ZY镇村务公开工作操作要求
（2015年4月）
（一）公开时间。实行按月公开，每月5日前公开上月的村务信息。每次公开持续时间不少于1个月。
（二）公开内容。以财务、政务公开为主，重点公开项目资金使用、组织运转经费、资产经营收益，以及惠民惠农、社会保障、社会管理等政策兑现执行情况。具体公开内容参见《关于进一步做好村务公开工作的通知》（竹园委发〔2015〕23号）。
（三）公开方式。采取“一会一栏一网”的方式。一会：即院坝会，村（社区）必须每季度至少分社召开一次院坝会，安排工作、宣传政策、通报情况，特别是惠民资金、村级项目、财务收支等情况要在会上详细公开，并做好会议记录备查。一栏：即公开栏，每个村（社区）都要在服务中心前适当位置至少设置2－3块公开栏。包村领导、驻村干部要对公开内容审核把关，经签字确认后方可在公开栏张贴。一网：即阳光奉节网，各村每月5日前将上月公示内容报管理员网上公开。
（三）注意事项。
1.党务公开部分，“党内活动开展”公示全党统一组织的活动开展情况，当前要公示群教活动整改台账；“党员发展、党籍管理”没有新发展党员或党籍变动的，可以公示党员名册、流动党员台账；“民主评议党员、重要文件”可公示文件、上年度民
主评议党员结果；“党费收缴、老党员补贴”要公示明细，同时要公示离任村干部补贴。
2.服务公开部分，“群众反映突出问题办理进展情况或结果”公示群工系统中月度已办结的事项。
3.财务、政务公开部分，村级工作经费要公示每月收支明细账、流水账，要按照《竹园镇XX村（社区）X月财务收支情况》模板公示；“支农惠农资金”公示内容可结合政务公开部分统筹张贴。
4.公示栏张贴方式，先扳开公示栏边框，卸下平面的遮盖材料，再按板块一一张贴公示内容，要用固体胶或胶水张贴，张贴内容A4纸打印（标题黑体、正文仿宋，字号根据内容多少调整大小）。
5.建立村务公开专档，每月一档，随时给群众提供查询服务。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 先滩镇金堂村村务公开民主管理规定 一、村务公开的内容： （一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； （二）村财务收支情况，村集体债权债务情况； （三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； （四）征用土地各项补偿费分配和使用情况； （五）宅基地的使用审批情况； （六）村民承担费用和劳务情况； （七）水、电等费用的收缴情况； （八）优抚、救灾救济款物的发放情况； （九）国家计划生育政策的执行情况； （十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； （十一）村公共设施建设项目的投资和承发包情况； （十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况； （十三）招待费支出情况； （十四）新型农村合作医疗情况； （十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： （一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； （二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间： （一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 （二）下列事项要定期公开： 1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； 2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； 3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； 4、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；
村级村务公开制度
村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
5、要求 （1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会； （2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效； （3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。 （4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。 两“公开”要求 1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工
南中村村务公开民主管理制度 一、村务公开制度 为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。 一、公开容要规：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。 二、公开形式要规：要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。 三、公开时间要规：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。 四、公开程序要规：基本程序： 1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善； 3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查； 4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布； 5、听取群众对公开的容的意见和建议，并在10日作出解释或答复； 6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。 五、公开管理要规：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。 六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。 本制度经村民代表会议讨论通过后实施。
