饮料、烟草、房屋维修、房租、交通费涨幅尤为明显。其中，涨幅最高的类别为酒精饮料和烟草，上涨63．7%。南方地区通货膨胀指数高于中部及北部地区，坎帕尼亚大区（28．9%）及西西里大区（27．6%）涨幅最大 四、CPI数据 五、失业率变化情况 意大利12年9月失业率较8月走高0.2%，创下2004年年初以来的最高水平。数据显示，意大利9月失业率上升至10.8%，创下2004年1月以来新高，8月失业率自10.7%修正为10.6%，包括6、7月失业率亦持稳于8月相同水平。同时，该国去年同期失业率
《国家预算》思考练习题 一、名词解释 1、国家预算、国家预算管理、预算年度、预算效率； 2、预算程序、标准预算周期制度； 3、基数法、零基预算法；绩效预算法； 4、预算收支分类； 5、定员定额； 6、部门预算； 7、部门的基本支出预算； 8、部门的项目支出预算； 9、项目库；10、复式预算；11、公共预算；12国有资本预算；13、国库单一账户；14、政府集中采购制度；15、预算调整、预算调剂；16、预算支出绩效评价；17、分级分税制预算管理体制；18、政府间财政转移支付制度；19、一般性转移支付、专项转移支付、标准财政支出、标准财政收入；20、国家预算监督。 二、简答题 1、简述国家预算管理的原则、程序和方法。 2简述定员定额管理方法。 ，简述部门预算的含义与特点。 4简述部门基本支出预算的编制内容和方法。 简述部门项目支出预算的编制内容和方法; 6简述复式预算的理论基础及中国复式预算模式的选择。 工简述国库单一账户制度的含义、构成及作用。
&简述财政资金国库集中支付标准程序。 ia 简述预算绩效管〕 9政府采购的特点、方式及程序。 12 简述中国预算管理体制的演变。 11、简述预算（财政）支出绩效评价的基本内容和工作程序。H简述中国分税制的成效.问题及进一步完善思路。 14简述转移支付的模式、方式。 15.简述年终结算的基本程序、内容和方法。 16简述中央与地方财政收支的平衡关系。 H简述创新预算监督机制的基本路径。 三、选择题 1、国家预算收支科目按照范围大小分为以下几级:（） A.类； B.款、类; C.项；D?目；E.节 2、2007年新的政府支出经济分类反映的是：（）
第一章政府与非盈利组织会计的概述 复习思考题 1.我国预算会计的体系由哪些内容构成? 2.我国预算会计与国外政府与非营利组织会计有什么不同? 3.我国20XX年预算管理制度的改革和发展对预算会计有什么影响? 4.什么是我国的预算会计? 5.国外的政府与非营利组织会计有什么特殊性? 6.我国预算会计的职能和特点是什么? 7.我国预算的组成体系是怎样的? 第二章政府与非盈利组织会计的基本理论 复习思考题 1.我国政府与非营利组织会计的会计原则是哪些? 2.我国政府与非营利组织会计包括哪些会计制度? 3.会计核算基础有哪几类?我国预算会计采用什么会计核算基础? 4.我国政府与非营利组织会计的会计前提包括哪些? 5.我国政府与非营利组织会计的会计要素包括哪些? 6.我国政府与非营利组织会计的会计等式是怎样的? 7.各类行政事业单位会计的原始凭证包括哪些? 8.我国财政总预算会计的原始凭证包括哪些? 9.什么是记账凭证?一般分为哪几类? 10.记账凭证的基本内容包括哪些? 11.我国政府与非营利组织会计的账务处理程序是怎样的? 12.我国政府与非营利组织会计报表的编制要求是什么? 第三章财政总预算会计的概述 复习思考题 1.我国财政总预算会计的特点有哪些? 2.我国财政总预算会计的任务是什么? 3.财政总预算会计与其他预算会计之间存在什么样的关系? 4.财政总预算会计的一般原则是什么? 5.财政总预算会计的会计核算基础是什么? 6.财政总预算会计的会计要素有哪些?. 第四章财政总预算会计的资产 练习思考题 1.财政性存教的管理原则是什么? 1.在途款是怎么产生的?具体又应该如何核算？ 3.财政总预算会计管理和核算有价证券的要求是什么？ 4.财政总预算会计中财政上下级往来款有哪几种情况？ 5.预算经费产生的原因是什么? 6.财政周转金相关资产科目是哪些? 第五章财政总预算会计的负债和净资产
