第一章财政概念和财政职能
一、单项选择题
1.财政是一种（）为主体的经济行为
A. 企业
B. 个人
C. 国家或政府
D. 市场
2.现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程，因而被称之为（）
A. 市场过程
B. 现代生产
C. 市场经济
D. 社会经济
3.某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指（）
A. 外部效应
B. 外部作用
C. 经济作用
D. 经济活动
4.三元经济系统指：家庭，政府和（）
A. 要素市场
B. 企业
C. 商品市场
D. 社会
5.用来满足社会共同需要的产品和服务称为（）
A. 公共商品
B. 公共物品
C. 公共服务
D. 社会产品
6.收入分配的主体是（）
A. 社会
B. 银行
C. 税收
D. 政府
7.财政分配的主体是（）
A. 社会
B. 国家
C. 企业
D. 市场
8.当资源配置达到了这样的状态：没有一种状态的改变能使一部分人的境况变好而不同时使另一些人处境变坏。这种状态称为（）
A. 免费搭车现象
B. 边际效用递减
C. 市场失灵
D. 帕累托最优
9.反映了财政学的特点的研究课题是（）
A. 国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响
B. 国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响
C. 国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响
D. 国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响
10.下述不属于财政学实证分析范畴的问题是（）
A. 我国税收的累进度应该多大？
B. 某项公共支出的主要受益者是哪些群体？
C. 降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？
D. 发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？
11.下述不属于财政学中的规范分析的是（）
A. 我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？
B. 对电讯行业是否需要政府规定价格？
C. 若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？
D. 税收的累进程度多大为宜?
12.下列哪种情况实现了帕累托最优？（）
A. 要使A的处境改善必然会使B的处境恶化。
B. 若使A的处境变好，B的处境可以至少不变坏。
C. 当B 的处境给定时，A目前的处境不是他可以得到的最好的状况。
D. A 可以来改善自己的处境，而且对B的福利没有影响。
13. “自由放任”时期的国家财政具有以下哪种特征？（）
A. 财政支出占国民收入的比重较小
B. 税收以直接税为主
C. 政府较大程度地介入收入再分配
D. 政府支出以转移支付为主
14.古典财政学的创始人是（）
A. 威廉·配第
B. 魁奈
C. 亚当·斯密
D. 大卫·李嘉图
15.完全竞争市场隐含的特征有（）
A. 消费者和生产者都具有完全信息
B. 生产和消费中存在外部经济
C. 进入或退出市场存在障碍
D. 存在规模经济
16.以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情？（）
A. 保护社会不受外国侵略
B. 保护每一个社会成员不受其他社会成员的不公正对待
C. 提供某些公共机构和公共工程
D. 调节社会收入分配的差距
17.以下说法中错误的是（）
A. 在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率
B. “自由放任”的经济理论认为政府不应当对经济活动进行任何干预
C. 任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。
D. 机械论的伦理基础是个人主义
18.公共产品不包括（）
A. 私人汽车
B. 行政
C. 国防
D. 治安
19.公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私
人物品的特征，因而可称之（）
A. 混合物品
B. 固定资产
C. 消费品
D. 准私人物品
20.一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，是（）
A. 竞争性
B. 排他性
C. 非竞争性
D. 非排他性
21.消费者的增加不引起生产成本的增加，是（）
A. 竞争性
B. 排他性
C. 非竞争性
D. 非排他性
22.多一个消费者引起的社会边际成本为零，是（）
A. 竞争性
B. 排他性
C. 非竞争性
D. 非排他性
23.政府对在校学生发放助学金和奖学金，其结果是（）
A. 产生正的外部效应
B. 产生负的外部效应
C. 正的外部效应内在化
D. 负的外部效应内在化
24.存在负的外部效应时，该物品或服务的私人边际成本（）其社会边际成本
A. 大于
B. 等于
C. 小于
D. 没有固定关系
25.以下不符合纯公共产品特征表述的有（）
A. 增加一个消费者就会引起生产成本的增加
B. 增加一个消费者不会引起生产成本的增加
C. 提供公共物品的边际成本为零
D. 公共产品带来的好处不可被分割
26.存在正的外部效应时，该物品或服务的私人边际效益（）其社会边际效益
A. 大于
B. 等于
C. 小于
D. 没有固定关系
27.不属于拥挤性的公共物品（）
A. 公办学校
B. 电影院
C. 桥梁
D. 公路
28.下列哪项不属于财政政策的目标？（）
A. 资源配置效率
B.收入分配公平
C.经济稳定发展
D.财政监督
29.公共产品与私人产品的划分标准是（）
A. 产品消费方式
B. 产品受益范围
C.产品所有权
D. 产品生产方式
30.政府干预私人产品消费方式的原因是（）
A. 纠正不合理消费偏好
B. 弥补外部效益
C. 减少垄断
D. 解决信息不对称
31.下列有关混合产品社会需求曲线表述正确并完整的是（）
A. 它是个人需求曲线的横向加总
B. 它是个人需求曲线的纵向加总
C. 它与个人需求曲线重合
D. 它包含了A、B 两项
32.以下不具有混合产品性质的产品是（）
A. 图书馆
B. 高等教育
C. 路灯
D. 不收费的桥梁
33.下列各项中属于经济学所讲的不利于资源有效配置的外部性有（）
A. 郊区居民进城引起地价上升而使得地产主的境况改善
B. 生产同一商品的供应商甲因增加产量而对乙企业的销售带来影响
C. 大企业从事研究开发，小企业无成本地利用了这项开发所带来的好处
D. 谷贱伤农
34.下列方法中，不能用来治理垄断所产生的效率问题的措施有（）
A. 征税
B. 反垄断立法
C. 公共定价
D. 取消区域建的竞争壁垒
35.下列有关外部性说法错误的是（）
A. 外部性是一种市场缺陷，其根本原因在于个人的行为只考虑个人自己的成本与收益，而没有考虑个人行为对社会其他个体所带来的影响
B. 根据科斯定理，外部性导致资源配置低效率的根本原因在于产权没有清楚地界定
C. 通过采用庇古税来纠正外部性的基本思路是使得个体所面对的成本等于社会成本
D. 直接限制外部性的产生比任何其他的方法都有效
36.下列有关外部性治理的表述错误的是（）
A. 在可以兼并的情况下，通过把与外部性相关各方联合成一体可以彻底地解决外部性问题
B. 对于负外部性的治理，既可以采用税收的办法，也可以采用补贴的方法
C. 相对于税收制度而言，排污费制度能减少最终污染水平的不确定性
D. 科斯定理表明，如果产权确立了，私人的各方会朝着有效产出的方向讨价还价
37.下面有关外部性论述错误的是（）
A. 负的外部性往往表现为产出水平超出最优的规模
B. 正的外部性在某种意义上可以通过补贴机制来解决
C. 在交易成本为零的情况下，通过产权界定的方式可以解决外部性
D. 像污染之类的外部性给社会带来危害，应该予以彻底消除
