认真做好新时期发展党员工作
省委组织部组织员办公室
发展党员工作是党的组织建设的一项重要的经常性工作。党在不同的历史时期，都要根据自己任务的不断变化，对党员的数量、质量和结构分布等提出不同的要求，以适应革命和建设事业不断发展的需要和党员队伍自身建设的需要。在新时期新阶段，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，保持党和国家的长治久安，实现全面建设小康社会的宏伟目标，一个十分重要的问题就是按照党的政治路线的要求，有计划地把那些在社会主义现代化建设中涌现出来的先进分子及时吸收到党内来，不断增添新鲜血液，壮大党的力量，改善党员队伍的构成、分布，使我们的党始终保持蓬勃的生机和活力，保证党的事业后继有人。所以发展党员工作做得如何,新发展党员素质的高低,直接影响着党员队伍的生机与活力,影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。组织部门是各级党委的重要职能部门,在做好新时期发展党员工作中担负着重要职责。必须以对党的事业高度负责的精神,以强烈的政治责任感和使命感,全面贯彻执行中央关于新时期发展党员工作的指导思想和工作方针,科学谋划,突出重点,扎实工作,狠抓落实,以不懈的努力,推动发展党员工作质量和水平的不断提高。
一、发展党员的指导思想和方针原则
（一）新时期发展党员工作的指导思想
发展党员工作是党的建设的重要组成部分。坚持把我们党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队,成为领导建设有中国特色的社会主义伟大事业的坚强核心,坚持标准,保证质量,使发展党员工作有领导、有计划地进行,为提高党员队伍的战斗力和保证党的基本路线的实现服务。
(二)发展党员工作的方针
当前及今后一个时期发展党员工作的方针是:?坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展。?这是根据党所面临的任务和党员队伍的现状,以及建国以来发展党员工作的经验和教训提出来的。这个方针的基本含义是:发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准,切实保证新党员的质量,同时要有利于逐步改善党员队伍的结构,全面提高党员队伍的素质,提高党的战斗力。发展党员工作"十六字"方针,是辩证统一的有机整体,要全面理解和把握。"坚持标准",是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准,不能降低标准或另立标准。"保证质量",是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系,把质量放在第一位。"改善结构",是指发展新党员要注意结构合理,逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的作用。"慎重发展",是指必须坚持个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,严格履行入党手续,防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。在发展党员工作中,一定要正确理解和全面贯彻执行"十六字"方针,防止片面性和盲目性,以保证这项工作的正常进行。
为什么强调发展党员必须保证质量?无产阶级政党的战斗力,不仅取决于党员的数量,更重要的取决于党员的质量。重视党员质量,是马克思主义建党学说的一条重要原则,也是无产阶级政党自身建设的特有要求。列宁早就深刻指出:?徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员的数量,而注意提高党员的质量和清洗‘混进党里来的人’。?在革命战争年代,入党意味着吃苦,甚至要流血牺牲。艰苦的斗争环境起着大浪淘沙的作用,一些不坚定分子、投机分子难以在党内存在下去。夺取政权以后,情况有了很大变化。在一些人看来,入党不仅不要担什么风险,还可以捞到某种"好处"。还有极少数阴谋分子妄图钻进党里来,"改造"我们党。在这种情况下,坚持党员标准,保证新党员的质量,就成为各级党组织始终要重视
解决的一个重要问题。保证发展党员质量,是实现党的基本路线的需要。在新的历史条件下,我们要建设一支能够经得起考验的,在贯彻执行党的基本路线中能充分发挥先锋模范作用的党员队伍,除了加强对现有党员的认真教育和严格管理外,必须把住新党员的"入口关",防止不具备党员条件的人进入党内来。
发展党员为什么要注重考虑改善党员队伍的结构?实践表明,党员队伍的结构是否合理,直接影响着党员队伍的整体素质,影响着党的战斗力。由于种种原因,现有党员队伍的年龄结构、文化结构、分布结构等仍不够合理,生产一线党员少,青年党员少,文化程度高的党员少。这种状况同我们党担负的领导现代化建设的重任很不适应。因此,发展党员必须注意考虑改善党员队伍的结构,如年龄、文化状况及分布等,还要注意在妇女和少数民族中发展党员,使党员队伍的结构更有利于发挥党的作用。县以上各级党委在制定发展党员工作计划,加强对基层党组织发展党员工作的领导时,应当注意按照改善结构的要求,提出指导性意见。基层党组织应当结合自己的实际情况,把上级党委的要求具体化,加以落实,但不能事先划定年龄或文化程度的杠杠,作为申请入党的积极分子能否入党的先决条件。
怎样理解"慎重发展"?"慎重发展"的基本含义是:(1)发展党员必须坚持党章规定的党员标准;(2)必须坚持个别吸收的原则,成熟一个,发展一个;(3)必须严格执行党章规定的入党程序和发展党员工作细则的各项要求,既不能突击发展,也不能停止发展。实践证明,这样做对于保证新党员的质量,保持党组织的先进性和纯洁性,有着非常重要的作用。
(三)发展党员必须坚持的原则
1、必须坚持党性原则。坚持党性原则就是严格按照党员标准，坚持五湖四海发展党员，以党的事业为根本目标，既不把不符合党员标准的人吸纳到党内来，也不把符合党
员条件的同志拒之门外，坚决克服和反对派性和山头主义。切实把住新党员的?入口关?，这也是保证发展党员质量的一条重要原则。
2、必须坚持时代先进性的原则。坚持时代先进性的原则，有两个方面：一是思想先进。发展党员必须看申请者是否讲政治，有坚定的政治立场，与党中央保持一致。二是具有较高素质。把社会主义现代化建设中的各类优秀人才吸收到党内来，为更快更好地实现党在各阶段的目标任务做出更大贡献。坚持时代先进性发展党员，是保持党员队伍生机和活力的重要原则。
3、必须坚持入党自愿的原则。党章规定入党自愿，退党自由，这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员，必须做到为党和人民的利益，不惜牺牲个人的一切。只有志愿把自己的一切献给党的事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，对党造成损害。因此，不能?拉?人入党。对一些没有入党要求的人，无论社会声望多高，能力多强、贡献多大，都不能强迫或动员他们入党。
4、必须坚持个别吸收的原则。党章规定，发展党员必须坚持个别吸收的原则。坚持个别吸收的原则，就是成熟一个，发展一个，禁止突击发展，不能成批发展。在发展党员时，逐个履行入党手续，逐个讨论、表决。
二、发展党员依据的主要文件
(一)发展党员依据的主要文件
中央的主要文件：
1、《中国共产党章程》；
2、中组部关于《中国共产党发展党员工作细则》(试行)；
3、中组部《关于加强在企业生产一线发展党员工作的意见》的通知；
4、中组部、团中央印发《关于深入开展推荐优秀团员作党的发展对象工作的通知》等有关文件。
省委组织部结合我省实际，制定印发的文件：
1、《关于在第三批保持共产党员先进性教育活动中进一步做好农村发展党员工作的通知》（冀组通字[2006]10号文件）；
2、《关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》；
3、省委组织部、团省委《河北省推荐优秀团员作党的发展对象工作实施细则（试行）》等有关文件。
三、发展党员的基本程序和需要请注意的问题
《党章》规定?申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。?发展党员的程序共12项：
（一）自愿提出入党申请。要求入党的人，采取书面形式提出入党申请。
