第五章安全文化建设
大纲要求：根据企业安全文化建设和评价的相关标准，评估企业安全文化现状，制定企业安全文化建设规划和计划。
文化是一种无形的力量，影响着人的思维方法和行为方式。相对于提高设备设施安全标准和强制性安全制度规程来讲，安全文化建设是事故预防的一种“软”力量，是一种人性化管理手段。安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。利用文化的力量，可以利用文化的导向、凝聚、辐射和同化等功能，引导全体员工采用科学的方法从事安全生产活动。利用文化的约束功能，一方面形成有效的规章制度的约束，引导员工遵守安全规章制度；另一方面，通过道德规范的约束，创造一种团结友爱、相互信任，工作中相互提醒、相互发现不安全因素，共同保障安全的和睦气氛，形成凝聚力和信任力。利用文化的激励功能，使每个人能明白自己的存在和行为的价值，体现出自我价值的实现。持之以恒地坚持企业安全文化建设，在企业形成尊重生命的价值观，形成统一的思维方式和行为方式，进而提升企业安全目标、政策、制度的贯彻执行力。
一、安全文化的起源
安全文化伴随着人类的产生而产生，伴随着人类社会的进步而发
展。安全文化经历了从自发到自觉，从无意识到有意识的漫长过程。在世界工业生产范围内，有意识并主动推进安全文化建设源于高技术和高危的核安全领域。1986年，前苏联切尔诺贝利核电站事故发生以后，国际原子能机构（INSAG）提出了“安全文化”一词。1988年国际核安全咨询组把安全文化的概念作为一种基本管理原则提出，安全文化必须渗透到核电厂的日常管理之中。一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。1991年，INSAG编写了《安全文化》，给出安全文化的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。”1993年国际核设施安全顾问委员会（ACSNI）进一步阐述了安全文化的概念：“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”INSAG《安全文化》的面世标志着安全文化正式在世界各国传播和实践。
二、企业安全文化现状
总体上看，国外企业安全文化建设起步比较早，并且取得了较好的成就。美国杜邦公司的企业安全文化就是其中的优秀代表。
杜邦公司安全管理取得了卓越的成效，据2001年统计，其属下的370个工厂和部门中．80％没有发生过工伤病假及以上的安全事故，至少50％的工厂没有出现过工业伤害事故，有20％的工厂超过
l0年以上没有发生过安全伤害事故。多年200000工时的损工事故发生率在0.3以下。2003年9月9日杜邦公司被Occupational Hazards （《职业危害》）杂志九月号评为最安全的美国公司之一。这些安全绩效上的成就与杜邦公司倡导和实施的安全文化密不可分。
杜邦公司认为，企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任做出承诺并表现出无处不在的有感领导；员工个人须树立起正确的安全态度与行为；而企业自身须建立起良好的安全管理制度，并对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。杜邦企业安全文化建设过程可以使用员工安全行为模型描述四个不同阶段：①自然本能反应阶段；②依赖严格的监督；③独立自主管理；④互助团队管理。安全文化发展到第四阶段，员工就把安全作为个人价值的一部分，把安全视为个人成就。
我国在20世纪90年代初就认识到安全文化建设的必要性并展开了广泛的讨论。1992年我国翻译出版了INSAG组织编写的小册子《安全文化》。1993年10月我国在成都召开了亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术交流会，一些专家发表了有关企业安全文化的论文。1994年，原劳动部部长李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识。”1994年3月，国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开安全文化研讨会，把对安全文化的研究向前推进了一步。1995年7月，全国安全生产工作电话会上，时任国务院副总
理的吴邦国同志在讲话中强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育、倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”1995年在北京召开了全国首届安全文化高级研讨会；在成都举办了事故隐患评估治理与安全文化研讨班，发出了“中国安全文化发展战略建议书”。这两次会议的召开对在全社会推动安全文化起到了很大的作用。1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。
国家安全生产监督管理局成立后，大力推进安全文化建设，2001年在青岛市组织召开了国家安全生产监督管理局第一届全国安全文化研讨会，2003年在北京举办了安全文化与小康社会国际研讨会。2004年国务院颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）明确要求推进安全生产理论、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性。2006年国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》将安全文化建设列为主要任务和重点工程，国家安全生产监督管理总局组织制定并印发了《“十一五”安全文化建设纲要》。为了进一步加强和指导企业安全文化建没，2008年国家安全监管总局颁布了《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008）和《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008）。2010年国家安全监管总局制定印发了《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》，标志着我国企业安全文化建设进入了一个新阶段。
三、安全文化的定义与内涵
（一）安全文化的定义
安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是指在人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活乃至生存实践的一切领域内，为保障人类身心安全并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。
狭义的安全文化是指企业安全文化。关于狭义的安全文化，比较全面的是英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化分为三个层次：
（1）直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境与秩序；
（2）企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设；
（3）安全意识形态的深层文化。
而国内普遍认可的定义是，企业安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全价值观、安全思想和意识、安全作风和态度，安全管理机制及行为规范，安全生产和奋斗目标，为保护员工身心安
全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件，是企业安全物质因素和安全精神因素的总和。由此可见，安全文化的内容十分丰富，应主要包括：一是处于深层的安全观念文化；二是处于中间层的安全制度文化；三是处于表层的安全行为文化和安全物质文化。
《企业安全文化建设导则》（AQ／T 9004-2008）给出了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。
