安徽省人民政府办公厅关于2015年度亿元以上重点项目投资
计划实施情况考核结果的通报
【法规类别】计划综合规定
【发文字号】皖政办秘[2016]96号
【发布部门】安徽省政府
【发布日期】2016.06.27
【实施日期】2016.06.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安徽省人民政府办公厅关于2015年度亿元以上重点项目投资计划实施情况考核结果的通
报
（皖政办秘〔2016〕96号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2015年，在省委、省政府的坚强领导下，各地、各有关单位积极适应经济发展新常态，按照经济工作项目化、项目工作责任化要求，深入落实“四督四保”制度，有力有序推进“大新专”项目建设，圆满完成了全年亿元以上重点项目建设各项目标任务。依据《安徽省人民政府关于推动项目提质提效的指导意见》
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安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见 皖政办〔2009〕9号 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为促进我省服务外包产业发展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快发展，经省政府同意，现提出如下意见： 一、促进服务外包企业健康发展 （一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。对于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30%的，可以直接认定为国际服务外包企业。对于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。 （二）落实服务外包企业税收优惠。服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税收优惠政策。 （三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时扣除。未形成无形资产的，在根据有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。 （四）鼓励服务外包企业进行技术转让和技术改造。对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。企业购置并使用符合国家税收规定的环境保护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。企业购进软件符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。 （五）支持服务外包企业引进先进技术和设备。对服务外包企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，依法免征关税。 （六）支持服务外包企业申请相关国际资质认证。对取得开发能力成熟度模型集成（C MMI）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理（ISO27001／BS7799）
安徽省人民政府办公厅关于2015年度及“十二五”期末实行最严格水资源管理制度考核结果的通报 【法规类别】水资源 【发文字号】皖政办秘[2016]156号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2016.08.30 【实施日期】2016.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 安徽省人民政府办公厅关于2015年度及“十二五”期末实行最严格水资源管理制度考核 结果的通报 （皖政办秘〔2016〕156号） 各市人民政府，省政府有关部门： 根据《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（皖政〔2013〕15号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（皖政办〔2013〕49号）精神，省水利厅等10部门组成考核工作组，对2015年度各市实行最严格水资源管理制度工作情况进行了考核，并按权重系数对2014和2015年度考核得分进行加权，提出了“十二五”期末各市考核得分和等次。 经省考核工作联席会议研究并报省政府同意，确定蚌埠、宿州、马鞍山、宣城、阜
阳、芜湖市为2015年度考核优秀等次，安庆、池州、合肥、淮北、淮南、六安、铜陵、亳州、黄山、滁州市为2015年度考核良好等次；蚌埠、宿州、芜湖、宣城市为“十二五”期末考核优秀等次，合肥、阜阳、马鞍山、安庆、淮北、淮南、铜陵、池州、六安、黄山、亳州、滁州市为“十二五”期末考核良好等次，现予以通报。 实行最严格水资源管理制度，是促进水资源可持续利用、加强生态文明建设的重大举措。各地、各有关部门要切实提高思想认识，严格落实水资源管理责任，全面实行最严格水资源管理制度，加快节水型社会建设，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供有力的水资源保障。 附件：1．2015年度各市实行最严格水资源管理制度考核得分 2．“十二五”期末各市实行最严格水资源管理制度考核得分 安徽省人民政府办公厅 2016年8月30日 附件1 2015年度各市实行最严格水资源管理制度考核得分
