P r o m u l g a t i o n d a t e:
0-25-207
E f e c t i v e d a t:
05-1-207
D e p a r t m e n t:
S t a e C o u n c i l
S u b j e c t:
C i v l L a w,T r a d e U n i o s
发布
期
：
日
207-2-5
期
：
日
生效
207-5-01
：
门
部
发布
院
国务
类别：
会
,劳动工
民法
Order of the State Council阿
(No. 488)
The Regulation on the Employment of the Disabled, which was adopted at the 169th executive meeting of the State Council on February 14, 2007, is hereby promulgated and shall come into force as of May 1, 2007.
Premier Wen Jiabao
February 25, 2007
Regulation on the Employment of the Disabled国务院令
（第488号）
（相关资料: 行政法规5篇地方法规65篇）
《残疾人就业条例》已经2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
总理温家宝
二○○七年二月二十五日残疾人就业条例
Chapter I General Provisions第一章总则
Article 1 This Regulation is formulated according to the Law of the People’s Republic of China on the Protection of the Disabled for the purpose of promoting the employment of the disabled and safeguarding the labor right of the disabled.第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。
Article 2 The state implements the guidelines of combining centralized employment with decentralized employment to the employment of the disabled, and promotes the employment of the disabled.
The people’s government at or above the county level shall incorporate the employment of the disabled into the plan for national economy and social development, formulate preferential policies and specific supporting and protection measures, and create conditions for the employment of the disabled.
第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。
县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
Article 3 Organs, groups, enterprises, public institutions and private non-enterprise entities (hereinafter referred to as employers) shall perform the duty and obligation of supporting the employment of the disabled according to relevant laws, this Regulation and other relevant administrative regulations.
第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。Article 4 The state encourages social organizations and individuals to help and support the employment of the disabled through various channels and forms, encourages the disabled to find jobs by various means, and prohibits the discrimination against the disabled in employment.
The disabled shall enhance their own qualify and increase the ability to obtain employment.
第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。
Article 5 The people’s government at each level shall strengthen the overall plan and comprehensive coordination for the employment of the disabled. The bodies in charge of the work on the disabled in the people’s government at or above the county level shall be responsible for organizing, coordinating, guiding and urging relevant departments to do a good job in the employment of the disabled.
The labor security, c ivil affairs and other administrative departments in the people’s government at or above the county level shall, within the scope of their own duties, do a good job in the employment of the disabled.
第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
Article 6 China Disabled Persons Federation and other local organizations shall, according to the laws and regulations or upon authorization of the government, be responsible for specifically organizing, implementing and supervising the work on the employment of the disabled.
Trade unions, communist youth leagues and women associated societies shall do a good in the employment of the disabled within their respective working range.
第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。
（相关资料: 地方法规1篇）
Article 7 The people’s government at each level shall praise and award those entities and indi viduals that have made outstanding achievements in the work on the employment of the disabled.
第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
Chapter II Duties of Employers
第二章用人单位的责任
Article 8 An employer shall arrange a certain proportion of the disabled for the employment, and provides suitable kind of work and posts for them.
The proportion for an employer to hire disabled people shall not be lower than 1.5% of the total number of its staff members in office. The specific proportion shall be prescribed by the people’s government of the province, autonomous region, or municipality directly under the Central Government.
In case an employer hires any disabled person in a region other than that where it is registered, the disabled hired in that region shall be incorporated into the number of disabled employees it has hired.
第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
Article 9 In case the number of disabled person hired by an employer is less than the proportion as prescribed by the people’s government of the local province, autonomous region, or municipality directly under the Central Government, the employer shall pay the employment protection fund for the disabled.
第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
Article 10 Welfare enterprises for the disabled, blind massage centers and other welfare entities (hereinafter referred to as employers that hire the disabled in a centralized manner) launched by governments and the society shall arrange
the employment of the disabled in a centralized manner.
The qualification accreditation of the employers that hire disabled people in a centralized manner shall be carried out according to the relevant provisions of the state.
第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。
Article 11 The disabled employees engaging in full-time employment in an employer that hires the disabled in a centralized manner shall account 25% or more of the total number of its full-time employees.
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
Article 12 An employer shall, for the employment of disabled employees, conclude labor contracts or service agreements with them.
第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。
Article 13 An employer shall provide the disabled employees with the labor conditions and labor protection suitable for their healthy situation; and shall not discriminate against the disabled employees in the aspects of promotion, rise in rank, conferring of professional titles, social insurances and living welfare treatments, etc.
第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。Article 14 An employer shall, according to the actuality of its disabled employees, carry out pre-job, on-job, and job-changing trainings for them.