38.（）有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配
A. 公共物品
B. 私人物品
C. 消费品
D. 固定资产
39.公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征，因而可称之为（）
A. 混合物品
B. 公共物品
C. 私人物品
D. 准私人物品
40.（）是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府
A. 财政
B. 税收
C. 货币政策
D. 国际贸易
41.（）是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益
A. 竞争性
B. 排他性
C. 非竞争性
D. 非排他性
42.（）是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务
A. 竞争性
B. 排他性
C. 非竞争性
D. 非排他性
43.社会主义市场经济体制下财政的职能包括（）
A. 筹集资金，供给资金，调节经济
B. 资源配置，调节经济，发展经济
C. 资源配置，收入再分配，经济稳定
D. 收入分配，稳定经济，发展经济
44.收入分配的含义通常指对（）的分配
A. 国民总产值
B. 国内总产值
C. 国民收入
D. 社会个人收入
45.财政收入再分配职能主要调节（）的分配
A. 国民收入与个人收入
B. 集体收入与国家收入
C. 企业利润与个人收入
D. 国家收入与个人收入
46.财政资源配置职能主要是为了取得（）
A. 经济效益
B. 社会效益
C. 经济与社会效益
D.企业效益
47.财政收入的价值构成是（）
A. C+V+M
B. C+V
C. V+M
D. C+M
48.我国财政收入主要来自（）
A. 东部沿海
B. 中部省份
C. 西部地区
D. 北部地区
49.财政收入实际增长是指（）
A. 政收入增长率高于物价上升率
B. 财政收入增长率低于物价上升率
C. 财政收入增长率等于物价上升率
D. 财政收入增长率高于GDP 增长率
50.按照马克思产品价值的构成理论，社会总产品的价值构成是（）
A. C
B. V+C
C. M+V
D. C+V+M
51.财政积累的源泉是（）
A. V
B. M
C. V+M
D. C+V
52.改革开放以来，我国GDP 分配格局变化的显著特征是向（）倾斜
A. 政府
B. 公有制企业
C. 其他所有制企业
D. 居民个人
53.当价格总水平上升时，最有利于提高财政在价格再分配中所占的份额的是（）
A. 人头税
B. 定额资源税
C. 比例流转税
D. 累进所得税
54.目前，我国财政收入的最主要形式是（）
A. 税收收入
B. 企业收入
C. 债务收入
D. 事业收入
55.在财政收入形式中，通过信用方式取得的收入是（）
A. 公产收入
B. 对外贷款归还收入
C. 债务收入
D. 耗费收入
56.提高折旧率对财政的影响是（）
A. 增加财政收入
B. 减少财政收入
C.增加财政支出
D.减少财政支出
57.按经济部门分类，我国财政收入大部分来自（）
A. 农业
B. 工业
C. 交通运输业
D. 商业及服务业
58.财政产生的基本前提是（），因为如果没有它，就没有可供公共分配的对象
A. 社会剩余产品
B. 公共权力
C. 社会分工
D. 公共需要
59.当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价这状态被称为（）
A. 帕累托最优
B. 完全竞争
C. 市场失灵
D. 外部效应问题
60.公共产品不能由市场有效提供而必须由政府提供，如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买，而希望由别人来提供自己免费使用，此即所谓（）现象
A. 竞争失效
B. 偏好不合理
C. 免费搭车
D. 分配不公问题
61.政府经济活动范围是（）
A. 提供公共产品或劳务
B. 提供私人产品和劳
C. 限制人口
D. 对外移民
62.强调的是要素收入与要素投入相对称的公平是（）
A. 社会公平
B. 经济公平
C. 机会公平
D. 完全公平
63.财政稳定经济职能的存在，是由于市场失效或失灵的（）的存在而形成的
A. 分配不公问题
B. 信息不充分问题
C. 外部效应问题
D. 宏观经济失衡问题
64.运用财政的某些制度性安排起到经济“自动”稳定功能，从收入制度看，主要是指（）
A. 失业救济金制度
B. 政府采购制度
C. 税收制度
D. 公债制度
二、多项选择题（错选、漏选不得分。）
1.下述财政学中的理论，属于实证分析的是（）
A. 税负归宿理论
B. 公共选择理论
C. 最优税制理论
D. 公共定价理论
2.下述财政学中的理论中属于规范分析的是（）
A. 公共产品有效配置理论
B. 公共支出不断增长理论
C. 税收对劳动、储蓄及投资行为影响的理论
D. 最优税制理论
3.下述单位属于公共部门的是（）
A. 政府机关
B. 公立大学
C. 国有企业
D. 国有银行
4.下述单位属于政府部门的是（）
A. 卫生部
B. 国有企业
C. 军队
D. 国有银行
5.下述哪些政府行为包含着隐性的收支？（）
A. 间接税
B. 为企业提供贷款担保
C. 税收优惠
D. 通过罚款、没收取得收入
6.下述问题研究财政对资源配置的影响的是（）
A. 如果用消费型增值税取代生产型增值税会对产品的结构产生怎样的影响？
B. 政府对高等教育的补贴使哪些社会群体受益？
C. 政府规定农产品的价格会对农业的产出量产生怎样的影响？
D. 政府税收最终是如何为社会不同群体承担的？
7.下述研究财政对资源配置影响的是（）
A. 降低进出口关税对我国产品结构的影响。
B. 对某种产品的价格补贴对社会上哪些群体较为有利。
C. 区域间的差别税收政策会使投资在不同地区之间的分布产生怎样的变化？
D. 消费税的税负归宿。
8.下述问题研究财政对收入分配影响的是（）
A. 农产品补贴的主要受益者是哪些社会群体？
B. 政府对不同的产业采取不同的税收政策会使国民经济各产业之间的结构发生怎样的变化？
C. 所得税的累进性会对劳动供给产生怎样的影响？
D. 政府若征收物业税最终会由谁来承担税负？
9.下述哪些政策手段会影响社会的资源配置（）
A. 价格补贴
B. 税收
C. 政府购买
D. 公共管制
10.以下属于市场缺陷的表现是（）
A. 信息失灵
B. 交易成本
C. 外部效应
D. 行政垄断
11.政府缺陷通常包括以下哪几项？（）
A. 信息失灵
B. 公共决策中的经济人行为
C. 消费者偏好不合理
D. 公共决策程序的缺陷
12.下述与福利经济学定理相一致的是（）
A. 只要市场是完全竞争的，它所产生的结果就必定符合帕累托效率。
B. 在给定的要素分配状态中只存在一种帕累托效率状态
C. 在各种不同的要素分配状态条件下，通过完全竞争市场实现的符合帕累托效率的资源配置状态是相同的。
D. 任何一种帕累托效率状态都能通过完全竞争市场来实现。
13.市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在（）
A. 垄断
B. 信息不充分
C. 外部效应与公共物品
D. 自由竞争
14.区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准（）
A. 排他性和非排他性
B. 竞争性和非竞争性
C. 私人性与非私人性
D. 垄断性与非垄断性
15.政府介入和干预市场的手段或政府的经济作用是（）
A. 行政手段
B. 组织公共生产
C. 财政手段
D. 法律手段
16.财政的基本特征是（）
A. 阶级性与公共性
B. 强制性与无直接偿还性
C. 收入与支出的对称性
D. 固定性
17.财政对资源配置的形式是（）
A. 财政直接配置资源
B. 财政间接配置资源
C. 财政通过宏观调控实现资源的合理利用和配置
D. 财政通过微观调控实现资源的合理利用和配置
18.从总供给的角度看，国民收入的总供给包括（）
A. 消费
B. 储蓄
C. 政府提供的商品和劳务
D. 进口商品
19.从总需求的角度看，国民收入的总需求包括（）
A. 消费需求
B. 投资需求
C. 政府支出需求
