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探讨货代的法律地位
货代，(freight forwarding)严格来讲，不是一个单纯的法律概念。经过几百年的发展，货代已经形成了一个完整的、正当的行业，其独特的法律地位和法律性质已经得到全球运输业以及相关行业的承认。就货物的运输而言，货代除了以货主的委托代理人身份办理有关货物的运输手续外，还可能以无船承运人的身份独立承担与货物运输有关的责任。这一商业实践体现在了相关货代业协会的标准合同之中。如在CIFFA conditions(加拿大国际货代协会的标准条款)第三十二条规定：公司(货代公司)不是公共承运人，只以本标准条款为基础进行交易。公司保有合理的，关于货物的处理、储存以及运输的方式、路线以及程序的自主权。这就表明该标准条款认识到存在货代作为合同的一方当事人货承运人的情形，因此，标准条款的第三十二条赋予了货代合理的，关于货物如何运输的自主权，只要货代在这样做的过程中，不以公共承运人的地位(不排除无船承运人的可能性)出现。
FIATA(International Federation of Freight Forwarders)的标准规则也指明同样适用于实际及缔约承运人。德国运输法也规定货
代可以自己介入获承担货物运输。这就表明对于货代的法律地位应遵从商业实践的需要根据具体情况分别加以识别。
一、区分承运人与委托代理人的标准
既然货代既可能以承运人的身份又可能以代理人的身份出现，那么就有必要根据具体情况进行区分，从而为明确货代所应承担的责任打下基础。
在商业实践以及有关国家立法中，区分的标准主要有以下几个：1.运输单据标准;2.实际参与运输标准;3.固定费用标准。
1.运输单据标准。
FIATA标准规则的第7.1部分中关于货代作为承运人出现的责任规定如下：货代……当其签发自己的运输单证，或以其他方式明示或默示地表示承担承运人的责任(缔约承运人)
根据NSAB标准条款，货代在以下情况下应被认为具备缔约承运人的地位:其以自己的名义签发运输单据;或者其要约进行了某种意思表示，例如，报出出自己的运价，而从该种意思表示中可以合理的推断初期以承运人的身份承担责任的意愿。
如果客户与货代就货物的运输达成得协议中明显体现出货代承担承运人的责任的意思表示时，货代当然是作为承运人无疑。而由于运输单据对运输协议的证明作用，货代以自己的名义签发运输单据(主要是提单)，在承运人一栏中明确的签上自己的名称，在这种情况下，一旦客户接受了这种运输单据，除非其能够提出相反证据，则应认定其与货代(作为承运人)的运输合同关系的存在。但这种运输单据转让后，货代依据这一运输单据向收货人、运输单据持有人承担承运人的责任。
这一标准符合我国相关法规的规定。中华人民共和国国际海运条例第七条第二款规定：前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动。
2.实际参与运输标准
当根据运输单据无法明确货代在运输合同中法律地位时，相关标准条款或立法往往通过考查货代对货物运输过程的实际参与程度来确认货代的法律地位。
德国运输法(HGB)规定：货代进行组织集中不同来源的货物以同一运输工具进行运输时应被认定为承运人。
NCBFAA标准条款认可，货代在占有货物的情况下，可以作为承运人、仓储人或包装人，从而对货物承担相应的责任。在其他情况下，货代根据本标准条款只是作为代理人而出现。
FIATA标准规则的第7.1部分中关于货代作为承运人出现的责任规定：当货代运用其自己的运输工具实际从事运输时，货代作为运输合同当事人而承担责任。
从以上列举可以看出：货代对于货物的占有(包括仓储、包装);或是对自己的交通工具(包括车辆、集装箱的)的使用;或是对不同货主的货物的集运，都可能造成将货代人定位为承运人的结果，从而使其承担在上述过程中的货物灭失、损害以及迟延的责任。
这一标准在当前货代向综合物流服务商转变的过程中显得尤为
重要。为了降低物流成本，仓储运输一体化以及对不同来源货物的集运已经成为通常的手段，从而使得货代在更多的情况下将作为承运人承担与货无有关的责任。
3.固定费用标准
德国运输法的新法令规定：收取固定费用货代，就其权利义务而言，将被作为承运人对待。
这一标准似乎为我国司法实践所否认。在太仓兴达制罐有限公司诉江苏中远国际货运有限公司太仓分公司、江苏中远国际货运有限公司货损纠纷案中，原告太仓兴达制罐有限公司认为被告太仓货运”收取了太仓兴达”的包干费，因此原告与被告之间不再是货运代理的委托关系，而应当是货物运输报合同关系，被告应对运输途中地货损负责。原告的这一诉讼主张并未得到一审及二审法院的支持
法官认为，在目前货代市场中，包干费是货代市场竞争的产物。货运代理人预收包干费已经形成惯例。庭审查明的事实显示，太仓货运向本案航联公司支付的包括运杂费在内的费用已超过其向原告收
取的包括包干费在内的费用。由此可见，货运代理人收取的包干费中，剔除代理佣金之外的费用，其性质实际上是代理人事先预收、事后代付的费用。代理人为此亦承担了一定的市场风险。由此可见，被告向货主预收了包干费，并不因此而改变其货运代理人的地位。
二、关于货代提单(House B/L)的法律问题
货代作为客户的委托代理人办理货物运输业务，在标准情况下，
应当是货代以客户的名义向承运认定仓，承运人以自己的名义签发提单，提单注明以货代的委托认为托运人，由货代将提单转交委托人，作为客户与承运人之间的运输合同的证明。货代作为代理人仅就承运人的选任向客户承担责任，对于货物在运输途中的灭失、损害以及迟延不承担任何责任。
但由于在海运市场上，作为承运人的大海运公司的自主揽货能力以及货主自身寻求运输的能力的增强，造成了货代市场竞争的不断加剧。在这种情况下，货代出于自身业务的考虑，为了避免船货之间的直接接触，往往自己在海运提单以外另行签发提单，这种提单被称为货代提单(House B/L)。
货代提单(HBL)这一名词，从广义上讲，通常用来形容货代所使用的两种运输单据。一种是货代，作为无船承运人所签发的，承担承运人责任的运输单据。这一类型的提单的效用为货代业所广泛接受，一些行业协会的标准提单，如国际货代协会提单(FBL)，的广泛使用就证明了这一点。另一种则是货代作为代理人所签发的，在该类提单中确认了委托人关于货物运输事项的指示，而关于实际从事相关货物运输的承运人的信息，则往事语焉不详。在运输实践中，这一类提单所产生的争议最多，这是因为，这种货代提单不表明货代所选任的实际从事运输的承运人的身份。该提单最多只是提及某一运输的船舶并确认货无疑装船。但在货物转运频繁的今天，这一对船明的披露对货
主有何用途呢。这一船舶可能只是一艘支线船舶，其任务只是将货物卸载至某一班轮航线的挂靠港，又作为货代所实际选任的班轮公司继续运输。如果货主不能证明货损发生在改制现运输过程中，该支线船东是不会承担责任的。而在这种情况下，货代也会依据这种代理性货代提单类否认自己的责任。在该标题下，本文作所要讨论的就是这一类型的提单。
(一)货代在签发这种代理性货代提单时的法律地位
1.就承运人而言，货代在签发货代提单之前，已经从承运人那里获得以货代本人委托运人的海运提单。只要货代在这样做的过程中，具备货主的委托授权并在授权的范围内行事，则可以认定在作为委托人的货主、货待与承运人之间存在隐名代理关系。提单作为运输合同的证明，只是初步证明存在运输合同关系的托运人与承运人，只要具备充分证据证明货主与货代之间的委托代理关系，就允许承运人行使选择权，以及货主行使介入权，以使得提单所证明的货物运输关系直接约束作为委托人的货主与承运人。同时，这种认定扩大了承运人追索运费及其他相关费用的对象的范围，有利于承运人利益的保护。
