关于广东省财政管理制度改革现状的考察报告
财政管理制度改革是构建社会主义公共财政的基础性工程，党中央、国务院非常重视，中央纪委、监察部也一直将其作为从源头上预防和治理腐败工作的重要举措加以大力推动。党的十六届五中全会明确提出，要加快公共财政体系建设，继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。最近，我们在赴粤调研中，重点对广东省本级和佛山、江门、东莞、深圳等市级的财政管理制度改革的现状进行了考察，感觉与前几年相比，广东省改革力度明显加大，改革成果进一步显现，有关探索的经验也日趋成熟，改革的做法对全国有一定的借鉴意义，值得深入研究和思考。有关情况报告如下：
一、进展情况及主要成效
今年以来，广东省委、省政府按照党中央、国务院和中央纪委的部署与要求，加大了以部门预算、收支两条线、国库集中收付和政府采购等为主要内容的财政管理制度改革的力度，从预算分配、执行到绩效考评和自身配套改革各个环节，采取了一系列措施，取得了新的成效。
第一，在预算分配方面，进一步完善了预算编制制度。
一是积极推行部门综合预算。将非税收入收支预算编制细化到具体收支项目，制定非税收入收支预算安排操作规程，统筹安排使用预算内外资金，使部门预算更加科学、合理和规范。如深圳市2005年将预算拨款单位所收行政事业性
收费和其他预算外收入全额纳入部门预算管理，逐步实行收支脱钩。二是跨年度项目预算全面试行滚动管理。将项目预算滚动管理的功能整合到部门预算编制软件，实现了只使用部门预算编制软件就达到项目预算滚动管理的要求，使项目预算滚动管理试行范围在今年顺利地扩大到所有省级单位，全面掌握了跨年度项目各年度预算安排情况。三是将省级部门资产管理与部门预算紧密结合起来，积极探索资产预算管理模式。利用清理党政机关房产建立起来的数据库，加强对省直单位房产预算申报审核。省直单位申报房产预算的，首先在现有闲置或利用率不高的房产中调配使用，对确实不能在现有房产调配的申报，利用数据库信息结合单位现有房产情况严格审核资金安排。四是主动接受人大的监督。在省级部门率先建立了与人大联网的“实时在线财政预算监督系统”，充分发挥人大对预算执行的日常监督和实时监督，不但有力地约束了各部门、各单位的支出严格按预算执行，而且可以及时防止不合法支出的发生，有效推进了党风廉政建设。除省级外，深圳、珠海、佛山、东莞、江门等市也先后建立了“实时在线财政预算监督系统”，其中佛山市除了与人大联网外，还实现了与审计部门的联网。五是指导督促市县尤其是县级加大部门预算改革力度，力争实现今年全面推开部门预算的改革目标。六是进一步拓宽了理财视野。积极将依据法律法规和凭借国有资源（资产）、政府投入、国家赋予的垄断职能、政府信誉等取得的各种非税收入，逐步纳入“收支两条线”管理范围。如东莞市对小汽车吉祥号牌、广告牌经营权、采石场经营权、出租车经营权和新建加油站经营权等政府公共资源实行公开拍卖，拍卖所得收益全部纳入财政专户管理。从广东省的实践看，通过招标或拍卖方式出让对特种经营行业和垄断性经营行业的开发权、使用权、冠名权、广告权、经营权等，既有利于资源的合理使用和有效维护，防止国家资金的流失，又有利于进一步推进政务公开，从源头上预防和治理腐败。此外，为确保政府非税收入“应收尽收不乱收”，广东省各级财政部门积极研究建立非税收入收缴考核机制，如深圳、清远、广州对通过加强征收管理（不含征收标准提高的政策因素）超收的部门，
从超收中安排一定比例的征收奖励经费，用于补充基本支出，对非税收入无故出现明显下降的，根据收入减少的数额相应扣减了个别部门经费支出。通过一系列的措施，2004年广东省纳入财政管理的非税收入978.73亿元，其中，纳入一般预算管理220.97亿元，纳入基金预算管理178.35亿元，纳入财政专户管理579.4亿元。
第二，在预算执行方面，继续深化国库集中收付和政府采购管理制度改革。
国库集中收付改革加快向纵深推进，成效明显。今年省级共新增加231个预算单位分两批进行试点，省级共有401个预算单位纳入国库集中支付改革范围，占省级预算单位数的比例达61%；国库管理制度改革稳步向市、县推进，全省已有26个县区实施了国库集中支付改革。2005年1-9月，全省共有3973个预算单位纳入改革试点范围，国库集中支付金额达408.73亿元，超过了2004年全年实行国库集中支付金额313.38亿元的规模。在国库管理系统信息化建设方面，广东省将国库集中支付系统与预算指标管理系统进行优化整合，建立了一个功能较齐全的省级国库支付网络信息系统，该系统实现了从预算指标、用款计划到资金支付整个过程按照“指标控制计划、计划控制支付”这一“指标流控制资金流”的自动监控机制，还涵盖了非国库集中支付方式的资金拨付流程，使预算指标管理、资金请拨、资金拨付均可通过该系统实现电子化操作。
政府采购管理制度改革全面推进，力度加大。一是省地级以上全部实现了“管采分离”的机构建设要求，消除了过去政府采购管理职能缺位、执行职能越位的机制隐患。二是政府采购法规制度建设取得明显成效，一年多来研究、起草和修订了《广东省政府采购公开招标方式实施暂行规程》、《广东省省级政府采购计划管理暂行办法》等9个与《政府采购法》配套的制度办法，申报的《广东省政府采购管理条例》项目已列入广东省人大2006年立法项目。三是采购范围从
车辆、计算机、复印机、空调等“大宗物品”逐步扩大到目前的“货物、工程和服务”三大类；采购规模从2003年的127.53亿元扩大到2004年的226亿元，增长77％，2005年1－9月完成采购规模128.48亿元，节约资金16.64亿元，同比增长29.26％，资金节约率为11.47%，其中，财政直接支付55.65亿元，占采购规模的43.31％。四是在创新监管方式上，省级探索建立了“两个竞争机制和一个制约机制”，即政府采购执行机构之间竞争机制、供应商之间竞争机制以及采购人、供应商、执行机构、管理机构之间的制约机制。该机制的核心内容是允许采购人跨地区自行选择政府采购执行机构,这些措施的实施，有效地解决了采购人、采购执行机构争相推荐供应商名单而产生的矛盾，减少了非公开招标中出现人为因素，有效扼制了政府采购中存在的倾向性和歧视性现象。东莞市设立了政府采购招投标服务大厅，在为供应商提供集中办理政府采购业务场所的同时，对采购执行机构组织采购项目开标和评标进行全程监控。深圳市加强对协议采购项目，重大、敏感项目的开标、评标监督，加强对重大采购项目采购方案的审核备案。这些有益的探索，为全国政府采购改革的深入发展提供了借鉴。五是在政府采购信息化建设方面，广东建立了省级政府采购监管平台和执行平台，实现了网上随机抽取评审专家、电话自动通知和电子订单等功能。珠海市早在三年前就率先在全国建立了政府采购电子平台，开创了政府采购电子化的先河。深圳市开通了网上办理采购业务和网上招标评标的电子平台，对政府采购实行电子招、投标和评标。目前，广东省除少数经济欠发达地区外，绝大多数地市已建成了具有自身特色的政府采购信息化网站和电子采购平台，促进了政府采购公开透明，提升了政府采购效率和服务水平，也为加强政府采购监督管理提供了有效手段。
第三，在预算支出的监管方面，初步建立起财政支出绩效考评制度体系。
广东省财政厅从2003年开始试行财政支出绩效评价工作，并率先在全国财政系统成立了绩效评价机构，努力探索建立财政支出效益评价工作制度，得到了
