监督议题建议
议题名称：对贵州赤水2010-2100年的城市规划思考方案
【议题人姓名】：陈友明
【单位】：贵州赤天化纸业股份有限公司副总工程师
【地址】：贵州赤天化纸业股份有限公司
【联系电话】：2879802 133********
（个人意见，探讨对贵州省赤水市的城市规划，为贵州赤水的发展献计献策，请批评指正）
一、城市定位目标：国际先进休闲度假生态旅游城市
二、规划时间：规划至2100年，100年不落后，可持续发展
三、规划分阶段实现时间：2009年—2015年—2020年—2040年（基本实现目标）
四、规划赤水的产业与方向
总体发展战略——“生态立市、旅游兴市、竹业强市”。
●旅游经济
（1）四洞沟、十丈洞、燕子岩、杨家岩、五柱峰、丙安、金沙桫椤、竹海、宝源梯田；
（2）纸浆造纸、化肥生产线工业旅游；
（3）赤水万亩金钗石斛基地、赤水万亩中药材GAP基地；
（4）生态农业旅游；
（5）酒店；
（6）餐饮；
（7）旅游文化产品；
（8）影视基地。
●生态农业经济：
（9）竹类种植；
（10）赤水万亩金钗石斛；
（11）赤水万亩中药材GAP基地建设；
（12）赤水绿色生态观光农业产业；
●工业经济：
（13）化肥工业园区：化肥+复合肥+复混肥+竹肥；
（14）竹浆造纸工业园区：赤天化现有25万吨竹浆+新建一条25万吨竹浆+30万吨造纸+小造纸工业园区；
（15）医药产业工业园区：以赤水万亩金钗石斛、赤水万亩中药材GAP基地的研究为起点，发展医药产业。
●商业
●第三产业
五、规划的现有基础条件：
1.根据赤水市市情基本情况
关键词：“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略、旅游、四渡赤水、美酒河、世界自然遗产、丹霞地貌、森林覆盖率71.36%、国家级风景区、瀑布、桫椤、林浆纸
2.根据贵州赤天化集团有限责任公司、贵州赤天化纸业股份有限公司、贵州赤天化股份有限公司的发展规划。（略）
3.根据现有的赤水饮食文化——绿色、生态、具有地方特色。
4.根据赤水的现有城市现状。
5.成都——贵阳的高速公路的规划方案
六、规划方案及实现目标
城市纵轴线——赤水大道，城市横轴线——城工大道、万链路。
城市轴线原则：以赤水大道、城工大道为城市中心轴线，以河滨路、万链路为连接环线。
赤水大道：赤水大道是赤水的城市纵轴线。赤水大桥——客运站转盘——林业车队——采气队——铁匠炉，建筑红线为40米，为县级城市中的最高标准，两边各设置人行道5米，绿化3米，道路24米，双向6车道。其中从赤水大桥——客运站转盘段由于历史原因建筑红线只有25米，双向4车道。
1.第一阶段.2009——2015年
2009年到高速公路建成以前（2015年），赤水市的出境基本维持现状，从城工大道（或红军大道、河滨路、人民路）——赤水大道——赤水大桥——四川，或赤水大道——红军大道、河滨路、人民路————赤桐（桐梓）公路。
（1）解决赤水大桥——客运站转盘段停车问题
由于赤水大道从赤水大桥——客运站转盘段因历史原因建筑红线只有25米，道路15米，双向4车道，但因单侧设置停车位，交通受到严重阻碍。
该段目前的问题主要在于两侧没有合适的停车场，建议停车场分别设置情况：
●赤水大桥新建“赤水扬帆”广场下设置地下停车场，停车200辆；
●荷花池设置建筑室内地下停车场，停车200辆；
●保留香樟林已有地下停车场，停车700辆；
●红军大道入口100米范围内设置建筑室内地下停车场，停车100辆；
●客运站搬迁后改造为停车场，停车200辆；
