关于精简发文提高公文质量和运转速度的实施意见
局机关各处室：
为切实转变机关工作作风，提高机关办事效率，现结合我局实际，就精简发文、提高公文质量和运转速度提出如下具体意见。
一、从严控制,压缩发文数量
各处室要树立精简发文意识,严格控制发文升级,少发文、发短文。严格控制局发文件的发文数量,其他发文形式的发文数量也要严格控制。
（一）以局文件(黑检×)发文,必须是关系全局的重大问题和重要事项。否则,一律不得以局文件发文。
（二）国家质检总局各司局发函、国家质检总局警示通报一律由各处室自行以处室函转发。各处室发函应严格按照行文要求，做好审核、编号、登记及存档工作。
（三）对一般联系沟通工作的事项,可采取发套红头不编号的形式发出,尽量减少局发函。
（四）除文件内容涉密、文件格式特殊、附件无法录入外，其他文件一律通过网上发文。
二、严格审核把关,提高文件质量
（一）加强发文审核。重点把好“五关”:一是把好行文关。主要审核是否需要行文。如需行文,应该以什么名义行文。二是把好会签关。主要检查应当会签的部门是否会签,会签单位是否取得一致意见,不同意见是否如实反映。三是把好政策法规关。主要检查文中的内容是否符合党和国家的方针政策,是否符合法律、法规及规定,与过去发的文件是否抵触、矛盾,不一致的地方或出台的改革措施是否有解释和说明。四是把好文字关。主要检查公文的文字是否正确反映了行文机关的意图,是否简明扼要,通俗易懂;是否遵守语法,合乎逻辑,正确使用标点符号;数字、计量单位是否规范等。五是把好体例格式关。主要是检查公文各要素有无遗漏,是否准确;使用的文种、语气是否恰当得体。
（二）落实把关责任。各承办处室在认真把好行文关、会签关、政策法规关、内容关和文字关的同时,要重点做好公文体例格式的审核把关;办公室对在把好“五关”中发现的问题，要及时与承办处室协商解决。各处室在审核发文时,要坚持“两审制”,各处室负责人要把好发文的审核关。
（三）控制发文篇幅。无特殊情况，发文一般不超过2000字，各处室在审核时要严格按规定字数掌握。
三、及时准确办理,提高公文运转速度
（一）各处室在收到承办公文后,要严格按照处室公文办理工作分工和公文办理时限的要求,在规定的办理时限内办结。
（二）各处室发文要给办公室复核和局领导审签留出一定时间，特急件提前1天送交办公室，急件提前2天送交办公室，普通件提前3天送交办公室。
（三）坚持急事急办、特事特办的原则，对未按程序办理或有特殊要求的公文，发文处室要在OA发文稿纸上注明未按程序办理的原因和在处室内办理的有关情况，处室领导要签批意见和理由，办公室应根据时限要求，给予优先办理。
（四）该意见自印发之日起实施。
发文字号写法 《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日施行）、《国家行政机关公文格式》 （gb/t9704—1999）就“发文字号”的用法、格式、标准都作出了明确的规定。但是，“发文 字号”在实际应用中仍然存在多少不规范的现象和问题，概括起来，主要有以下八个方面。 一、搭配虚字。如：“×政字〔2002〕第2号”、“×发字〔2002〕第35号”，这里的“字” “第”均是没有什么实际意义的多余字，应删去。规范化的用法是：“皖政〔2002〕2号”（即 安徽省人民政府2002年度发的第2号文件）、“皖发〔2002〕 35号”（即中共安徽省委2002 年度发的第35号文件）。 二、要素颠倒。《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第四款已明确规定：“发文 字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三 要素排列顺序。但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三 要素位置颠倒。如：“ ( 76 )榕银农字第 85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字” “第”多余、“括号”用错，而且年份前移，是错误的。规范化的用法应是“榕银农〔 1976〕 85号”。 三、年号不全。如“×政发〔97〕8号”、“×政秘〔 86〕 6号”，这里的“〔97〕”“〔86〕” 是指1997年度、1986年度。虽然，在廿、廿一世纪里，“〔97〕”、“〔86〕”可理解为1997年、 1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“〔97〕”理解为公元 97 年、997年、1697年、 2097年呢？年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。 所以，年份号应该写全称〔1997〕〔1986《国家行政机关公文格式》明确：“年份应标全称”。 四、错用括号。如“×政办（2002）8号”、“×政办〈2002〉8号”，这里的年份所用的 括号“（）”、“〈〉”均是错误的。规范的用法应是六角括号“〔〕”，如“×政办〔2002〕8号”。 五、乱设虚位。发文字号中的“发文序号”常常出现虚位，如“×政秘〔2002〕008号”， 这里的“008号”应改为“ 8号”。《国家行政机关公文格式》(gb/t9704— 1999)已明确规定： “序号不编虚位（即1不编为001）”。 六、摆放有误。常见错误有三种：一是该居中摆放而不居中；二是不该居中摆放却居中； 三是上下排放距离不当，不是过高、就是过低。就发文字号的摆放问题，《国家行政机关公文 格式》附件的《条文释义》中讲的非常明确和具体：发文字号的位置，本标准规定在发文机 关标识下空2行，发文字号与红色反线（即文件版头上的一条红色横线）之间间隔 4mm（发 文机关标识与红色反线之间的距离是3行位置，而发文字号应标在第3行，不要紧贴红色反 线）。发文字号一般应居中排列。其实，发文字号的摆放有三种不同类型：①有发文机关名称 加“文件”二字组成发文机关标识的（俗称大文头）下行文，发文字号一般标注在发文机关 标识之下、红色反线上方，居中摆放4mm处（如上规定）；②上行文（上报的公文）需标识签 发人姓名时，发文字号移到左边，左空 1字（上下摆放位置，如上规定在红色反 线上方4mm处），签发人姓名居右安排，右空1字；③“只用发文机关名称作发文机关标 识的公文，发文字号一般标注在横线（红色反线）之下，公文标题之上的右侧”（见2001年 1月1日起施行的《安徽省行政机关公文处理实施细则》第三章公文格式第十一条第四款）。 