公子战：包钢股份注入的西矿和尾矿库之前世今生
一，包钢系的历史渊源
1、我国稀土资源占全球已探明储量的第一位。主要分布在中国的南北方，南方主要是重稀土资源，北方主要是轻稀土资源，北方的稀土资源又主要集中在内蒙古德白云鄂博矿区属于磁铁共生矿，主要有包钢集团代表国家进行管理，分为主矿、东矿、西矿三个主要采矿区，在包钢集团注入西矿前，所有矿藏均有包钢集团白云铁矿厂代表国家负责开采，开采后对铁矿和稀土矿进行分离，铁精矿以市场价出售给包钢股份（按前一个月的市场价定下一个月的价格，每个月都不同）。稀土矿和尾矿以协议价出售给包钢稀土（分别是20元/吨和12元/吨，这就是民间所说的稀土买了个土豆价）（不知道为什么会有两种定价方式，也许是因为要扶持包钢稀土吧？因为2009年前包钢稀土不景气）。
2、上世纪50年代包钢钢铁厂（包钢集团前身）成立的时候，当时是作为国家重点项目开发的，曾发出过全国支援包钢建设的号召。主要是炼铁，大量的稀土资源作为废物进行处理。60年代日本的专家到包钢看到尾矿后，曾提出有一车粮食换一车矿渣的提议，当时的包钢领导及时把这一情况反映到了周总理那里，周总理得知后，觉得他们只所以用粮食换说明矿渣里有宝贝（当时我国并不知道稀土的用途，而且粮食紧张），不能换，要留给后代去研究，于是形成了现在的尾矿湖。
上世纪80年代邓小平曾经说过“中东有石油，中国有稀土”，那时稀土的用途一些发达国家已经研究出来了，只是我们国家还没有大的进展。于是大江南北掀起了开采稀土矿的热潮，因为我们国家还不能利用，于是几乎全部出口到了日本、美国（自己的稀土矿封了）和欧洲，因为无序开采再加上开采成本低（民工工资很低），如是出口价格越来越低，环境破坏越来严重。稀土卖了个土豆价，人参卖了个萝卜价。进入90年代我国逐渐发现了稀土的用途，于是开始了稀土研究，并引进了国外资金。典型的例子就是包钢稀土公司的成立就引进了日本的资金，进行稀土的提炼，提炼后有低价出口到了日本，日本利用廉价的稀土原材料生产出高端电子产品后又高价出口到了中国，而包钢稀土下属的与日本合资的公司却年年亏损（2009年前）真是痛心啊。
3、2009年后，国家在稀土研究方面取得了重大的进展（稀土主要用于高科技电子产品，掺于其它金属可大幅度提高原金属的性能，是航空航天及高端武器装备不可或缺的原料），于是国家把稀土作为战略资源陆续出台了一系列的出口限制，包钢稀土股价也一冲上天。
4、因为我国已加入了wto组织，限制稀土出口受到了西方国家的严厉批评，严格的说确实有点违背WTO规则，主要原因是矿山现在是国家的，国家又采取了限制出口措施，所以说是政府行为（我们现在不能和美国比，美国可以限制高科技技术出口，我们却不能，没理可讲）。
二、为什么稀土资源注入包钢股份而不是包钢稀土
1、国家要想即达到限制稀土出口，又不违背WTO的条款，唯一的办法就是把稀土资源注入到上市公司。
这样限制出口的决定就成了企业的行为，别人说不出来。但是注入上市公司后，国家必须对上市公司有绝对的控股权，所以注入那家上市公司是有选择的。
2、注入包钢稀土？
答案：不可行。理由：第一、包钢集团在包钢稀土中的股份只占30％多，而且包钢稀土股东结构复杂。第二、包钢稀土盘子相比包钢股份股本小且股价太高，既吃不下稀土资源又不划算，近期闹得沸沸扬扬的昌九生化和威华股份就是鲜明例证！
3、所以注入包钢股份
已经正在成为现实，理由1、按照我国钢铁规划，宝钢与包钢重组更符合国家的需要。但
是大家可以看到宝钢与包钢重组在2007年就曾经运作过，而且签订了战略协作协议，但是在具体操作的过程中却遇到大量的现实问题。问题一：包钢股份与包钢集团存在着大量的关联交易，包钢股份可以说与包钢集团分不开。所以不可能重组。问题二、包钢集团已经把西矿注入了包钢股份，如果重组了就违背了北方稀土资源有包钢集团专营的国家政策，所以不可能重组。理由2、包钢集团占包钢股份的60％多处于绝对控股地位，包钢集团领导由国家说了算，矿山注入包钢股份后，既解决了稀土出口限制不符合WTO规定的国家难题，又可以国家说了算，何乐而不为。理由3、包钢集团的规划是要做“大包钢”，提法有深刻的含义。第一步：把含稀土较低的西矿先注入，已经完成。第二步：把其他矿山注入包钢股份，比如稀土尾矿正在进行中。第三步：整合包钢稀土和其他集团资源，完成包钢集团整体上市，把包钢集团变成国家绝对控股的上市公司。彻底解决国家对稀土资源控制又符合WTO规则的问题。到那时包钢集团即拥有了稀土资源又拥有了稀土研发的力量，实现“大包钢”战略。包钢集团的整体上市，也解决了说不清理还乱的错综复杂的包钢集团与包钢股份和包钢稀土两家上市公司的关联交易，这也说明了包钢股份和包钢稀土不可能长期独立存在的问题。
三、西矿和尾矿库
西矿露天采场
包钢尾矿库
包钢集团公司由三部分组成，1，包钢股份，2，包钢稀土，3，非上市子公司。非上市公司中有矿业公司、检修公司、运输公司等.
包钢集团白云铁矿共有三个大矿，已经被包钢股份收购的巴润矿业公司经营西矿，矿业公司经营主矿和东矿，主矿、东矿、西矿都含有稀土，也就是说包钢股份收购巴润以后，包
钢股份已拥有部分稀土资源；还有很重要的稀土湖归属，目前正在进行注入包钢股份的工作，著名的稀土湖，也称作尾矿库。
1，首先分析白云鄂博西矿的铁
白云鄂博西矿是世界著名的白云鄂博矿床最大的矿体群之一，地处丘陵地带，地表植被为干旱草原典型植被，无常年地表水流，地下水完全靠大气降水补给，含氟量偏高。项目区四周大部分土地为荒地，该地区人烟稀少，环境较不敏感。西矿矿区范围由21个拐点圈定，开采深度由1674米至1210米标高，开采方式为露天开采。2005年9月，国土资源部评审备案的白云鄂博铁矿西矿铁矿石资源储量为6.67亿吨。
2，再来分析白云鄂博西矿的稀土
西矿是世界著名的白云鄂博矿床最大的矿体群之一，位于白云鄂博矿床西部。2005年9月国土资源部评审备案的白云鄂博铁矿西矿的铁矿石储量为6.67亿吨。巴润矿业旗下的采矿、选矿、矿浆输送管线和浓缩尾矿干堆处理的四大工程已全部投产，预计将达到年产1000万吨铁矿石的生产能力。白云鄂博的主矿和东矿是国内最主要的稀土资源集中地。根据2005年中科院有关资料，主矿和东矿探明储量6亿吨，平均品位含铁约34%，含稀土约5%，含钍约0.032%。我国已探明稀土工业储量为4300万吨，居世界第一，其中白云鄂博主矿、东矿约300万吨，西矿约500万吨。包钢股份本次收购的西矿是白云鄂博矿床最大的矿体群，属于低磷、低氟、低稀土大型铁矿床。根据测算，西矿的稀土含量在0.6%左右，西矿的稀土开采价值较低。
3，再来看看稀土湖[尾矿库]
尾矿是采矿企业在一定技术经济条件下排出的“废弃物”，但同时又是潜在的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。资料显示，包钢尾矿库周长13.6公里，呈椭圆状，占地近20平方公里，现存约1.9亿吨尾矿，其中含930万吨稀土资源，堪称世界上规模最大的“稀土湖”。有专家计算过，如果把包钢尾矿库里所有的稀土资源利用起来，可供全世界使用150年。
本次拟收购的包钢集团下属尾矿库自1965年建成以来主要用于贮存包钢集团选矿相关资产选别铁精矿后产生的尾矿。包钢集团白云鄂博铁矿为多金属伴生矿，包钢集团及其下属企业目前主要采选铁矿及部分稀土矿，受过去几十年来选矿工艺、设备和技术等条件限制，该尾矿库中仍存在大量的铁资源，其余与铁矿共生的稀土、铌、钪、钛等资源全部随尾矿泥堆存于尾矿库中，经选矿富集，尾矿中资源的含量均有所提高。根据内蒙古自治区第五地质矿产勘查开发院2013年12月编制的《内蒙古自治区包头市包钢白云鄂博铁矿选矿尾矿资源储量核实报告》，截至2013年11月30日，该尾矿库的尾矿资源储量为19,712.49万吨，资源储量类型为控制的经济基础储量（122b），稀土氧化物（REO）品位达
7.00%，富集度相对原矿高。
4，尾矿可不单单是稀土——还有7万吨稀有金属钍
“中国稀土之父”、著名物理化学家徐光宪表示，自从包钢1959年建厂以来，稀土的利用率不到10％，钍的回收利用率几乎为零。徐光宪称，开采出来的9.5万吨钍，有7万吨依然沉睡在包钢的尾矿坝中，2.5万吨在废气、废渣、废水中损失掉了，放射性污染直接影响包头市和黄河。他呼吁，国家要明确白云鄂博主东矿是以稀土和钍为主共生矿的定位，钍氧化物远景储量可能超过30万吨。
资料显示，地球上的钍资源量是铀资源的3~4倍。在自然界中，天然核燃料仅有铀-235一种，但其在天然铀中的含量仅为0.7％。而钍通常以同位素钍-232的形式存在，经中子轰击后，钍-232可转变为易发生裂变反应的核能燃料铀-233。因此，和铀-238一样，钍-232也是一种增殖材料。但是，与用铀-238人工转化出的铀-235与钚-239相比，铀-233的中子产额更高，可以据此建立一个效率更高的增殖循环。而且，钍-铀燃料循环比铀-钚燃料