村务公开制度 一、村务公开的内容： 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； 4、征用土地各项补偿费分配和使用情况； 5、宅基地的使用审批情况； 6、村民承担费用和劳务情况； 7、优抚、救灾救济款物的发放情况； 8、国家计划生育政策的执行情况； 9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； 10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况； 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况； 12、新型农村合作医疗情况； 13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： 1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； 2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间：
1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 2、下列事项要定期公开： （1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； （2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； （3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； （4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要随时公开： （1）、经济项目承包； （2）、优抚费、救灾款物的发放； （3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况； （4）、需要公开的其他事项。 四、村务公开的程序： 1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定； 3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布； 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。
村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取
村民代表意见后公布。 五、公开工作的监督与管理： 村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。 凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行： “四议”程序 1、提议 凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。 2、商议
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
《村务公开制度》 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包 经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况； 9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。 村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。 村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。 村务公开制度（二）： 村务公开制度 为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉理解村民监督，给村民一个明白，特制定以下制度。 一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。 二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。 三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。 四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案村民监督小组对方案进行审查、补充、完善提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。 五、收集反馈村民意见，解答村民不明白的事项和提出的疑问，建立村务公开工作档案。 村务公开制度（三）： 村务公开制度 一、公开的资料:
目录 内容摘要................................................... 错误！未定义书签。 一、村民自治制度的背景..................................... 错误！未定义书签。 二、村务公开制度........................................... 错误！未定义书签。 （一）健全村务公开制度的意义........................... 错误！未定义书签。 （二）村务公开制度的内容............................... 错误！未定义书签。 （三）如何进一步健全村务公开制度....................... 错误！未定义书签。 三、村民自治制度........................................... 错误！未定义书签。 （一）民主选举制度..................................... 错误！未定义书签。 （二）民主决策制度..................................... 错误！未定义书签。 （三）民主管理制度..................................... 错误！未定义书签。 （四）民主监督制度..................................... 错误！未定义书签。 四、村民自治的现状及在运作中存在的问题 (7) （一）自治制度配套规范的欠缺 (7) （二）观念意识上的阻碍 (8) （三）在村民自治过程中，浓厚的行政化倾向弱化了村民自治的自身发展 (8) 五、完善村民自治制度的建议和对策 (8) （一）培养和强化村民的民主意识 (8) （二）增加村民委员会经济的来源 (8) （三）改革党支部权力的生成机制 (8) （四）大力发展农村文化教育 (8) （五）充分发挥舆论的作用 (8) 参考文献................................................... 错误！未定义书签。