一个企业的安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步培育形成的、具有本企业特点、为全体员工认可遵循并不断创新的观念、行为、环境、物态条件的总和。企业安全文化包括保护员工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，既包括无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括员工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素。企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。企业文化是‘‘以人为本”，提倡对人的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心．以员工安全文化素质为基础所形成的，群体和企业的安全价值观和安全行为规范，表现于员工在受到激励后的安全生产的态度和敬业精神。企业安全文化是尊重人权、保护人的安全健康的实用性文化，也是人类生存、繁衍和发展的高雅文化。要使企业员工建起自护、互爱、互救，心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌，要在员工的心灵深处树立起安全、健康、高效的个人和群体的共同奋斗意识。安
全文化教育，从法制、制度上保障员工受教育的权利，不断创造和保证提高员工安全技能和安伞文化素质的机会。
（三）企业安全文化的基本特征与主要功能
1、安全文化是指企业生产经营过程中，为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践及活动。
2、企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。
3、企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及“商誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感。
4、企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变人的行为。
5、导向功能。企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供了为企业大多数职工所认同的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标“内化”为自己的行为目标，使个体的目标、价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同一性。
6、凝聚功能。当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后就会产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。这样就形成了一种强大的凝聚力和向心
力。
7、激励功能。企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义，员工在理解工作的意义后，会产生更大的工作动力，这一点已为大量的心理学研究所证实。一方面用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上；另一方面它也为职工个体指明了成功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标。还可用典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。
8、辐射和同化功能
企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射。而且，企业安全文化还会保持一个企业稳定的、独特的风格和活力，同化一批又一批新来者，使他们接受这种文化并继续保持与传播，使企业安全文化的生命力得以持久。
四、安全文化建设的基本内容
（一）企业安全文化建设的总体要求
企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续提高。
（二）企业安全文化建设基本要素
1、安全承诺
企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应做到：切合企业特点和实际，反映共同安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。
领导者应做到：提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；在安全生产上真正投入时间和资源；制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施；接受培训，在与企业相关的安全事务上具有必要的能力；授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题；安排对安全实践或实施过程的定期审查；与相关方进行沟通和合作。
各级管理者应做到：清晰界定全体员工的岗位安全责任；确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获益；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能力；保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。
每个员工应做到：在本职工作上始终采取安全的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。
企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、
承包商等相关方提供相应的安全承诺。
2、行为规范与程序
企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应做到：体现企业的安全承诺；明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中的安全角色和责任；由正式文件予以发布；引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引发的潜在不利后果；通过各级管理者或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠正；广泛听取员工意见，建立持续改进机制。
程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立和执行应做到：识别并说明主要的风险，简单易懂，便于操作；程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；由正式文件予以发布；通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因；对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，也不能容忍走捷径和违反程序；鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。
3、安全行为激励
企业在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，企业应给予及时处理和反馈。
企业应建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。企业宜在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。
4、安全信息传播与沟通
