重庆建工工业公司提质增效工作方案
为贯彻落实市国资委《2016年市属国有重点企业提质增效工作方案》的通知精神，根据集团公司开展提质增效工作要求，为明确责任明标，强化执行措施，确保提质增效工作的顺利开展及任务目标的全面实现，结合公司自身实际，制定如下方案。
一、创新模式，积极开拓市场
针对当前经济“新常态”特征和建筑业发展趋势，在精耕传统建筑市场的同时，创新经营模式和营销模式，抢占先机，拓展市场。
（一）创新经营模式
建筑机械发展租赁业务，向售后服务、维保、改造、检测、培训延伸；向高端化的建筑机械延伸。钢结构扩大施工总承包，发展以钢结构为核心的EPC；向桥梁钢结构、绿色集成建筑发展；向下游维修维护、钢结构检测延伸；为发展智慧城市做配套产品。制定自营项目管理办法和管理输出项目管理办法，规范管理输出项目管理，努力提升自营业务比重。
牵头领导：文宏进
协办领导：孔平、庞洪刚、曾强
责任部门：安全生产中心、商务中心、技术中心、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、设备租赁管理分公司、检测所时间进度：力争2016年底在塔机租赁、绿色集成建筑、钢
结构EPC业务开拓上取得突破，完善项目管理办法。
（二）创新营销模式
重点解决营销思路的转变、营销方式的转变和营销市场布局的调整问题。一是发挥珞璜工业园、凉山州钢结构建筑产业化基地作用，加强建筑产业现代化市场的营销。二是创新实施“公开招投标”+“投融资”两轮驱动营销模式，加强和银行、金融机构、基金公司的合作，积极进行PPP、EPC等多元化营销。三是建立全员营销责任体系，主要领导、分管领导、营销人员上中下全面营销。四是拓宽营销方式，实施品牌营销、服务营销、一对一营销，直销、经销与代销。五是重视与央企、其他省市国企和国内大中型投资企业开展合作，重点关注的政府及国有企业投资的大型优质项目，有针对性的开展营销工作，努力提升项目的中标率。六是加强对云南、贵州、四川、新疆、内蒙等市外市场的营销力度，积极开展二次营销，特别是成都、凉山州市场要深耕细作，集中连片发展，并进一步拓展西部地震带市场；七是借助“一带一路”，抓住“高铁外交”，加强与央企、外贸企业、经纪公司等合作，（塔机、钢构）实现“借船出海”走出去。
责任领导：庞洪刚
责任部门：商务中心、财务管理部、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、市外分公司
时间进度：长期
二、精准管理，提升成本管控水平
推行精准管理，开展降本增效专项工作，有针对性地提升公
司在资金管理、人工成本管理、材料集中供应、税费筹划上的管控水平，逐步提升公司的营业收入利润率。
（一）加强资金管理，控制融资成本
1、提升资金集中管理效率。从严执行集团资金管理的有关规定，合理安排资金使用，切实提高资金管理效益；及时掌握现金流动信息，平衡资金余缺，提高资金利用效益；严格收支两条线、严格审批程序，严格资金体外循环，对以各种名义套取费用的违法行为从严从重处理。
2、优化公司融资结构，降低资产负债率。拓展融资渠道、方式，建立银团支持资源库，尝试与基金公司、证券公司、融资租赁公司等金融机构的合作；凉山房屋制造公司积极争取建立钢结构产业基金，争取地方相关产业基金、专项建设基金投入到公司的国定资产投资和项目运作中去。
3、降低企业融资规模和成本。在控制融资规模的基础上，改善融资渠道、方式，减少银行贷款，进一步优化财务费用支出；优化长、短期贷款结构，减少利息支出。
责任领导：刘明芬
责任部门：财务管理部
时间进度：2016年底凉山房屋制造公司积极争取建立钢结构产业基金；2017年底成立融资租赁公司。
（二）标准倒逼，降低生产成本
1、完善和全面推行八大标准（作业标准化、质量标准化、物料管理标准化、安全生产标准化、设备保全标准化、成本标准
化、持续改善标准化、绩效标准化），实现企业降本增效。
2、巩固和全面推广应用多模态建筑制造企业精益生产的创新成果，实现降本增效。推行生产现场6S管理；推进标准化建设；实施流程优化；调整工厂生产班组的组织模式；生产计划的精细化管理；精细化的物料配送制。
3、制订工程项目管理办法，修订完善工程专业分包、劳务分包、物资供应和资金管理等相关管理办法。推行示范项目管理，落实项目管理的精细化、标准化、制度化。
4、切实加强材料计划的编制、审查和考核，对不符合实际生产需要的物资计划、多领或领而未用的要从严考核，加强生产过程中各作业地点的材料管理，督促材料的回收、限期回收和循环使用，减少材料的浪费和丢失；合理控制库存，认真开展清仓利库工作，积极采取有效措施，充分利用和降低库存，控制无效库存物资的新增。
5、建立健全对项目结算及应收应付款工作的审计、检查、督查制度，定期开展应收、应付专项清查，建立及时准确的台帐；对拖欠工程款要逐笔查实原因，分清责任，制定具体催收计划；严格考核兑现，对推进不力的单位和责任人进行追责。
牵头领导：孔平
协办领导：刘明芬
责任部门：安全生产中心、财务管理部、审计法务部、建机事业部、钢结构事业部、工程管理部、物资供应管理分公司、设备租赁管理分公司
时间进度： 2016年6月15底前完成应收应付清理，并以季度为节点，长期跟踪统计； 2016年7月完善工厂标准成本方案和工程项目计划成本台账，完成降成本专项工作分析报告，形成降本措施执行；2016年8月底前完成相关管理制度的制订或修订；力争2016年底实现年末的应收账款和存货的总余额较年初降低10-20%。
（三）从严控制，降低期间费用
1、按照“谁主管、谁负责”归口原则，从严控制费用，进一步控制和压缩非生产性费用开支。
2、控制员工规模，对机关人员进行分流，充实到项目部、分公司去开拓市场，降低机关本部管理费用。
3、认真研究并充分利用国家和域内各项政策措施，做好“营改增”相关工作，积极申请各项优惠政策，尽全力争取政策效益。
牵头领导：刘明芬
协办领导：罗文艺
责任部门（单位）：财务管理部、人力资源部、公司相关单位
时间进度：长期。
三、加强结构调整，推进公司转型升级
坚持问题导向抓重点，关键突破带全局，结果导向求时效的原则，整合资源，推动公司转型调整。
（一）发展战略性新兴产业。一是大力发展钢结构、高端塔机、住宅产业化业务。二是借助主城内环高架建设和建工珞璜、
西昌两个工业园，在桥梁钢结构、绿色集成建筑市场上形成质量、技术保障。三是配合集团建立健全建筑产业化标准体系。四是培养公司自有的产业化技术人员和技术工人，完善公司产业化发展专家论证组织机制，建立公司产业化发展专家库。
牵头领导：曾强
协办领导：庞洪刚、黄勇
责任部门（单位）：技术中心、商务中心、钢结构事业部、凉山房屋制造公司
时间进度：争取2016年8月底前完成方案制定；2017年底前完成住宅产业化钢结构体系、市政交通工程钢结构体系研发；2018年底前配合集团完成建筑产业化标准体系建设。
（二）分类处置僵尸和空壳企业。按照统筹兼顾、因企施策、规范操作的原则，对空壳企业进行分类处置。一是关闭注销升立建机。二是对建工五建整合重组，相关土地资产待建工五建做实后处置。