意大利历史城镇保护与开发 以威尼斯为例 20世纪意大利政府及社会各界充分意识到历史文化遗存的珍稀性、不可再生性及其不可替代性,矢志于保护文化遗产的原真性和完整性。意大利政府审时度势,扬长避短,高度重视本国历史文化遗产的保护,从法治、宣传、教育等方面多管齐下,走出了一条独特的、优化自身文化资源的可持续发展之路。 意大利原本有着发展旅游业得天独厚的优越条件。这个被誉为“欧洲天堂和花园”的国度,位于南欧地中海之滨,风光旖旎。意大利作为古罗马帝国遗产的主要继承人、文艺复兴运动的发源地,有悠久的历史、灿烂的文化,名胜古迹荟萃,尤以绘画、雕塑、建筑艺术见长。整个意大利有1296个著名的观光景点,俨然是个“露天博物馆”。据联合国教科文组织统计,西方文明中最有代表性的古迹大约有60%—70%集中在意大利。由此可见,意大利在西方文明乃至世界文明中的地位之重要性。有赖于此,意大利成为世界第三大旅游大国,每年吸引了近4亿游客前来观光、消费,拉动了第三产业的快速发展。 在世界各国中,最早遇到文化遗产保护问题的正是意大利。1797年,根据法国和意大利签署的《波隆那协定》第8条规定,占领军法国对意大利文物开始大肆掠夺。 这种赤裸裸掠夺人类艺术珍品的举动引起了有良知的学者的反对。德·坎西在法军征服意大利战役期间发表了《致米朗达的信》,信中提出了“艺术品和产地关系密切,不可分割”的观点。1800年教皇庇
护七世率先开始做出保护文化艺术遗产的努力。他在1802年颁布的敕令中规定: 未经教皇许可,禁止挖掘、出口艺术品。他还下拨了发展博物馆的经费,倡导改善考古学教学。此举极大地推动了考古学的发展。1820年意大利颁布了文化遗产保护法。 意大利现有的“世界遗产”大致可分为五类: 第一类为有代表性的历史文化城区,如罗马古城区、佛罗伦萨古城区、那不勒斯古城区、乌尔比诺古城区。 第二类为独特的自然与文化景观,如威尼斯及其澙湖、波尔托维内列、利古里亚区的五渔村和群岛。 第三类为单体古建筑和建筑群落,如米兰的圣母玛利亚教堂、维琴察市威内托区的帕拉蒂奥别墅群、拉文纳市区基督教早期建筑群和壁画。 第四类为人类所创造的文化艺术杰作,如卡莫尼卡峡谷的岩石画、米兰的多明戈教会修道院中的达·芬奇的作品———《最后的晚餐》。 第五类是非物质文化遗产,如2001年《世界非物质文化遗产名录》的西西里傀儡戏。因篇幅所限,本文仅以威尼斯和罗马为例,探讨意大利文化遗产保护的举措,希冀从中得到有益的启迪。 在保护和修复文化遗产方面,意大利进行了有益的探索,逐渐摒弃了化妆式的纯美学修复及单纯追求提高艺术品身价的古玩式修复的观念,采取了科学性保护式修复与科学性考古式修复相结合的方法,努力降低各种因素对文化景观及艺术品的破坏。
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并取得合理的收益。特许期结束后，签约方的私人企业将这项基础设施无偿转让给政府。 5.政府预算法 是政府预算管理的法律规范，是组织和管理政府预算的法律依据。狭义的预算法是指国家最高权力机关制定和颁布的有关预算管理的法律文件，广义的预算法还包括国家权力机关、政府部门制定和颁布的与预算管理相关的各种规章、制度和条例。 6.债务依存度 是指在当年政府预算中，公债收入占预算支出的比重，它反映财政支出对公债的依赖程度。 7.政府预算管理体制 是处理一国财政体系中各级政府间财政分配关系的一项基本制度，其核心问题是各级政府预算收支范围及管理职权的划分和相互间的制衡关系。 8.公债负担率 是指政府债务存量规模与国民经济活动规模的关系，反映政府举债对国民经济的影响程度。 9.年终结算 是指各级财政在年终清理的基础上，结清上下级财政总预算之间的财政调拨收支和往来款项。