七、字体字号不标准。《国家行政机关公文格式》规定：发文字号，用3号仿宋体字。而 有的字号小于3号；字体，有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。 八、与“公文编号”混为一谈。这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著的《中 国实用文体大全》、某师范大学出版社出版的《公文写作教程》、近年新出版的某函授大学教 材《应用文写作》、某省党校系统干部中专教材《语文》等都把“公文编号”解释为“一般包 括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。 “公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。“公文编号”也叫文件编号，“是一份
提高公文写作质量的四点体会 一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基 石” 广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提商思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提商政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、
开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。 二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键” 正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这
０００００１ 密级 特急(距上边缘72mm) xx公司文件 发文代字〔年份〕序号签发人：□□□ （间距两行） 关于□□□（小标宋体，二号，加粗） （间距一行） 主送机关： 正文（仿宋，三号，全文行距为固定值28磅）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 一、□□□□□□□□□□□（黑体，三号） 正文（仿宋，三号）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 （一）□□□□□□□□□□□□□□（楷体，三号） 1.□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 （1）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。
…… □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 特定结束语（如“特此请示”、“特此报告”等） （空一行） 附件：1.□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 2.□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ （空两行落落款） xx公司 2015年□月□日 （附注：仿宋，三号，加括号） 抄送：□□□□□□□□、□□□□□□□□、□□□□□□□、□□□□□□□□。 内部发送：□□□□□□□□、□□□□□□□□。 编录：□□□校对：□□□ xx公司 20□□年□月□日印发 （共印□□份）
０００００１ 密级 特急(距上边缘72mm) xx公司文件 发文代字〔年份〕序号 （间距两行） 关于□□□（小标宋体，二号，加粗） （间距一行） 主送机关： 正文（仿宋，三号，全文行距为固定值28磅）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 一、□□□□□□□□□□□（黑体，三号） 正文（仿宋，三号）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 （一）□□□□□□□□□□□□□□（楷体，三号） 1.□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。 （1）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。
2014年最新政府机关公文格式-红头文格式解析
（上行文格式） 中共×××委办公室（请示） （居右空1字，联署单位签发人姓名按 先上下后左右标注，用4号仿宋体字）（发文机关标识下空2行，居左空1字，用4号仿宋体字）×××××× ××报〔20××〕×号签发人：××××××————————————————★———————————————— 中共×××委办公室 关于××××××的请示（红色反线下空2行，居中 排印，用2号小标宋体 字） ××××（主送机关在标题下空1行，左侧顶格标注，用3号仿宋体字）： ×××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××……（正文在主送机关下1行， 每自然段左空2字，回行顶格，用3号仿宋体字）。 ××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××……。 ××××××××××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××……。 当否，请批复 （发文机关署名在正文末行下空2行，用3号仿宋体字） ××××××××× 2 0× ×年 ×月 ×日 （成文 日期 用阿 拉伯 数字 书写 全 称， 位于 发文 机关 署名 右下
