投标保证金的相关规定及解释
【相关政策法规】
（一）《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第二十六条投标人在招标文件中要求投标人提交投标保证
金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
……
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。……
（二）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委30号令）
第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标
保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。
投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。
【解释】
1、投标保证金的形式。
投标保证金一般采用银行保函，其他常见的投标保证金形式还有现钞、银行汇票、银行电汇、支票、信用证、专业担保公司的保证担保等，其中现钞、银行汇票、银行电汇、支票等属于广义的现金。由于工程建设项目招标标的金额普遍较大，为减轻投标人负担，简化招标人财务管理手续，鼓励更多的投标人参与投标竞争，同时为防止投标保证金被挪用和滥用，投标保证金一般应优先选用银行保函或者专业担保公司的保证担保形式。招标人应当在招标文件中载明对保函或者保证担保的要求，投标人应当严格按照招标文件的规定准备和提交。需要注意两点：一是如果招标过程中招标人修改过提交投标文件的截止时间，投标人应当注意是否需要调整已经提前开具的保函或者保证担保的有效期，否则有可能导致否决投标。二是以现金形式提交的投标保证金不属于《担保法》规定的定金而是质押。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第85条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”
需要明确的是，一是投标保证金是否退还取决于当事人意思自治，招标人应当在招标文件中规定投标人撤销投标时是否退还投标保证金。二是不按招标文件提交投标保证金或者提交的投标保证金不符合招标文件规定的，是否构成无效投标亦取决于当事人的意思自治，是不是否决投标由招标人在招标文件中规定。
2、是否要求投标人提交投标保证金由招标人在招标文件中规定。
投标保证金并不是投标文件不可或缺的组成文件。招标文件要求投标人提交投标保证金的，招标文件应当对投标保证金的提交时间、形式、金额和有效期等提出具体要求。如果是以保函形式提交，其要素还包括对保证人的资格要求。如果招标文件要求投标人提交投标保证金而没有对投标保证金提出具体要求，投标人将无所适从。
招标文件规定投标人应当提交投标保证金的，投标人应当按照招标文件的要求提交。根据投标人的意愿，投标人可以选择在招标文件规定的提交投标文件截止之日前，将投标保证金与投标文件分别提交给招标人，也可以同时提交。投标保证金采用银行转账的，应当在投标截止前到达招标人指定的账户。
3、投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
这样规定一是更有利于防止投标保证金被误用或者滥用。投标保证金有效期和投标有效期一致可以有效遏止招标人强行要求投标
人在购买招标文件或者资格预审文件时提交投标保证金。即便投标人自愿选择在投标截止前提交，其有效期的起算日期应当与投标有效期一致，即从提交投标文件截止之日起算。二是本条规定有利于招标人自觉增强招标工作的计划性和前瞻性。招标人应当合理确定投标有效期的具体期限，合理规划招标工作，确保在投标有效期结束前完成与中标人签订合同的工作。一旦中标人拒绝与招标人签订合同或者拒绝按招标文件规定提交履约保证金，招标人也有足够的时间兑付投标保证金。这样，投标保证金在约束投标行为的同时，也能在一定程度上约束招标人的行为，防止招标人工作拖沓，造成投标人损失。当然，如果出现一些特殊情况，招标人需要延长投标有效期的，投标人可以选择退出投标以规避风险，投标人也可以同意延长投标有效期。三是本条规定有利于投标保证金的及时返还。投标保证金有效期与投标有效期一致有利于促进招标人尽快完成定标和签订合同等工作，以便及时返还投标保证金，减轻投
标人负担。当然，投标人提交的投标保证金有效期等于投标有效期的，方为有效。
4、投标保证金最高不得超过招标项目估算价的2%。
所谓的“招标项目估算价”是指根据招标文件、有关计价规定和市场价格水平合理估算的招标项目金额。从实际操作看，招标人在招标文件中规定的投标保证金应当是依据招标项目估算价计算的一个
具体的和绝对的金额，不宜在招标文件中要求一个基于投标报价的百分比，以避免可能提前泄漏投标报价。该具体金额是招标人要求的投标保证金的最高限，即不得超过招标项目估算价的2%。但对投标人而言，招标人所要求的最高限是其提交的投标保证金的最低限，也即其所提交的投标保证金应当高于或者等于招标人在招标文件中规定的具体金额。
5、境内投标单位以现金或者支票形式提交的投标保证金应当来自其基本账户。
目前，除基本账户外，国家对投标人开立存款账户并没有太多限制，管理也相对宽泛。投标人开立不同的银行账户为其他投标人提供投标保证金，在围标串标等违法违规行为中几成定律，不少地方出台了投标保证金必须来自投标人基本账户的相关规定，对遏制围标串标行为发挥了积极作用，本规定正是在总结各地成熟做法的基础上形成的。
6、投标保证金不得挪用。
不得挪用投标保证金的义务主体是招标人。招标人委托招标代理机构代其收取投标保证金的，招标代理机构当然也不得挪用。该禁止性规定意味着，如果招标人或其委托的招标代理机构挪用投标保证金，应承担相应的法律责任，投标人依法享有追偿挪用收益的权利。投标保证金采用银行保函、保证等担保方式的，在兑付前一般不存在挪作他用的情况，挪用的情形多出现在现金、支票等担保方式。根据最高人民法院有关担保法的司法解释，即便是以现金方式提交的投标保证金，也属于特定化形式的质押，只是转移了对该动产的占有，在投标人出现不予返还的情形之前，其所有权仍属于投标人，如果招标人挪用于投资等其他目的，所获得的收益应当归投标人所有。
7．投标保证金的退还。
实践中，招标人对投标保证金不予退还的情况包括：中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