D. 出口需求
20.按财政收入的形式分类，我国的财政收入分为（）
A. 税收
B. 中央财政收入
C.其他收入
D. 地方收入
21.分配政策对财政收入的制约主要表现为（）
A. 收入分配政策决定财政分配对象的大小
B. 分配政策决定财政集中资金的比例
C. 剩余产品价值中财政收入占的比重
D. 剩余产品价值中国民收入所占的比重
22.价格上升对财政收入的影响有（）
A. 财政收入增长率高于物价上升率
B. 物价上升率高于财政收入增长率
C. 财政收入增长率与物价上升率大体一致
D. 财政收入增长率等于物价上升率
23.建国初期我国对财政收入影响较大的有（）
A. 国营经济
B. 集体经济
C. 私营经济
D. 个体经济
24.财政这种公共分配的产生，必须同时具备基本条件是（）
A. 社会剩余产品的出现
B. 土地国有制
C. 公共权力的产生
D. 原始公有制
25.财政的职能有（）
A. 资源配置职能
B. 收入分配职能
C. 稳定经济与发展职能
D. 传播文化
26.所谓稳定经济，是指政府运用宏观经济政策有意识地影响经济、调控经济，实现（）
A. 充分就业
B. 物价稳定
C. 经济适度增长
D.国际收支平衡
27.财政稳定经济职能的机制和手段是（）
A. 转移支付
B. 相机抉择稳定机制
C. 自动稳定机制
D. 政府采购制度
28.财政实现收入分配的机制和手段是（）
A. 金融债券
B. 税收
C. 转移支付
D. 国债制度
三、判断题
1.经济决定财政，财政影响经济，财政与经济的关系是财政学的一条根本线索。（）
2.财政活动主要具体化为财政的收入和支出。（）
3.财政学关注的重点不是财政部门已经做了什么和政治做什么，也不是研究可供操作的政策设计，而是研究政策背后的稳定的规律性的东西。如财政政策的目标、手段、传导机制、效果以及同其他政策手段的配合等。（）
4.在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。（）
5.财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动。（）
6.财政部门作为政府的一个经济部门，首先是直接执行政府的经济职能，并通过执行经济职能来保证政治职能和社会职能的有效实施。（）
7.政府规模一般是以财政支出（或财政收入）占GDP的比重这一综合性指标来表示。（）
8.财政的目标是通过为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金，最终满足社会公共需要，同时又通过实施优惠、财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行。（）
9.人类社会需要的各式各样的商品和服务，根据需求主体和供给渠道的不同，可分为公共物品和私人物品。（）
10.由市场供给用来满足个人需要的商品和服务称为私人物品。（）
11.由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。（）
12.混合物品是兼有公共物品和私人物品特征的物品，又称准公共物品。（）
13.研究财政职能的任务是从理论上概括财政在国民经济中的地位和作用。（）
14.财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能，是财政同其他经济活动和其他经济主体之间的相互关系以及对国民经济的影响。（）
15.政府与市场关系是认识财政概念的基本立足点，也是分析财政职能的基本立足点。（）
16.就财政职能来讲，财政学关心的问题是如何界定政府与市场各自的最适领域和最佳结合方式，最终实现公平和效率的最优结合。（）
四、简答题
1.简述公共需要的特征。
2.简述政府介入和干预市场的手段或政府的经济作用。
3.简述社会公共需要的范围。
4.简述市场失灵的主要表现。
5.简述市场经济下政府经济活动范围。
6.简述财政配置资源的机制和手段。
7.简述财政的收入分配职能的含义。
8.简述区分公共物品与私人物品的两个基本标准。
9.简述财政的概念。
10.简述财政经济稳定职能的主要内容。
11.政府干预手段可以概括为哪三个方面？
12.我国财政体制改革的指导思想和基本原则是什么？
五、论述题
1.试述财政的资源配置职能。
2.试述财政的收入分配职能。
3.试述财政的稳定经济和发展职能。
（A）是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。 A. 财政 B. 货币政策 C. 税收 D. 国际贸易 社会主义市场经济体制下财政的职能包括（D） A. 收入分配、稳定经济、发展 B. 筹集资金、供给资金、调节 C. 资源配置、调节经济、发展 D. 资源配置、收入分配和发展和稳定 正确答案：D 市场失灵的表现在（ABCD） A. 信息不完全 B. 公共产品 C. 市场垄断 D. 外部效应 正确答案：A B C D 政府干预经济的手段包括（BCD）。 A. 强制手段 B. 立法和行政手段 C. 财政手段 D. 组织公共生产和提供公共物品 正确答案：B C D 由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。 正确答案：错误 完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上，介入和干预市场。正确答案：正确 高等教育是一种（B） A. 劣质品 B. 准公共物品 C. 私人物品 D. 纯公共物品 正确答案：B
解决自然垄断的有效措施是（A） A. 公共定价 B. 采取反垄断措施 C. 收费 D. 征税 正确答案：A 在电力、煤气、自来水等行业可采用的公共定价方法是（AB） A. 二部定价法 B. 负荷定价法 C. 平均成本定价法 D. 边际成本定价法 正确答案：A B 准公共物品的提供形式包括（BCD） A. 市场自由 B. 政府参股 C. 政府补贴 D. 政府授权经营 正确答案：B C D 若某一产品具有非竞争性和非排他性，则认为该产品只能由政府来提供和生产。 正确答案：错误 在成本效益分析法中，公共项目的的投入、产出物的价格应采用影子价格。正确答案：正确 在公共支出结构中,消耗性支出占较大比重,说明政府注重履行() A. 调节收入分配的职能 B. 保证社会安定的职能 C. 资源配置职能 D. 促进经济稳定发展的 正确答案：C 根据经济的发展变化的变化来解释公共支出增长现象的模型是 A. 公共收入增长引致 B. 非均衡增长模型 C. 公共支出增长的发展模型 D. 政府活动扩张 正确答案：C
财政学练习一 Final approval draft on November 22, 2020
练习一 单项选择 练习要求：在括号内填入所选项目的字母。 1．财政分配的目的是( )。 A．满足政府的需要 B．满足社会公共需要 C．满足企业的需要 D．满足个人的需要 2．属于纯公共产品的是( )。 A．高等教育 B．公共汽车 C．行政国防 D．高速公路 3．财政分配的主体是( )。 A．企业 B．银行 C．居民 D．政府 4．具有外部正效应的典型的社会现象是( )。 A．应用科研 B．污染工业 C．卷烟企业 D．农业科研 5．以下属于准公共产品的是( )。 A．行政管理 B．国防设施 C．基础教育 D．高等教育 6．具备非排他性，但不完全具备非竞争性的是( )。 A．道路 B．公园 C．国防 D．外交 7．财政分配的主要对象是( )。 A． C B．V C． M D． C十M 8．财政是一种( )的经济行为。 A．社会 B．政府 C．企业 D．个人 9．财政配置资源的职能是要实现资源配置最大的( )。 A．经济效益 B．社会效益 C．经济效益和社会效益 D．微观效益10．财政稳定经济职能的主要任务是( )。 A．充分就业 B．物价稳定 C．调节总供给与总需求的平衡 D．经济增长 11．财政分配的主体是（）。 A．政府 B．财政 C．政党 D．国家 12．财政分配的对象是（）。 A．社会产品 B．国民生产总值 C．社会总产值 D．商品价值 13．财政分配的目的是（）。 A．满足公共需要 B．保证国家实现其职能的需要 C．满足经济建设需要 D．国防需要 14．我国将在近几年内初步建立起公共财政的基本框架。这是财政部长项怀诚首次在（）年全国财政工作会议上宣布的。 A．1993 B．1996 C．1998 D．2000 15．公共财政是市场经济的产物，是与市场经济相适应财政类型，它起源于（）。 A．社会主义国家 B．封建社会国家 C．资本主义国家 D．计划经济国家 16．奴隶社会财政的主要类型是（）。 A．家计财政 B．生产财政 C．消费财政 D．公共财政 17．计划经济财政的主要类型是（）。 A．家计财政 B．生产财政 C．消费财政 D．公共财政