安徽省人民政府文件 皖政…2007?1号 安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等 非公有制经济发展推进全民创业的意见 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加快我省个体私营等非公有制经济发展，推进全民创业，根据国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）精神，提出以下意见： 一、明确目标和重点 1、发展目标。坚定不移地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，进一步完善政策，加强服务，改进监管，大力推进全民创业，不断提升全省非公有制经济发展水平。力争到2010年，全省非公有制经济增加值占全省生产总值的比重达到60%以上，全省个体工商户达到150万户，非公有制企业户数达到26万户，其中主营业务收入1亿元以上的1000户、10亿元以上的100户、50亿元以上的10
户。 2、发展重点。鼓励和引导非公有制中小企业进入以大企业为核心的分工协作网络和向“专、精、特、新”方向发展。鼓励和引导一批非公有制企业，通过自身发展和资本运作做强做大。鼓励和引导产业集群发展，培育一批在国内外市场具有核心竞争优势的产业集群。鼓励和引导现代制造型、科技创新型、农产品加工型、劳动密集型等非公有制企业的发展。 二、放宽市场准入 3、贯彻平等准入、公平待遇原则。凡是国家法律法规未禁入的行业和领域都允许非公有资本进入，任何地方和部门不得设置限制条件。凡实行招投标的领域和项目，涉及数量（额度）控制的领域和项目，涉及资格资质管理、区域规划管理、行政审批项目，非公有制企业与国有企业实行同等市场准入条件。 在项目申请、投资核准或备案、融资服务、财税政策、土地使用、政府采购、人才引进、职称评聘、资格认定、证照办理、收费标准、对外贸易和经济技术合作等方面，非公有制企业与其他所有制企业享受同等待遇。 4、允许非公有资本进入垄断行业和领域。对电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域中的自然垄断业务，非公有资本可以参股等方式进入；对其他业务，非公有资本
安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见 皖政〔2005〕63号 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构、中央驻皖单位： 为切实做好被征地农民就业和社会保障工作，维护被征地农民的合法权益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，现就做好被征地农民就业和社会保障工作提出以下意见。 一、充分认识做好被征地农民就业和社会保障工作的重要性和紧迫性 随着工业化和城镇化进程的快速推进，被征地农民的数量不断增多。妥善解决被征地农民的生产生活问题，已经成为我省经济社会发展中的一项突出任务。 建立和完善被征地农民的就业机制和社会保障制度，为被征地农民提供稳定的生活来源和可靠的基本生活保障，解决他们的长远生计问题，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，也是实现全面建设小康社会目标的客观要求，对于保护被征地农民的合法权益，维护社会政治稳定，改善投资环境，促进我省经济和社会全面、持续、快速、协调发展有着重大而深远的意义。各级政府要把大力推进被征地农民就业，加快建立被征地农民社会保障制度，作为一项重要任务，摆上重要位置，抓紧抓好。 二、做好被征地农民就业和社会保障工作应当遵循的原则 （一）合理确定就业和社会保障工作对象。被征地农民就业和社会保障工作对象原则上为城市（含建制镇）规划区内，经国务院或省人民政府依法批准
征地后，失去全部或大部分农用地的农业人口。 城市（含建制镇）规划区外，经依法批准的土地征收或征用后，不具备基本生产生活条件或人均耕地面积不足0.3亩、在农村集体经济组织范围内自愿调剂后不再占有农用地且当地人民政府无法给予异地移民安置的农业人口，也应列入就业和社会保障工作对象。 被征地农民就业和社会保障工作对象确定的具体标准和划定年限，由各市、县人民政府根据当地的实际情况确定。 被征地农民就业和社会保障工作的具体对象确定的程序为，由被征地农民个人申请，村集体经济组织成员、村民委员会或村民小组讨论，乡镇人民政府或街道办事处研究公示后，经劳动保障部门和国土资源管理部门审核，报市、县人民政府确定。 （二）突出工作重点。各地要把促进劳动年龄段内的被征地农民就业，解决被征地农民的养老问题和解决贫困的被征地农民基本生活问题作为工作的重点，同时也要做好被征地农民的医疗、子女就学等方面的工作。要采取有效措施，确保被征地农民的生活水平不因土地被征收、征用而降低，确保被征地农民的长远生计有保障。 （三）科学测算，统筹兼顾，因地制宜，稳步推进。各地要在充分调查研究，详细占有资料，弄清征收土地和被征地农民的基本情况、基本要求的基础上，统筹考虑改革、发展、稳定三者关系，统筹考虑当地社会经济发展的近、中、远期利益的平衡关系，统筹考虑被征地农民就业和社会保障制度与其他城镇人员就业和社会保障制度的衔接，统筹考虑不同被征地年限、城市规划区内外、不同原因被征地农民的利益保障，经过科学测算，制定出符合本地实际、切实可行的解决被征地农民就业和社会保障的具体措施，明确操作程序和工作