循环产生的高毒性放射性核素要少。钍元素的开发利用有极其广阔的前景，很可能会影响到未来能源工业的发展方向，国际上早已尝试将钍作为核燃料进行发电。有专家估算，每年使用钍燃料100吨，可以替代2.5亿吨煤。在此基础上重视钍资源的回收，保护包钢尾矿库。印度的钍储量位列全球第一，大致占到世界总储量的1/4，中国的钍储量位列全球第二。在日本地震海啸所引发的核危机发生之后，中国、印度等国家纷纷开始利用钍资源发展核能。我国发展核电的战略方针不会改变，随着核电的发展，核燃料需求迅速上升，铀资源已经无法满足未来核电市场发展的需求。近几年，铀价持续上扬，无论是从短期还是长远角度观察，开发利用钍资源作为补充的核燃料对核能的利用和保障显得十分必要。
核燃料汽车动力设计图（上图）
据美国媒体报道，美国科学家查尔斯史蒂文斯正在研发用核燃料钍发电的汽车，只要8克钍，就相当于6万加仑的汽油，足以让悍马车跑96万英里，只需充电一次就能撑到车子坏掉。这种钍动力车预计将在2014年推出。史蒂文斯表示，1吨的“钍”能制造出10亿瓦的电，足以维持一年的供电，利用钍作为汽车电力，只有8克就相当于加了6万加仑的汽油，足以让悍马车跑96万英里，只需充电一次就能撑到车子坏掉。
从汽油到混合动力、电力和乙醇汽油，汽车燃料经历了一个漫长的过程。除了价格原因以外，最重要的原因就是有些燃料使用起来比较不便，乙醇汽油或电池充电比用汽油要麻烦很多。史蒂文斯的技术则会改变这个规则，只需充电一次就能撑到车子坏掉，你不需要再花钱购买任何燃料，既经济又方便，这也是钍动力车的最大卖点。史蒂文斯说：“由于钍存储了相当大的潜在能量，1克钍等于7500加仑（28391升）的汽油。因此，仅需使用8克钍，就意味着您的汽车永远不需要再加汽油。”
5，尾矿还有27万吨稀有金属——铌
铌，也是非常重要的战略小金属，其价格并不便宜。目前据我所知，它是一种重要的超导体原材料。在超音速喷气式飞机和火箭、导弹等的结构材料均需要耐高温的铌与钽（往往是孪生兄弟），同时也是重要的硬质合金材料。新包钢的铌矿资源储量同样在国内是笑傲江湖，无人能比（按照公开的、已探明的）。
2012-5-25：由国家财政部、国土资源部组成的专家组，在包钢宾馆会议室开始对白云鄂博稀土、铁及铌矿产资源综合利用示范基地2011年建设情况进行评审。自治区财政厅、国土资源厅有关领导，公司领导李春龙、汪洪，总经理助理傅建奇及矿研院、办公厅、规划发展部、计划财务部、白云铁矿等单位领导参加评审会。李春龙在讲话中指出，自从今年年初自治区政府、包头市政府和包钢签署了白云鄂博示范基地建设目标责任书之后，包钢结合自身“十二五”结构调整项目，加快了示范基地建设的一系列工作，大力推进以铌为代表的资源综合利用及其产业化进程。
2013-12月：公司收购尾矿库资产后，将相应拥有尾矿库中的稀土、铌、钪、钛等资源，按照未来规划，尾矿库资产的尾矿资源开发利用工程将逐步开始实施，该工程以开发铁、稀土、铌等矿产资源为依托，提高资源综合利用率，并减少环境污染危害，消除安全隐
患，公司将从中获取收益。
铁、稀土等资源主要集中在白云鄂博地区，本次收购的尾矿库资产中稀土、铌等资源含量丰富，本次发行后公司除了将直接拥有尾矿库资产中富含的稀土、铌等资源外，还将通过排他性购买权使公司成为包钢集团下属白云鄂博地区铁矿石选铁后尾矿资源的拥有者，从而使本公司成为包钢集团稀土、铌等资源的主要载体。收购尾矿库资产完善了公司在稀土等有色金属原料开发方面的产业布局，有利于稀土资源的有效保护和开发利用，这将为公司未来发展提供有力的支持，并为公司实现转型奠定坚实的基础。[注：查到尾矿库铌矿储量资料，从最新的收购公告里可以看出，尾矿库里铌是仅次于稀土排第二位的金属物，储量高达27万
吨]。
四、一篇报道：[包钢尾矿库难举步：富可敌国环境污染严重 2012-11-26]
如果从高空俯瞰包头市，在主城区以西数公里，黄河之北十余公里处，可见一个黑灰色的庞大椭圆形“湖泊”，占地达11平方公里之广。它并非真实的湖泊，是内蒙古自治区大型国企包头钢铁集团的尾矿库。这座高出地面20余米、由土和混凝土围成的尾矿库，内中已堆存近1.8亿吨细粉末状的尾矿，是中国最大的尾矿库之一。
在这座城市以外，这座已使用60多年的尾矿库原本鲜为人知，但近两三年以来，该尾矿却成为全国新闻报道中的常客，甚至部分外媒也亲临探访。
该尾矿成为新闻明星，一方面在于其富可敌国的潜在价值。该尾矿内富集930万余吨稀土资源，以及众多其他稀有金属。业内对该尾矿的估值，从1万多亿元至十多万亿元不等，最高曾达到80万亿元。即便按1万多亿元计算，已达中国GDP的1/30，超过全球许多小国的GDP。
稀土元素被称为“工业维生素”，广泛应用于电子、石化、冶金及众多高新领域。稀土是全球重要战略资源，中国保有其资源量一半以上，而尾矿稀土的最初来源白云鄂博矿区则是全球第一大稀土矿。
2012年上半年A股市场上因传言该尾矿库可能注入上市公司包钢股份（600010）或包钢稀土（600011），两股股价逆势上扬，涨幅一度翻倍。直到包钢集团声称该尾矿库属于集团而非两家上市公司，此轮暴炒才终结。让该尾矿成为新闻明星的另一面，则是连篇累牍的负面新闻。媒体发现，该尾矿库环境污染极其严重，至少七个村的6万余亩良田的土壤被污染，其中2万余亩已不能耕种或减产严重，3000余村民近十余年来为此事到处吁告。财新记者调查发现，已有相当数量村民因此尾矿付出严重健康代价。不仅如此，该尾矿因存在放射性污染以及潜在的溃坝风险，业已成为包头市及周边地区严重环境隐患。
一座尾矿库，集天使与魔鬼两副面孔。求解之道早已昭明，通过科技手段变废为宝已成为政府、企业的共识。但是，在现有科技手段和全球稀土格局之下，实现并不容易。
数月之前，财新记者曾登上尾矿库的坝墙。从一根大钢管引出的众多小钢管，其时正向库
内注入类似稀泥、深棕黑色的尾坝水，库内相当面积因此呈湖泊状；而更远处，已干涸的矿渣泥，则像黑灰色的滩涂地。
宝藏就在面前。包钢稀土研究院原院长马鹏起对财新记者指出，该尾矿库的资源价值，相当于又一座白云鄂博矿。此语份量尤重，因为后者是全球第一大稀土矿，工业储量达3600万吨，占全世界的36%。
公开的学术论文显示，此1.8亿吨矿渣之中，所含稀土元素比例，比百里之外的白云鄂博原矿更高。与原矿相比，尾矿所含的稀土平均品位已从5.5%提高至7%以上。对尾矿库矿渣取样分析显示，这些矿渣成分为：铁15%、稀土（REO即稀土氧化物）7%、铌（Nb2O5）0.14%、萤石（CaF2）23%。仅萤石之价，其实已超包钢集团前期提取的铁的价值。
对该库最高的估值来自包头市政府专家顾问组，其估值达80万亿元。该份报告的摘要部分至今可在包头市政府专家顾问组网站找到。其表述称“包钢尾矿坝（库）内储存有稀土（钍）、铌、铁、萤石等富集了的珍贵宝藏，匡算潜在价值大数为80万亿元左右，相当我国2010年GDP的近2倍”。正是这个估值，引爆了2012年资本热炒包钢系股票的行情。2012年11月上旬，曾参与上述报告的前包头市政府专家顾问组成员熊家齐，向财新记者否认了80万亿元估值。他说：“这个数值肯定太高，我们一批老同志可能不太了解具体情况，建议媒体不要采用这个数字。”
也有学者依据稀土含量进行过计算，认为估值有十多万亿元。但事实上，对该尾矿库进行估值并不容易，因为仅稀土元素就有十几种之多，每种价格不同，且波动极大。
马鹏起数十年研究该尾矿库，他在论文中认为，按2008年全年12个月的平均价计算，该尾矿库仅稀土价值达5000亿元，其他矿藏价值超过6000亿元，因此在1万亿元以上。
稀界学者对尾矿库估值有不同看法，但对其严重的环境污染却有共识。学者一般认为，包钢尾矿库的建立，是在困难时期进行的错误决策，把宝藏放在了错误的地方。
财新记者了解到，在上世纪50年代建设包钢时，由于白云矿区没有水源，不具备建设钢铁厂和选矿厂的条件，只能在百里外包头市郊区靠近黄河的地方建设钢铁厂和选矿厂。最终，尾矿库就近选址在厂区周边。
官方资料显示，目前，包钢选矿厂每年向尾矿库内排入尾矿约700万—800万吨。此外还有包钢稀土华美公司及冶炼厂往尾矿库内排放工业废水（酸性水），每年约210万立方米。
上世纪70年代末，尾矿库引发的环境污染开始显现。内蒙古科技大学教授王建英告诉财新记者，由于水压等原因，尾矿库内高度盐碱化的污水通过土壤渗漏，进入周边地区的潜水层（地表以下第一个稳定水层），严重污染了附近地下水水质。
那时起，尾矿库周边耕地肥力开始下降，动植物陆续受到影响。如今，大片耕地无法正常种植农作物，几乎全部荒废，潜水层地下水无法灌溉或供人畜饮用。共计超过7个村、3000多人、6万多亩土地受到影响。王建英说，污染物在地下水的带动下，还在以每年