殷村镇党务、政务、村务公开制度 为了加强我镇基层民主政治制度，进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作，推进党风廉政建设工作深入开展，依据有关精神，制定本制度。 （一）主要内容 除涉及党和国家秘密内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班
子分工、主要职责和联系方式；年度党务工作计划和目标任务；党委上一年度工作实绩和廉政情况。 （2）定期公开的内容：组织生活开展情况；领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况；党组织民主生活会及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举情况；党员干部考核、调动、任免情况。 （3）即时公开的内容：对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况；涉及群众利益的重要政策措施情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置和人员分工情况；党员基本情况；村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况；上一年度党员民主评议情况；村党委班子成员廉政建设情况。 （2）定期公开的内容：村党组织工作进展及完成情况；党费收缴及党员违反党纪受处理的情况；拟被确定为入党积极分子、发展对象，吸收预备党员及其转正情况；后备干部初步人选的基本情况。 （3）即时公开的内容：镇党委、村党支部及党员大会
村务公开制度6篇 村务公开制度 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况；
9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式 村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属
《村务公开制度规范》 （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法定义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）召集村民会议或者村民代表会议，执行其作出的决定、决议，并向其负责、报告工作； （三）遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，依法接受评议和监督； （四）编制本村经济、建设发展规划和年度工作计划、财务预算草案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后组织实施； （五）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重并支持集体经济组织和其他合作经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和其他合作经济组织、村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展； （六）依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境； （七）办理本村公共事务和公益事业，做好管理服务，改善生活环境和居住条件，提高村民生活质量； （八）支持本村服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，
推动农村社区建设； （九）调解民间纠纷，妥善化解矛盾，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议； （十）教育和引导村民团结互助，尊老爱幼，树立文明风尚，建设和谐文明新农村。 村委会工作制度 村委会在村党组织的领导下实施决策执行权。 1、村委会实施决策执行权，应当以村民会议或村民代表会议表决通过的决议为依据，坚持依法、科学、公开的原则进行，切实维护村民的利益。 ２、执行决议前，村委会应当根据决议制定相应的工作方案，并按照村委会成员的责任分工确定具体负责人员。 ３、执行决议过程中，村委会应当及时组织有关人员交流、通报工作进展情况，主要环节及时向村民公开。凡出现特殊情况或困难，村委会应当对原决议研究提出修正意见，并提交村“两委”联席会议研究。对决议需要进行重大调整的，按照程序提交村民会议或村民代表会议讨论决定。 ４、执行决议完成后，村委会应当将决议实施情况张榜公布，接受村民监督，并将各种有关资料及时整理归档并妥善保管。 村民对公布内容提出问题的，村委会原则上在十日内要予以解释和答复。 ５、村委会在执行决议时实行集体领导和分工负责相结合的办
村务公开的规定 一、村务公开的规定 根据《村民委员会组织法》，河南省《村务公开民主管理暂行办法》和上级有关文件精神，特规定如下：（一）村务公开制度 （1）村务公开是保障村民监督权的重要措施，乡（镇）党委和政府要切实加强对村务公开工作的指导与监督。 （2）村党（总）支部，村委会要把村务公开作为联系群众、取信于民、接受群众监督的自觉行动，确保在规定的时间内全方位公开。 （3）在村党（总支部和村委会成员分工时，要明确一名干部负责村务公开工作，并把分工作情况报乡（镇）党委、政府备案。 （4）村民应加强对村务公开工作的监督，各村要充分发挥各村务监督组，民主理财组的作用，对没有公开和假公开的情况及时向上级有关部门反映，各村要在公开栏上固定标明村务公开、民主管理工作的县乡（镇）举报电话。 （5）凡党和国家及各级政府职能部门已经公开的各