企业应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。企业应优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、实践和概念作为传播内容的组成部分。企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足：确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。
5、自主学习与改进
企业应建立有效的安全学习模式，实现动态发展的安全学习过程，保证安全绩效的持续改进。企业应建立正式的岗位适任资格评估
和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。应制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果；除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业安全文化建设过程的知识和信息传播者。
企业应将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。应鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，并在可控条件下授权员工自主改进。经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。
6、安全事务参与
全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。企业组织应根据自身的特点和需要确定员工参与的形式。员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流；定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动；开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。
所有承包商对企业的安全绩效改进均可做出贡献。企业应建立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚企业的要求和标准；应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动；倾听承包商对企业生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。
7、审核与评估
企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，审核内容包括：领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；领导者应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。
（三）推进与保障
1、规划与计划
企业应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和持续改进性，由企业最高领导人组织制定推动本企业安全文化建设的长期规划和阶段性计划。规划和计划应在实施过程中不断完善。
2、保障条件
企业应充分提供安全文化建设的保障条件，包括：明确安全文化
建设的领导职能，建立领导机制；确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；保证必需的建设资金投入；配置适用的安全文化信息传播系统。
3、推动骨干的选拔和培养
企业宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展的骨干。这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职责。
五、安全文化建设的操作步骤
（一）建立机构
领导机构可以定为“安全文化建设委员会”，必须由生产经营单位主要负责人亲自担任委员会主任，同时要确定一名生产经营单位高层领导人担任委员会的常务副主任。
其他高层领导可以任副主任，有关管理部门负责人任委员。其下还必须建立一个安全文化办公室，办公室可以由生产（经营）、宣传、党群、团委、安全管理等部门的人员组成，负责日常工作。
（二）制定规划
1、对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估。
2、对本单位的安全文化理念进行定格设计。
3、制定出科学的时间表及推进计划。
（三）培训骨干
培养骨干是推动企业安全文化建设不断更新、发展，非做不可的事情。训练内容可包括理论、事例、经验和本企业应该如何实施的方法等。
（四）宣传教育
宣传、教育、激励、感化是传播安全文化，促进精神文明的重要手段。规章制度那些刚性的东西固然必要，但安全文化这种柔的东西往往能起到制度和纪律起不到的作用。
（五）努力实践
安全文化建设是安全管理中高层次的工作，是实现零事故目标的必由之路，是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径。安全文化要在生产经营单位安全工作中真正发挥作用，必须让所倡导的安全文化理念深入到员工头脑里，落实到员工的行动上。在安全文化建设过程中，紧紧围绕“安全一健康一文明一环保”的理念，通过采取管理控制、精神激励、环境感召、心理调适、习惯培养等一系列方法，既推进安全文化建设的深入发展，又丰富安全文化的内涵。
六、企业安全文化建设评价
安全文化评价的目的是为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结
论。《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008）给出了企业安全文化评价的要素、指标、减分指标、计算方法等。
（一）评价指标
1、基础特征：企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。
2、安全承诺：安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。
3、安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。
4、安全环境：安全指引、安全防护、环境感受。
5、安全培训与学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现。
6、安全信息传播：信息资源、信息系统、效能体现。
7、安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果。
8、安全事务参与：安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。
9、决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善。
10、管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善
11、员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。
（二）减分指标
死亡事故、重伤事故、违章记录。
（三）评价程序
1、建立评价组织机构与评价实施机构
企业开展安全文化评价工作时，首先应成立评价组织机构，并由其确定评价工作的实施机构。
企业实施评价时，由评价组织机构负责确定评价工作人员并成立评价工作组。必要时可选聘有关咨询专家或咨询专家组。咨询专家（组）的工作任务和工作要求由评价组织机构明确。
评价工作人员应具备以下基本条件：熟悉企业安全文化评价相关业务，有较强的综合分析判断能力与沟通能力。具有较丰富的企业安全文化建设与实施专业知识。坚持原则、秉公办事。评价项目负责人应有丰富的企业安全文化建设经验，熟悉评价指标及评价模型。
2、制定评价工作实施方案