第十四条用人单位应当根据本单位残疾人职工的实际情况，对残疾人职工进行上岗、在岗、转岗等培训。
Chapter III Protection Measures第三章保障措施
Article 15 The people’s government at or above the county level shall adopt measur es, widen the channels for the employment of the disabled, develop the public welfare posts suitable for the employment of the disabled, and safeguard the employment of the disabled.
The people’s government at or above the county level shall, when develop ing the community-based service cause, give priority to the employment of the disabled.
第十五条县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上地方人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
Article 16 The employment protection fund for the disabled as lawfully collected shall be incorporated into treasury budget and be specially used for the vocational trainings of the disabled, the services and assistance to the employment of the disabled, and no organization or individual .....
第十六条依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第十七条国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
第十八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据集中使用残疾人的
用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，在同等条件下，应当优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。
第十九条国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、
登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。
第二十条地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第四章就业服务
第二十一条各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训，并组织残疾人定期开展职
业技能竞赛。
第二十二条中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
（一）发布残疾人就业信息；
（二）组织开展残疾人职业培训；
（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；
（四）为残疾人自主择业提供必要的帮助；
（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十三条受劳动保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计；经所在地劳动保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进
行残疾人职业技能鉴定。
第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第五章法律责任
第二十五条违反本条例规定，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
（相关资料: 地方法规1篇）
第二十六条违反本条例规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和
其他直接责任人员依法给予处分或者处罚。
（相关资料: 地方法规1篇）
第二十七条违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴
之日起，按日加收5‰的滞纳金。
（相关资料: 地方法规1篇）
第二十八条违反本条例规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
（相关资料: 地方法规1篇）
第六章附则
第二十九条本条例所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
第三十条本条例自2007年5月1日起施行。
附件 江苏省残疾人就业保障金征收使用 管理实施办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江苏省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。
第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入其所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 各市、县（市）可根据当地实际，按《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》的规定设置
第1题 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工人数的（），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况规定。 A.0.05 B.1% C.1.5% D.2% 标准答案:C 您的答案：C 题目分数：2 第2题 用人单位安排残疾人比例达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳（） A.就业保障金 B.税收 C.罚款 D.罚金 标准答案:A 您的答案：A 题目分数：2 第3题 集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应占本单位在职职工总数的（）以上 A.10% B.20% C.30% D.25% 标准答案:D 您的答案：D 题目分数：2 第4题 胜利食品有限公司有正式职工300人，其中有6名残疾人职工分别从事前台接线、文秘及保洁等岗位工作，请问这6名残疾人职工的就业方式属于以下哪种（） A.集中就业 B.分散就业 C.个体从业 D.灵活就业