财政学(陈共)课后习题答案详解
第一章财政概念和财政职能 复习与思考 1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？ 答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。不明确政府与市场的关系，就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的规模多大为宜，政府采取什么方式配置资源等。 什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。比如，政府为市场提供诸如基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品，同时从市场采购大量的投入品和办公用品。但政府又是一个公共服务和政治权力机构，具有与市场不同的运行机制，因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位，可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。 2.什么是市场失灵？ 答：市场失灵是和市场效率对应的。市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在：(1)垄断。(2)信息不充分和不对称。(3)外部效应与公共物品。 4）收入分配不公。(5)经济波动。 3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。 答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。 图 1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。”这个简明的概括清楚地说明了市场和政府的关系，也说明了社会主义市场经济体制下政府的经济作用。其一，所谓使市场在资源配置中起基础性作用，既肯定了市场的配置效率，但又说明只是起基础性作用，而不是所有资源都可以通过市场来配置的，这就要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共物品；其二，所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在固有的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康、稳定地运行。我国目前仍处于经济体制转换过程中，而建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
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第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 三、简答题 1、（1）公共需求满足的受益外在性；（2）公共需求的整体性；（3）公共需求一般通过公共机制来满足。 2、（1）财政伴随着国家的产生而产生；（2）为了维持国家机构的存在并保证实现其职能，国家必须从社会分配中占有一部分国民收入，这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、（1）垄断（2）不能有效解决外在性问题；（3）不能有效提供公共商品；（4）市场信息不充分；（5）收入分配不公平；（6）宏观经济波动 四、论述题 1、（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；第三，政府计划体制的成就。 （2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。 2、（1）资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构的合理化，使各种资源都得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有：(1)预算安排；（2）制度安排，包括环境性制度，制约性制度和引导性制度。 （2）收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节，缩小个人收入之间的差距；B、通过转移支出，如社会保障支出、救济支出、补贴等，改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况，提高或维持其实际收入与福利水平，维护社会的安定。C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业，增进社会成员利益，改善国民的物质文化生活，为广大群众提供生活质量保障，这也使低收入者的实际收入增加，个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上，打破人口流动壁垒，使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用，是最大限度地调动其劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 （3）经济稳定职能。财政的经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责与功能，而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、通过直接的财政政策进行调节；B、通过制度性的安排，让财政在经济中发挥某种“自动”稳定的作用，以减缓经济波动：一是累进所得税机制，二是社会保障支出机制；C、财政增收减支或减收增支安排可产生需求收缩或扩张的“乘数”效应。 第二章财政支出的基本理论 三、简答题 1、如何协调公平与效率的关系。 2、简述成本――收益分析法。 3、简述财政支出效益评价方法。
财政学试题库 第一章导论 一、填空题 1．国家财政是一个_________，同时又是一个_________。 2．_________的发展，_________的出现，是财政产生的物质条件；_________、_________的出现是财政产生的政治条件，财政因国家的产生而产生的。 国家分配的主体的含义是国家是分配的前提、国家在财政分配中处于_________、_________地位、财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。 二、选择题 1．财政分配的主体是（）。 A.社会 B.国家 C.企业 D.市场 2．财政产生的政治前提是（）。 A.剩余产品 B.公共需求 C.国家的存在 D.人民的要求 3．财政产生于( )。 A.奴隶社会 B.封建社会 C.原始社会 D.资本主义社会 4．财政分配的对象是( )。 A.社会总产品 B.剩余产品中的一部分 C.必要劳动产品 D.剩余产品 5．财政分配最基本的特征是( )。 A.强制性 B.国家主体性 C.公共性 D.无偿性 6．下列属于财政现象的是( )。 A.企业引进外资 B.企业发行股票 C.企业购买公债 D.企业购买金融债券 7．现代西方财政学的创始人是( )。 A.亚当.斯密B大卫.李嘉图 C.凯恩斯 D.布坎南 8．财政学的研究对象( )。 A. 企业行为 B.公共部门经济行为 C.私人部门经济行为 D.中央政府支出 9．古典财政学的代表人物有（）。 A.威廉?配第 B.魁奈 C.亚当?斯密 D.阿罗 E.布坎南 10．现代西方财政学的代表人物有（）。 A.凯恩斯 B.魁奈 C.阿罗 D.大卫?李嘉图 E.萨缪尔森 11．下列属于财政范畴的有（）。 A.税收 B.公共支出 C.公债 D.政府预算 E.政策制度 12．国家财政不是从来就有的，它是（）发展到一定阶段，伴随着国家的产生而产生的。 A.社会生产力 B.社会生产关系 C.社会生产力和生产关系 D.经济基础和上层建筑