20-30米的速度逼近黄河。
打拉亥上村在包钢尾矿库西侧1.5公里。根据村民提供的包头市环境监测站1995年、2000年以及2006年的监测数据，村里的井水中，硫酸盐、氯化物、氟化物的含量，绝大部分已经超出国家规定的农田灌溉水质标准数倍至数十倍不等，遑论饮用水标准。财新记者发现，遇到同样危害的还有打拉亥下村，新光一村、三村、八村等村落。
变废为宝探索。在民间环境危害之外，内蒙古、包头市两级政府以及环境学者则担忧该尾矿库的放射性危害以及潜在的溃坝风险。
中国辐射防护研究院三废治理研究所废物安全研究室副主任孙庆红等发布调查结果显示，尾矿库附近区域Y辐射空气吸收剂量率较包头市区有不同程度的升高，在尾矿库南部、东南部升高明显。当然，研究人士目前尚未找到这些放射危害对人体产生实际影响的证据。
由于近年国内多地发生尾矿库溃坝灾害，而包钢尾矿库临近内蒙古最大城市包头市以及中国北方最重要河流黄河，一旦溃坝，后果不堪设想。此外，该库位于地震多发地区，地震威胁也如影随形。
公开媒体报道显示，每遇地震和严重汛情，内蒙古自治区和包头的各级领导即到现场督察，开会部署安全工作更是每年的常态。
在稀土学界，一直呼吁官方和包钢集团自身将该尾矿库变废为宝，利用新科技提取稀土，同时逐步消化该库可能的环境风险。为回收矿藏中的稀土，上世纪80—90年代，包钢集团就与长沙矿冶研究院合作，开展了物理法的选矿工艺试验。该试验利用弱磁—强磁—浮选法，使尾矿中铁的回收率达79%—80%，稀土的回收率约20%。但这种物理方法对于稀土的回收率不高，不具备实用价值。
沈阳化工大学应用化学学院副教授于秀兰曾于2009年撰文，介绍从包钢尾矿中提取稀土的化学方法——脱氟—碳热氯化法。该方法可将稀土的提取率提高至84%。“我们做的是氯化方法，但是稀土学界好多人都不支持氯化反应，因为污染严重，所以申请资金也困难。”于秀兰告诉财新记者。
于秀兰称，氯气的大量使用有危险，产生的氯化物对环境隐患极大，因此现在尾矿稀土回收，主要仍用浮选法。氯化法之外的其它化学方法，也仅在实验室研究阶段。
多名学者指出，当前对尾矿中有价元素的综合利用，仍旧只能在物理法的思路内寻求突破。
2010年，包钢技术中心助理工程师张永、包钢稀土研究院原院长马鹏起等共同撰文，公开发表了一种新的尾矿利用工艺，称为“串级闭路工艺”。文章指出，以此工艺回收包钢尾矿库中的稀土，可以使稀土的精矿品位达到60%，回收率达到87%，完全可以达到工业生产的标准。该工艺还实现了对萤石一定程度的回收。
在进一步的稀土的精炼生产过程中，酸法与碱法是两种主要方法。马鹏起告诉财新记者：“新的回收方法将稀土精矿品位提高到60%以上后，根本上改变了生产稀土的工艺，也消除了稀土冶炼阶段的污染问题。”
但马鹏起颇为遗憾地表示，“串级闭路工艺”的成功，可以说从科技上解决了工艺技术问题，“但新工艺却没有硬件、没有新厂房来支持应用，目前还只是个实验。”
“这个方法虽然好，但是他不用你的，也没办法。”马鹏起解释道，“因为愿望没那么迫切。”
财新记者了解到，在现实情况下，不但尾矿中的稀土未开始利用，包钢集团本身仍旧在沿用上个世纪老的工艺进行选矿。该选矿思路以选铁为主，而非以价值更大的稀土元素为主。一位不愿透露姓名的前包钢研究机构人员告诉财新记者，包钢长期开采的铁矿主要是稀土伴生矿，如果估算一年产量在1000万吨钢，按照5%—6%的伴生比例来算，就可以产出大约50万—60万吨的稀土，但是全世界的市场不过十几万吨而已。
既然正常开采铁矿的现行工艺顺带回收的稀土就已数量惊人，造成市场供过于求，那么耗资开采尾矿库中的稀土对于企业和当地政府来说，就没有了内在动力。显然，这是导致尾矿库环境危害的更深层次原因。
马鹏起指出，对于包钢集团而言，钢铁生产已经具备很大的生产规模，要保持产量，那么必须保持开矿量；如果减少自己开矿而从国外进口贵得多的矿石，就将面临亏损。
“用自己的矿，虽然在稀土上是浪费了，但是对于铁精矿而言，则是便宜了。”马鹏起解释。
除了上文提到的张永、马鹏起等所发表的从尾矿中回收稀土的新方法，还有不少专家提出，包钢选矿的思路应当从根本上转变。多年从事稀土污染、矿冶废物回收利用研究的内蒙古科技大学教授张雪峰在接受财新记者采访时表示，应当先提炼矿石中的稀土，后提炼
钢铁，从源头将稀土的利用率提高，这是提高冶矿效率、减少污染的最好方式。
“现状是，（包钢）先选铁，再选稀土，而铌根本没有利用；我们提出的一个新思路是，先选铌、稀土，最后选铁。铁是最不值钱的东西，包钢实际上是利用了最不值钱的东西，而把最值钱的东西留下了。”张雪峰指出。马鹏起更是建言，包钢集团应减少原矿的开采量，“全世界用多少稀土，我就供应多少，然后把矿山保护起来，作为国家和企业的储备。”
公开资料显示，包头白云鄂博铁矿按照现在的开采速度，再过25年左右，铁矿区的稀土将被开采完。
马鹏起提出，若以稀土为本位进行开采，则可以开采得久得多，同时还可以把其他的铌、钪、铁、萤石等全部利用起来。“可能我这样采1吨，比现在采3吨产生的价值还要高。最关键的是，这样做可以减少环境危害，为中国的未来储备资源。”马鹏起说。
事实上，中国科学院院士徐光宪曾于2005年、2006年联合十多名学者联名上书国务院，提出类似的呼吁与建议，当时曾得到国务院总理温家宝的批示。然而，建议在包头至今未见落实的迹象。
新的思路与技术都已经出现。差的，只是政府和当事企业的抉择。
五、公子提示：
在这篇报道里所顾虑的环保及开发问题，已经得到初步解决，近两年来当地政府和企业对环保的治理力度很大，包钢稀土部分产业已经有零排放。而稀土尾矿库的开发问题也将被注入包钢股份，包钢股份借此成为打造完整产业链的上市公司。从以上这些公开的材料里已经很明确了稀土湖的大概成因和资源概况，最核心的几点是：1，该稀土湖，即尾矿库，它的稀土氧化物含量甚至高于原矿[资料里说原矿是5%，稀土湖尾矿库是7%]，且储量甚至可能等同于又一个现有原矿储量，因为不是岩石形态，所以还有开采更方便的优势！；2，除了稀土以外，还有大量的铌矿、钍矿，都是世界级规模！；3，包钢集团思路很明确了，包钢股份将成为资源整合平台，包钢稀土除了稀土资源更侧重稀土的深度研究开发相关的高科技产品。；4，包钢集团和政府可能的意图是，注入包钢股份尾矿库就是为了开采，这样一来既可以保护原矿无限度开发，又不产生新的污染，不开采就搞注入不是吃多了吗？还是那话，更关注未来包钢股份开采的稀土原料出售给包钢稀土的价格是不是还是白菜价！估计注入包钢股份以后如果还是沿用以往的价格惯例，投资者也会引起强烈反弹！
综上认为，不必太在意报道里忽悠的稀土湖价值几何，保持冷静，以钢铁股的视觉来看待包钢股份，就可以避免盲目的风险，确实增发后股本高达160亿之巨，在当前讲究中小盘炒作的大环境下，当然会吓退很多投资者！作为一家上市的国有控股大型企业，前进的路不平坦，国有企业的各种弊端都是制约公司发展的因素，如何更适应市场化要求，利用丰富的稀土和稀有金属做好文章，让公司的市值得到真实的体现，是一项艰巨的任务。不管怎么说，世界上现有成形的最大稀土资源企业这个名号还是觉得有一定吸引力，中国日后成型的大格局是，南有赣州稀土，如果威华股份借壳成功的话，南有威华股份，
北有包钢稀土和包钢股份！目前包钢股份股价已经是低谷，后市利用题材做波段应该是更现实更好的选择吧！
企业尾矿库污染防治方案编制大纲 一、前言 简要说明尾矿库的基本情况，简述尾矿库污染防治方案编制过程，以及编制目的和意义。 二、总论 （一）尾矿库简介 包括：尾矿库名称、所属企业、所在位置、经纬度坐标、库容、坝高、启用时间、周边环境概况等尾矿库基础信息。 （二）编制依据 包括编制该方案涉及的法规、标准、规范等，以及与工程设计及投资估算相关的规范、标准等，以及其他与方案中重要结论直接相关的依据性资料。 （三）防治工程主要建设内容 简述尾矿库污染防治目标及范围，防治工程主要建设内容，水、电等公用辅助工程。（四）主要结论和建议 主要结论和建议：简述尾矿库环境风险评估的主要结论及尾矿库污染防治存在的问题，简述采用的污染防治措施及实施计划。进一步完善和加强尾矿库污染防治工作的建议。 三、尾矿库环境现状及存在问题 （一）尾矿库概述 包括尾矿库所属企业简介、尾矿库环评批复及验收手续、尾矿库环境风险评估及应急预案备案、近三年发现或发生的环境问题等。 （二）尾矿库环境风险评估 引用尾矿库环境风险评估报告的内容和结论，至少包括尾矿库环境风险受体及特征污染物排放情况、尾矿库环境风险等级表征、尾矿库环境安全隐患排查及治理措施等，作为污染防治方案的技术依据。 （三）存在问题 结合环境风险评估结论，进一步补充开展现状调查，重点从尾水回用、渗滤液处理、截排水、管线泄漏、扬尘、监测井、日常和应急管理等方面分析尾矿库存在的问题。