牵头领导：刘明芬
协办领导：罗文艺
责任部门（单位）：财务管理部、资产管理部、人力资源部、办公室、审计法务部
时间进度：争取2016年关闭注销升立公司；建工五建根据集团处置意见办理。
四、实施创新驱动，提升核心竞争力
从创新产业发展、创新平台建设、创新项目、创新激励等方
方面入手，激发公司创新活力。
（一）整合科技资源，打造公司创新高地
1、建设开放性研发平台。加强自主技术、研发体系建设；从市场出发，开发创新合作机制，打造与设计研究院、技术院校合作的技术研发平台。
2、研发团队建设。建立技术研究团队、产品研发团队、BIM 团队、信息化建设团队，开展技术攻关。
3、产品创新。大型塔机、动臂塔机有效供给，适时启动SL7050和SLD5520动臂塔机的研制工作；加快卸料平台、建筑机器人的试制和推广工作；推动住宅产业化钢结构体系、市政交通工程钢结构体系研发；产品标准、工艺标准研制；建立工厂数字化制造模式，应用BIM、ERP等。
4、战略资源储备。著名专家咨询、顾问团队；与知名咨询设计研发单位、同行标杆、优秀配套单位缔结战略伙伴关系；企业公共关系，金融与互联网资源储备。
5、建立由总承包、专业承包和劳务分包等组成的工程承包服务体系，科技资源的配置与核心竞争力挂钩，合理有效地使用科技资源，实现公司科技创新能力和原始创新能力的跨越式提升。
（二）改进科技激励机制，充分调动科技人员积极性
完善科技创新体系，设立形式多样的创新团队，出台科技创新激励制度，推进创新成果转化、落地。
责任领导：曾强
责任部门（单位）：技术中心、人力资源部、公司相关单位时间进度：2016年8月底完成科技创新激励制度的发布；2016年全年争取新申报专利4个、省部级工法1个、地方标准1个，确保科技创新项目结题率90%以上，科技成果推广应用不少于3项。
五、深化企业改革，增强发展活力
（一）完善现代企业制度。按照现代企业制度要求，进一步改善决策机制、责任机制、用人机制、激励机制、考核机制和约束监督机制。
（二）以业绩为导向，制定事业部、分公司的业绩薪酬制，工厂的联产承包制，项目的全额承包制，经营的提成制，以及拖欠款回收提成等一系列办法，以落实全面激励，增强企业活力。
责任领导：罗文艺
责任部门（单位）：人力资源部、党委工作部、公司相关单位
时间进度：2016年8月底前完善领导班子责任分工；2016年底全面激励制度全面出台。
（三）移交企业办社会职能。
1、配合集团申请市国资委协调社保、医保等市级相关部门，争取离退休人员养老和医保转移、退休人员社会化管理政策，解决建工五建离休干部、退休人员的社会化管理问题。在相关政策出台前，重点做好各类人员数据资料收集和清理工作。
责任部门（单位）：人力资源部、工会办公室、公司相关单位
时间进度：待相关政策出台后，有序实施离退休人员社会化移交工作。
2、协助集团申请市国资委协调国土、房管等市级相关部门，争取代管房屋移交政策，解决建工五建代管房屋的社会化管理问题。在相关政策出台前，重点做好代管房屋清理和整理工作。
责任领导：刘明芬
责任部门（单位）：资产管理部、公司相关单位
时间进度：待相关政策出台后，有序实施代管房屋的社会化移交工作。
六、组织保障
为保证各项工作措施得到有效落实，公司成立提质增效工作领导小组。
（一）公司成立以程世龙董事长为组长，公司班子成员为组员的提质增效工作领导小组，牵头推进相关工作。
（二）公司班子成员和相关责任部门（单位）对上述提质增效工作内容进行细化，形成单项工作的具体实施方案，经公司审定后实施。
（三）建立公司督导检查机构，对提质增效工作实施进展情况进行督察。
重庆建工工业有限公司2016年5月30日
应急预案总结及评估报告 根据邢台中支关于应急预案编制及演练工作的总体安排，支行于2010年11月10日至15日组织有关人员对支行的信访工作应急预案进行了评估，先将评估结果报告如下： 对应急预案评估情况 1、总体情况 根据支行办公室组织编写的《信访工作应急预案》，支行根据中支要求组织有关人员对信访工作预案进行了认真评审。重点突出预案任务和响应程序两个要素的编制质量，认为预案满足所有预案编制的要素要求，预案的任务清楚，响应程序严密、完善，具有可操作性。 2、基本评价 经有关人员评审，总体上符合《信访法？？》要求，结合本单位实际情况编制的信访工作应急预案，基本上涵盖了可能发生的突发事件，对控制越级上访等信访事件做好了制度、程序的准备工作。该预案职责明确，机构精干，应急处置所需相应的资源准备充分，突出了应急情况发生时行长先期应急处置的核心作用。针对可能发生的情况，在应急准备和响应的各个方面都预先做出了详细安排，能及时、有序和有效开展工作，具有实际指导作用。 然从已编制的信访工作应急预案来看，仍然存在部分预案的策划与编制内容涵盖不全，主要反映在预案的内容没有覆盖支行制度规定等结构要素。
第二部分三级单位应急预案实地演练评估情况 1、总体情况 本次分别评估了阜新发电有限责任公司、漳泽电厂、白鹤发电有限责任公司、贵溪发电有限责任公司、上犹江水电厂、闵行电厂6个单位的“全厂停电应急救援预案”；李家峡水电厂、五强溪水电厂、平顶山鸿翔热电公司3个单位的“防汛应急救援预案”；姚孟电厂“重大火灾事故应急救援预案”和平圩电厂的“危险化学品泄漏应急救援预案”演练。 各电厂在应急预案演练中，均能按照预案及演练策划书的要求及程序完成演练，达成原先预案设定的控制事故及演练策划书要求的演练目的。由于各电厂事先对演习区域和正常运行区域进行了隔绝，在演练过程中未发生影响安全生产的事件。 通过对11个电厂“应急预案演练”的评估，在“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业、部门之间配合默契性”三个方面上，水电厂整体演练水平高于火电厂。水电厂在应急响应行动中，专业间、部门间配合默契，参演人员能够把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，火电厂在演练的真实性、部门之间配合默契度方面差于水电厂。本次抽查的所有演练，只是局限于电厂管辖范围内的资源配合，都未与属地专业资源进行对接演练。 2、基本评价 集团公司安生部专家组根据“演练策划严谨性，演练场面逼真度，专业之间配合默契性”等条件，认为漳泽发电公司、李家峡水电厂、五强溪水电厂、姚孟发电厂、平圩发电厂和闵行发电厂6个电厂的应急预案演练效果比较好。主要原因：整个预案演练从策划、演练，完成后评价实现了闭环管理。演练前有周密的组织策划，对演练目的，参演人员、评价人员的职责和分工做了明确的规定；对于演练过程和演练完成情况制定了初步评价标准和程序；演练过程中根据演练进程加入策划者预先想定而不被参加演练人员知晓的突发事件，考验演人员随机应变的