方低 2个 字， 且 “日 ”字 右空 2个 字， 用3 号仿 宋体 字。 凡标 明主 送机 关的 公文 需加 盖印 章） （词目用3号小标宋体字，词目之间空1字） 主题词（居左顶格，用3号黑体字）：×××××××××请示 ××××××办公室20××年×月×日印 （共印××份）（印制版记位于公文末页，印发机关名称和印发日期左右各空半个4号字，上行文印发日期后面标“印”字，印制份数在底线下右空两个4号字，印制份数位于末行，均使用4号仿宋体字）
把好公文审核关不断提高公文质量 公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。其质量的高低优劣，直接关系到机关形象和发文效果。公文审核就是按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》的规定和要求，在公文文稿付印之前，对文稿内容、政策界限、决策意图、实施措施、条理结构、文字表达、事实数据、行文程序、公文格式等方面进行全面的审查和核对，保证文稿表述准确，内容完整。公文审核是公文起草工作的延续，是对公文的进一步完善，是确保公文质量的关键环节，是一项非常严谨细致的工作。对公文的审核把关主要从以下几方面入手： 1 审核政策界限是否清晰 公文作为传达政令的工具，其本身具有强烈的政策色彩，这就要求公文审核人员要把讲政治放在首位，不断强化政治观念和政策意识，把好政策关。 政策界限的审核主要看公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论，是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规，是否符合上级机关的指示精神；同现行有关规定是否衔接、有无矛盾之处。文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况；有没有党政不分、内外不分的问题。对于因情况变化需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，是否与有关部门协商沟通。文稿中的观点、提法是否正确，提出的工作意见、要求、措施和办法是否切实可行，有无主观武断或者片面的、绝对化的问题。文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能够接受。 如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员应提请起草单位弄清情况，根据法律、法规和政策会同有关部门修改完善。特别是对规范性文件，要本着成熟一个出台一个，不成熟的，坚决不呈批或发文，以免引起不必要的混乱。 2 审核决策意图是否明确 决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策和行政执行方面看，领导意图就是今后单位发展的大政方针。因此，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上就是领导意图的体现，也是制发文件的出发点和落脚点。对决策意图的审核就是要保证公文观点明确体现领导意图，保证公文承载的内容与领导集体和领导者思路的一致性。 决策意图的审核主要把握两个方面：一是要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现；二是要审核公文的引文和引言部分，保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。 3 审核实施措施是否可行 实施措施是公文的主体所在，也是公文审核的着力点之一。 实施措施的审核主要看公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施之间是否符合逻辑，各种概念是否恰当准确；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期限和要求以及对这些具体要求交代得是否明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。 有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施措施，便于公文的运行和贯彻执行，防止公文成一纸空文。 4 审核结构条理是否清晰 公文的实用性相当强，印发公文的目的就是明确收文单位在阅读完公文后，知道干什么，怎么干，什么标准。这就要求公文的表述一定要清晰明了。因此，结构与条理在公文中的重要性尤为突出，也是公文审核的环节之一。 结构条理的审核主要看公文的层次是否清晰，条理是否清楚，中心是否明确，重点是否突出。公文一般采用凭析断的结构，凭是公文的目的，常用为了、依据、遵照等词语，表述
×××办公室文件标准格式 三号仿宋字体〔 20××〕×号 ★ （空两行） 二号方正小标宋简体 发文机关+公文主题+文种 （空一行） 主送机关： （三号仿宋，后标全角冒号） 正文用三号仿宋，每页22行，每行28个字，纸张规格用A4型（297mm×210mm ）。发文字号为×××〔20××〕×或行业简称〔20××〕×号、×××函〔20××〕×发文审批签》。 （一）第二层，三号楷体 附件：1. ×××三号仿宋（后面不加标点符号） 2．×××三号仿宋 （空三行） 空四个字距离 二〇××年×月×日 公告、通告、令、决定、纪要等向社会发布的周知性文件，不标主送机关
附 件 （空一行） 附件名称 （与正文后附件名称一致） （空一行） 一、××××× 附件正文用三号仿宋体，格式同文件正文。 若附件为附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。 若无附件，则文件版记应在正文最后一页。 特殊说明：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 居中下压成文时间，印章用红色。