招标人对投标保证金可以不予退还的情况包括：投标截止后投标人撤销投标文件，中标人放弃中标。
招标人对投标保证金需要予以退还的情况包括：投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，书面合同签订后向未中标人退还。
【常见错误】
1、认为投标人在任何投标中均必须提交投标保证金；
2、招标人将提交投标保证金作为潜在投标人购买资格预审文件或者招标文件的先决条件，要求潜在投标人在购买资格预审文件或者招标文件时递交投标保证金；
3、招标代理机构未经招标人授权擅自处置投标保证金，谋取不法利益，恶意延期返还所收取的投标保证金，强行将投标保证金用于补偿招标代理服务费；
5、招标人不合理地提高投标保证金金额谋取不法利益，限制和排斥潜在投标人。
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在招标投标过程中存在的问题及解决对策 北京市建设工程发包承包交易中心 肖根全王彬 随着我国建筑行业的迅速发展，招投标市场出现了一片蓬勃发展的景象。但由于市场尚未规范，竞争激烈，相继暴露出一些问题，虽非主流，但长久下去不予根治，将会影响到市场的健康发展。近日来，按照有关领导指示精神，对当前北京的建筑市场进行了一次系统调研，发现了一些问题，现归纳如下。 一、目前招投标市场存在的问题及表现形式 1、投标企业恶性竞争 在建设工程施工过程中，北京作为首善之区，对工程施工过程、
工程质量、工程安全、施工环境等都有严格规定。如政府规定的对：防风防沙、文明施工、路面硬化、场地绿化、噪音治理以及施工标准等方面的要求，包括：工程质量、工期、安全生产、四区建设等都会造成实际施工中成本的提高。 然而在招标投标中，面对越来越激烈的竞争环境，一些施工企业在投标竞争中，采取大幅度降低工程报价，甚至低于成本价的方式进行竞争，在中标后还要与招标单位签订不合理的让利协议。 众所周知，工程质量的好坏除了与施工企业的施工水平有关，与工程成本也是有很大关系的。而低价中标在很大程度上决定了施工企业中标后的施工行为，当施工企业以低于成本价的价格中标后，便会想方设法降低成本，尽可能地挽回损失，在购买材料时以次充好，施工时不按规范操作、偷工减料等等，给工程质量埋下了隐患。由于经济利益无法保障，往往会出现人力资源得不到合理配置，技术人员外流，材料供应不足，工人工资不能及时支付，无法按期完成工程，出现三角债等影响社会安定，导致国家、社会公众的利益受到损失的情况出现。 工程的建设成本越来越高，而在招投标中投标方的中标价却是越来越低，形成了一种恶性循环，如何解决这些问题，已成为作为建筑行业的行政管理部门难以回避、迫切需要解决的问题。 2、投标保证金和工程担保金问题 有关规定明确要求投标保证金为标底的2%，最高不超过50万，但在目前很多工程招标时，招标方往往随意定价，金额远远超出法律
一、投标保证金的提交 (一)、进入中心交易的招标项目，由中心统一管理建设工程项目应提交的投标保证金。 (二)、投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户， 并依资金实际到账时间为准。 (三)、投标保证金需采用银行转账或电汇等缴纳方式，不直接收取现金、个人 存折。精品文档，你值得期待 (四)、投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上写明投标项目名称、投标单位名称 (全称)、联系人及联系方式，以便核对查实。 二、投标保证金的运用 (一)、开标前，中心根据银行部门提供的《资金到位明细单》、电子银行查询单及中介 机构提供的《参加工程投标签到表》予以核对。在确认无误后，由中心出具保证金到账证明。 (二)、凡出现投标保证金未到位或者未足额提交等与招标文件要求不一致的情况，均自 动取消其参加该工程投标的资格。 (三)、中介机构应将中心财务提供的资金到位证明，收集到招标备案文件，予以备查。 三、投标保证金的退还 (一)、非中标候选人，在中标公示期结束后5日内，可以办理退还投标保证金(因 投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因)。 (二)、其他中标候选人的，在中标人与招标人签订《合同书》后5日内，可以办理退还 投标保证金。 (三)、中标人依签订的《合同书》(复印件)或提交履约担保，并缴纳交易服务费后，可 以办理退还投标保证金。 (四)、按照“资金从哪里来，原样回那里去”的原则，办理投标保证金无息退款手续， 应提供以下材料： 1、提供所在单位收款收据或者银行转账存入回单的复印件加盖本单位公章、经办人签 名;(两选一项均可) 2、首次办理退还手续的，应提交《银行开户许可证》(复印件)。 3、中标人需要提供的上述相关证明。 (五)、投标人在投标过程中违反有关法律法规及招标文件规定，有下列情形之一的，其 投标保证金不予退还，并按有关规定处理：
投标保证金退还承诺书 我单位参加了贵方组织的项目编号为0633-154012113001的项目投标并递交了形式为的投标保证金元，在此我方承诺如下： 1、如果招标文件投标人须知前附表规定由中标人支付招标代理服务费且我单位中标，我们将按照规定在中标后一周内缴纳招标代理服务费。 我方承诺，如我单位未按规定缴纳招标代理服务费，贵方可从我单位提交的投标保证金内扣除该笔款项。 2．如果招标文件投标人须知前附表未规定由中标人支付招标代理服务费，我单位投标保证金请按下表账户信息退还。 3、如果我单位未遵守招标文件有关投标保证金的规定，贵方可以没收我单位投标保证金。投标人名称（盖章）：投标人授权代表（签字） 日期：年月日 说明： 1、为保障资金安全，上述账户不能为私人账户。 2、如因上述账户信息有误或账户信息变更未及时通知导致投标保证金无法退还或丢失等 可能产生的一切后果由投标人自行负责。 3、如投标人未及时收到退回款项，请与广西机电设备
招标有限公司财务部联系。 注： 1、此承诺书不允许装订入投标文件中，应按投标人须知的规定密封标记并放入开标一览 表及投标保证金单独封装的信封中。 2、未提供此承诺书而导致退保延误的，其后果由投标人自行承担。 。 投标保证金退还承诺书 福建龙岩稀土工业园开发建设有限公司（招标人）：福建省建审工程项目管理咨询有限公司（招标代理单位）：根据《福建省招标投标条例》及《福建龙岩稀土工业园白泥坑涵洞二期工程施工招标文件》（招标项目编号：(2015)建审龙招字第 005 号）规定，招标人应当在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人。由于我单位属招 标人公布的中标候选人以外的投标人，现因资金周转较为困难，为此，特要求将我公司提交的福建龙岩稀土工业园白泥坑涵洞二期工程的投标保证金人民币（大写）壹拾叁万元（小写：元） 于开标后予以提前退还，我单位在你们退还投标保证金后依照本工程施工招标文件规定继续履行下列投标担保承
