荆州市人民政府办公室关于下达2017年度市城区城市建设项
目计划的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】荆政办发[2017]6号
【发布部门】荆州市政府
【发布日期】2017.02.10
【实施日期】2017.02.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
荆州市人民政府办公室关于下达2017年度市城区城市建设项目计划的通知
（荆政办发〔2017〕6号）
荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，华中农高区，市政府有关部门：
2017年度市城区城市建设项目计划已经市政府常务会议审议通过，现予下达，并就有关事项通知如下：
一、目标任务
以“五城同创”为抓手，以筹办第二届湖北省（荆州）园林博览会为契机，以棚户区改造为重点，加大城市基础设施建设，加大城中村及城乡结合部整治，加大城市生态环境治理。坚持多渠道筹措建设资金，按照量力而行的原则，不断提升城市品位，不断完
善城市功能，为改善人居环境、打造“两个中心城市”奠定基础，为“勇当多极发展排头兵、实现荆州十年大振兴”再作贡献。
二、总体规模
荆州市2017年市城区城市建设计划总投资578.56亿元，其中：大型公建及城市基础设施建设项目投资169.14亿元；棚户区改造项目投资409.42亿元。
三、资金渠道
2017年城市建设项目资金由市、区及有关部门共同筹资，总投资578.56亿元，其中：市本级财政预算投资项目投资13.06亿元（其中用于市本级财政预算新建建设项目投资10.94亿元，市本级财政预算在建公建还款项目投资1.67亿元，国内配套市财政专款项目（市世行项目办）投资0.45亿元）；市城投公司融资投资项目投资30.71亿元；市城投公司及合资公司投资项目投资2.10亿元；PPP建设项目投资50.80亿元；待定投资渠道项目投资9.16亿元；其他部门投资公建项目投资12.14亿元；世行贷款投资项目投资3.63亿元；纪南文旅区管委会投资20.51亿元；湖北省华中农业高新投资有限公司自筹8.33亿元；荆州旅游投资开发集团有限公司自筹1.33亿元；荆州区政府投资3.53亿元；沙市区政府投资1.92亿元；荆州开发区管委会投资8.67亿元；公共配套设施建设项目投资3.25亿元；棚改项目投资409.42亿元。
四、有关要求
（一）各有关单位和部门要严格按照2017年度项目计划，积极筹措资金，认真组织实施，确保按期保质完成任务。城市建设专项资金必须坚持专款专用。项目变更调整和项目投资调剂必须报市政府批准。
（二）各有关单位要加强督办和协调力度，每月底将项目建设进度报市住建委。
（三）各建设单位必须严格按照项目立项、规划许可、设计图审查、绿色图章、招投标、施工许可、质量监督、竣工验收、竣工验收备案等基本建设程序认真组织实施。
附件：1．荆州市2017年市城区城市建设项目计划表
2．荆州市2017年市城区城市建设项目结转计划表
2017年2月10日
附件1
荆州市2017年市城区城市建设项目计划表
中介费（8%）
征地拆迁及杆线迁
移等费用
建 设 计
划 总 计
5785622.28 5422092.03 55373.61 308156.64
一 市本级财
政预算投资项目
130629.93 100166.87 8849.56 21613.50
（一） 市本级财政预算新
建建设项目
109469.93 83006.87 8849.56 17613.50
1 公共绿化及公园基
础设施建设项目
16839.61 12842.23 997.38 3000.00
（1） 第二届湖北省（荆
州）园林博览会规划方案编
50.00
50.00
第二届湖北省（荆州）园林博览会概念规划方案编制费
市
本级财政
市城投公司
制费预
算
纪
南
文
旅
区
管
委
会
市
市
政
园
林
局
（2）临江仙公
园二期建
设
2700.00 2500.00 200.00
中石化原院内房
屋，院墙拆除，
修建林荫停车
场，公园内绿化
建设。全园内修
建植草沟；增加
雨水收集系统和
雨水再利用系统
等，原牛马场处
水系及景观
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市城
投公
司市
市政
园林
局
（3）九龙渊公
园公厕改
造（含公
安门处厕
所拆除）
55.00 50.93 4.07
九龙渊公园旱厕
改造（含公安门
处厕所拆除）
市
本
级
财
政
预
算
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（4）太师渊公
园公厕改
造
50.00 46.30 3.70
太师渊公园旱厕
改造
市
本
级
财
政
预
算
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（5）太湖港南
岸（西门
—柳门泵
站）绿道
建设
540.00 500.00 40.00