第17卷第4期中南大学学报(社会科学版)Vol.17 No.4 2011年8月J.CENT.SOUTH UNIV.(SOCIAL SCIENCE)Aug.2011 论政府预算会计与财务会计的结合 张曾莲 (北京科技大学经济管理学院，北京，100083) 摘要：随着我国公共财政与公共管理改革的不断深入，现行预算会计越来越难以满足公共领域的信息需求，政府 会计改革势在必行。在我国既定的财政预算管理体制下，如何既提高会计系统的信息含量与质量，以满足政府部 门财务管理的需求，又不削弱会计系统预算管理的重要功能，已成为改革的难题。从分析现行预算会计的局限性 着手，通过比较政府预算会计与政府财务会计结合的两种方式，提出第三种方式，并阐述这种结合方式的总体思 路和具体措施。 关键词：政府预算会计；政府财务会计；公共财政；公共管理；财政预算 中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1672-3104(2011)04?0098?06 一、现行预算会计存在的主要问题 现行预算会计由财政总预算会计、行政单位会计 以及事业单位会计组成。目前的预算会计是极不完善 的预算会计与财务会计的混合体，既不是真正意义的 政府财务会计，不能全面反映政府的财务状况、运营 结果和现金流量，也非真正意义上的政府预算会计， 难以完全发挥预算管理的作用。这主要是由于现行预 算会计在确认、计量、核算和报告方面存在不足，例 如现金制、单一历史成本模式、会计科目不健全、会 计核算方法不足、会计报表体系不科学等。 (一)不能满足政府财务管理的需要 一是无法准确反映政府的资产状况。政府的资产 始终是以其初始实际成本计量和反映的，在资产持有 期间不确认减值损失，资产价值可能被高估。在单一 历史成本模式下，货币的时间价值得不到反映，资产 反映的价值不准确。具体如下。 (1)部分存货没有作为资产确认。现行制度规定， 行政事业单位库存材料是大宗购入进入库存的并陆续 耗用的物资。对于数量不大的办公用品，随买随用的， 按购入价值直接列为支出。 (2)无形资产没有作为资产确认。行政单位会计制 度没有无形资产会计科目。在历史成本模式下，软件 技术、知识产权等无形资产由于没有历史成本而无法 计量。 (3)对固定资产的核算和反映不全面。主要是固定 资产不计提折旧，不能反映固定资产的真实价值。 (4)结转自筹基建科目存在的问题。 二是无法准确反映政府的负债状况。在现金制
预算会计考试时间：16周星期二晚上19；40~21；40. 地点：3-506（三教506教室）。此教室是商学院管辖的，所以教务系统上是查不到的，望各位同学互相告知，恕不另行通知，勿误。 预算会计简答题 一、简述事业单位会计的概念及特点：P30 事业单位会计是核算和监督各级各类事业单位预算执行情况及结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。 特点：1、收入来源多渠道。2、支出使用多用途。3、一般采用收付实现制，但经营性业务收支核算可采用权责发生制。4、事业活动与经营活动区别核算，事业结余与经营结余也分别计算。 二、简述固定资产的标准和分类P68 标准：事业单位的固定资产，必须同时具备两个条件：一是单位价值在规定标准以上：通用设备在1000元以上，专用设备在1500元以上；二是使用年限在一年以上。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理。 分类：事业单位的固定资产按其性质和使用情况，一般分为一下六类：（一）房屋和建筑物。（二）专用设备。（三）通用设备，是指事业单位用于业务工作的通用性设备。（四）文物和列品。（五）图书。（六）其他固定资产：如家具、用具、装具和动物植物。 三、财政补助收入的概念及管理要求P116 财政补助收入是指事业单位按照核定的部门预算和经费申报关系，直接从财政部门或主管部门取得的各类事业经费。 其管理要求如下： 1、按部门预算和用款计划申请取得财政补助收入 2、按规定的用途申请取得和使用财政补助收入 3、事业单位的各项事业收入全部纳入单位预算，实现统一核算，统筹安排。