各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，两印章间互不相交也不相切。加盖3个以上印章时，将各发文机关名称（规范化简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心。最后一排若余1个或2个印章，均居中排布，采取下套或中套印章方式，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。 主题词：×××××××× ××××××办公室20××年×月×日印发
公文写作判断题及答案 2013-5-10 16:42:35 判断题 1、凡在公文标题中已明确发布、转发、批转文件名称的，该被发布、转发、批转的文件不再列入附件。（） 2、根据“文责自负”的原则，公文由谁撰写就由谁负责。（） 3、如果是党委和行政联合行文，则以党委书记的签发日期为该公文的成文日期。（） 4、科级机关向不相隶属的局级机关行文，是平行文。（） 5、机关印章和机关领导人的签署都是公文生效的标志。（） 6、一般公文都有主送机关，但公告、通告和会议纪要均没有主送机关。（） 7、任何机关只要向级别比本机关高的单位行文，都称为上行文。（） 8、公文附件的名称应标在公文正文之后、公章与成文日期的左上方。（） 9、下行文的主送机关可视需要而定，可以不止一个。但上行文的主送机关只许有一个。（） 10、公文拟稿人拟完稿后可直接交机关领导签发。（） 11、根据“文责自负”的原则，公文由谁撰写就由谁负责。（） 12、如果是党委和行政联合行文，则以党委书记的签发日期为该公文的成文日期。（） 13、科级机关向不相隶属的局级机关行文，是平行文。（）
14、机关印章和机关领导人的签署都是公文生效的标志。（） 15、某县人事局向县直属各单位下发年终考核通知，抄送该县政府办公室。（） 16、×省×市××区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚，该厂认为处罚不符合国家税法，特向市税务局申诉，并同时向×省税务厅申诉，并抄报×市政府、××区政府。（） 17、×县农林局写例行报告，一向县政府汇报2002 年全年工作，二在报告中请示了2003 年增设农机站的事项，三建议对困难地区减免乡政府提留费用。（） 18、×市×工业总公司因市属重点企业×电器厂领导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府请示，并将该请示抄送该厂办公室。（） 19、×市×区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就2002 年需增加教育经费一事，特同时向这两个上级机关请示。（） 20、中共×市委与市委宣传部就学习贯彻中共十六大精神，建设有特色的社会主义联合向下发出通知。（） 21．原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键。（）22．凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务，都可用“请示”行文。（） 23．请示一般只写一个主送机关和领导人。（） 24．请示如需有关上级单位知道，可用抄送形式。（）
采取有效措施提高公文质量 公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活动中发挥着及其重量作用。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。 笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以便引起办公部门的重视。 一、存在的问题 1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，常见“报告”与“请示”文种混为一谈。如拟写公文标题：《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用“报告”文种，内容是“请示”，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。 2、联合行文不规范 时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。 3、成文日期模糊不清 常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打
成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。 4、发文字号编写不规范 发文字号是由发文机关编排的文件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。 有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误。例如：有的公文发文字号编写为×××字第1999（3）号，有的公文发文字号编写为（1999）×××字第024号，以上两例均不规范，机关代字后都多加“字”“第”两字，造成机关代字不简洁、明了、应删掉，发文字号应按机关代字、年份、顺序号依法排列，规范的发文字号如：北安市人民法院的发文字号是：北法发（1999）20号。 总之，提高公文质量是一项重要的基础工作。它是立卷归档工作的基本条件，也是档案部门开展工作的重要基础，只要各级办公部门加以重视，并有计划地进行检查，采取必要的措施，及时纠正存在的问题，提高与保证公文质量是可以做到的。 二、采取的措施 1、提高文秘人员的思想素质。文秘人员要具备奉献精神，求真务实的精神，开拓进取的精神和精诚协作的精神，只要文秘人员具备了这四种精神，就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神，就能尽心尽力地完成工作任务。 2、提高文秘人员的业务素质，在改革开放，市场经济的新形势下，文秘人员为了适应新形势的需要，要博览群书，加强各方面的修养，认真学习好《文书学》、《档案管理学》和《机关应用文》等专业知识，加强专业知识的学习，开展必要