省委、省政府主要领导的高度重视。2004年，在省级开展了老区小学改造和山区公路建设等项目的绩效评价，取得了较好的成效。在总结经验的基础上，2005年，省级全面铺开了部门预算单位对2004年度完成的500万元以上项目或跨年度项目进行自我绩效评价工作。目前，广东省项目绩效预算的财政管理新机制已初步形成。在115个省级一级部门预算单位中，有42个单位上报了属于自评范围的177个项目的评价结果，这部分项目经审核与专家复审，已形成具体的评价结论，作为明年部门预算的编制的重要依据。东莞市针对经济发展迅速、财政投入基本建设资金规模不断扩大的现状，为管好、用好一年30多亿元的财政投资基建资金，确保财政资金安全、高效、有序运行，先后成立了市会计核算中心和市财政投资审核中心，对工程项目资金的使用实行事前、事中、事后的全过程监督，严把财政支出关。会计核算中心负责基建工程会计核算和财务管理，其中，对市城建工程管理局组织实施的所有重点工程实行会计委派，对市财政投资的200万元以上的一般基建工程实行会计集中核算。投资审核中心主要对财政性投资项目进行深入评审，全面衡量项目资金安排的合理性和效益性，防止预算虚高。2002－2004年，东莞市财政投资审核中心分别对涉及公共设施、道路交通、江河治理等领域的工程项目进行了审核，共核减不合理支出12.26亿元，充分发挥了财政投资评审工作在基本建设项目投资中的职能作用，有效控制了工程造价，同时防范了腐败问题，提高了财政资金使用效益。
第四，在为改革创造良好环境方面，加速推进了自身配套改革。
财政管理制度改革是一项系统工程，需要各方面的配套改革同步推进，尤其是财政部门自身各项改革必须配套。广东省的财政改革自身配套程度较高，一是创新财政管理模式。如广东在省级推行了财务核算集中监管改革，在保持预算单位的资金使用权不变、财务管理权不变、会计核算权不变的情况下，通过统一预算单位会计核算规程，统一预算单位会计核算软件，建立一个“大集中”模式的财
务核算集中监管系统，实现财政部门对财政资金使用全程进行实时、直接、无“盲点”监管。从改革的实践看，单位的会计、出纳和国库的支出在同一个平台上，通过网络进行监督，有利于进一步提高国库集中支付的效率和加强对国库支付单位的监管。又如东莞市实施的“三个集中”（集中财力、集中支付、集中核算）财政管理模式改革，以“收支两条线”为突破口，抓源头、清帐号，实施一个窗口收费，变财政资金部门化分散管理为财政集中管理，把镇属预算内、外财政收入全面纳入财政监管，实现“财力集中”；通过改革和优化预算编制方法，试行部门预算，把个人经费、公用经费和专项经费进行分类细化管理，逐步建立公共财政支出体系，实现“支出集中”；通过改革会计管理方式，完善财务管理制度，对行政事业单位、镇属企业和村（居）委会分别实施集中记帐和会计委派，实现“核算集中”。这些措施有效解决了支出管理不规范、经费开支标准不统一，财政监督不到位、不及时等一系列问题，健全了政府对财政经济运行的监督管理机制，促进了基层党风廉政建设。二是进一步深化统一政策外补贴改革。2002年，广东省为有效解决分配秩序混乱的问题，从源头上防治滥发补贴滋生腐败的现象，开始在省本级和有条件的地市实施了统一政策外补贴改革，为了保证“前门畅通，后门堵住”，改革首先制定了高度透明的、十分明确的政策，考虑得很彻底，严格规定任何单位不得在统一规定的补贴外以任何名义再发补贴，否则，就要承担免职和纪律责任。如在工作时间以集体名义编撰书籍的收入也不准发放给个人，必须纳入统一管理。其次用铁的纪律保证改革，对违纪的个别单位和领导严肃处理，毫不含糊，保证了政策和纪律的权威。再次，注意不断延伸改革，巩固改革成果，封杀反弹的空间。2003年10月，广东省委、省政府又启动了对党政机关事业单位经营性资产清理改革，经过一年多的努力，基本核清了部门占有资产情况，现已正式转入资产处置阶段。目前，省委、省政府已正式下文对省直党政机关事业单位经营性资产规定了六条处置原则，包括各单位闲置、经营的办公用房，统一由省政府收回，已兴建或购买新办公楼房的，原办公楼一律由省政府整
体收回处置，各单位在用的超标办公用房，省政府保留收回调配的权利；各单位产权清晰的富余职工住房，按照广州市有关规定在三年内处理完毕，产权不清晰的富余住房，继续由各单位管理；各单位对外承包的招待所（培训中心）实行财政“收支两条线” 管理，自主经营的省直单位的招待所（培训中心）实行财政“财务收支监督管理”，闲置的招待所（培训中心）一律由省政府收回；各单位闲置的土地一律收回拍卖，拍卖收入上缴省财政；各单位经营的其他资产，一律由省政府收回；各单位经营性资产收益由省财政负责收缴财政专户，并监督管理。此外，在内设行政资产管理处负责公共资产管理的基础上，省财政厅还根据省政府决定成立了省直行政物业管理中心，按市场化方式运作，专司省直党政机关事业单位经营性资产管理。三是在有条件的地市推行公务用车货币化改革。如东莞市实行车改后，自发放个人公务交通费补贴之日起，除经审批留用的执法执勤车辆外，一律不再保留公务用车，原有的公务用车全部上交并组织公开拍卖。据统计，市直部门集中拍卖公车570台，收回资金6810万元，全部上缴财政，公务用车改革后，每年节约财政资金约2500多万元。
二、面临的主要问题和深化改革的几点思考
从广东省近几年财政管理制度改革的效果来看，财政资金分配使用的规范性、安全性和有效性有了较大的改善，财政管理制度源头防治腐败的功能得到了较为充分的发挥，但改革也还面临着一些困难和问题。如在部门预算方面，预算编制的准确性和预算约束力不强，项目支出预算编审监督薄弱，绩效观念还未普遍确立；部分地方特别是县级对部门预算改革的认识不到位，改革力度不足。在国库集中收付制度改革方面，大多数二、三级预算单位还没有实行集中支付，大量财政专项资金没有纳入集中支付范围；市县级财政部门国库集中支付制度改革进度不平衡，财政专户设置及管理情况有待进一步完善。在收支两条线管理方面，政府非税收入重“收”轻“支”的现象仍然存在，“谁收谁用、多收多用”的问题没有
得到彻底的解决，资金使用效率低；缺乏强有力的监督机制，没有纳入部门综合预算的非税收入，往往也没有实行国库集中支付和绩效评价，残留了滋生腐败的土壤；实行收支脱钩后部分执收部门和单位出现了应收不收的情况，收入欠缴和入库不及时问题仍然存在。在政府采购方面，政府采购预算编制不够准确和细化，存在随意性和不确定性；政府采购结余资金的使用缺乏统一规范，对结余资金的处理随意性较大；政府采购的政策功能未能得到应有的发挥；采购效率有待进一步提高。
财政管理制度改革的目的在于实现财政管理的制度化、规范化和科学化，建立一种结构合理、管理规范、约束有力、讲求效率的公共财政管理新机制，从而在制度上铲除腐败滋生的土壤。经过几年不懈的努力，财政管理制度改革取得了显著成效，但也要清醒地认识到，改革已经进入攻坚阶段，还有很多的困难需要克服，很多的问题需要进一步研究解决。从广东联系到全国，为确保财政源头治理腐败工作的有效推进，我们认为，首先要进一步加大改革的宣传和检查力度。从广东改革的情况看，随着近年改革试点的实践推动和财政部门改进服务，纳入改革的有关部门基本上能从源头治理腐败的高度认识财政管理制度改革，并积极采取措施予以配合。但也有少量部门和单位领导由于不能正确看待局部利益和整体利益的关系，存在思想上的误区，在一定程度上延缓了改革的进程，这种现象在市、县等基层尤为突出。建议中央有关部门加大财政管理制度改革重要性的宣传力度，中央纪委监察部加大监督检查力度，并制定纪律保障措施，确保各项财政改革顺利进行。在此基础上，应当坚持做好以下工作：
第一，坚持公共财政改革方向，全面推行综合财政预算。预算反映了政府活动的范围和方向，公共性是其本质特征，任何部门和单位都必须服从预算公共性的要求。完整的预算应包括政府的全部收支项目，不允许在预算规定的范围之外，还有任何以政府及部门为主体的收支活动。中央正在抓清理规范津补贴问题，整