2.就托运人而言，其与签发这种货代提单的货代之间是一种什么样的法律关系，这就需要具体情况具体分析。
首先，应看提单上关于签发人的具体规定，提单上用于确认承运人身份的记载有三处：提单抬头、提单签单章以及提单背面的承运人识别条款”。对于提单背面的承运人识别条款”，鉴于其有可能使承运人有机会规避最低限度的义务，因而否认其效力是大势所趋，故审判实践中一般根据前两者来认定，且尤以签单章为优先。
例如，在一个加拿大的关于货代提单的案件中，该货代提单一货代的标志为抬头，由其代理在启运地签发，其本面包含有下列条款：货物运输应依据承运任以及其他相关的合同方的一般条件进行。这一条款的存在，并不能阻止法官判定货代应承担发生在运输途中的货物损失。法官认为：这些词语不足以缔约方表明货代只是作为代理人而存在的，这些词语只是表明货代对于运输合同的履行应受到分承运人的合同的条款和条件的约束。
而在另一个案例中，货代提单的正面包含下列规定：双方同意，[货代]及其所委派的代理人只是托运人或收货人的代理而不是公共承运人，受[全国协会]标准交易条款的约束。”本案原告最终承认这些词语充分地描述了货代的地位，同意撤诉。
总之，货代若要保持代理人的法律地位，必须在货代提单中以确切无疑的语言加以表明，其中最为简单的方法就是提单上的签单章表明货代只是作为代理签发提单(as agent only)。否则，就只能认为
货代提单是由货代以自己名义签发的，否则则应依此提单承担货物运输的责任，唯一的例外就是货代提出相反证据，或委托人承认这种委托代理关系的存在，并且只能约束委托人本身。
此外，根据实际参与运输标准，货代对于货物的占有(包括仓储、包装);或是对自己的交通工具(包括车辆、集装箱的)的使用;或是对不同货主的货物的集运，都可能造成将货代人定位为承运人的结果，从而使其承担在上述过程中的货物灭失、损害以及迟延的责任，而不论提单上的规定如何。
(二)货代提单的双重代理的法律问题
从以上分析不难看出，签发代理型货代提单的货代实际上处于一种双重代理的地位。首先，作为货主的代理安排货物运输，与承运人订立运输合同，获取提单;与此同时，又作为承运人的签单代理，代承运人签发提单。
跟单信用证统一惯例(500)号(UCp500)第三十条关于运输行(Forwarder”在香港地区称为运输行”，性质相同于国内的货代公司)签发的运输单据的规定如下：除非信用证另有授权，银行仅接受运输行签发的在表面上具有下列注明的运输单据：I.注明作为承运人或多式联运经营人的运输行名称，并由运输行的签字或以其他方式证实，
其作为承运人或多式联运经营人。或II.注明承运人或多式联运经营人的名称并由运输行签字或以其他方式证实。其作为承运人或多式联运人的据名代理人货代表。与I所描述的情况相反，签发第II种情况的运输单据的运输行(货代)不是作为承运人而应是货主的代理人而出现的。
由此可见，以UCp500为代表的国际商业惯例对于货代同时作为承运人的签单代理的这种双重代理关系是承认的。其条件是：货代在签发这种提单时必须对于作为委托人的承运人或多式联运经营人的名称加以注明。而对于本文前面所提到的仅表明代理身份而未明确披露承运人名称的提单，除非当事人在信用证另有规定，银行对于这种信用证式不予接受的。
(三)签发货代提单的法律责任问题
如前所述，货代有可能因为提单中对于签发人的规定的不明确而被认定为承运人，对货物的灭失、损害和迟延承担责任。
但若货代已在提单中毫无疑义地表明了自己的代理身份，那么是否可以免除其对所运输的货物的灭失、损害和迟延的责任呢?这在很大程度上取决于是否存在承运人对货代的这种签单代理权事前授权或者事后追认。
货代的这种双重代理的地位在海运中还是相对新生的事务，而这种做法已被国际航空货物运输业所普遍接受。航空货代，作为国际航空运输协会(IATA)的代理，可以以其所选任的承运客户的货物的该协会所属的航空公司的名义，向客户签发航空货运单。其所签发的航空货运单将毫无疑义约束该航空公司。由于整个航空货物运输业已建立起这样一种制度，因此单个航空公司必然承认这种双重代理的做法的法律效力。
而在海运界，缺乏统一的国际组织来支持货代使用类似的单证。因而单个海运承运人往往不愿意预先给与货代签发这种双重代理单
证的授权。然而，当受到货方起诉的情况下，海运承运人很可能承认以其名义所签发的这种单证。尽管这种事后承认意味着承运人对于货方的直接的合同责任，但同时它也意味着承运人可利用运输单证中的条款免责。
如果货代无法证明承运人事先授权，又无法得到承运人对签单代理权的事后追认，那么，货代承担责任基础是什么呢?在这种情况下，国内的司法实践似乎倾向于将货代认定为无船承运人，以承担承运人的法律责任。如在厦门市罗成工贸进出口有限公司诉G&K
中国有限公司(原名为ASTG KASE INTERNATIONAL(CHINA)LTD.，
简称ASTG 中国公司)无正本提单放货案中，被告签发的提单签发处写有‘ASTG’中国公司代表承运人ASTG集装箱有限公司签发”的字样，最后厦门海事法院认定在被告未能提出充分合法的证据证明ASTG 集装箱公司的客观存在及它们之间有委托代理关系的情况下，应当认定ASTG中国公司即是原告出口货物的无船承运人。原告有权凭手中的正本货代提单向签发提单的被告要求赔偿无单放货的损失。
本文作者认为这种做法是有欠妥当的，至少在货代签发提单时已明确表明代理身份的情况下，已经不符合隐名代理的概念，将货代人定位无船承运人直接以提单所证明的运输合同承担责任是没有理由的。本文作者认为，在这种情况下，应当认定货代违反了保证责任。也就是说，代理既然以委托人的名义行事，那么他就应被认为已向第三人保证他具有相应的委托授权，如果最后证明他缺乏这种委托授权，那么他就应向第三人承担违反这种担保的责任。而就货代而言，如果最后事实证明其不具有代理承运人签发提单的授权，那么他就应就违反这种担保给货主所造成的损失进行赔偿。
三、《中华人民共和国国际海运条例》对货代法律地位的影响
传统上，货代业在我国属于原外经贸部(现在的商务部)的管辖范围，从事货代业务应得到外经贸部的批准，向外经贸部登记。但是新颁布的《中华人民共和国国际海运条例》第七条规定：经营无船承
运业务，应当向国务院交通主管部门(即交通部)办理提单登记，并交纳保证金。而以自己的名义向客户签发提单是经营无船承运业务基本要素，由此可见，向国务院交通主管部门(即交通部)办理提单登记就成为经营无船承运业务的先决条件。
然而，如前文所述，从国际航运实务的角度而言，无船承运业务早已包含在货代服务以及多式联运服务之中，将无船承运人以及无船承运业务的概念引入到我国法律体系之中，只能在该行业的行政管理中引起重叠和混乱。从国际航运实践上看，无船承运人这一法律概念是为美国法所独有而与国际通行的航运实践是格格不入的。
此外，无船承运人的业务范围已经为有着几百年历史的货代业所覆盖，因此并不存在创设这一狭义概念的法律上的必要性。而且这一概念也与中国政府所作出的承诺(关于货代业开放的时间表)不附。外国的货代企业将对其进入中国市场所应适用的标准(是作为货代还是作为无船承运人;是像商务部还是向交通部提出相应的申请)感到无
所适从。与此同时，这一概念的出现将使增加我国的无船承运人进入国际市场的难度，因为再其所要进入的国家这是一个完全不同的法律概念。
从之，货代(freight forwarding)不是作为一个单纯的法律概念所出现的。经过几百年的发展，货代已经成为一个正当的完整的行业，
其独特的法律性质和法律特征已为国际运输行业以及相关行业所承认。我们应当逐渐缩小而不是扩大行业实践与法律之间的鸿沟：是否有必要将一部分业务(无船承运业务)从货代业中独立出去从而增加法律体系的复杂性是值得怀疑的。事实上，正确的做法是建立关于货代业的统一的行政法律和规章体系，而不是人为的创设新的法律概念以分割货代业，从而造成行政管理的重叠的分割。