某某公司人才储备池与关键岗位人才梯队建设方案 1. 目的： 1.1激发内部人才活力，合理利用、开发人力资源； 1.2指导和规范关键岗位人才梯队的培养工作，建立内部梯队人才的造血机制。 2.范围：某某通讯所有在职职员工 3.权责： 3.1各部门： 3.1.1向HR中心人事部提出用人/调剂/轮岗申请， 3.1.2负责提报本部门人才/关键岗位至HR中心人事部； 3.2HR中心人事部： 3.2.1负责对人才储备池、人才梯队的建立建设与日常管理、培训与配置。 4.定义： 4.1人才储备池：基于人力资源战略规划，定期从外部引进及内部培养、调剂的人才，进行系 统培训、能力再造与高效配置的人才加油站。（细分为A、B、C、D、E五个池） 5.内容：
轮岗机会，挖掘、培养后备人才队伍，建立人才梯队 5.2储备干部管理 5.2.2储备干部的培训管理详见《储备干部培训管理办法》 5.2.3储备干部的上岗管理：定向培养、竞聘上岗、双向选择、优先录用。 5.3.精英班学员管理 5.3.2精英班的培训管理详见《精英班招生/培养管理方案》 5.3.3精英班学员的培养原则：精挑细选、专业培养、竞聘上岗、双向选择、优先录用。5.4积极分子管理 5.4.2积极分子的管理：HR中心组织各类活动，为积极分子/特长生提供展现自身才能的平台和机会，不定期由某某学院组织相关培训，也可申请进入精英班，享受精英班同样待遇。
5.4.3积极分子的管理原则：不拘一格、唯才是举、双向选择、量才择用。 5.5调剂人员 5.5.1调剂人员提报：⑴用人部门主动向HR中心人事部提出调剂申请；⑵HR中心人事部 向用人部门提出调剂要求，用人部门配合提出调剂申请。⑶长期工作于一个工作岗位，有换岗需求的职员工主动提交申请。 5.5.2异动前的手续办理：由各用人部门提出调剂人员异动单，经中心负责人审核后，交 HR中心人事部统一异动作业。异动前HR中心人事部应与异动当事人面谈，说明异动的原因及异动后的相关待遇与工作安排，并整理好当事人确认的《面谈记录表》及异动当事人的基础信息资料，呈HR中心总监批准，同时要求异动当事人做好工作交接，工作交接时间原则上是7天，特殊岗位不超过15天。
乡镇事业单位机构改革实施方案 ***镇事业单位机构改革实施方案 根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求，为促进我镇农村经济发展，建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制，结合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案： 一、改革的指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神，按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求，既要切实减轻财政负担和农民负担，又要进一步增强事业单位的活力，促进农村经济和社会事业健康协调发展。 改革的原则是： 政事、事企分开的原则 原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开，强化为农业和农村服务的公益性职能，放活经营服务性职能。 精简、统一、效能的原则 调整单位结构布局，减轻财政负担和农民负担，增强事业单位活力，提高事业单位的社会效益和经济效益。
经济建设与社会事业协调发展的原则 坚持以经济建设为中心，与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。 二、改革的主要任务 乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制，精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。 机构设置及职能调整 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有：农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位，为全额拨款单位；农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位，为自收自支单位。 经上述调整，我镇原有事业单位11个，调整为6个，精简比例为45.5%。 各事业单位人员编制及领导职数确定 根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，下达我镇全额拨款编制17名，自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少，对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人
中央国家机构改革和职能调整方案 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率、提升执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议，供参考： 一、中共中央直属机构改革方案 一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开，实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门：中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门：中共中央外事办。
3.为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门：中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子），调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部（加挂中央人才工作领导小组办公室牌子）。增加基层政权和社区建设职能，联系和指导人力资源和社会保障部，国家公务员局，国家外国专家局等工作部门。调整职能，为充分发挥“党管干部”的组织作用，发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及
XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程 安委会应急预案XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXX项目监理处 二〇一〇年八月二十日 XXXXXXXXXXXXX工程 安委会应急预案 为保证XXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程安全顺利进行，防止发生事故，以及发生事故时能够采取有效的措施进行救援，尽可能降低事故损失和人员伤亡，根据现场施工的具体情况分析，编制应急预案管理。 一、目标： ●坚持“以人为本，安全生产”的方针，做到提前预测和处理安全 事故隐患，最大限度的消灭和缩小发生事故的范围和影响， 确保安全施工的顺利进行。 ●在下列情况下，应启动急预案，如：发生火灾、触电、突发 事件、水灾、食物中毒等，应急小组应在应急总指挥的领导 下进行抢险救灾。 二、应急预案组织机构： XXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程成立的安全应急小组，主要负责突发事故应急处理。办事处设在XXX办公室。 总指挥：（安委会主任）XXX