顿分配秩序，反映了公共财政的客观要求和广大群众愿望，应该重视广东“严堵后门”、“严明纪律”的做法，采取坚定不移的措施推动预算收支改革走向新层次。当前重点工作是在推进综合预算编制上有实质性进展，应进一步强化预算外资金也是财政资金的理念，并通过相关法规予以明确。同时，要总结政府收支分类改革试点情况，为在2007年全面推行新的政府收支分类体系打好基础。
第二，坚持用改革的办法解决发展中的问题，不断推进制度创新。制度创新是财政管理制度改革的灵魂，没有创新，改革将失去前进的动力。财政制度改革是一个复杂的过程，需要不断研究新情况，解决新问题。在坚持正确改革方向的前提下，应当允许、鼓励和支持各地结合实际进行创新，以此推动财政管理制度改革不断向纵深发展。同时，还要重视研究解决改革中的新问题，以进一步促进改革的深入发展。如广东省政府决定，省直行政物业管理中心由财政厅进行管理的问题，我们认为尚需进一步探索解决，因为该中心主要承担资产经营职能，如果由财政对其进行管理，那么财政将是既管政策又管经营，不但不符合财政的职能定位，也有悖于权力制衡的相关原则和要求。从目前的情况看，该中心似应由省政府单独成立一个专门部门进行监管为宜。
第三，坚持加快信息化建设，为财政管理制度改革提供保障和支撑。信息系统是财政改革不可或缺的技术支撑，无论是部门预算、国库集中收付、收支两条线管理，还是政府采购等项改革，都是以信息系统作为操作平台，信息系统已成为财政管理制度改革的重要物质保障和基础。因此，要加快改革步伐，就必须以“金财工程”建设为契机，加速推进财政信息化进程，实现现代化的、全面的、动态的财政监管。
第四，坚持加快建立财政资金绩效评价管理新机制，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。强化和完善财政绩效评价工作职能已成为财政改革的重
要组成部分。绩效评价通过明确财政支出的绩效目标，用一系列指标来细化、强调财政支出所要达到的效果和效益，探索面向结果的管理理念和管理方式，丰富了财政资金管理的内容，符合公共财政改革的发展要求。从广东试行财政支出绩效评价工作的成效看，一方面，通过逐步建立起鼓励先进、鞭策落后、奖惩配比的财政支出管理机制，减少并防止无效支出、盲目支出、不规范支出等行为发生，使整个财政资金的配置和运行合理、高效，能有力促进财政资金分配使用效益的提高以及公共财政体制的完善；另一方面，开展绩效评价，可以引导各部门单位提高行政效率和能力，提供更多更好的公共产品和公共服务，保障公共事业的发展，也有利于增加财政支出的透明度，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设。
进一步解放思想促进区政府办公室整体工作上水平调研报告 解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。实践证明，解放思想是推动地方科学发展的总开关，把科学发展观学习实践活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。围绕这个课题，县政府办公室认真组织开展了调研活动。 一、解放思想的重要性和必要性 （一）进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署，是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能吃透十七大精神。要把思想和行动统一到?三个一?即?一面旗帜、一条道路、一个理论体系?上来，以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。 （二）进一步解放思想是破解县域经济发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我县发展的经济总量不大、开放力度不够等诸多难题，只有按照?破除一个‘怕’字、树立一个‘敢’字，破除一个‘散’字、树立一个‘严’字，破除一个‘乱’字、树立一个‘公’字，破除一个‘拖’字，树立
一个‘快’字，破除一个‘软’字、树立一个‘强’字的要求?，不断解放思想，创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，才能实现一个地区经济社会的又好又快发展。 （三）进一步解放思想是不断提升办公室工作水平的迫切需要。政府办公室的主要工作职责是协调、服务、参谋，工作程序简捷而任务繁重。通过调研，我们感觉到办公室工作由于年复一年、周而复始的长期一致性，导致不少同志工作流于惯性，思维狭隘，缺乏创新意识，只求一般，不求精益求精。虽然年度工作都能基本完成，但工作质量很难有一个大的突破、提升。为了能够完全适应新形势下的县级政府的工作，必须尽快统一办公室的全体同志的思想认识，进一步解放思想，创新工作体制机制。 二、办公室目前存在的问题及不足 办公室领导班子成员在学习实践活动期间，分别召开了科室负责人座谈会，带着问题深入到县直部门和乡镇，主动征求意见，经过认真梳理汇总，认为在办公室内部还存在着如下一些问题： 1、创新意识不强：实际工作中局限于老思路、老办法，不能用新思维、新办法解决新问题，存在?因循守旧?的现象。 2、超前谋划不够：除日常工作之外，其它工作主要是靠领导安排，不能做到超前谋划，敢为人先，存在?等?事做的现象。 3、干事敬业精神有待进一步加强：少数同志存在?当一天和尚撞一天钟?思想，工作得过且过，不求精致，只觉得自己付出的多，得到的少，缺乏爱岗敬业意识，缺乏扑倒身子一抓到底的工作作风。
人大对财政预算审查的调研报告 随着我国经济的快速增长，财政预算在国民经济和社会发展的地位和作用越来越突出，加强人大对财政预算审查监督就显得越来越重要，为此，全国人民代表大会常务委员会已将《预算法》的修改列入了近期立法的重要内容，各级地方人大也就如何进一步加强对财政预算审查监督的问题进行了积极的探索。 一、财政预算审查监督的现状 近几年来，我国各级人大及其常委会通过相关法规制度建设，进一步加强了对财政预算的审查监督，使人大的财政预算审查监督工作出现了可喜的局面。 一是各级人大及其常委会高度重视财政预算审查监督工作，各级人大代表对加强财政预算审查监督的认识有了明显提高。20**年，第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》。 二是审查监督的重点更加突出。各级人大对财政预算的审查监督已从过去对一般预算收支的审查监督向财政部门预算、国有资产经营预算、社会保障预算、基本建设预算等的审查监督延伸，突出了审查监督的重点内容、重点环节、重点部门。 三是审查监督的力度进一步加大。各级人大为了加大对财政预算审查监督的力度，建立了预算审查专门机构，充实了专业人员，通过对财政预算执行情况和其他各项财政收支情况的审计结果的审议，督促政
府及相关部门针对审计出的问题进行整改，对整改报告进行表决等措施，真正使审查监督工作从程序性向实质性转变。 二、财政预算审查监督中存在的主要问题 (一)审查时间不够充分，使审查工作难以从程序性审查向实质性审查转变。按照《预算法》和《关于加强中央预算审查监督的决定》的规定，中央预算应在全国代表大会举行一个半月前提交，地方预算应在地方代表大会举行一个月前提交。在实际操作中，这个规定的时间往往保证不了，特别是地方级人大专门委员会的初审，往往只能是在开会前的一周内，政府财政部门才拿出预算草案。因为地方财政预算草案在送审前一般要向政府、党委分别做汇报后才能与人大见面。在短短的不到一周的时间内，人大专门委员会要想对一个涉及到多部门多单位的财政预算弄清楚，并提出初步审查意见是很难的。 (二)审查内容处于抽象化，难以具体化和细化。各级人大在专门委员会初审和大会审议财政预算时，一般是以总预算方案为主要内容，更多了解和审查的是财政预算的大类，而对具体到部门、到细化了的具体项目，由于受时间的限制和基础数据不全的影响，使审查和审议者无法进行深入细致的审查和审议。 (三)审批方式简单，带来财政预算约束力不够。中国预算制度本身给预算的约束力留下了一个软肋，那就是预算年度开始后，各级政府预算草案在本级人民代表大会通过之前，本级政府可以先按照上一年同期的预算支出数额安排支出。就出现这一现象的主要原因分析而言是人大批准财政预算过于简单，而且，批复只对政府一家，下达到具体