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分公司(办事处)设立和运营协议书 甲方：_________ 乙方：_________ 甲、乙双方经过友好协商，本着平等合作、双方共赢的原则，就甲方委托乙方设立和运营_________分公司（办事处）的相关事宜达成如下协议。 一、甲方的权利和义务 1．甲方有权对乙方提供的有关证明自己具有履行本协议书规定义务的身份凭证进行资格审查认定。 2．甲方有权要求乙方提供符合甲方要求的有足够身份的人为乙方履行本协议书规定义务进行担保。 3．甲方应向乙方提供委托乙方在工商部门代为设立_________分公司（办事处）的必要文件，并授权乙方代为办理设立手续。 4．在_________分公司（办事处）设立后，甲方应将有关_________分公司（办事处）的工商手续提供给乙方，并授权乙方进行运营。 5．甲方负责对乙方进行必要的管理培训，费用由甲方负责。 6．甲方有权对乙方设立和运营_________分公司（办事处）的一切工作进行监督和领导。
7．乙方在_________分公司（办事处）设立和管理工作中遇到困难请求甲方帮助时，甲方应在第一时间给予乙方帮助，并应协助乙方做好分公司（办事处）相关工作。 8．甲方认为乙方工作不力或乙方行为有损甲方利益或乙方未按本协议书履行其义务时，甲方有权收回提供给乙方的手续，并撤销对乙方的授权。 二、乙方的权利和义务 1．乙方接受甲方的委托，负责代为设立_________分公司（办事处），并负责支付设立_________分公司（办事处）所需的一切费用，包括但不限于：代为设立的工商费、手续费、办公费、公关费、差旅费等。 2．乙方接受甲方的委托，负责_________分公司（办事处）设立后的一切运营工作，并负责支付_________分公司（办事处）运营所需的一切费用。 3．乙方应按本协议书附件格式，提供甲方认可的具有一定身份和地位的第三人出具的担保书。 4．乙方运营_________分公司（办事处）的一切工作，只限于在_________分公司（办事处）所在地，从事甲方要求的_________的销售、市场管理、信息搜集等工作。 5．乙方不得利用_________分公司（办事处），从事任何与甲方利益和要求不一致的行为。否则应赔偿由此给甲方带来的一切经济损失，并独自承担相应法律责任。
浅议破产管理人制度的若干问题(1) 破产管理人，是指破产宣告后，接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构，在我国现行立法中被称为“清算组”。破产宣告后，破产财产的管理和清算工作沉重繁杂，大量的法律事务与专业性、技术性较强的非法律事务相掺杂，远非法院的人力、物力所能胜任，而且法院作为独立的司法机关，具有公法上的性质，对破产财产的管理、变价、分配等工作却为私法上的事务，因而不宜由法院来处理。此外，破产程序中，其他主体是民事权利能力和行为能力受到限制的破产人，债权人会议也不宜担任此角色。因为若由它们之一担任破产管理人，则出于自身利益的考虑，实难保证它们的行为能完全做到公正、合理，故成立专门机构作为破产管理人是必要的，其在破产程序中起着不可或缺的作用。而我国现行立法中关于破产管理人的规定不仅过于原则、抽象，而且十分简单，很不完整，这不利于破产程序目的的实现，不利于实现全面建设小康社会的目标，不符合与时俱进的时代要求。因此，本文拟通过结合我国现行破产立法规定，对破产管理人制度的若干问题进行一简要的分析。 一、破产管理人的选任破产管理人选任的时间及临时财产管 理人制度
当破产程序启动后，破产管理人何时开始存在呢此即关系到其选任的时间。因破产程序立法例的不同，决定了不同的选任时间。目前世界各国关于破产程序开始的规定，大体分为两种情况：以法国、德国为代表的大陆法系国家，实行破产程序宣告开始主义，法院宣告破产前，破产程序并未开始，债务人的民事主体地位也没有发生变化，其财产不受约束仍由其支配，而至法院破产宣告时，才指定破产管理人，负责破产财产的管理；而在以英国、美国为代表的英美法系国家，实行破产程序受理开始主义，法院受理破产案件至破产宣告前，为防止债务人不当处分财产，债务人不能再对财产进行管理和处分，而是设立临时财产管理人，由临时财产管理人对债务人的财产进行全面管理，到正式破产宣告后，则由选任出的破产管'理人从临时财产管理人处接过管理权，对破产财产进行占有支配并予分配。上述两种立法例都使得破产管理人能及时接管破产财产，避免了破产人因一已之私或其他目的而非法处分破产财产、损害破产债权人共同利益之事发生，破产管理人被选任的时间是妥当的。 研究我国现行立法可知，虽然我国现行破产法关于破产程序之开始采用的是受理开始主义，但其关于破产管理人的选任时间却存在许多问题。对债权人利益的保护不周密，没有建立完备严密的债务人财产管理制度。如根据破产法第9条、24条规定，从法院受理到宣告债务人破产至少要经过三个月。在这期间内，破产财产由谁管理，法律没有作出规定。这
税务审计（Ｔａｘ Ａｕｄｉｔ）是指税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务稽查和处理工作的总称。加拿大税务局（Ｃａｎａｄａ Ｒｅｖｅｎｕｅ Ａｇｅｎｃｙ，简称ＣＲＡ）进行税务审计的目的是监督和维持以自我评估为原则的税收体系，鼓励自愿遵从，保持公众对联邦税收体系的信任，确保纳税人按照财政部颁发并管理的法律要求，履行他们的纳税义务，同时负责征收税款。 一、加拿大税务审计的基本理论 在强制执行和主动遵从间寻求一个平衡点是ＣＲＡ进行税务审计的基本原则。加拿大纳税遵从的现状大致是：自愿遵从占５８％，偶尔不遵从占３５％，不遵从占７％。ＣＲＡ由此也把遵从管理归纳为三类：自愿遵从、辅助遵从和强制遵从，并根据风险评估和工作需要划分每一类遵从管理上应该配置的现有资源比例。 自我评估（Ｓｅｌｆ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ）是加拿大税收体系的基石。加拿大改进和完善纳税申报制度，以纳税人自我评估为主，税务部门税务审计为辅，从而把税务部门从评估的重负中解脱出来。自我披露制度（ＶｏｌｕｎｔａｒｙＤｉｓｃｌｏｓｕｒｅ）规定，加拿大联邦税务机关有权对符合规定的自我披露的纳税人免予处罚或起诉，纳税人只需补缴相应的税款即可。该制度不仅为纳税人提供了自我纠错的机会，而且通过给予其更多信任与公平待遇，有力推动了全社会树立诚信纳税意识，提高了税收征管效率。２００１年４月，ＣＲＡ开始针对不同纳税人采用不同策略，对于大型企业一般两至三年检查一次，对于中小企业则实行选择性抽查方式，并根据纳税信用和风险确定检查的次数与力度。中小企业税务审计是 ＣＲＡ整体遵从策略的重要组成部分。中小企业通常是指所有的个体经营户、中小规模的公司、合伙企业及信托制企业。在加拿大，总收入在１００万元以下的为小企业，总收入在１００万元～２．５亿元的为中型企业。加拿大全国约有４５０万家中小企业，占全部企业的９０％以上，雇佣人口占加拿大劳动力市场的６０％。中小企业贡献超过６０％的ＧＳＴ（Ｇｏｏｄｓ ａｎｄ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ Ｔａｘ，商品及服务税）和ＨＳＴ（Ｈａｒｍｏｎｉｚｅｄ Ｓａｌｅｓ Ｔａｘ，统一销售税），在加拿大社会经济中发挥着非常重要的作用。 