2 工程质量监督注册
2.1工程质量监督注册是指建设单位在办理施工许可证前按工程建设有关规定向质监机构申请工程质量监督，质监机构对所提交的资料进行审核，签发《建设工程质量监督通知书》，并建立工程质量监督信息档案的活动。
2.2 办理工程质量监督注册，质监机构应要求建设单位提供下列资料：
(1)建设工程质量监督申报表；
(2)施工图设计文件审查报告和批准书；
(3)中标通知书和施工、监理合同；
(4)其他需要的文件。
2.3办理工程质量监督注册，质监机构应按规定收取工程质量监督费，并在3个工作日内签发《建设工程质量监督通知书》。
2.4 质监机构须按有关规定建立受监工程项目信息库。
3 工程质量监督方案与交底
3.1 工程质量监督方案与交底是指工程项目实施监督前，质监机构根据受监工程的规模和类别，依据工程勘察报告、设计文件、工程建设法律法规和强制性标准，制定《建设工程质量监督方案》（以下简称《方案》），并在规定时间内向建设、监理及施工等单位进行交底的活动。
3.2《方案》应明确工程项目质量监督组（以下简称质监组）和监督负责人。质监组不少于2人，监督负责人应由质量监督师担任。
3.3《方案》应明确监督内容、监督重点、监督方式、监督频率和监督控制点。《方案》编写可根据工程实际进度分阶段进行。
3.4 《方案》由监督负责人组织编写，质监机构技术负责人审核批准,发至建设、监理、施工等单位。
3.5 质监机构应在工程质量监督注册后15个工作日内进行工程质量监督交底,填写《工程质量监督交底记录》。
3.6 质监人员在工程质量监督过程中，应认真执行《方案》。如实际情况或条件发生重大变化而需要调整《方案》时，应由监督负责人组织修改，按原审批程序批准，并通知建设、施工、监理单位。
3.7 质监机构负责人应定期对《方案》实施情况进行督促检查，确保《方案》的有效实施。
4 工程质量行为监督
4.1 工程质量行为监督是指质监机构对参与工程项目建设过程中，各责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务进行监督检查的活动。
4.2 工程质量行为监督应遵守以下规定：
(1)工程质量行为监督应突出重点，采取抽查方式。
(2)质监人员对工程建设各责任主体提供的相关文件和资料进行检查，填写《建设工程质量责任主体质量行为资料监督检查记录》。
(3)监督检查中发现有违规行为的，应签发《工程质量监督整改通知书》或《工程质量监督局部暂停通知书》等，责令改正；对违反法律、法规、规章的规定，依法应当实施行政处罚的，由有管辖权的建设行政主管部门实施行政处罚。
(4)对检查中发现的严重问题应建立《工程建设各方责任主体质量行为不良记录汇总表》，定期向社会公示。
4.3 工程质量行为监督的重点
4.3.1 建设单位
(1)岩土工程勘察报告和施工图设计文件的审查；
(2)施工、监理单位中标通知书及合同的签订；
(3)质量监督手续及施工许可证办理；
(4)见证取样的实施及持证上岗（有监理的工程除外）；
(5)工程项目负责人的书面确定、变更及日常参与质量验收、签字情况；
(6)工程肢解发包情况；
(7)设计变更的程序；
(8)明示或暗示有关单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；
(9)在装修过程中擅自变动工程主体和承重结构；
(10)未经验收或验收不合格的工程擅自交付使用；
(11)工程竣工验收的组织及程序；
(12)及时办理工程竣工验收备案手续情况。
4.3.2 勘察、设计单位
(1)勘察、设计单位资质、人员资格及签字和出图情况；
(2)施工图设计文件交底；
(3)参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；
(4)参加有关工程质量问题的处理情况；
(5)签发设计修改变更、技术洽商通知情况；
(6)选用建筑材料、构配件和设备有无指定厂商。
4.3.3 施工单位
(1)施工单位资质和项目经理部管理人员资格，以及人员配备、到位情况；
(2)主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；
(3)主要技术工种持证上岗；
(4)施工组织设计或施工方案审批及执行情况；
(5)转包及违法分包情况；
(6)施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配备情况；
(7)重要部位、关键工序的施工技术交底；
(8)检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况；
(9)建筑材料、构配件和设备的进场验收；
(10)工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；
(11)质量问题的整改和质量事故的处理情况；
(12)分包单位资质与对分包单位的管理情况；
(13)工程资料的及时性、真实性、准确性和完整性。
4.3.4 监理单位
(1)监理单位资质、项目监理机构的人员资格；
(2)现场项目监理机构人员的配备（数量、专业）是否与建设规模相适应、持证上岗及按合同选派总监、监理工程师进驻现场情况；
(3)监理规划和监理细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况；
(4)见证取样制度的实施情况；
(5)建筑材料、构配件和设备投入使用或安装前进行审查情况；
(6)监理资料收集整理情况；
(7)对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；
(8)质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；
(9)组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收、参与单位(子单位)工程质量的验收情况；
(10)对分包单位的资质进行核查情况。
4.3.5 检测机构
(1)检测机构资质、人员资格及检测范围；
(2)检测业务基本管理制度情况；
(3)检测报告的签字及其内容的真实性、完整性；
(4)是否按规定在1个工作日内将不合格检测结果上报质监机构。
5 工程实体质量监督
5.1工程实体质量监督是指质监机构依据施工图设计文件、工程建设强制性标准对施工过程中的工程质量控制资料和实物质量进行监督检查的活动。
5.2 质监机构对工程实体质量监督的一般规定：
(1)工程实体质量监督的重点是监督工程建设强制性标准的实施情况；
(2)检查关键工序和部位的施工作业面施工质量；
(3)抽查涉及结构安全与使用功能的主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料；
(4)突出对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全、环境质量的重要部位、关键工序和使用功能的监督，并应设置质量监督控制点；
(5)抽查现场拌制混凝土、砂浆配合比和预拌混凝土的质量控制情况；
(6)质监人员根据监督检查的结果，填写《建设工程实体质量监督记录》，提出明确的监督意见，对违反《条例》和影响结构安全及使用功能的质量问题应签发整改通知单。
5.3工程实体质量监督的内容
(1)抽查资料。重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料，检查其同步性、完整性和真实性。
(2)抽查实物质量。采用目测、检测仪器等对工程实物质量和施工作业面的施工质量进行随机检查，检查是否符合施工图设计文件、工程建设强制性标准要求。
(3)对桩基子分部、主体分部和含地下室结构的地基基础等分部工程的质量验收进行监督。
5.4 质量监督控制点的设置
质量监督控制点是项目质监组对涉及工程结构安全和使用功能等质量进行控制所设置的，须由质监人员到施工现场进行监督检查的关键工序和重要部位。当施工单位施工至质量监督控制点时，必须通知质监人员到现场进行监督检查。
5.5 应设置质量监督控制点的部位和工序为：
(1)桩基和地基处理；
(2)地基基础；