2017-2018学年广东省清远市英德市七年级（上）期末语 文试卷(J) 副标题 一、选择题（本大题共2小题，共2.0分） 1.下列各句中加点的词语，使用不正确的一项是（） A. 看到妈妈找不到我时焦急的样子，我大声地匿笑 ．．起来。 B. 一页，两页，我如饥饿的瘦狼，贪婪 ．．地吞读下去。 C. 后来妹妹告诉我，她常常肝疼得整宿整宿翻来覆去 ．．．．地睡不了觉。 D. 最近美国爆炸枪击案件接连不断 ．．．．地发生。 【答案】A 【解析】A．“匿笑”是偷偷地笑，与语境不符；BCD使用正确。 故选：A。 此题考查学生正确使用词语能力。解答此题，要弄清词语的意义及常用用法，再次弄清词语的感情色彩，还要注意具体的语境，如有关联词还要掌握关联词的固定搭配等。此题可结合语境理解，结合词义辨析作答。 2.下列对病句的修改不正确的一项是（） A. 《新华字典》自 l953 年起，历经十余次大规模上百专家学者的修订，成为迄今 为止出版史上发行量最高的字典。（把“上百专家学者”调到“历经”后面） B. 近年来宽带网成为人们生活中不可或缺的伙伴，它不仅可以用来浏览信息，还 可以提供网上视频点播和远程教育等智能化、个性化。（在句末加上“的服务”） C. 为加大宣传文化进校园的力度，学校采取了丰富多彩的读书活动，学生在活动 中陶冶了情操，领会了做人、修身的道理。（把“采取”改为“开展”） D. 这次参加“神舟十号”研制的科研人员，大多以青年人为主，从而实现了“老一代” 向“新一代”的过渡。（把“以”改为“是”） 【答案】D 【解析】ABC正确； D．有误，用词不当，应删去“大多”。 故选：D。 本题考病句的辨析，常见的病句类型有成分残缺、搭配不当、语序混乱、结构混乱、语意不明、语言赘余等。先通读全文，凭语感判断正误，如果不能判断的，可以压缩句子，看搭配是否得当，找出病因。 本题考查学生病句的辨析，注意把握常见类型及修改方法，平时在语言表达中，要注意病句的发生。 二、默写（本大题共1小题，共1.0分） 3.根据课文默写古诗文。 （1）日月之行，若出其中；______，若出其里。（曹操《观沧海》） （2）______，落花时节又逢君。（杜甫《江南逢李龟年》） （3）子夏曰：“______，______，仁在其中矣。”（《论语》十二章）
2017-2018学年广东省清远市英德市八年级（上）期末语 文试卷 一、选择题（本大题共2小题，共6.0分） 1.下列句子中加点词语使用不正确的一项是（） A. 乡邻们在一起常常戏称，你们家的台阶高！言外之意 ．．．．，就是你们家有地位啊！ B. 2016 年夏季奥运会其间，各地观众滔滔不绝 ．．．．地涌往里约。 C. 许多生物学家和生态学家将“生物入侵者”的增多归咎 ．．于日益繁荣的国际贸易。 D. 第二轮有 106 名委员实际参加投票，有效票为 105 张。风度翩翩 ．．．．的何振梁噙住了泪水。 2.下列对病句的修改不正确的一项是（） A. 12 月 8 日，新疆呼图壁县的 6.2 级地震及其余震造成当地约 3200 余人受灾， 1200 余间房屋受不同程度的损坏。（删去“约”或“余人”的“余”） B. 清远市旅游局举办的 2017“清远市乡村旅游”系列活动，为全市营造了“一年四季， 艺满清远”。（句末加“的文化氛围”） C. “风云四号”卫星的发射是否成功，标志着我国气象观测达到世界先进水平。（删 去“是否”） D. 暑假前，校长要求各班班主任教育同学们切忌不要私自到江河中游泳。（改“教 育”为“告诫”） 二、默写（本大题共1小题，共10.0分） 3.根据课文默写古诗文。 （1）足蒸暑土气，______。（白居易《观刈麦》） （2）落红不是无情物，______。（龚自珍《己亥杂诗》） （3）故天将降大任于斯人也，必先______，______，饿其体肤……（孟子《生于忧患，死于安乐》 （4）生活中总会遇到困难和坎坷，如果你坚持不懈地努力，就可能会发现一个扭转局面的契机。从逆境中走出的人，常常会吟诵陆游《游山西村》中很富哲理的名句：______，______。 （5）请把杜牧的《赤壁》默写完整。 ______，______。 ______，______。 三、现代文阅读（本大题共3小题，共57.0分） 4.课内现代文阅读 花儿为什么这样红（节选）花儿为什么这样红？从达尔文的自然选择学说来看，昆虫起了到重要的作用。亿万年前，裸子植物在地球上出现的时候，昆虫还不多。 花色素淡，传粉授精，依靠风力，全部是风媒花。后来出现了被子植物，昆虫也繁生起来。被子植物的花有了花被，更分化为花萼和花冠（花被和花冠通称花瓣）。 花瓣不再是绿色，而是比较显眼的黄色、白色或其他颜色。形状也大了，有的生有蜜腺，分泌蜜汁，有的散发芳香，这就成为虫媒花。“蜂争粉蕊蝶分香”，昆虫给花完成传粉授精的作用。 昆虫采蜜传粉，有一特殊的习性，就是经常只采访同一种植物的花朵。这个习性有利于保证同一种植物间的异花传粉，繁殖后代。这样可以固定种的特征，包括花的颜色。我们可以设想，假如当初有一种植物，花色微红，由于其中红色比较显著的花朵，容易受到昆虫的注意，获得传粉的机会较多，经过无数代的选择，在悠长的岁月中，昆虫就给这种植物创造出纯一、显著、鲜艳的红色花朵。昆虫参与自然
关于印发《广东省科技型中小企业 技术创新专项资金管理暂行办法》的通知 粤财工〔2009〕119号 各地级以上市财政局、科技局，省直有关单位： 为贯彻落实省政府《印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），着力增强我省中小企业自主创新能力，加快建设创新型广东，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）的规定，省财政厅会同省科技厅联合制定了《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 二〇〇九年四月二十一日 广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办 法 第一章总则 第一条为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《财政部科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔2005〕22号）、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》（国科发计