ＣＲＡ税务审计的具体范围涵盖所得税、ＧＳＴ／ＨＳＴ及其退税申请、地下经济活动（现金交易、缺少第三方报告或不采取源泉扣缴等）、办公室审查项目以及消费税项目。目前ＣＲＡ审计工作的重点是中小企业所得税和ＧＳＴ／ＨＳＴ审计，其审计人员数量占总数的７５％，覆盖面包含加拿大境内９９％的中小企业。 二、加拿大税务审计的组织结构及功能ＣＲＡ内部根据功能和区域分为中央１１部和５个大区管理部。中央１１部包括纳税遵从部、行政申诉部、机关战略与业务发展部、纳税服务与欠税管理部、评估与优惠服务部、法律政策与管制事务部、财务与管理部、公共事务部、人力资源部、机关审计评估部和信息技术部。其中纳税遵从部的主要职责是通过认证和执法行为来鼓励依法纳税。具体工作是通过检查审计来确认遵从，调查骗税行为，制定并实施遵从战略以及管理自我披露项目。该部下设９个处：中小企业处、国际和大企业处、执行和披露处、科研与实验开发处、风险评估与业务管理处、遵从战略与研究处、人力资源处、劳动力发展处、审计业务服务处。其中 加拿大税务审计制度探析及启示 ◆ 刘运毛 内容提要：本文重点介绍了加拿大税务审计的基本理论、组织结构、职责功能和具体程序。加拿大对中小企业税务审计的重视、在纳税遵从管理过程中引入风险管理机制以及利用信息化手段进行选案等做法，对完善我国税务稽查制度具有借鉴意义。 关键词：税务审计 中小企业 纳税遵从 风险管理
国际货代 论文摘要：国际货运代理；无船承运；法律地位 论文摘要摘要：本文首先评析国际货运代理的概念，接着简单介绍国际货运代理的历史、现况和发展，然后重点论述国际货运代理的法律地位，以及和无船承运的关系，并由此论述国际货运代理的法律责任，最后就国际货运代理如何保护自身的法律地位提出一些浅见。 一、国际货运代理的概念 国际货运代理(简称货代)来源于“The Freight Forwarder”一词，近年来，随着国际贸易和国际运输的发展，国际货运代理服务的范围不断的扩大，其在国际贸易和国际运输中的地位也越来越重要。然而，不管如何命名，其从事的基本业务是大同小异的，主要是代表客户完成货物的装卸、储存、布置运输和收取运费等。因而，围绕着这些服务内容，可对国际货运代理作如下定义摘要：所谓国际货运代理是指受进出口的发货人或收货人的委托，以委托人或者自己的名义，从事国际货物运输以及相关业务，并收取报酬的人。通常情况下，国际货运代理不是“运输当事人”，即承运人，他有自己的服务内容，主要是充当发货人或收货人的代理人，并依此处理货物。从传统的运输形式看，发货人和收货人作为一方，承运人作为另一方，货方可以直接找承运人布置货物运输；而国际货运代理的出现，充当了两者之间的中间人。因此，国际货运代理的基本性质就是具有中间人性质的运输经营者。这在过去显得尤为突出，但如今货代的性质也发生了一定程度的变化，他已经不仅仅局限于充当货方的代理，在很多情况下，货代逐渐以当事人的身份参和到国际运输中，提供更为完善的服务，发挥更为独特的功能。 二、国际货运代理行业的历史和发展 从公元10世纪起，国际货运代理就开始出现。随着公共仓库在港口和城市的建立，随着海上贸易的扩大，以及欧洲交易会的举办，国际货运代理逐步得到发展。以后，国际货运代理逐步地发展成为中间性质的、独立的行业。到了19世纪，一些发达国家相继成立国际货运代理协会，以此加强对国际货运代理行业务的管理，也促进了他的健康发展。不仅如此，在1926年5月31日，16国的国际货运代理协会在奥地利的首都维也纳成立了国际货运代理协会联合会，即FIA TA，进一步加强了国际货运代理的国际合作。现在，国际货运代理已经成为从事海、陆、空多种运输方式的代理，甚至有80％的空运货物由空运代理所把握，并且随着集装箱运输业务的空前发展，也占据了海上运输的极大比例。 我国的国际货运代理市场随着改革开放的深入发展，逐步拓宽放开，也使得国际货运代理显得异常活跃。活跃的市场主体给行业带
第四十六条分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。 第四十七条分公司的登记事项包括：名称、营业场所、负责人、经营范围。 分公司的名称应当符合国家有关规定。 分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。 第四十八条公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。 设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件： （一）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书；（二）公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件； （三）营业场所使用证明； （四）分公司负责人任职文件和身份证明； （五）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。 分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。 第五十条分公司被公司撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的，公司应当自决定作出之日起30日内向该分公司的公司登记机关申请注销登记。申请注销登记应当提交公司法定代表人签署的注销登记申请书和分公司的《营业执照》。公司登记机关准予注销登记后，应当收缴分公司的《营业执照》。 第五十二条公司登记机关应当根据下列情况分别作出是否受理的决定： （一）申请文件、材料齐全，符合法定形式的，或者申请人按照公司登记机关的要求提交全部补正申请文件、材料的，应当决定予以受理。 （二）申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记机关认为申请文件、材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由以及时间。 （三）申请文件、材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场予以更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正
办事处的职责： 1)确定区域的销售目标及促销战术组合，并报营销部批准后实施； 2)在营销部的指导下，制定具体的实施计划，并报营销部批准后实施； 3)负责本区域的营销管理工作； 4)负责本区域的人员的招聘、培训、考核、晋升等工作； 5)负责本区域信息的收集、整理、分析和传递工作； 6)负责组织或帮助代理商组织各种产品促销活动； 7)公司临时指派的任务。 办事处的作用： 1）厂、商、客之间的销售桥梁 2）降低企业市场销售运营成本 3）深入市场全面开拓 4）创造更高销售业绩 办事处管理：主要管理好人事与财务 一、办事处人事管理 1、办事处应依照人事管理制度加强人事及其档案管理，使人事管理工作制化和规范化。 2、办事处负责人、财务负责人由公司任命；一般员工的的调入、调出，应由办事处提出意见，经公司批准后办理正式手续。 3、办事处要坚持公司的各种管理规章制度和公司的销售策略、方案、计划。办事处负责人任免应广泛听取办事处业务人员意见，经公司通过后决定。 4、办事处负责人、财务负责人实行任期制，一般为二至三年，工作需要可以连任。 5、办事处负责人、财务负责人，原则上实行轮换制，三年轮换一次，特殊情况可不受年限限制。 6、办事处人员一般应具备大专以上学历，身体健康，年富力强，素质好且具有独立工作能力。 7、公司按规定定期向办事处派驻管理人员进行巡回管理；将新聘员工分期分批地派到办事处锻炼。派驻期一般为6个月，期满后由公司统一安排。派驻的人员不进办事处编制，薪酬及其他福利由公司负责。 8、办事处负责人、财务负责人的亲属不得调入本办事处工作。 9、公司参照《目标管理制度》和《客户管理制度》对办事处人员进行考核。 10、办事处应坚持民主原则，加强团结，努力提高全体人员的整体素质，充分调动员工的积极性。 11、办事处要加强业务培训工作，不断提高员工的业务工作能力。 二、办事处的财务管理 1、办事处应加强财务工作的领导，建立、健全并认真执行各项财务管理制度。