评价实施机构应参照本标准制定《评价工作实施方案》。方案中应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容，并应报送评价组织机构批准。
3、下达《评价通知》
在实施评价前，由评价组织机构向选定的样本单位下达《评价通知书》。《评价通知书》中应当明确：评价的目的、用途、要求，应提供的资料及对所提供资料应负的责任，以及其他需要在《评价通知书》中明确的事项。
4、调研、收集与核实基础资料
根据本标准设计评价的调研问卷，根据《评价工作方案》收集整
理评价基础数据和基础资料。资料收集可以采取访谈、问卷调查、召开座谈会、专家现场观测、查阅有关资料和档案等形式进行。评价人员要对评价基础数据和基础资料进行认真检查、整理，确保评价基础资料的系统性和完整性。评价工作人员应对接触的资料内容履行保密义务。
1、数据统计分析
对调研结构和基础数据核实无误后，可借助EXCEL、SPSS（统计产品与服务解决方案）、SAS（统计分析系统）等统计软件进行数据统计，然后根据本标准建立的数学模型和实际选用的调研分析方法，对统计数据进行分析。
6、撰写评价报告
统计分析完成后，评价工作组应该按照规范的格式，撰写《企业安全文化建设评价报告》，报告评价结果。
7、反馈企业征求意见
评价报告提出后，应反馈企业征求意见并作必要修改。
8、提交评价报告
评价工作组修改完成评价报告后，经评价项目负责人签字，报送评价组织机构审核确认。
9、进行评价工作总结
评价项目完成后，评价工作组要进行评价工作总结，将工作背景、实施过程、存在的问题和建议等形成书面报告，报送评价组织机构，同时建立好评价工作档案。
请查阅以下两个标准规范：
1、企业安全文化建设导则（AQ/T9004—2008）
2、《企业安全文化建设评价准则（AQ/T9005—2008）》教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。
教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。
行业资料：________ 企业安全文化建设的目标 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
企业安全文化建设的目标 企业安全文化建设的目标有其长远的和阶段性的，随着企业的发展和时代文化的特点，具体安全文化建设的活动及形式，可能有与时俱进的变化，但其建设的原则是相对稳定的。因此，企业安全文化建设的目标，应以企业安全生产经营活动为中心，至少还包括：增强企业安全意识，提高全体员工的安全素质，实现对群体、对企业、对社会的安全需求，在提倡以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人的基础上，把安全第一作为企业生产经营的首要价值取向，形成与时俱进的安全文化氛围，使企业普及安全文化知识教育，安全管理制度健全，安全生产政令畅通。安全信息反馈及时，安全操作规范达标，安全预警预报系统灵敏可靠，意外事故应急处理快速有效。在企业安全文化建设目标实现的全过程中，就能使事故大大减少，或将事故损失降低到最低水平。 为实现企业安全文化建设目标，达到预期目的，必须做到以下几点：1．决策层中建立起安全第一，预防为主的机制，并贯彻于一切生产经营活动之中 用安全制度文化要求企业的一把手，真正负起安全生产第一责任人的责任，做到安全责任重于泰山，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，必须有落实安全工作的考核指标；在安全生产问题上运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。 各单位主管领导必须要各司其职，本着谁主管、谁负责以及抓生产必须抓安全的原则，抓好其业务领域的安全工作。 2．不断健全安全制度文化建设 第 2 页共 7 页
文件编号：GD/FS-6607 （安全管理范本系列） 企业安全文化建设的途径 与方法详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
企业安全文化建设的途径与方法详 细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1 前言 随着科学的进步、工业技术水平的不断提高，安全管理成为企业管理的重要组成部分。为了提高企业安全管理人员的综合安全素质，必须加快企业的安全文化建设。 企业的安全文化是由决策层、管理层、操作层三个安全文化部分组成。企业决策层制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。管理层按照决策层制定的安全行为规范和；隹则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范形成了班组员工的安全
文化。三者有不同的责任和要求，互相联系，缺一不可。只有不断提高三者的安全文化素质和树立科学的安全人生观和安全价值观，才能全面提高企业的整体素质。 2 决策层安全文化素质是企业安全文化建设的决定因素 企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策者对企业安全文化的形成起着倡导和强化作用。要建立良好的企业安全文化气氛，营造一个良好的企业安全环境，要求决策层必须具备高水平的安全文化素质。其中包括安全思想道德素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质三部分。其中，起首要作用的是安全思想道德素质。真正的优秀领导层，首先要懂得重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重。防止重生产、重经营、重效益而轻安
五项要点积极推进企业安全文化建设(最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0618
五项要点积极推进企业安全文化建设(最 新版) 做好企业安全生产工作，积极推进企业安全文化建设，对于实现企业可持续发展，保持经济平稳较快发展具有重要意义。 一是坚持安全生产是职工的根本权益。开滦集团高度重视煤矿安全生产管理工作，始终坚持以人为本，科学发展，把安全生产作为职工的根本权益放在突出位置，着眼于从安全发展战略、安全指导思想、目标导向、管理模式等一系列安全重大问题上进行全新定位，强调职工在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响。采取措施，通过提高职工的安全素养，从源头上、基础上解决煤矿安全问题。 二是加强安全生产管理理论体系建设。安全生产管理理论体系建设是安全生产的基础性工作，也是一项紧迫而长期的任务。这几
年，在建设“平安开滦”过程中，开滦集团系统地总结了多年来煤矿安全管理的成功做法和经验，同时吸收借鉴国内外安全文化建设的最新成果，全面分析煤矿安全管理中各个构成要素指标，构建出符合开滦集团的安全生产管理理论体系。 三是强化重大危险源的超前防控，增强各类突发事件的应对能力。抓好安全风险管理是确保重大危险源超前防控的关键。开滦集团坚持从源头抓起，通过危害普查、风险评估和动态管控，综合评价安全风险;通过深入开展重点领域、要害部位和关键环节的安全生产专项整治，着力解决突出矛盾;通过抓作业过程控制和重点环节控制，把生产施工作业过程中的各类安全风险防范于事发之前，提高企业防控安全风险的能力;按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，完善各级应急预案，建立健全应急管理体系，加强专业化应急救援队伍建设，提升应急管理水平。 四是切实做好安全隐患的排查治理。开滦集团把隐患排查治理作为安全生产管理的一项重要工作，坚持全面排查、整体规划、防治结合的原则，建立健全了隐患治理计划、资金预算、挂牌督办等
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 企业安全文化建设形式(标准版)