达到闭库条件的尾矿库应根据有关规定，抓紧实施闭库并开展生态修复。 四、防治目标及范围 （一）防治目标 按照分类施策、防治并举、分步实施的总体思路，坚持问题导向，针对评估和排查发现的问题确定尾矿库污染防治目标，落实尾矿库污染防治主体责任，制定差异化的防治方案，按照“一库一策”思路完善尾矿库污染防治措施，有效防控尾矿库环境污染风险。 （二）防治范围 根据尾矿库现状调查，结合尾矿库环境风险评估结论，合理确定防治范围。 五、污染防治措施 （一）总体思路 根据尾矿库污染防治存在的问题及防治目标、范围，以可靠性、可行性、经济性为总体原则，制定总体技术路线，体现尾矿库污染防治的协同性及其技术路线的适宜性。针对不同类型的尾矿库，结合防治技术可行性、成本、防治效果、当地环境条件、当地的用地发展规划等，通过不同方案的比选，制定具体可行的污染防治措施。 （二）技术筛选和防治措施比选 根据总体思路，进行污染防治技术的筛选、分析论证，确定技术或技术组合方案。尾矿水回用、渗滤液处理、干滩抑尘等措施应进行方案比选，确定最优的技术方案。 1.防治技术的选择 包括技术筛选、技术的可行性分析。在技术可行性分析中，必要时应开展实验室小试和现场中试来确定技术的可行性，并且确定主要的技术参数。 2.方案比选 包括方案的制定与评估，通过比选确定最终方案。特别对于风险防控措施方案，需要对比不同措施能取得的效果，最终确定经济合理的风险防控措施。重点对尾矿库水回用工程（含尾矿库内尾矿水回用和处理后的废水回用）、渗滤液处理设施防治工程、防扬尘工程等进行方案比选。 （三）防治工程建设内容 根据以上分析，明确提出尾矿库污染防治工程建设内容。本章内容是估算工程投
尾矿库坝体及排渗体三维渗流分析 郑海远1 秦忠国2 （1. 北京矿冶研究总院 工程公司，北京100160 2. 河海大学 力学与材料学院，南京210098） 摘要：尾矿库区渗流场具有明显的三维特征，本文基于有限元方法对尾矿库的三维渗流及尾矿坝排渗体的渗流进行研究分析，模拟了尾矿库三维渗流和尾矿库增加了排渗盲管后的渗流。计算结果较好地反映了实际渗流情况，对指导尾矿库的设计和施工都有重要的意义。 关键词：三维渗流 排渗体 有限元 尾矿库 3D Seepage of Tailings Dam and Drainage in the Dam Zheng Haiyuan 1 Qin Zhongguo 2 (1. Engineering Company of Beijing General Research Institute of Mining and Metallurgy, Beijing 100160, China, 2. College of Mechanics and Materials Hohai University, Nanjing 210098, China) ABSTRACT ：Seepage field of tailings dam is typical 3D distribution. The 3D seepage of tailings dam and drainage in the dam are analyzed based on finite element method. 3D seepage field of tailings dam and drainage pipe set in the dam are simulated. The results of calculation are similar to the real one, and it is very meaningful for guiding the design and construction of tailings pond. KEYWORDS ：3D seepage, drainage, finite element method, tailings pond. 尾矿库是一种特殊的工业建筑物，是矿山的三大控制性工程之一，它的安全不仅关系到矿山自身的安全，而且还关系到周边及下游居民的生命财产安危。因此在尾矿库建设前，有必要对尾矿库进行渗流稳定性分析。在尾矿坝的渗流稳定性分析中发现，尾矿库坝体的浸润线埋深状态不仅是尾矿坝抗滑稳定性计算的参考数据，也是尾矿库安全的一个重要指标，尾矿库区渗流场具有明显的三维特征[1]，因此，三维渗流分析能够更好的反应出尾矿库的真实渗流情况。 本文对某尾矿库进行三维渗流计算，根据计算结果掌握了该尾矿库的渗流要素的分布特征。同时，也对该尾矿库增加排渗盲管后的渗流情况进行了模拟计算，对尾矿库的设计，施工提供了参考依据。 1.计算原理与方法 三维稳定渗流的基本微分方程为[2-3]： ()()()0x y z h h h k k k x x y y z z ??????++=?????? （1） 式中h 是水头函数；k x 、k y 、k z 是x 、y 、z 方向的渗透系数。 对于稳定渗流场，需满足下列二类边界条件。 第一类边界上水头是已知的，即 1 (y z)h h x Γ=、、 （2） 在第二类边界上流量等于零，即 2cos cos cos 0x y z h h h k x k y k z x y z Γ???=???（n,）+（n,）+（n,） （3） 由于渗流自由面是流面，没有流量从该面流入或流出，故在渗流自由面上除需满足式（3）外，同时还需满足自由面上任一点水头h 等于该点的位置高度z ，及 h z = （4） 1Γ和2Γ构成了三向空间流场的全部边界。
XX公司一号尾矿库安全事故应急预案 编制人：XXX 总经理：XXX 厂长：XXX 安全员：XXX XXXXXXXXX 有限公司 二O—O年四月二十九日
XXX股份有限公司重大危险源（一号尾矿库） 事故应急预案 一、工作原则 XXX 公司一号尾矿库突发事故的应急救援工作，要坚持以人为本的原则，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为主要目标；要在统一领导的前提下，实施分级负责和强化岗位管理，建立健全事故应急指挥体系和动员人民群众参与应对突发事故的有效机制；要依法规范，实施社会应急资源整合，贯彻平战结合的指导思想，认真做好应对突发事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备；明确各负责人以及员工的职责权限，加强信息沟通，密切协调配合，建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。 二、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302 号令）、《尾矿库安全技术规程》、《XXXXXX 有限公司第一尾矿库尾砂回采设计》等有关规定，同时结合尾矿处理厂及一号尾矿库的开采实际，制定本预案。 三、适用范围 本预案所称安全事故，主要是指尾矿库维护及开采过程中发生的尾矿库垮坝、洪水漫顶、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、开采事故而造成的人员伤亡和重大设施设备损坏事故。
四、风险分析 重大危险源情况 基本情况 设计情况 傍山型 筑坝方式 上游式 设计库容 27 万立方米 设计坝高 46 米 初期坝类型 碾压式土坝 初期坝高 17.67 米 尾矿库等别 四等 堆积坝坡比 1：2 回水方式 溢水塔涵管回水 排洪方式 溢水塔涵管排洪 坝体排渗方式 预埋排渗管 目前状况 一号尾矿库自 2007 年初闭库，库内没有积水残留，山坡汇水通 过防洪渠收集排出， 现在已按照尾砂回采方案要求开始回采尾砂， 日 采量为 300 吨。 尾矿库地址 xxxxxx 投入运行时间 1998年3月 号尾矿库周围情况 尾矿库周围没有居民区 库型
1 概述 1.1 地理位置 辽宁省朝阳恒润矿业有限公司铁选厂位于辽宁省西部建平县白山乡，距建平县约为55km。该矿行政区划隶属于辽宁省建平县白山乡长汉池村。地理坐标东经119°27＇40＂，北纬41°45＇23＂，主要交通道路为建平县城至白山的县级公路，交通便利。 1.2 地形地貌 矿区属辽西低山丘陵地区，地势平缓，山形低矮，最高海拔高度834.2m，最低海拔高度530.4m，相对高差303.8m。地形属浅切割区。低洼区域植被较发育，岩石裸露较少，山体中部以上植被较少，岩石裸露较多，区西部有老哈河支流，其余为雨季时呈暴涨急消的季节性河流。 1.3 气候特征 该地区属于寒温带夏雨炎热型气候，夏季炎热，冬季寒冷，春秋两季干旱，风大，是我省西部的主要干旱地区；多年平均降雨量为445.6mm，多年平均蒸发量为1939.3mm；多年平均气温5.5 ℃，极端最高气温41.2℃，极端最低气温零下36.9℃；相对湿度在39~75%之间；最大积雪深度为21cm，最大冻土深度为183cm。，正常情况下在10月21日前后开始冻结，化冻时间为4月11日前后；多年平均风速见表1-1。