需要注意的：一是入党申请书一般应由本人书写。如因文化程度低或其他特殊原因不能亲自书写的,可以由本人口述,请别人代写,但要说明不能亲自书写的原因,并经申请人署名盖章或按手印后交给党组织。二是口头提出入党申请不行。三是入党申请书可以打印,申请人一定要亲笔签名盖章或按手印。
（二）党支部研究确定为入党积极分子。并指定两名正式党员做入党积极分子的培养联系人。
入党积极分子培养联系人的确定：入党积极分子的培养联系人,应当由经过一定时间党内生活的锻炼,能够用党员标准严格要求自己,先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。培养联系人的主要任务是:(1)经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等
情况和存在的问题,鼓励和帮助他们发扬优点,克服缺点,积极上进,端正入党动机。(2)经常向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况,提出加强培养、教育入党积极分子的意见和建议。(3)在入党积极分子基本具备党员条件时,向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（三）培养一年以上。对入党积极分子要采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训的方法，进行一年以上的培养教育。每半年，党支部要对入党积极分子进行一次考察。
党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是:入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度,能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益,能否严守党的秘密,遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。
（四）党支部研究确定为发展对象。培养一年后，党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，列为发展对象。
1、发展对象必须具备的条件：:（1）从主体来说,必须是经过党的支部委员会(不设支委会的支部大会)讨论确定的入党积极分子。没有被确定为入党积极分子的人党申请人不能直接确定为发展对象。（2）从培养教育时间上来说,入党积极分子必须经过党组织一年以上的培养教育。除极个别特殊情况,经上级党组织批准外,凡培养教育时间不满一年的,一般不能确定为发展对象。（3）从成熟程度来说,应该是基本具备了党章规定的党员条件,党内外群众反映较好,近期可以履行入党手续的入党积极分子。（4）从程序上来说,必须听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见;必须经过支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意;有的还要报上级党组织审查同意。
2、确定发展对象的程序：根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定,确定
发展对象的程序一般如下:(1)党支部认真听取培养联系人和党内外群众的意见。(2)党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究,提出能否列为发展对象的意见(3)党支部委员会(不设支委会的支部大会)将党小组的意见和党内外群众、培养联系人的意见进行综合,经过讨论研究决定是否确定为发展对象(4)对有的入党积极分子确定为发展对象,党支部委员会讨论通过后,还要报基层党委审查同意,并报县级地方党委组织部门备案。
3、确定发展对象,是发展党员工作中的一个重要环节,对保证发展党员质量有着十分重要的作用。入党积极分子一旦被确定为发展对象,很快就可以办理入党手续,进入党内如果把不好这一关口,很容易让那些不符合党员条件的人混入党内。因此,确定发展对象应注意以下问题:(1)要坚持党章规定的党员标准。要按照党章规定的党员条件全面衡量,看入党积极分子是否基本具备了党员条件。要按党章规定的党员标准一条一条地对照,不能以偏概全。特别是在社会主义市场经济条件下,不能用"能人"标准和"富人"标准代替党员标准。(2)要严格程序。一定要严格按照规定的程序办理。要认真听取培养联系人和党内外群众的意见,党小组要充分地讨论研究,负责地提出意见,党支部委员会要在综合各方面意见的基础上讨论通过,有的还要报上级党组织审查同意。只有认真按照规定的程序办理,才能保证确定的发展对象不出问题。(3)要与时俱进,勇于创新。随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的不断发展,新情况新问题不断涌现。有许多问题光靠已有的政策规定很难解决好。这就要求基层党组织在不违背党章和有关政策规定的前提下,勇于创新,大胆探索,不断找出符合形势发展要求,解决新情况新问题的切实可行的措施和办法。在实际工作中,许多基层党组织在发展党员工作中大胆探索,确定发展对象时,实行了公示制、票决制、责任追究制等,效果很好,值得借鉴。
4、推优工作的步骤：推荐优秀团员作党的发展对象,是培养社会主义事业接班人,
加强党员队伍建设,充实党的新生力量的需要;也是激发广大团员青年的政治热情,增强共青团组织的吸引力和凝聚力的需要。深人开展"推优"工作,加强对广大团员青年的思想教育,可以进一步激励他们为改革开放和现代化建设建功立业。发展优秀团员入党,逐步增加党员队伍中年轻党员的比重,有利于建设一支充满生机与活力的党员队伍。各级党团组织要进一步提高认识,增强责任感和自觉性,采取措施,努力使这项工作落到实处。具体工作步骤是:(1)召开团员大会,团支部委员会介绍申请人党的团员情况,团员进行民主评议,提出推荐对象。(2)团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上,讨论确定推荐名单(3)推荐名单确定后,团支部委员会填写推荐对象审核表,报上一级团组织审定(4)上一级团组织在进一步考察审核后,签署意见向党支部推荐。团支部(总支部)书记和基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上,直接向所在单位党组织推荐。党组织要重视团组织的推荐意见,及时讨论研究,对被推荐的优秀团员,条件成熟的可以确定为发展对象;需要进一步培养、教育的,可以列为入党积极分子。
（五）基层党委对发展对象进行政治审查。并形成综合性政审材料。
《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定"凡没有经过政治审查的,不能发展入党"。这是为了保持党的性质,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,更好地担负起历史赋予我们党的艰巨任务,必须十分强调党的先进性和纯洁性。因此,这是坚持党的先进性和纯洁性的具体措施之一,对于防止政治上有问题的人混入党内,是非常必要的。
党组织对发展对象进行政治审查的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。配偶、子女和抚养其成长的亲属,以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属,可不列入政治审查的范围。
发展对象的直系亲属：一般指发展对象的父母、配偶、子女,自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。长期同本人一起生活、关系密切的其他亲属,如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等,必要时也应了解他们的政治情况。
与发展对象联系密切的主要社会关系：通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属,如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨,以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。审查发展对象的直系亲属、主要社会关系,并不要求调查上述范围内的每一个人,主要是了解那些在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的,可以不再调查。