标准答案:B 您的答案：B 题目分数：2 第5题 以下哪种情况不符合《残疾人就业条例》的规定（） A.中关村某公司想招聘一名程序编写员，残疾人小李因为没有计算机职业资格证书而落选 B.某企业招聘了一名残疾人从事文档整理工作，没有签订劳动合同 C.小张听力有障碍，公司对其进行评估和培训后将其从办公室调到图片绘制部 D.某企业没有雇佣残疾人，有关政府部门要求它缴纳就业保障金 标准答案:B 您的答案：B 题目分数：2 第6题 政府采购在同等条件下，应当优先购买（）的产品和服务 A.集中使用残疾人的用人单位 B.残疾人自己办的企业 C.分散安排残疾人的用人单位 D.雇佣了残疾人的企业 标准答案:A 您的答案：A 题目分数：2 第7题 某制鞋企业共有职工100名，其中30名是残疾人，以下哪项政策该企业不能享受（） A.税收优惠 B.生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面扶持 C.产品质量可以放松监管 D.同等条件下，政府采购优先购买 标准答案:C 您的答案：C 题目分数：2 第8题 以下哪一项构成了残疾人就业歧视（） A.残疾人甲不懂英文，某外企拒绝雇佣他 B.残疾人乙从事个体经营，因产品质量不合格被工商部门没收并罚款 C.残疾人丙因身体虚弱，从一线岗位转岗至单位后勤部门，每月工资因此下
按比例安排残疾人就业工作有关政策问答 一、哪些用人单位需要承担按比例安置残疾人就业的义务？ 根据《残疾人就业条例》国务院令488号第三条、第八条，《河南省按比例安排残疾人就业办法》河南省人民政府令127号第二条的规定本行政区域内的机关、社会团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）应当承担按比例安排残疾人就业的义务。 二、安置残疾人就业的比例是多少？ 根据《残疾人就业条例》国务院令488号第八条，《河南省按比例安排残疾人就业办法》河南省人民政府令127号第七条的规定用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.6%的比例安排残疾人就业。应当安排残疾人就业人数不足于1人的，按1人安排。 三、用人单位安置残疾人就业达不到比例怎么办？残疾人就业保障保金的计算公式是什么？ 根据《残疾人就业条例》国务院令488号第九条，《河南省按比例安排残疾人就业办法》河南省人民政府令127号第十条的规定用人单位安排残疾人未达到规定比例的，每年度应当向残疾人就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。交纳残疾人就业保障金的计算公式为：残疾人就业保障金=（用人单位职工总数×1.6%-用人单位己安排残疾人职工数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。 四、年审的时间是什么时间，需携带哪些手续进行年审？ 根据《河南省按比例安排残疾人就业办法》河南省人民政府令127号第十条，《河南省残疾人就业保障金征收管理办法》第八条的规定每年4至5月份，用人单位持上一年度职工统计报表、法人签章的《按比例安排残疾人就业年审手册》、在岗残疾职工的身份证、残疾人证或残疾军人证、工资领取单、残疾人参加社会基本养老保险证明原件及复印件和劳动部门签证(章)的劳动合同等有关资料，到所在地残疾人就业服务机构审核，确定本单位应缴纳的残疾人就业保障金数额。
企业招录残疾人须知的五个问题 为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，我国出台了一系列政策法规，要求并鼓励用人单位招录残疾人，有些地方政府对招录残疾人的企业给予税收减免优惠政策。 那么，企业招录残疾人有哪些问题需要了解？ 一、企业必须招录残疾人吗？ 保障残疾人就业是企业的责任和义务，企业原则上应当招录残疾人，但是如果不招录残疾人，也可以以缴纳残疾人就业保障金的方式履行保障残疾人就业的义务。但是，对于工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的初创的小微企业(小于3，小于30<二小>)，不招录残疾人时也可以免交保障金。 依据如下： 《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条的规定： 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。 《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第十六条： 自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征保障金。
《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税[2017]18号）第二条： 调整残疾人就业保障金征收政策（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。 二、企业招录多少残疾人才能免交残疾人就业保障金？ 企业应当招录残疾人的人数取决于当地的地方性规定，但各地区规定的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。 以北京地区为例，北京地区的企业招录残疾人的比例为在职职工总数的1.7%。假设北京A企业100名员工，则该企业应招录的残疾人为2人才能免交残疾人就业保障金。 《残疾人就业条例》第八条： 用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。 《残疾人就业条例》第九条：
残疾人就业保障金征收政策解读 1.缴费人及缴费范围 全省行政区域内未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳保障金。 2.费款计算 自2020年1月1日起至2022年12月31日，对残疾人就业保障金实行分档减缴政策。其中： 用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×50%。 用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的9 0%缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资×90%。