表1-1 风速表 1.4 水文特征 该尾矿库位于白山乡长汉池村，该区水文地质条件简单，无大的地表水体，地表流水主要为季节性河流，当大气降水量大时，才出现地表径流。地表第四纪覆盖较厚，以黄土为主。厂区无有河流，均为雨季冲沟，属季节性河流。春季与冬季河水断流，每逢汛期沟水猛涨，但历时较短。 2 企业简介 朝阳恒润矿业有限公司是集采矿、选矿、冶炼综合性企业，现有职工人数120人，固定资产2800万元，现有管理人员12人，其中技术人员5人。本企业隶属于中海润集团公司，该选矿厂预计年处理矿石15万吨，年可生产铁精粉5万吨。计划生产年限6年。 该企业性质为：民营企业。 3 尾矿库 3.1 设计依据 1) 库区现状资料1/10000地形图、实测1：1000地形图。
附件1 尾矿库地块信息调查表
填表说明： 【1.尾矿库编码】由13位代码组成，前6位行政区划代码，按照国家统计局于2017年3月发布的最新县及县以上行政区划代码（截至2016年7月31日）进行编码；1位地块类型代码，尾矿库为4；2位行业大类代码；后4位流水号码，某区县内所有类型地块统一编码，从0001开始编码。 【2.尾矿库名称】指经有关部门批准正式使用的名称，填写时要求使用规范化汉字全称，有公章的需与公章所使用名称完全一致。对于无正式批准名称的尾矿库，填写规范名称，其中包括尾矿库所在省、地（市）、县（区）、乡（镇）和村名、所属企业名称、所涉矿种，涉及多个企业的尾矿库填写主要企业名称，涉及多个矿种的填写主要矿种，无正式批准名称且无法找到所属企业的尾矿库名称则可省略“所属企业名称”项。 【3.尾矿库所在地】指填报对象实际所在地的详细地址。要求写明尾矿库所在的省、地（市）、县（区）、乡（镇）、村的具体名称、相对于村中心的具体方位以及到村中心的距离，不可填写尾矿库所属企业所在地。具体方位填写如下：正北、北东偏北、东北、东北偏东、正东、东南偏东、东南、东南偏南、正南、西南偏南、西南、西南偏西、正西、西北偏西、西北、西北偏北。距离单位为“米（m）”，精确到个位。 【4.尾矿坝地理坐标】中心经度和中心纬度：分别指尾矿库初期坝体中心的经度和纬度。填报格式均为XXX°XX′XX″，中心经（纬）度的分和秒应填写0～59之间的数据。高程是指尾矿库初期坝的海拔高度，单位为“米（m）”，精确到个位。 【5.联系方式】指填报对象单位环境管理人员的姓名及电话。 【6.尾矿库企业情况】填写尾矿库所属企业的名称、统一社会信用代码、企业联系人员的姓
宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库变 化管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库变化管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库变化管理制度 WG-ABZD-121 1、目的 为了及时、准确地发现和识别与尾矿库相关的变化, 杜绝事件、事故的发生, 特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于本矿尾矿库的变化管理。
3、职责 日常管理变化由选厂负责识别；技术变化由生产技术部和安全环保部负责识别；经识别后由相应部门解决。 4、工作内容 4.1依据尾矿库相关变化对健康、安全、环境造成影响的因素, 确定变化范围: 4.1.1选厂识别下列变化内容: 1）尾矿库坝体位移、沉陷、裂缝、坍滑； 2）尾矿库浸润线逸出、渗透水； 3）尾矿库坝坡冲刷；
4）尾矿库排洪构筑物裂缝、垮塌堵塞、错动； 5）库区震动（库内炸鱼、库区采石）； 6）尾矿库内淹溺； 7）不良环境因素, 如暴雨洪水、库区地震、库区山体滑坡等； 8）尾矿库其他危险有害因素, 如无序采砂、管理缺陷、设计缺陷等因素。 4.1.2 生产技术部和安全环保部识别下列变化内容: 1）周围环境引起的变化； 2）尾矿库上下游工程引起的变化；
1 金马铅锌矿细粒尾矿库的加固实践魏发正矿业安全与环保2008 4 2 河南某铅锌尾矿回收白钨试验研究刘亮田树国... 矿业快报2008 6 3 柿竹园铅锌尾矿湿化学法合成硅酸钙粉末毕松梅徐利华... 稀有金属材料与工程2008 A02 4 广西环江铅锌矿尾砂坝坍塌对农田土壤的污染及其特征翟丽梅陈同斌... 环境科学学报2008 6 5 充分利用澜沧铅矿尾矿与废渣的思考赵永生资源再生2008 4 6 铅锌尾矿对硅酸盐水泥熟料矿物结构与力学性能的影响朱建平李东旭... 硅酸盐学报2008 A01 7 南京铅锌银矿全尾砂胶结充填汪顺才曹维勤... 有色金属2008 2 8 某氧化铅锌尾矿浮选试验研究余艳平童雄... 有色金属：选矿部分2008 2 9 废弃尾矿中碳酸锰矿铵盐焙烧富集工艺研究汪顺才王方汉... 金属矿山2008 3 10 从四川某铅锌矿尾矿中回收氧化锌的选矿工艺研究周怡玫严志明... 有色金属：选矿部分2008 1 11 回收尾矿中有价多金属的试验研究王雅静田锋资源再生2007 12 12 先河公司启用旧址储存尾矿，造矿依然闲置无中国铅锌锡锑2007 11 13 用铅锌尾矿制备中热水泥熟料的研究宣庆庆朱建平... 硅酸盐通报2007 5 14 某低品位铅锌尾矿的浮选试验研究邓惠英魏宗武矿产保护与利用2007 5 15 怀集坑尾鸡公涌铜铅锌矿找矿分析顾锡明西部探矿工程2007 11 16 从凡口铅锌矿尾矿中回收铅锌曾懋华颜美凤... 金属矿山2007 9 17 从磁选尾矿中回收钼和锌的选矿试验研究与生产实践余祖芳刘建远... 有色金属：选矿部分2007 4 18 会理锌矿尾矿中氧化锌的综合回收罗仙平严志明... 金属矿山2007 8 19 某银铅锌多金属矿尾矿废水自然净化试验研究朱来东吴国振甘肃冶金2007 4 20 铅锌矿尾渣土壤中重金属的形态及潜在生态风险彭晖冰刘云国... 湖南农业大学学报：自然科学版2007 3 21 铅锌尾矿砂综合利用及用于制备阻尼材料填料王世芬楚合磊... 江西科学2007 1 22 铅锌尾矿对环境污染的初步研究卓莉沈王庆中国科技信息2007 12 23 湖南临湘铅锌矿尾矿库环境状况及开发利用研究郭建平吴甫成... 土壤通报2007 3 24 潘洛铁矿从尾矿中回收有价元素成效大无金属矿山2007 5 25 拓开铜铅锌尾矿在水泥制造中的全面应用（二）傅圣勇俞寿苗... 四川水泥2007 3 26 充分利用澜沧铅矿尾矿与废渣的思考赵永生云南冶金2007 2 27 拓开铜铅锌尾矿在水泥制造中的全面应用（一）傅圣勇俞寿苗... 四川水泥2007 2 28 从磁选尾矿中回收伴生锌的试验与实施黄尚明矿业工程2007 2 29 回收磁选尾矿中锌的试验与生产实践温永富中国矿山工程2007 1 30 尾矿再选回收金锌的试验研究鲁军有色金属：选矿部分2007 1 31 从凡口铅锌矿尾矿中回收硫精矿的研究曾懋华颜美凤... 矿冶工程2007 1 32 ZnO添加剂对复合尾矿微晶玻璃的性能及显微结构的影响陆雷江勤... 矿产综合利用2007 1 33 铅锌尾矿与莹石在水泥生产中的利用及对比欧天安江西建材2006 4 34 某钨锡矿抬浮中尾矿钼铜锌浮选试验研究叶雪均张亚娟... 中国钨业2006 6 35 尾矿烧水泥——高效利废、节能环保傅圣勇秦至刚中国水泥2006 11 36 用铅锌尾矿和页岩制备高C3S硅酸盐水泥熟料的研究朱建平宫晨琛... 硅酸盐通报2006 5 37 浅谈铅锌选矿厂尾矿的综合利用张美钦福建化工2006 4 38 EDTA调控下灯心草和龙须草对铅锌尾矿污染土壤的修复潜力孙健铁柏清... 环境科学研究2006 4 41 铜铅锌尾矿作混合材试验傅圣勇秦至刚... 四川水泥2006 4 42 提高某铅锌矿尾矿浆浓缩脱水效果的研究严群邓建红... 金属矿山2006 8 43 高锌尾渣的湿法处理张丽霞（译）有色金属再生与利用2006 8
尾矿库渗流控制和排渗设施安全管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