副总指挥：（安委会副主任）XXX 应急救援成员：XXX XXX XXX XXX，各项目部现场管理人员。 现场应急预案管理机构图： 二、应急救援岗位职责 1 、应急领导小组职责 （1）贯彻落实《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全工作规程》的各项规定，把好安全监督检查关，针对工作中的不安全因素，包括人和自然环境的因素，做到及早发现问题，
及早预报和处理不安全的因素，确保本工程的安全顺利进行。 （2）定期召开施工安全形势分析会，针对本工程不同时期的工作环境和施工情况，制定切合实际的应急预案，并做好宣传和动员工作，确保现场施工安全稳步进行。 （3）在紧急情况下服从应急总指挥的领导，做到在突发事件发生前，能够及时发现事故隐患，积极组织施工人员赶赴第一线，及时排除和处理事故隐患，包括设备抢险和人员救护，防止事态扩大等工作。 2、应急领导小组成员的职责 （1）总指挥职责：下达启动应急预案，布置救灾抢险任务；向公司及上级单位汇报事故情况；亲临事故现场指挥救灾抢险工作。 （2）副总指挥职责：协助总指挥开展工作，积极配合专责安全员，做好紧急情况的预测、预报和信息处理工作，时掌握发生突发事件的苗头，做到及早发现、及早排除，确保现场施工的安全顺利进行。 （3）应急成员职责：及时对受伤人员采取紧急救护，联系当地医疗部门，适时将受伤人员妥善安置到相关医疗部门进行救治。采取适当措施控制事故发展态势，及时解救伤者，恢复事故破坏设施。负责应急响应期间的车辆调度。 ①医疗救护队职责：及时对受伤人员采取紧急救护，联系当地医疗部门，适时将受伤人员妥善安置到相关医疗部门进行救治。 ②救灾抢险队职责：采取适当措施控制事故发展态势，及时解救伤者，恢复事故破坏设施。
公司人才培养与梯队建设方案 第一章总则 第一条目的 建立和完善公司人才培养机制，通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划，合理地挖掘、培养后备人才队伍，建立公司的人才梯队，为公司可持续发展提供人力支持。 第二条原则 坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则。 第三条人才培养目标 坚持“专业型培养和综合型培养”同步进行。专业型指在工程、财务等专业领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本部门或本部门工作领域具备全面知识，有较高管理水平的人才。 第四条人才培养组织机构及主要职能 （一）集团成立人才发展管理委员会，由集团总裁、副总裁、集团各中心/部门总监及分管领导、所辖公司总经理组成，负责指导整个集团人才梯队建设。委员会主任由总裁担任，分管人力资源中心领导为副主任，其他为委员。 （二）所辖公司成立人才发展领导小组，由公司总经理、副总经理、各部门负责人组成，负责指导各公司人才梯队建设。组长由总经理担任，副组长由行政人事分管领导担任，其他为成员。 （三）各职能部门作为人才培养的基地，负责人才培养对象的初步甄选和人才培养计划的制定与实施，行政人事部作为公司人才培养的组织协调部门，负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定。 页脚内容1
第五条适用范围 集团本部及各所辖公司的人才梯队建设均参照本方案执行。 第二章后备人才的甄选与培养 第六条人才梯队与后备人才 （一）一级梯队：集团各中心/部门副总监（含）及以上职位、总工、所辖公司副总经理（含）及以上岗位的在职人员均为一级梯队人才。凡是有潜力在1-3年内发展为一级梯队的人才称为A库人才。 （二）二级梯队：各级中层管理干部、各专业的高级技术人员均为级二梯队。凡是有潜力在1-3年内发展为二级梯队的人才称为B库人才。 （三）三级梯队：各级业务主管及各专业类的骨干人员为三级梯队人才。凡是有潜力在1-3年内发展为三级梯队的人才称为C库人才。 （四）A、B、C库人才统称后备人才，所涉及的岗位为关键岗位。关键岗位指对公司生产、经营、管理等业务的稳定运行、公司效益的增长有着重要作用的岗位，包括中层以上管理人员、各业务骨干等。 （五）重点培养对象为A、B库人才。 （六）专业分为经营管理类、财务类、工程类、营销类。 第七条后备人才甄选条件 （一）知识经验和工作业绩： 知识全面、经历丰富、业绩出色、综合素质较强，并且服众。 页脚内容2
北京市通州区人民政府文件 通政发…2009?30号 北京市通州区人民政府 关于机构改革方案的实施意见 各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构： 《北京市通州区人民政府机构改革方案》已经市委、市政府批准，为确保机构改革顺利进行，现就我区政府机构改革，提出如下实施意见： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建设
“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，以推进“创意通州、活力通州、和谐通州”建设为着眼点，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建立健全有利于科学发展的体制机制，为加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供体制机制和组织保障。 （二）基本原则。 1．以人为本，执政为民。把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，以转变政府职能为核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高区政府为基层、为群众服务的能力，努力建设服务型政府。 2．积极探索，改革创新。适应完善社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的要求，努力转变管理理念和管理职能，积极创新工作方式和工作方法，把工作重点切实转到创新体制机制上来，探索符合本区实际的改革路子。 3．因地制宜，科学发展。从本区经济社会发展实际和功能定位出发，既注意与市政府机构改革相衔接，建立与市政府组织框架大体协调的行政组织体系，又注意从实际出发，因地制宜地推进改革。 4．积极稳妥，循序渐进。按照北京市深化行政管理体制改革的目标任务，把长远目标与阶段性目标相结合，把全面推进与重点突破相结合，既着眼长远，坚持改革方向，又立足当前，解决突出问题，处理好改革发展稳定的关系。