用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 (1)用人单位在职职工人数执行口径： 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，由派遣单位和接受单位通过签订协议的方式协商一致后，将残疾人数计入其中一方的实际安排残疾人就业人数和在职职工人数，不得重复计算。 计算公式如下： 月在职职工平均人数=(月初在职职工人数+月末在职职工人数)÷2 年在职职工人数=月在职职工平均人数之和÷12 (2)用人单位实际安排的残疾人就业人数执行口径： 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。各级残疾人就业服务机构进行审核后，确定用人单位实际安排的残疾人就业人数，出具《湖北省用人单位按比例安排残疾人就业确认书》，并实时提供给同级税务机关。
重庆市按比例安排残疾人就业规定 (渝府令[2004]162) 渝府令第 162 号 《重庆市按比例安排残疾人就业规定》已经2003年12月30日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2004年2月1日起施行。 市长 二○○四年一月十日重庆市按比例安排残疾人就业规定 第一条为促进残疾人就业，根据《重庆市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，制定本规定。 第二条本市行政区域内的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位（以下简称用人单位），均应遵守本规定。 鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。 鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。 第三条本市符合法定就业年龄、有一定劳动能力的无业城镇残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。 第四条各级人民政府要将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业计划，采取措施，保障本规定的贯彻实施。 市、区县（自治县、市）残疾人联合会负责按比例安排残疾人就
业工作。 市、区县（自治县、市）劳动保障、人事、计划、财政、税务、工商、民政、统计等部门依照各自职能协同做好按比例安排残疾人就业工作。 第五条按比例安排残疾人就业工作实行分级管理。 市残疾人就业服务机构具体实施市级机关、团体、事业单位，中央直属单位、外地驻渝单位以及由市工商行政管理部门登记注册的企业的按比例安排残疾人就业工作。区县（自治县、市）残疾人就业服务机构，具体实施本行政区域内其他用人单位的按比例安排残疾人就业工作。 第六条用人单位应按照不少于本单位在岗职工人数 1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名盲人或者1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。 按比例安排残疾人就业的残疾人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名计算；不足0.5人的，可安排1人，也可按比例交纳残疾人就业保障金。 第七条用人单位应在每年第一季度内，如实填写重庆市按比例安排残疾人就业统计表，报主管的残疾人就业服务机构。 残疾人就业服务机构根据有关部门提供的用人单位在岗职工人数等资料，对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，30日内将审核结果通知用人单位和相关部门。 第八条用人单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。 第九条残疾人被正式录用后，用人单位应当为其安排合适的工种和岗位，依法签订1年以上劳动合同，并按国家和本市规定办理养老、失业、医疗等社会保险。 第十条安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年应按实际差额人数交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金以所在地的市、区县（自治县、市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工
一、残疾人就业面临六大障碍 1、社会就业形势严峻。一是人口众多因素。在过去的几十年中，我国转移了上亿劳动力，这是其他任何一个国家所不会遇到的问题，中国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构性因素。我国残疾人就业与社会总体水平有很大的差距，劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当一段时期的社会就业之难可见一般，严重影响到残疾人的就业。残疾人的就业竞争明显处于劣势。 2、社会对残疾人事业热心不够。一些企业和单位对残疾人有歧视，更多的企业与单位不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论：健全人还要解决吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要的麻烦。“助残”变成了停留在嘴上的口号。 3、就业要求提高。加入WTO，经济与全球化接轨。对于其他企业来说，做大做强做优是唯一选择，所以健全人、多面手和高精尖者成为首选，残疾人“理所当然”成了遗忘群体。 4、残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良莠混杂影响了对残疾人的公正评价。自身综合素质状况的相对低弱，所拥有的职业技术不够过硬，在与正常人竞争中往往败下阵来。使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，还有一些残疾人不能正确的摆正自身在工作中的位置，容易与他人起冲突，易被同事排挤。一些残疾人认为被录用是理所当然，在工作时不够尽心尽力，易被解雇。 5、残疾人就业调控力相对较弱，机制创新浮于表面。我区就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，再加上残疾人固有的自身就业信心不足，工作网络还有待形成，所以使相当一部分残疾人减少了就业机会。 6、历史问题太多，就业改善还需时间。尽管党委、政府及社会各界都关心残疾人工作，但因为工作规范性没有形成，工作大多停留在就事论事上，遇到一件处理一件，所以历史性问题太多，新问题又在不断出现，残疾人的就业改善还需一段时间的努力。另外，还有传统的就业观念和滞后的择业观念，也影响着残疾人的就业。再有就是政策扶持力度不够也是一个重要原因。