四、简述事业支出的概念及管理要求。P139、P147 事业支出是事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 管理要求：1、严格按照部门预算规定的用途和数额使用。 2、保证基本支出的需要。 3、严格项目支出的管理。 4、实行综合预算管理方法。 5、划清事业支出与经营支出的界线。 五、简述事业单位应缴国库款和应缴财政专户款的概念，为什么会产生应缴国库 款和应缴财政专户款？P100、101 应缴国库款是指事业单位按规定应缴入国库的款项（应缴税费除外）。 我国预算资金实行收缴分离的管理办法，即预算资金实行国库统一收付。预算资金直接缴入国库，财政专户管理的资金直接缴入财政专户。但有时，事业单位预算资金收取和上缴之间存在时间差，因此产生了应缴国库负债义务或责任。 应缴财政专户款是指事业单位按规定应缴入财政专户的款项。 事业单位应设置“应缴财政专户款”，核算按规定应缴入财政专户的款项。 六、简述预算会计的概念及其几个方面的含义。P4 预算会计是以预算管理为中心，对各级政府预算和行政事业单位预算的执行情况进行连续、系统核算和监督的一门专业会计。 包括几个方面的含义： 1、预算会计以预算管理为中心，为预算管理服务，是国家预算管理的总要组成部分。 2、预算会计的主体是各级政府、行政单位和各类事业单位。 3、预算会计的客体或者对象，是财政资金、单位预算资金的运动过程及其结果。 4、预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，同其他会计一样都是以货币为主要计量单位，采用一系列专门的会计方法。
政府与事业单位会计复习题一 一、名词解释(4题,每题2分,共8分) 1.政府与非营利组织会计 2.基金预算收入 3.财政直接支付 4.拨入经费 二、判断题(10题,每题1分,共10分) 1.政府会计可以由财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、事业单位会计和民间非营利组织会计组成。() 2.我国各级政府财政总预算会计都进行相对独立完整的财政预算收支会计核算,因此,各级政府财政总预算会计之间不组成一个相互联系的财政预算信息网络。() 3.国库存款是指各级政府财政存放在中国人民银行国库的财政性资金存款。() 4.政府在维护社会公共安全方面的支出属于一般公共服务支出。() 5.行政单位应当按规定的用途申请取得拨入经费。() 6.财政应返还额度项目只可能出现在资产负债表的月报中,在资产负债表的年报中不会出现。() 7.大多数行政单位为主管会计单位,大多数事业单位也为主管会计单位。() 8.事业单位从财政部门取得的财政预算内资金是事业单位的财政补助收入,从财政部门取得的财政预算外资金是事业单位的财政专户返还收入。() 9.财政预算外资金会计是专门核算财政预算外资金收支业务及其结果的一门专业会计,它独立于财政总预算会计。() 10.按照捐赠人是否对捐赠资产附带时间或者用途限制条件,捐赠收入可以区分成限定性捐赠收入和非限定性捐赠收入。() 三、单项选择题(10题,每题1分,共10分) 1.财政总预算会计核算的一般预算收入包括()。 A.上解收入 B.税收收入 C.政府性基金收入 D.补助收入 2.财政总预算会计核算的结余不包括()。 A.一般预算结余 B.基金预算结余 C.债务结余 D.国有资本经营预算结余 3.在财政直接支付方式下,行政单位在确认拨入经费的同时确认()。 A.银行存款增加 B.零余额账户用款额度增加 C.财政零余额账户存款增加 D.经费支出 4.行政单位的基本支出最可能不包括()科目的内容。 A.“工资福利支出” B.“商品和服务支出” C.“基本建设支出” D.“对个人和家庭的补助” 5.行政单位资产的种类不包括()。 A.现金 B.银行存款 C.财政零余额账户存款 D.零余额账户用款额度 6.事业单位年终确认财政应返还额度时,借记“财政应返还额度”账户,贷记的账户可以是()账户。 A.“财政补助收入” B.“银行存款” C.“事业收入” D.“现金” 7.按照不同经费的性质,事业单位的事业支出可分成()。 A.工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等种类 B.当年财政拨款支出、以前年度财政拨款结余支出两个种类 C.基本支出、项目支出两个种类