企业安全文化建设形式(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 培养职工牢固树立安全生产意识，全面提高防护能力，是安全文化建设的核心内容，是实现安全生产的保证，也是关爱人的生命的具体体现。而安全意识的树立，防护能力的提高，必须依靠安全文化建设的创新来实现。 1生动形象的强化教育 安全教育是增强职工的安全意识和提高防护能力的基础。要针对具体的事故安全和安全技术知识，编发生动形象的教育材料，组织职工学习讨论，改变了过去由领导“居高临下”的说教方式。使职工在思想上由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化。 2企业搭台，职工唱戏 安全文化关系职工的生命和生活质量。经常开展“安全生产周”、“安全生产月”、“事故隐患自查整改月”活动，举办板报、摄影、书法、漫画展览活动，创办事故图片园地，组织杜绝事故有奖征文、
安全演讲会等丰富多彩的文化活动，广搭“舞台”，让广大职工参与其中，充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围。 3积极培训，提高素质 把提高职工队伍的技能素质，作为提高安全文化建设水平的重要措施，每年进行全员的“三规一制”培训是每个企业需要进行的重要工作。同时，对特殊工种、重点人员进行强化培训。经常组织一线职工进行安全消防实战演习，提高应变反应能力。组织职工围绕安全生产进行“提建议、查隐患”活动,从而更好的消除各种安全隐患. 4制度约束，规范管理 遵章守制是安全文化建设的关键所在。为此，需要完善各项规章制度，使规章制度更符合客观实际，更具有可操作性和约束力。树立遵章守制模范人物，给予表彰奖励。组织收看兄弟企业职工违规作业酿成的血案，用正反两方面典型，引导职工自觉养成遵章守制的行为习惯。 5厂—家挂钩，“三元”联动 精神不集中，不利于安全生产。针对这种情况，组织开展“厂—家联系保安全”活动，印发“致职工家属一封信”，把单身职工和他们的家属请到公司、车间，以“安全、家庭与企业”为主题，相互讨
公司企业安全文化建设方案 根据《企业安全文化建设导则》，结合公司关于加强企业文化建设的工作意见，为推动我公司司企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案： 一、安全文化建设的指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。 二、安全文化建设的工作目标 通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。 1. 充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。 2. 建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。 3.从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。 三、安全文化建设的适用范围和主要内容 (一)安全文化建设的适用范围 本建设方案适用于本公司
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全文化建设计划方案 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1041-61 安全文化建设计划方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了加强和落实公司的安全标准化工作的顺利开展，认清开展安全标准化工作的必要性，进一步促进和完善本本公司安全标准化工作机制。树立“以人为本，安全第一”的安全工作理念和安全生产方针，强化本本公司全体员工的安全标准化意识，真正落实安全标准化工作，以此为契机使本本公司的安全生产和经营管理工作上一个新台阶。实现本本公司安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化的工作目标。只要有安全生产工作存在，就会有相应的本公司安全文化存在。为了更好地促进本公司的安全文化的建设，把本公司安全文化落到实处，有必要对本公司的安全文化建设制定一个全面的计划。 要想真正建设好本公司的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 深化安全文化建设,提升企业管 理创新(通用版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
深化安全文化建设,提升企业管理创新(通 用版) 今年以来，我公司以安全文化为中心，从“四抓”入手，不断深化安全文化建设，烘托安全氛围，提升安全执行能力，夯实安全环保根基，强化安全环保意识，保障分公司持续稳健发展。主要做法： 一、抓精神文化，烘托安全氛围 1、精心策划了“我要安全”主题活动方案。在分公司范围内组织所有员工，结合岗位职责开展安全井控理念大讨论、安全征文、女工安全知识答题和献计策活动，6次邀请基层员工及家属召开“安全座谈会”，积极畅谈对安全的见解，提炼好的意见，推广应用。与河间人寿保险公司携手举办“人保杯”百日交通安全竞赛活动，制定了安全行驶公里数、服务质量、违章处罚、车辆性能和用油控制
等8条竞赛标准，对执行情况进行评比奖励，提升道路交通安全的和谐发展。 2、建立信息交流平台。每天早会后，由总工程师主持召开专家视频会议，对重点井和施工中遇到的难题进行实时分析诊断，予以解决；搭建了短信、微信汇报平台，钻井队每天早晚汇报2次，各钻井队、科室和项目部领导和分公司领导同时了解每一个钻井队的生产动态，及时发现问题给予提醒，各钻井队可以互相借鉴；组建了安全、工程、泥浆、装备4个QQ群，主要用于技术、管理研讨和各类培训，助推安全生产。 二、抓制度文化，提升安全执行能力 1、强化责任落实。建立了科级干部包队，工程师、安全监督、井控监管人员分级与动态管理考核机制；实行处级干部分区域、科级干部分井队对钻井队安全、生产、经营全面负责的管理机制；制定《两级干部考核管理办法》。改变过去科级干部单一安全挂点联系方式，实施领导兑现与进尺、收入、安全井控以及达标创标挂钩的科级干部包队机制。要求包队科室每月不少于两次现场检查，对钻
企业安全文化建设形式 培养职工牢固树立安全生产意识，全面提高防护能力，是安全文化建设的核心内容，是实现安全生产的保证，也是关爱人的生命的具体体现。而安全意识的树立，防护能力的提高，必须依靠安全文化建设的创新来实现。 1 生动形象的强化教育 安全教育是增强职工的安全意识和提高防护能力的基础。要针对具体的事故安全和安全技术知识，编发生动形象的教育材料，组织职工学习讨论，改变了过去由领导“居高临下”的说教方式。使职工在思想上由被动接受教育向主动接受教育转化，在行动上由“要我安全”向“我要安全”转化。 2 企业搭台，职工唱戏 安全文化关系职工的生命和生活质量。经常开展“安全生产周”、“安全生产月”、“事故隐患自查整改月”活动，举办板报、摄影、书法、漫画展览活动，创办事故图片园地，组织杜绝事故有奖征文、安全演讲会等丰富多彩的文化活动，广搭“舞台”，让广大职工参与其中，充当“主角”，营造浓厚的安全文化氛围。 3 积极培训，提高素质 把提高职工队伍的技能素质，作为提高安全文化建设水平的重要措施，每年进行全员的“三规一制”培训是每个企业需要进行的重要工作。同时，对特殊工种、重点人员进行强化培训。经常组织一线职工进行安全消
防实战演习，提高应变反应能力。组织职工围绕安全生产进行“提建议、查隐患”活动,从而更好的消除各种安全隐患. 4 制度约束，规范管理 遵章守制是安全文化建设的关键所在。为此，需要完善各项规章制度，使规章制度更符合客观实际，更具有可操作性和约束力。树立遵章守制模范人物，给予表彰奖励。组织收看兄弟企业职工违规作业酿成的血案，用正反两方面典型，引导职工自觉养成遵章守制的行为习惯。 5 厂—家挂钩，“三元”联动 精神不集中，不利于安全生产。针对这种情况，组织开展“厂—家联系保安全”活动，印发“致职工家属一封信”，把单身职工和他们的家属请到公司、车间，以“安全、家庭与企业”为主题，相互讨论学习，出现企业、职工、家属“三元联动”保安全的形势。 6 赏罚严明，双向激励 建立三级安全生产每周检查、每月评比奖罚的运行机制。成立经过专题培训、具有特别资质人员组成的“检查小分队”，对日常执行规章制度情况进行“执法”检查，发现问题，依据“奖惩办法”实施罚款，并逐级追究管理者责任。评比优秀单位给予奖励，对出现安全问题的单位，进行经济处罚。 7 群众测评，民主监督 在安全文化建设中，企业要十分尊重职工群众的主体地位，充分发挥职工群众的主角作用。对全公司和各车间的安全文化建设情况，由组