完成太湖港南岸
西门至柳门泵站
段长约1500米绿
道建设，包含道
路、景观、路
灯、标志标线标
牌、交通指示、
座椅、环卫设施
等
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市城
投公
司荆
州路
灯管
理局
市公
安交
通管
理局
市市
政园
林局
（6）护城河西
岸（四机
路—西
门）绿道
建设
540.00 500.00 40.00
完成护城河西岸
西门至四机路段
长约850米绿道
建设，包含道
路、景观、路
灯、标志标线标
牌、交通指示、
座椅、环卫设施
等
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市城
投公
司荆
州路
灯管
理局
市公
安交
通管
理局
市市
政园
林局
（7）荆江大堤
防浪墙绿
化升级
162.00 150.00 12.00
完善荆江大堤防
浪墙植物
市
本
级
市城
投公
司
财政预算市市政园林局
（8）2017年
绚丽荆州
四季花城
乔灌花草
布置
540.00 500.00 40.00
城区乔灌花草布
置
市
本
级
财
政
预
算
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（9）道路行道
树树池、
分车带绿
化裸露治
理建设
1080.00 1000.00 80.00
城区主次干道行
道树树池示范建
设
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（10）蛇入山公
园改造
685.80 635.00 50.80
园内3户居民征
地拆迁、安装坐
椅、雕塑更新、
东西大门维修
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（11）公园内公
厕2A级
标准达标
建设
345.60 320.00 25.60
江津晚泊、蜈蚣
岭新建2座、改
造7座，达到2A
级标准
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（12）太师渊公
园建设及
烈士陵园
房屋拆迁
3583.20 540.00 43.20 3000.00
园内水系清淤，
驳岸改造，园林
景观建设及房屋
拆迁等
市
本
级
财
政
预
沙市
区政
府市
城投
公司
烈士
算市建管中心陵园市市政园林局
（13）市委院内
林荫停车
场示范建
设
540.00 500.00 40.00
市委院内林荫停
车场、环道及绿
化整理等建设
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市城
投公
司市
市政
园林
局
（14）中心城区
绿化及绿
化设施完
善
1620.00 1500.00 120.00
半边路、断头
路、无树路、林
荫路、空闲地建
设；行道树补
栽、增加垃圾设
施、驳岸等设施
维修
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（15）新建20
个游园
2160.00 2000.00 160.00
结合棚改区改
造，建成区内新
建20个面积
2000—5000平方
米游园
市
本
级
财
政
预
市房
管局
市城
投公
司
算市建管中心市市政园林局
（16）立体绿化
推广示范
项目
648.00 600.00 48.00
建成区内有条件
的公共建筑，
如：市住建委、
市园林局、市房
管局等办公楼进
行屋顶绿化示范
建设
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
（17）城区河道
生态护坡
改造
540.00 500.00 40.00
对城区已硬化的
太湖港、西干
渠、长江大堤护
坡种植植物进行
软化处理。该项
目总投资1080万
元，其中：2016
年结转540万
元，2017年投资
540万元
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
市城
投公
司
市市政园林局
（18）园林式单
位、社
区、居住
区创建以
奖代补资
金
1000.00 1000.00
园林式单位、社
区、居住区创建
以奖代补资金
市
本
级
财
政
预
算
市
市
政
园
林
局
市城
投公
司
2道路新
建、改造
工程项目
41381.34 32242.44 3115.40 6023.50
Ⅰ沙市区片
区
30004.00 25744.44 1899.56 2360.00
1凤凰大道
（天谷大
道—太湖
港）道路
排水及跨
太湖港桥
建设工程
6400.00 5000.00 400.00 1000.00
东起318国道锣
场改线，西至207
国道，全长约12
千米，为城市主
干路。207国道至
太湖港西岸，由
纪南文旅区负责
实施。太湖港西
岸至天谷大道，
长约800米，规
划红线宽55米
（5米人行道＋8
米辅道＋6.5米分