政府投资项目办理流程 1、编制和上报年度计划（发改部门、财政部门） （1）列入年度计划项目，直接到“2”。 （2）未列入年度计划项目，向区政府申报，转发改局和财 政局初审后，报区政府同意。 2、编制和上报项目建议书（发改部门） （1）项目建设的必要性和依据； （2）初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标 准及其依据； （3）项目总投资及需要政府资金投资的理由及具体数额； （4）初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料； （5）有关招标的内容； （6）有关节能的内容。 500万以下项目，直接编制可行性研究报告。 3、非经营性项目代建单位招标（招标中心） （1）经营性项目，确定项目法人。 （2）非经营性项目，确定专门部门或项目主管部门，有条 件的招标选择代建单位。 4、编制和上报项目可研报告（含招标核准申报表）（发改部门）
（1）项目概况； （2）项目提出的可行性和依据； （3）建设内容和建设规模； （4）项目建设选址； （5）环境和生态影响分析； （6）节能方案分析，单列为“节能分析专章”，包括遵循的合理用能标准及节能设计规范，能耗种类和数量，节能措施和效果分析等； （7）项目外部配套建设条件论证； （8）劳动保护与卫生防疫、消防等； （9）项目总投资估算和资金来源落实情况； （10）招标方案，单列为“招标专章”，包括招标基本情况和招标方案，并附《招标方案核准申报表》（江东发改局网站供下载）； （11）风险管理方案； （12）经济效益和社会效益分析； （13）项目建设周期及工程进度安排；
（14）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案； （15）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案； （16）结论。 5、设计招标（招标中心） 6、编制和上报项目初步设计和概算（发改部门） 列入年度建设计划的项目，因建设规模变化较大，初步设计的投资概算超过原立项投资额20%的，按新增投资项目重新办理审批手续，即按“1（2）”办理。 7、施工图设计 因设计变更或其它原因引起下列变化的，项目概算应当报原批准机关重新审批，即500万以上基建项目或200万以上信息化项目报区政府审批，其他项目报发改及财政部门审批。 （一）累计额超过项目总概算10%的； （二）其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的； （三）项目的主要功能发生变化的。 8、施工监理等招标（招标中心） 50万以上项目，由市招标中心办理。 9、重大项目与施工单位签订廉政合同（监察局） 10、申请建设资金拨付（财政部门）
安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知（2015） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为进一步做好征地补偿工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据国家规定和各地经济发展状况，现将调整后的《安徽省征地区片综合地价标准》和《安徽省征地统一年产值及补偿标准》（简称新征地补偿标准）予以公布，并就有关事项通知： 一、自2015年3月1日起，本省行政区域内征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，均按新征地补偿标准执行。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平要保持一致，做到征地补偿同地同价。大中型水利水电工程建设征地补偿标准，按国务院有关规定执行。各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准。 二、使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域（区片）的，按周边区域（区片）的最高标准执行。 三、各市、县人民政府要切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作，加强政策宣传解读，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新征地补偿标准顺利实施。新征地补偿标准施行前已依法获得征地批准，且市、县人民政府已制定并公告征地补偿、安置方案的，补偿标准按照公告确定的标准执行；未制定或公告征地补偿、安置方案且未实施征地的，按新征地补偿标准执行。 四、各市、县征地补偿标准，由省人民政府统一制订，并根据国家规定和各地经济发展状况适时调整。各市人民政府应根据本地经济发展水平和实际情况，调整被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准，报省国土资源厅备案后执行，调整周期与征地补偿标准调整周期相同。 五、新征地补偿标准由省国土资源厅负责解释。 安徽省人民政府 2015年2月28日 附件1 安徽省征地区片综合地价标准 地区 区片 征地补偿标准（元/亩）