由此，从赤水大桥——客运站转盘段全路段不准停车，可以满足城市交通要求。且因为河滨路、红军大道等的建设完成，很大程度解决了城市赤水大桥——客运站转盘段的交通疏散问题，缓解了赤水大桥——客运站转盘段的交通压力。
（2）拉通林业车队——采气队——铁匠炉段的路基及地下管道
目前客运站转盘——林业车队段建筑红线为40米，路基基本形成，需要注意地下管道的设置，一定要充分考虑100年内的发展要求，切不可因为目前的政府财力而缩减标准，否则会引起城市的多次重新改造。
我个人认为，在2015年前，必须拉通林业车队——采气队——铁匠炉段的路基，原因在于：
●便于控制赤水大道两侧民宅无序建设。
●引导城市往东侧铁匠炉方向、南侧复兴方向发展，进一步靠近万链路。
●用时间引导城市人口的地域观念转变。
●为下一步城市与高速公路、高速铁路的真正接口打下基础。
●有利于火葬场、公墓的发展。
●有利于公共交通路线的延伸。
●有利于减小城乡差距。
（3）完成城工大道全路段的硬化
高速公路建成之前，完成城工大道全路段的硬化，可以解决一下问题：
●有效改善市区到赤天化、金华工业园区的交通。
●改善工业项目投资环境，有利于加强招商引资。
●为高速公路建成后一定时间内（2015-2020），城工大道过度性地作为赤水的外环路作准备，赤
水市的出境为红军大道、河滨路、人民路——赤水大道——城工大道——高速公路。
●借鉴泸州酒城大道的做法，注意在2010年拿出城工大道/河滨东路之间，城工大道/扇子田之间
连接干道的接口。
●借鉴赤天化纸业公司做法，注意在所有道路交叉口附近50米位置预先埋设穿路涵洞或多根线路
管道，保证30年内不挖路。
（4）将万链路范围以内土地全部纳入城市规划。
（5）作好将万链路扩宽为建筑红线40米的规划设计，作好土地控制。
（6）完成红军大道的建设。
（7）作好城工大道在三条梁严家河位置的接口设计，沿严家河新设置一条城市纵向干道三条梁——严家桥道路作好规划，作好土地控制。注意留置严家河——甲子口，城工大道——赤水大道，城工大道——甲子口——污水处理厂的污水管道（要按照100年以上的排污水标准进行设置）。
2.第二阶段.2015——2020年
2015年，赤水的高速公路通了，因此赤水的旅游将会有翻天覆地的变化，由此带来以下转变：（1）“用赤水的空气洗肺、用赤水的绿色食品和美酒养胃、用赤水的景色养眼”，成为成都、重庆、贵阳等城市人的周末生活，到赤水农家居住生活成为以生活时尚。
（2）流动人口大规模增加，第三产业增加幅度很大。
（3）餐饮、酒店、交通、旅游逐渐过渡成为赤水的支柱产业。
（4）旅游产品成为一种产业。
（5）绿色食品相继成为赤水的品牌。
（6）商业气氛因流动人口大规模增加而更加浓厚。
（7）对于农村，竹产业已经成为主要经济来源，剩余劳动力增加。
（8）生态环境更加美好，国家对生态的经济补贴加大，也渐渐成为赤水的政府收入来源。
2015年赤水的城市环境：河滨路成为赤水的居民休闲场所，成为饮食、休闲、茶文化、娱乐一条街。红军大道的居住环境基本成型。
交通：河滨路+赤水大道+城工大道+红军大道+人民路
文化：红军大道+赤水河滨路+赤水大道
饮食：赤水河滨路+向阳路+人民路
建材：赤水大道、城工大道
教育：赤水一中+三中+赤天化育
商业：五星路、南正街、赤水大道
汽车业：城工大道
旅游配套：南正街、河滨路、红军大道、赤水大道
2015——2020年，赤水城市规划需要做的工作：
（1）完成赤水大道从林业车队——铁匠炉的硬化；
（2）完成万链路的加宽硬化工作；