隔带＋16米机动
车道＋6.5米分隔
带＋8米辅道＋5
米人行道），建
市
本
级
财
政
预
算
市
建
管
中
心
沙市
区政
府市
城投
公司
荆州
路灯
管理
局市
公安
交通
管理
局
国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知 国办函〔2011〕99号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一一年九月十三日
关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见 全国政务公开领导小组 为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。 一、开展试点工作的重要性和必要性 （一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。 （二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进
【正文】 政府的信息能力由四个方面构成，即信息采集能力，信息处理能力，信息利用能力，以及信息交流能力。信息采集能力是政府准确，及时和完整地获取所需要的数据和信息的能力。信息处理能力则包括存储，加工和分析各种数据和信息以满足政府最终用户需要的各种能力。政府能在多大程度上利用所采集和处理的数据和信息实现“有信息的管理和决策”或“由信息所支持的管理和决策”则是由政府的信息利用能力所决定的。而政府的信息交流能力则与政府信息对交流，对外发布，促进政府与人民的互动，落实政府的各项方针政策和计划密切相关。 政府所决定的政府信息能力是执政能力的重要环节。政府最重要的能力之一就是对于公共信息的处理。从世界各国的经验来看，政府已经成为提升政府信息能力的重要手段和战略措施。从电子政务的角度来看，政府主要有整合、接入和表征三大功能。 1．电子政务资源的整合功能 1）政府能够通过广泛的信息集合，有效增强政府的信息资源获取能力 政府在获取信息资源方面具有极强的便捷性，能够突破时空限制，并可以使用户通过检索服务很快找到信息。通过信息资源的聚合、聚焦机制安排，信息需
求者可以通过政府实现自己开发所需要的信息，形成强大的用户信息资源自组织效应。通过建立在政府部门间合理的信息采集分工负责制度，基于政府能够建立适应新情况的信息采集制度，充分发挥各政府部门、非政府机构和社会公众在信息采集方面的作用。 2）政府的灵活互动功能能够增强政府信息资源的再利用能力 政府所具备的互动论坛、信息查询等灵活功能，增强了信息的再利用能力。通过建立政府部门间的信息交换制度，政府能够更加促进政务信息在相关部门间的交流，使各部门工作能获得更及时、更准确、更完整的信息，加快决策制定和实施过程的协调，提高行政效率，根除“信息孤岛”现象，避免信息的重复采集、重复加工，减少信息资源的重复建设和资金的浪费。 3) 政府的信息沉淀功能能够增强政府信息资源的积累能力 通过建立政府信息资源的备份存储制度，能够发挥强大的信息沉淀和积累功能，对已经电子化、数字化、网络化的政府信息资源进行备份和“集中”存档管理。通过政府的建设，能够更加有效汇集、存档各政府部门的信息进行长期的、历史性的保管，防止各部门、各地方出现的信息资源自生自灭的现象，避免分散在各部门的信息资源由于条件局限而遭到破坏或散失，在部门或地方出现“数据灾难”时能以最快速度实现数据恢复。通过政府进行信息资源的编目整理，有利于建立政府信息目录体系，实现可公开的信息目录可面向社会提供查询服务，以
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
电子政务高清视联网服务平台解决方案 导读：电子政务高清视联网服务平台采用目前全球最先进的实时高清视联网交换技术，结合新三网融合架构技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换，在一个平台上支持包括高清数字电视、高清视频会议、视频点播、视频监控、现场直播、多媒体信息发布等数十种各种形态的视频多媒体服务。 在现代计算机、网络通信等技术支撑下，电子政务所涉及到的政府机构日常办公和管理等事务，日趋需要高清视频的支持，如各级政府横向和纵向间的视频会议、部门间的视频资源共享、政府实时信息发布、远程监控、应急指挥等。但目前这些功能都只能靠众多独立的系统完成，互相之间不能替代，也不能互联互通，在普及和使用上很不方便。 电子政务高清视联网服务平台采用目前全球最先进的实时高清视联网交换技术，结合新三网融合架构技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换，在一个平台上支持包括高清数字电视、高清视频会议、视频点播、视频监控、现场直播、多媒体信息发布等数十种各种形态的视频多媒体服务。 高清视联网对电子政务的应用功能 基于高清视联网技术下的电子政务高清视联网服务平台采用“分散控制，集中管理”的架构，可以在同一个平台上实现智能化的高清视频会议、视频监控、远程培训、多媒体信息发布、应急指挥、互动点播等一系列功能，可以大大满足电子政务对高清视频通信、培训、应急指挥等需求。