安徽省人民政府 王三运——安徽省委副书记，省人民政府省长、党组书记 孙志刚——安徽省委常委，省人民政府常务副省长、党组副书记 赵树丛——安徽省委常委，省人民政府副省长、党组副书记 黄海嵩——安徽省人民政府副省长、党组成员 唐承沛——安徽省人民政府副省长、党组成员 倪发科——安徽省人民政府副省长、党组成员 谢广祥——安徽省人民政府副省长，致公党中央常委、安徽省委主任委员 花建慧——安徽省人民政府副省长、党组成员。 梁卫国——安徽省人民政府秘书长、党组成员，办公厅党组书记，安徽行政学院（安徽经济管理学院）院长（兼） 王三运——安徽省委副书记、省长 王三运：男，汉族，1952年12月生，山东省单县人，1979年7月加入中国共产党，1968年12月参加工作，中共中央党校政治学专业在职研究生班毕业，中央党校研究生学历。1968.12——1974.08，贵州省织金县绮陌公社插队知青，县一中代课教师 1974.08——1977.09，在贵州省贵阳师范学院中文系汉语言文学专业学习 1977.09——1983.05，贵州省贵阳师范学院党办工作人员 1983.05——1984.08，贵州省委组织部秘书 1984.08——1987.12，贵州省委组织部青年干部处副处长（其间：1984.10—1987.11，挂职贵州省贵阳市云岩区委副书记） 1987.12——1990.02，贵州省贵阳市云岩区委书记 1990.02——1990.07，贵州省贵阳市委常委、云岩区委书记 1990.07——1992.12，共青团贵州省委书记 1992.12——1995.09，贵州省六盘水市委书记（其间：1992.09—1993.01参加中央党校进修二班学习） 1995.09——1995.10，贵州省贵阳市委书记 1995.10——1998.08，贵州省委常委、贵阳市委书记 1998.08——1998.10，贵州省委副书记、贵阳市委书记 1998.10——2001.07，贵州省委副书记兼省委党校校长（其间：1998.09——2001.07参加中央党校政治学专业在职研究生班学习） 2001.07——2002.10，四川省委副书记兼省委党校校长
政府投资项目的全过程管理建议 1、明确界定政府性投资项目的内涵和范围 通常界定固定资产投资性质是按项目建设投入资金的性质来区分的。但由于政府性项目不仅涉及面广，而且投入资金的渠道也较多（既有财政预算内安排资金、业主单位预算外资金、向银行贷款以及相关企业垫资等），所以，仅依据建设资金性质来界定项目性质是不全面的，它容易淡化一些项目资金虽是财政资金以外筹集，但最终由政府负债偿还的责任。因此，应按项目的资产权属、性质来区分更为直接和清晰。因为只有国有资产的权属归政府，而其余的资产权属则不属政府。 2、规范政府性投资项目的决策计划和管理 评审中发现，许多建设项目未能严格按基本建设程序做好前期准备工作，没有项目建议书、初步设计审查、投资估算批复等文件；没有对项目的必要性、经济性和可行性进行充分的论证；没有经过严格的实地勘察、科学的分析和全面规划；没有对施工图设计方案进行了优化；对投资估算、投资预算的的重要性认识不足，搞“三边”工程，即边批复，边设计，边施工，导致“三超”现象严重，即概算超估算、预算超概算、结算超预算。施工过程中随意扩大规模、范围和建设标准，导致工程造价大幅增加。 解决的思路是要建立一套完整的政府性投资项目管理制度，逐步实现政府性投资项目的决策程序、计划安排和资金管理的科学化、制度化和规范化。 3、健全政府投资项目决策机制，投资主管部门应在全面征集行
业主管部门和有关单位意见建议的基础上，通过综合平衡、专家评定、广泛征求意见等过程，遵循统筹兼顾、量力而行、综合平衡的原则，提高决策的科学、民主水平，避免政府性投资项目的随意性和盲目性。逐步建立和实行政府投资项目的公示制度和听证制度。 4、强化项目设计的管理。项目设计深度直接关系到工程造价大小和工程质量优劣，强化对项目设计深度的管理，优化设计方案，是控制工程造价和提高工程质量的关键。 （1）在设计单位选择上，应积极推行设计招投标办法，通过方案对比，择优选择设计单位。 （2）在施工图设计阶段，应优化设计方案，进行二次设计，使其在满足经济、适用、美观和使用功能的同时，以科学的设计控制投资规模，积极推行限额设计，防止在工程设计中任意提高安全系数的设计标准，这样既能保证设计方案先进，又能使工程造价得到有效控制。 （3）建设单位应积极与设计单位配合，主动影响设计，参与设计，并采取适当的形式，如设计图纸会审、专家会议论证等，广泛听取各方意见，完善设计方案，优化设计方案，提高设计深度。 5、合理确定投资。首先要加强项目概（预）算编制管理。要借助中介机构或组织有关专业技术人员，根据设计文件或图纸，结合使用功能，对项目概（预）算进行审核，提高概（预）算的严谨性、准确性。防止由于图纸不详、清单编制漏项或者项目特征描述不详而造成的变更和资金浪费。同时，对使用的主要材料应组织市场调查，掌握市场材料价格、材料的性能和质量，尽量采用性价比较高的材料，
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政府投资计划安排思路 一、20*年政府投资安排规模 20*年市政府固定资产投资规模安排264.5亿元，比20*年计划增长15%。 二、20*年政府投资安排指导思想 20*年市政府投资工作总的指导思想是：坚持科学发展观，全力做好举办一届有特色、高水平奥运会的保障工作，促进经济社会与人口、资源、环境的协调，统筹城乡与区域发展，关注民生和社会公共服务设施建设，提高城市安全运行保障能力，促进经济又好又快发展。为此，在政府投资安排中要坚持“三个原则”： 1.坚持集中力量、分阶段解决一批重要问题。按照“十一五”规划发展要求，集中力量支持一批重大项目建设，有步骤、分阶段地解决一批涉及经济协调发展、城市环境和改善民生的实际问题。 2.坚持“三个倾斜”。一是政府投资向郊区倾斜，力争全年投向郊区的政府投资比例较上年有一定提高；二是政府投资向以改善民生为重点的社会领域倾斜，重点加强文化、教育、卫生、食品安全、社会保障等领域项目建设；三是向奥运和涉及城市运行长远发展的公共基础设施倾斜。 3.坚持统筹四类功能区协调发展。按照四类功能区不同定位，差异化安排政府投资，适当加大对生态涵养区的投入。 三、20*年政府投资安排重点 1.保障奥运，全力以赴做好奥运相关项目建设收尾工作。 奥运会前建成奥运场馆周边道路。 确保奥运中心区热力、燃气、全市电网消除隐患整治、架空线入地等能源保障项目。