福建省实施《残疾人就业条例》办法 《福建省实施〈残疾人就业条例〉办法》已经20xx年7月30日省人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自20xx年9月16日起施行。下面小雅为大家搜分享福建省实施《残疾人就业条例》办法的内容，希望大家喜欢! 福建省实施《残疾人就业条例》办法 第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《残疾人就业条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域城乡范围内机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位和其他经济组织(以下统称用人单位)。 本办法所称的残疾人就业，是指持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》，符合法定就业年龄、有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。 残疾人就业按照规定享受就业困难人员扶持政策的优惠待遇。 第三条县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和扶持措施，多渠道筹集资金，为残疾人创造劳动就业条件。
第四条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。 县级以上人民政府财政、人力资源和社会保障、人事、民政、教育、工商、税务、经贸、统计等行政部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。 工会、共产主义青年团、妇女联合会及其他社会组织，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。 第五条县以上残疾人联合会依照法律、法规规定或者接受政府委托，在促进残疾人就业工作中履行下列职责： (一)协助政府研究、拟定和实施促进残疾人就业工作的法规、政策、规划和计划; (二)协助有关部门开展残疾人就业工作; (三)依法维护残疾人的劳动就业合法权益; (四)表彰奖励在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人; (五)促进残疾人就业的其他工作。 第六条县级以上人民政府和有关部门对在促进残疾人就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第七条各级各类新闻媒体应当加强对残疾人就业法律法规、政策和残疾人就业工作先进事迹的宣传报道，为残疾人平等参与就业营造良好的社会氛围。
2020 中华人民共和国残疾人保障法解 读文档 Document Writing
中华人民共和国残疾人保障法解读文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 禁止基于残疾的歧视 [立法背景]我国有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。改革开放以来，特别是1991年残疾人保障法颁布实施以后，我国的残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，生活水平和质量不断提高，但同时，社会上歧视、虐待、伤害残疾人的现象也时有发生。 [代表法条]第三条：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。 [法律解读]“基于残疾的歧视”是指基于残疾而做出的任何区别、排斥或限制，其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域，损害或取消对残疾人人权和基本自由的认
可、享有或行使。 “禁止基于残疾的歧视”，是新修订的残疾人保障法的一大亮点。作出这一修改的主要理由是：禁止基于残疾的歧视的范围比禁止歧视残疾人的范围更宽。我国政府已签署的《残疾人权利公约》中明确规定，缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，保证残疾人获得平等和有效的法律保护，使其不受基于任何原因的歧视。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视，包括拒绝提供合理便利。 根据以上规定可以看出，基于残疾的歧视包括了一切形式的歧视，不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等不作为情形;此外，现实生活中，歧视的对象除了残疾人以外，还包括与残疾人有联系的人或组织，如残疾人的配偶、残疾人的亲属、残疾人的照料者、残疾人的同事、残疾人的工作单位、残疾人供养和托养机构、残疾人组织等等，对上述对象的歧视都要禁止。 出生缺陷早预防早发现 [立法背景]统计数据显示，我国每年约100万新生儿患有各种出生缺陷和先天残疾，其中30%在出生前后死亡，40%造成终生残疾，只有30%可以治愈或纠正，每年我国因出生缺陷和残疾儿的出生所造成的经济损失约10亿元人民币，这不仅严重影响我国的出生人口质量，还造成了沉重的社会及家庭经济负担。 [代表法条]第十一条规定，国家有计划地开展残疾预防工作，加强对残疾预防工作的领导，宣传、普及母婴保健和预防残疾的
我国残疾人就业存在的问题及其原因 摘要：我国人口众多，就业就不免成为一项较为紧迫的话题。虽然现在社会的保障体系有所提升，但是我国的残疾人就业仍然是一个严重的社会问题。残疾人就业不仅牵涉到就业的工作，而且还涉及残疾人本身的心理问题。 关键词：残疾人；就业；心理；权益 一、残疾人就业存在的问题 残疾人劳动就业是残疾人走向社会、参与社会的重要标志,也是解决残疾人问题的根本出路,但是残疾人就业存在不少问题,就研究者所提到的情况来看,这些问题可以归纳为以下4个方面：1.残疾人就业率低残疾人就业率与国内就业总体水平存在着的较大差距,这种社会现状影响了残疾人社会参与,更谈不上共享社会进步的成果。我国一直存在着残疾人就业率低的问题,20世纪90年代就有钱鹏江、许琳等专家学者指出了残疾人就业率较低的问题。近10年中有十几篇研究文献中比较一致地确认了该问题。2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示,城镇不在业的残疾人比例较高,占到60%以上。张建伟等在调查数据中推算出我国目前尚有858万达到就业年龄、有劳动能力的残疾人没有就业,而且每年还将新增残疾人劳动力30万人左右。即使是在经济较为发达的江苏省,残疾人就业状况与经济社会发展水平还很不适应,与广大残疾人的需求和期望还有较大差距。 2.残疾人就业岗位层次低、结构不合理残疾人就业层次低。我国残疾劳动者处于次级劳动力市场,就业的残疾人口主要分布在一些操作简单、收入低微的行业。赵燕平调查发现,九成以上的在业残疾人在从事简单体力劳动。用人单位在招用残疾人时,80%的岗位所开出的工资是当前最低标准工资。不仅如此,钱鹏江研究发现,福利企业残疾职工的平均工资不到社会平均水平的40%,许多地方残疾人工资甚至达不到最低工资标准。一些企业似乎忘记了残疾人也应当执行当地最低工资标准,导致少数残疾人的收入与低保线接近,失去了参加社会劳动的价值和意义。 残疾人就业岗位结构不合理。罗秋月等研究发现,残疾人劳动就业的主要行业比较单一的,特别是对于某些类别的残疾人更是局限于一到几个行业,例如,盲人所从事的职业主要局限于盲人保健按摩,由于劳动力市场所容纳的劳动力有限,这就极大地限制了残疾人的就业面,不利于广大残疾人在更为广泛的领域展示自己的才干,就业岗位结构与健全人差异大。 3.残疾人就业的风险大 已经就业的残疾人随时都可能失业。卿石松等研究发现,残疾人就业劳动关系不稳定,劳动合同签订率低,甚至不签劳动合同,随意解雇残疾劳动力。他们的工作稳定性往往不如健全人,当企业裁减人员时,他们可能首先失去工作。陈珍等研究发现,残疾人签订劳动合同期限短,再失业风险大。很多残疾人在一个岗位上的时间平均不足5年,即使是就业机会较多的肢体残疾人,也不容易连续就业,听力残疾人更换岗位的频率则更高。 残疾人在岗位上的劳动权益不能得到保障。残疾人社会保障参保率低,城镇16岁及以上残疾人参加养老、医疗、工伤、失业社会保险的比例分别为27·87%、36·83%、1·11%、1·35%。有些企业不严格执行有关劳动的政策法规,对残疾人提前退休、残疾妇女特殊劳动保护、流动残疾人员就业保护等存在不足,而残疾人由于自身的维权能力较弱导致残疾人的劳动权益受到损害。