高清视频会议： 通过电子政务高清视联网服务平台的高清视频会议功能，政府内部、政府与分支机构之间，可随时召开高清视频会议，迅速掌握各方面汇集上来的信息，为政府缩短了决策时间，提高了部门的运作效率。 电子政务高清视联网服务平台下所有连接有高清双向互动终端 的显示设备(液晶电视等)均可以发起、参加或收看视频会议，由于每个分会场都可以作为主席方发起会议，从而省去传统视频会议由MCU 管理会议等操作，使系统维护管理更为方便。支持现场提问、现场表决、发起新议题等功能。电子政务高清视联网服务平台还支持点对点的视频通讯，用于领导之间一对一的可视通讯，以便有关领导尽快决策。 在视频会议、可视通讯过程中，通话双方随时可以将当前视频画面录制下来，存入核心视频服务器中，以便需要时随时调用。 视频监控 电子政务高清视联网服务平台可全面兼容政府及分支机构现有 视频监控系统，统一存储，统一调度，在授权范围内可以对需要区域实施集中的、实时的监控，监控图像进行存储录像，还可随时查看所保存的任意时间的录像资料。 电子政务高清视联网服务平台还具备周界防范、人流量统计功能，同时具备基本事件自动检测技术，可对任意监控区域内的事件自动检测、报警、自动识别，用于更好地预警和实施管理。 远程培训
电子政务与电子商务 电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。 电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。 然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大
锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)
一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
《2012电子政务形考作业1》答案 2012年05月15日 一、填空题 1、计算机；网络；通信 2、人类思维能力；信息 3、软；硬件 4、标准管理；共享；业务协同 5、政务；技术 6、非垄断性 7、人治；法治 8、公众服务 9、效率政府；效能政府 10、电子服务； 二、名词解释 1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的
实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。 3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。 4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。 7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。 三、简答题 1、电子政务的基本模式及构成 答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。 （二）构成分别是： （1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服
湖南警察学院 学生毕业实习调研报告 题目电子政务与电子政府的关系 电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。 从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。 在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。 诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译 ）。 收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。 三、电子政务与电子政府的比较和关系 对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分
天水市政府电子政务平台系统解决方案 中国移动通信集团甘肃有限公司 天水分公司 中国?甘肃?天水二〇一三年七月