及时完成机场二通道、民族大道、中华世纪坛、长安街及延长线等区域的绿化改造工程，完成重点区域环境整治工作。 确保奥运会前奥运安保设施建成投入使用。 2.完善交通，加快构建以轨道交通为主干的城市交通体系。 加快轨道交通建设，合理安排好建设时序。20*年建成2条线路(10号线一期、机场线)，续建7条线路(4号线、8号线、9号线、10号线二期、亦庄线、6号线一期、大兴线)，力争新开工2条线路，实现11条线路同年建设。 建成朝阳路和安立路大容量快速公交系统，大容量快速公交达到52公里；建成机场二通道、*南站外部路网等道路工程；力争奥运会前建成一亩园、西客站南广场、东直门公交枢纽，启动宋家庄等客运交通枢纽。 建成京平高速、京津二通道、京承三期、西北货运通道(京包路与110国道)，提前两年实现“十一五”高速公路通车总里程900公里的规划发展目标。 3.改善民生，重点推进基本公共服务均等化，加强困难群体救助、居住条件改善、食品安全保障等社会薄弱领域和环节建设。 着力推进社会基本公共服务均等化和全覆盖。全面完成城区社区服务卫生中心(站)建设，实现城乡社区卫生服务的全覆盖；继续改善中小学办学条件。加快完善消防设施，合理布局消防站点。 继续推进一批重大卫生项目建设。完成地坛医院迁建工程，加快积水潭医院回龙观院区、儿童医院血液肿瘤中心、宣武医院改扩建一期等工程建设，增强优质卫生资源的服务能力。 建设一批大型文化设施，大力推进首都图书馆二期暨*方志馆、*市新少年宫、中国科技馆新馆以及*美术馆项目建设。
安徽省人民政府关于厅局级干部生活待遇的暂行规定 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】皖发〔1980〕55号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】1980.04.22 【实施日期】1980.04.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府关于厅局级干部生活待遇的暂行规定 （１９８０年４月２２日皖发〔１９８０〕５５号） 根据中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》精神，结合我省的实际情况，参照有关规定，本着既反对领导干部生活特殊化，又反对绝对平均主义的原则，从我省的经济情况和保证工作需要出发，对省委、省人大、省政府部、委、办、厅（局）和人民团体的厅局级干部生活待遇作如下规定： 一、宿舍 （一）每户只能有一处，不得同时占用两处，调到外地工作时，应将原宿舍交回。家属子女不能随迁的，宿舍原则上由其工作单位安排，如所在工作单位一时确实安排不了的，也可以由原宿舍管理单位按同等职工住房标准另行安排，原住宿舍交回；对于在省
直机关和合肥市区范围内的工作调动，搬迁宿舍时，家属子女应随迁，不得占用原宿舍。 （二）一户宿舍使用面积，一般约五—中至七十平方米。已工作的子女可以同住，如不能同住，则由其子女所在单位解决。今后不得以解决已工作子女的住房为理由，要求扩大自己的住房，或要本人所在单位为其子女安排住房。 （三）严禁利用职权，动用国家物资、人力为个人建造单户住宅，宿舍的维修，由有关管理部门按制度办理（按规定自费建房、买房的除外）。 （四）已安排宿舍的，不准再占用宾馆、招待所，已经占用的应限期迁出。否则，住房费由个人自付。 （五）干部逝世后，原宿舍在一、两年内收回，其家属的住房，有工作单位的，原则上由所在工作单位负责安排，无工作单位的原宿舍管理单位
安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知 皖政〔2012〕67号 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为进一步加强和改进征地补偿工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障经济社会健康发展，维护社会和谐稳定，省政府决定调整安徽省征地补偿标准。现将调整后的《安徽省征地区片综合地价标准》和《安徽省征地统一年产值及补偿标准》予以公布，并就有关事项通知如下： 一、自本通知下发之日起，本省行政区域内征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，均按新征地补偿标准执行。建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平要保持一致，做到征地补偿同地同价。大中型水利水电工程建设征地补偿标准，按国务院有关规定执行。各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准。 二、使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域（区片）的，按周边区域（区片）的最高标准执行。 三、各市、县人民政府要切实做好新旧征地补偿标准的衔接工作，加强政策宣传解释，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新征地补偿标准顺利实施。新征地补偿标准施行前已依法获得征地批准，且市、县人民政府已制定并公告征地补偿、安置方案的，补偿标准按照公告确定的标准执行；未制定或公告征地补偿、安置方案且未实施征地的，按新征地补偿标准执行。 四、各市、县征地补偿标准，由省人民政府统一制订，并根据国家规定和各地经济发展状况，每两年调整一次。各市人民政府应根据本地经济发展水平和实际情况，制订被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准，报省国土资源厅备案后执行，每两年调整一次。 五、调整后的征地补偿标准由省国土资源厅负责解释。 安徽省人民政府 二〇一二年五月十五日 —1 —