(3)重要结构（混凝土大跨度结构及结构转换层等）隐蔽前和主要使用功能隐蔽（管线安装、重要设备安装）前；
(4)主体结构验收（含钢结构、木结构等）；
(5)幕墙隐蔽工程。
5.6工程实体质量监督抽查主要内容
5.6.1 地基处理
(1)原材料合格证、进场检验记录和复试报告；
(2)地基处理的施工方案；
(3)地基处理效果的检测方法、数量和结果；
(4)地基处理验收记录。
5.6.2 桩基工程
(1)预制桩的产品合格证和验收记录；
(2)预制桩接桩材料合格证、复检报告；
(3)灌注桩原材料合格证、进场验收记录和复试报告；
(4)桩基施工方案；
(5)打桩记录和隐蔽验收记录；
(6)桩基承载力和桩身质量检验报告；
(7)桩基质量验收记录。
5.6.3 基础工程
(1)原材料合格证、进场检验记录、复试报告；
(2)基础钢筋制作与绑扎质量；
(3)基础轴线与标高；
(4)砌体基础的砌筑质量；
(5)砂浆、混凝土试块强度报告；
(6)监督抽测混凝土强度（含地下室工程）、几何尺寸；
(7)基础外观质量；
(8)基础工程质量验收记录。
5.6.4现浇混凝土结构
(1)原材料（预拌混凝土）合格证、进场检验记录、复试报告；
(2)钢筋制作与安装、连接（机械连接、焊接、绑扎）质量；
(3)混凝土配合比及计量情况；
(4)混凝土强度及评定；
(5)混凝土结构外观质量；
(6)结构实体检验；
(7)现浇混凝土结构工程质量验收记录。
5.6.5 装配式结构
(1)原材料合格证、复试报告；
(2)隐蔽验收记录；
(3)构件出厂合格证和进场验收记录、；
(4)吊装方案和吊装记录；
(5)节点联结处理；
(6)结构性能试验记录；
(7)装配式结构工程安装质量验收记录。
5.6.6砌体结构工程
(1)原材料合格证、进场检验记录、复试报告；
(2)砂浆配合比及现场计量；
(3)砌体组砌方法；
(4)砌体接搓处理；
(5)砌体结构工程质量验收记录。
5.6.7 钢结构
(1)原材料（钢材、焊结材料、高强螺栓、防腐涂料、防火涂料等）和半成品合格证、检验记录、复试报告；
(2)进场验收记录;
(3)钢结构试焊试验报告和焊接质量；
(4)高强螺栓连接摩擦面抗滑移系数厂家试验报告和安装前复验报告；
(5)高强螺栓扭矩系数复验报告；
(6)一、二级焊缝探伤报告；
(7)构件安装记录和现场安装质量；
(8)涂装质量检验记录和涂装外观质量。
(9)钢结构工程质量验收记录。
5.6.8 木结构工程
(1)原材料合格证、含水率检测报告；
(2)木材防护处理记录（防火、防腐、防蛀）；
(3)构件制作质量；
(4)构件联结方式及联结质量；
(5)涂装质量检验记录和涂装外观质量；
(6)木结构工程质量验收记录。
5.6.9 幕墙工程
(1)原材料合格证、性能检测报告及进场检验记录；
(2)结构胶、耐候胶的相容性检测报告；
(3)石材的弯曲强度和放射性检测报告；
(4)幕墙工程的三项性能检测报告；
(5)预埋件的埋设质量或后置埋件的抗拔试验报告；
(6)构件的节点联结；
(7)幕墙的防火处理；
(8)幕墙的避雷处理；
(9)幕墙的板材安装与固定；
(10)幕墙周边和变形缝的处理；
(11)幕墙工程质量验收记录。
5.6.10 吊顶工程
(1)原材料产品合格证及进场验收记录；
(2)吊杆和龙骨的设置间距、数量和规格尺寸；
(3)防火、防腐处理；
(4)吊顶工程质量验收记录。
5.6.11 其它装饰装修工程
(1)原材料及构配件合格证、进场验收记录、复试报告；
(2)基层处理；
(3)外墙和地面的防水处理；
(4)门窗框及拼樘料安装；
(5)饰面板、砖的施工质量及粘结强度检测报告；
(6)室内环境检测资料；
(7)装饰装修工程质量验收记录。
5.6.12 防水工程
(1)原材料合格证、进场检验记录、复试报告；
(2)基层或找平层的处理；
(3)防水层的施工质量；
(4)保温层施工质量（含排气道的设置）；
(5)细部构造的施工质量；
(6)功能试验或检查记录；
(7)防水工程质量验收记录。
5.6.13 给排水工程
(1)原材料合格证、进场检验记录；
(2)主要阀门、管道的强度试验和严密性试验记录；
(3)排水系统的通水、通球试验记录；
(4)管道的标高、位置、坡度；
(5)管道的固定与防腐处理；
(6)给排水工程验收记录。
5.6.14 电气工程
(1)原材料、半成品及设备出厂合格证、进场检验记录和复试报告；
(2)电管的安装质量；
(3)导线规格和连接；
(4)配电箱、盘安装；
(5)电气保护接地和避雷接地；
(6)绝缘和接地电阻测试记录；
(7)电气工程质量验收记录。
5.6.15 通风空调工程
(1)原材料、半成品及设备出厂合格证、进场检验记录；
(2)风管及设备安装质量；
(3)工艺性检验记录；
(4)风管的保温及涂装质量；
(5)功能试验（调试）报告；
(6)通风空调工程质量验收记录。
5.6.16 电梯工程
(1)原材料及设备出厂合格证、进场检验记录；
(2)轨道的安装质量；
(3)电梯检验报告；
(4)电梯工程质量验收记录。
5.6.17 智能化工程
(1)原材料及设备出厂合格证，进场验收记录；
(2)调试记录和测试记录；
(3)智能化工程质量验收记录。
5.6.18 道路工程
(1)原材料出厂合格证、检验报告、进场验收及抽检记录；
(2)路基基层及面层的中线高程、压实度、强度、平整度；
(3)道路弯沉检测记录；
(4)道路工程质量验收记录。
5.6.19 桥梁工程
(1)原材料出厂合格证、检验报告、进场验收及抽检记录；
(2)灌注桩桩位、孔径、孔深、混凝土抗压强度及桩基检测报告;
(3)钢筋加工和焊接质量；
(4)现浇混凝土混凝土配合比、抗压强度及外观质量；
(5)预应力的伸长量、张拉应力值、每端滑移量、滑丝量等；
(6)混凝土预制构件制作、安装质量；
(7)桥梁工程质量验收记录。
5.6.20 盾构法施工隧道工程
(1)原材料、盾构设备等出厂合格证、检验报告，进场验收记录、抽检报告；
(2)工作竖井后座结构尺寸、强度和刚度，基座导轨高程，轨距及中线位置等；
(3)盾构组装质量，中线位置、高程控制质量；
(4)管片制作、拼装质量（含防水质量）；
(5)壁后注浆质量；
(6)监控量测地表隆陷、隧道隆陷、土体内部位移、衬砌环内力变形，土层压应
力等；
(7)隧道工程质量验收记录。
5.6.21 矿山法施工隧道工程
(1)原材料出厂合格证、检验报告、进场验收记录、抽检报告；
(2)隧道开挖质量；
(3)初期支护质量：钢筋格栅加工安装质量、喷锚支护质量等；
(4)防水层铺贴质量；
(5)二次钢筋混凝土衬砌质量：钢筋焊接安装质量、施工缝止水带安设质量，混凝土衬砌厚度、外观及强度质量；
(6)监控量测控制隧道净空收敛，适时二衬。
(7)隧道工程质量验收记录。
5.6.22 明挖法施工隧道工程
(1)原材料、钢结构出厂合格证书、检验报告、进场验收记录、抽检报告；
(2)围护桩和抗浮桩基工程质量；
(3)基坑开挖与支撑构件加工质量；
(4)钢筋加工安装、模板安装质量；
(5)主体钢筋混凝土浇筑混凝土抗压强度及外观质量；
(6)防水层施工质量；
(7)回填质量（包括厚度和压实度）；
(8)隧道工程质量验收记录。
5.6.23 给水管道工程
(1)原材料、管材合格证书、检验报告，进场验收记录、抽检报告；
(2)管道安装质量（钢管、铸铁管和预应力混凝土管）；
(3)设备及附件安装质量；
(4)水压试验、管道冲洗消毒，电机水泵使用功能检验；
(5)管沟回填质量；
(6)给水管道工程质量验收记录。
5.6.24 排水管道工程：
(1)原材料、管材合格证书、检验报告、进场验收记录、抽检报告；
(2)平基和管座质量、混凝土抗压强度等；
(3)管道安装质量；
(4)检查井的质量；
(5)污水管道闭水试验；
(6)管道工程质量验收记录。
5.6.25燃气管道工程：
(1)原材料、管材合格证书、检验报告，进场验收记录、抽检报告；
(2)管道安装质量；
(3)设备及附件安装质量；
(1)强度试验（钢管试验前应进行吹扫）和气密性试验；
(2)沟槽回填质量;
(6)燃气管道工程质量验收记录。
6 工程质量监督抽测
6.1 工程质量监督抽测是指质监机构运用检测仪器设备对工程实体质量、原材料、构配件等进行监督检查的一种手段。
6.2 工程质量监督抽测应遵守以下规定：