合作业务目录 一、项目背景................................................................................................... 错误!未指定书签。 二、电子政务平台服务................................................................................... 错误!未指定书签。（一）天水市政务外网建设方案................................................................... 错误!未指定书签。 1、政务外网建设概述..................................................................................... 错误!未指定书签。 2、政务外网功能............................................................................................. 错误!未指定书签。 3、互联网专线建设......................................................................................... 错误!未指定书签。（1）互联网集团专线业务 ............................................................................ 错误!未指定书签。（2）互联网专线设备需求 ............................................................................ 错误!未指定书签。 （二）电子政务平台外网服务器搭建........................................................... 错误!未指定书签。 1、云主机介绍................................................................................................. 错误!未指定书签。 2、云主机特点................................................................................................. 错误!未指定书签。 3、云主机优势................................................................................................. 错误!未指定书签。（三）电子政务平台应用系统建设............................................................... 错误!未指定书签。 1、电子工单审批平台..................................................................................... 错误!未指定书签。1．1工作台..................................................................................................... 错误!未指定书签。1．2事件受理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．3审批结果................................................................................................. 错误!未指定书签。1．4业务统计................................................................................................. 错误!未指定书签。1．5公共信息................................................................................................. 错误!未指定书签。1．6个人事务................................................................................................. 错误!未指定书签。1．7项目管理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．8项目与政策依据..................................................................................... 错误!未指定书签。1．9项目与材料............................................................................................. 错误!未指定书签。1．