安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿标准的通知 （皖政〔2009〕132号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为规范征地补偿安置工作，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）有关规定，现将《安徽省征地区片综合地价标准》和《安徽省征地统一年产值及补偿标准》（以下简称新征地补偿标准）予以公布，并就有关事项通知如下： 一、自2010年1月1日起，本省行政区域内征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，均按新征地补偿标准执行。大中型水利水电工程建设征地补偿标准，按国务院有关规定执行。各市、县人民政府可根据本地实际情况，对特殊地类提高征地补偿标准。 二、使用国有农（林、牧、渔）场土地，参照农（林、牧、渔）场所在乡（镇、街道）的区域（区片）征地补偿标准执行，农（林、牧、渔）场周边有多个区域（区片）的，按周边区域（区片）的最高标准执行。
三、各市、县人民政府要切实做好新旧征地补偿标准的衔接过渡工作，加强政策宣传解释，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新征地补偿标准顺利实施。对于新征地补偿标准施行前已依法获得征地批准的，市、县人民政府已制定并公告征地补偿、安置方案的，补偿标准按照公告确定的标准执行；未制定或公告征地补偿、安置方案且未实施征地的，原批准补偿标准低于新征地补偿标准的，按新征地补偿标准执行，原批准补偿标准高于新征地补偿标准的，按原批准补偿标准执行。 四、各市、县征地补偿标准，由省人民政府统一制订，并根据国家规定和各地经济发展状况，每两年调整一次。各市人民政府应根据本地经济发展水平和实际情况，制订被征收土地上的房屋、其他附着物及青苗补偿标准，报省国土资源厅备案后执行，每两年调整一次。 五、新征地补偿标准由省国土资源厅负责解释。 安徽省人民政府 二○○九年十二月三十一日 文档来源：安徽省国土资源厅网站https://www.doczj.com/doc/a92576876.html,/lawrule_detail.jsp?row_id=2010010000000726
政府投资重大工程项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。 第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。 第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.
督管理。 第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。 第二章项目决策管理 第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。 第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。 第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .
历史试卷 第1页（共16页） 历史试卷 第2页（共6页） 绝密★启用前 安徽省2015年初中毕业学业考试 历 史 本试卷满分70分，考试时间为60分钟。 一、选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四 个选项中，只有一项是最符合题目要求的） 1.“中华开国五千年，神州轩辕自古传。创造指南车，平定蚩尤乱。”文中“轩辕”指的是 （ ） A .黄帝 B .禹 C .启 D .汤 2.玄奘西行是古代中印两国人民友好交往的见证，他游学、研习的内容主要涉及的宗教是 （ ） A .基督教 B .伊斯兰教 C .道教 D .佛教 3.某校举办宋代历史专题手抄报比赛，一位同学摘录了有关太湖流域水稻、棉花和茶叶的种植史资料，又搜集了下列三幅图片，这些材料反映的共同主题是 （ ） A .发达的农业生产 B .繁荣的南方经济 C .精巧的手工技艺 D .独特的活字印刷 4.安徽古代“文房四宝”中有“三宝”入选首批国家级非物质文化遗产名录，历代文人多有美誉，有人曾赋诗：“老松烧尽结轻化，妙法从来北李家”。诗中描绘的是（ ） A .宣纸 B .歙砚 C .宣笔 D .徽墨 5.阅读下图，导致清朝这一时期几种主要进口货物税率（关税）变化的主要原因是（ ） A .清朝实行闭关锁国政策 B .中国手工纺织技术较弱 C .中英《南京条约》的签订 D .英国机器棉纺织业发达 6.人民音乐家聂耳谱写了许多振奋人心的优秀歌曲，下列属于他的代表作的是（ ） A .《黄河大合唱》 B .《义勇军进行曲》 C .《春天的故事》 D .《我的中国心》 7.城市既是现代文明的核心区域，又是社会变革的重要阵地。小明要写一篇介绍某个城市的文章，草拟了下图中的三个标题，他要介绍的是 （ ） A .重庆 B .南京 C .深圳 D .杭州 8.公元前443年，伯利克里成为雅典首席将军，继续推行民主改革。