（六）对发展对象进行入党前短期集中培训。时间一般为五至七天或不少于40个学时。
培训的内容主要是学习《中国共产党章程》以及?三个代表?重要思想、党的十七大文献和中央组织部组织局编写的《入党教材》等。
1、集中培训的形式：集中培训是党组织督促发展对象强化理论学习的一个重要手段,是发展党员工作的一个不可缺少的重要环节。为保证学习效果,可在集中的前提下,针对发展对象的特点,采取灵活多样的形式。对文化素质较高、自学能力较强的发展对象,可采取自学和讨论交流相结合的方式;对文化素质相对偏低的发展对象,可采取集中授课和个别辅导相结合的方式;有条件的地方,还可以请一些有代表意义的优秀共产党员、老劳模等先进模范人物作报告,用身边的先进模范人物的事迹激励和教育培训对象。需要强调的是,不管采取哪种方式,集中培训一定要把发展对象集中起来进行学习,不能用分散的自学代替集中培训。集中培训结束时,一定要对发展对象进行考核。发展对象未经培训或虽经培训但考核不合格的,暂缓讨论其入党问题。
2、集中培训的组织：对发展对象的集中培训,原则上应由基层党委负责。从各地的
实践经验看,一般情况下,都是以县市委党校、业余党校、乡镇党校等为教育阵地,由基层党委负责组织。上级党组织主要是检查基层党委制定和落实培养计划的情况,帮助基层党委解决培训中遇到的困难和问题,不断提高培训的质量和效果。
（七）报上级党组织同意，发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。党支部对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经支委会集体讨论认为合格后，由党组织指定两名正式党员作介绍人，提交支部大会讨论。
1、入党介绍人的确定：入党介绍人由发展对象自己约请,或由党组织指定。由党组织指定的,也要经本人同意,不应硬性指派口人党介绍人一般由培养联系人担任,因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况。由培养联系人担任入党介绍人,有利于培养、教育工作的连续性,也有利于发展对象被接收为预备党员后,进一步对其进行教育和考察。
2、填写《中国共产党入党志愿书》需要注意的问题：（1）凡是有一定文化程度的发展对象都要自己填写入党志愿书。如果本人文化较低,填写确有困难,由党支部指定党员按照发展对象口述的内容代为填写。党支部指定代填入党志愿书的党员,必须忠实于发展对象的口述内容,不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的人党志愿书,除本人签名盖章外,代笔的党员也要签名盖章,并应注明本人不能亲笔填写的原因。（2）怎样填写"家庭出身"?"家庭出身",是指本人取得独立经济地位前的家庭阶级成分。阶级成分应以士改或土改复查和民主改革时划定的为准。经组织审查,家庭出身作了改变结论的,应按改变的情况填写。未经组织确定改变者,个人不得自行改变。未划成分者,可按习惯填写,但应加以说明。干部、军人、职工的子女,凡是随其父母长大的,他们的家庭出身应按其父母的职业填写,如干部、军人等。
（八）召开支部党员大会讨论接收预备党员。支部大会必须有半数以上正式党员到
会，与会党员要进行充分讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，党支部做出通过接收预备党员的决议。
1、支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前,一般要做好的工作:(1)广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见(2)由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话,进一步了解他对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。(3)召开支委会,听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报,对发展对象填写的人党志愿书和有关问题进行审查。(4)经支委会讨论,确认发展对象具备入党条件,手续完备后,决定提交支部大会进行讨论。
2、支部大会接收预备党员的主要程序是:(1)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的有关问题。(2)入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。(3)支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况(4)与会党员发表意见,对发展对象能否入党进行讨论。(5)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。(6)采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。
支部大会通过接收预备党员的决议应包括的内容是:发展对象的主要优缺点,应到会和实到会有表决权的正式党员人数,对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少),以及通过决议的日期等。党支部要将支部大会决议填写在发展对象的人党志愿书上,并及时报上级党组织审批。
3、召开接收预备党员的支部大会应当注意:(1)要保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席人数较多,一般也应改期召开。(2)发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。如发展对象
不能参加会议或两名人党介绍人均不能参加会议时,支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议,但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告,可以召开支部大会。(3)在召开接收预备党员的支部大会前,支委会要通知支部全体党员。开会时,主持人要引导大家充分发表意见。(4)支部大会讨论两个以上的人入党时,必领逐个讨论和表决。
（九）上级党组织谈话。上级党委审批前要委派专人同发展对象谈话，严格审查《入党志愿书》和有关材料，广泛听取党内外群众的意见，作进一步考察。党委审批预备党员，必须集体讨论表决决定。
1、上级党组织派人谈话：党章规定:"上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。"这是发展党员工作中的一项重要程序。这样做,一方面使党委能直接了解发展对象的情况,保证审批意见准确,防止不具备党员条件的人进入到党内来。另一方面通过谈话,可以有针对性地帮助发展对象进一步提高对党的认识,端正入党动机。还可以通过这次谈话,了解党支部对发展对象的培养教育情况,从一定意义上说,也是对党支部工作的检查和监督。谈话时间应放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后,上级党组织审批之前这段时间来进行。
2、征求党内外群众的意见：可采取个别谈话、召开座谈会、民意测验等多种形式进行,尽量多接触一些同志,广泛听取意见,特别是入党介绍人、支部成员和熟悉发展对象的同志的意见。对发展对象的工作、学习和生活情况尽可能地全面了解,做到胸中有数。
3、党委审批预备党员为什么必须集体讨论、决定：审批预备党员是一项严肃而重要的工作,直接关系到保持党员队伍的先进性和纯洁性,提高党的战斗力的问题。党委审批预备党员必须集体讨论并表决决定。这样做,有利于贯彻党的民主集中制原则,充分发
挥每个党委委员的作用,依靠集体智慧和力量把好党员队伍的"人口关"。可以避免个人或少数人决定重要问题,防止发展党员工作中的不正之风。
（十）对预备党员举行入党宣誓仪式。并将预备党员编入党支部和党小组，继续进行教育和考察。