投标保证金可以代交吗,投标保证金 的缴纳方式 投标保证金一般情况下是不可以代交的，如果合同约定可以代交才可以。《办法》三十六条规定：“投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。”我们对交纳投标保证金的形式逐一分析，现金，是我们经济交往中常用的交易方式，但是作为投标保证金的递交形式有很多弊端。 投标保证金的数额不是小数字，所以很多投标方有可能在第一时间拿不出来这么多钱，就会找其他公司代交，那么投标保证金可以代交吗?这是在实践中发生不少的事情。小编在下文就为大家浅要的分析一下，希望对大家有所帮助。 一、投标保证金可以代交吗 投标保证金一般情况下是不可以代交的，如果合同约定可以代交才可以。 二、投标保证金的缴纳方式
投标保证金的递交形式多种多样，但是哪一种更安全可靠、简便易行呢?《办法》三十六条规定：“投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。”我们对交纳投标保证金的形式逐一分析，现金，是我们经济交往中常用的交易方式，但是作为投标保证金的递交形式有很多弊端。 三、投标保证金的投递时间 投标保证金的递交时间，应开标前以有效形式递交保证金，开标前的时间很充裕，从知晓采购信息开始，一般到采购截止日都会有一段时间，招标采购为20天以后，竞争性谈判、询价采购、单一来源几种采购方式，从采购公告发布之日到采购当天也会有一个时间段。 所以对投标保证金交纳的时间要求只能是截止到开标时间截止前的时点。 其三十六、三十七条的规定，就是为了使政府采购规范化管理，从而最大限度的减少政府采购的投标成本。供应商现场递交的投标保证金的风险，只能靠招标采购机构的前期服务来解决，召开现场答疑会作为工作重点进行提醒，购买招标文件时提醒，进行现场或电话咨询等等。 四、投标的作用
（项目名称）施工招标 投标文件 （投标函部分） （招标编号：） 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日 目录 一、投标函及投标函附录
（一）投标函 （二）投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、投标保证金 五、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 (二)主要人员简历表 附1：项目经理简历表 附2：主要项目管理人员简历表 六、资格审查资料 （6.1）投标人基本情况表 （6.2）近年财务状况表 （6.3）近年完成类似项目情况表 （6.4）正在施工的和新承接的项目情况表 （6.5）近年发生的诉讼和仲裁情况表 （6.6）证件复印件 （6.7）拟投入本工程的主要施工设备表 （6.8）企业通过安全认证情况、企业信用情况，附有关证明文件复印件（6.9）企业及拟任项目负责人所承担工程近3年获奖情况 （6.10）企业及拟项目负责人的不良行为记录发生情况 七、其他 八、承诺书 一、投标函及投标函附录 （一）投标函 致：（招标人名称） 在考察现场并充分研究（项目名称）标段（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以：
人民币（大写）：元 RMB￥：元 的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。在我方的上述投标报价中，包括： 分部分项工程费：RMB￥：元 措施项目费：RMB￥：元 其中：安全文明施工费RMB￥：元 其他项目费：RMB￥：元 其中：专业工程暂估价RMB￥：元 规费：RMB￥：元 其中：养老保险RMB￥：元 税金：RMB￥：元 暂列金额（不包括计日工部分）RMB￥：元 如果我方中标，我方保证在年月日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，天（日历日）内竣工，并确保工程质量达到标准。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。 随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。 随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（￥：元）。在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。 投标人（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 日期：年月日 （二）投标函附录 工程名称：（项目名称）
吉水县公共资源交易中心投标保证金管理办法 为进一步规范我中心公共资源交易保证金（含拍卖等其他交易方式的保证金，以下统称投标保证金）的管理工作，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件精神，特制订我中心投标保证金管理办法。 一、投标保证金缴纳 实施投标人基本账户登记备案管理制度，以转账或汇款等方式缴纳投标保证金的，投标人应在招标文件规定的截止时间前，按招标文件的规定从已登记备案的投标人基本账户以银行转账（或汇款）方式缴纳投标保证金。 二、投标保证金核实 中心统计保证金的工作人员负责在开标前，以交易项目为单位向业务人员（建设工程）或业务分管领导（政府采购和产权交易）提供统计好的投标单位缴纳保证金进账情况汇总表。再由开标现场业务人员对照进账情况汇总表核实实际到场的投标人信息有无偏差，并及时反馈给统计人员，最后形成该项目准确的保证金进账汇总表，作为投标资格的依据。经统计人员和业务人员双重核实确认后的保证金进账汇总表，由统计人员将其电子表格保存并复制一份发送给业务工作人员，双方以此作为该项目退款的比对依据和台账。