10项目与人员的关联............................................................................... 错误!未指定书签。1．11系统管理............................................................................................... 错误!未指定书签。 2、电子监察平台............................................................................................. 错误!未指定书签。2．1综合监察................................................................................................. 错误!未指定书签。2．2发牌记录................................................................................................. 错误!未指定书签。
电子政务的作用和意义 (一提高公共行政绩效 传统的政府结构特点是部门林立、条块分割、等级森严,行政信息流通渠道不畅,信息处理手段落后,行政效率低下。电子政务的实施,改变了行政信息的传递方式和 处理手段,克服了各种物流阻碍和组织障碍,部门协作得到加强,政府运作程序和办事 流程得到简化,提高了政府管理能力。政府部门的政务活动,很大程度上是一种信息 处理活动,政府信息化水平和信息处理能力的高低既是衡量政府综合实力的指标,也 是影响工作效率的重要因素。传统政务信息处理方式依赖于纸质文件作为信息的载体,存在着传递速度慢、储存(归档立卷困难、信息查询不便、传播范围有限、透明度低、成本高(印刷、打印、耗材和人工成本等缺点。 而计算机和互联网的广泛应用,为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具, 降低了信息传输的时间成本和人力成本,节约了原来靠人脑和纸质文件传递信息所 消耗的大量时间和精力,将公务人员从常规的事务性工作中解脱出来,政府通过计算 机存储介质或网络处理信息,远比以往通过纸质介质处理的信息容量大、速度快、形式灵活。不仅可以打破时间、空间的限制,实现透明、高效、无纸化办公,而且面对纷繁复杂的信息,能够做出快速灵活的反应,从而使政府更加精干高效。网上虚拟政府 的建立,则大大简化了行政运作的环节和程序。电子政务改变了政府内部信息传递方式,政府得以在更广泛的范围内收集社会各阶层的意见,获得信息反馈。网上办公、远程会议、虚拟组织的产生,打破了政府工作的时空界限,加强了政府部门之间及政府 与公众之间的信息双向互动,公众通过信息网络可以方便地与政府部门直接沟通,反 映情况、办理业务、提出各种合理化建议。网络的快速传递,使一些以前无法想象、无法实现的公共服务功能成为现实,政府与公众的双向互动迫使政府回应速度大大加快。这些都为公共行政整体绩效的提高创造了条件。 (二降低公共行政成本 行政成本可以定义为政府组织在为社会提供公共服务、生产公共产品的活动过 程中投入的人力、财力和物力资源。政府在传统管理模式下,社会化任务越重,管理范
2017年电子政务形成性测评 (1/10)、电子政务给政府管理带来的另外一个组织方面的变化，就是行政组织将（），机构可实现真正的精简。(3分) ?A、由少到多 ?B、由繁到简 ?C、由简到繁 ?D、由多到少 (2/10)、电子政务的主体是（）？(3分) ?A、企业 ?B、公民个人 ?C、公务员 ?D、政府机关 (3/10)、政府对社会公众的服务模式，不包括（）。(3分) ?A、教育培训服务 ?B、公民信息服务 ?C、电子采购与招标 ?D、就业服务
(4/10)、（）要求我们真正树立起社会主义民主意识，尊重社会公众的民主权利，在政府管理中切实维护和保障这些权利。(3分) ?A、民主理念 ?B、公平理念 ?C、科学理念 ?D、法治理念 (5/10)、以下系统，哪个不属于政府对企业的服务模式？(3分) ?A、电子采购与招标 ?B、电子医疗服务 ?C、电子证照办理 ?D、电子税务 (6/10)、电子政务给政府管理职能转变提供的工具支持，首先是为之实现新职能所必需的（）。(3分) ?A、物质高速通道 ?B、现实高速通道 ?C、虚拟高速通道 ?D、信息高速通道
(7/10)、（）是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 (3分) ?A、政府对社会公众的服务模式 ?B、政府对政府的服务模式 ?C、政府对公务员的服务模式 ?D、政府对企业的服务模式 (8/10)、（）是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。(3分) ?A、电子政务 ?B、信息公开 ?C、政府办公自动化 ?D、电子商务 (9/10)、（）建设，是指要整合信息资源，建立人口、法人单位、空间地理、自然资源和宏观经济数据库，初步形成中国电子政务的信息资源基础框架。(3分) ?A、三网 ?B、十二金工程