新破产法的管理人制度 管理人制度是新破产法草案建立的一项新制度，新的破产法草案把管理人制度放到了比较显眼、重要的地位，在草案里专设一章作了规定。新破产法草案第三章规定了管理人的资格、地位、职权、监督、报酬和惩处等内容。这是对现行破产法清算组制度的一次大改革，也是与国际破产制度对接的一个良好开端。这个制度的创设引起了国内外的普遍瞩目。 所谓管理人，是指法院受理破产案件后接管债务人财产并负责债务人财产管理和其他事务的专业人员。新破产法为什么要专设一章来创设管理人这样一项新制度？它与现行国有破产法的清算组有什么区别？管理人是机构还是个人？究竟如何产生？对谁负责？它的职责又是什么？担任管理人是否必须具备资格？又有何种责任？如何对破产管理人进行管理？这些问题在起草过程中都引起了极大的争议。 破产管理人制度是各国破产法特别是英美法系国家破产法非常重视的一项制度，该项制度的目的是试图在破产程序过程中由熟悉破产业务的专业人员来接管债务人财产和处理与债务人财产相关的事务。而在中国，破产法中一直没有这项制度，管理人的部分职责主要由清算组来承担。1986年的《中华人民共和国破产法（试行）》第二十四条规定，清算组负责对破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，其成员主要由政府部门人员组成，并向法院负责报告工作。这种规定在实践操作中造成了如下一些问题： 第一，国有破产中基本上是由政府部门派出人员组成清算组，很少有专业人员参与，这使得破产程序很难按照市场经济的原则来操作进行；而且政府部门的工作人员本身都有公务在身，加之缺乏专业知识和能力，很难全身心和高效率地完成破产清算这种十分复杂的债权债务的商业安排。 第二，在非国有的破产案件中，由于政府与非国有没有太多关联，而清算组又主要由政府部门人员组成，所以造成在非国有破产清算过程中清算组的缺位。虽然现行的法律法规也允许专业人员参与清算组，但是由于对其准入资格和地位职责规定得模糊不清，加上清算组的工作报酬和收费没有采用市场化的方法，实践中其报酬没有保证，专业人员没有参与破产案件的积极性。 第三，现行破产法律法规没有明确清算组在清算过程中给债权人、债务人造成损失的法律责任，而且由政府部门人员组成的清算组一旦在破产程序中给当事人造成损失，要追究其民事、刑事责任在实践中也难以操作。但实际上由于“假
国际货运代理企业的发展现状及转型分析 【摘要】随着国际贸易和国际运输的不断发展，国际货运代理业逐渐从这两个关系密切的行业里分离出来，成为独立的行业。它在发展国民经济中所起的重要作用是别的行业不可替代的，被誉为是连接货主与承运人的纽带，是国际贸易运输的组织者和设计师。我国的国际货运代理业是一个新兴行业，本文首先归纳了目前我国国际货运代理市场的现状，找出目前市场上货运代理企业存在的问题，着重分析我国国际货运代理市场应该采取的对策，并讲述了国际货运代理业向现代物流转型的必要性。 【关键词】国际货运代理企业、现代物流、第三方物流 International freight forwarding business development and transformation of the status quo analysis 【Abstract 】With the continuous development of international trade and international transport, international freight forwarding industry gradually from these two closely related industry to separate and become an independent industry. The important role it played in the development of the national economy is irreplaceable in other industries, as the connecting link between shippers and carriers, international trade and transport organizers and designers. China's international freight forwarding industry is an emerging industry, this paper summarizes the current situation of the international freight forwarding market, currently on the market to identify problems in the freight forwarding business, focusing on the analysis of the international freight forwarding market countermeasures to be taken, and tells the need for international freight forwarding industry in the transition to a modern logistics. 【Keywords】international freight forwarding companies, logistics, third party logistics 一、国际货运代理企业概述 （一）国际货运代理企业概念 国际货运代理企业作为代理人从事国际货运代理业务，是指国际货运代理企业接受进出口货物收货人、发货人或其代理人的委托，以委托人的名义办理有关业务，收取代理费或佣金的行为；国际货运代理企业作为独立经营人从事国际货运代理业务，是指国际货运代理业接受进出口货物收货人、发货人或其代理人的委托，签发运输单证，履行运输合同并收取运费以及服务费的行为。
从税收法律关系的实质平等性看纳税人权利 「摘要」税收法律关系的实质平等性是基于法治理念、公共财政理念 的现代租税理论的一部分，是确认纳税人权利内容，加强纳税人权利保护 的法理基础。 中国税收正经历着传统思想向现代思想的转变，纳税人权利的确认和 保护需要更新观念和制度，以适应国家税收发展和经济建设的需要。 「关键词」税收法律关系平等性纳税人权利中国问题改善「正文」纳 税人权利问题一直为学界所重视。 原因在于中国的经济、法制发展史上长期存在的对于税收法律关系的 误解和和纳税人权利的轻视，已经对国家的税收工作和经济发展产生了不 利的影响。 笔者认为，要研究纳税人权利，就要从税收法律关系入手，因为前者 存在于后者特定的框架之内。 只有在理论上研究清楚税收法律关系的实质，确定主体之间的地位和 权利内容，再与纳税人权利现状进行比较，才能得出针对中国纳税人主体 的权利现状的改善建议。 本文亦将沿此思路展开。 一、正确认识税收法律关系与纳税人权利有学者定义税收法律关系， 是由税法所调整而形成的，在税收活动中各法律关系主体之间发生的具有