项政策规定应及时问村民公开。 （6）凡属本村重大村务如征兵、集资建设福利事业、新办企业以及财务收支情况等都要公开，增加村务透明度。 （7）凡涉及村民利益、加税费负担、计划生育、宅基地审批、救灾款物分配、种粮补贴退耕还林、土地还林、土地征用补偿等实行公开。 （8）凡应公开的上述各类村务，要以村务公开栏或其他方式及时救济予以公开。 （9）凡村民对各类村务提出质疑，村委会应及时予以答复。 （二）村务公开的范围 乡（镇）直涉农部门、村委会、村民小组。 （三）村务公开主要内容 1、财务收支； 2、税费管理； 3、计划生育；4征用土地补偿、安置和宅基地的审批；5、救灾、救济、抚贫款物发放；6、集体所有土地、村承包企业收益情况；7、公益事业临时性中心工作；8、村干部年度工作目标完成情况；9、其它根据有关法律法规和政策以及群众要求公
村务公开制度 一、凡涉及群众切身利益的所有村级事务都应向群众公开。其主要内容包括： 1、需经村民讨论的事项及其实施情况； 2、国家计划生育落实方案； 3、低保及救灾款物的发放情况； 4、水费的收缴以及群众普遍关心的其他事项； 5、“一事一议”筹资筹劳情况。 二、公开形式要多样化，除必须设立室内、室外固定公开栏外，还要在人口密集的场所设立流动公布栏，并要在公布栏附近设立“举报箱”，根据实际和需要，还可采取广播、会议、张贴上墙、油印材料到户等形式进行公开。 三、要规范公开程序。在公开程序上要坚持四步走： 1、由党支部村委会综合村务、财务等发生情况，整理出公布方案； 2、将方案交村负责人和民主理财组、民主监督组审核，财务公开方案还要报上级经济服务中心会审核查； 3、将会审查后的方案按规定要求全面公布； 4、上级机关组织检查复核。 四、严格执行公开时间，财务公开按照“3589”制度要求，各村要在每月3日前做好财务报表，进行民主理财；5日前组织
会审；每月8日为全县财务公开日；每月9日左右为乡组织检查。每季度第一月的10日为村务公开日。 五、规范村务公开的管理，各村对村务公开所有资料都要建立档案，健全“三簿两账”，即民主议事记录簿、民主理财记录簿、检查监督记录簿以及财务公开台帐、政务公开台帐，做到账簿齐全，记录完整，保证村务公开工作有据可查，便于监管。 六、要及时处理和反馈群众对村务公开内容提出的意见，对群众提出的合理化建议要积极采纳完善公开的内容。凡国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，必须公开。重点抓好以下的内容的公开： （1）村经济社会发展建设规划、计划或方案； （2）土地、村办企业、集体资产等出租（售）、参股、转让或承包情况； （3）村集体经济所得收益使用情况； （4）税费改革转移支付资金使用情况； （5）“一事一议”筹资筹劳情况； （6）粮农等国家各种补贴、资助政策落实情况； （7）优抚、救灾救济等款物及最低生活保障金发放情况； （8）村干部报酬及其他人员享受固定（误工）补贴情况； （9）土地征用补偿及分配情况； （10）村集体债权债务情况； （11）宅基地的使用和计划生育政策落实情况；
乡村村务公开制度 为加强农村民主政治建设和党风廉政建设，强化对村务活动的管理和民主监督，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《福建省政务公开暂行条例》等有关规定，结合本村实际，制定本制度。 一、村务公开是指村党支部、村民委员会将村里涉及村民利益的重大事项和村民普遍关心的问题定期向村民公开，并接受村民监督的一种村务管理方式。凡与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家秘密都应逐项公开。 二、村务公开按“五统一”的要求，在村党支部的领导和监督下进行，并自觉接受群众监督，具体工作由村党支部和村委会共同负责组织实施。 1、统一公开时间：每月的1 5日为“村务公开日’’，接受群众的质询并予以答复，切实保障群众的知情权和监督权。公开时间分为年度性公开、常规性公开、即时性公开。年度性公开每年至少公开一次，如干部年度工作目标执行情况、资产负债情况等；常规性公开每月公开一次，如财务情况、计划生育、干部报酬等；属于应急性情况以及村民反映强烈、要求尽快公开的事项，即时公开。 2、统一公开地点：在村部外墙设立固定公开栏，固定公开栏标题为“奎璧村村务公开栏"。 3、统一公开内容：凡是属于本村范围内的重大事项和群众关心的问题，都向村民公开。包括：村党支部和村委会任期规划、任期目
标和年度工作计划；党员大会、村民会议或村民代表会议的决定及实施；农村优抚、五保、低保等；村级一事一议筹资筹劳；村集体土地征用征收及补偿；农村土地承包经营权流转；村集体山林、“四荒地”等资产发包；村宅基地批建；新农合开展等。村务公开的项目按逐项进行公开，财务收支按逐笔据实公开。属于非生产性项目开支以具体明细账目形式公开。 4、统一公开方式：村坟立囤定翰竞劳、村务公开栏及时公开，辅助以电子触摸屏、广播、村干部入户宣传和召开民主听证会、党员会议、村民代表会议、户(联户)代表会议、发放村务公开表等方式逐项公布，扩大公开范围。公开栏附近设立急见箱，广泛收集和听取群众意见和建议。对群众提出的疑问，应当作出解释；对群众提出的要求，应当及时予以答复；对大多数群众不赞成的事情，应当坚决予以纠正。 5、统一公开程序：按照提议、审查、确定、公开、建档的程序进行。村务公开领导小组根据本村经济社会发展情况及近期村民的意见要求，作出提议；村委会按照领导小组的提议制作具体的公开内容清单；领导小组、村务监督委员会对公开内容进行审核；审核通过后，经村务监督委员会主任签字，以村委会名义公布；党务工作以村党组织名义公布；村委会建立村务公开工作档案，及时整理归档公开资料；村务公开档案要真实、完整、规范，保存期与村财务账簿相同。 三、村务公开的监督。由村务监督委员会负责对村务公开的落实情况进行监督。
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 村务公开制度 村务公开制度（一） 第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。 （一）政务公开包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。 （二）财务公开包括：村民委员会（含村办企业）的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。 （三）资产资源公开包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积