中南大学网络教育《电子政府与电子政务（专科）》 在线作业一及参 中南大学网络教育在线作业及参考答案 说明：试题顺序和选项顺序是随机的，请用Ctrl+F 查找试题与答案 (一) 单选题 1. 以下哪项不属于GtoC模式的电子政务。 (A) 电子身份认证(B) 电子社会保障服务(C) 电子医疗服务 参考答案：(D) 2. 电子政务网络架构中，内网和外网之间采用什么隔离？ (A) 不隔离(B) 逻辑隔离(C) 物理隔离(D) 绝对隔离 参考答案：(C) 3. 美国政府最早于哪年提出提出了\这一概念。 (A) 1993年(B) 1996年(C) 1998年(D) 2021年 参考答案：(A) 4. 电子政务中，政府的工作重心是以什么为主？ (D) 政府电子化采购 (A) 以服务、指导为中心(B) 以管理为中心(C) 以审批为中心(D) 以职能为中心 参考答案：(A) 5. 以下哪项不属于GtoG模式的电子政务。 (A) 政府内部网络办公系统(B) 电子公文处理(C) 电子就业服务(D) 电子司法档案管理 参考答案：(C) 6. 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》是哪年颁布的？
(A) 2021年(B) 2021年(C) 2021年(D) 2021年 参考答案：(B) 7. 国外的电子政务一般设立专职的电子政务组织领导，主要是指哪个岗位的设置？ (A) 首席执行官(B) 首席信息官(C) 首席财务官(D) 首席技术官 参考答案：(B) 8. 电子政务实施中“避免盲目地追求所谓的高端和先进”坚持的是什么原则？ (A) 实用为主，适度超前的原则(B) 统筹规划，协调发展的原则 (C) 分步实施，以点带面的原则 (D) 一把手重视和群众参与相结合的原则 参考答案：(A) 9. 中国的“电子政务工程”始于哪年？ (A) 2021年(B) 2021年(C) 2021年(D) 2021年 参考答案：(C) 10. 信息技术中，信息处理过程的最后一个环节是？ (A) 信息技术包含的内容(B) 信息传递技术(C) 信息处理和再生技术(D) 信息控制和显示技术 参考答案：(D) 11. 实施公共管理和公共服务的主体是什么？ (A) 个人(B) 企业(C) 政府(D) 社会 参考答案：(C) 12. 《关于<电子政务标准化指南> 和六项电子政务标准试用和征求意见的通知》是哪年颁布的？ (A) 2021年(B) 2021年(C) 2021年 (D) 2021年 参考答案：(D) 13. 我国政府现行的管理体制，解决电子政务资金困难的最惯用
XXXX市行政中心电子政务网络系统解决方案 华为3Com技术有限公司 2005年1 月
目录 第一章用户需求分析 (1) 1.1项目概述 (1) 1.2需求分析 (1) 第二章组网方案 (3) 2.1政务网网络结构 (3) 2.2内外网的逻辑隔离 (5) 2.3政务网安全 (5) 第三章网络平台安全设计 (10) 3.1网络互联互通分析及安全控制 (10) 3.1.1 二层互通分析及控制 (10) 3.1.2 三层互通分析及控制 (10) 3.2设备自身的安全防护技术 (11) 3.2.1 口令管理 (11) 3.2.2 控制对设备的访问 (11) 第四章网络规划建议 (14) 4.1IP地址规划 (14) 4.2VLAN设计 (15) 4.3路由策略 (16) 4.4Q O S设计 (19) 4.4.1 主要的QOS服务模型 (19) 4.4.2 QOS策略 (20) 第五章网络管理 (24) 5.1网络管理需求 (24) 5.2网络管理平台设计 (24) 5.2.1 网络集中监视 (24) 5.2.2 故障管理 (25) 5.2.3 流量性能监控 (25) 5.2.4 故障定位与地址反查 (26) 5.2.5 Web特性 (26) 附录：组网设备介绍 (28) Q UIDWAY?S8500系列万兆核心路由交换机 (28) Q UIDWAY?S5516千兆智能三层交换机 (34) Q UIDWAY?S3000系列智能二层交换机 (36) Q UIDVIEW?网络管理系统 (44)