字〔2005〕60号）等文件规定，制定本办法。 第二条本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），经广东省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。 第三条专项资金的使用和管理，应遵循以下原则： （一）依法依规，公平公正； （二）财政引导，放大使用； （三）统筹安排，促进创新； （四）规范管理，专款专用； （五）加强监管，注重绩效。 第四条省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。 省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。 第二章申报条件、范围和方式 第五条申报项目的企业应具备以下条件： （一）项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强，无知识产权纠纷； （二）在广东省境内（深圳市除外）依法注册成立，具有独立企业法人资格，注册资金不低于30万元，近五年内没有重大违法行为记录； （三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%（申请
政府部门调研报告 【篇一：关于机关作风情况的调研报告】 关于机关作风问题的调查报告 为进一步提高我区的核心竞争力，推动经济和各项社会事业的更快 发展，全面实现区第七次党代会提出的奋斗目标，根据工委管委的 统一部署，由区机关效能建设领导小组办公室牵头并会同工委管委 办公室、工委（区委）组织部、宣传部、区直机关工委、对外贸易 经济合作局、经济管理局、财贸物价局、工委党校、外企党委、城 建局、城管局、农发局、机关事务局、广电中心、新闻报社等部门，分成七个调研小组，在工委管委领导的带领下，从3月12日至3月28日，就当前机关作风问题登门走访了区内9家外资企业、54家建 筑房地产企业、13家内资工业企业、29家商贸交通运输企业、5家 公用事业企业共110个企业及5个街道办事处和60个村（居），听 取了各企业、各街道办事处及有关村（居）负责人和其他相关人员 的意见和建议。调研期间，调研小组累计发放并回收了500份调查 问卷，召开了20次座谈会，对全区党政机关及其窗口单位的工作作风、办事效率等情况进行了为期半个月的明查暗访。在此基础上， 工委（区委）副书记、纪工委书记同志召集了各小组组成人员调研 情况交流会，汇报交流了调研情况。工委管委办政策研究室对各调 研小组提交的调研情况进行汇总，并牵头起草了机关作风调 研报告。现将本次调研情况以及关于进一步改进机关工作作风、提 高办事效率的建议一并报告如下： 一、对当前机关作风的基本评价 从走访座谈和问卷调查的情况来看，全区各类企业和基层对我区近 年来的机关作风建设成效给予了充分肯定，认为近年来特别是去年 以来，开发区的党政机关通过深入开展“三个代表”重要思想学习实践，深化政府管理体系“五项工程”和争创“四型机关”等活动，工作 作风有了明显改善，职能有了进一步的转变，服务效率有了较大提高，企业的发展环境有了明显好转。具体体现为“四个增强”：一是 抢抓机遇、开拓创新的意识和效果进一步增强。企业和基层认为我 区绝大多数机关干部的竞争意识和机遇意识进一步增强，精神状态 是好的，多数领导和工作人员能发扬“团结拼搏、艰苦创业、加压奋进、争创一流”的开发区精神，能在实践中逐步做到由计划经济的思 维定式逐步向市场经济的思维方式转变，由“以官为本”的思想意识
2021年办公室调研报告 示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
2021年办公室调研报告示范文本使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 通过一段时间的调研,我更深刻地认识到:党委办公室作 为党委的综合部门、办事机构、工作助手和智囊参谋，面 对新形势、新任务和新要求，仍然存在诸多不适应、不适 合地方,如主动谋工作、敢闯敢担的责任意识还不够强，被 动领任务、就轻避重的现象还存在；分工明确、单线或单 兵作战多，彼此协作、团队共同行动的相对少；与时俱 进、学以致用的创新意识还不够强，固步自封、遵循惯例 的现象多；甘为人梯、甘作砖钉、甘作幕后英雄的老黄牛 精神还不够强，苦乐不均、厌责倦岗、重事务办理、轻调 查研究的现象还或多或少存在，等等。 党委办公室要不辱使命，全面承担起总揽全局、协调 各方的神圣职责，就必须以科学发展观统揽各项工作，认
真按照省委书记在全省党委系统秘书长、办公厅（室）主任会议上提出的“党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格、运作”的重要讲话精神和1月5日省委常委、秘书长同志在省委办公厅机关处级干部大会上提出的“清醒清白清正、真心用心尽心、诚实笃实务实、公心公开公正”的要求，紧紧围绕“海西应先行、闽北当前锋、我们做表率”的活动载体，自觉对照“横比一流、纵比提高、党委肯定、群众满意”的目标定位，全心全意履好职尽好责，扎扎实实提升“三服务”水平。 一、要在正确把握科学发展观上下工夫 一是强化发展意识。要把党委办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委工作的大局中去谋划，放到形势变化的大环境中去定位，不断增强服务发展的自觉性和主动性，更好地发挥参谋助手作用。要解放思想促进科学发展，贴紧中心服务科学发展，破解难题推动
财政情况的调研报告 一、我县财政概况 财政收支情况 我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。 1、近年财政收支情况 收支情况。2019年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%。2019年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。可用财力情况。2019年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能
区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。 土地出让收入情况。自2019年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，2019年、2019年、2019年、2019年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及政府性奖励支出，近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出，由于城市基础设施项目多、投入大，土地出让收入如同杯水车薪，远远难以满足项目建设需求。 2、**年财政收支预算情况 公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%；其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%；上级补助收入54544万元；上年结余497万元；调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元，其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。 基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元，政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元，预计当年结余8万元。**年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及