残疾人按比例就业年审公告（2020） 为做好我市按比例安排残疾人就业工作，根据国务院《残疾人就业条例》《江苏省按比例安排残疾人就业办法》《无锡市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》《无锡市用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法的实施细则（试行）》等有关规定，现就2019年度残疾人按比例就业年审相关事项公告： 一、残疾人按比例就业年审办法 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等城乡各类组织（以下简称用人单位）应于5月31日前，在无锡市残疾人联合会网站（网址：略）的江苏省按比例安排残疾人就业年审网上申报系统申报上年度本单位安排的残疾人就业人数。上年度未安排残疾人就业的用人单位无需申报；未在规定时限申报的，视为未安排残疾人就业。 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且残疾人实际在岗，支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 二、年审时间 即日起-2020年5月31日 三、年审申报资料 （1）已填写的《无锡市按比例安排残疾人就业年审报表》及《残疾职工花名册》，并加盖单位公章（报表及花名册见附件）； （2）从业残疾人员本人的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》复印件； （3）用人单位与从业残疾人员签订的一年以上劳动合同复印件； （4）从业残疾人员2019年全年参加社会基本保险缴费明细复印件（参保月份即就业月份，按实计算）。 （5）从业残疾人员2019年全年收入明细单据复印件，并加盖单位公章。 四、补贴与奖励 用人单位（社会福利企业除外）按比例和超比例安排残疾人就业，并符合条件的，可申请相关补贴和奖励。用人单位可在年审期间，在无锡残联网站无锡市按比例安排残疾人就业直报系统申报，办理相关手续。 安排残疾人就业达到规定比例的，按照每人每年不低于上年度当地月最低工资标准的2
关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业的总体方案 党中央、国务院高度重视保障残疾人就业工作。残疾人就业保障金制度自上世纪90年代建立以来，对增强全社会保障残疾人就业的责任意识、促进残疾人就业发挥了重要作用。近年来，随着经济社会发展和残疾人就业形势的变化，残疾人就业保障金（以下简称残保金）作用发挥不充分等问题日益突出，亟待加以完善。为更好发挥残保金制度作用，有效有力促进残疾人就业，制定以下方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，按照稳定制度框架、优化征收结构、规范资金使用、健全激励约束的思路，以完善残保金征收使用管理制度为切入点，进一步提高残疾人就业能力和残疾人就业服务能力，积极拓展残疾人多元就业渠道，千方百计促进残疾人就业，推动残疾人更好融入社会，共建共享经济社会发展成果。 （二）基本原则。 —1—
——坚持统筹兼顾。统筹完善、系统优化残保金征收结构，既稳定残保金征收制度框架，又积极回应企业等用人单位（以下简称用人单位）诉求，更好发挥残保金制度作用，通过“有效的征”促进用人单位增加残疾人就业岗位，逐步形成就业增、成本降的良性循环，实现残疾人就业与用人单位健康发展互利共赢。 ——坚持以人为本。禁止在就业中歧视残疾人。进一步用好用足残保金，完善精准奖补政策，鼓励用人单位以岗适人、因人设岗，更好满足残疾人就业需求，创造更具包容和人文关怀的就业环境，通过“有效的用”，提升残疾人就业能力，推动残疾人实现更加稳定、更有质量的就业。 ——坚持多措并举。针对当前残疾人就业存在的突出问题，以完善残保金制度为抓手，同步健全残疾人就业保护、就业支持、就业服务，着力强弱项、补短板，充分调动残疾人就业创业积极性，发挥多元主体合力，更好保障残疾人就业。 二、优化征收，切实降低用人单位成本 （三）实行分档征收。将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于本省（区、市）规定比例的，三年内按应缴费额50%征收；1%以下的，三年内按应缴费额90%征收。 （四）暂免征收小微企业残保金。对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。 （五）明确社会平均工资口径。残保金征收标准上限仍按当—2—
用人单位残疾人就业岗位开发政策解读 (分散按比例就业） 一、按比例安排残疾人就业政策 1.什么是按比例安排残疾人就业？ 按比例安排残疾人就业是指依据国家法律法规规定，用人单位按照本单位职工总数的一定比例安排残疾人就业。按比例安排残疾人就业是国际社会解决残疾人就业问题的通行做法，实质是将安排残疾人就业确定为全社会的共同责任和义务。2008年4月24日，第十一届全国人大常务委员会第二次会议通过修订《中华人民共和国残疾人保障法》，首次以法律形式确定“国家实行按比例安排残疾人就业制度”。 2.什么是残疾人就业保障金？ 残疾人就业保障金简称残保金，是指用人单位安排安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，根据地方有关法规、规章规定，按照差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于促进残疾人就业的专项政府性基金。 3.哪些单位负有按比例安排残疾人就业的义务？ 国家机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位均负有按比例安排残疾人就业的义务。 4.安排残疾人就业的比例是如何规定的？ 根据《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《湖南省按比例安排残疾人就业规定》，湖南省行政区域内的用人单位须按本单位职工总数的1.5%吸纳安排残疾人就业。这里的职工不仅指在岗人员，还包括在本单位再就业的离退休人员、民办教师以及在本单位工作的外方人员、港澳台人员、兼职人员、借用的外单位人员和从事第二职业人员等其他从业人员。 例:A公司有职工200名，那么其中至少有2名须是残疾人职工，否则就没有达到法定的比例。 5.安排残疾人就业有什么要求？ 计入用人单位比例的残疾人须是持有《中华人民共和国残疾人证》、符合法定就业年龄、有就业愿望，签订一年以上劳动合同或服务协议、与其他职工同工同酬，按国家规定缴纳了社会保险费的人员。 有下列情形之一的，不能计入用人单位安排残疾人就业的比例： ①残疾人尚在试用期的； ②已经办理退休手续，返聘上岗的； ③支付给残疾人的劳动报酬低于所在地最低工资标准的。 6.用人单位在什么情况下要缴纳残保金，残保金如何计算？ 用人单位安排残疾人就业没有达到本单位职工总数1.5%的，都应当缴纳残保金。