三、投标保证金退还 1、退还流程：中标公示期满（或核发中标通知书后或合同备案等）业务人员依据该项目保证金进账汇总表，制作保证金退回申请表并标注中标企业等信息准确区分本次应退和暂不退企业情况，再将制作好的保证金退回申请表打印成纸质表单，签字后提交给网上银行制单人员(统计员），然后由网上银行制单人员将业务人员提交的保证金退回申请单与该项目保证金进账汇总表相对照，核实无误后制作网上银行退款处理表单，再与保证金退回申请表核实无误后网上提交转账申请，并在业务人员提交的纸质保证金退回申请表上签字，再交由会计、会计传至分管财务领导逐个签字和网上银行授权后退还保证金。中标人的投标保证金，若招标文件要求将保证金转为成交价款或履约保证金，则合同备案后转至招标单位基本账户；没有要求的，则合同备案或履约后转至中标人基本账户。 2、建设工程非公开招标项目、中心代理的政府采购项目和产权交易项目，在中标公示期满后，按以上流程将所有未中标的投标人的保证金在5个工作日内退还至在中心备案的投标人基本账户，中标人的投标保证金在合同签订（或货物验收）并送至中心备案后5个工作日内退还。 3、建设工程公开招标项目，中标公示期满后，按以上流程将排序前三名以外的投标人的保证金在5个工作日内退还
投标保证金管理暂行办法 【信息时间：2010-9-2??阅读次数：102】 第一条??????????????? 为进一步规范投标（交易）保证金的管理，防范市场风险，确保招投标项目投标（交易）保证金的安全提交和及时退还，保护招标投标双方的合法权益，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《企业国有产权交易操作规则》等相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条????? 建设工程、政府采购项目招投标主体及产权交易主体在合肥招标投标中心招投标或交易的过程中涉及投标（交易）保证金(以下简称“保证金”)的相关行为，适用本办法。 第三条???????? 招标文件和产权转让公告中应当明确规定交纳保证金的账户、时间、具体金额、方式以及处置方法，以及保证金收取退还渠道和相关程序要求。 第四条???????? 保证金收取标准： （一）建设工程项目保证金按项目概算的2%收取，但最高不得超过80万元人民币。项目概算达5000万元以上的重大项目，按项目概算的5%另外收取投标诚信保证金，但最高不得超过1000万元人民币。 （二）政府采购项目保证金按采购项目概算的1%收取；勘查、设计项目保证金按勘察设计项目概算的2%收取，原
则上不超过10万元人民币。项目概算达1000万元以上的重大采购项目，按项目概算的8%另外收取投标诚信保证金，但最高不得超过100万元人民币。 （三）产权交易项目保证金金额，一般项目按转让标的挂牌底价的20%收取，5000万元以上的重大项目不得超过转让标的挂牌底价的30%；租赁类项目保证金金额，按招租标的年租金底价的10%收取，租期内累计租金达5000万元以上的重大项目不得超过招租标的年租金底价的30% 第五条? 保证金交纳程序： （一）投标人（意向受让人）为法人或其他组织的，其保证金须通过其基本账户以电汇、转账形式交纳。政府采购项目中投标人也可选择办理诚信保证金，具体适用《政府采购实行诚信保证金管理暂行办法》（合招督[2009]34号）。（二）保证金以外币交纳的，应按交纳当日中国外汇交易中心受权公布的人民币汇率中间价进行折算。（三）开标（竞价）前投标人或意向受让人持经银行审核盖章确认的凭证到合肥招标投标中心财务窗口，由开户银行核对确认已经到帐后出具投标保证金到帐确认函。中心工作人员凭确认函或诚信保证金交纳证书复印件接收标书或接 受其意向申请登记。 （四）电子投标保证金的交纳按照电子招投标相关管理办法办理。
投标保证金的相关规定及解释 【相关政策法规】 （一）《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第二十六条投标人在招标文件中要求投标人提交投标保证 金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。 第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。 第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： …… （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。……
（二）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委30号令） 第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标 保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 【解释】 1、投标保证金的形式。 投标保证金一般采用银行保函，其他常见的投标保证金形式还有现钞、银行汇票、银行电汇、支票、信用证、专业担保公司的保证担保等，其中现钞、银行汇票、银行电汇、支票等属于广义的现金。由于工程建设项目招标标的金额普遍较大，为减轻投标人负担，简化招标人财务管理手续，鼓励更多的投标人参与投标竞争，同时为防止投标保证金被挪用和滥用，投标保证金一般应优先选用银行保函或者专业担保公司的保证担保形式。招标人应当在招标文件中载明对保函或者保证担保的要求，投标人应当严格按照招标文件的规定准备和提交。需要注意两点：一是如果招标过程中招标人修改过提交投标文件的截止时间，投标人应当注意是否需要调整已经提前开具的保函或者保证担保的有效期，否则有可能导致否决投标。二是以现金形式提交的投标保证金不属于《担保法》规定的定金而是质押。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第85条规定：“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。”