尾矿库渗流控制和排渗设施安全管理制 度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、排渗设施 上游式尾矿堆积坝可采取下列排渗设施： 1、尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及 排渗井等； 2、尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗 井、辐射式排渗井等； 3、与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗 管（沟）等； 二、防排渗措施 1、防排渗检查 ①运行期应经常检查排渗设施是否完好、排渗效果及
排水水质。 ②应经常检查坝体有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。 2、浸润线观测 ①运行期坝体浸润线观测须按设计要求实施。 ②坝体浸润线超过控制线，应经安全技术论证增设或更新排渗设施。 3、坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理： ①在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上再以堆石料压坡； ②增设排渗设施，降低浸润线。 4、上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流： ①尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及
尾矿库安全技术规程 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 尾矿库等别及构筑物级别 5 尾矿库建设 6 尾矿库生产运行 7 尾矿库安全检查 8 尾矿库安全度 9 尾矿库闭库 10 尾矿再利用及尾矿库闭库后再利用 11 尾矿车安全评价 12 尾矿库工程档案 附录A 上游式尾矿坝的渗流计算简法（资料性附录）附录B 坝体尾矿的平均物理力学指标（资料性附录）
前言 为规范尾矿库建设、运行、闭库及再利用，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、行政法规及有关行业技术标准、规范、规定，制定本规程。 本规程的附录A、附录B是资料性附录。 本规程是由国家安全生产监督管理总局提出并归口。 本规程起草单位：中国有色工程设计研究总院、秦皇岛冶金设计研究总院。 本规程主要起草人：田文旗、曲忠德、伍绍辉、杨春福、时炜、王树。 1 范围 本规程规定了尾矿库在建设、生产运行、安全检查、安全度、闭库、再利用、安全评价等方面的安全要求。 本规程适用于中华人民共和国境内金属、非金属矿物选矿厂尾矿库、氧化铝厂赤泥库。其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库和干式处理的尾矿库可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。引用文件最新版本，以及其后的修订版均适用于本规程。 选矿厂尾矿设施设计规范 尾矿设施施工及验收规程 岩土工程勘察规范 碾压式土石坝设计规范 碾压式土石坝施工规范 水工建筑物抗震设计规范 构筑物抗震设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规程。 3.1 尾矿库 tailings pond 筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。
铅锌尾矿的实验方案 1、来样铅锌尾矿的基本情况的了解 来样铅锌尾矿含量较高的化学成分是CaO、MgO，一共50袋（每袋30kg），取2袋在105℃条件下烘干储存备用，其它放在自然状态下备用。首先确定尾矿的堆积密度和细度模数，在这里取烘干条件下的尾矿试验。 2、铅锌尾矿应用于水泥掺和材料的实验方案 制备胶砂试件，用尾矿代替一部分水泥，具体实验方案如下表： 2.2 凝结时间，测试每个配合比水泥的凝结时间，分为初凝和终凝。 2.3 用雷式法或试饼法测定水泥的体积安定性。 3、铅锌尾矿应用于石膏制品的方案 3.1种类为磷石膏和脱硫石膏，可以采用其中一种石膏进行试验，如时间充足可以采用 两种石膏同时试验，首先摸索尾矿的掺量，先加入5%、10%、15%、20%、25%、30%进行试验，测试2h、28d的石膏试件抗压强度以及28d的软化系数 3.2 取2h和28d抗压强度和软化系数比较好的尾矿掺量组合再进行更细化的尾矿掺量 进行试验，这里要等3.1实验结果出来以后再进行试验方案的设计和分析。 4、铅锌尾矿应用于水泥混凝土制品的实验方案 设计一个C30混凝土的配合比。这里称之为基准混凝土，它的主要作用是和后面的混凝土比较。 4.1测试混凝土的和易性也叫工作性，和易性主要测试流动性、粘聚性和保水性。 4.2测试混凝土的7d、28d抗压强度。 4.3测试混凝土的凝结时间。 在以上基准混凝土的基础上用尾矿代替一部分砂，代替比例为5%、10%、20%、30%。 4.4测试混凝土的和易性也叫工作性，和易性主要测试流动性、粘聚性和保水性。 4.5测试混凝土的7d、28d抗压强度。 4.6测试混凝土的凝结时间。 由于混凝土中混凝土外加剂应用很广，所以我们时间充足的话可以在加入外加剂的混凝土中再掺入一部分尾矿测试混凝土其相关性能。 5、镁质石灰的实验方案 将矿尾矿在高温下煅烧，通过化学分析尾矿中主要含钙，镁碳酸盐比较多，碳酸钙和碳酸镁的分解温度不同，因此考虑3个煅烧温度，煅烧后对镁质石灰进行活性钙镁的测试。
尾矿库（渣库）初步设计设计流程（初稿） XXXXXX公司
尾矿库初步设计简介 一、尾矿库初步设计及安全专篇的市场需求 根据《尾矿库安全监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第38号施行的通知，一个尾矿库从选址到闭库都要做以下设计：工勘、可研、预评价、初步设计及安全专篇、施工和验收评价、取证后每三年一次现状评价，建设项目还要做环评、地灾等；闭库要工勘、现状、闭库设计、施工和闭库验收。尾矿库的初步设计及安全专篇是为了配合业主将尾矿库从选址到施工提供依据的报告，是尾矿库建设中重要的一个部分。 二、尾矿库的基本系统 尾矿库一般由尾矿堆存系统、尾矿库排洪系统、尾矿库回水系统(干堆为回喷除尘设施)等几部分组成。 1. 尾矿堆存系统 该系统一般包括坝上放矿管道、尾矿初期坝、尾矿后期坝、浸润线观测、位移观测以及排渗设施等。 2. 尾矿库排洪系统 该系统一般包括截洪沟、溢洪道、排水井、排水管、排水隧洞等构筑物。 3. 尾矿回水系统
该系统大多利用库内排洪井、管将澄清水引入下游回水泵站，再扬至高位水池。也有在库内水面边缘设置活动泵站直接抽取澄清水，扬至高位水池。 三、尾矿库的功能 1. 保护环境 选矿厂产生的尾矿不仅数量大，颗粒细，且尾矿水中往往含有多种药剂，如不加处理，则必造成选厂周围环境严重污染。将尾矿妥善贮存在尾矿库内，尾矿水在库内澄清后回收循环利用，可有效地保护环境。 2. 充分利用水资源 选矿厂生产是用水大户，通常每处理一吨原矿需用水4～6吨；有些重力选矿甚至高达10～20吨。这些水随尾矿排入尾矿库内，经过澄清和自然净化后，大部分的水可供选矿生产重复利用，起到平衡枯水季节水源不足的供水补给作用。一般回水利用率达70％～90％。 3. 保护矿产资源 有些尾矿还含有大量有用矿物成份，甚至是稀有和贵重金属成份，由于种种原因，一时无法全部选净，将其暂贮存于尾矿库中，可待将来再进行回收利用。 四、尾矿库的重要性 1. 尾矿库是矿山选矿厂生产不可缺少的设施 环境保护是我国一项基本国策。尾矿库是矿山企业最大的环境保护工程项目。随着全国人民生活水平的提高。国家对环境保护的要求也越来越高，即使在人烟稀少的偏远山区，也严禁将尾矿向江、河、湖、海沙漠及草原等处任意排放。一个矿山的选矿厂只要有尾矿产生，就必须建有尾矿库。所以说尾矿库是矿山选矿厂生产必不可少的组成部分。
仅供参考[整理] 安全管理文书 尾矿库渗流控制和排渗设施安全管理制度 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