行政事业单位预算会计与财政预算会计的衔接 本文立足于实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题：透过现象，详细阐述了财政总会计与行政事业单位会计之间存在的内在联系。通过以上问题的明确，进一步挖掘出实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题存在的原因、带来的不利影响。文章最后提出了解决行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题的两种思路。 之所以提出这个题目是因为在实践中，由于各种因素的存在，作为核算财政资金的政府总预算会计和行政事业单位会计信息没有被很好的利用。具体表现为政府在对公众、人大提供财政会计信息时侧重于财政总预算会计核算内容，强调按照政府职能进行资金分配的情况，对财政资金具体用途，使用效率很少提及;财政工作审计报告中把财政总预算会计审计与部门预算会计审计人为分割开来，行政事业单位预算会计审计被局限在对部门经济纪律的审计，很难从财政整体高度对行政事业单位履行自身职能的效能进行综合分析审计;财政部门在具体执行预算过程及年终决算当中也是把财政总预算会计和部门预算会计分开进行核算、填报。不利于两个会计核算系统信息的汇总、对照分析。 一、财政总预算会计与行政事业单位会计的关系
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的一门专业会计。设在一级政府财政部门内部、一级政府一级预算会计。行政事业单位会计分为行政单位会计与事业单位会计两大体系，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业，是预算会计的组成部分。行政事业单位会计与事业单位会计虽然是两个不同的体系但都属于预算会计的组成部分，会计要素分类和主要账务处理方法相同，会计报表种类及主要项目也相同。 财政总预算会计与行政事业单位会计首先在会计主体不同前者的会计主体是一级政府包含有政府所属所有行政事业单位，后者的主体指具体的各个不同的履行政府职能的行政事业单位，但是两种会计制度又有着诸多联系：首先两者核算对象都是财政资金，但是所核算得资金的所处状态不同，财政总预算会计核算政府预算年度内所有一般预算收入、基金收入、预算外资金收入及将所有收入按照不同政府职能在不同行政事业单位之间的分配，行政事业单位会计核算从同级财政预算年度分配到本单位资金及这部分资金在实现本单位职能过程当中的具体用途耗用和资产负债形成情况及结余情况，由此可见两种会计核算对象有清晰的资金继承关系。基于以上情况两种会计核算所提供的信息当中必然存在互补因素，所以两者从会计核算角度存在相互依存关系，不能重此轻彼，割裂两者联系。
外国人在意大利的相关法律法规 REGOLE PER GLI STRANIERI IN ITALIA 1、外国人申请意大利居留所需要的条件： 1.可以过海关的有效的护照或其它的旅游证件。 2.有效的签证。 3.正规的进入意大利海关。 4.到达意大利在8天之内必须要到所在地的警察局报到和申请居留。 二、申请居留需要以下证件： 1．申请居留的表格，直接从警察局里拿。 2．护照或其它进关的证件。 3．4张照片。 4．一张14,62欧元的印花税票。 5．申请来意大利定居的原批准书。 三．申请居留有以下的原因：旅游、医生、家庭团聚、劳工、老板(商人), 政府需要、留学、信教。 四、拿到居留和有固定住家后，可以去市政府申请身份证和去税务部门申请绿 卡。 绿卡的用处：1、申请医疗卡 2、做工作合同（报工） 3、做老板 4、签任何合同（例如：出租、买卖） 5、开银行帐号 五、长期居留卡 移民者如有以下的条件就可以申请长期居留，申请表格直接从警察局拿： 1.居住在意大利至少6年 2.长期居留和平常居留的号码是不一样的，有因固定长期工作合同而领取的 劳工长期居留，以及老板长期居留，家庭长期居留。 3.具备国家规定的个人最低收入以及家庭最低收入条件 4.没有任何违法犯罪行为（ART.380，381，C.P.） 六、申请长期居留需要以下证件：