(1)质量监督抽测的重点是对涉及工程结构安全的关键部位、使用功能和涉及结构安全的原材料、构配件；
(2)质量监督抽测的项目和部位应根据工程的性质、特点、规模、结构形式、施工进度和质量状况等因素确定；
(3)进行工程质量监督抽测的人员必须经过省建设行政主管部门培训，持证上岗；
(4)经抽测对工程质量确有怀疑的，质监机构应责令施工单位委托有资质的检测单位按有关规定进行检测，并出具检测报告；
(5)经有资质的检测单位检测结果不符合规范标准和设计要求的工程，应按有关规定和要求进行处理；
(6)每次监督抽测后，质监人员应认真填写《建设工程质量监督抽测记录》。
6.3 工程质量监督抽测的主要项目：
(1)承重结构混凝土强度；
(2)要受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；
(3)现浇楼板结构厚度；
(4)砌体结构承重墙柱的柱的砌筑砂浆强度；
(5)安装工程中涉及安全及功能的重要项目；
(6)钢结构的重要连接部位；
(7)市政工程：
道路工程中路基、基层、面层的压实度。
桥梁工程、隧道工程中的桩基础和主体工程中的桩、柱、梁、板、墙、预制混凝土件等的混凝土强度、混凝土的内部缺陷，钢筋保护层厚度、钢筋直径、位置、强度以及混凝土板的厚度。
给水、排水、燃气等管道工程中的功能性试验。
(8)需要抽测的其它项目。
6.4 工程质量监督抽测的主要方法：
(1)混凝土强度可采用回弹法、回弹超声综合法、贯入法、拔出法等；
(2)钢筋的规格、数量和保护层厚度，可用目测、局部破损、尺量法，电磁法和雷达法等；
(3)构件的几何尺寸，可用尺量法、激光测距仪等；
(4)原材料、构配件，采用现场封样，送有资质检测单位检测。
6.5 工程质量监督抽测的频率
(1)有地下室结构的地基基础应进行抽测；
(2)主体结构：面积小于1万平方米的多层建筑或10层以下的建筑抽测不少于1层； 10层及其以上的不少于2层；30层或100米以上建筑不少于3层；
(3)同一标段且面积不大于1万平方米的多个单体建筑，不少于一层；超过1万
平方米时，每增加1万平方米增加1层，不足1万平方米时，按1万平方米计；
(4)每层每个抽测项目不少于2个构件；
(5)原材料、构配件：根据现场实际情况确定。
6.6 质监机构应对工程质量监督抽测的数据定期汇总、分析和归档。
7 工程质量事故（问题）处理监督
7.1 工程质量事故（问题）处理监督是指质监机构依据有关工程建设法律、法规和强制性标准，对工程质量事故（问题）处理过程进行监督的活动。
7.2 工程质量事故处理的监督内容及要求：
7.2.1 重大工程质量事故发生后，事故发生单位必须在24小时内书面报告工程所在地的质监机构和建设行政主管部门。各质监机构收到质量事故报告后，应立即向上级质监机构报告。
7.2.2 质监机构对发生工程质量事故的工程应及时发出《建设工程局部停工通知书》。
7.2.3质监机构认为工程质量事故处理的程序和技术处理方案已符合有关规定后，应及时签发《建设工程复工通知书》。
7.2.4 一般质量事故发生后，质监机构应及时派人到现场了解事故情况，督促相关单位调查分析、制定技术处理方案，并报质监机构。
7.2.5 质监机构应根据工程建设规范、标准、质量事故技术处理方案及设计要求对事故的处理过程进行监督检查。事故处理结束后，应监督建设单位组织有关单位进行检查验收，并将验收记录报质监机构。
7.3 质监机构应及时将以下主要资料收集整理并归入监督档案：
(1)事故发生单位的事故报告；
(2)工程质量事故的调查报告；
(3)事故的技术处理方案；
(4)有关单位的验收记录等;
(5)工程质量事故处理监督记录。
7.4对影响结构安全和重要使用功能的工程质量问题,可参照一般质量事故处理程序进行处理。
8 工程质量验收监督
8.1 工程质量验收监督是指质监机构依据工程建设有关法律、法规和技术标准等，对工程质量验收活动进行的监督检查。包括对主要分部（子分部）、单位（子单位）工程质量验收的监督。
8.2 主要分部（子分部）工程质量验收监督的一般规定
8.2.1主要分部（子分部）工程是指桩基子分部、主体分部和含有地下室结构的地基基础分部工程等。
8.2.2 质监机构应对主要分部(子分部)工程质量验收的条件、组织形式、参验人员、验收程序、执行标准等情况进行现场监督。当参验人员对工程质量验收意见一致时，应提出明确的验收监督意见，并做好验收监督记录。
8.2.3 质监机构在监督验收时，如发现有违反建设工程质量管理规定行为和强制性标准的，应责令改正或要求整改后重新验收。
8.2.4 主要分部（子分部）工程质量验收应符合下列条件：
(1)完成工程设计和合同约定的各项内容。
(2)质量控制资料已收集完整，并已经监理（建设）单位审查确认完整、有效。
(3)需要进行监督抽测的项目，其结果已符合要求。
(4)质监机构责令整改的质量问题已全部整改完毕，出现的质量事故已按有关规定处理。
8.2.5 主要分部（子分部）工程的验收应当按以下程序进行：
(1)监理单位（建设单位）应在验收前3个工作日将验收的时间、地点及参加验收人员名单书面通知质监机构。
(2)总监理工程师（建设单位项目负责人）组织验收，应介绍参加验收的人员的资格情况，同时介绍验收部分的工程概况和工程资料审查意见。
(3)监理（建设）、施工单位分别汇报主要分部（子分部）建设过程中执行法律、法规以及工程建设强制性标准的情况。施工单位汇报内容中应包括质监机构责令整改
问题的完成情况。
(4)验收人员应审查监理（建设）和施工单位的工程资料，并实地查验工程质量。
(5)对验收过程中所发现的和质监机构提出的有关问题，相关单位应予以解答。
(6)验收人员应对主要分部（子分部）工程的施工质量和各个管理环节的质量行为作出评价，并分别阐明各自的验收意见。当验收意见一致时，验收人员应分别在相应的分部（子分部）工程质量验收记录上签字。
(7)当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，应当协商提出解决的办法。待意见一致后，重新组织验收。
8.3 单位(子单位)工程质量验收监督的一般规定：
8.3.1 建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收人员名单书面通知质监机构。
8.3.2质监机构收到《单位工程竣工验收通知书》后，应及时对该工程是否达到建设部建建（2000）142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的竣工验收条件进行检查，并通知建设单位能否按期组织验收。
8.3.3 单位（子单位）工程质量竣工验收的监督内容：
(1)质监机构对工程竣工验收的组织形式、验收人员资格、验收程序、执行标准等情况进行现场监督。当参建各方对工程验收意见一致时，应提出明确的验收监督意见，并做好验收监督记录。
(2)质监机构在监督单位工程竣工验收时，如发现有违反建设工程质量管理规定行为和强制性条文的，应责令改正或要求整改后重新验收。
(3)质监机构在验收过程中，应对工程实物质量和工程资料进行监督抽查。
8.3.4 单位（子单位）工程竣工验收的程序应符合以下规定：
(1)建设单位在组织单位工程竣工验收时，首先应介绍验收人员名单，同时介绍工程概况和工程验收方案。
(2)建设、设计、施工、监理单位应分别汇报各自在工程建设过程中履行工程合同情况以及执行工程建设法律、法规和强制性标准的情况。监理（建设）单位还应汇报工程资料的审查意见及质监机构责令整改问题的完成情况。
(3)验收组应审查建设、勘察、设计、施工、监理等单位的工程技术资料，实地
查验工程质量，评定工程的观感质量。
(4)对验收过程中所发现的和质监机构提出的问题，相关单位负责人应予以解答。
(5)验收组对工程勘察、设计、施工质量和各管理环节的质量行为作出全面评价，各责任主体应分别阐明自已的验收意见，当参验各方对工程验收意见一致时，验收人员应在《单位工程竣工验收报告》上签字。
(6)当参加工程竣工验收的各方对工程竣工验收意见不一致时，应当协商提出解决的办法，也可请建设行政主管部门或质监机构协调处理，待意见一致后，重新组织竣工验收。
9 工程质量监督报告
9.1 工程质量监督报告是指工程质量竣工验收合格后，质监机构按规定要求向备案机关报送的工程项目监督检查的综合性文件，是工程竣工备案的必备资料。