一、基本情况 **镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村（居）， 12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。XX 年全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。 二、职能配置和运作情况 1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事；另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18 %。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。 2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。 3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。 三、机构编制人员配备及建议
办公室调研报告4篇 办公室是各级行政领导机关的办事机构，是机关对内、对外的窗口，是直接为领导工作服务的部门。办公室具有执行者和领导者的双重角色，是一个机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁，是领导的重要参谋和助手，其工作地位特殊、关系重大，稍有不慎就会带来全局性的影响。因此，要做好新形势下的办公室工作，也就要求我们要进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。通过调查了解，对办公室工作有如下思考。 一、当前办公室存在的主要问题 1、部分单位对办公室工作重视、关心不够。部分乡镇、县级部门对办公室工作认识有误区。认为办公室就是“打杂的”、“只会用钱的”部门，忽视了办公室的参谋助手和综合协调作用，在人、财、物等方面不能给予办公室足够的支持。突出表现为办公条件较差，经费相对较少，人员配备相对较少。 2、办公室队伍存在“三少”。一是年轻人少。办公室
队伍严重老龄化的主要原因是办公室工作繁杂，工作时间也不能象其他部门一样灵活安排，且加班时间多，又没有相应的补贴，所以好多人员不愿到办公室工作。同时，我县公务员队伍考录名额只有极少部分被安排到办公室工作，造成办公室队伍年龄结构断档。二是从事具体工作的人少。一些乡镇、部门在机构改革后，把退二线的老同志和负责宣传、组织、人事工作的同志归口到办公室，造成办公室人数虽多但从事具体工作人少的局面。三是专业人员少。文秘人员严重缺乏。超过三分之二的乡镇党政办和近一半的县级部门办公室能担任文秘工作的只有1 人，一半以上的乡镇和部门都是由办公室主任亲自从事文秘工作。并且，现有的文秘人员也基本上没有接受过正规系统的业务培训，在草拟文件和写作文稿方面，基本上属于“依样画葫芦”、“摸着石头过河”，制发的文件和草拟的文稿质量不高。乡镇党政办在收发文程序的各个环节上还很不实用，很多乡镇都是采取纸质登记表收文，很多文件查找工程量巨大，很不方便，效率大大降低。 3、办公室日常工作多，创新工作少。一是文件制发泛滥，随意性发文现象严重。虽然县委办、县政府办每年都发文要求控制发文数量，但文件滥发的现象并未得到遏制。甚至收发的文件大部分都要求以正式文件形式上报，使节俭的无纸化办公又回到了耗费物力、人力、财力的原始办公。二
乡镇财政调研报告 一、我县乡镇财政职能基本状况 目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。 做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。 做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、
养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。 参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。 加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以
2019-2020广东中考英德市九年级模拟试题（一）综合科 1．考试方式：采用书面笔答、闭卷的考试方式。试题满分为150分 2．考试时间：100分钟 一、选择题（每小题2分共同性90分）： 1. 假如你穿越时光，来到两千多年前的秦王朝，你不可能看到的情景是 A．有人阅读小篆书写的书籍 B．用圆形方孔铜钱买东西 C．很多青壮劳力被征去修筑长城 D．孩子们在朗诵《论语》 2．《宋史》记载“……有造突火枪，内安子窠，如燃放，焰绝然后子窠发出，如炮声，远闻五十余步。”它描绘的是我国“四大发明”中哪一项的应用？ A．造纸术 B．印刷术 C．指南针D．火药 3、在新疆，人们把一种柳树称作“左公柳”是为了赞扬和纪念： A. 林则徐 B. 魏源 C. 左宗棠 D. 邓世昌 4、鲁迅回顾历史说：“中国太难改变了……不是把鞭子打在背上，中国自己是不肯动弹的。”第二次鸦片战争的一鞭，使中国开始认识到要学习西方军事技术，于是开始了： A、新文化运动 B、公车上书 C、宣传维新思想 D、洋务运动 5、在主题为“重走长征路”的活动课上，小红同学再现了下列四个历史场景，其中不应该出现的是： A、井冈山会师 B、四渡赤水河 C、翻越大雪山 D、强渡大渡河 6、1946年华君武先生的漫画《磨好刀再杀》反映了： A、美国“扶蒋反共” B、中共“争取和平与民主” C、国民党“假和平，真内战” D、全国人民“要和平，争民主” 7、下图中第3阶段中有利于近代民族工业发展的主要因素包括： ①洋务运动②戊戌变法③辛亥革命④第一次世界大战⑤抗日战争⑥解放战争 A、①②③ B、①③ C、③④ D、①②③⑤⑥ 8、天安门广场的人民英雄纪念碑是为了纪念： A、旧民主主义时期的英雄 B、新民主主义时期的英雄
2020工作调研报告 下文为大家整理带来的2020工作调研报告，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 小编给大家介绍2020工作调研报告，希望能对大家有所帮助。 2020工作调研报告(1) 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，结合县局201x年度政府信息公开情况，现公布2020年度政府信息公开年度报告。本报告由基本概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况报告等六部分组成。 一、基本概述 201x年，县局按照县委、县政府的工作部署和要求，加强组织领导，狠抓落实，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作，通过进一步完善工作机制和丰富信息公开内容，不断推进政府信息公开工作。 (一)加强组织领导。为进一步加强县局政府信息公开工作的组织、协调、推进工作，县局成立了以局长刘政鸿任组长、各班子成员任副组长，各股室负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组下设办公室，具体工作由办公室负责。 (二)完善工作机制。在信息公开领导小组的领导下，由局办公室具体组织、各股室安排一名兼职信息员，负责本股室的信息