尾矿库渗流控制和排渗设施安全管理制度上游式尾矿堆积坝可采取下列排渗设施： 1、尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及排渗井等； 2、尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井、辐射式排渗井等； 3、与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等； 二、防排渗措施 1、防排渗检查 ①运行期应经常检查排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。 ②应经常检查坝体有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。 2、浸润线观测 ①运行期坝体浸润线观测须按设计要求实施。 ②坝体浸润线超过控制线，应经安全技术论证增设或更新排渗设施。 3、坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理： ①在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上再以堆石料压坡； ②增设排渗设施，降低浸润线。 4、上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流： ①尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及排渗井等； ②尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井、辐射式排渗井等； ③与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等； 第 2 页共 4 页
④适当降低库内水位，增大沉积滩长； ⑤坝前均匀放矿。 第 3 页共 4 页
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2.1 项目提出的背景 目前，凤县铅锌矿等有色金属矿产资源十分丰富，矿山企业现有37家。全县范围内内共累计堆积了尾矿、冶炼渣等固体废渣约在2000万吨，而且每年仍有近100万吨新增尾矿废渣，对矿区开采区域内环境和资源遭到了一定程度破坏。 尾矿等工业废渣在管理上存在的主要问题：一是大多数尾矿堆积在尾矿库区内或半山沟底内污染植被生态环境，汛期形成较大的安全隐患；二是尾矿对环境危害严重，不仅占用大量的土地，而且杀死土壤中的微生物，使土壤盐碱化，危害农作物的生长，其本身的蒸发、升华及发生化学变化而释放有害气体；废渣颗粒中细粒、粉末遇到扬尘天气就随风扬散，在一定程度上也导致了大气污染。如果不进行综合利用将会在环境保护、资源利用、社会效益等方面给企业和县域经济发展带来不利影响。 在重新探索传统经济新的增长方式时，凤州现代科技产业园区开发建设有限责任公司开始走上全新的坚持科技发展观，全力打造高附加值、高技术新型材料的高新技术产业化道路。公司从规划发展高新技术产业入手，向全国寻求资源综合利用高附加值、高技术产业化成熟技术项目。 为此，项目承办单位进行了资源综合利用产业化工程项目实地考察、产品市场调研等多方面工作，并系统采集了铅锌冶炼渣代表性样品进行了系统检测分析、产品中试和工业化可行性重点研究。 1、工业废渣资源特征 项目承办单位对尾矿进行了硅酸盐化学全分析、粒度组成分析、矿物组成分析及烧结实验、放射性检验。 矿物组成与化学成份
矿物组成 尾矿主要金属矿物为石英、方解石、白云石、云母、绿泥石；其次为长石、褐铁矿等；磁黄铁矿等微量，其他金属矿物、硫化物含量甚微。主要脉石矿物为石英、角闪石、辉石、阳起石、金云母、黑云母绿泥石、方解石、粘土矿物等。 尾矿因其矿产成因和矿物组成等特点，熔点低、潜在能量高、供氧能力强、熔融粘度低、有多种矿化剂矿物及微量元素，最能促进玻璃熔化、降低熔点，节能能耗、提高产品质量是最好的复合原料。 尾矿化学分析、主要矿物组成相对含量、粒度分析测试结果见表2-1、表2-2、图2-1所示。 化学成份 尾矿化学成份: 铅锌尾矿: SiO246.82-74.88%, AL2O31.97-4.38%,CaO ＋MgO:4.24-20.53%, K2O＋Na2O:0.58-1.18%; Fe2O3:2.76-11.89%, ZnO:0.26-1.23%。金尾矿：SiO2:47.02-72.07%, AL2O3:9.80-14.53%,CaOMgO:4.24-4.28%, K2O＋Na2O:2.96-4.20%; Fe2O3:3.92-4.75%, ZnO:0.00-0.01%。 化学成分分析测试结果见表2-1。 放射性检测结果 选择尾矿代表性样品3公斤，经国家建筑材料工业放射性及有害物质监督检验测试中心检测，结果符合国家GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》标准，其使用量不受限制。
尾矿库废水治理的对策与措施 摘要 近几年，矿难事故频繁发生，在这种情况下尾矿库废水的治理就迫在眉睫。尾矿库是金属矿山安全生产不可缺少的一部分，也是矿山企业重要的环境保护工程项目。矿井里面含有很多的积水，另外加上矿石中的金属成分，让尾矿库的水质变得复杂，如果排水出去，进入到环境中，无论是农业还是居民饮用水都会受到影响，因此，治理尾矿库废水该提上议事日程上来。本文讲述了尾矿库的来源以及治理对策，为尾矿库废水治理措施提出了建议。 对于尾矿库，我们只是听新闻报道，要治理首先要了解一下，我们从尾矿库废水来源、尾矿库组成、污染形式来看下： 第一、尾矿库废水来源 废水来源主要为：矿区尾矿废水、矿山地下及民采洞水通过未封闭或封闭不严密的民窿外排污水，库区周围民采民洗废水污染，雨水浸泡、冲刷排土场形成的污水。因废水来源较多，废水中含有较多种类的金属离子，锌（Zn）、铅（Pb）、砷（As）、镉（Cd）、氟化物、锰（Mn）、铜（Cu）等均超过排放要求。针对该类废水污染物质多样的特性，对废水进行两级物化处理技术。 第二、尾矿库设施组成 尾矿库是筑坝拦截谷口或围地构成的用于储存尾矿的设施。尾矿库设施一般由尾矿输送系统、尾矿堆存系统、尾矿库排水系统、尾矿废水处理系统等几部分构成。
第三、尾矿库环境污染的主要形式 1.水环境污染 尾矿废水对环境造成的污染主要体现在地表水污染和地下水污染两个方面。尾矿废水中的有毒、有害物质在尾矿沉积过程中不断与尾矿中的某些物质发生物理化学反应，会形成新的污染物。一旦发生突发性事故，尾矿废水可能会流向水源地或天然排泄区，容易造成地表水长期大面积污染，对尾矿库周围居民的生产、生活及下游水体造成严重威胁。 尾矿废水的渗漏与地球化学溶滤作用是影响地下水污染潜势的重要因素。尾矿砂经长期风化、侵蚀，通过大气降水形成的渗滤液，会淋溶出一部分污染物。污染物中常含有浓度较高的金属盐类、酸根离子、大量有机物、硫化物及其他有害物质，这些污染物通过包气带污染地下水。尾矿中若含有放射性元素，排弃后会对周围环境(包括生物)造成放射性污染，甚至可以通过植物富集进入食物链，危害人类的身体健康。 水环境污染尾矿废水对环境造成的污染主要体现在地表水污染和地下水污染两个方面。尾矿废水中的有毒、有害物质在尾矿沉积过程中不断与尾矿中的某些物质发生物理化学反应，会形成新的污染物。一旦发生突发性事故，尾矿废水可能会流向水源地或天然排泄区，容易造成地表水长期大面积污染，对尾矿库周围居民的生产、生活及下游水体造成严重威胁。 2.固体废弃物污染 尾矿库建设过程中的弃土、废石或其他因尾矿库建设残留下的固体废弃物(金属制品及塑料制品等)应及时处理或堆放到指定位置。废石及弃土在雨水天气会被雨水冲刷而流失，堆放量过大会对下游的村庄及农田造成威胁。金属制品或塑料制品经长时间的风吹日晒，雨水侵蚀会渗出或滤沥出有毒、有害物质(金属离子、苯及其苯的化
七宝山铅锌矿尾矿库工程地质勘察报告(终稿)