XXX安全生产应急预案 为保障我单位在自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，各项救援工作迅速、高效、有序地进行，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对社会的不良影响，切实提高预防和处置突发事件的能力，根据XX、XXX有关规定，结合我单位实际，特制定本应急预案。 一、适用范围 规划处办公区域。 二、工作基本原则 1.积极防御，综合防范 立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，共同构筑我单位安全保障和应急预警体系。 2.明确责任，分级负责 建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制，自救与社会救援相结合。 3.科学决策，快速反应 加强技术储备，规范应急处置措施和操作流程，突发公共事件发生时，要快速反应，及时获取准确信息，密切跟踪，及时报告，果断决策，迅速处理，最大限度地减少危害和消极影响。 4.先主后次，先急后缓 救助中，要坚持先主后次、先急后缓原则，先人员、后物品；先主要物品、后次要物品。
三、组织领导 为加强应急工作的统一指挥、组织协调，经党支部研究决定，成立应急工作领导小组。 （一）人员构成 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX （二）工作职责 1.负责应急工作的统一领导、组织协调和现场指挥； 2.向上级报告突发事件及应急救援工作情况、与有关部门协调，必要时请求立即支援； 3.组织我单位人员的日常安全教育及应急预案的演练； 4.组织好对安全设备的检查和隐患排除； 5.完善并执行好值班值宿制度，保证值班值宿人员在工作日晚上、节假日全天按时到岗、通讯畅通，切实消除安全隐患。 四、报告程序 工作时间内，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向应急工作领导小组报告，领导小组接到报告后要迅速作出判断，及时启动应急预案，积极组织自救，并向上级领导部门报告。节假日及下班期间，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，值班值宿人员要在第一时间向应急工作领导小组报告，领导小组要迅速作出判断，及时启动应急预案并组织在场人员迅速开展自救，同时向上级领导部门报告。
人才梯队建设方案 一、梯队建设的目的 现代企业的技术核心是人才，人才在各行各业中发挥着不可替代的作用时，但人才的流失是每个企业不可避免和逃避的问题。未雨绸缪地培养人才的接班人，也就是做好人才储备，是梯队建设的一大目的。当这批人才变动后能及时补充上去和顶替上去，而这批接班人的接班人也在进行培训或锻炼，这样就形成了水平不同的人才，仿佛站在梯子上有高有低一样，形象地称为梯队。梯队建设的目的为：做好人才储备、避免人才断层。 二、梯队建设的意义 人才梯队建设能够引导企业从企业内部和市场中发现优秀资源人才，在实践中培养大批人才，同时激发人才的创造精神，形成继任者的人才源泉，为实现企业的愿景和战略目标提供坚实的人才保障。 人才梯队建设将帮助企业实现四个方面的转变，从而更好地造就大批企业所需的人才。即从被动地依据工作岗位需要选拔人才，向主动地依据战略发展需要选拔人才转变；从出现缺口再来应急的低层次人才运作，向重视内部选拔关键人才，外部引进储备战略型人才、管理型人力资源转变；从满足企业当前生产经营需要，向满足企业获取未来竞争优势的高度培养人才转变；从几个部门、少数人才的培养，向各个层次、各个序列的人才培养转变。 更为重要的是，人才梯队建设是一个长期过程，必须与企业的人力资源战略密切结合，与企业发展战略和人才规划保持一致；人才梯队建设是一个长期的工作，需要几年、十几年甚至几十年的坚持；人才梯队建设需要根据人才的稀缺性和岗位的重要性采取分级培养与管理机制；人才梯队库还要定期进行人才更新管理，保证人才库动态发展。 三、梯队建设方案 根据部门岗位类型对梯队进行划分，具体划分类型及标准如下：
3.1梯队划分类型与标准 3.1.1D(develop)岗 D1：具备独立开发10个以上产品开发的经验，至少在5个以上项目中担任该岗位的产品开发，具备独立开发产品的能力。工作态度诚恳，具备很强责任心和团队思考的能力。在技术层面上能够对他人进行技术指导。对应薪资（11K-13K）建议具备优势和培养的需要给高些. D2：具有5-8个以上的产品开发经验，至少有3个以上项目中担任该岗位上的产品开发，具备独立开发产品的能力。工作态度诚恳，具有较强责任心和团队协作开发能力。对应薪资（9K-11K） D3：具备3-5个以上的产品开发经验，至少有2个以上项目中担任该岗位上的产品开发，具备独立开发产品的能力。工作态度诚恳，具有责任心和管理经验。对应薪资（8K-9K） D4：技术能力水平一般，不能独立完成单一开发项目，缺乏管理经验。缺少人与人之间的沟通能力。对应薪资（6K-8K） D5：技术能力水平一般，工作态度不积极，容易犯错误。对应薪资（4K-6K） 3.1.2P（project）岗
篇一：水矿集团公司机构改革方案 水矿集团公司机构改革方案 为进一步转变职能、提高效率，建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系，不断增强企业活力和竞争力，集团公司决定进一步深化公司机构改革。 一、机构改革的目标和原则 按照现代企业制度的要求，进一步转变管理职能，整合人力资源，提高管理效率，改善公司治理；按照精简、统一、效能的原则，围绕理顺职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，进一步规范机构设置，优化组织结构；按照保持动态原则，进一步适应企业改革发展的要求，不断改进调整优化组织机构，完善企业运行机制，增强企业发展动力。 二、机构改革的主要任务 （一）不再保留的有4个部门机构 1、发展策划部 2、计划投资部 3、煤质管理部 4、精细化管理办公室 （二）新组建的有1个部门机构 成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。 （三）调整管理职能及业务的部门和单位 1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。 2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部，增强督查办职能作用。 3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作，负责国债等专项工程的计划统计工作，负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。 