公开。本篇文章来自资料管理下载。通过各股室积极配合，梳理、分析、公开自查，查找出工作中存在的问题和难点，县局形成主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室负责落实，各股室分工协作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 (三)丰富信息公开内容。根据县政府信息公开指南，县局将公开的政府信息分为五大类：单位简介、领导介绍、机构职能、执法公开、办事指南。每个大类又分为若干小类，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属应当公开的必须纳入公开内容。 二、主动公开情况 201x年，县局累计主动公开政府信息126条。其中：机构职能类信息8条，服务事项类信息100条，工作动态类信息7条，其它类信息11条，政府信息公开电子化达到100%。 三、依申请公开政府信息情况 本年度年未接到任何形式的政府信息公开申请。 四、政府信息公开的收费情况 本年度没有发生有关政府信息公开收费的情况。 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 本年度没有发生有关因政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。 六、存在的问题和改进措施 201x年，县局在推进政府信息公开工作方面虽然取得了一定的成效，但和公众对司法行政政府信息公开的期待还有一定的差距，政府信息公开工作宣传氛围还不够浓厚，工作创新意识还有待进一步加强。本篇文章来自资料管理下载。在今后的工作中，
办公室工作调研报告Prepared on 21 November 2021
随着社会的变革和市场经济发展，办公室工作的地位和作用日显重要，任务日益加重，要求越来越高，决不是仅仅限于发发文件、写写通知、管管车辆、搞搞接待等鸡毛蒜皮的杂事、闲差了。办公室作为我们国土资源局的综合办事机构，位于一个沟通内外、协调左右、承上启下的重要位置，除了要履行“辅助政务，处理事务，搞好服务”的主要职能外，还肩负着“内求团结，外塑形象”的公关任务。近年来，面对新形势、新任务对办公室工作提出的新要求，我们也在积极探索新思路，创新方式方法，想领导之虑，谋领导之所思，办领导之所需，在适需对路上做文章，提升办公室服务工作水平。就如、何做好办公室工作从以下四个方面进行改进。 一、实现“一个转变” 就是要实现思维方式的转变。要从原来的“上面交代，下面照办”的被动思维方式转变为“怎样办好，能否更好”的主动思维方式。要围绕全局的中心工作，事先做计划、预先做准备、狠抓落实、善于总结，保证各项工作有计划、有安排、有检查、有督促，有条不紊，落到实处。 二、坚持“两个原则” 一是要坚持为领导分忧原则。办公室的工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好办公室工作，在领导之前首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序。做到急事急办、特事特办。二是要坚持为群众服务原则。办公室既是单位的“忙家”、“杂家”，又是“管家”，很多具体事情涉及到干部职工的切身利益。因此，必须把服务与全局的中心工作和服务于广大的干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大只能统筹兼顾，任务清楚，重点突出，工作到位。强化“两种意识” 三、做到“三个创新” 作为办公室人员，要进一步强化创新意识，大胆探索，勇于开拓，各项工作要有新措施的要求，努力做到“三个创新”。一要创新工作思路。思路决定出路，围绕全局工作这一中心，超前思维，创造性思维，不断拓展新思路，为全局土地工作建言献策，出好主意，当好参谋。二要创新工作方法。要结合工作实际，不断研究新问题，总结新经验，探索新规律，创造出灵活多样、行之有效的工作新方法，使办公室充满生机和活力。三要创新工作标准。要适应新的形势和新的工作任务，提出新的要求，制定新的工作标准，用一流的标准和严格的管理促进全局各项工作上水平、上台阶。 四、抓好“四项工作” （一）抓好廉政工作。作为办公室工作人员，必须要加强自身的勤政、廉政建设工作。具体讲，在廉政上要做到“三个不”，即：不滥用职权、不乱花公款、不因成绩而骄傲。在勤政方面要做到“三勤”。
乡镇财政基本情况调研报告 关于***县乡镇财政基本情况的调研报告 一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题 （一）现行乡镇财政监督检查工作开展情况，存在的问题及解决办法 就***县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看，乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门，乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作，没有或者很少主动开展财政监督检查工作，由于体制或者其他方面原因，乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题： 1、主动监督意识不强，存在等靠望思想。大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情，主观认识不足。 2、管理体制不顺，开展监督检查阻力大。由于***县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理，在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意，在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力，不能展开手脚开展监督检查。
3、执法主体不明，处理落实力度薄弱。由于财政所是乡镇的一家事业单位，不属于一级执法主体，没有执法权力，往往查出问题，也得不到很好的处理和落实，大多数只能是不了了之。 4、检查程序不规范，监督检查缺乏有序性和科学性。由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范，再加上乡镇财政人员素质也参差不齐，在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性，缺乏有力的执法依据，实行财政监督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有实质性的进展。 （二）乡镇财政收入的主要来源，违纪违规的主要表现形式，检查的重点及难点 1、乡镇财政收入的主要来源：乡镇财政体制已由原来的一级财政改为“乡财县管乡用”模式，每年的收支纳入部门预算管理，不再核算税收收入，除镇政府和财政所，其他部门全部垂直上划。乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入，而乡镇政府及财政部门都没有收费及罚没等政府非税收入科目所赋予的职能，大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入，从严格上讲，只能属于自筹收入，而且收入来源复杂，存在很多的不确定性和不稳定性，给监督检查也增加了难度。