权利义务内容的社会关系。 [1]简言之，税收法律关系是税收关系在税法上的反映。 由于参与税收法律关系的主体比较复杂，因此也就有了税收征纳法律 关系纳税人与征税机关之间，税收宪法性法律关系纳税人与国家之间，税 权划分法律关系相关国家机关之间，税收救济法律关系纳税人、征税机关 与相关国家机关之间，以及税收权益分配法律关系主权国家之间等等。 可见国家、征税机关、其他国家机关、其他主权国、纳税人都成了税 收法律关系的主体。 但也有学者指出，税收法律关系，是国家与纳税人在税收活动中所发 生的、 由税法确认和调整的、 国家赋予强制力保证实施的权利和义务关系。 [2]意在指出税收法律关系主体仅为两面——国家和纳税人。 笔者较赞同第二种观点。 因为税收是为满足公共需求，基于法律的根据，将一部分国民财富转 移至国家之手， [3]所以税收活动主要发生在国家及其征税机关与纳税人之 间，由此而产生的社会关系被税法所调整就成为税收法律关系。 因此对于税收法律关系的研究应放在国家与纳税人之间，征税机关与 纳税人之间的关系上。 但这并不意味着有两个法律关系，而只是一个法律关系的两个层面的 表现。 税收法律关系只是一个法律关系，只有两方主体——国家与纳税人。 一方面， 公民是纳税人在政治上的称谓， 是符合条件依法纳税的公民； 另一方面，税务机关不能完全代表国家成为税收法律关系的另一方，而仅
国际货运代理 论文 管理学院 物流管理1002班
题目：关于国际货运代理的论文 【摘要】:近年来，随着经济的发展，商品的流通、交易越来越频繁，各国间的贸易越来越密切。随着国际贸易和国际运输的发展，国际货运代理服务的范围不断的扩大，其在国际贸易和国际运输中的地位也越来越重要。然而，不管如何命名，其从事的基本业务是大同小异的，主要是代表客户完成货物的装卸、储存、布置运输和收取运费等。随着我国经济和全球贸易的高速发展，国际货运代理业在我国得到了长足的发展。货代的存在联系了货主和承运人，对我国货运的发展起到了推动作用。 【关键字】：物流信息系统宏观调控合理配置新兴行业 【引言】：随着国际贸易和国际运输的不断发展，国际货运代理业逐渐从这两个关系密切的行业里分离出来，成为独立的行业。它在发展国民经济中所起的重要作用是别的行业不可替代的，被誉为是连结货主与承运人的纽带，是国际贸易运输的组织者和设计师。我国的国际货运代理业是一个新兴行业，其特点是联系面广、环节多、专业性强；其功能是把国际贸易中相当繁杂的货运业务进行集中协调和统筹。因此，国际货运代理的形成是国际商品流通过程的必然产物，是国际贸易必不可缺的组成部分。 国际货运代理 （一）、国际货运代理概念：是指国际货运代理组织接受进出口货物收货人、 发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务，收取代理费或佣金的行为。通常情况下，国际货运代理不是“运输当事人”，即承运人，他有自己的服务内容，主要是充当发货人或收货人的代理人，并依此处理货物。从传统的运输形式看，发货人和收货人作为一方，承运人作为另一方，货方可以直接找承运人布置货物运输；而国际货运代理的出现，充当了两者之间的中间人。因此，国际货运代理的基本性质就是具有中间人性质的运输经营者。这在过去显得尤为突出，但如今货代的性质也发生了一定程度的变化，他已经不仅仅局限于充当货方的代理，在很多情况下，货代逐渐以当事人的身份参和到国际运输中，提供更为完善的服务，发挥更为独特的功能。 （二）、国际货运代理的业务范围：为发货人服务，为收货人服务，为承 运人服务，为海关服务，为航空公司服务，为班轮公司服务，提供拼箱服务，提供多式联运服务。 国际货运代理行业的历史和发展 从公元10世纪起，国际货运代理就开始出现。随着公共仓库在港口和城市的建立，随着海上贸易的扩大，以及欧洲交易会的举办，国际货运代理逐步得到发展。以后，国际货运代理逐步地发展成为中间性质的、独立的行业。到了19世纪，一些发达国家相继成立国际货运代理协会，以此加强对国际货运代理行业务的管理，也促进了他的健康发展。不仅如此，在1926年5月31日，16国的国际货运代理协会在奥地利的首都维也纳成立了国际货运代理协会联合会，即FIATA，进一步加强了国际货运代理的国际合作。现在，国际货运代理已经成为从事海、陆、空多种运输方式的代理，甚至有80％的空运货物由空运代理所把握，并且随着集装箱运输业务的空前发展，也占据了海上运输的极大比例。 国际货运代理业存在的五大问题 （一）、无法可依, 缺乏宏观调控
国际货运代理业现状及其对策分析
国际货运代理业现状及其对策分析 【摘要】长期以来，在中国的国际货代市场上十分缺乏一批拥有广泛经营网络、信息技术先进、营销能力突出、具备强大的国际竞争力的代表性企业，大部分的货代企业能够用四个字来概括：“小”、“少”、“弱”、“散”。“小”表现在经营规模小，资产规模小；“少”是服务功能少，专业人才少；“弱”是竞争力弱，融资能力弱；“散”是服务质量参差不齐，缺乏网络或网络分散，经营秩序不规范。这一切，要求我们的国际货代业生存和发展的定位应向第三方物流企业转变。本文分析了中国货代的现状和问题，并提出具体可行的发展策略，希望能够对国际货运代理企业探索第三方物流的发展之路起到一定的借鉴作用。 【关键字】国际货运代理、现状、问题、对策 国际贸易中必然会产生运输、保管、加工和交易。因为过大的业务量致使承运商和大多数的货主不能全部应付，因此业务的发展很多都是经过代理来进行的。这样货运代理业务就这样形成了。随着90年代初改革开放和中国加入WTO，国际贸易不断扩大和发展，货运代理业自然迅速的发展而且逐步独立成一个具有专业性、联系广的企业，为不同的客户提供其所需要的服务。国际货运代理是国际贸易商品交易的不可或缺的重要组成部分。从国外大型货代的发展中出现的问题来了解中国货代市场的发展，虽然中国的货代企业发展迅速，但在传统的经营模式下，中国货代企业发展时间较短，人才比较稀少。货代企业发展存在着比国外货代企业更多的问题。 一、中国货运代理行业的发展现状 中国自1978年实行改革开放的新基本国策以来，中国物流业实现了30年的持续增长。主要特点有： （一）中国货代物流市场的基数大、发展快 据统计，1991年中国社会物流总额为3万亿人民币（约0.3万亿美元），到已上升75.2万亿人民币（约10万亿美元），增长了23.8倍，年均增长22.2%，占当年中国GDP的18.4%。特别是进入21世纪以来到，中国的进出口贸易持续
纳税人法律地位之探析 提要：本文认为我国在税法和税法实践方面，与发达国家纳税人地位相比，仍没有摆脱强调税务机关权力多于纳税人权利，强调纳税人义务多于对税务机关执法制约的现象，形成人们观念上的失误，认为纳税人和征税主体在法律地位上本是不平等的。这种认识扭曲了纳税人应有的法律地位。文章通过对我国纳税人法律地位现状的原因剖析，对如何正确认识和确保纳税人的法律地位提出看法。 一、纳税人法律地位现状之原因（三）在税收与价格关系的法律处理方式上存在不足有些学者将西方国家纳税人的税收意识普遍高于我国纳税人的税收意识的现象，简单、草率地归结为他们的素质比我们高。笔者认为，造成这种现象的原因有多种，其中重要的一点是对有关法律制度的处理方式的不同。这种对法律制度处理方式的不同，导致了人们对同一事物的不同观念。如对税收与价格关系的法律处理方式的不同，就带来了人们对税收截然不同的看法。西方国家在商品的税收与价格关系方面，一般采用价、税明列制度，即显性税收转嫁制度。这种法律处理方式的最大优点在于：人们可以在日常生活中亲自接触、感受税收，并在此基础上认识税收、接纳税收；更重要的是，在这一过程中人们自觉或不自觉地产生一种观念——作为税收真正负担者的权利是否得以保障，即监督税收的观念。我国一直采用价税合一的制度，即隐性税收转嫁制度。1994年首次在增值税制度方面实行价、税明列的做法，可惜在最终环节又实行了价税合一的做法。这种法律处理方式，使人们负担税收却不懂税收。因此，