入党宣誓仪式的程序：入党宣誓仪式是对预备党员进行教育的一种好形式,一定要庄重、严肃。就具体程序而言,没有作过明确规定。但从各地的实践来看,一般为:(1)奏(唱)《国际歌》;(2)致开会词;(3)预备党员宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗,一般举右手握拳,领誓人领誓);(4)参加宣誓的预备党员代表讲话;(5)自由发言(参加宣誓仪式的人员都可发言);(6)党组织负责人讲话。
（十一）预备党员提出转正申请。经过一年预备期的教育考察，预备党员向党组织提交书面转正申请。党支部及时召开党员大会讨论，表决通过，作出是否转正的决议。
1、预备党员转正的手续：本人提出书面转正申请;党小组提出能否按期转正的意见;党支部征求党内外群众的意见;支委会审查;支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议;报上级党组织审批。
2、支部大会讨论预备党员转正的程序： (1)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现,肯定成绩和进步,找出缺点和不足,表明自己的态度和决心,向党组织说明有关问题(2)党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见, (3)支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况,提出能否转为正式党员的意见。(4)支部大会进行讨论,与会同志充分发表意见,并采取举手或无记名投票的方式进行表决,作出决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现,支部大会讨论的情况,党员应到、实到会议人数,表决结果。申请转正的预备党员可以对支部大会讨论的意见或表决结果表明态度。
（十二）报上级党委审批。党委集体讨论审批后，转为正式党员。并将审批结果通
知党支部，在党员大会上宣布。
党委审批预备党员主要审议的内容和注意的问题：党委审批预备党员,主要审议审批对象是否具备党员条件,入党手续是否完备。在审议其是否具备党员条件时,应严格按照党章规定的党员标准去衡量。审议入党手续是否完备,主要看审批对象入党是否按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定的程序履行了手续,以及入党志愿书的填写是否符合要求等党委审批预备党员是一项十分严肃的工作,应当注意:(1)坚持党员标准,严格把关,及时审批,必须在三个月内完成,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得越过六个月(2)一次党委会上如果同时审批两个或两个以上的人入党,应逐个地审查和表决(3)填写"党委审批意见"时,应写清楚被批准的预备党员的预备期起止时间,同时通知报批的党支部。
四、发展党员必须把握的几个问题：
1、讨论决定接收预备党员及其转正，必须召开支部党员大会。到会党员必须达到有表决权党员的半数以上，赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，才能通过接收和转正的决议，否则无效。
2、党委对党支部上报的接收预备党员或转正的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况，延长审批时间不得超过6个月。凡无故经过规定时间没有审批的，要追究有关人员责任。
3、预备党员具备党员条件的要按期转正。不完全具备条件，需进一步教育考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年。
4、预备党员时间从党员大会讨论通过之日算起，预备期内除没有表决权、选举权和被选举权外，权利和义务同正式党员一样。党员的党龄从转正之日算起。
5、把握好吸收私营企业主的先进分子入党政策。一要坚持党员标准，注意考察他
们的入党动机、个人历史、政治表现，具体要把握其财产来源、守法经营、依法纳税、关心保障员工的合法权益等品行条件；二要在接收预备党员前，报县一级党委组织部门审查。
6、外出务工经商人员申请入党，如其工作单位或地点固定，并连续工作两年以上，可向现单位或务工经商地的党组织提出申请。但发展时，必须征求原单位或户口所在地党组织的意见。其在原单位或户口所在地提出申请，也必须征求现工作单位或务工经商地党组织的意见。
五、发展党员纪律
1、必须严格坚持党员标准,防止不符合党员条件的人混入党内。重视党员质量,是马克思主义建党学说的一条重要原则,也是无产阶级政党自身建设的特有要求。革命战争年代人党意味着吃苦甚至流血牺牲。艰苦的斗争环境客观上起到了把关的作用,一些不坚定分子、投机分子很难混入党内。我们党领导人民夺取政权以后,情况有了很大变化。在一些人看来,入党不仅不要担什么风险,还可以捞到某种"好处"。还有极少数阴谋分子妄图钻进党里来"改造"我们党在这种情况下,坚持党员标准,保证新党员质量,就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。保证质量也是我们发展党员工作永恒的主题。因此,我们必须严格坚持党员标准,切实把住新党员的"入口关",防止不具备党员条件的人进入党内来。
2、发展党员必须按规定的程序履行手续。党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》对接收新党员的手续都有明确规定,必须认真遵守。手续不完备或违反程序的,应视情况补办手续或取消预备党员资格。
3、防止在发展党员工作中搞不正之风,通过不正当手段发展党员。任何党组织和党员干部,都不得利用职权搞突击发展、指名发展、强令发展或把不具备条件的人拉入党
内,不准以吸收入党为条件搞不正当交易。对违反党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定吸收的党员,一律不予承认。上级党组织要对有关责任者批评教育,违反党纪的应给予必要的纪律处分。
六、发展党员计划的制定
1、为什么要制定发展党员工作计划：从我们党的建设经验看,发展党员工作必须有领导、有计划地进行。而制定发展党员计划,是保证发展党员有领导、有计划地进行的一种有效措施。制定发展党员工作计划,可以避免盲目大发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象,有利于增强工作的主动性和预见性,改变那种"年初不知道,年终看报表"的被动局面,减少工作指导上可能出现的失误;有利于全面贯彻落实发展党员工作的指导思想和方针,处理好数量与质量,需要与可能的关系;有利于从整个党的建设要求出发,在发展党员工作中,突出工作重点,抓住薄弱环节,不断改善党员队伍的结构和分布;有利于强化发展党员基础工作,建设一支数量较多、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍,保证新党员的质量。
2、如何正确制定发展党员工作计划。从近些年各地发展党员工作的实践看,制定发展党员工作计划,要采取自上而下,自下而上,上下结合的方法。自上而下,就是上级党组织要通过总结实践经验,根据需要和可能,对发展党员工作提出指导性意见。自下而上就是从党支部开始,根据上级党组织关于发展党员工作的指导性意见,结合本单位人党积极分子的数量和成熟程度,以及做发展党员工作的力量等方面的情况,逐级提出发展党员工作要求。通过上下结合,县以上党委要在综合下面情况的基础上,提出本地区发展党员的工作计划。采取这种上下结合,广泛走群众路线的工作方法制定发展党员工作计划,可以防止由上级党组织主观地规定一个发展数字或比例,层层往下套,一直套到基层单位的"分指标、卡比例"的不正确作法。
3、制定发展党员工作计划应当注意的问题：从各地的实践看,制定发展党员工作计划主要应注意以下几个问题:(1)制定发展党员工作计划要从实际出发,实事求是,不能主观地确定数字,更不能互相攀比,盲目追求发展数量。(2)制定发展党员工作汁划既要考虑党的各项事业发展的需要,又要考虑入党积极分子队伍的状况。改善党员队伍的分布和构成不能急于求成。从宏观上看一个地区、一个系统每年发展人数应大致均衡,保持适当的数量,不要大起大落。(3)制定发展党员工作计划不仅要从宏观上提出一定的发展数量、结构分布要求,还应当明确工作上的要求和措施。(4)发展党员计划提出的发展数量是指导性的,不是指令性的,可以根据实际情况进行调整。发展数量的确定要充分考虑到人党积极分子的成熟情况。