安全文化建设的模式 安全文化建设的模式模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点，能简洁、明确地反映事物的过程、逻辑、功能、要素及其关系，是一种科学的方法论。研究安全文化建设的模式，就是期望将安全文化建设规律用一种概念模式简明地表现出来，以有效而清晰地指导安全文化建设实践。安全文化的建设模式首先是针对企业安全文化建设的模式来谈。根据安全文化的理论，依据安全文化的形态体系，企业安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。图6-1给出了安全文化建设的层次结构模式，归纳了安全文化建设的形态与层次结构的内涵和联系。纵向结构体系：按安全[换行]文化的形态体系划分，即分为观念文化、管理文化、行为文化和物态文化。横向结构体系：按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。针对不同行业，应用系统工程的方法，还可以设计出安全文化建设的系统工程模式。从“建设领域-建设对象-建设目标-建设方法”四个层次的系统出发，一个企业安全文化建设需要涉及的系统包括企业内部系统和企业外部系统的文化，只有全面进行系统建设，企业的安全生产才有文化的基础和保障。例如，交通、民航、石油华工、商业与娱乐行业，其安全文化建设就不能只仅仅考虑在企业或行业内部进行，必须考虑外部或社会系统建设的问题为此，企业安全文
化建设的系统工程可按图6-2设计。上述建设安全文化的模式主要是针对企业或行业行为来说。如果从政府推动安全文化的饿建设与发展角度，则应该考虑全社会的文化建设，如应推动“安全文化建设工程”把建设安全文化，提升全面安全素质，作为开拓我国安全生产新纪元“重大战略发展”来认识。为此，政府应有如下安全文化建设的系统工程思考：1、组建“中国安全[换行]文化促进会”，以有效组织全社会的安全文化建设；2、建立“安全文化研究和奖励基金”，为推进安全文化进步提供支持；3、在研究试点的基础上，推广“企业安全文化建设模式样榜工程”和“社会（社区）安全文化建设模式样榜工程”，加快我国的安全文化的发展速度；4、在学校（小学、中学）开设“安全知识”辅导课，提高学生安全素质；5、有效组织发展安全文化产业，即向社会和企业提供高质量的安全宣教产品；组织和办好“安全成产周（月）”等活动；改善安全教育方法、统一安全生产培训教育模式；规范安全认证制度；发展安全生产中介组织等。
深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案 深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案建设方案深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案 深化安全文化建设实施自主安全管理活动方案 落实安全责任，实施自主管理是安全工作的基石，实施自主安全管理是落实“三为六预”安全文化建设的重点，现结合运搬工区实际，制定活动方案如下： 一、指导思想以“科学发展观”重要思想为指导，树立安全发展观，构建自主安全文化，培育自主安全员工，建立自主安全团队，实现自主安全管理，确保安全生产长治久安。 二、目标、理念1．目标：人人自主管理，时时安全生产。 2．理念：自主管理，珍惜生命，做安全事，当安全人。 三、具体措施1．开展岗前“安全预知辨识，岗位风险预控”，班前会“四讲”、“一提问”活动。班前会活动时间不少于50分钟。突出“安全预知辨识，岗位风险预控”主题，结合运搬工区各岗位实际，实践“三为六预”要素，发挥班前会主导教育作用，分四个层次大讲、特讲、提问安全注意事项，增强职工的安全意识、岗位规范意识。“四讲”具体措施是： （1）由当日值班长结合公司当日早会、工区当日早会及晚调度会强调和协调的安全事项，结合上一班次存在的问题，对安全事项进行分析讲解； （2）由当班跟班副区长，结合上一班次和现场存在的问题，进行分析讲解安全注意事项；
（3）由当班正、副班长结合班组实际，结合值班长和跟班副区长强调事项，进行分工安排； （4）当班出勤职工，结合本岗位规程措施、日常工作中注意事项、及容易出现的违章或不规范行为，进行安全预知辨识，并由关联岗位职工和班长进行补充说明。“一提问”具体措施是：由当日值班长，根据四讲情况，检查当班出勤职工吸收和领会情况，确保班前会会议强调事项，职工入脑入心，有效果。同时，对不认真对待会议强调事项的职工进行考核或处罚。 2．开展班前集体安全宣誓活动。 （1）每班班前会结束后，由当日值班长组织、跟班副区长、当班出勤职工集体参与，列队面对安全誓词，举起右手，进行宣誓。宣誓要庄重、严肃，声音要洪亮清晰，起到振奋精神、振作士气、凝聚力量作用。 （2）运搬工区的安全宣誓誓词是：“我是光荣的天池公司员工，我已做好上岗准备。我郑重宣誓：安全第一，铭记心里，预防为主，从我做起，狠反三违，消除隐患，尽职尽责，确保安全。我保证做到，我一定做到！”。3．开展以“做自主安全员工、建自主安全团队”为主题的安全思想教育活动，树立正确的安全理念，实现由“要我安全”到“我要安全”，解决人人“想安全”的问题。 （1）人人摆查自己在安全思想上存在的片面认识和生产过程中的不良安全行为习惯，如何纠正。 （2）站在个人角度，对班组、区队、公司确保自己安全有哪些要求，有哪些建议或意见。
YF-ED-J2938 可按资料类型定义编号 企业安全文化建设的形式与方法实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
企业安全文化建设的形式与方法 实用版 提示：该操作规程文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 实现企业长效安全是每个企业和企业领导 孜孜以求的重要目标。而要实现这个目标，企 业和企业领导必须重视安全文化建设，让安全 文化成为每一名职工思想中的“潜意识”，成 为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组 成部分。 近些年，企业各级领导对安全工作可以说 是最关注、最重视，投入精力最大的一项工 作，做到了年年抓、月月讲、天天谈、时时管 的程度上了。但是，重特大事故、零星事故为
什么仍时有发生?究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现安全生产，就要抓好安全文化建设，搞好安全文化宣传教育工作，实现“五个融入”，他是安全工作的重要组成部分，也是实现安全生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，安全离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展。在一些企业流传着这样一句名言：安全措施管住人，安全文化抓住魂。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的安全文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发
编号：AQ-WH-02639 ( 安全文化) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 企业安全文化建设方式 Construction mode of enterprise safety culture