投标确认函范文 单位名称： 法人代表(签章)： 代表人(签章) 单位地址：电话： 邮编：传真：日期： (代理机构名称)： 投标人(盖章)： 年月日 招标人： (招标人公司名称)招标代理公司：(招标代理公司名称)我公司承诺如下：一、我公司已于年月日报名参加贵方(招标工程名称)招标工程的投标工作。二、我公司将积极响应贵方参加本工程投标。现派(法人代表委托人)到贵方接洽，购买招标文件。三、我公司拟派项目负责人为。 投标人(公章)：法定代表人(盖章)： 联系人：联系电话：日期：年月日 2、正文。投标书正文由开头和主体组成。 开头，写明投标的依据和主导思想。 3、落款。写明投标单位(或个人)的名称和投标日期。 投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后(在现场实地考察)，编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规
定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标 后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期 内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防 止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签订合同，招标人通常都要 求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。 招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作 日内办理退还手续。 投标书分为生产经营性投标书和技术投标书。生产经营性投标书有工程投标书、承包投标书、产品销售投标书、劳务投标书;技术投 标书包括科研课题投标书、技术引进或技术转让投标书。 投标书的写作，要求实事求是、具体清晰、准确准时。 工程投标书通常分为技术标、商务标和资格证明文件三部分。 技术标：主要是以施工组织设计体现，即所投标的主要技术参数、规范。评标时，技术标一般占30%。 商务标：主要是预算报价部分，即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价。商务标是整个投标的重中之重，评标时，商务 标一般占70%。 资格证明文件：是以企业、人员、机械等相关资质等级要求。资格证明文件主要是审查公司有无投标、中标及完成一定的工程项目 资格等。
投标保证金的处理过程 一、解决办法： 以业务员借款->还款或报销的方法来处理。 二、详细思路： 1、把该保证金挂到某业务员的借款上，在投标时交纳保证金做【员工借款单】、此时在没有公布中标结果前，该保证金一直会以员工未还借款体现。 2、如果项目没有中标，要收回投标保证金，做【员工还款单】收回即可。 3、如果项目中标， (1)在【项目维护】中新建中标项目。 (2)再到【承包合同】中建立对应的合同，并录入应交纳的“应付履约保证金”。 (3)最后做付款单冲抵员工借款，把当时交纳的保证金报销出来。 三、方案优点：以上办法可以责任到人，在没有公布中标结果前，公司可通过【员工借款单统计】查出每个业务员未收回的保证金。中标后可方便报销冲抵。 四、具体操作： 1、在交纳投标保证金的时候，可以虚拟成业务员的借款，做一个业务的员工借款单（借款单金额=投标保证金金额） 先做员工请款单（借款单的控制单据），打开财务管理模块，员工请款单
员工请款单可以开启使用多级审核，审核之后执行付款，生成员工借款单，保存 公司交的投标保证金，以员工借款的方式录入软件方便于管理做账，备注一下是哪个投标项目的保证金。 2、如果公布结果没有中标，保证金退回之后，做一个员工还款单，这样就可以平账。
3、如果是项目中标，项目新建之后，接着建立承包合同，打开工程管理，点击承包合同
左边选中新建的项目名称金石国际大厦，右边点击新建，弹出新建承包合同窗口，录入合同基本信息，填写合同履约保证金金额，然后保存。
合同保存之后，审核 选中新建的合同，点击下面执行功能中的履约保证金，点执行付款，弹出付款单 选择支付方式，开启冲抵员工借款，报销员工选择业务员名称，点击保存。
投标确认函范文 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《投标确认函范文》的内容，具体内容：投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。进行投标之后就会有确认函。下面小... 投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。进行投标之后就会有确认函。下面我给大家带来，供大家参考! 篇一 投标确认函西安经济技术开发区管委会：关于贵方2008年月日发布的《西安经济技术开发区服务外包产业发展规划招标公告》，本单位愿意参加该项目的投标。现予以确认! 单位名称： 法人代表(签章)： 代表人(签章) 单位地址：电话： 邮编：传真：日期： 篇二 (代理机构名称)：
我公司已收到贵公司关于(招标人)的(工程名称) 工程的投标邀请书，本邀请书共两页内容，字迹清晰、内容明确。经过认真研究，我公司决定参加本次投标，并履行投标要求的所有程序，拟派项目经理。特此确认!投标人(盖章)： 年月日 篇三 招标人： (招标人公司名称) 招标代理公司：(招标代理公司名称) 我公司承诺如下：一、我公司已于年月日报名参加贵方 (招标工程名称) 招标工程的投标工作。二、我公司将积极响应贵方参加本工程投标。现派(法人代表委托人)到贵方接洽，购买招标文件。三、我公司拟派项目负责人为。 投标人(公章)：法定代表人(盖章)： 联系人：联系电话：日期：年月日 投标书的写法 1、标题。投标书标题正中写明"投标申请书"、"投标答辩书" 或"投标书"即可。 2、正文。投标书正文由开头和主体组成。 开头，写明投标的依据和主导思想。 主体，应把投标的经营思想和经营方针、经营目标、经营措施、要求、外部条件等内容具体、完整、全面地表述出来，力求论证严密、层次清晰、文字简练。 3、落款。写明投标单位(或个人)的名称和投标日期。
投标保证金提交与退还操作须知 (2012版) 依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》和沪建建管(2005)第65号《关于上海市工程建设项目施工投标保证金实行集中提交的通知》的有关要求，为使各投标人能及时提交和退还投标保证金，特制定本操作须知。 一、提交投标保证金的银行户名和账号(以下简称投标保证金专户) 户名：上海市城乡建设和交通委员会业务受理服务中心 账号：31001502500050021774 开户银行：中国建设银行上海第二支行 二、提交和退还投标保证金地点和时间 提交和退还地点：上海徐汇区小木桥路780号中国建设银行上海小木桥支行(以下简称托管银行) 提交和退还时间：法定工作日上午9：00-11：30、下午13：00-16： 30 三、提交和退还投标保证金方式