财政学练习一 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
练习一 单项选择 练习要求：在括号内填入所选项目的字母。 1．财政分配的目的是( )。 A．满足政府的需要 B．满足社会公共需要 C．满足企业的需要 D．满足个人的需要 2．属于纯公共产品的是( )。 A．高等教育 B．公共汽车 C．行政国防 D．高速公路 3．财政分配的主体是( )。 A．企业 B．银行 C．居民 D．政府 4．具有外部正效应的典型的社会现象是( )。 A．应用科研 B．污染工业 C．卷烟企业 D．农业科研 5．以下属于准公共产品的是( )。 A．行政管理 B．国防设施 C．基础教育 D．高等教育 6．具备非排他性，但不完全具备非竞争性的是( )。 A．道路 B．公园 C．国防 D．外交 7．财政分配的主要对象是( )。 A． C B．V C． M D． C十M 8．财政是一种( )的经济行为。 A．社会 B．政府 C．企业 D．个人 9．财政配置资源的职能是要实现资源配置最大的( )。 A．经济效益 B．社会效益 C．经济效益和社会效益 D．微观效益10．财政稳定经济职能的主要任务是( )。 A．充分就业 B．物价稳定 C．调节总供给与总需求的平衡 D．经济增长 11．财政分配的主体是（）。 A．政府 B．财政 C．政党 D．国家 12．财政分配的对象是（）。 A．社会产品 B．国民生产总值 C．社会总产值 D．商品价值 13．财政分配的目的是（）。 A．满足公共需要 B．保证国家实现其职能的需要 C．满足经济建设需要 D．国防需要 14．我国将在近几年内初步建立起公共财政的基本框架。这是财政部长项怀诚首次在（）年全国财政工作会议上宣布的。 A．1993 B．1996 C．1998 D．2000 15．公共财政是市场经济的产物，是与市场经济相适应财政类型，它起源于（）。 A．社会主义国家 B．封建社会国家 C．资本主义国家 D．计划经济国家 16．奴隶社会财政的主要类型是（）。 A．家计财政 B．生产财政 C．消费财政 D．公共财政 17．计划经济财政的主要类型是（）。
财政学综合复习题及答案 一.名词解释： 1．公共产品：公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵，即市场无法或者基本上无法提供这类产品。 2．瓦格纳法则：瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势。”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。后人称之为瓦格纳法则。 3．财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入.支出.预算平衡和国家债务等各个方面。财政政策是由税收政策.支出政策.预算平衡政策.国债政策等构成的一个完整的政策体系。 4．转移性支出：转移性支出是财政资金的单方面.无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。这类支出主要包括政府部门用于养老金.补贴.债务利息.失业救济.捐赠等方面的支出。转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。 5．国债依存度：国债依存度是指在一国的中央财政预算中，国债收入与财政支出之比。6．国家预算：政府预算，也称为国家预算.财政预算，是指经过法定程序编制.审查.批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。 7．零基预算：零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。 8．阶梯发展理论：皮考克和威斯曼认为，公共支出的增长并不是均衡向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的，因而，这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态，从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。 9．社会保障：社会保障是确保社会成员“基本生活需要的一种社会责任和社会经济分配形式叱，“是指国家和社会通过立法对国民收人进行分配和再分配。 10．国债：又称公债，国家公债的简称,是政府举借的债务,它是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下,筹集财政资金时形式的国家债务,国债是国家取得财政收入的一种形式。 11．预算管理体制：是指确定中央和地方以及各地方政府之间的分配关系的根本制度。主要内容包括：确定预算管理主体和级次，预算收支的划分原则和方法，预算管理权限的划分，预算调节制度和方法。 12．投资性支出：投资性支出是指政府（或其授权单位）以投资者身份进入投资市场所发生的支出。特定的投资支出意味着所投资金不仅可以收回，而且可以得到增值，国家生产性投资都具有这一性质。广义的投资支出还包括国家财政用于非生产性领域的基本建设支出，如行政机关办公楼的兴建.国有医院医疗设备的采买等。 13．课税对象：课税对象又称征税对象，是税法中规定的征税的目的物。指针对什么样的物品进行课税，即税法规定的课税目的物，明确对什么征税，又称课税客体，或征税对象。14．税收制度：税收制度是国家制定的用来约束人们征税行为的一系列规则，是一个主权国家为实现其国家职能和经济发展目标而制定的一整套税收法规.税收管理制度和税收征管办法的总称，是国家责成其代理人向纳税人征税的法律依据和工作规程。
1、经济学的核心问题是什么？ 资源的稀缺性要求在最求社会福利最大化的过程中，实现资源的有效利用，即最优的资源配置。资源配置的效率决定了社会生产和再生产的效率.生产,分配,交换,消费四个环节都必须面对资源的稀缺性,对资源作出选择,必须回答资源配置的方式和方向.所以,资源配置是经济学中的核心问题。 2、什么是市场失灵？ 市场失灵是与市场效率相对应的，市场配置有效的实现需要完全自由竞争、无外部性、信息完全对称等条件为前提，而现实中不具备这些条件。市场机制存在的这种缺陷导致的资源配置的低效，称之为市场失灵。 市场失灵主要表现为：垄断（规模效应、先发优势—>垄断地位—>太高物价超额利润、资源配置不足、社会总福利下降）、信息不对称或不充分（道德风险、逆向选择）、外部效应和公共物品，收入分配不公（效率和公平，收入差距过大产生社会问题，影响效率）、经济波动（价格波动与生产周期的不匹配 供大于求、供不应求）等。 3、简述公共财政的职能 十八届三种全会中的定位，第一，优化资源配置；第二，维护市场统一；第三，促进社会公平；第四，实现国家久安。 财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。 资源配置，是指生产要素的配置、乃至社会总产品的配置。政府将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。（财政预算制度、公共工程、直接投资、税收优惠补贴、公共财政规模） 收入分配，即对收入和财富分配的结果进行纠正，目标是实现公平分配。（税收调节、财政转移支付、明确市场和财政对社会收入分配的界限） 经济稳定和发展，通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等多重目的。（财政政策与货币政策的配合，税收补贴投资的调节，对公共需求、特定发展的支出） 4、正、负外部性各指什么 外部性即外部效应，是指市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 正外部性，一项市场活动对他人或公共利益有溢出效应,但其他经济人不必为此支付任何费用,无偿地享受福利。 负外部性，一项市场活动对他人或公共利益有减损，而实施者不必为此承担代价。 5、公共选择下的政治均衡是如何实现的 公共选择理论，是使用经济学的理论假设和方法，研究公共决策问题。 指人们通过政治过程决定公共物品的需求、供给与产量，以及相应的税收分摊。把个人选择转化为集体选择，是对资源配置的非市场决策。 公共选择经过立宪、立法或议会、行政与司法三个阶段来实现这种均衡。