公文行文字体格式要求 1、页边距——上3.7厘米，下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米，版式——页眉1.5厘米，页脚2.8厘米。 2、密级和保密期限：一般用3号方正黑体字，顶格编排在版心左上角第二 行。 3、紧急程度。指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，可分别标注“加急”或“特急”，用3号方正黑体字，顶格编排在版心左上角。如需同时 标注份号、密级和保密期限、紧急程度，则份号标在第一行，密级和保密期限标在第二行，紧急程度标在第三行。 2号方正小标宋简体字，编排于红色分隔4、公文标题：用 线下空两行位置。（公司版本已将两行位置在表头中空出） 5、主送机关：主送机关用3号方正仿宋体字，编排于标题下空一行（28磅）位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。 6、公文正文。一般用3号方正仿宋体字，行距固定值28镑，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文件层次结构一般不超过四层，层次序数依次可用“一”“（一）”“1.”“（1）”。一般第一层用3号方正黑体字、第二层用3号方正楷体字、第三层和第四层用3号方正仿宋体字标注。 7、附件说明。指公文附件的顺序号和名称。公文如有附件，在正文 下空一行左空二字编排“附件”二字，后依次标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1．×××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应与上一行附件名称的首字对齐。
8、公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符，印章统一采用下套方式加盖。成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，一般右空四字编排。印章页至少有一行正文文字，不允许公章出现在单独一页上。遇到这种情况，可通过适当调整行距、字距来解决。印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。 9、附注：指公文印发传达范围、联系人及联系电话等需要说明的事项。用3号方正仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。 10、附件：指公文正文的说明、补充或参考资料，与正文具有同等效力。附件应当另面编排，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号方正黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应在附件首页版心左上角第一行顶格用3号方正黑体字标注公文的发文字号加“附件”二字及附件顺序号。 11、WORD字号和EXCEL字号对应表 WORD字号二号小二号三号小三号四号小四号 EXCEL字号22 18 16151412 12、抄送：4号方正仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。 13、印发机关和印发日期：指公文的印制主管部门和送印日期。一般用4号方正仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，
— 1 — ×××办公室文件标准格式 三号仿宋字体… 20××?×号 ★ （空两行） 二号方正小标宋简体 发文机关+公文主题+文种 （空一行） 主送机关： （三号仿宋，后标全角冒号） 正文用三号仿宋，每页22行，每行28个字，纸张规格用 A4型（297mm×210mm ）。发文字号为×××…20××?×号、×××+股室 或行业简称…20××?×号、×××函…20××?×号。文稿送领导审批时， 应附《×××发文审批签》。 一、第一层，三号黑体 第二层，三号楷体 （1）第四层，三号仿宋 （后面不加标点符号） 2 （空三行） 二〇 ××× ） 公告、通告、令、决定、 纪要等向社会发布的周知 性文件，不标主送机关
附 件 （空一行） 附件名称 （与正文后附件名称一致） 一、×××××附件正文用三号仿宋体，格式同文件正文。 若附件为附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的 左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码 表头在订口一边，双页码表头在切口一边。 若无附件，则文件版记应在正文最后一页。 特殊说明：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时， 应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一 面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 公文生效标识 单一发文印章：落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。 加盖印章采用下套方式，端正、居中下压成文时间，印章用红色。 联合行文印章：加盖两个公章时，应将成文时间拉开，左右 各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，两印章 间互不相交也不相切。加盖3个以上印章时，将各发文机关名称 （规范化简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前， 每排最多排3个印章，两端不得超出版心。最后一排若余1个或 2个印章，均居中排布，采取下套或中套印章方式，在最后一排 印章之下右空2字标识成文时间。