（3）完成三条梁——严家桥城市纵向干道道路作好方案设计，最好完成路基建设；
（4）改造赤水到四洞沟道路；
（5）改善各大风景区达到AAAA级别；
（6）完成五星级酒店建设，与旅游配套；
（7）规划搬迁赤水一中，将原有空地作为赤水最大的休闲广场——恢复荷花池广场。
（8）完成采气队——高速公路接口道路的路基建设；
（9）完成赤水古城墙的修缮，对外开放。
（10）搬迁政府至红军大道；
（11）工业园区建设（以制浆、造纸为主）初具规模。
（12）完成红军大道与三条梁的接口大桥。
（13）完成赤水二桥建设。
（14）赤天化林浆纸一体化项目进入发展期，争取达到100亿。
（15）殡仪馆搬迁完毕。
（16）建设赤水二桥（甲子口）、赤水三桥（大溪口）、赤水四桥（鲢鱼溪）。
3.第三阶段：2020年——2040年
2020-2040年：把赤水建设成为一个标准的国际先进旅游城市。
2020-2040年赤水的经济：
（1）赤天化化肥工业园区进一步发展，配套复合肥、复混肥、竹肥等，形成化肥产业链。
（2）以赤天化竹浆造纸为龙头，发展完善竹浆造纸工业园区，完成产业链建设，形成多品种、多档次纸浆造纸产品，并带动赤水竹业的发展，成为赤水的第二支柱产业。
（3）旅游产业达到国际先进水平，成为一个标准的国际先进旅游城市，成为赤水的第三个支柱产业。
（4）生态农业，以赤水万亩金钗石斛地理标志产品为龙头，成为赤水的第四个支柱产业。
（5）旅游产业带动赤水第三产业的发展。
（6）创作多部以赤水为背景的影视作品，服务于旅游，进一步宣传赤水。
由此，至2040年，赤水人民已经标准安居乐业，经济发展进入良性快车道发展。
2020-2040年赤水城市规划建设需要的工作内容：
（1）在此期间内但城工大道的真正意义应该是赤水城市的横轴线。
（2）完成万链路范围以内的城市建设。
（3）工业园区配套设施（水、电、气、道路、工业废水处理等建设）达到2100年标准。
（4）完成星级酒店的多档次规划与建设。
（5）完成生态农业产业链区：万链路、赤水大道、与复兴——铁匠炉新建道路之间区域形成标准观光农业生态产业链区。
建设赤水万亩金钗石斛地理标志产品，使之龙头成为全世界第一个获得原产地域产品保护的中药材产品。
（6）另外再建设一个赤水万亩中药材GAP基地。
（7）发展赤水药业，成为继化肥产业、竹浆造纸工业园区、旅游外的第四个可带动赤水全面经济发展的经济支柱产业。
（8）建设切角丫至赤天化水上乐园。
4. 第四阶段：2040——2100年
（1）2040-2100年：以赤水大道作为赤水市的纵轴线，以城工大道、万链路作为两条横轴线，以复兴——铁匠炉新建设一条40米红线道路作为赤水市的过境外环线。
（2）完成复兴——铁匠炉范围以内的城市建设。
（3）在2040年的基础上，发展复兴药业工业园区，专门从事医药产业研究。
（4）进一步完善赤水生态旅游休闲城市的配套建设，把赤水建设成为承德一样的休闲城市，成为全国人民最羡慕的居住环境。
七、关于经过赤水的高速铁路
成都——赤水——遵义——贵阳——广州的高速铁路规划，赤水有一个站，无论如何，赤水的规划中要留置一条高速铁路的位置，我个人建议考虑走向为链鱼溪——马颈子——铁匠路——月亮田——七里坎——旺隆龙岩——旺隆高竹——长嵌沟——习水，或链鱼溪——马颈子——铁匠路——月亮田——七里坎——旺隆红花——旺隆鸭岭——葫市——金沙——元厚——土城——太平。
高速铁路规划，赤水有一个站，建议旅客站设置在铁匠炉至月亮田之间。
陈友明2009年12月16日