9.2 质监机构应当在工程质量竣工验收合格后5个工作日内向备案机关提交《建设工程质量监督报告》（以下简称《监督报告》）。
9.3《监督报告》应由该项目的监督负责人组织编写，有关专业质量监督师签认，经质监机构技术负责人审查，质监机构负责人签发，一式两份，加盖公章后，一份提交备案机关，另一份存档。
9.4 《监督报告》应反映质监机构对工程质量的监督抽查情况、参与工程建设各方责任主体的质量行为及工程的实物质量状况。
《监督报告》主要内容：
(1)工程基本情况；
(2)参建各方责任主体的工程质量行为监督抽查情况；
(3)工程实体质量抽查及监督抽测情况；
(4)质量控制资料及安全和功能检验资料抽查情况；
(5)地基、基础、主体竣工验收监督意见；
(6)对工程遗留质量缺陷的监督意见；
(7)整体工程质量监督意见。
9.5《监督报告》须采用全省统一文本格式，一律由计算机打印，文字表达清晰，语言精练，结论准确，不得涂改。
10 工程质量监督档案管理
10.1 工程质量监督档案是指在工程建设活动中，质监机构按照省建设工程质量监督站统一制订的表式所形成的能反映工程质量监督过程及结果的记录。包括文本档案与电子档案。
10.2 工程质量监督档案主要内容:
10.2.1 文本档案
(1)建设工程质量监督申报表；
(2)建设工程质量监督通知书；
(3)建设工程质量监督工作方案；
(4)建设工程质量监督交底记录；
(5)施工现场建设各方质量行为监督记录；
(6)工程建设各方责任主体质量不良行为记录备案表；
(7)建设工程质量监督记录；
(8)建设工程质量监督抽测记录；
(9)建设工程质量监督抽检通知单；
(10)建设工程质量整改通知书；
(11)建设工程局部停工（暂停）通知书；
(12)建设工程申请行政处罚报告；
(13)建设工程质量整改完成报告书；
(14)建设工程复工通知书；
(15)桩基（地基处理）工程质量验收记录；
(16)桩基（地基处理）工程质量验收监督记录；
(17)地基与基础分部工程质量验收记录；
(18)地基与基础分部工程质量验收监督记录；
(19)主体分部工程质量验收记录；
(20)主体分部工程质量验收监督记录；
(21)单项（安装、装修、幕墙）工程质量验收记录；
(22)单项（安装、装修、幕墙）工程质量验收监督记录；
(23)工程质量事故调查报告；
(24)工程质量事故报表；
(25)工程质量事故（问题）处理监督记录；
(26)单位工程竣工验收通知单；
(27)单位工程竣工验收记录；
(28)单位工程竣工验收监督记录；
(29)建设工程质量监督报告；
(30)需要保存的其它文件、资料、图片汇总表；
(31)附件1：单位（子单位）工程质量控制资料核查记录
(32)附件2: 单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录
(33)附件3：工程竣工报告
(34)附件4：监理质量评估报告
(35)附件5：工程设计质量检查报告
(36)附件6：单位工程竣工验收报告
(37)附件7：行政处罚有关资料
(38)附件8：工程质量事故处理有关资料
10.2.2 质监机构每年定期将工程质量监督信息数据备份，并刻录到光盘或其它存储介质上，形成工程质量监督电子档案。
10.3 建设工程质量监督档案整理、归档要求:
10.3.1 建设工程质量监督档案应随工程进度及时整理、归档。
10.3.2 建设工程质量监督档案文件的归档要求：
(1)归档文件应为原件，必须真实、准确；
(2)归档文件应采用耐久性强的书写材料，不得使用易退色的书写材料；
(3)归档文件字迹清楚、签字盖章手续完备；
(4)归档文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm），图纸宜采用国家标准图幅。卷内文件页号应符合下列规定:
①卷内文件按有书写内容的页面编号，每卷单独编号，页号从“1”开始；
②页号编写的位置：单面书写的文件在右下角，双面书写的文件，正面在右下角，背面左下角，折叠的图纸一律在右下角。
③案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
10.3.3 案卷文字材料必须装订，既有文字材料又有图纸的案卷应装订，装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐牢固，便于保管和利用。
10.3.4 案卷装具一般采用卷盒、卷夹两种形式:
(1)卷盒的外表尺寸为310mm×220mm，厚度分别为20、30、40、50mm。
(2)卷夹的外表尺寸为310mm×220mm。
10.4 建设工程质量监督档案的验收与移交
10.4.1 建设工程质量监督档案由监督负责人负责整理，质监机构技术负责人负责审核、检查，符合要求后向档案管理员移交。
10.4.2 质监机构应建立建设工程质量监督归档台账和档案室，档案室应符合档案存放、保管的要求，确保档案保存的质量。
10.5 建设工程质量监督档案保存的期限
建设工程质量监督文本档案保存的期限为15年，电子档案应至少保存20年。
11 工程质量监督信息管理
11.1 工程质量监督信息管理是指质监机构利用计算机和网络技术，对所辖区域内的工程质量监督信息实行科学管理的活动。
11.2 工程质量监督信息管理的一般规定：
11.2.1 质监机构应建立完整的信息化管理制度，保障信息系统的正常运行与安全。
11.2.2 工程质量监督信息的收集，应真实、准确、及时，便于分析统计查阅。
11.2.3 工程质量监督信息系统的硬件环境要求：
省辖市质监机构应设立局域网，并配置相应的服务器等网络及通讯设备；
郑万高铁湖北段7标一分部测量队工作管理办法 初稿
项目部测量队管理办法 第一章总则 第一条测量工作是工程建设的重要环节，它既是工程建设施工阶段的重要技术基础工作，又为施工和运营安全提供必要的资料和技术依据。搞好工程测量，提高测量成果水平，是防止测量事故发生，确保工程质量，加快施工进度，提高经济效益的重要手段。 第二条测量人员必须遵守《中华人民共和国测绘法》以及国家、行业、部门的现行法规、政策、规定和办法，还应具有吃苦耐劳、团结协作的精神和实事求是、精益求精的工作作风，努力作好本职工作。 第三条随着科学技术的进步和发展，企业改革的不断深化，单位在保持工程测量队伍相对稳定的同时，必须加强工程测量人员的知识更新，不断提高测量人员的素质。尽可能采用新技术、新方法和先进的仪器设备，使工程测量工作更好地适应社会发展和科技进步的需要。 第二章职责 第四条测量工作实行测量队长负责制，测量队队长负责整个项目的测量工作。 第五条测量队工作职责范围 (一)负责本项目的测量业务管理及施工测量工作，对本项目的测量相关工作负责。 (二)负责贯彻实施上级转发或下达的有关技术要求和
规定。 (三)明确测量人员的职责，熟悉测量的规范、标准和精度要求。 (四)负责本项目测量队伍的建设和测量设备的管理。 (五)参加业主和监理组织的交接桩、控制网复测等测量工作。 (六)组织参与工程项目的开工复测和竣工测量，实施控制测量、施工放样和变形观测等工程测量工作。 (七)协同工程技术部门完成对重难点工程部位的施工过程测量检查工作。 (八)积极配合工程部做好工程计量、变更索赔原始测量资料的收集工作。 (九)组织本级测量事故的调查、分析和处理。 (十)有针对性地制定测工培训计划并督促落实。 (十一)保障与监理人员的信息畅通，在正常合理的工作范围内，积极配合监理做好与测量相关的各项工作。 (十二)完成测量大队及项目部交办的其他工作。 第六条测量队长岗位职责 (一)在项目部领导的领导下，全面负责项目部测量技术管理工作。 (二)组织项目测量队参加集团、公司组织的合同段内交接桩、控制网复测等测量工作。 (三)组织制订本项目的测量组织实施方案、工序测量作业指导书和技术保障措施。