4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。 5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能，主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。 6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。 7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。 8、将生产调度、电力调度、运销调度合并，统称公司调度室，由生产管理部统一负责管理，机电管理部负责电力调度业务指导工作，运销公司负责运销调度的业务指导工作。 9、进一步完善运销公司统一收购制度，由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。 10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理，并负责主持土建工程预算的审核工作。 三、有关二级单位机构改革任务 （一）不再保留的有2个二级单位 1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司；将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理；将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营；由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工
[标签:标题] 篇一：综合、专项应急预案、现场处置方案(全) 第一部分综合应急预案 XXXXXXXXXXXXX 责任公司项目部 第1章总则 1.1 编制目的 为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证XXX公司XXX 矿XXX工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失；根据法律法规的要求XXXXxxxxxxxxxx. 1.2 编制依据 1) 《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）； 2) 《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日）； 3) 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）； 4) 《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）； 5) 《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日)； 6) 《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日）； 7) 《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日）； 8) 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日）； 9) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日）； 10)《X省省安全生产条例》（2007年12月1日）； 11)《X省省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急 [2010]30号）。 12)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013； 13)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）； 14)《矿山井巷工程施工验收规范》（GBJ213-90）； 15)《XXX工程集团公司矿山企业安全基础管理指导意见》（中金安全 【2008】149号）； 16)《XXX工程集团公司采掘工程外包施工安全管理规定》（中金安全 【2008】193号。 1.3 适用范围 本预案适用于XXX公司XXX矿XXX工程井巷施工区、办公生活区、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括火灾事故、透水事故、机械伤害事故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等生产安全事故的应急处臵工作，发生三级（指一般事故）及二级以上事件启动本预案。 1.4 应急预案体系 本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方法。 1.4.1综合应急预案 是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及
目录 一、后备人才梯队建设概要 (2) （一）建设类别 (2) （二）建设目的 (2) （三）建设原则 (2) （四）组织形式 (3) 二、后备人才梯队建设程序 (3) （一）战略地图 (3) （二）甄选程序 (4) （三）梯队对照表 (4) 三、后备人才梯队建设培养实施 (5) （一）培养原则 (5) （二）实施方式 (5) （三）内容来源 (7) （四）培养内容 (7) （五）过程管控 (7) （六）培养考核 (7) 四、后备人才梯队建设激励 (8) 五、退出及处罚机制 (8) 六、费用投入及约束机制 (8) 七、补充内容 (9) 八、附件 (9)
xx 地产人才培养“飞鹰计划”执行方案——暨中高层后备管理人才梯 队建设方案 一、后备人才梯队建设概要 （一）建设类别 1、针对现职高层管理者——“火车头计划” 2、针对高层梯队人才（在职中层人员）——“接班人计划” 3、针对中层梯队人才（在职骨干员工）——“精英计划” （二）建设目的 1、将一批有发展潜质的人才纳入人力资源开发体系，通过实施基于公司发展战略的培养计划，发挥xx 地产各梯次核心人才中坚力量的作用。 2、指导和规范后备人才梯队的培养工作，建立后备人才的造血机制。 3、解决如何尽快发掘培养新干部的问题。 （三）建设原则 1、选有所用的原则。进入后备管理人才库的人员，应有明确的任用职位。 2、持续性原则。后备管理人才培养工作原则上至少每两年开展一次，保证优秀人才生生不息。 3、共同培养的原则。培训方案由实施主体单位制定、公司各部门及子公司作为培养基地，共同实施培训工作。 4、人才共享，推荐部门优先选用的原则。推荐部门因业务发生变化等原因没有任用的，公司可帮助推荐任用。