4、实施发展党员工作计划应注意的问题:(1)要以高度的自觉性和责任感来实施计划。发展党员工作计划经上级党组织审定后,便具有一定的约束力和严肃性。因此,下级党组织必须以高度的责任感,自觉按照计划做好发展党员工作。要坚决克服把计划束之高阁或随意更改计划的不负责任的态度。对于不执行计划盲目发展党员或随意更改计划的行为,要给予严肃批评,以维护计划的严肃性。(2)发展党员工作计划是指导性的而不是指令性的。在实施计划过程中,要实事求是,根据变化了的情况及时修订计划。计划虽然有权威性、严肃性,但在执行中也有灵活性。尽管制定计划时考虑得比较周密,但也不可能没有一点疏漏。同时,各地情况不尽相同,又在不断发展变化,制定计划时也难以作出完全准确的预测。因此,基层党组织在执行计划时,要从实际出发,不要生搬硬套。既不能机械执行,一个不超过,一个也不少;也不能不顾计划,降低质量,盲目发展。有的入党积极分子虽然早已列入发展计划,若尚未培养成熟,也不要急于发展;有的入党积极分子虽没有列入发展计划,但经过教育和考察,证明确已具备党员条件的,也可以发展。(3)在实施发展党员计划中,要注意发展党员数量与质量的统一。只求数量上实现计划而忽
视质量,就违背了制定计划的根本目的。因此,实施发展党员计划,必须以保证质量为前提,数量服从质量,达不到质量要求的,就要据实减少发展数量,做到宁少勿滥。(4)不能把有计划地发展党员片面地理解为"限制发展",把发展党员计划中的发展数量错误地当作"指标"、"比例"层层下达。在实施发展党员工作计划中,一些党组织往往把上级的指导性计划当成指令性指标,而硬性规定发展数量和比例,造成一些基层党支部不能从实际出发确定计划发展对象,影响了发展党员工作的正常进行。这样做,违背了制定发展党员计划的本意,必须坚决纠正。(5)要加强对实施工作计划的具体指导。上级党委和组织部门要经常检查指导,帮助基层落实计划,总结经验。通过检查及时发现计划本身及实施中的偏差,及时修正计划,解决实施中存在的问题。还要注意分类指导,认真总结典型经验,用典型推动面上工作的开屉。通过抓两头、带中间,促进发展党员工作的全面开展。
七、发展党员工作存在的主要问题
近年来全省发展党员工作虽然取得了一定成绩,但是还存在一些问题,主要有三个方面：
第一,发展党员质量存在的问题不容忽视。在保证发展党员质量上虽然采取了许多有力措施,但工作上还不平衡,按照党章和中央的要求.少数地方和工作环节还存在一些差距,具体表现为：一是在把握和坚持标准上的随意性。有的以专业水平、业务能力代替党员标准;有的把工作上肯干、有成绩与符合入党条件等同起来;有的按工作需要甚至亲疏关系来确定发展对象。二是培养教育上的形式化，有的轻培养,重发展,入党积极分子的培养教育流于形式;有的培养教育工作缺乏针对性,效果不理想;有的虽有培养教育措施,但抓落实不到位。三是履行程序上的不严肃。有的在履行程序上摆样子、搞形式,草率行事,没有认真负责地按照规定和要求去做;有的怕麻烦,人为省略一些规定的程序和工作步骤;极个别的甚至弄虚作假,人为编造假程序。如近年来我省发展党员工作中发
生过的需要防止的问题：
1、工作不负责任，不能按时审批接收预备党员。按照中组部《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，第二十一条规定，?党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不能超过六个月。?但我省有的乡镇对农村发展党员工作不重视，组织员对工作不负责任，村党支部把发展党员的材料报到乡镇党委后，有的长达1年多的时间不研究，也没有答复意见，致使村党支部误以为是已经同意了，就按照正式党员对待；有的预备党员已到转正时间，但村党支部和乡镇党委组织员，不督促，造成多年未履行转正手续，致使党员资格被取消。
2、弄虚作假，违规发展党员。有的乡镇组织员不坚持原则，伪造手续，把在外地打工人员，发展为本村的预备党员。经调查核实，本人的入党申请书是其别人代写的，入党志愿书是镇组织委员代填的，形成本人在外地工作，由村里发展入党的违规行为；还有的不按照规定发展，为照顾关系，把未满18岁的学生发展为党员。
3、发展党员把关不严，审查不细致。有的乡镇党委，工作粗枝大叶，不认真履行规定的手续，把预备党员选为村党支部书记，甚至还有的把未经审批的预备党员选为村支部书记，对组织和本人造成不好的影响；有的县教育系统重发展，轻培养，追求发展数量而降格以求，借升学、毕业突击发展，造成发展比例失调。正是由于这些问题的存在,造成个别新发展的党员素质不高,能力不强,在一定程度上影响了党员队伍的质量。
第二,农村、企业特别是新的经济和社会组织中发展党员工作在整体上还相对薄弱。目前农村、企业特别是新经济组织中的发展党员工作与机关、事业单位相比在规范性、质量等方面还存在一些亟待研究解决的问题。有些农村特别是偏远的经济落后村还存在着申请人党的人少,发展党员不能保持经常化的问题;少数农村发展党员工作规范性差,随意性强,违犯程序规定的问题屡有发生;有的农村发展党员坚持标准不够,甚至受宗
族、派性因素干扰较大,有的甚至不择手段地把亲朋好友拉入党内,造成有关组织发展的上访案件时有发生。企业发展党员工作存在问题是，一些企业入党积极分子少,发展党员困难,部分党员?空白?班组得不到有效解决;一些新经济组织的党组织不健全,制度不落实,组织发展工作难以启动。
第三,宏观指导工作还不到位。按照新形势下确保发展党员质量的要求,目前宏观指导和调控工作在一些环节还存在着一定差距,具体表现为:一是老生常谈多,针对新情况提出新思路新措施少,矛盾出现和问题发生后指导调控多,超前性指导调控少。二是对一些工作方面和环节的指导调控力度不够,一般性号召、原则性要求多,在提出严格明确要求、可操作性措施以及组织力量抓督导落实上做得不够。三是对一些新情况、深层次问题、内在规律的研究不够,在工作思路、措施的指导上,工作目标、发展数量的调控上,多是凭经验、粗线条地沿用过去的多年一贯制,缺乏应有的针对性。
八、在解决重点问题上下功夫,努力提高发展党员工作的整体水平
当前发展党员工作的重点：
（一）重点抓好农村发展党员工作，努力改善党员队伍结构。一是着力在年龄较轻、素质较高的农村优秀青年中发展党员。各市建制村每年新发展的党员中，35岁及以下的和高中以上文化程度的比例要分别达到75％，或逐年提高3个百分点。二是重视在农村妇女和少数民族中发展党员工作。各市发展农村女党员每年要提高3－4个百分点，少数民族聚居村每年至少要发展1名少数民族党员。三是加强党的力量薄弱地方的发展党员工作。着力解决一些村在宗族派性关系中发展党员问题和长期不发展党员问题，注重在民营企业抓好发展党员工作，逐步增强民营企业党的力量。四是努力建设数量充足、朝气蓬勃的青年入党积极分子队伍。农村党员发展对象和入党积极分子数量要达到1∶3的比例。
新时期发展党员工作的方针是： “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”是新时期发展党员工作的“十六字”方针。 发展党员工作应坚持的原则： 发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。 坚持入党自愿，是我们党发展党员坚持的一条基本原则。这是由我们党的性质和宗旨所决定的。作为中国共产党的党员，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在一切困难和危险的时刻挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具有共产主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义事业贡献自己的一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己，刻苦学习，积极工作，克己奉公，无私奉献，努力做一个合格的共产党员。如果入党不是建立在自愿的基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行。 坚持个别吸收的原则，要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批发展。成批发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。 坚持个别吸收的原则，并不是说每次支部大会只能讨论一个申请人入党。但如果一次支部大会讨论两个以上的人入党时，应该逐个讨论，逐个表决。 363．发展党员工作的方针是什么？如何正确理解这个方针？ 当前及今后一个时期，发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。” 这是根据党所面临的任务和党员队伍的现状，以及建国以来发展党员工作的经验提出来的。“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，