1.护照复印件，同时要出示正本. 2.去年的全部收入复印件和正本. 3.居住在意大利6年以上的证明. 4.当地法院出具的无罪证明（CASELLARIO E PENALE）. 5.4张照片. 6.长期工作合同. 7.一张14,62欧元的邮票. 七、长期居留从申请之日起将在90日之内颁发，它与身份证一样，每隔5年需要 换照片一次。 八、有人到你家做客，新工人报工，出租房子或其它固定厂房，需要做报告给市 政府。 A.在你请一位移民者到你家里做客，请一位新工人报工，必须要在48小时之 内通知市政府部门，说明来此地的原因，要带着客人的护照和住宅申请表 格，一起交给市政府部门。 B.若买卖房子和出租房子必须要在48小时之内通知市政府部门，并向市政府 领取相关表格填写完整有关房子情况及新的房主，新居住户的相关情况。
政府与非营利组织会计练习题 第一部分财政总预算会计 第一节财政总预算收入、支出和净资产 1、某市财政2009年3月发生如下经济业务： （1）收到国库报来的一般预算收入日报表，其中，增值税140000元，营业税85000元，企业所得税26000元，城市维护建设税3000元，车船使用税36000元，专项收入5000元。 （2）收到国库报来的一般预算收入日报表，其中，增值税56000元，个人所得税16000元，城市建设维护税-22000元，房产税-38000元，国有企业计划亏损补贴-26000元。 （3）按财政体制结算向所属某未设国库的镇财政拨付一般预算收入资金30000元。 要求：根据以上经济业务，编制会计分录。 2.、某市财政2009年4月发生如下经济业务： （1）收到国库报来的基金预算收入日报表，其中，工业交通部门基金收入210000元，文教部门基金收入120000元，社会保障基金收入15000元，地方财政税费附加收入22000元。 （2）收到国库报来的基金预算收入日报表，其中，工业交通部门基金收入124000元，农业部门基金收入58000元，文教部门基金收入45000元。 （3）收到上级某省财政拨入的粮食风险基金30000元。 要求：根据以上经济业务，编制会计分录。 3、某市财政2009年1月至3月发生如下经济业务： （1）收到上级某省财政一般预算补助160000元 （2）收到上级某省财政基金预算补助37000元 （3）收到上级某省财政将原借给市政周转调度的款项95000元转作对市一般预算补助的通知 （4）收到所属某镇财政按财政管理体制要求上解的一般预算收入55000元 （5）在年终结算中按财政管理体制规定应收所属某镇财政应解未解款项40000元 （6）为平衡一般预算，从基金预算结余中调入资金65000元 （7）为平衡一般预算，从预算外资金结余中调入资金22000元 要求：根据以上经济业务，编制会计分录。 4、某市财政2009年4月发生如下经济业务： (1)收到某财政周转金使用单位缴来的资金占用费17000元 （2）收到银行转来的财政周转金存款利息收入8000元 要求：根据以上经济业务，编制会计分录。 5、某市财政2009年4月发生如下经济业务： （1）根据广播电影电视局开出的“预算经费请拨单”，核准批出广播电影电视事业费104000元，其中，广播电台经费32000元，电视台经费44000元，其他广播电影电视事业费28000元 （2）将上月预拨审计局的审计事业费182000元转列本月支出，其中，审计机构经费54000元，审计业务费102000元，其他审计事业费26000元 （3）根据预算向公安局拨出公检法司经费369000元，其中，公安机关经费150000元，
政府预算会计 随着市场经济的逐步完善和发展，我国的预算会计环境发生了重大变化，导致现行的预算会计制度出现了许多弊端，这一形势要求我们必须进行预算会计改革。 一、改革会计核算基础目前我国预算会计除事业单位经营性收支业务核算和财政总预算会计中个别事项可采用权责发生制外几乎全部使用的是单_收付实现制。收付实现制无法全面地反映政府债务和资产情况，无法有效地分析政府的资金运用效果,在该基础上的预算会计忽视年度经济事项的连续性，不能真实完整地反映政府的财务状况。在收付实现制基础上，政府拥有的固定资产不计提折旧，不利于固定资产使用的管理，容易造成政府机关随意更换固定资产，不利于成本效益原则的运用。因此要结合我国实际情况，以充分反映政府的财务状况和受托责任为目标，对政府会计的改革可以采取分步推进和逐渐扩展相结合的渐进地向强 式改革模式推进。在改革的过程中，要注意到过程的渐进性，会计基础向权责发生制的转变不仅需要会计科目和报表的修改，还需要在立法、人员培训、软件设计等多方面协调配套，需要逐步创造条件，采用渐进式改革，以利于保证核算的正常秩序和改革的顺利进行。 二、改进我国政府财务报告的主体设置