正确认识自己在税法方面的权利和义务也就成为空谈。（四）税务人员执法存在的“理论上讲法，实践中只要任务不要法”是我国税法实践中普遍存在的问题。任务完不成时，加大课征定额，造成不该征的也征；任务完成时，停止征收，造成该征的不征。这种置税法于不顾的做法，一方面严重地削弱了税法的严肃性和权威性，另一方面又大大地侵害了纳税人的合法利益。二、正确认识纳税人的法律地位要正确认识纳税人的法律地位，必须明确纳税人的权利。纳税人的权利包括以下两方面：（一）纳税人的权利主要包括：（1）人身自由权与人格自尊权。纳税人除了因税收犯罪活动受到刑事处罚，使其人身权受到限制外，其他任何形式的税收征收管理不得侵犯其人身权利。税务机关不得因涉及的税务争议或纠纷，包括对纳税人税务事件的处分而侵犯或损害纳税人的人格尊严。（2）获取信息权。纳税人有权全面了解有关税法内容，包括授予的权利和履行的义务。（3）保护隐私权。纳税人有权要求税务机关根据法律允许的目的使用所提供的私人财务信息，有权知道税务机关掌握有关自己信息的意图、税务机关如何使用这些信息以及如果拒绝提供这些信息可能产生的后果。非经法律允许，税务机关不得将由纳税人提供的信息向外透露。（4）忠诚推定权。纳税人有权被认定是诚实的，除非有足够的相反证据给予否定并经法庭判决。如果发生争执，纳税人有权要求复议或者直接上诉法庭。（5）享受专业和礼貌服务的权利。当纳税人没有得到专业服务和照顾，甚至受到粗暴对待时，纳税人有权上告，直到获得满意答复为止。
关于货代的论文 【最新资料,Word版，可自由编辑！】
摘要：国际货运代理企业作为国际贸易的一个组成部分，在进入21世纪后，在国际贸易过程中发挥着越来越重要的作用。我国的国际货运代理业也随着我国加入WTO后发展越来越迅速，而作为民营经济的代表，温州的货代业也在近些年不断发展，中小货代企业如雨后春笋般出现，但因为物流环节管理与整体经营策略的滞后，在发展的过程中出现了一些问题，诸如物流环节管理不到位、仓储，装卸搬运等物流环节和作业的功能缺乏、物流环节信息化水平低等，在新的形势下，物流环节竞争加剧的情况下，如何改善和完善企业物流管理环节将成为温州中小货代企业发展的出路，也是亟待突破的发展瓶颈。 关键词：温州货代；中小货代企业；物流环节管理
Abstract：International freight forwarding companies as an integral part of international trade in the 21st century, in the course of international trade is playing an increasingly important role. China's international freight forwarding industry, along with the development of China's accession to WTO, more and more rapidly, and as representatives of the private economy in Wenzhou, freight forwarding industry is also growing in recent years, small and medium sized freight forwarding companies have sprung up, but because of the logistics aspects of management and overall business strategy of delay, in the process of development there are some problems, such as the logistics chain management is not in place, storage, handling, logistics and operational aspects of the function of the lack of low level of the logistics aspects of information technology in the new situation , the logistics aspects of the case of competition, how to improve and perfect the logistics management freight forwarding link will be small and medium enterprise development in Wenzhou way out, but also need to overcome development bottlenecks. Key Words: Wenzhou freight forwarding; small and medium sized freight forwarding companies; logistics chain management
一文看懂！通俗解释分公司和子公司的区别 一般来说，分公司是母公司管辖的分支机构，是指公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。总公司根据生产经营活动的需要,在公司内部按照经营业务的分类及地域范围,釆取设置分支机构的管理方式,进行合理分工，也就产生了分公司。 通俗的来说，分公司就是与总公司或本公司相对应的一个概念。许多大型企业的业务分布于全国各地甚至许多国家，直接从事这些业务的是公司所设置的分支机构或附属机构，这些分支机构或附属机构就是所谓的分公司。而公司本身则称之为总公司或本公司。 在公司内部管辖系统中，总公司出于支配和领导地位（包括法律意义上的经营范围）；分公司不具有法律上和经济上的独立地位，公司设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。 虽然分公司不具备法人资格，其民事责任由母公司承担。但根据《民事诉讼法》规定，分公司可以作为民事诉讼的当事人，具有诉讼资格，另外分公司也具有独立的缔约能力，但是其诉讼效力不仅及于自身还及于总公司。 综上所述，分公司虽有公司字样但并非真正意义上的公司，没有自己的章程，公司名称只要在总公司名称后加上分公司字样即可。 而子公司是具备企业法人资格的，他的诉讼效力仅仅及于自身。 子公司受母公司的实际控制。所谓实际控制是指母公司对子公司的一切重大事项拥有实际上的决定权，其中尤为重要的是能够决定子公司董事会的组成。在未经他人同意的情况下，母公司自己就可以通过行使权力而任命董事会的多名董事。