这一年距今（2015年）有 （ ） A .1 571周年 B .1 572周年 C .2 457周年 D .2 458周年 9.意大利米兰世博会于2015年5月1日开幕，这个拥有悠久历史和辉煌文明的国家，在欧洲进入近代社会的转型时期展现了无尽的魅力。这一时期该国涌现的文化“巨人”有 （ ） ①但丁 ②伏尔泰 ③达·芬奇 ④牛顿 A .①③ B .①② C .②③ D .③④ 毕业学校_____________ 姓名_____________ 准考证号_____________ ____________________________________________________ ------------- 在--------------------此 -------------------- 卷 --------------------上 -------------------- 答 -------------------- 题 --------------------无-------------------- 效------------
安徽省人民政府关于加快发展社区服务业的意见 （皖政〔２９９１〕３４号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 近年来，我省社区服务业有了一定的发展，但从总体上看，还处在起步阶段，设施少、规模小、档次低，与人民日益增长的物质、文化需求不相适应。为加快我省经济与社会的协调发展，把社区服务业逐步培植成新兴产业，特提出以下意见： 一、提高认识，明确目标，全面推进我省城市社区服务业发展 社区服务是在改革开放中发展起来的新兴产业，是社会保障体系和社会化服务体系的重要方面，也是安置下岗职工再就业，拓展第三产业的一个新的经济增长点。各级政府和有关部门要认清形势，抓住机遇，增强紧迫感和使命感，从改革发展稳定的高度，以战略的眼光认识这项工作的重要性；坚持“以人为本，服务社区；重心下移，强化基层；以块为主，多方参与；市场导向，政府领导，民政牵头”的原则，把社区服务业这项民心工程抓紧抓好。 我省社区服务业发展的总体目标是：“十五”期间，各市所辖的区、每个县级市都要兴办（改建）一所功能齐全并具有指导示范、辐射作用的社区服务（指导）中心，建筑面积达到１０００平方米以上；８５％的街道、县城镇也要兴办（改建）一所社区服务（指导）中心，建筑面积４００平方米以上；居委会普遍建立社区服务站，建筑面积５０平方米以上。形成以街道办事处、居委会为依托，以社区服务中心等设施为载体，以为社区居民、特殊群体等提供全方位、多层次、多领域的便民利民型、公益型和福利型服务为主要内容，社会共同参与，门类齐全，多种经济成份并举，服务质量和管理水平较高，经济效益和社会效益较好的社区服务网络。 今后５年内我省社区服务按照前３年打基础，求发展，后２年上规模、上水平的运作思路，培育典型，全面铺开；把社区服务业与推动经济结构调整，发展第三产业、安置下岗职工结合起来，在全省初步形成以社会投入为主体，实体化、产业化运营为支柱，专业化、规范化管理为手段的社区服务体系。 二、突出重点，夯实基础，加快社区服务业的设施、网点和队伍建设 坚持国家支持，集体、个人、内资、外资一起上的方针，采取有偿、低偿、无偿相结合等多种形式，调动社会各方面的积极性，多渠道、多形式筹集资金，加快社区服务业基础设施建设，重点是社区服务中心建设。 进一步拓宽服务领域，努力壮大社区服务专职队伍。要面向全体社区成员，开展多层面、多领域、全方位服务，使市、区、街、居相互衔接，相互配套，优势互补，形成系列，７５％的城区和９０％的街道要有一支稳定的、具有实践经验的专职社区服务队伍和志愿者队伍，其中中心城区社区服务志愿者要达到本社区居民的１％以上。逐步实现市、区、街道、居四级社区服务需求与供给信息微机联网，形成配套齐全的服务网络。社区服务要走产业化、实体化、社会化之路，五年内８０％以上的社区服务业要完成向实体化、产业化的转变，尽快成为具有较强活力的重要行业。 要着力解决社会热点难点问题，努力为下岗职工再就业服务。社区服务中心（站）要根
政府投资项目基本建设程序 政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，施工准备阶段，实施阶段和竣工验收、后评价阶段。 一、项目建议书阶段 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟今昔功能建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: 1、建设项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、经济效益和社会效益的估计。 各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。 二、可行性研究报告阶段 1、可行性研究。醒项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、设计和工程咨询等单位。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、报送可行性研究报告和进行下一步工作。 2、可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效