七宝山铅锌矿尾矿库工程（水文）地质勘察报告 坝顶宽度6.0m，坝长约为191m；二期坝高6.0m，外坡1:2.0，内坡1:2.0，坝顶宽度6.0m，坝长约为190m。各级子坝上游坝坡设砂砾料和500g/m2无纺土工布反滤层，防止尾矿排放过程中尾砂外泄。 各期坝体在堆筑过程中均沿坝脚设一条坝面排水沟，同时将现有两坝肩排水沟作相应延伸，坝面排水沟与坝肩排水沟相接。 各期坝体在堆筑过程中均铺设一层水平排渗管，单根水平排渗管长度40m，敷设坡度不小于2%。排渗管采用DN175 HDPE穿孔花管外包300g/m2无纺土工布，花管开孔率不低于12%。 尾矿坝加高坝体主要工程量与建设计划见表1。 尾矿坝加高工程量表 表1.1-1 1.1.2 副坝 现有副坝为透水坝，采用废石一次性堆筑，坝顶标高约185m，坝顶宽12m，坝轴线长约216m，上游坝坡1:1.2，下游坝坡1:1.7。尾矿排放采用副坝坝前放矿，为了保证副坝坝体安全稳定，本次设计对副坝进行加固处理。 副坝上游坝坡设砂砾料和粗砂反滤层，反滤层外设干砌块石护坡，最终形成上游坝坡坡度1:2.0；副坝下游坝坡采用干砌块石护坡，使副坝下游坝坡坡度达到1:2.0。副坝坝体加固方量约为3000m3。 1.1.3 新增截渗坝 为了防止尾矿坝体渗水排出对周围环境造成不利影响，在尾矿坝下约80m处设截渗坝，以拦截尾矿坝渗水，另设渗水回收泵站将坝下渗水扬送至尾矿库内。 新增截渗坝坝顶标高121m，坝顶宽2.0m，坝高5m，坝长30m，下游坝坡1:0.75，采用浆砌块石砌筑，坝基进行帷幕灌浆，浆砌块石方量约1000m3。 1.1.4 新建排洪系统 在现有尾矿库内新建排洪系统受尾矿库水位上升与实际地形等的限制，可选择余地较小，排水井或者排水斜槽与隧洞连接段可施工时间很短，施工场地小，施工难度大，根据方案比较，综合考虑工程量与现场施工难易程度，选择排水井——排洪隧洞作为扩容后尾矿库排洪设施。 根据设计方的计算，选择新建排洪设施断面尺寸：框架式排水井直径3.5m、城门洞型排洪隧洞B×H=2.0m×2.2m。直径3.5m框架式排水井高14m，起始泄流标高170m。城门洞型排水隧洞净断面尺寸B×H=2.0m×2.2m，隧洞进口标高170m，隧洞出口标高150m，长度约700m，隧洞坡度约为2.5%，除隧洞进出口外，隧洞埋深为30m~60m。框架式排水井井架采用C25钢筋混凝土，井座采用C30钢筋混凝土，排洪隧洞采用C25钢筋混凝土衬砌。 隧洞出口标高约为150m，隧洞出口接一段陡槽，库内洪水经陡槽跌坎消能后进入截渗坝前溢流外排。 1.2勘察目的任务和技术要求 根据《七宝山铅锌矿尾矿库工程地质（水文地质）勘察技术要求》，本工程勘察的勘察目的及主要技术要求如下： 1.2.1尾矿库 由于现有尾矿库173m标高以下的区域在现有尾矿库设计时已做过工程地质勘察，因此，此次仅对尾矿库加高扩建区域进行工程地质勘察，具体要求如下： 1）对尾矿库场区的地形、地貌、地质进行全面的详查，并作出描述； 2）查明尾矿库库区184m标高以下、173m标高以上有无渗漏、断层、破碎带、泉眼等及分布情况，并估计渗漏量、涌水量，查明渗漏、涌水主要通道； 3）查明库区173m标高以上岸坡有无岩溶、断裂、滑坡、泥石流等不良地质作用，并对尾矿库岸坡进行稳定性评价； 4）查明尾矿库扩建区域有无具有开发利用价值的矿产资源、自然景观以及文物等； 5）要求查出尾矿库所在区域的地震烈度； 6）要求对尾矿库的水文地质和工程地质条件作出全面评价，并对现有尾矿库扩建的适宜性提出明确的评价意见。 1.2.2 尾矿坝 严格按照《尾矿堆积坝岩土工程技术规范》（GB 50547-2010）的相关规定对现有尾矿坝进行勘察，同时对加高坝坝址区域进行勘察，勘察范围为尾矿堆积坝下游坝体与堆积坝上游100m
西藏中瑞矿业发展有限责任公司尾矿库安全管理制度
一、尾矿库筑坝安全管理制度 1 目的 为了加强尾矿库的一次性筑坝安全管理，保证尾矿库的安全，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本矿尾矿库筑坝安全管理。 3 职责 施工单位必须严格按设计要求和作业计划精心施工、做好记录，监理公司负责监督工程的进度、质量、安全，由选矿厂安排相关人员监督管理。 4 内容及要求 4.1 严格按照设计技术参数和筑坝方式进行筑坝，尾矿坝的内外坡比不得陡于设计规定，尾矿库采用一次性建坝形成库容、库后和库周边放矿、拦挡主坝前尾矿水澄清工艺。 4.2尾矿坝筑坝材料选用风化土料筑坝。水上筑坝土料选用露采剥离的表层风化土（含砾石粘土）；水下填筑料采用将干填粉质粘土或砾石粘土填筑水下坝身，围堰采用袋装粘土；坝体上、下游护坡及下游坝脚外购石料压坡。 4.3坝体堆筑完毕，按下列内容进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。 1)坝体长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比； 2)坝体的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水位； 3)尾矿筑坝质量。 4.4坝体出现裂缝、滑坡、渗漏、管涌等现象时，相关技术人员应通过现场观测和分析，判明其成因、种类，提出相应的处理措施加以整治。 4.5坝外坡面维护工作（包括筑沟、覆土、种草）应按设计要求进行，防止坝坡冲刷、尾矿流失污染环境。 4.6严禁在库区范围内放牧、开垦、爆破、采石和建筑，滥挖尾矿、取水，外来尾矿、废水和废弃物入库等一切违章行为。
4.7每年至少测绘一次尾矿库现状地形图，检查坝标高、内外坡比、平整度等参数是否符合设计要求。
二、排放安全管理制度 1 目的 为了加强尾矿库的安全排放管理，确保尾矿库的安全，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本矿尾矿库尾矿排放安全管理。 3 职责 尾矿库技术管理人员须编制尾矿库运行状态相对应的尾矿库年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级和排放，选矿厂组织尾矿工认真落实尾矿排放计划，尾矿工严格按放矿点、放矿方法的要求精心操作，认真检查，排除故障。 4 内容及要求 4.1尾矿库采用一次性建坝形成库容、库后和库周边放矿、拦挡主坝前尾矿水澄清工艺。尾矿工必须严格按年、季、月度排尾作业计划，在库区范围内认真实施放矿工作，放矿时应有专人管理、不得离岗，并做好记录。 4.2由于尾矿库库区可能有岩溶的存在，可能会对尾矿库运行带来一定的影响，为防止这些不利因素的影响,良好的放矿工艺是必不可少的，放矿过程中，在保证回水水质的前提下，将尾矿库内的水位尽量抽低。 4.3 尾矿工必须加强放矿的日常检查、维护等管理工作，及时按要求调整放矿地点、处理故障。 4.4 尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。 4.5 尾矿排放时，及时做好监控，控制好库内水位,确保坝体稳定和调洪库容。 4.6 坝体较长时应采用分段交替作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。
宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库建设安全管理制度 宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库建设安全管理制度 WG-ABZD-108 1、目的 为了加强尾矿库建设的安全管理，确保矿山尾矿库建设符合有关安全法规、标准、技术规范的要求，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于宜丰新庄铜铅锌矿尾矿库建设、勘查、设计、施工、验收、评价等。 3、职能职责 3.1矿长 指定或设立相应的机构负责实施对尾矿库建设安全的管理，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库建设安全管理工作，保证必需的安全资金。 3.2主管副矿长、总工程师 负责尾矿库建设和重大改造项目方案的审批，督促检查尾矿库日常技术管理工作。 3.3安全环保部 负责尾矿库建设和重大改造项目建设的安全管理，制定尾矿库安全生产管理规章制度并检查执行情况;组织落实尾矿库安全隐患治理工作，组织尾矿库安全管理人员的培训工作。
3.4生产技术部 负责尾矿库建设和重大改造项目建设的勘察、设计、施工验收管理工作。 3.5选矿厂(车间) 负责尾矿库的日常安全检查和观测工作，并及时作好记录。 4、工作内容及要求 4.1建设项目的“三同时”要求 尾矿库的建设应严格与矿山主体工程同时进行设计、同时施工、同期投入生产和使用。 4.2建设项目[换行]安全评价的要求 尾矿库在可行性研究阶段，应当进行安全预评价，辨识与分析其潜在的危险、有害因素，预测其发生事故的可能性及严重性，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议;尾矿库在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价，检查其安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，审查确定尾矿库建设与安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性;尾矿库运行期间及闭库前应进行安全现状评价，查看其运行情况、排洪设施完好程度等，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。尾矿库安全评价前期应进行现场考察，察看地形地貌、不良地质现象、人文地