江西省人民政府机构改革实施方案 备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。 （一）组成部门 保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。 组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。 组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。 组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。 组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。 组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。 组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。 （二）直属特设机构 保留省国有资产监督管理委员会。 （三）直属机构 保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技
术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。 组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。 省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。 组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。 （四）部门管理机构 组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。 组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。 保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。 省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。 省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。 （五）其他机构 保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。 省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。 据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。
二、应急预案演练实施方案（一）应急预案演练的原则 按照三级综合医院评审标准实施细则要求，为规范我院应急预案演练，提高应急预案的质量和效率，结合我院实际，制定该方案（二）应急预案演练的目的 检验护理人员是否明确自己的职责，提高护理人员,通过演练，检验预案的实用性、科学性提高对突发事件的认识，防止和处理紧急意外情况的能力，避免、取得经验以改进制定的行动方案，从而更好地提高护理人员协同反应水平和实战能力。每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷，及时作出调整，以适应新条件的要求（三）应急预案演练的内容和频率 1.内容：科室常用的应急预案（根据应急事件出现的频率决定演练内容） 2.频率：每季度演练一项内容（四）应急预案演练策划组人员和任务组长副组长成员 其承担的内容主要包括：确定演练目的、原则、规模。参演的人员；确定演练的性质和方法，选定演练的地点与时;间；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中发生的重大问题；协调各演练参与人员之间的关系；进
行演练总结（五）应急预案演练参与人员 按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人 并且在演员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都起着重要作用， 练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符 （六）应急预案演练的脚本：在演练前必须先准备好明确的演练脚本 例：坠床与跌倒应急预案脚本 情景：分管护士 A 上午11：30 巡视病房时发现3 床患者下床时突然摔倒，患者头昏、恶心、 大汗 护士A:: 张阿姨，您怎么了？哪里不舒服吗？（顺手触摸颈动脉搏动，判断意识，保护患者 头颈部，不搬动患者） 张阿姨：我头昏、恶心、出汗多，饿得慌，这里有些痛（手指臀部） B,同时数脉搏120 次/分）测血糖3.8mmol/L, 初步：患者摔倒，李建呼叫铃呼叫护士护士 A 判定患者发生低血糖反应。 护士B: 通知护士C，同时通知医生，快去看看3 床患者，她
目录 第一章总则 (2) 第一条总则 (2) 第二条原则 (2) 第三条人才培养目标 (2) 第四条人才培养组织体系 (2) 第五条主要内容 (2) 第二章关键岗位继任者和后备人才的甄选 (3) 第六条关键岗位继任者、后备人才界定及计划 (3) 第七条甄选条件 (3) 第八条甄选工具 (4) 第九条关键岗位继任者、后备人才甄选程序 (4) 第三章关键岗位继任者和后备人才的培养 (5) 第十条在职辅导 (5) 第十一条在职培训 (6) 第十二条轮岗培训 (6) 第四章具体实施要求 (7) 第十三条实施阶段 (7) 第五章考核与评价 (8) 第十四条考核对象 (8) 第十五条考核周期 (8) 第十六条考核内容 (8) 第十七条人才培养责任人 (8) 第十八条考核结果 (8) 第六章淘汰与晋升 (9) 第十九条目的 (9) 第二十条淘汰和晋升比例 (9) 第二十一条晋升条件 (9)