安徽省委安徽省人民政府关于进一步 推动个体私营等非公有制经济 又好又快发展的意见 皖发…2008?19号 为深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，全面落实党中央、国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的各项方针政策，进一步推动全省个体私营等非公有制经济又好又快发展，结合实际，提出如下意见。 一、放宽准入领域，实行公平待遇 1、放宽准入限制。贯彻“非禁即入”的原则，推进公平准入，实行同等待遇。允许和鼓励非公有资本依法进入垄断行业、市政公用事业、基础设施领域和矿产资源的勘查开发，投资医疗、教育、文化、体育等社会事业领域，投资金融、科技、咨询、创意产业、培训、物流、快递、会展、信息、租赁和旅游、商贸、休闲娱乐、社区服务、社会化养老等服务业。任何部门和单位不得对非公有资本准入的领域设置地区、所有制、行业经验、从业年限等限制条件。 2、放宽注册资本和冠名限制。设立有限责任公司和股份有限公司，注册资本可分期到位，首期缴纳申报注册资本的20％
即可注册登记。允许投资者以专利、商标、版权等知识产权和法律法规允许的其他无形资产作价出资，出资比例最高可占注册资本的70％。凡依法申办的企业，可自行选择规范的企业名称、字号，冠省、市、县名不受注册资本规模和组织形式的限制。支持规模较大的公司制企业申请使用无行政区划、无行业限制的企业名称。 3、放宽经营场所限制。在符合规划、环保的前提下，利用租赁场所进行生产经营活动的，只要提供场地租赁合同和房屋产权证明，即可办理工商注册登记。 4、放宽注册、登记前置条件。除法律、行政法规规定的前置行政审批外，其他前置行政审批一律取消。对前置行政审批非关键条件暂时欠缺的，工商行政管理部门可发给3至6个月期限的筹备期营业执照，有关部门应在规定的工作日内办理好前置审批手续。 二、激发创业活力，鼓励全民创业 5、鼓励科教人员创业。支持科教人员的研究成果在省内转化应用，省应用技术研发专项资金择优给予贴息和资助。创办并经认定的民营科技企业，从其开始获利年度起的2年内，对其征收的所得税地方留成部分，经主管税务机关审核，按收入归属级次由财政部门按其当年增量部分的额度全额奖励给企业。允许国有、集体企业和事业单位的专业技术人员和其他人员到非公有制
安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激 励支持力度的通知 【法规类别】机关工作综合规定119 【发文字号】皖政办[2017]10号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2017.01.26 【实施日期】2017.01.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知 （皖政办〔2017〕10号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通 知》（国办发〔2016〕82号）精神，鼓励各地从实际出发干事创业，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，省政府决定，根据国务院和省政府每年大督查、日常督查情况，对落实党中央、国务院和省委、省政府重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方，采取相应措施予以激励支持。经省政府同意，现就有关事项通知如下： 一、充分认识加强激励支持的重要意义 近年来，各地、各部门在改作风抓落实中加大督查力度，为确保党中央、国务院和省
委、省政府决策部署有效落实发挥了重要作用。从实际情况看，一些地方和部门知责明责、守责尽责，真抓实干、敢于担当，推动重大政策措施落地生根，实现了预期发展目标。但也有少数地方和部门对抓落实的认识还有偏差，作风不够扎实，工作落实不到位。因此，迫切需要建立健全督查激励长效机制，对愿意干、干得好的地方进行表扬激励，进一步调动和激发各地积极性、主动性和创造性，形成竞相发力、主动破难前行的工作劲头和态势，推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻落实。 二、激励措施 （一）对推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好、成效明显的市、县（市、区），优先纳入深化商事制度改革、加强事中事后监管相关试点，并在信息化建设和大数据监管工作中予以支持。（省工商局负责）（二）对超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能任务的市（企业），梯级奖补资金与超额完成化解产能任务挂钩，省财政及时测算拨付梯级奖补资金，用于职工分流安置。（省发展改革委、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省财政厅负责）（三）对积极优化营商环境、推进内贸流通体制改革和服务贸易创新发展、落实外贸回稳向好及外资政策措施成效明显的市，根据考核评价结果，优先支持其行政区域内符合条件的国家级经济技术开发区扩区或调整区位，优先支持其行政区域内符合条件且已进入培育期的省级经济开发区提前升级为国家级经济技术开发区。（省商务厅负责）（四）对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实科技改革与发展重大政策成效较好的市、县（市、区），在中央引导地方科技发展专项资金和省级科技一般转移支付资金中根据绩效评价结果给予一定倾斜，用于支持其行政区域内科技创新能力建设。（省科技厅、省财政厅负责） （五）对积极营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序的市，支持该市或其辖内金融机构开展金融改革创新试点，在同等条件下对其辖内符合政策要求的金融创新业