累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。 （四）村民自治公开包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。 第二条公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式，各村公开栏要实现“三固定”，即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式，又要采取群众喜闻乐见的方式，使公开既“见栏”又“见面”。 第三条公开时间。一般的村务事项每季度公开一次，每季度首月15日前公开上季度情况；财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的
农村基层党务、政务、村务公开制度 （一）党务公开的主要内容 1、乡（镇）党委党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：党政领导班子成员姓名、职务、分工情况和联系方式；《农村基 层党员和干部廉洁自律若干规定》；党政班子成员廉政承诺情况。 （2）定期公开的内容：年度党务工作计划；党委上一年度（上半年）工作实绩；发展党员和党费收缴、管理情况；党员干部选拔任用情况；党委民主生活会及整改情况；重大事项决策情况；困难党员的帮扶和救助情况；落实党风廉政建设责任制情况。 （3）随时公开的内容：参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况；党员、干部违反党纪受处理的情况；领导班子成员述职述廉测评结果的情况；上级党组织认为需要公开的其他内容；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。 2、村党支部党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：党支部成员分工情况；村务公开监督小组（村务监事会）、村民理财小组、党风廉政监督员情况；村党支部班子成员廉政承诺情况。 （2）定期公开的内容：重大事项决策情况；党员发展情况；党费收缴情况；民主评议 党员及处理情况；困难党员帮扶和救助情况。
（3）随时公开的内容：承诺为群众办实事情况；参加上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰奖励情况；党员违反党纪受处理的情况；村干部述职述廉测评结果的情况；上级党组织认为需要公开的其他内容；对党员群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当的方式予以公开。 （二）党务公开的形式、时间和程序 1、公开栏公开。对固定公开的内容，每年公开一次；对定期公开的 内容每半年公开一次；对随时公开的内容，及时公开。 2、党内公开。对只限于在党内公开的内容，通过召开党委会、支部 党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行公开。 3、网上公开。对定期公开的内容每半年在《抚州廉政网》上公开一 次。 4、党务公开的程序。党务公开按照提出、审核、公开的程序办理。 公开的内容、范围、形式由乡（镇）、村相关责任人提出，乡（镇） 党委书记、村党支部书记负责审核，乡（镇）纪委、村纪检委员负责 公开。 （三）政务公开的主要内容 1、固定公开的内容：乡（镇）政府年度工作计划；乡（镇）机关工 作人员的姓名、职务、联系方式；各职能部门职责权限、办事依据、 办事程序、办事时限、办事纪律。 2、定期公开的内容：乡（镇）财政、财务收支情况；重要工程项目 安排及招投标情况；乡（镇）经济实体的承包、租赁、拍卖情况；乡
东兴村村务公开制度 第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。 （一）政务公开包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。 （二）财务公开包括：村民委员会（含村办企业）的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。 （三）资产资源公开包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。 （四）村民自治公开包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。 第二条公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式，村务公开栏要实现“三固定”，即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设
计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式，又要采取群众喜闻乐见的方式，使公开既“见栏”又“见面”。 第三条公开时间。一般的村务事项每季度公开一次，每季度首月15日前公开上季度情况；财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。 第四条公开程序。按照以下五个步骤进行： （一）由村委会提出公开内容； （二）由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开内容进行补充完善； （三）提交村两委联席会议讨论确定； （四）向村民公开； （五）村民委员会应在10日内对村民提出的意见与建议给予解释和答复。 第五条认真听取和处理群众意见。村民对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村委会重新公布；也可以直接向村党总支、村委会询问，村委会应在10日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。