潮州市2018年广东省科技创新战略 专项资金项目申报指南 业务类型一：优先对接国家、省重大科研项目 专题1：科技重大创新平台项目 专题内容：推动建设一个全市性的“大众创业、万众创新”示范科技服务平台，将其打造成一个包括产业创新服务、创业孵化基地于一体的综合性创新平台，推动建设成为省级科技企业孵化器，为申报国家级孵化器打下基础，争取获得国家级科技企业孵化器、国家级电子商务平台、省级新型研发机构等认定。 申报要求：申报单位必须具有法人资格，获得市级以上认定的平台资质之一，包括但不限于科技企业孵化器、工程技术研究中心、重点实验室、新型研发机构等；拥有可自主支配的孵化场地和公共服务面积不低于8000平方米，在孵企业数量不低于24家，具有专门的管理服务团队，并已开展创业孵化服务，拥有3个以上创业导师，签约科技服务机构不低于10家，自有种子资金或可支配孵化资金不低于300万元，具有2个及以上的成功投融资案例；项目完成时须组织有关创新创业活动不少于20场、500人次，服务企业数量50家以上，成功引进孵化项目或团队不少于20个。 资助强度：项目资助强度150万元，用于平台基础条件建设，提升平台科技服务能力。 实施方式：自由申报，网上系统申报。 业务类型二：提升科技型中小企业创新能力 专题2：科技型中小企业技术创新项目 专题内容：扶持中小型企业加大技术研发投入力度，重点支持初创型企业提升创新能力，支持企业研发机构建设，支持企业进行科技成果转化，取
得一定经济与社会效益，获得一定技术成果。 申报要求：申报单位必须具有独立企业法人资格，满足以下条件之一：省高企培育库入库企业、根据国家科技部有关规定认定的科技型中小企业或技术先进型服务企业，项目完成时须申请发明专利1项以上，累计新增利税不低于50万元。 资助强度：项目资助强度30万元。 实施方式：自由申报，网上系统申报。 专题3：科技信贷风险准备金项目 专题内容：项目将支持已与市科技局签订科技企业信贷风险准备金业务合作协议的金融机构开展科技信贷业务。择优支持组织实施1个项目，金融机构提供不低于风险准备金10倍数额的授信额度，支持科技型中小企业开展信贷，推动科技金融与实体经济结合。 申报要求：申报单位必须是已与市科技局签订科技企业信贷风险准备金业务合作协议的金融机构。金融机构开展的科技信贷业务必须符合《潮州市科技信贷风险准备金管理办法》规定。 资助强度：按市财政拨付的风险准备金额度1:1的比例进行配套支持，计划安排资金200万元，存入市科技局在该金融机构开立的风险准备金专户。 实施方式：组织申报，线下纸质材料申报。 业务类型三：支持乡村振兴战略和农村科技创新 专题4：科技精准扶贫、精准脱贫产业基地建设 专题内容：引导农业科技企业与省建档立卡扶贫村对接，共同开展精准脱贫产业基地建设，开展农业技术和成果应用研究，带动贫困户发展农业生产，每个项目需服务贫困村建设200亩以上精准脱贫产业基地。 申报要求：申报单位必须是农业企业，并与省建档立卡扶贫村签订意向合作协议。企业应拥有200亩以上的产业基地且运营良好，与贫困户建立生
2020年办公室调研报告4篇 *目录 .2020年办公室调研报告 .办公室执法普法调研报告 .粮食局办公室工作调研报告 .做好基层人民法院办公室管理工作调研报告 通过一段时间的调研,我更深刻地认识到:党委办公室作为党委的综合部门、办事机构、工作助手和智囊参谋，面对新形势、新任务和新要求，仍然存在诸多不适应、不适合地方,如主动谋工作、敢闯敢担的责任意识还不够强，被动领任务、就轻避重的现象还存在；分工明确、单线或单兵作战多，彼此协作、团队共同行动的相对少；与时俱进、学以致用的创新意识还不够强，固步自封、遵循惯例的现象多；甘为人梯、甘作砖钉、甘作幕后英雄的老黄牛精神还不够强，苦乐不均、厌责倦岗、重事务办理、轻调查研究的现象还或多或少存在，等等。 党委办公室要不辱使命，全面承担起总揽全局、协调各方的神圣职责，就必须以科学发展观统揽各项工作，认真按照省委书记在全省党委系统秘书长、办公厅（室）主任会议上提出的“党
性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格、运作”的重要讲话精神和1月5日省委常委、秘书长同志在省委办公厅机关处级干部大会上提出的“清醒清白清正、真心用心尽心、诚实笃实务实、公心公开公正”的要求，紧紧围绕“海西应先行、闽北当前锋、我们做表率”的活动载体，自觉对照“横比一流、纵比提高、党委肯定、群众满意”的目标定位，全心全意履好职尽好责，扎扎实实提升“三服务”水平。 一、要在正确把握科学发展观上下工夫 一是强化发展意识。要把党委办公室工作放到经济社会发展的大背景中去思考，放到党委工作的大局中去谋划，放到形势变化的大环境中去定位，不断增强服务发展的自觉性和主动性，更好地发挥参谋助手作用。要解放思想促进科学发展，贴紧中心服务科学发展，破解难题推动科学发展。对符合科学发展观的做法，要坚定不移地予以支持；对不符合科学发展观要求的，必须毫不迟疑地予以纠正，真正当好落实党委决策的先锋队和排头兵。 二是强化以人为本意识。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决好最直接、最现实、群众最关心的利益问题，进一步密切党委与群众的联系，发挥好桥梁和纽带作用。要强化执政为民意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要畅通社情民意渠道，把畅通社情民意渠道、全面掌握人民群众所想所需作为贯穿各项
财政局关于土地出让金收支管理情况的 调研报告 为进一步推进学习实践科学发展观活动，增强理财为民，服务群众的意识，提高财政服务经济，服务和谐社会建设的水平，阳高县财政局着眼于发现问题，分析问题、解决问题，积极开展调研活动。根据局学习实践科学发展观活动工作安排，我们对我县土地出让金收支管理情况进行了深入调查了解。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 近年来，县政府及其财政、国土部门认真落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[XX]100号），积极推进土地有偿使用制度改革，不断规范土地出让金“收支两条线”管理，并从XX年1月1日起将土地出让金收入缴入国库，实行地方基金预算管理，土地出让金收入逐年提高，成为非税收入来源的一个主要渠道，为城市建设和新农村建设积累了资金，促进了我县经济社会的持续快速发展。XX年出让土地73宗，出让面积平方米，出让总价款万元。XX年土地出让金收入万元，土地出让金支出万元。 二、存在的主要问题 从我县土地出让金收支管理情况来看，总体上比较好，但也存在一些矛盾和问题，亟需引起高度重视。
（一）土地出让金预算编制和管理尚存较大缺陷。据国办发[XX]100号文件规定：“从XX年年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的‘收支两条线’”。但从实际执行情况看，我县是从XX年1月1日起方开始对土地出让金实行基金预算管理，将土地出让收入缴入国库。另外，土地出让金收支预算编制的完整性和准确性也急需提高，XX年及以前，我县尚没有编制完整的土地出让金收支预算。 （二）土地出让金征收管理有待加强。调查发现，一些房地产开发商、企业往往以各种理由拖缴土地出让金，据XX 年年市县打击偷逃税费领导组办公室审核调查，XX年以来累计拖欠土地出让金2759万元，严重了影响我县土地出让金的正常征收。变相减免土地出让收入的现象在我县仍有发生，据审计检查反映，XX年年我县以投资不分红的形式拨付用地单位万元，占全年土地出让金收入1694万元37%。这种现象容易造成国有土地资产收益流失，也不利于政府对土地市场的调控。 （三）土地收购储备制度尚不完善。目前我县对收回、收购、置换、征用的土地，不是进行前期开发后再出让，而是随用随征，随征随出让，缺乏整体规划，不利于提高土地使用效率。