人才梯队建设方案 第一章总则 第一条总则 建立和完善公司人才培养机制，通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划以及在职辅导、在职培训、轮岗培训等人才培养与开发计划合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，以便建立公司的人才梯队，为公司可持续发展提供人力支持。 第二条原则 坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则 第三条人才培养目标 人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即培养专业型的技术人才和综合型的管理人才以及专项型的销售人才。专业型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才；综合理管理人才指在本公司或本部门工作领域具备全面知识、有较高管理水平的人才；专项型销售人才指在本公司或本部门工作领域从事专项业务推广、市场营销工作，有较高销售能力的人才。 第四条人才培养组织体系 公司建立“统分结合”的人才培养体系，集团各体系和二级子公司作为人才培养的基地，负责人才培养对象的初步甄选和人才培养计划的具体实施。集团总部人力资源部作为人才培养的组织协调部门，负责人才培养规划，人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。 第五条主要内容 关键岗位继任者和后备人才的甄选 关键岗位继任者和后备人才的培养 具体实施要求
2020年国务院机构改革方案解读 2018年国务院机构改革方案解读 十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于监察法草案的说明、国务院关于国务院机构改革方案的说明。 按照国务院关于提请第十三届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案的议案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。具体改革方案如下： 一、关于国务院组成部门调整 （一）组建自然资源部。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。 不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。 （二）组建生态环境部。将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 不再保留环境保护部。 （三）组建农业农村部。将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部
的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组 建农业农村部，作为国务院组成部门。 将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。 不再保留农业部。 （四）组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。 不再保留文化部、国家旅游局。 （五）组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医疗卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员 会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履 约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理 职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。 保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中 医药管理局由国家卫生健康委员会管理。 不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 （六）组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工 作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务 院组成部门。 （七）组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的 救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、 农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局 的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应 急管理部，作为国务院组成部门。
中央国家机构改革及其体制调整 工作建议 作者；罗永焱 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进政府职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率和依法执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及管理体制调整提出政策建议，供参考； 一，中共中央直属机构改革方案 工作重点；一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用，四是为促进政事分开，重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1，组建中共中央研究室；为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究，理论研究及文字编泽工作。不再保留部门；中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2，中央对外联络部；为加快推进外事和对外联络工作的有机整
合，中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门；中共中央外事办。 3，为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4，组建中央国家机关总工委；为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门；中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5，为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，将中央台湾事务办公室；国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子）。调整为国务院办事机构序列。 6，中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）；为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部副部长兼任文明办主任、国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