中华人民共和国环境保护部令 第8号 《环境行政处罚办法》已由环境保护部2009年第3次部务会议于2009年12月30日修订通过。现将修订后的《环境行政处罚办法》公布，自2010年3月1日起施行。 1999年8月6日原国家环境保护总局发布的《环境保护行政处罚办法》同时废止。 部长周生贤 二○一○年一月十九日 环境行政处罚办法 第一章总则 第一条【立法目的】为规范环境行政处罚的实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规，制定本办法。 第二条【适用范围】公民、法人或者其他组织违反环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予环境行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的程序实施。 第三条【罚教结合】实施环境行政处罚，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第四条【维护合法权益】实施环境行政处罚，应当依法维护公民、法人及其他组织的合法权益，保守相对人的有关技术秘密和商业秘密。 第五条【查处分离】实施环境行政处罚，实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定。 第六条【规范自由裁量权】行使行政处罚自由裁量权必须符合立法目的，并综合考虑以下情节： （一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响； （二）当事人的过错程度； （三）违法行为的具体方式或者手段； （四）违法行为危害的具体对象； （五）当事人是初犯还是再犯； （六）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。 同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。
公文处理实施细则 第一节总则 第一条为规范公司文件管理，减少发文数量，提高发文质量，提高文件办事效率，现参照总公司有关规定，制定本细则。 第二条公司的公文是传达贯彻公司的方针、政策、制度，对公司实行领导与管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况与交流经验的重要工具。 第三条公司综合部（以下简称“综合部”）主管并指导公司各部门的公文处理工作，统一办理公文收发、分办、传递、核稿、打印、用印、立卷、归档和销毁工作。 第四条各部门需指定1名人员为兼职文书管理员，协助综合部专职人员办理有关公文事宜，负责对综合部发往本部门的各类文件及本部门所办的各种文件、资料进行妥善收发、传递和管理，监督检查本细则在本部门的贯彻落实情况。 第五条公文处理分为收文处理、发文处理、文件的利用和管理、文书立卷归档和销毁等。各类公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。 第二节收文处理 第六条收文的范围包括：总公司来文；有关政府部门来文；金融部门来文；行业来文；业务单位来文；需公司参加的会议、活动通知；与公司相关的业务资料；其他与公司生产经营密切的文件等。 第七条收文处理的程序是签收、拆封、登记、拟办、批办、分办、分发、传递、承办、催办等。 （一）签收。凡通过总公司机要文件交换室、邮局等渠道投递到公司及各部门的机要文件、挂号信件和电报，经办人都要进行签收。 （二）拆封。公司所收信件，凡署名中钞特种防伪科技有限公司、中钞防伪公司及中钞防伪公司党委的，由综合部专职文书拆封；署名公司各部门的，由该部门兼职文书管理员拆封；署名公司领导姓名的信件，除领导授权综合部拆封外，均交收信人自行拆封；署名公司负责人的信件和群众来信，由综合部专人负责拆封；署名公司的外文信件由综合部拆封，交外事人员翻译成中文后转交综合部专职文书。 （三）登记。主送公司的各类正式文件、重要材料、参加总公司和国家有关部委会议以及出国带回的重要文件资料，由综合部统一编号，分类登记。各部门兼职文书管理员对经手的文件和已办签收的资料要在收文簿上按顺序号和来文日期登记。收文 - 1 -
关于印发《全过程工程咨询服务指南》 的通知 各县（市、区）住建局，集聚区建规与国土部、西区工程局，各相关单位： 根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规【】号）要求，结合浙江省住房和城乡建设厅《浙江省全过程工程咨询试点工作方案》（建建发【】号）和衢州市住房和城乡建设局《衢州市全过程工程咨询试点工作实施方案》（衢住建办【】号）文件，为进一步规范全过程工程咨询服务，推动全过程工程咨询单位提高服务质量和水平，我局制定了《全过程工程咨询服务指南》（以下简称服务指南），现予以印发。 衢州市行政区域内委托全过程工程咨询服务的建设项目，可参考《服务指南》明确全过程工程咨询服务清单，开展服务评价。 本《服务指南》在使用过程中遇到相关问题，请及时向我局建设造价管理站反映
联系电话：（），联系人：徐江炳 附件：《全过程工程咨询服务指南》（详见衢州造价信息网） 衢州市住房和城乡建设局 年月日
全过程工程咨询服务指南 衢州市住房和城乡建设局 二一九年七月
使用说明 1、本服务指南为指导性文件，非强制性使用文本，适用于衢州市房屋建筑和市政基础设施工程的全过程工程咨询服务。 2、本服务指南由全过程工程咨询服务清单和全过程工程咨询评价体系组 成,具体项目的服务清单和评价体系可依据项目不同特点及服务内容、服务介入 时间进行调整。 3、全过程工程咨询服务合同的内容、格式版本可采用《浙江省建设工程咨询服务合同示范文本》（年版）或《全过程工程咨询服务合同》（衢州范本）。 4、全过程工程咨询企业及项目部人员不得与本项目的工程总承包企业、设计企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系。 5、全过程工程咨询企业应按照合同要求，切实履行合同约定的各项义务，承担相应责任，对服务成果的真实性、合法性、有效性和科学性负责。
YF-ED-J2849 可按资料类型定义编号 测量工作管理实施细则实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
测量工作管理实施细则实用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 为更好地做好测量工作，特制定本工作管理实施细则。 （1）测量员在技术员的领导下工作，要认真熟悉图纸，及时掌握设计变更及洽商。 （2）做好红线桩交线，确保测量精度。 （3）施工中要认真熟悉图纸，根据移交的测量资料，做好复测工作，认真控制测量精度，为施工人员提供建筑物轴线、标高及细部主要尺寸，做好楼层观测记录，定期对建筑物进行垂直偏差检查，并做好记录。 （4）测量工作必须做好原始记录，施测
人员要坚持复核签字制度，不得随意涂改和损坏测量原始资料和测量成果资料，并要装订成册，归档保存。 （5）测量仪器要定期进行检查和维修，使用中避免仪器受震、倾倒和碰撞。使用后要随时清点仪器的附件、工具，及时擦拭，保持清洁。 （6）为确保测量工作顺利进行，永久和半永久的标桩必须设置牢固，有明显标志，并且加以保护。
环境保护部令 部令第28号 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》已于2014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。 部长周生贤 2014年12月19日附件 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 第一章总则 第一条为规范实施按日连续处罚，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律，制定本办法。 第二条县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污者）实施按日连续处罚的，适用本办法。 第三条实施按日连续处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则，引导和督促排污者及时改正环境违法行为。