公文的格式规范 一、行政机关公文格式 （一）用纸、排版及装订规则 （1）公文采用A4型纸，幅面尺寸为：210mm×297mm。（2）公文用纸天头（即上页边）37mm±1mm；用纸订口（左白边）28mm±1mm。版心尺寸156mm×225mm（不含页码）。（3）公文的版心上边沿至发文机关标识的距离，除函为零之外，命令为20mm，请示、报告为80mm，其它为25mm。用以标注公文份数序号、秘密等级和紧急程度。 （4）公文正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。正文中如遇空白处不能盖下印章时，应调整正文字距、行距，务使正文与印章同处一页，不能出现“此页无正文”字样。 公文从左至右横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字。少数民族文字按其习惯书写、排版。（5）公文要双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。（6）公文应左侧装订，不掉页。封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。 （二）行政机关公文的文面格式 新的《国家行政机关公文格式》（以下简称为《公文格式》）
将公文划分为眉首、主体、版记3部分18个要素。分述如下： 1、眉首部分——即公文的版头部分，位于公文首页红色反线以上。 （1）公文份数序号 《行政公文办法》规定，绝密、机密级公文应标明份数序号。公文份数序号简称份号，即同一文件份数的顺序编号，其作用是便于登记、分发、核查和统计文件。序号用7位（不够7位时前面用0）阿拉伯数顶格标识在版心左上角第一行。（2）秘密等级和保密期限 凡有保密要求的公文，应当在版心右上角第一行标明密级。秘密分绝密、机密、秘密三级。标识时用3号黑体字，顶格标在版心右上角第1行，两字间空1字（无保密期限情况下）。2001年1月发布的《国务院办公厅关于实施<国家行政机关公文处理办法>具体问题的处理意见》规定：“涉及国家秘密的公文应注明保密期限。”如公文需标明保密期限，应在密级程度和保密期限之间用“★”隔开，而秘密等级的两字之间不空字距，如“秘密★6个月”，“机密★1年”，“绝密★26年”等。特殊情况下，保密期限为长期的，可标为“绝密★长期”。还有一种免标保密期限的，如“绝密”，则表示按该密级的最长保密期限处理（绝密30年、机密20年、秘密10年）。
公司公文质量标准（试行） 第一条为使公司公文印刷规范化、标准化、科学化，保证公文形式的严肃、整洁、统一，提高公文的印制质量，更好地为领导 服务， 为各部门服务，根据有关规定，制定本标准。 第二条公文质量由公文格式和公文成品质量组成。 （一）公文格式由公文用纸、用字、公文版心、版心布局和成品规格５个部分组成。 （二）公文成品质量由编排、校对、印刷、装订４个部分质量要求组成。 （三）公文半成品质量由录入编制、制版、印刷、装订、裁切５个部分质量要求组成。 第三条公文用纸。一般为５２克－７０克，白度为７０％左右。 第四条公文用字。版头（发文机关名称）长不超过版心，字高不超过公司版头字高，一般用40号华文宋体；紧急程度、秘密等级用３号黑体；发文字号用４号仿宋；签发用３号仿宋，签发人姓名用３号楷体；公文标题用２号仿宋或黑体；小标题用３号标宋或黑体；批（按）语和批转文用３号楷体；主送机关名称和正文用３号仿宋；主题词标识用３号黑体，词目用３号标宋；抄送栏、印发栏、印数栏用４号仿宋；页码用５号；表格用字小于正文。
第五条公文版心。以３号字计算，宽２6字，长２2行（不含页码），或以4号字计算，宽30字，长２2行（不含页码）。 第六条公文版心布局。公文分眉首、正文、文尾３个区域。（一）眉首区域。指首页横线以上部分，按排列顺序依次为：文件份数编号、紧急程度、秘密等级、发文机关名称、发文字号、横线等内容。眉首占首页１／３至１／５。 １．文件份数编号：机密级以上公文印文件份数编号，份数编号居版心首行，左齐。 ２．紧急程序、秘密等级：居版心首行，在份数编号之下，左齐；两者同时使用时，紧急程度在上、秘密等级在下，行距为０。 ３．发文机关名称：居中，排于紧急程序、秘密等级之下，发文字号之上，对外报送印红色，公司内部印黑色。 ４．发文字号：在横线之上，居中，上空１行。 ５．横线：与版心宽同长，对外报送印红色，公司内部印黑色。 （二）正文区域。指公文首页横线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：签发人姓名、标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、机关印章、成文日期、附注等内容。 １．签发人姓名：在横线之下、公文标题右上方，两个以上签发人的姓名之间空１个３号字，右齐。 ２．标题：居中，宽度不超过２４个３号字，两行以上的标题，转行时不能破词断意。 ３．批（按）语：宽度２１个３号字。
办公室公文发文格式集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
三号仿宋字体〔 ★ 二号方正小标宋简体 发文机关+公文主题+文种 （空一行） 主送机关： （三号仿宋，后标全角冒号） 正文用三号仿宋，每页22行，每行28个字，纸张规格用A4型 （297mm×210mm ）。发文字号为×××〔20××〕×号、×××+股室或行业简称〔20××〕×号、×××函〔20××〕×号。文稿送领导审批时，应附《×××发文审批签》。 一、第一层，三号黑体 （一）第二层，三号楷体 1．第三层，三号仿宋 ）第四层，三号仿宋 附件：1. ×××三号仿宋（后面不加标点符号） 2．×××三号仿宋 空四个字距离 二〇××年×月×日 （联系人：××× 电话：××× ） 附 件 附件名称 （空一行） 公告、通告、令、决定、纪要等向社会发布的
一、××××× 附件正文用三号仿宋体，格式同文件正文。 若附件为附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。 若无附件，则文件版记应在正文最后一页。 特殊说明：当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 公文生效标识 单一发文印章：落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。加盖印章采用下套方式，端正、居中下压成文时间，印章用红色。 联合行文印章：加盖两个公章时，应将成文时间拉开，左右各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，两印章间互不相交也不相切。加盖3个以上印章时，将各发文机关名称（规范化简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心。最后一排若余1个或2个印章，均居中排布，采取下套或中套印章方式，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。 主题词：×××××××× ××××××办公室20××年×月×日印发