随着我国会计模式逐步向基金会计模式的转变，我国政府财务报告的主体要改变目前仅以预算缴拨款关系和行政隶属关系作为确认标准的现状，就要紧密结合我国特殊的社会政治经济制度。 首先，要结合我国正在进行的事业单位管理体制改革，将事业单位分情况区别对待，对于其中继续需要财政拨款、纳入预算管理的事业单位，可逐步并入行政单位会计核算体系;对于其中全面走向市场、实行企业化管理的事业单位，可逐步纳入企业会计核算体系。另外，我国正在实行的国库单一账户制度、政府采购制度以及部门预算改革，对我国现行财政总预算会计和行政事业单位会计所产生的冲击将是革命性的，财政总预算会计和行政事业单位会计的改革，将趋向于以一级政府为中心,核算整个政府的财务状况与收支情况。 其次,今后如果我国政府会计逐步转变为基金会计模式，基金理所当然地就作为政府会计与财务报告主体,按基金编制财务报表，然后将基金财务报表汇总、合并为政府会计与财务报表，直至将政府单位财务报表汇总、合并为政府财务报告。最后，还应考虑到我国庞大的国有资产体系，如果不纳入政府财务报告体系，无法反映政府受托管理国有资产是否保值、增值，很容易造成国有资产的流失;如果将其作为政府财务报告主体，不仅类型多、数量大，而且与其他组成单位差别悬殊,不宜完全作为政府财务报告的组成单位，建议可设立国
政府预算思考题 基础知识部分 第一章政府预算基础 1、名词解释： 政府预算、中央预算、地方预算、总预算、单位预算、部门预算、单式预算、复式预算零基预算法绩效预算 2、政府预算的最基本要求是什么？为什么？ 3、政府预算管理经历哪几个主要阶段？各阶段的主要任务是什么？ 4、中国现行政府预算收支分类的主要方法有哪些？请举例说明各种分类方法的具体运用。第二章政府预算编制 1、单位预算编制的基本依据是什么？简述其涵义。 2、行政单位和事业单位的预算管理方式为什么不同？ 3、为什么要推行部门预算改革？ 4、简述部门预算的主要流程。 5、简述政府预算的汇编方法。 6、中国政府预算的目标模式是什么？各部分主要内容如何？ 7、阅读并理解《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。 第三章政府预算执行 1、比较国库单一账户制度改革后两种预算收入的缴库方式。 2、国库单一账户制度下政府预算支出的拨款方式有哪两种？它们有什么不同？ 3、什么是政府采购制度？为什么要实行政府采购制度？ 4、什么是国库集中收付制度？包括哪三个集中？ 5、简述预算收入收纳、划分和报解的含义。 6、什么是国库单一账户制度？什么是财政零余额账户和单位零余额账户? 《公共预算经典（第一卷）：面向绩效的新发展》 1、简述议会在预算过程中的作用。（第一章预算过程的特征） 2、“如果公众认为政府不欢迎他们参与政府的预算决策，那么他们就不再关注预算的过程而只是对预算结果表示不满。”请谈谈你对这句话的理解。（第二章理解矛盾在预算中的作用） 3、根据美国预算程序的基本特点说明美国预算思想对世界各国预算产生的影响。（第四章美国、澳大利亚、新西兰以及英国的财政管理） 4、经济周期是如何影响地方政府预算的？（第七章州和地方政府预算：应对商业周期） 5、为什么预算是促进长期经济增长的有效工具？（第八章联邦预算和经济管理） 6、请评价预算的自动稳定器作用。（第八章联邦预算和经济管理） 7、影响预算平衡的基本因素是什么？预算平衡的实质是什么？（第九章粉饰的平衡预算和现实的平衡预算） 8、请你以美国为例阐释税收和政治之间的关系。（第十三章税收政治学） 9、简述美国部门预算的主要过程，并说明部门预算负责人如何与相关部门处理好关系。（第十七章部门预算） 10、预算审查如何处理两大基本问题？（第十八章为行政首脑审查预算） 11、立法机构在预算中面临哪些制度性障碍？国会如何克服这些障碍？（第十九章立法机构预算）