近年来发展党员情况工作总结(1) 一、发展党员工作的主要做法 1、高度重视，加强领导。一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。我们在会议上和培训中专门对中组部《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》等有关文件和精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，并对各级党务干部规定了组织发展工作职责，明确工作任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。二是加强了对党员发展工作的宏观领导和具体指导，制定了发展党员工作规划。自觉把发展党员工作列入组织部重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。三是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督，统筹考虑，具体指导，增强了基层党组织的凝聚力和吸引力。 2、严把程序，慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我乡严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在入党积极分子的审查上，我乡重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、
动机不纯的，坚决不予发展。在入党积极分子的培训上，统一由乡党委在入党前进行集中培训，对于那些不能按时参加培训的坚决不予发展。在培养对象的审察上，我乡采取同本人谈话、查阅有关档案资料、找本单位有关人员了解的形式，并认真听取党内外群众意见，严格党员入口关。 3、狠抓培养，保证质量。几年来，我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，在党内坚持开展党员先进性教育和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，并在党组织和党员中广泛开展“创先争优”、“民主测评”等系列党性实践活动。二是发挥共青团的后备军作用。乡党委和各基层党组织不断加强对团组织的领导，把培养、推优作为一项重要任务来抓。三是抓教育，打基础。乡党委和各基层党组织对入党积极分子的培养、教育、考察都制定了具体的计划和严格的制度，除指定党员经常培养教育外，乡党委和各基层党组织每年都要对新党员和入党积极分子进行短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、电化教育、远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本
中国共产党发展党员工作细则 （2014年6月） 第一章总则 第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质连保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。 第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 禁止突击发展，反对“关门主义”。 第二章入党积极分子的确定和培养教育 第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致 的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。 第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参
加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。 第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是： （一）向入党积极分子介绍党的基本知识； （二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机； （三）及时向党支部汇报入党积极分子情况； （四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
切实做好新形势下发展党员工作 发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。 前不久，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，专题研究进一步做好新形势下发展党员工作。中央组织部召开全国发展党员工作会议，就贯彻中央政治局会议精神，做好当前和今后一个时期发展党员工作作出部署。认真贯彻落实中央政治局会议和全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务。 改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央的正确领导下，发展党员工作取得了显著成绩。发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但是，发展党员工作还面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。按照党的十六大和中央政治局会议提出的要求，做好新形势下发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队；对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，都具有十分重要的意义。 做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。 做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合
三一文库（https://www.doczj.com/doc/a08721896.html,）/总结报告/调研报告 发展党员工作情况调研报告 近年来，xx县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓，按“数量和质量并举，原则和标准兼顾”的发展思路，突出“五个抓”，使发展党员工作呈现“四明显二改善一增强”的特点。“四明显”即党员队伍明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村发展党员工作有了明显的改善。“二改善”即党员文化素质有了改善；党员的年龄结构有了改善；“一增强”党员的致富能力和先锋模范带头作用有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员xx名，培养入党积极分子xx名，消除党员空白村xx个，其中：35岁以下年轻党员xx人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共xx名，致富带头人入党xx人。 抓调查找根源选准工作突破口 自实施xx工程以来，县委领导共深入到xx个乡镇，全面掌握农村党员思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总数的xx%左右；二是组织观念一般，模范作用不够明显，这部份党员占农村党员总数的xx%左右；三是组织