(一)提交方式为支票、银行本票、银行汇票、贷记凭证、电汇、网上支付、银行保函。 1、投标保证金的付款人必须具备建设工程企业资质的独立法人，且与投标人名称一致，不得委托分支机构代为提交，投标保证金应当从投标人基本账户转出。 2、投标人必须按照招标文件的要求金额足额提交投标保证金，不得超额提交，更不得提供虚假、无效的票函。 3、投标人不得以现金方式和使用经过背书转让的支票、银行本票、银行汇票提交投标保证金。 4、银行保函的申请人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账户的开户银行。 5、银行保函采用示范样式(示范样式可向托管银行索取)。 (二)退还方式以托管银行特种转账凭证返还原汇出银行账户。 四、投标保证金利息计算和划付 (一)计息利率：按退保证金之日人民银行规定的活期存款利率计息。 (二)划付方式：按投标保证金存放期间计算利息，退投标保证金同时将利息划付至投标保证金的付款人账户。
投标保证金管理规定 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
吉水县公共资源交易中心投标保证金管理办法 为进一步规范我中心公共资源交易保证金（含拍卖等其他交易方式的保证金，以下统称投标保证金）的管理工作，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等文件精神，特制订我中心投标保证金管理办法。 一、投标保证金缴纳 实施投标人基本账户登记备案管理制度，以转账或汇款等方式缴纳投标保证金的，投标人应在招标文件规定的截止时间前，按招标文件的规定从已登记备案的投标人基本账户以银行转账（或汇款）方式缴纳投标保证金。 二、投标保证金核实 中心统计保证金的工作人员负责在开标前，以交易项目为单位向业务人员（建设工程）或业务分管领导（政府采购和产权交易）提供统计好的投标单位缴纳保证金进账情况汇总表。再由开标现场业务人员对照进账情况汇总表核实实际到场的投标人信息有无偏差，并及时反馈给统计人员，最后形成该项目准确的保证金进账汇总表，作为投标资格的依据。经统计人员和业务人员双重核实确认后的保证金进账汇总表，由统计人员将其电子表格保存并复制一
份发送给业务工作人员，双方以此作为该项目退款的比对依据和台账。 三、投标保证金退还 1、退还流程：中标公示期满（或核发中标通知书后或合同备案等）业务人员依据该项目保证金进账汇总表，制作保证金退回申请表并标注中标企业等信息准确区分本次应退和暂不退企业情况，再将制作好的保证金退回申请表打印成纸质表单，签字后提交给网上银行制单人员(统计员），然后由网上银行制单人员将业务人员提交的保证金退回申请单与该项目保证金进账汇总表相对照，核实无误后制作网上银行退款处理表单，再与保证金退回申请表核实无误后网上提交转账申请，并在业务人员提交的纸质保证金退回申请表上签字，再交由会计、会计传至分管财务领导逐个签字和网上银行授权后退还保证金。中标人的投标保证金，若招标文件要求将保证金转为成交价款或履约保证金，则合同备案后转至招标单位基本账户；没有要求的，则合同备案或履约后转至中标人基本账户。 2、建设工程非公开招标项目、中心代理的政府采购项目和产权交易项目，在中标公示期满后，按以上流程将所有未中标的投标人的保证金在5个工作日内退还至在中心备案的投标人基本账户，中标人的投标保证金在合同签订（或货物验收）并送至中心备案后5个工作日内退还。
沿河土家族自治县公共资源交易中心 投标保证金缴纳和退还告知书 一、投标保证金帐户信息 1、开户银行：中国农业银行股份有限公司沿河县支行； 2、开户名称：沿河土家族自治县公共资源交易中心（产权交易中心）—投标保证金户； 3、银行帐号：23770001040008134。 二、投标保证金缴纳、退还程序 （一）缴纳程序 投标人凡进入本中心交易项目必须按照该程序缴纳、退还投标保证金， 1、根据投标保证金帐户信息汇入保证金户； 2、投标人最迟在开标前5日持经银行的进账凭证和相关证明到中心换取“沿河县公共资源交易中心交易保证金收据”，开标前5日未换取中心收据的，视为本项目投标保证金无效。 （二）退还程序 1、中标公示结束后无异议可视情况退还未中标人的投标保证金； 2、委托人办理的需持需持投标人出具关系证明； 3、办理退还时应向中心提交以下资料: （1）、投标保证金退还申请表(加盖公章)(见附表1)；
（2）、中心开具的“沿河县公共资源交易中心交易保证金收据”复印件； （3）、投标人财务出具的投标保证金收款收据(加盖财务章)； （4）、投标保证金代退委托书； 三、投标保证金注意事项 1、投标人的投标保证金必须由其基本帐户汇款至公共资源交易中心保证金专用帐户。 2、投标人缴纳的投标保证金，以中心出具的【沿河县公共资源交易中心交易保证金收据】为准。 3. 投标人在缴纳交投标保证金时，须在银行汇票备注栏中写明交易项目名称、标段编号等有关信息，不按规定填写汇票的中心予以拒收。
附表1 投标保证金退还申请书 沿河土家族自治县公共资源交易中心： 我公司于年月日参加 项目招投标，交纳保证金百十万千百十元角分(￥)元开标后(1、中标2、未中标)，现要求将该 项目投标保证金退至以下帐号，请予办理。 开户银行： 开户名称： 银行帐号： 联系电话： 投标人：盖公司公章 法人或被委托人签字: 年月日 备注：○1申请人报送本申请时，须附交易中心开出的《投标保证金 缴款收据》复印件1份及本公司加盖财务专用章的收据和本公司的授 权委托书。中标的应附中标合同复印件。 ○2退投标保证金时汇费自付。