财务公开制度 第一条为了加强农村集体财务活动的管理与监督，促进农村集体经济健康发展和保持社会稳定，结合实际，制定本制度。 第二条民主理财小组负责监督本村财务公开工作。 第三条财务公开坚持“实际、实用、实效”的原则，并做到“公布地点公众化、公布专栏化、公布内容通俗化”，通过设立公开栏，将本村财务和资产状况及时、准确、完整地向群众公布，接受群众监督。 第四条农村财务公开的主要内容： （一）各项财务计划：财务收支计划、固定资产构建计划、农村基本建设计划、收支分配计划等。 （二）各项收入：集资款、土地补偿款、救济扶贫款、上级部门拨款、其他收入等。 （三）各项支出：生产性建设支出、公益福利事业支出、村干部工资、村集体统一经营支出、救济扶贫专项支出等。 （四）各项财产：现金及银行存款、产品物资、固定资产、其他财产等。 （五）债权债务：内部往来涉及的债权债务、银行贷款、其他债权债务等。 （六）农户承担的集资款、水费、电费等情况。 第五条财务公开的时间及要求： 每月10日公布上月财务收支情况。 第六条财务公开的程序： （一）将第四条中规定的各项公开内容，提前以书面形式上报村民理财小组；村民理财小组对账目进行整理汇总。 （二）村民民主理财小组出具审核意见，经村主要负责人和有关业务人员共同签字。 （三）按要求公开的样式进行公布。 第七条财务公开后，村主要负责人应安排专门时间（公开上墙后两日内），接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决；一时难以
解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。 第八条民主理财小组是对村财务公开实行民主管理和民主监督的代表组织，小组成员由村民代表大会从村民代表中选举产生，成员一般3—5人，组长由小组全体成员选举产生。 第九条民主财务小组成员应具备以下基本条件： （一）具有一定的文化水平，懂基本的财会知识； （二）非村主要领导干部及直系亲属； （三）秉公办事，作风正派。 第十条民主理财小组的权利和义务： （一）享有预决算初审权、财务开支监督权和对不合理开支否决权； （二）听取和反映全体村民对财务工作的意见和建议，接受村民的咨询并作出解释。 （三）处理事情公平、公正，以事实为依据，以有关的制度、规定为尺度。凡违反制度、规定使集体经济受到损失的，要承担责任。 （四）民主理财小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁和打击报复。 第十一条广大村民享有下列监督权： （一）对所公布的帐务账目提出质疑。村帐务账目的真实性、合理性有怀疑的，可在规定答疑时间内提出质疑。一时难以解决，可联名向民主理财小组提出，并派出代表2—3人到村会计处查询有关帐务账目；民主理财小组负责将查询审核的情况和结果在公布栏内张榜公布。 （二）要求有关当事人对有关财务问题进行解释和解答。 （三）对财务公开不及时、不完整、能虚作假等行为向有关部门反映和举报。 第十二条村委要定期或不定期召开村民代表会议，对财务管理方面的重大问题以及农民关注的热点、难点问题进行讨论，按大多数人的意见进行决策。 第十三条对村会计和民主理财小组成员进行培训，不断提高他们的政治、业务素质。对村与村民理财小组在预决算、财务开支、管理制度等方面存在的分歧进行协调与裁决。
村务公开制度 村务公开是尊重村民的民主权利，是搞好村民自治的基础，是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式，是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道，也是沟通干群思想感情，保持社会稳定，促进我村各项事业发展的重要措施，村务公开要做到表里一致，实事求是，不搞形式主义。 一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。 1、村务公开的原则。 （1）凡涉及村民切身利益的事情，必须通过各种形式让村民清楚明白。（2）村民反映最强烈的热点问题，必须向村民有所交待。 （3）容易引发村民和干部，村民与村集体之间发生的矛盾的问题。（4）村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。 （5）村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。 （6）村务公开必须是实事求是的，内外一致的。 2、村务公开的主要内容。 （1）村级经济三年规划和年度工作目标以及季度（半年或一年）的生产情况。 （2）村里的收支情况，包括村招待费分类公开，村干部外出费用开支。 （3）村的主要财产和债权债务，村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。 （4）干部的任免情况。 （5）企业改革发展的重大决策，如投资、基础、机制转变等决策举措。 （6）征用土地赔偿青苗费，农转非人员进工厂或补偿等。
（7）村干部报酬奖金等分配情况。 （8）基建中的发包和招标情况。 （9）村民救济救灾款。 （10）计划生育指标。 （11）农民宅基地安排情况。 （12）为民办实事项目。 （13）凡涉及到村民重大利益的事项。 二、村务公开的形式和方法。 1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等，如有必要包括村务公开内容中的所有问题，交代表会议审议并通过，村民代表会议每年召开1—2次。 2、召开扩大的二委会或村中层干部以上人员会议，公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。 3、召开各村民小组长会议，公布有关农、副、工生产和收费情况。 4、向农户核对承包确权土地亩数，接受查询和监督。 5、在公开栏内公开。凡是涉及农户切身利益的重大问题和村民关心的热点问题，要在村公布栏中公布。公布栏分三类：一类是长期的，相对固定的；一类是在村定点的公布栏中公布；另一类是配合其它部门，涉及村民利益的收款等问题，另外辟公布栏公布。 6、利用红光报栏公布重要的人事变动、村规民约以及党的有关农村的各项方针政策。 7、召开老干部、村民代表会议，讨论村二委决策前的有关事项，并充分征求他们的意见，公布村二委的设想、计划和措施。 8、召开群众组织会议，向村各群众组织公布村里的各类重大问题或条线工作，增强透明度。 9有关内容根据实际及有关规定每季、半年或一年分类向村民公布。