第四条环境保护主管部门实施按日连续处罚，应当依法向社会公开行政处罚决定和责令改正违法行为决定等相关信息。 第二章适用范围 第五条排污者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正,拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚：（一）超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的； （二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的； （三）排放法律、法规规定禁止排放的污染物的； （四）违法倾倒危险废物的； （五）其他违法排放污染物行为。 第六条地方性法规可以根据环境保护的实际需要, 增加按日连续处罚的违法行为的种类。 第三章实施程序 第七条环境保护主管部门检查发现排污者违法排放污染物的，应当进行调查取证,并依法作出行政处罚决定。 按日连续处罚决定应当在前款规定的行政处罚决定之后作出。
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
河南平原建筑工程造价咨询有限公司工程造价咨询工作管理流程 本流程主要以结算审核业务为例，对其他类型造价咨询业务的实施流程，可参考进行。 工程造价咨询工作管理流程反映了公司各级人员在咨询工作中的基本岗位责任，明确了管理人员在为项目服务过程中，应该督查和指导的重点环节，规定了为保证工程造价咨询质量必须履行的基本控制程序，原则上，上一流程未履行，不允许进入下一流程。 一、签订业务委托约定书 1.审核业务委托约定书，结合项目具体情况选用合同类型（格式范本合同、公司格式合同等）和完善合同内容。 2.业务委托约定书由公司经理或授权人与委托方沟通协商，由公司审查会签后签章，交委托方盖章后由办公室存档。 3.业务委托约定书一般一式四份，受托方和委托方各执两份。 4.议定并任命项目负责人。 二、审前会议并接收资料 正式委托后，请委托方召开一次审前会议，也可与资料的交接工作一并进行。 1.了解招投标及合同签订情况、开竣工情况、工程发包方式、主要参建单位、过程中产生的争议情况、结算的申报审批情况、各方关注的重点问题等。 2.相互认识并建立联系，为后续审核工作提供方便；提请受托方指定一位熟悉项目的人员担任项目联络人，配合审核工作，协调参建各方，传递资料，介绍情况、交换意见。 3.结合审核项目具体情况编制填写《工程造价咨询所需资料清单》，
提前送达委托方。 4.交接清单采用《工程资料移交清单》一式贰份，双方各执一份，作为归还资料的依据。资料的交接需重点注意以下方面： 1）一般不能直接接受承包单位任何资料，只通过委托方接收资料，其他渠道来源资料不作为审核依据。 2）需在移交清单中注明各承包单位的送审金额。 3）检查资料的完整情况，尽可能一次性将所需资料收集齐全。 4）交接时登记好接受资料的名称、份数或页数、接收时间，双方签字认可。 三、制定造价咨询实施方案 实施方案一般由项目负责人编制，内容主要包括： 1）工程概况：包括项目名称、委托方、主要参建单位、招投标情况（关注投标价及中标价）、合同价、送审结算价、发包方式、结算方式等； 2）拟成立项目组人员计划； 3）拟安排的人员分工； 4）审核各个阶段的时间计划； 5）审核方法及目的； 6）审核时重点关注的问题。 方案定型后，上报公司会签审批并交办公室备案。审核工作中严格按照实施方案的要求执行，实施过程中遇到新情况需调整方案的，及时调整方案并重新上报公司会签审批。 四、开展审核工作 1.项目负责人组织项目组成员学习实施方案，预估风险防范要点；结合招投标文件及合同约定的计价原则和结算方式，统一审计依据和方法。 2.项目组成员按照计划安排，对各自负责的内容开始审核，对工程量、子目、材料价格、取费标准等进行逐项审核。 3.认真做好计算底稿，无论纸质版、电子版均要求保存完好。 4.对有疑问的地方做好详细记录，便于进一步落实。
工程施工测量管理实施细则 第一章总则 目的和意义 施工测量工作是工程建设的重要环节，是技术管理工作的重要组成部分，为进一步加 强施工测量管理工作，明确测量工作的任务和职责，确保测量工作及时地、精确地满足施 工生产的需要，特制定本细则。 施工测量是工程开工前、工序作业前、项目竣工前技术准备工作的重要环节，又是对 已完工的工程实体位置、高程、几何尺寸检测及位移变形观测的重要手段。它既是工程建 设施工阶段的重要技术基础工作，又为施工和运营安全提供必要的资料和技术依据。总体 要求 为保证工程测量成果的准确性和及时性，必须建立完善的工作制度，合理组织测量人员，配置相应的仪器设备，严格按照设计及工程测量规范的要求进行测量，在满足测量精 度的基础上积极为施工生产服务，确保工程进度、质量和安全。 原则 在测量布局上，应遵循“由整体到布局”的原则；在测量精度上，应遵循“由高级到低级” 的原则；在测量次序上应遵循“先控制后碎步”的原则；在测量过程中应遵循“随时检查， 杜绝错误”，“前一步工作未作检核不进行下一步工作”的原则。 施工测量的依据 施工测量以工程合同、设计文件（含变更设计）、设计单位提供的控制桩资料、工 程所属行业测量技术规范（规则）为依据。 施工测量的三个阶段 施工测量工作分三个阶段，即开工准备阶段测量、施工阶段测量和竣工阶段测量。开工准 备阶段测量包括：交接桩、设计控制桩贯通复测、施工控制网建立、地形地貌复核测量。 施工阶段测量包括：施工放样测量、工序检查测量、施工控制网复测、沉降位移变形观测 及安全监控测量。竣工阶段测量包括：竣工贯通测量和工点竣工测量。 设计控制桩交接 参加由建设单位组织的设计、监理和施工单位参加的现场交接桩工作，根据设计院提供的 资料，对设计平面控制桩和高程控制桩等逐一进行现场确认接收，做好交接记录，办理交 接桩签认手续。交接记录应详细注明缺桩和桩损情况及存在问题和处理意见。接桩后及时 清理桩址周围杂物，建立醒目的桩位标志，并进行必要的保护。 设计控制桩贯通复测 根据设计控制桩的精度等级要求，编制平面、高程控制点施工复测方案, 控制点加密测量方案,经监理工程师批准后，对设计平面控制桩及高程控制桩进行贯通复测，对丢失或损坏的控 制桩点进行补设（或由设计补设），并与相临标段的设计控制桩进行联测（不少于两个桩点），当复测成果与设计不相符时，应及时与设计沟通解决。完成后编制复测成果报告书，经监理、设计签字确认后使用。 施工控制网建立 在熟悉本标段设计路线和结构工程平面图的基础上，根据施工测量的需要，确定在设计控 制网点的基础上进行加密或重新布设测量控制网点，相邻加密桩点保证通视且间距不宜超 过300m。测量完成后编制施工控制网测量成果报告书，经监理复核确认批准后方可用于 施工放线测量。 地形地貌复核测量
云南省贯彻《党政机关公文处理工作条例》实施细则（试行） （云办法〔2012〕29号） 第一章总则 第一条为了适应全省党的机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》，结合我省实际，制定本细则。 第二条本细则适用于全省各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，保障工作经费，改善工作条件，不断适应办公自动化和信息化的发展。县级以上党政机关办公厅（室）应当设立文秘部门，配齐配强工作人员；其他部门（单位）根据公文处理工作需要设立文秘部门或者配备专门工作人员。文秘人员应当具备较高的政治和业务素质。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，建立健全本机关的公文处理工作制度，建立完善科学的公文处理工作考核办法和激励约束机制，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令（令）。适用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