投标保证金提交与退还操作须知（更新） 2008年09月08日 根据沪建建管（2005）第65号《关于上海市工程建设项目施工投标保证金实行集中提交的通知》的有关要求，为使各投标人能及时提交和退还投标保证金，特制定本操作须知。 一、提交投标保证金的银行账号和户名 户名：上海市建筑建材业受理服务中心 账号：31001502500050021774 开户银行：中国建设银行上海第二支行 二、提交和退还投标保证金地点和时间 提交和退还地点：中国建设银行上海小木桥支行（以下简称托管银行）（小木桥路780号） 提交和退还时间：法定工作日上午9：00—11：30下午13：00—16：30 三、提交和退还投标保证金方式 (一)、提交方式：支票、银行本票、银行汇票、贷记凭证、电汇、网上支付和银行保函 1、支票、银行本票、银行汇票、贷记凭证、电汇、网上支付的付款人必须具备建设工程企业资质的独立法人，且与投标报名人名称一致。 2、为资金安全起见，从2008年10月1日起不再受理以现金方式的投标保证金。 3、银行保函的申请人必须是投标人。 4、不得使用经过背书转让的支票、银行本票、银行汇票。 5、银行保函采用示范样式。（示范样式可向托管银行索取） (二)、退还方式：原则上按照提交时的路径、银行账号返还。 四、投标保证金利息计算和划付 (一)、计息利率：按退保证金之日人民银行规定的活期存款利率计息，遇利率调整不分段计息。 (二)、划付方式：按投标保证金存放期间计算利息，退保证金同时将利息划付至投标保证金的付款人账户。 五、提交投标保证金程序 (一)、采用支票、银行汇票、银行本票、银行保函方式提交： 投标人带好“投标须知前附表”、银行凭证，由托管银行审核后开具《投标保证金提交在途/确认函》。 (二)、采用贷记凭证、电汇、网上支付方式提交： 投标人可通过电话查询保证金到账情况。 保证金到账后，投标人凭“投标须知前附表”和入帐回单的复印件，托管银行受理审核后开具《投标保证金提交在途/确认函》。 六、退还投标保证金程序
投标合作协议 甲方： 乙方： 为了适应市场发展需求，充分利用双方各自的资源优势，本着诚信、自愿、互惠互利的原则，经甲、乙双方友好协商，现就双方联合参加工程投标的相关事宜达成如下合作协议，并共同遵守。 一、甲方的义务与职责 （一）投标阶段 1、甲方向乙方提供甲方所具备的资料、证照。甲方及时出席招标文件的购买，编写投标文件，合同签订事宜。其他事宜由甲乙双方沟通解决。 2、在乙方资金到位的前提下，及时办理资审、投标所需的各种证明、公证、保证和承诺。 3、依据资审、招标和补遗书的要求，编制资审文件和投标文件的技术和商务文件并按乙方工程技术人员的审查意见及时修改，保证资审、投标文件按时递交。 4、如没有中标，甲方在招标人退还投标保证金的五个工作日内，把乙方通过甲方账户缴纳的投标保证金退还给乙方账户。
（二）中标后项目施工管理形式 1、承诺和担保。并即时将到位的保证金转入招标人名下，如果没有中标则应在招标人退还保证金到账的五个工作日内将款项全额退还给乙方。 2、及时与招标人签订中标项目施工合同。 3、派驻相关人员参与施工项目的监督和管理，具体事宜由甲、乙双方另行签订单项目承包协议确定。 二、乙方的权利和职责 （一）投标阶段 1、负责拟投标项目外部关系的沟通协调和商务信息的收集，创造与项目竞标有关的积极、有利因素。 2、协助甲方编制资审和投标文件的技术、商务文件并进行审查提出修改意见，独立编制项目竞标报价文件，但不得恶意报价（低于施工成本）对通过资格审查和项目竞标是否成功承担责任。乙方所有上述行为必须符合现有国家法律法规。 3、乙方承担甲方投标报名费，资格预(后)审文件制作和标书制作费用。 4、承担投标过程中的所有费用。按照甲方文件规定提前缴纳由甲方根据招标人要求找第三方办理的有关证明、保证等资料的手续
投标保证金缴纳及退转指引 一、项目保证金缴纳 1.访问珠海市公共资源交易中心-建设工程交易门户网站：点击左边“会员中心” 2.输入用户名：jsgc 密码：12345，登录到VPN 3.登录后选择：“会员中心(注册登录入口)”进入企业会员中心
4.登录会员中心 插入企业KEY进行登录 5.企业报名 点击菜单：“项目信息”-“待报名项目”选择正在报名中的一个项目点击“报名”。 进入报名页面后，点击“报名”，并且确认报名。
6.子账号申请 报名成功后，可以看到“申请保证金子账号”的按钮，点击(现场报名项目，请在现场报名后，登录会员中心，在“项目信息”- “已报名项目”选择已报名的项目进行子帐号申请)。 可以申请三家银行中的任意一家，注意：申请成功后将无法更改。选择后点击“下一步”并且确认 申请成功后，会返回申请的信息，点击“关闭”，回到报名页面打印保证金回执。
7.打印保证金缴纳通知书 在报名页面点击“打印保证金缴纳通知书”进入打印页面，可以查看子账号信息，并且打印。
8.缴纳保证金 企业可以根据申请到的子账号通过网上银行或者柜台进行投 标保证金的缴纳。 注意事项： A）保证金不接受现金缴纳，不接受EFT系统缴纳； B）保证金必须经交易中心备案的企业基本账户转出； C）缴纳金额总数必须大于等于项目要求的保证金金额； D）保证金到账时间须在项目规定保证金缴纳截止时间之前（注：保证金到账时间是指保证金实际转入子账号的时间，而不是企业转账的时间，请企业提前安排好时间到银行转账）。 9.查看缴纳的保证金信息 缴纳完保证金后，企业可进入会员中心，点击“项目信息”、“已 报名项目”-“查看保证金到账情况”
投标确认书 一、投标事宜 投标登记时，应同时缴交报名费、图纸及相关投标费用。投标保证金应在开标前三天打到建行卡号:；费用未提前缴纳或保证金未按时到位视为放弃投标权利。 二、中标事宜 1、乙方上交甲方的管理费（不含税收）按工程结算价的：①房建工程：3％计取，②市政工程：4%计取。 2、甲方预留合同价的2%做为工程质量、安全、劳资纠纷、市标化工地荣誉风险金。 3、班组领取工资按工程结算价总价35％转入天映劳务（转天映劳务一切费用全部均由乙方承担），其余由乙方用材料发票采取转帐形式支付；如乙方不提供材料发票，或提供材料发票不足工程总价65%，甲方将按工程结算价总价的3%收取成本发票费用。 3、工程所应缴税收由乙方承担，并由甲方代扣代缴，具体额度以实际发生的为准。 4、合同工期内一级项目经理补贴费用按：10000元/月收取。贰级项目经理补贴费用按：3000元/月收取。项目管理班子医社保费用为每人：800元/月。受聘常驻工地的人员工资待遇面议，项目管理班子参加周例会或参加验收程序的每次给予补贴工资：一级项目经理补贴费用为：1000元。二级项目经理补贴费用为：500元，项目管理班子其它人员补贴费用为：300元，项目管理班子人员如不在厦门地区，乙方还承担人员往还的差旅费。 5、甲方在建设单位所拨付工程款中代缴造价管理部门返还甲方的工程建安劳保费，甲方扣除总额30%后的余额分两次返还乙方。 6、所有须办理施工许可证的工程，必须取得市标化工地荣誉。甲方在施工前期预留3%的现场安全文明施工保证金，待现场临时设施完成且甲方验收合格后拨付乙方。 7、加入福建省工程质量安全动态管理的项目，单项目公司扣分超过10分罚款2万，并且每增加10分罚款增加2万；约谈法人罚款10万。 三、前期费用 建设单位等要求办理各项中标手续费、水泥扶散、墙改金、工程履约保证金、保函和低价风险金、工资保证金、工伤保证金和意外伤害保险金等费用，均由承包人筹集和承担。 所有2015年7月16日以后以本公司名义投标的项目，都必须签认本确认书，如未签认或拒绝签认，投标人权利将不予保证，且中标后，项目将无偿转为公司管理经营。 以上条款内容，本人已充分了解！且愿意接受所有条款。 企业名称： 确认人(签字)： 身份证号码： 联络电话： 年月日