《财政学》习题 第一章财政概念和财政职能 1.公共物品主要的提供者是: ( ) A.政府 B.市场 C.企业 D.国有企业 2.市场活动中存在未被补偿的损失或应得未得的收益的现象被称作: ( ) A.市场失灵 B.边际效益递减 C.外部效应 D.免费搭车 3.下列情况能形成垄断的是: ( ) A.产量增大 B.规模扩大引起的边际收益递减和边际成本递增 C.规模扩大引起的边际收益递增和边际成本递减 D.规模扩大引起的总收益增加和平均成本的增长 4.在市场活动中,没有得到补偿的额外成本或额外收益被称作: ( ) A.市场失灵 B.外部效应 C.免费搭车 D.寻租 5.在市场活动中,资源配置处于无效或低效率的状态被称作: ( ) A.市场失灵 B.外部效应 C.免费搭车 D.寻租 6.外部效应是指: ( ) A.微观经济主体的活动对他人带来的影响 B.厂商活动对他人造成的损失 C.微观主体行为给他人造成的损失未予补偿或给他人带来的收益未得到回报 D.微观主体无偿享有他人的利益 7.具有外部效应的产品最集中地表现在上: （） A.竞争性产品 B.垄断性产品 C.私人产品 D.公共产品 8.公共物品是指: ( ) A.人人都需要的产品 B.具有社会共同利益的产品 C.具有非盈利性的产品 D.具有非排他性和非竞争性的产品 9.混合物品是指: ( ) A.公共物品和私人物品各占一半的物品 B.公共物品和私人物品相混杂的物品 C.同时具有公共物品和私人物品特征的物品 D.由私人生产而由政府提供的物品10下列对社会公共需要特征表述不正确的是: ( ) A公共需要是每个社会成员个人需要的总和 B公共需要由每一社会成员无差别的共同享有 C享有公共需要也要付出一定代价
财政学练习题1 一．单项选择题： 1．市场机制存在缺陷，但是下列各项中，（B）不属于市场机制的缺陷。 A出现不完全竞争B就业不充分 C物价不稳定D不能提供公共物品 2．公共财政提供一致性服务是为了（B）。 A弥补市场失灵B维护市场的公平与公正 C界定政府的参与程度D加强法制 3．在修建高速公路时，政府通过（D）的方式体现出公共财政的非营利性。 A招标B贷款C引进外资D补贴 4．调整财政收入占GDP的比例，可以（A）。 A调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置 B优化财政支出结构 C调节社会投资方向 D正确处理中央与地方的财政关系 5．财政具有收入分配职能，但是下列选项中，（B）不属于财政分配的范围。 A机关职工工资的调整B国有企业职工工资的调整 C离退休人员工资的调整D部队官兵津贴的调整
6．为扩大总需求，刺激经济发展，财政运用的手段主要是（C）。A增加税收B减少财政转移支付 C增加支出D提高中央财政收入的比重 7．“平等、确实、便利、最少征收费用”的税收原则，是（B ）提出来的。 A配第B斯密C瓦格纳D凯恩斯 8．一国政府制定其税收政策和税收制度的核心问题是（C）。 A税收法律B税收原则C税收负担D税收机构 9．收费也是政府参与分配的一种方式，它具有（D）。 A强制性、无偿性和固定性B临时性、区域性和有偿性 C特定性、福利性和随意性D自愿性、受益性和普遍性10．纳税人通过提高销售价格的办法，把所纳税款转嫁给商品的购买者，这种税负转嫁的方式称为（A ）。 A前转B后转C消转D税收资本化 11．买主在购房时，将该房未来的应纳税款从房价中扣除，这样，该收款实际上由卖主承担。这种税负转嫁的方式称为（D）。 A前转B后转C消转D税收资本化 12．按税负转嫁与否，一国的税种可分为（B）。 A商品税、所得税和财产税B直接税与间接税 C中央税与地方税D从价税与从量税 13．国债作为特殊的财政范畴，其基本功能是（B）。 A筹集建设资金B弥补财政赤字C调节收入分配D调节经济运
第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、（1）公共需求满足的受益外在性；（2）公共需求的整体性；（3）公共需求一般通过公共机制来满足。 2、（1）财政伴随着国家的产生而产生；（2）为了维持国家机构的存在并保证实现其职能，国家必须从社会分配中占有一部分国民收入，这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、（1）垄断（2）不能有效解决外在性问题；（3）不能有效提供公共商品；（4）市场信息不充分；（5）收入分配不公平；（6）宏观经济波动 四、论述题 1、（1）背景：在进入20世纪30年代后，西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮，市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向，主要有以下三个方面的原因：第一，西方国家的市场结构发生了重大变化；第二，1929—1933年的资本主义世界经济大危机；第三，政府计划体制的成就。 （2）依据：市场失败理论，其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下，市场在合理配置资源方面会失败，政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败，弥补市场机制的缺陷，这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件，而不是充分条件。 2、（1）资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现经济结构的合理化，使各种资源都得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有：(1)预算安排；（2）制度安排，包括环境性制度，制约性制度和引导性制度。 （2）收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标，对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节，缩小个人收入之间的差距；B、通过转移支出，如社会保障支出、救济支出、补贴等，改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况，提高或维持其实际收入与福利水平，维护社会的安定。C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业，增进社会成员利益，改善国民的物质文化生活，为广大群众提供生活质量保障，这也使低收入者的实际收入增加，个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上，打破人口流动壁垒，使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用，是最大限度地调动其劳动积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 （3）经济稳定职能。财政的经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责与功能，而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、通