党委系统公文格式及字体、字号要求 为规范学校党委文件，现将文件格式及字体、字号要求通知如下，请有关部门按照要求拟订党委文件。党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 （一）版头全称或规范化简称加“文件”二字或加括号标明文种组成，用套红大字居中印在文件首页上部。 （二）份号公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。 （三）密级公文的秘密等级，用三号黑体字标注于份号下方。 （四）紧急程度“特急”“加急”，用三号黑体字标注于公文首页的右上角；紧急电报应当分别标明：“特提”“特急”“加急”“平急”。 （五）发文字号一般横向居中标注于版头与星线之间偏下。上报公文的发文字号可标注于版头左下方，与“签发人”相对应。发文字号用四号仿宋体字排印。 （六）签发人上报公文应当在发文字号右侧用三号楷体字标注“签发人”，并在“签发人”后面标注签发人姓名。 （七）标题由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方，用二号宋体字，居中排印。 （八）主送机关主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类机关的统称，位于正文上方，用三号仿宋体字顶格排印。 （九）正文公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。文中大小题号要按以下顺序使用：第一级“一、二、三等等”，用三号黑体字。第二级“（一）、（二）（三）等等”用三号仿宋体字。第三级“1。2。3。等” 第四级“（1）（2）（3）等” 文件使用的字体字号，正文用三号仿宋体字，每页19行，每行25个字。批转（转发、印发）的通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字。 （十）附件应当置于正文之后，与主件装订在一起，并在正文之后，发文机关署名之前，注明附件的名称。附件要另起版，标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。 （十一）发文机关署名应当有全称或者规范性简称，位于正文的右下方，最后一字与正文空四个字距离。 （十二）成文日期决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。打印文件的发文机关署名、成文日期如与正文不在同一页时，应在空页左上角标注“（此页无正文）”，日期第一字向右缩进两个字的距离。 （十三）印章除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，应当加盖印章。用印位置在成文日期的上侧。 （十四）印发传达范围用三号仿宋体字加括号空两格标注于成文日期左下方。 （十五）主题词“主题词”三字用三号黑体字，词组用三号书宋（宋体字）加黑，词组间空一个字。 （十六）抄送机关标注于印制版记上方，主题词下方，用四号仿宋体字。 （十七）印制版记由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字置于文件末页下端两条间隔线中间，印刷份数用五号仿宋体字加括号置于间隔线右下方。
加红头、份号、版注等的文件格式 〔份号、密级、保管期限、★、紧急程度3号黑体1行〕 1
最新国家标准公文格式（2013年） 标题（2号小标宋体） 发文对象：（标题下一行顶格，3号仿宋） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 一、X X X(黑体) X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） （一）X X X（楷体） X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 1.X X X仿宋 X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） （1）X X X仿宋 X X X X X X X X X X X（正文3号仿宋体字） 附件：1.X X X(正文下一行左空两字) 2.X X X 单位名称（附件下两行居成文日期中） 成文日期（右空四字，用阿拉伯数字） （联系人：……；联系电话：……）（如有附注，居左空二字加圆 括号编排在成文日期下一行。） 2
(说明)1.标题：一般用2号小标宋体字，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 2.正文：一般用3号仿宋体字，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 3.附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。 4.发文机关署名：单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 5. 成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。 6.页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。 此样式根据2012《党政机关公文格式国家标准》编写而成，标准中未提及具体行距，一般公文中标题行距28磅。正文及其他单倍行距。如有不当请指正。 3
政府公文格式及公文字体、字号、标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准a4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸， 可根据实际需要确定。 保密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体 附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体公文写作公文格式排版中的字体要求公文写作
抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 文均为三号仿宋。 上政府文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字，1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字 7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字） 8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字 9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字 10、印发传达范围用三号仿宋体字 11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字
常用的公文种类： 一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。 二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。 三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。 四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。 五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级 机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。 六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。 七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。 八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。 十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。 十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文格式： 第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。 第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。 一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。 二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。 三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。 四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。 五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。 第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。 一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。 二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关，其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。 三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件，按有关规定，用章、节、条、款、项标明层次。 四、附件名称标于内容之后，成文日期之前。附件一般与主件合订发送，不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号，与主件同时发送。 五、文件落款，指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。 六、公文除会议纪要外，应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。 文尾部分，包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。 第四条主题词。置于横线之上左端，按主题词表规定标引，词目间间隔一个汉字距离。 第五条抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。 第六条印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开，左端署印发机关全称，右端署印发日期。 第七条文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下，居右。 第八条公文文字从左至右横写，横排。公文用纸为A4 型，并用统一印制的红头公文纸印刷，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字，内容用三号仿宋体。