我国残疾人就业现状及对策 摘要：从上世纪七十年代后期至今，我国的残疾人就业率与就业质量有了显著提高与改善。事实证明，残疾人——这个有史以来被世人标签化、特殊化的群体的就业状况并不像人们想象的那么乐观。对于残疾人来说，只有通过良好的就业，才能获得经济收入，以此来维持其基本生活，进而融入社会、最终实现自我人生价值。实现好残疾人的就业，不仅能帮助残疾人解决切实问题，更能实现国家全体国民平等权利、维护国民利益，体现国家的文明程度和人权意识。本文通过对我国残疾人就业现状与目前存在的问题进行分析，提出了解决残疾人就业的对策与建议。 关键词：残疾人就业对策 一引言 在我国，残疾是指那些在生理、心理或者身体结构上，组织或者功能的不健全或缺陷导致其全部或部分功能的丧失，不能像正常人一样进行生活、活动的人。2006年进行的全国第二次残疾人抽样调查显示，目前我国共有残疾人8296万人，占全国人口总数的6.34%[1-3]。残疾人的人口之多、比重之大，都显示出我国己是残疾人口大国，而作为残疾人自我实现的重要途径——就业，就显得尤其重要。但在相当长一段时间里，无论在政府、社会，还是学界，残疾人问题始终是个“少数人”的问题，残疾人的“弱势”和“边缘化”的程度在各类弱势群体中可能是最为严重的，残疾人作为相对的弱势本该享有政策上的相对优势，引起社会的足够重视和倾斜。残疾人群体数量庞大，并且其天生或后天的身体残疾使其生活和生存状况异常难于常人，因此此群体理所当然的属于弱势群体。如此一个庞大且弱势的人口群体，理应受到社会和学术的关心和重视。在市场为导向的就业机制下，残疾人就业也不由自主的步入到此机制环境之中，就业途径呈现出多样化的趋势发展，但同时传统的促进残疾人就业的措施也遇到了难题。虽然政府做出相应工作调整，在一定程度上缓解了残疾人就业难问题，但是在就业压力大、就业歧视为普遍现象的今天，残疾人的就业难问题仍然十分突出。残疾人就业难并不是单纯的由于就业人数增加造成的，更主要的是由劳动力市场的需求状况和残疾人的就业能力、就业素质来决定的。用人单位作为残疾人劳动力的需求方，其在促进残疾人就业方面起着举足轻重的作用，因此，选取用人单位为调查对象，了解用人单位对残疾人的评价、态度与需求行为，有助于全面掌握残疾人的就业现状，以此为行动指导，帮助残疾人树立正确的就业观念和求职取向、调整政府的
折叠第一章 第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。 第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。 第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。 第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。 残疾人应当提高自身素质，增强就业能力
第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。 县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。 第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。 工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。 第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 折叠第二章 第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。 用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的
1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。 第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。 第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。 集中使用残疾人的用人单位的资格认定，按照国家有关规定执行。 第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。 第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。 第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
残疾人就业保证金相关政策 一、哪些单位是残疾人就业保障金的缴费义务人？ 没有按照规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位都需要按规定缴纳残疾人就业保障金。 二、申报征收残保金时安置的残疾人持何证件判定？ 持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）的人员。 三、安排多少残疾人就业才是符合规定的呢？ 本省行政区域内、用人单位安排残疾人就业的比例应当不得低于本单位在职职工总数的1.5％（本单位安置残疾人人数/本单位在职职工总数≥1.5％）。用人单位未安排残疾人或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残保金；用人单位达到安排比例，则不用缴纳残保金。 四、什么情况才能视作是符合规定的安置残疾人就业？ 用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。 用人单位安排1名持《中华人民共和国残疾人证》（1-2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1-3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入安排的残疾人就业。 四、残保金具体的计算方法是什么？ 保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。 残保金保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5％-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。 五、用人单位在职职工人数如何确定？ 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳
浅谈如何做好成年残疾人就业工作 【摘要】解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使他们的基本生活得到保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。因此，成年残疾人要树立正确的就业观，用人单位为成年残疾人创造就业的机会，残疾人就业服务机构要努力做好残疾人就业服务工作，不断的拓展新方法、新思路，研究有效方式，使成年残疾人就业工作一步一个台阶。 【关键词】做好；成年残疾人；就业工作 现阶段，在我国改革纵深发展中出现的就业难的新问题，成年残疾人就业形势越来越严重，而解决成年残疾人就业问题更是党和政府以及直属部门残疾人联合会工作的重中之重。 实际上，解决成年残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，能够使成年残疾人的基本生活得到基本保障，能够使他们在整个社会大家庭中实现平等、参与和共享，其根本就是让他们安居乐业。在此，本人就对成年残疾人就业工作进行的探索和思考，谈一些粗浅的看法。 1 成年残疾人要树立正确的就业观 成年残疾人要自觉树立良好的职业道德观，不断提高自身素质和劳动就业能力。每一位在岗就业的成年残疾人都要珍惜他们来之不易的劳动权利。因为其中凝聚着全社会各界的理解与大力支持，更凝聚着党和政府的温暖。 成年残疾人不仅要树立良好的职业道德观，还要培养正确的就业观。正确的就业观主要体现在选择单位不要脱离自身的优势，应该实事求是；选择职业不要好高骛远，应该扬长避短，要正确处理个人与社会之间的关系和理想与现实之间的矛盾。 作为成年残疾人的家长，更要了解和把握孩子的自身条件，正确转变就业观念，对有限的就业岗位不要挑三拣四，应该让孩子先实现就业，逐步适应工作岗位，在工作中漫漫锻炼，最终使孩子适应工作环境，实现理想。 2 用人单位为成年残疾人创造就业的机会 成年残疾人就业问题需要全社会都来献出一份爱心，需要全社会大力弘扬人道主义精神，共同来营造一个为成年残疾人就业服务的社会氛围，改变对成年残疾人的偏见，关心和帮助残疾人顺利就业，应该是弘扬中华民族的传统美德的具体表现。 相关用人单位，要正确处理好成年残疾人和正常人的平等关系。特别是成年
残疾人就业保障金征收使用管理办法 第一章总则 第一条为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，制定本办法。 第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。 第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。 第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。 第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。 第二章征收缴库 第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地 区的实际情况规定。 用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。 第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付 的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可 计入用人单位所安排的残疾人就业人数。
用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。 用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。 第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下： 保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。 用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。 用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。 上年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。 第九条保障金由用人单位所在地的地方税务局负责征收。没有分设地方税务局的地方，由国家税务局负责征收。 有关省、自治区、直辖市对保障金征收机关另有规定的，按其规定执行。 第十条保障金一般按月缴纳。 用人单位应按规定时限向保障金征收机关申报缴纳保障金。在申报时，应提供本单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等信息，并保证信息的真实性和完整性。
残疾人就业条例 【法规类别】老少妇幼残保护招工与就业 【发文字号】中华人民共和国国务院令第488号 【发布部门】国务院 【发布日期】2007.02.25 【实施日期】2007.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】行政法规 中华人民共和国国务院令 （第488号） 《残疾人就业条例》已经2007年2月14日国务院第169次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。 总理温家宝 二○○七年二月二十五日 残疾人就业条例
第一章总则 第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。 第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。 第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。 第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。 残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。 第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。 县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。 第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。 工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。