企业安全文化建设方式 备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、 系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业 内重要性尤为突出。 人类安全文化的发展，要通过建设实践才能得以实现。目前企业安全文化的建设可通过如下方式来进行： 1、班组及职工的安全文化建设 运用传统有效的安全文化建设手段：三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、班前安全活动、标准化岗位和班组建设、技能演练、三不伤害活动、定置管理。 推行现代的安全文化建设手段：“三群”（群策、群力、群管）对策、班组建小家活动、“绿色工位”建设、事故判定技术、危险预知活动、风险抵押制、家属安全教育、“仿真”（应急）演习等。 2、管理层及决策者的安全文化建设 运用传统有效的安全文化建设手段：全面安全管理、五同时、三同步、监督制、定期检查制、有效的行政管理手段、常规的经济手段。
推行现代的安全文化建设手段：三同步原则、三负责制、意识及管理素质教育、目标管理法、无隐患管理法、系统科学管理、人--机--环境设计、系统安全评价、应急预案对策、事故保险对策、三因（人、物、境）安全检查等。 3、现场的安全文化建设 运用传统的安全文化建设手段：安全标语（旗）、安全标志（禁止标志、警告标志、指令标志）、事故警示牌等。 推行现代的安全文化建设手段：技术及工艺的本质安全化、现场“三标”建设、车间安全生产正记时、三防管理（尘、毒、烟）、四查工程（岗位、班组、车间、厂区）、三点控制（事故多发点、危险点、危害点）等。 4、企业人文环境的安全文化建设 运用传统的安全文化建设手段：安全宣传墙报、安全生产周（日、月）、安全竞赛活动、安全演讲幽默、事故报告会等。 推行现代的安全文化建设手段：安全文艺（晚会、电影、电视）活动、安全文化月（周、日）、事故祭日、安全贺年（个人）活动、
开展安全活动进行安全文化建 设(标准版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0580
开展安全活动进行安全文化建设(标准版) 基层单位安全文化的形成，往往依赖于安全活动的开展，行之有效的安全活动能成为安全生产长治久安的活水。实践证明，仅靠传统的制度约束，安全工作常常是被动的，而安全文化建设则具有极强的渗透力、感染力，能从根本上强化职工的安全意识、责任意识，提升职工的安全素养，是抓好安全生产的源头。基于这一认识，该段党政在实际工作中大力支持工会工作，把安全活动当作安全文化建设的主导，多策并举打造安全堤坝，取得良好效果。 着眼于“我要安全”打造牢固的安全理念 以淮北矿业铁运处临涣工务段为例，这个单位管辖线路180多公里、桥梁16座、涵洞373座，下辖8个领工区，22个养路工区。因生产人员少，设备基础薄弱，安全生产面临较大压力。为确保长治久安，该段结合工务工作的特点，提出了“只有不到位的管理、
没有抓不好的安全”的工作理念，在全体职工中叫响“安全靠规章，严守不能忘”的生产理念，让干部树立“不抓安全是失职，抓不好安全是不称职”的责任理念。 安全理念确立后，这个段工会采取三种方式宣传新的管理理念：一是通过日常的点名会、学习会、座谈会和橱窗牌板、板报、标语广泛宣传，使之入脑入心，转化为实际行动。二是通过开展班前安全教育、每周班组安全分析、安全生产会和案例教育及“百日安全活动”和“安全生产月”活动等，向职工灌输安全文化。三是以正确的舆论引导职工学习安全生产先进典型，引导职工自控、互控、他控，养成安全生产的良好习惯。 着眼于“我能安全”打造畅通的情感通道 文化具有改变人、陶冶人的功能。为打造安全文化，这个段要求各生产班组都要利用班前会，开展“安全嘱托、安全承诺”等专题教育活动，激发大家搞好安全生产的热情。在日常工作中，该段工会坚持“三必谈”，即发现职工情绪不好必谈；发现职工违章违纪必谈；发现职工家中有困难必谈。这个段还深入开展亲情安全教育，
【摘要】安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延伸，是加强安全基础建设的动力源泉，是提升职工安全理念，确保安全生产良性循性的必然要求。要抓住创新安全文化建设理念、加大安全文化建设力度、物化安全文化建设成果、拓展安全文化建设外延等工作重点，使企业安全文化建设更好地服务于铁路跨跃式发展的宏伟大业。 【关键词】企业安全文化建设 深化安全文化建设是适应路局跨越式发展战略和局直管站段新 体制、进一步强化安全基础建设、提高安全管理水平、营造有序可控的安全环境的重要手段，需要认真做好以下几个方面的工作。 一、明确领会安全文化建设的深刻内涵 1.安全文化建设是对企业文化建设的丰富和延伸。安全是铁路运输生产的永恒主题。安全文化的特点就是紧扣安全主题，锁定安全管理。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是在长期的安全生产实践中对科学技术和安全管理手段的发展和补充，是刚性管理和柔性约束的有机结合，安全文化观念的引入，是对铁路企业文化建设内涵的丰富和发展，不仅能够进一步整合原有的安全文化资源，而且能够营造良好的安全生产环境，提升安全管理理念，全面推进安全工作的稳步发展。 2.安全文化建设是加强安全基础建设的动力源泉。安全文化是将文化管理导入段安全管理的有效载体，它以确立安全价值观为核心，以营
造良好的安全生产环境为目标，以保护企业员工生命和财产安全为宗旨，体现了以安全为永恒主题的精神，符合我段加强安全基础建设的基本思路，将安全文化这种先进的管理模式和方法导入铁路安全管理，不仅能够夯实安全基础，提升安全管理和保障水平，而且有利于促进技术创新和安全稳定、队伍稳定，因此，深化安全文化建设是我段安全管理工作乃至整体工作上台阶、求发展的客观要求和动力源泉。3.安全文化建设是提升职工安全理念，确保安全生产良性循性的必然 要求。安全是铁路企业提高综合竞争力的重要因素，是实现铁路跨越式发展和局直管站段稳步向前发展的基本前提。确保运输安全生产，归根到底是职工能否树立正确的安全价值观，能否牢固树立“安 全第一”的责任感的问题。安全文化坚持人性化和科学化的人本主义 思想，以确立安全价值观为最终落脚点，强调通过系统的教育和管理，使职工在安全管理工作中实现“要我安全”和“我要安全”的思想观念 上的彻底转变。在实际工作中则体现为自觉遵章守纪、主动抵制违章违纪的行为，安全文化所独具的辐射性、稳定性、传承性等功能，不仅能使职工良好的安全习惯和风气得到传播，相互影响并一代代传承下去，而且还可以在日积月累中逐步的沉淀和深化，从而使职工的安全价值观、安全理念不断提升。因此，深化安全文化建设是确保我段运输安全生产健康发展的有力举措和必然要求。 4.安全文化建设是路局安全管理理念的具体落实和源发动力。安全文化建设，目的在于营造有序可控的安全环境，创造安全健康的工作、
煤矿企业安全文化建设的形式与方法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿企业安全文化建设的形式与方法示 范文本 使用指引：此操作规程资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业，煤尘、瓦 斯、垮塌、水害、火灾五毒俱全，稍有不慎就会发生安全 事故，给人民的生命安全带来严重的伤害、给职工的家庭 带来惨重的悲剧，给国家财产带来巨大的的损失。实现企 业长效安全是每个煤矿企业和企业领导孜孜以求的重要目 标。而要实现这个目标，企业和企业领导必须重视安全文 化建设，让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意 识”，成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成 部分。 安全是人命关天的大事。人的生命只有一次，弥足珍 贵。“明者见危于无形，智者窥祸于未萌”。谁不重视安