总公司控制子公司最常见的方式为拥有其股份。股份的拥有让母公司有足够的票数去决定其经营团队的组成，并因此而可控制其作为。通常拥有一家子公司，必须先拥有其百分之五十以上的股份。若拥有其百分之百的股份，则称其为母公司的全资子公司。 虽然子公司处于受母公司实际控制的地位，许多方面都要受到母公司的管理，有的甚至类似母公司的分支机构，但法律上，子公司仍是具有法人地位的独立公司企业，它有自己的公司名称和公司章程，并以自己的名义进行经营活动，其财产与母公司的财产彼此独立，各有自己的资产负债表。在财产责任上，子公司和母公司也各以自己所有财产为限承担各自的财产责任，互不连带。 那么问题来了，总公司与分公司以及子公司的债务承担有何不同？ 对于分公司来说，总公司需要承担所有债务。因为分公司不是真正意义上的公司。分公司不具有企业法人资格和独立的法律地位，不独立承担民事责任。而且法律规定，分公司发生的利润与亏损要与总公司合并计算，即“合并报表”。 而对于子公司来说，作为独立的法人，子公司以全部财产为限对其债务承担责任，他们独立承担民事责任，自负盈亏。 那么我们在自己的企业设立下属分支机构时，是设立分公司还是子公司划算呢？ 其实设立哪种组织形式，需要根据公司的实际情况来看。其实设立的下属企业可能发生亏损的时候，设立分公司比较合适，因为分公司与总公司“合并报表”，这可以以冲减总公司的利润来减少应税所得，少缴所得税。 而如果下属企业盈利状况较好，那么设立子公司就比较适宜，因为子公司可以得到作为独立法人经营便利之处，还可以享受未分配利润递延纳税的好处。
办事处销售制度和相关规定为贯彻万仕总部2009年营销计划，使办事处的各项管理更趋正规化及合理化，以保证万仕销售公司销售渠道的更加畅通，在结合办事处的实际运作情况及总部相关营销政策的基础上，特制定对关于北京办事处的具体管理方案。北京办事处各级人员必须切实遵照执行。 一、管理模式及方向： 1.市场执行的销售模式：根据万仕销售公司市场规划，前期以北京办事处为中心，依据北京市场的拓展情况，加强围绕北京各大设计院的开发及项目的协销工作，强化北京办事处以客户的终端协助销售工作为中心，全面协助公司销售加强销售公司围绕北京办事处的管理。 2.加强、完善办事处人员表格化管理。 3.严格按照公司财务管理规定，所有费用先书面申请，后操作实施的原则。 二、北京办事处的工作职能： 北京办事处是万仕的驻外服务机构，是总部向市场延伸的重要窗口，其管理直属于北京办事处营销管理部。北京办事处须履行如下职能： 1.根据总部的年度营销方案，承担三部下达的年度销售任务，并组织销售人员的二次分配。 2.根据总部下达的任务指标，可按要求报人员需求计划，经总部审批后由办事处组织、招聘、培训所需要的销售代表。 3.办事处负责当地市场的开拓、客户资源开发和管理。 4.办事处代表销售公司负责与当地客户的联系协调和销售业务的往来。 5.办事处对所辖区域总部产品的售前、售中、售后服务，处理客户和消费者的投诉。 6.办事处主动提出促进当地市场销量的促销方案，在总部的指导下做好产品宣传、企业形象宣传达及提升品牌宣传的销售活动。 7.办事处负责对当地职能部部门的联系、协调，处理好总部在当地的公共关系，确保销售业务的顺利进行。 8.办事处行使对总部在当地的财产的保护管理权，确保总部的财产安全。 9.负责收集、整理、反馈当地市场信息及同业竞争品牌的营销动态，并负责当地销售渠道的管理工作。 10.根据总部的有关规定、执行和负责各项资金回笼、费用结算工作。 三、办事处岗位职责 1.办事处主任的职责 1）对本区域销售工作的管理 （1）．代表北京办事处接受总部分配给该办事处的全年任务，并确保如期完成。 （2）．办事处主任在接受总部分配的任务后，要认真分析研究市场，并对所负责区域进行合理细分，并对工作过程作书面陈述向销售公司领导汇报。 （3）.负责作出全年销售工作计划，并对本区域的销售任务进行二次分配。将本区域的销售代表分区域、定任务，以书面形式呈交营销管理三部作为全年工作考核依据。落实二次承包考核方案，作为工资核算依据。 （4）.积极开拓市场网络，配合销售公司正确选择和开发客户，准确了解和掌握客户的情况，搞好销售预测。 （5）.加强应收货款的管理，防止拖欠款出现，每月按时完成与客户合作的往来帐目核对工作。（6）.主动收集当地市场营销及新闻媒介的相关资料，积极配合销售公司和销售三部的市场调研工作。严格执行总部新产品推广及宣传计划。
破产管理人制度 破产管理人的法律地位及资质 在破产程序中，破产财产的管理和处分是整个程序得以顺利进行的关键。应该由谁来负责对破产财产的管理和处分呢？是法院、债权人还是破产人？我们说，在管理和清算破产财产的过程中，既要维护债务人和债权人双方的利益，又要减轻法院的负担，就必须在法院、债权人和破产人之间寻找一个平衡点，这就是设立一个专门管理破产财产的机构，即破产管理人。 不同国家和地区的破产法对破产管理人有不同的称谓。例如，在美国破产法中存在“破产托管人” (Bankruptcytrustee )、“临时管财人” (InterimTrustee ) 和“政府破产托管人”( OfficialReceiver )的概念和制度。英国破产法中存在“官方接管人”、受托人和清理人的概念和制度。法国商法典中的破产管理人制度则分为两种：一是司法管理人，二是受托清理人。德国新近颁布的《支付不能法》称为支付不能管理人。日本法称为破产管财人。我国台湾地区称其为“破产管理人”。这些差异是各国在对破产管理人制度的理解和翻译方面的原因，同时也反映了不同国家和地区的破产法在立法模式、破产管理人的法律地位以及作用等问题上的不同见解。但是尽管各国的称谓不同但就其在破产程序中负担的“管理破产财产、处理破产事务”的基本职责是相同的，因此我们在研究这个专题时用“破产管理人”这个称谓。 管理人制度是西方发达国家破产法中最成熟的一项制度，其产生与发展与市场经济密切相关。破产管理人的设立是进行破产程序的必然要求，破产程序能否公正、高效、顺利地进行与破产管理人有着密切的联系。可以说，整个破产程序是以破产管理人为中心而推进的，破产管理人在整个程序中起着至关重要的作用。对于我国这样一个初步建立市场经济体制的发展中国家来说，如何建立和完善管理人制度将会在理论和实践上有许多值得探索的问题。 对于管理人制度的研究我们将从以下几个方面进行：破产管理人的法律地位、担任破产管理人的条件、破产管理人的资质要求、破产管理人的选任、破产产管理人的权利义务、破产管理人的职责和法律责任。 我国的旧破产法中没有使用“破产管理人”这个称谓，而是采用了“清算组”这样一个概念。新法中规定了“破产管理人”。《破产法》第二十四条第一款、第二款中指出：管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。我们看到，新法依然保留了“清算组”这样的概念，我们认为虽然同名清算组，但相较于旧法中清算组由“人民法院，同级人民政府从企业上级主管部门，政府财政、工商行政管理、计委、审计、税务、物价、劳动、人事等部门和专业人员中用公函指定组成”，此处的清算组应是与我们05 年修订的《公司法》中的“清算组”概念进行立法上的协调。《公司法》一百八十八条规定，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。 破产管理人的法律地位 破产管理人的法律地位问题是破产管理人制度中的基本理论问题，因为在破产管理人法律地位问题上的不同观点往往决定了在破产管理人的选任、职责、报酬、责任等一系列问题上会有的相应的不同见解。 关于破产管理人的法律地位学说理论细分起来有十几种之多。但是我们不想把这些学说一一介绍，因为我们认为有很多学说尽管名称不同，但实质却相同。 我们在介绍和评析这些学说时，仅选取了其中有代表性的几种进行评述并最终提出我们自己的观点。 在介绍这几种学说之前，我认为有必要给出我们的一个判断标准，即为什么说它好，为什么说它不好。我们这个判断标准主要在以下几个方面：1。是否符合 破产法的价值取向。我们说，现代破产法的价值取向已基本趋于一致，主要存在以下几个一是保护债权人、债务人以及破产进程中所有利害关系人的合法权益。二是及时了结当事人之间