第一章用户需求分析 1.1 项目概述 XXXX市电子政务网络作为XXXX市机关的工作中心，需要建立一个技术先进、扩展性强、能覆盖所有功能区域的计算机网络系统。本次工程旨在建成连接XXXX市行政中心各种PC机及服务器系统的高速宽带政务网络系统，提供数据的统一网络平台，全面满足政府办公需要；统一标准建立政府公文电子信息资源库，实现公文等信息的充分共享和广泛使用；建立公共信息平台，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”电子政务服务。 参照国家电子政务的有关规定以及XXXX市电子政务网络的实际情况，XXXX市电子政务网络的网络系统将分为政务内网和政务外网，内网是业务应用系统运行的网络平台和办公业务系统，外网与因特网互联，为社会公众提供电子化、网络化服务。XXXX市电子政务网络的的内、外网分别与XXXX市电子政务内网和公众互联网互联，采用一张物理网络，内外网逻辑隔离。 1.2 需求分析 XXXX市电子政务网络是为XXXX市政府、人大和政协的办公自动化，上、下级机关，国内外信息互联等建立的信息传输通道。网络宜采用先进的千兆以太网组网方式，并具有进一步扩展到万兆的能力。具备与外部广域网的多种连接方式，可与外部实现方便、快捷的连接，实现Internet接入等互联方式，为办公自动化、国内外信息互联、信息服务等，提供资源共享、信息共享。 本次方案主要是满足XXXX市电子政务网络用户的内网、外网业务的需求。整个行政中心分为主楼和东西两栋辅楼，主楼为一栋地上15层，地下1层的办公大楼，辅楼为6层的办公楼。网络信息中心位于行政中心主楼3层西南侧，主楼2－15层每层设计2个分设备间，分别位于每层的西北角和东北角，两侧人大和政协办公楼各设一个分设备间作为二级分中心，其余的周边单体建筑若需建设综合布线系统时，均各设一个分设备间作为二级分中心，管理本楼的信息点。根据楼层的信息点分布情况配置配线间数量，每个配线间根据端口需求配置一定数
1.总体架构图 对各个层面会有详细的介绍。 用户层：主要包括对于用户的页面。 应用管理层：由不同部门组成管理人员去使用这些应用。 应用支撑层：应用支撑层处于应用管理层和信源采集层之间，主要是提供各类需要的服务和数据。 信源采集层：为应用支撑层所需的数据进行采集行为。 网络层：即整个系统的运行基础。 2.硬件架构图 Internet 防火墙 三层交换机 核心交换机1 核心交换机2 电子政务内网电子政务外网
主要的硬件有:应用服务器，数据库服务器，大容量储存设备、负载均衡器、接口服务器。 3.软件架构图 软件架构如图。对各个技术以及软件功能做一一介绍，说明其对于项目的优点之处，为什么要使用这样的技术、以及在本项目中具体实现的方法是哪些等等。。。
4.平台部署架构 群众，人民法制人员 统建部门业务人员 自建部门工作人员 这是一个典型的平台部署架构模型。它描述了不同平台之间的关系和工作流程。便于“统一标准、规范管理、多级部署”。 1.行政权力项目库：各个县级行政权力事项分类编码统一管理。 2.政务公开服务平台是面向社会，为社会公众和行政相对人办理业务、获取行政权力公开信息和政民互动的窗口。 3.行政权力网上运行办事平台：市级和县级使用各级的平台。权限不同。 4.电子监察平台：更高级别的（省级）可以通过此系统进行监察。 5.法制监督平台：根据各类业务需求不同采取灵活部署方式。 6.部门自建系统：垂直管理部门业务。管理和规范平台的数据
5.安全体系架构 介绍安全防护的必要性、防火墙安全防护的方法、细分各个部分（网络安全、系统安全、应用安全、数据安全）不同层次的防护方法。 例如：系统安全 一、 运行安全 1. 设备接入控制 2. 系统备份与恢复 二、 信任服务体系 三、权限管理设计 政府公开信息统一平台建设方案(心得) 翻看了好多的统一平台建设资料，才逐渐清晰得了解到了建设方案的流程。所以一开始就先列了一个提纲出来。想着大概按照这样的流程来写。但是又看了一份更加详细的方案，觉得在架构上写少了很多东西。好的方案首先要有总体建设架构。总体建设架构展现了项目需求(有什么样的部门需要对外公众服务、服务信息的来源等、服务信息的储存方式。以及对最基本的网络配置的要求。) 然后，我写下了搭建一个统一平台最根本的要求，就是硬件架构和软件架构。硬件架构有很多术语都不懂，跟加不懂其中硬件搭建的原理，以及为什么要这样搭建。但是，也能写出大概的搭建方向吧。因为感觉很多服务器和路由器都是这么搭来的。只在一些特殊的节点会有不同的要求。至于软件架构，讲的东西也是很深奥的东西。但是，看了那些报告，我感觉他们写得其实不是很深入的。感觉就像是从百度百科上面拷贝下一下术语的解释，复制上去就行了。至于很具体的实现方法，它是没有描述的。不过我个人认为，也可能在一份建设方案中写太详细的技术参数，我觉得会有专门针对这个项目而写了另外的技术参数。 还有一个很重要的是平台部署，平台部署讲的是同一平台的行政流程。因为是政府的公众平台，所以有很多资料都是要做保密措施的，这个平台部署就是设置了很多不同的权限，防止资料被随意查看。还有，平台部署还侧重讲的是省级，市级，县级之间的电子政务的互通互联。以及公众的监管和上级的审查。 方案中最后讲的是安全体系架构。安全体系架构就是保护整个统一平台不受外部恶意程序破坏，以及内部也要做好保密工作以及资料的备份。一般来说，防火墙都是放在网络的出入口的。还有，核心交换机的入口处也应放置防火墙服务器，因为核心交换机一旦被病毒入侵，后果不堪设想。对于资料的备份，应该还有有一套备灾方案的。备用的储存器将会放置在别处。防止所有的数据都造到破坏。 政府统一政务平台 网络安全 系统安全 数据安全 应用安全 安全管理体系 安全策略 安全制度安全工程师 统一电子政务平台基础设备(防火墙，服务器)