铁路工程 测量工作管理细则 第一章总则 第一条为规范甲乙铁路扩能改造工程的测量工作，提高工程测量管理水平，明确各方职责，保证工程建设顺利进行，制定本实施细则。 第二条铁路工程测量控制网是工程的一部分（固定资产的一部分），参建各方要认真依据国家和铁道部保密规定对工程测量控制网设施及资料进行管理。 第三条铁路工程施工测量技术依据 1．《高速铁路工程测量规范》（TB10601-2009）； 2．《精密工程测量规范》（GB/T15314-94）； 3．《国家一、二等水准测量规范》（GB12897-2006）； 4．《全球定位系统（GPS）铁路测量规程》（TB10054-97）； 5. 《全球定位系统（GPS）测量规程》（GB/T18314-2001）； 6．《关于进一步规范铁路工程测量控制网管理工作的通知》（铁建设[2009]20号）； 第二章测量工作职责分工 第四条建设单位职责 1.甲乙复线铁路公司筹备组（以下简称“筹备组”）工程管
理部负责测量工作日常管理。负责组织对工程测量控制网设计方案审查和批复，组织设计、施工、监理单位对全线和控制测量工点的控制基桩进行交接和复测，对测设工作进行统一管理，统一组织平差，统一组织复测和验交，督促勘察设计单位、施工单位做好基桩维护、资料保管和交接工作，协调建设过程中各参建单位的测量工作。 2.必要时筹备组可委托有资质单位对本项目进行测量验收、抽检、复核和误差/粗差争议的核查，对重要工点和重要工程进行监测和观测，主持竣工测量和竣工交接工作。 第五条设计单位职责 1.按铁道部要求进行本线测量方案设计，提出测量精度标准和要求； 2.答复测量咨询意见； 3.按铁道部或筹备组审查意见修改设计； 4.按要求布设全线和控制测量工点控制基桩（CPI、CPⅡ和水准点）； 5.向施工、监理单位进行设计交底，移交测量设计文件，现场点交控制基桩，内容如下； ⑴CPI、CPⅡ、水准点成果表及点之记。 ⑵桩橛包括CPI、CPⅡ、水准点等。 ⑶测量技术报告。 6.参加建设过程中工程测量误差/粗差的处置，并提出处置方案；
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全环保工作管理考核办 法正式版
安全环保工作管理考核办法正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培 养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用， 也可根据实际需要修订后使用。 为进一步深化企业内部管理，推进标准化体系有效运行, 切实加强风险控制，认真落实隐患排查治理，强化现场管理，防范重大安全环保事故和减少一般事故发生，促进公司基层、基础管理迈上新台阶，提升企业本质安全水平，特制订本办法。 一、考核的基本原则 1、施行全员安全环保工作绩效考核，公司员工10%的绩效工资纳入安全环保月度考核。 2、公司主管以上管理人员、各车间部
门安全环保管理人员实行安全环保风险责任金制度，按安全环保工作责任缴纳责任金，并实施责任考核。 3、安全环保专项奖实行否决倒扣制,车间及相应部门按安全环保工作职责及细则,结合综合检查情况进行月度考核。 4、安全标准化工作按其10个A级、53个B级要素分解细化至相关车间、部室，按照各自承担的工作内容，实行季度量化评分，并纳入安全环保专项奖、安全环保风险责任金挂钩考核兑现。 二、考核范围 各生产车间及职能处室。 三、考核细则 （一）安全环保设施（设备）管理
党政机关公文处理工作条例 （2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
城市轨道交通9号线工程车辆段 拆迁测绘工作方案 一、基本情况 轨道交通9号线在福田辖区涉及到23个站点（含区间段9个），分别为下沙站、香梅站、 景田站、梅山站、下梅林站、梅村站、上梅林站、梅林东站、红岭北站、园岭站、红岭站、 大剧院站、车辆段、出入段线、出入场线、停车场施工、滨海医院~下沙区间、车公庙~香梅~ 景田2区间、下梅林~梅村区间、1~2梅林东站~银湖站区间、红岭~大剧院~鹿丹村-人民南~ 春风区间，具体位置详见下图： 二、工作内容 现状详测，包括测绘范围（包括永久占地与临时占地）地界放桩及建（构）筑物、附着 物现状测绘。三、工作计划 a、外业时间：5月29日～6月8日，完成资料收集、外业控制布设及建（构）筑物、 附着物数据采集； b、内业时间：6月8日～6月15日，完成数据编制及报告整理； c、检查时间：6月14 日～6月18日，进行初检及复检； d、初稿确认时间：报告初稿出来后，提交拆迁方及业主进行核对确认，无异议后，业主 需签字盖章。三、人员安排 篇二：工程测量实施方案 新建云桂铁路（云南段）四标五分部 测量实施方案 编制： 审核：审批： 中铁十局集团有限公司 云桂铁路(云南段)四标四分部 2012年9月 目录 一、工程概况 (1) 二、编制依据 (1) 三、施工测量方案 (1) 四、组织人员及设备 (2) 五、质量保证措施 (4) 云桂铁路云南段ⅳ标四分部测量实施方案 一、工程概况 我分部承建的云桂铁路（云南段）站前ⅳ标管段全长17.06km，管段起讫里程为 dk514+140～dk531+200，全线处于两道缓和曲线及之间所夹直线上。含隧道3座，为老八冲 隧道530m，老寨隧道332m，幸福隧道进口段4898m；桥梁6座，其中特大桥2座，大桥3座， 中桥1座，路基8km,车站一座。 二、编制依据 1、《高速铁路工程测量规范》(tb10601-2009) 2、设计院交接的控制桩及我分部沿线路布设的加密桩； 3、其他现行有关施工技术规范和验收标准。 三、施工测量方案 配备徕卡tcp1201全站仪一套、lc402全站仪两套、中纬zts602lr全站仪两套。lc402 全站主要用于隧道施工放样，徕卡tcp1201全站仪主要用于桥梁、路基施工放样及导线复测，
[工作]环境保护主管部门实施按日连续处罚办法环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 第一章总则 第一条为规范实施按日连续处罚，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律，制定本办法。 第二条县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)实施按日连续处罚的，适用本办法。 第三条实施按日连续处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则，引导和督促排污者及时改正环境违法行为。 第四条环境保护主管部门实施按日连续处罚，应当依法向社会公开行政处罚决定和责令改正违法行为决定等相关信息。 第二章适用范围 第五条排污者有下列行为之一，受到罚款处罚，被责令改正,拒不改正的，依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚: (一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的; (二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的; (三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物的; (四)违法倾倒危险废物的; (五)其他违法排放污染物行为。 第六条地方性法规可以根据环境保护的实际需要, 增加按日连续处罚的违法行为的种类。
第三章实施程序 第七条环境保护主管部门检查发现排污者违法排放污染物的，应当进行调查取证,并依法作出行政处罚决定。 按日连续处罚决定应当在前款规定的行政处罚决定之后作出。 第八条环境保护主管部门可以当场认定违法排放污染物的，应当在现场调查时向排污者送达责令改正违法行为决定书，责令立即停止违法排放污染物行为。 需要通过环境监测认定违法排放污染物的，环境监测机构应当按照监测技术规范要求进行监测。环境保护主管部门应当在取得环境监测报告后三个工作日内向排污者送达责令改正违法行为决定书，责令立即停止违法排放污染物行为。 第九条责令改正违法行为决定书应当载明下列事项: (一)排污者的基本情况，包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等; (二)环境违法事实和证据; (三)违反法律、法规或者规章的具体条款和处理依据; (四)责令立即改正的具体内容; (五)拒不改正可能承担按日连续处罚的法律后果; (六)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限; (七)环境保护主管部门的名称、印章和决定日期。 第十条环境保护主管部门应当在送达责令改正违法行为决定书之日起三十日内，以暗查方式组织对排污者违法排放污染物行为的改正情况实施复查。 第十一条排污者在环境保护主管部门实施复查前，可以向作出责令改正违法行为决定书的环境保护主管部门报告改正情况，并附具相关证明材料。 第十二条环境保护主管部门复查时发现排污者拒不改正违法排放污染物行为的，可以对其实施按日连续处罚。