观念不强，思想意识还不如一般群众的占xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。根源来自于：一是受“打工热潮”的影响，农村外出打工的年轻人多，在农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组织培养难、教育难、管理难的“三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏认识，入党观念淡薄，积极性不高；三是党员结构不够合理，仍存在“两偏三少”（年龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少）状况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重点，为发展党员奠定了坚实的基础。 抓培训提高素质 近年来，xx县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高“两个素质”，就是提高党务工作者和党员的素质。一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县重点抓了各级党务工作者的培训，培训主要内容有《发展党员工作细则》、党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务培训，主要以发展党员程序、电教
油田青年党员发展工作情况汇报 近年来，河南油田党员发展工作严格按照中央和省委组织部要求，紧密结合油田实际，把发展党员工作的重点放在生产、工作一线的优秀青年工人和优秀青年专业技术人员中。 通过完善机制，加强培养教育，抓好经常性发展等措施，新发展党员的数量和质量有较大提升，三年来共发展党员名，其中35岁以下的优秀青年占，大专以上文化程度的占。 一、明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标任务的落实2001年以来，随着油田减员增效和改制分流等改革的实施，党员队伍结构发生了较大变化，2001年底在职职工党员人数只占全油田党员总数的。 在职党员人数的减少，尤其是生产一线党员人数的大幅减少，导致基层部分单位无党员或难以建立党的组织。 针对这一现实，局党委及时调整党员发展工作思路，突出生产、工作一线优秀青年这一发展重点，采取切实措施，狠抓党员发展工作各项任务的落实。 1、坚持发展党员工作责任制。 在全局党建工作中，特别是在油田开展的“三创一争”（创建“先进党委、先进党支部、先进党小组”，争做“新时期优秀党员”）为重要载体的党建活动中，局党委将发展党员工作列入各单位年度党建工作目标，并细化到党委成员工作责任制中。 局党委组织部每半年对全局发展党员工作进行一次检查。 年底，结合全局党建、生产经营、精神文明建设“三位一体”目标考核，把发展党员工作纳入考核指标，考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩，与先进党委的评选挂钩，同时坚持考核通报制度，从而保证了发展党员工作得到认真有效的开展。 2、坚持发展党员工作宏观调控。 局党委根据油田改革发展的实际，提出了“三个倾斜一个下降”的工作思路（即发展重点向基层一线倾斜、向知识分子倾斜、向青年职工倾斜，努力使无党员班组下降），并按年度制定发展党员工作指导计划，其中要求每年发展青年党员不少于70。
一、填空题（每题一分，共计80分） 1、《中国共产党发展党员工作细则》是根据《中国共产党章程》和党内有关规定制定的。 2、党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 3、发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。 4、发展党员工作的总要求是按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用， 5、发展党员工作应坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。 6、发展党员工作禁止突击发展，反对“关门主义”。 7、党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的 认识，不断扩大入党积极分子队伍。 8、年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，可以申 请加入中国共产党。 9、入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或 工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 10、流动人员可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 11、党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 12、在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。 13、培养联系人的主要任务是：及时向党支部汇报入党积极分子情况 14、党组织应当对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育。 15、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。 16、对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。 17、发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。 18、入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。 19、受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。 20、入党介绍人的主要任务是：认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报 21、政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 22、政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。 23、凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
机关党委发展党员工作情况自查报告 机关党委发展党员工作情况自查报告 根据中共市委组织部《关于开展法制党员工作自查的通知》精神，现就我局发展党员工作自查情况报告如下：我局设21个基层党支部，现有党员名，其中预备党员名。局党组在市委组织部和市直工委组织部的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作。 一、局党组高度重视，党支部认真落实 局党组坚持把党建工作摆上重要议事日程，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员工作作为党建的工作重心来抓,对发展党员工作进行规划部署,提出目标要求；党支部根据积极分子的培养情况提出年度发展计划，从而减少了发展党员工作的盲目性。 二、坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化 局党组认真贯彻发展党员工作的十六字方针，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，及时发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于