全生产，谁就是在轻视人的宝贵的生命。一言一行法规至尊。冒险蛮干，隐患重重，危机四伏。只有认真贯彻落实安全法规，把安全法规置于至关重要的地位铭记心中，落实在行动上，依法办事，遵章指挥，按章作业，严守纪律，才能有效地解决长期存在的“三违”现象，确保职工生命安全。职工最大的福祉是什么？就是身心健康，生命安全。职工最根本的利益是什么？还是身心健康，生命安全。一个人身心健康能为国家，为社会创造难以估量的价值，能给家庭带来莫大的幸福。相反，一个人由于工作不注意安全，轻则身受皮肉之苦，甚至残废，重则将会失去生命，除了造成重大的经济损失和社会影响外，单就失去亲人的痛苦就是刻骨铭心，永远无法弥补的。 近些年，煤矿企业各级领导对安全工作可以说是最关注、最重视，投入精力最大的一项工作，做到了年年抓、月月讲、天天谈、时时管的程度上了。但是，重特大事
企业安全文化建设方法示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
企业安全文化建设方法示范文本 使用指引：此操作规程资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 在企业安全文化建设中，要妥善处理好领导倡导与群 众参与的关系，从而形成从上到下，从下至上干群共创企 业安全文化的生动活泼的局面。 安全管理的实践证明，企业安全文化的创建，关键在 于企业领导的态度和行动。有的企业没有形成自己的企业 安全文化，其重要原因之一是领导者没有把安全管理提高 到安全文化的高度来认识。因此，培育企业安全文化，首 先要求企业的领导者，特别是第一管理者为群众作出榜 样，当好先导。领导者的模范行为，是一种无声的号召， 对下属职工起着感染、教育、鼓舞和鞭策的效应，促使他 们把领导的倡导变成自己的自觉行动。 在领导大力参与的前提下，广大员工的参与和设计是
企业安全文化成功的必由，通过广大职工的参与，把安全文化建设中形成的安全精神、道德、意识、观念，培育转化为全体职工的目标追求和为之奋斗的信念，这样的企业安全文化才有生机和活力。 企业安全文化的发展，要通过建设实践才能得到实现，企业安全文化的建设可通过如下方式来进行：1）班组及职工的安全文化建设 运用传统有效的安全文化建设手段：三级教育（333）模式；特殊教育；检修前教育；开停车教育日常教育；全员教育；持证上岗；班前安全活动；标准化岗位和班组建设；技能演练；三不伤害活动；定置管理；“5s”活动等。 推行现代的安全文化建设手段：“三群”（群策、群力、群管）对策；班组建小家；“绿色工位”建设；事故判定技术；危险预知活动；风险抵押制；家属安全教育；
安全文化建设活动方案示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全文化建设活动方案示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 依据国务院安委会、国家安全监管总局先后下发的 《国务院安委会关于深入开展项目部安全生产标准化建设 的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《危险化学品从业 单位安全生产标准化评审标准》等，遵照安全生产标准化 工作所提出的新目标的总体要求，为适应项目部“更大、 更高、更快、更强”发展需要，夯实安全生产基层基础工 作，全力打造“公司内领先、流域内超前的水电工程项 目”，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升 项目部的安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和 安全意识，改进其安全行为，确保项目部的安全基础进一 步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管 理局面，形成适应于项目部的安全文化属性，特制定本方
深化企业安全文化廷设 心:二. 的探索
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289- 深化企业安全文化建设的探索 安全文化建设是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用。安全文化是一种独具特点的文化现象，它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透树立人的安全价值观和规范人的安全行为，以达到减少事故的目的。作为道路客运企业尤其要加强安全文化建设。 以人为本是客运企业安全文化建设的基础 安全文化建设的基础是以人为本、最大限度地满足人的身心健康和生命安全需要，安全文化建设的实质就是落实全员安全文化建设的责任，激励和约束员工全方位、全过程的参与和落实。 众所周知，思想上的麻痹是安全生产的最大隐患，安全知识的匮乏是对安全生产最大的威胁，消除事故隐患，必须首先消除思想上的隐患，安全防范必须首先防范对事故隐患的麻木无知。因此，客运企业应该牢固树立“以人为本”、“攻心为上”的观念，紧紧围绕学习贯彻 《安全生产法》这根主线，以安全教育活动为载体强化安全文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的整体素质。如南通汽运集团以人为本狠抓安全教育，体现了“六大特色”:
第一、氛围大营造。该集团在车站、生产和办公区域、职工生活和休息场所悬挂、张贴安全标语和安全宣传画，给员工印发《安全生产法教育读本》、《安全生产法培训讲义》、《驾驶员安全行车手册》、 《安全生产宣传教材》、《道路交通安全培训教材》，利用墙报、板报、简报宣传安全工作的重要性。安全标语和学习资料成为该公司出现频率最高、 职工接触最多的宣传媒介。 第二、宣传大发动。通过多层次的安全报告会、动员会，大力提高干部职工对上级安全工作部署、指示精神的理解度，对集团公司安全工作目标、任务和要求的关注度，以及对本职本岗位安全职责的知晓度。 第三、活动大容量。经常组织安全知识竞赛、安全讲座、安全演讲和征文比赛、安全技术比武、安全实战演练等系列活动，组织员工参加安全生产签名活动，开展征集安全生产警句、漫画、书法、照片等活动，让“道路千万条，安全第一条”、“司机一杯酒，亲人两行泪”等安全警语在驾驶员中广为流传。 第四、职工大参与。该集团注重安全自我教育，组织一线职工行使一天安全监督员的职责，发动大家查找本单位和身边安全管理缺陷，为单位的安全工作建言献策，开展反思事故教训的活动，组织联系曾经发生过的事故和安全隐患，撰写安全学习心得，使安全文化教育的内涵更加丰富和深刻。 第五、全员大培训。组织管理干部和员工进行准军事化、封闭式培训，
企业安全文化建设的几个重要 方向(新版) The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees. ( 安全文化) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
企业安全文化建设的几个重要方向(新版) 企业建设安全文化需要着重于如下几个重要方面： 一、安全文化建设的高境界是将社会和企业建设成“学习型组织” 一个具有活力的企业或组织必然是一个“学习团体”。学习是个人和组织生命的源泉，这是对现代社会组织或企业的共同要求。要提升一个企业的安全生产保障水平，我们常提出这样的要求，即要求企业建立安全生产的“自律机制”、“自我约束机制”。要达到这一要求，成为“学习型组织”是重要的前提。由此，我们得到启示：一个能够应对入世要求的现代企业，其安全文化建设的重要方向之一，就是要使企业成为对国际职业安全健康规
则、国家安全生产法规、制度和相关要求的“学习型组织”，成为安全工程技术不断进步和安全管理水平不断提高的“学习型组织”。 这是由于企业针对安全生产问题，首先是面对国家的各种安全生产法规、标准和制度的不断发展的要求，入世后又面对国际职业安全健康规则，以及企业自身工艺技术、生产方式和管理制度的变革、职工素质的变化，这些都需要企业不断地进步“学习”才能适应。所以一个要不断提高安全生产保障水平的组织或企业，需要克服“学习智障”，组织领导、各级管理者和员工每一个人都要不断学习，而且要变企业团队学习为个人自觉学习，使企业成为学习型组织。 学习不仅要掌握安全知识、安全技能，懂得安全法规、标准和要求，更重要的是强化安全意识、端正安全态度、开发安全生产智慧。意识、态度、智慧以知识、技能为基础，有知识和技能并不等于有意识和智力。有了知识和技能，还需强化意识和提高智慧。