《财政学》习题集 第一章财政概念与财政职能 一、单项选择题 1.从最终需要的角度考察,人类的需要可以分为( ) A.私人个别需要与社会公共需要 B.人类生存需要与人类发展需要 C.生活需要与建设需要 D.政府需要与企业需要 2.满足社会公共需要就是( )的基本职责 A.政府 B.企业 C.市场 D.社会团体 3.公共物品具有两个基本特征( ) A.非排她性与竞争性 B.排她性与非竞争性 C.排她性与竞争性 D.非排她性与非竞争性 4.准公共物品有两种不同类型:一类就是具有非竞争性但同时具有( ) A.排她性 B.分割性 C.市场性 D.社会性 5.由于公共物品具有非竞争性特征,即其边际成本( ),所以私人投资者不会自愿提供纯公共物品。 A.大于零 B.等于零 C.小于零 D.无法确定 6.( )就是保证纯公共物品的供给成本得到补偿的最好途径。 A.收费 B.税收 C.罚款 D.公债 7.下列不属于市场失灵的就是( ) A.垄断 B.外部效应 C.收入分配不公 D.产品供不应求 二、判断题 1.社会的公共需要就是就是指全社会私人个别需要的数量集合。 2.公共物品的两个基本特征就是非排她性与竞争性。 3.市场可以满足人们的一切需要。 4.在市场经济中,政府应该通过市场机制来满足社会公共需要。 5.社会公共需要无法通过市场满足,必须由政府部门通过财政来满足。 6.社会成员享用为满足社会公共需要而提供的公共物品,也必须与之等价交换。 7.非排她性就是指一些人在享用公共物品带来的利益的时候,不能排除其她人同时从公共物品中获得利益。 8.非竞争性就是指消费者的增加必然会引起生产成本的增加。 9.一般来说,纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供。 10.公共物品的享用与私人物品一样也可以分割与量化。 11.市场在资源配置中起基础性作用,就是指所有资源都可以通过市场来配置。 12.经济学里所谓的“免费搭车”现象,就是指消费者都不愿花钱购买公共物品,而就是期望别人去购买,自己可以从中受益。 三、名词解释 1.外部效应 2.公共物品 3.公共需要 4.非排她性 5.非竞争性 6.资源配置 7.财政 四、简答题 1.试述社会公共需要的特征。 2.市场失灵的主要表现。
练习1 （下列题目有一个或者一个以上正确答案，请做选择） 1、财政分配的主体是（） A、社会 B、国家 C、市场 D、企业 2、财政分配的主要对象是（） A、社会总产品价值 B、物论劳动价值 C、必要劳动产品价值 D、剩余产品价值 3、下列关于社会主义国家财政说法错误的是（） A、生产关系的基本特征：生产资料社会主义公有制为主体多种经济成份并存。 B、社会主义国家实质：实现国家职能，巩固人民政权，满足人民日益增长的物质文化需要 C、社会主义财政实质：社会主义国家与广大劳动人民之间根本利益一致的分配关系 D、社会主义财政实质：社会主义国家与广大劳动人民之间对抗性的分配关系 4、在财政收入中，通过信用方式得的收入是（） A、税收收入 B、国有资产收益 C、债务收入 D、公共收费 5. 税法规定直接负有纳税义务的单位和个人是_____。 Ａ.纳税人Ｂ.负税人 Ｃ.缴税人Ｄ.扣税人 6. 财政分配活动的基本特征包括（）。。 Ａ.国家主体性Ｂ.非营利性 Ｃ.强制性Ｄ.无偿性 7. 财政支出中的购买性支出，包括（）。 Ａ债务利息支出Ｂ福利支出 Ｃ经济建设支出Ｄ文教行政支出 8. 我国现行企业所得税的法定税率为（） Ａ 33% Ｂ 25% Ｃ 20% Ｄ 15% 9. 税负转嫁的两种最主要、最基本形式是（）。 Ａ.前转Ｂ. 后转Ｃ.混转 Ｄ.旁转Ｅ.辗转转嫁Ｆ.消转 10、将政府的全部财政收支汇编在一个统一的预算表之中，这种预算叫（） A.单式预算 B. 增量预算 C. 复式预算 D. 零基预算 11、内债的应债主体主要是（） A. 一国的国民收入 B. 一国的企业单位和居民个人 C. 政府机构 D. 外国投资者 12、下列不是非政府投资特点（） A、营利性，首要特点。 B、企业主要是依靠自身积累的利润和社会筹资为投资提供资金。 C、非政府投资的领域选择受到一定的限制。 D、公益性，以社会福利为首要目标。 13、公债收入是财政收入的（）。
《财政学》练习题及参考答案 一、选择题 1.一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，是（ C ） A. 竞争性 B. 排他性 C. 非竞争性 D. 非排他性 2.公共支出结构中，购买性支出占较大比重，说明政府注重履行（ B ） A. 调节收入分配的职能 B. 资源配置的职能 C. 促进经济稳定发展的职能 D. 保证社会安定 3.文教科卫支出属于一种（ A ） A. 社会消费性支出 B. 积累性支出 C. 转移性支出 D. 生产性支出 4.社会保障制度的核心是（ B ） A. 社会救济 B. 社会保险 C. 社会福利 D. 社会优抚 5.在税收要素中，体现纳税人负担轻重的最主要要素是（ A ） A. 税率 B. 附加和加成 C. 起征点 D. 减免税 6.在下列税种中税负不易转嫁的税种是（ B ） A. 增值税 B. 公司所得税 C. 消费税 D. 营业税 7.消费税的征收环节是（ A ） A. 生产环节 B. 流通环节 C. 交换环节 D. 消费环节 8.个人所得税的税率采用了（ B ） A. 比例税率和全额累进税率 B. 比例税率和超额累进税率 C. 比例税率和超率累进税率 D. 超额累进税率和定额税率 9.我国预算收支起止的有效期限是（A ） A. 1月1日—12月31日 B. 当年7月1日—次年6月30日 C. 当年4月1日—次年3月31日 D. 当年10月1日—次年9月30日 10.汲水政策是汉森的财政政策理论，这种政策的载体是（B ） A. 公共税收 B. 公共投资 C. 国债 D. 补贴 11.下述不属于财政学实证分析范畴的问题是（ A ） A. 我国税收的累进度应该多大？ B. 某项公共支出的主要受益者是哪些群体？ C. 降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？ D. 发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？
财政学习题集 第1章财政概念和财政职能 二、填空 1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、外部效应和公共产品、收入分配不公、经济波动等。 2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、财政手段。 3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。 4、公共物品的两个基本特征是：非竞争性和非排他性。 5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、收入与支出的对称。 6、财政的基本职能是：资源配置职能、收入分配、经济稳定与发展职能。 7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.3~0.4 之间被称为合理区间。 8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。 9、自马斯格雷夫于1959年出版的《财政学原理：公共经济研究》首次引入公共经济学概念，随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。 四、不定项选择 1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品： A、国防 B、花园 C、教育 D、桥梁 2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品： A、国防 B、花园 C、教育 D、桥梁 3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在： A、垄断 B、信息不充分或不对称 C、收入分配不公 D、经济波动 4、政府干预经济的手段包括： A、立法和行政手段 B、组织公共生产和提供公共物品 C、财政手段 D、强制手段 5、政府干预失效的原因和表现可能发生在： A、政府决策失误 B、政府提供信息不及时甚至失真 C、政府职能的“越位”和“缺位” D、寻租行为 6、公共物品的基本特征包括： A、历史性 B、非排他性 C、非竞争性 D、单一性 7、财政的基本职能是：