附件3-1保证金承诺书 xxxxx有限公司： 本公司因参加贵公司组织的项目招标，同意将在xxxx 年xxxx月xxxx日xxx点前向贵公司缴纳人民币万元作为本次投标保证金。 本公司承诺，在下列任何一种情况发生时，承担保证金被没收的法律后果： 1、按照规定投标后撤回投标； 2、中标后在贵司规定期限内未能签订合同； 3、提供虚假投标材料或有其他虚假情况的； 4、恶意竞争或采用不正当手段，报价低于成本价而导致合同无法履行； 5、投标价格远低于贵司掌握的行业成本价格，且我司无法提供确凿证据证明此价格不属于倾销价格； 6、联合其余投标方出现抬高价格、约定投标价格等串标行为； 7、联合贵司相关人员串通招投标的； 8、扰乱贵司招标秩序，造成不良影响，诋毁贵司及贵司关联公司声誉。 我公司付款账户及后期退保证金账户信息： 承诺人：公司 日期：年月日
附件3-2保证金承诺书 xxxxx有限公司： 经我公司研究决定，同意将本次投标《xxx项目》的投标保证金xx万元从贵司应付我司货款中直接扣除。 本公司承诺，在下列任何一种情况发生时，承担保证金被没收的法律后果： 1、按照规定投标后撤回投标； 2、中标后在贵司规定期限内未能签订合同； 3、提供虚假投标材料或有其他虚假情况的； 4、恶意竞争或采用不正当手段，报价低于成本价而导致合同无法履行； 5、投标价格远低于贵司掌握的行业成本价格，且我司无法提供确凿证据证明此价格不属于倾销价格； 6、联合其余投标方出现抬高价格、约定投标价格等串标行为； 7、联合贵司相关人员串通招投标的； 8、扰乱贵司招标秩序，造成不良影响，诋毁贵司及贵司关联公司声誉。 特此承诺！ 承诺人：公司 日期：年月日
南京市公共资源交易中心 投标保证金到账网上确认函打印操作指南 一、系统登录 登录南京市公共资源交易中心网站首页，地址：https://www.doczj.com/doc/a77997682.html,/njggzy/，点击“用户登录”， 通过“账号密码登录”或者“CA所登录”登录后，点击：
进入“南京市公共资源交易中心用户平台”， 二、项目投标保证金到账确认函打印 点击“项目保证金管理”中“投标保证金确认函打印”：
点击“挑选流水号”。银行流水号指投标单位按照招标文件要求将保证金汇入指定银行账户，在银行系统中生成的交易流水号。该流水号由银行确认保证金到账后，间隔1小时推送到公共资源服务平台，即投标人在银行缴纳保证金1小时后，在系统中即可以看到已缴纳保证金的流水号。 点击“选择”按钮后显示如下界面， 再点击“挑选缴纳码”， 工程、货物、水利、交通的项目缴纳码在各专业交易系统中查询，或者在“投标保证金确认函查询”未打印功能中查询已报名项目的缴纳码； 交通的项目缴纳码从招标代理处获取，或者在“投标保证金确认函查询”未打印功能中查询已报名项目的缴纳码； 政府采购项目缴纳码直接点击“政府采购”后，选择需要参与的项目公告信息，点击“报名”即可自动生成缴纳码；
工程、货物、水利、交通点击“选择”后， 点击“打印”按钮，即可生成项目投标保证金到账确认函, 三、投标保证金到账确认函打印查询 点击“项目保证金管理”中保证金确认函查询，
“未打印”指项目已经报名登记，保证金到账确认函未打印； “已打印”指投标保证金到账确认函已成功打印，同时系统提供补打功能； “已退费”指投标供应商可以查询项目保证金退费情况。 四、不明款退费申请 “不明款退费申请”主要针对投标人项目投标保证金已交，未参加投标保证金退还功能。投标人可以在线提交退款申请，经审核后可以退款。
投标保证金管理存在的问题和解决对策 【摘要】投标保证金是为了保证投标活动顺利进行的一种抵押性质的资金。投标保证金可采用现金、支票、汇票、保函等形式缴纳，但国家对投标保证金缴纳、收取、退还、监管等环节没有管理细则；导致在招投标活动过程中存在问题，使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机，扰乱了招投标市场的正常秩序。文章针对存在问题，提出相应的解决措施，通过设立三方管理账户，监管保证金；完善资料、严格审核；限期缴纳，接受监督等管理手段，以保障招、投标人双方的合法权益，使投标保证金真正发挥其应有的作用。 【关键词】投标保证金；管理；问题；对策 投标保证金是为了保证投标活动顺利进行的一种抵押性质的资金，是管理的手段。具体是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保；投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。由于投标保证金在招投标活动中发挥着积极的作用，既对投标人的投标行为约束，又维护招标活动的严肃性，特殊情况下还可以弥补招标人的部分损失。但是，在实际操作过程中，由于投标保证金没有统一的模式，导致其在缴纳、收取、退还、监管等环节在管理上形式多样，随意性大；正是由于投标保证金制度的不完善和管理的不严密，使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机，扰乱了招投标市场的正常秩序。为了保障招、投标人双方的合法权益，使投标保证金真正发挥其应有的作用，笔者对招标过程中存在的问题加以总结，并提出相应管理的措施。 一、投标保证金在操作和管理过程中存在的问题 （一）大量使用现金，保密性差 投标保证金在实际操作中使用现金递交现象较为普遍，这种形式不仅投标人携带大额现金不安全；而且招标人清点繁琐、不宜保管；在缴纳保证金过程中，其金额也极易泄露投标人的投标信息，保密性差。 （二）使用现金，不符合财务制度的规定 投标保证金用现金缴纳，在退还其保证金时仍要求以现金方式退还。这种做法既不符合财务制度有关现金的管理规定，又受到银行现金支取额度的限制。 （三）保证金交纳形式漏洞较多 现金形式缴纳保证金，有些可以不通过投标单位账户，来源不便查证，给违规操作者提供了方便；支票形式缴纳保证金，虽然方便了投标人，但招标人只能从形式上检查支票是否符合要求，而对于资金的真实性无法判定，有些投标人故意把密码填错、开空头支票等，给招标人带来一定的风险。