公文处理实施细则 修改稿
公文处理实施细则 第一章总则 第一条为使公文管理工作规范化、制度化和科学化，结合我公司实际情况，制订本细则。 第二条公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列的相互关联、衔接有序的工作。 第三条公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全、保密。 第四条办公室是公文处理的管理部门，主管行政公文处理，指导、检查、督促各职能部门行政公文处理工作。 第二章公文种类 第五条公司行政公文种类主要有： 一、决定：适用于对重要事项或重大决定预先做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级部门不适当的决定事项，人员职务任免。 二、通知：适用于指导下级的公文，转发上级机关或不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或者执行的事项。 三、通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。
四、报告: 适用于向上级部门汇报工作、反映情况、答复上级部门的询问。 五、请示：适用于向上级部门请求指导、批准。 六、批复：适用答复下级单位、部门的请示事项。 七、意见：适用于对重要问题提出看法和处理办法。 八、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和决定事项。 九、会议纪要：适用记载、传达公司会议主要精神和决定事项。 第三章公文格式 第六条公文主体是公文写作的主要部份，包括公文标题、主送单位、正文、发文机关、附件、文件生效标志和附注。 一、公文标题 应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文单位，标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 二、主送单位 指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方顶格。下行文的主送机关能够有若干个，排列时同类型相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。
施工测量工作管理制度 一、总则 第一条为规范工程测量工作，解决和处理施工过程测量方面的问题，配合并确保施工正常进行。同时，为了明确各方职责，保证测量工作满足施工要求，测量数据准确、可靠，确保满足无砟轨道铺设条件及动车组对线路高稳定性和高平顺性的要求,贯彻”三网合一”的理念，特制定本管理制度。 第二条工程测量工作要认真执行国家的法律、法规，行业的标准、规范以及有关设计方案。 二、机构和职责 第三条组织机构 工区按照两级对工程测量进行管理，在工区总工程师的领导下，工程部负责本标段工程测量管理工作。 工区成立测量工作领导小组。办公室设在工程部，负责本标段工程测量管理领导小组日常工作。 组长： 副组长： 组员：工程部、安质部等部门成员及各架子队长 工程部为归口管理部门 第四条工区工程部主要职责： 1、负责对施工范围内各架子队测量工作进行监督和管理；
2、负责加强从业人员的教育、培训以及持证上岗； 3、参加工区组织的各自管段测量设计交底，复核设计测量方案，点收设计移交的精密控制点，签署交接桩纪要； 4、负责在设计精密控制网基础上根据施工需要加密施工控制点。 （1）加密点的选点要求 加密点应选埋在便于施工放样和保存的地方，应在设计单位的CPI或者CPII控制点间进行加密，两加密点的距离应不短于300米；相邻点之间要求通视，应用GPS测量时，加密点应埋设在开阔地带，并远离高压线、发射塔架以及树木等遮盖物。 （2）加密点的埋设要求 加密点的埋设应参照铁四院《际铁路精密控制测量成果表》中的埋设深度进行埋设。际铁路施工工期较长，为保证控制点长期保存，避免锈蚀，加密点标心应采用不锈钢桩头，十字丝刻划，标石采用混凝土现场浇注，标石面规格为40cm×40cm。埋石应低于地面，四周采用方砖砌保护墙进行围护，建议顶面加盖水泥板进行防护。 （3）加密点命名原则 为防止加密点点名命名重复，在使用时造成混淆，以距离设计单位CPI、CPII点最近的地点名为基础，点名加后缀，如在某个设计控制点附近加密两个点，第一个点名后缀为“-1”，第二个点名后缀为“-2”，依次类推，点名应标识清楚，便于识别和保存。 （4）加密点控制点的施测 加密点应采用导线测量或GPS测量的方法进行施测。采用导线法进行加密测量时，应参照四等导线测量的技术要求进行测量，采用附合导线或者导线网的形式布网；采用GPS测量进行加密时，应参照C
环境保护行政处罚办法（2010） 环境保护行政处罚办法，于1999年7月8日经国家环境保护总局局务会会议通过，一九九九年八月六日发布施行。环境保护行政处罚办法修正... 环境保护行政处罚办法，于1999年7月8日经国家环境保护总局局务会会议通过，一九九九年八月六日发布施行。 环境保护行政处罚办法修正案，即《环境行政处罚办法》自2010年3月1日起施行。1999年8月6日原国家环境保护总局发布的《环境保护行政处罚办法》同时废止。 环境保护行政处罚办法，于1999年7月8日经国家环境保护总局局务会会议通过，一九九九年八月六日发布施行。修正案于2003年11月3日经国家环境保护总局局务会议通过，二○○三年十一月五日发布施行。 法规目录 第一章总则 第二章实施主体与管辖 第三章一般程序 第一节立案 第二节调查取证 第三节案件审查 第四节告知和听证 第五节处理决定 第四章简易程序 第五章执行 第六章结案和归档 第七章监督 第八章附则 县级以上环境保护行政主管部门的法制工作机构，统一管理本部门的环境保护行政处罚
工作。 法规内容 第一章总则 第一条（立法目的）为规范环境行政处罚的实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规，制定本办法。 第二条（适用范围）公民、法人或者其他组织违反环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予环境行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的程序实施。 第三条（罚教结合）实施环境行政处罚，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第四条（维护合法权益）实施环境行政处罚，应当依法维护公民、法人及其他组织的合法权益，保守相对人的有关技术秘密和商业秘密。 第五条（查处分离）实施环境行政处罚，实行调查取证与决定处罚分开、决定罚款与收缴罚款分离的规定。 第六条（规范自由裁量权）行使行政处罚自由裁量权必须符合立法目的，并综合考虑以下情节： （一）违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度及社会影响； （二）当事人的过错程度； （三）违法行为的具体方式或者手段； （四）违法行为危害的具体对象； （五）当事人是初犯还是再犯； （六）当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。 同类违法行为的情节相同或者相似、社会危害程度相当的，行政处罚种类和幅度应当相当。 第七条（不予处罚情形）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。