第一章财政的概念与职能 一、单项选择题 1.D 2.D 3.C 4.A 5.D 6.A 7.A 8.B 9.C 10.C 11.C 12.D 13.D 14.B 15.D 16.D 17.A 18.A 二、多项选择题 1.ABCD 2.ACD 3.ACD 4.ABD 5.ABC 6.ABCD 7.CD 8.BCD 三、填空题 1. 收入分配不公平、经济波动 2. 非排他性、非竞争性 3. 优化资源配置、公平分配 4. 国家或政府、满足社会公共需要 5. 价格、产量 6. 价格机制、政府的收支活动 7. 资源配置、收入分配 8. 政府财政配置、第三部门配置 9. 市场配置、价格和竞争 10. 调整存量结构、调整投资结构 11. 经济公平、社会公平 12. 实现公平分配 13. 基尼系数 14. 0.3～0.4 15. 政府对企业的转移支付、政府间的转移支付 四、判断题 1.√ 2.× 3.× 4.√ 5.√ 6.× 7.× 8.× 9.× 10. √ 五、名词解释 1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。 2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。 3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.财政：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。 5.财政职能：财政职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责与功能。 6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。 7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。 8.经济稳定职能：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。 六、简答题 1.市场失灵的主要表现是什么？ 信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动。 2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？ 垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。 3.简述财政的基本特征。 第一，财政分配的主体是国家或政府。第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。第三，财政分配的目的是满足社会公共需要。 4.如何理解资源配置？ 资源配置问题是经济学的核心问题，我们可以从以下几个方面进行理解：第一，资源配置效率。一是资源的充分利用。二是被充分利用的资源是否满足合理的使用结构，也即是否达到最优配置。 第二，资源的最优配置。西方经济学以“帕累托效率”来说明资源配置的最优状态。 第三，资源配置方式。在现代社会中，存在三种资源配置方式，即市场配置、政府财政配置和第三部门配置。市场配置是资源配置的主要方式，它是通过价格和竞争实现效率配置的。政府财政配置主要针对市场失效领
《财政学》习题库及参考答案 第一章财政概述 二、单项选择题 1. （A ）有效率的供给通常需要政府行动，而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配” A、公共物品 B、私人物品 C、消费品 D、固定资产 2. 公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征，因而可称之为(A )。 A、混合物品 B、公共物品 C、私人物品 D、准私人物品 3. （A ）是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。 A、财政 B、税收 C、货币政策 D、国际贸易 4. （D ）是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。 A、竞争性 B、排他性 C、非竞争性 D、非排他性 5. ( C )是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 A、竞争性 B、排他性 C、非竞争性 D、非排他性 三、多项选择题 1. 市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在（ABC ）。 A、垄断 B、信息不充分 C、外部效应与公共物品 D、自由竞争 2. 区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准：（AB ）。 A、排他性和非排他性 B、竞争性和非竞争性 C、私人性与非私人性 D、垄断性与非垄断性 3. 政府介入和干预市场的手段或政府的经济作用是( ABCD )。 A、行政手段 B、组织公共生产 C、财政手段 D、法律手段 4. 财政的基本特征（ABC ）。 A、阶级性与公共性 B、强制性与无直接偿还性 C、收入与支出的对称性 D、固定性 第二章财政职能 一、单项选择题 1．社会主义市场经济体制下财政的职能包括（ C ） A、筹集资金,供给资金,调节经济 B、资源配置,调节经济,发展经济 C、资源配置,收入再分配,经济稳定 D、收入分配,稳定经济,发展经济 2．收入分配的含义通常指对（C ）的分配 A、国民总产值 B、国内总产值 C、国民收入 D、社会个人收入 3．财政收入再分配职能主要调节（C ）的分配
单项选择题 1、下述（ D ）研究课题反映了财政学的特点。 A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响 B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合( C ) A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 3、下述（ A ）问题不属于财政学实证分析范畴。 A、我国税收的累进度应该多大 B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体 C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化 D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济 4、下述（ C ）研究不属于财政学中的规范分析。 A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了 B、对电讯行业是否需要政府规定价格 C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化 D、税收的累进程度多大为宜 5、交换效率的含义是：C A、在给定资源和技术的条件下，产出最大化的资源配置状态。 B、在给定的产出水平条件下，产品结构能使消费者满意程度最大化的资源配置状态。 C、在给定的产品结构条件下，当某个消费者的效用给定时其他消费者效用达到最大化的资源配置状态。 D、产出水平最大化且消费者满意程度最大化的资源配置状态。 6、生产效率的含义是：A A、在给定资源和技术的条件下，使产出最大化的资源配置状态 B、在给定的产出水平条件下，使消费者满意程度最大化的资源配置状态 C、在给定的产品结构条件下，使消费者满意程度最大化的资源配置状态 D、产出水平最大化且消费者满意程度最大化的资源配置状态 7、下列哪种情况实现了帕累托最优A A、要使A的处境改善必然会使B的处境恶化。 B、若使A的处境变好，B的处境可以至少不变坏。 C、当B的处境给定时，A目前的处境不是他可以得到的最好的状况。 D、A可以来改善自己的处境，而且对B的福利没有影响。 8、古典财政学的创始人是：C A、威廉·配第 B、魁奈 C、亚当·斯密 D、大卫·李嘉图 9、以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情D A、保护社会不受外国侵略