发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把“四关”：严把培训关，加深入党积极分子对党的基本理论的理解一是通过理论培训，解决“思想上”入党问题。入党积极分子参加各党支部每周四下午的理论学习，对学习上共同探讨、共同提高。每年组织发展对象参加集中培训，系统地学习党的基本理论和基本知识、《中国共产党章程》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于党建的重要论述，使其更加了解党的历史，加深对党的认识；二是通过实践锻炼，解决“行动上”入党问题。主要采取交任务、压担子的办法，根据每个积极分子的特点，分配一定的工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。 严把考察关，自成为入党积极分子起，加强培养考察 坚持考察与培养相结合，做到培养有目标、考察有内容、结果有登记。一是支部建立《入党积极分子考察表》，及时反映积极分子的培养情况，为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和学习、工作情况，鼓励和帮助他们端正入党动机；二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党支部、党小组汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向；三是对入党积极分子和近期转正的预备党员，召开群众意见征求会，广泛征
最新发展党员工作 细则
中国共产党发展党员工作细则（试行） 在建党93周年前夕， 6月10日，《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称“《细则》”)正式公布。原《中国共产党发展党员工作细则（试行）》由中共中央组织部于1990年8月1日印发，由于新形势有了新变化，同时为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》的规定，制订本细则。本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。 中国共产党发展党员工作细则（试行）第一章 总则 第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。 第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；
坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 禁止突击发展，反对“关门主义”。 中国共产党发展党员工作细则（试行）第二章 入党积极分子的确定和培养教育 第四条党组织应当经过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。 第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其它社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，能够申请加入中国共产党。 第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。 流动人员还能够向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也能够向流动党员党组织提出入党申请。 第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。
发展党员工作汇报材料 发展党员工作汇报材料 近年来，学院党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》的相关规定和中央、省委、市委发展党员工作的有关会议精神，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，扎扎实实做好发展党员的工作，探索出了一条符合在校大学生特点的发展党员工作模式。现将有关情况汇报如下：一、学院党委高度重视，积极构建较完善的发展党员工作机制学院党委高度重视发展党员工作，形成了党委书记亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导配合抓，组织部、各支部具体抓的良好工作体制。学院党委定期召开专题会议和党支部书记调度会议，及时传达上级有关文件精神，讨论发展党员工作，安排部署工作任务。学院组织部切实肩负起了发展党员的职能，每年都认真制定年度组织工作要点,对发展党员工作进行规划部署,提出目标要求，指导全院的发展党员工作；不定期抽查各党支部发展党员工作的落实情况，发现问题及时解决；定期或不定期召开各支部书记座谈会，及时
听取他们对发展党员工作的意见与建议。各党支部作为发展党员工作的第一责任主体，发展党员工作列为党建工作的重要组成部分，与教学、科研、管理同计划、同安排、同部署，形成了支部书记亲自抓、负总责，各成员密切配合，分工不分家，齐心协力抓工作的良好局面，有力的促进了发展党员工作。二、发展党员“关口”前移，加强入党积极分子队伍建设根据高校实际情况，学院把发展党员工作的着眼点放在入党积极分子的培养教育上，将发展党员的“关口”前移，做到2“早引导、早选苗、早培养、早发展”，提出了以下党员发展思路：大一加强引导，全面培养。将入党知识列入新生入学教育内容，讲解党的光辉历程和党的基本知识，激发学生入党热情，引导学生积极向党组织递交入党申请书，并规范自己的行为向党组织靠拢。每年，大一新生递交入党申请书都达85%以上。同时，注重对高中入党积极分子进校后的连续培养。大二重点培养，慎重发展。将大一学习、生活和工作中脱颖而出的学生，择优进行培养和重点发展，发挥学生党员先锋模范带头作用，通过发展优秀大学生入党，做到发展一个，带动一批。大三深化培养，严格发展。对进入培养程序的大三积极分子，通过举办演讲、征文比赛，定期上党课，开展暑假社会实践，
土建处《中国共产党发展党员工作细则》知识竞赛题 姓名：分数: 一、单项选择题（每题1分,共计80分） 1. 《中国共产党发展党员工作细则》是根据 _B ＿和党内有关规定制定的。 a.《中华人民共和国宪法》 b.《中国共产党党章》c。十八大报告 d.中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》 2。党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行 D 的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。 a.“三个代表”重要思想ｂ．科学发展观 c.群众路线 d．社会主义核心价值观 ３．发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、 B 、基本经验、基本要求。 a。基本思想 b．基本纲领 c.基本原则d。基本要领 4. 发展党员工作的总要求是按照 D 、优化结构、提高质量、发挥作用. ａ．把握标准 b.均衡发展 c.适度规模ｄ．控制总量 5。发展党员工作应坚持党章规定的党员标准,始终把 C 放在首位。 a.思想意识 b.党性修养 c．政治标准d．政治觉悟 ６。发展党员工作禁止突击发展，反对Ａ。 a。“关门主义”ｂ.草率从事 c。不正之风 d.违规操作 ７. 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识，不断扩大 C 队伍。 ａ．发展对象 b。预备党员 c。入党积极分子d。入党申请人 8。年满 B 的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,可以申请加入中国共产党。 a．十六岁 b.十八岁ｃ。二十岁 d．二十五岁 ９. 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向 C 提出入党申请. a.街道党组织b．社区党组织ｃ.居住地党组织 d.组织部 10。流动人员可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请,也可以向_Ｃ＿提出入党申请. a.街道党组织 b。社区党组织 c。居住地党组织 d．流动党员党组织 11。党组织收到入党申请书后，应当在__B__内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。a。三个月内ｂ．一个月内ｃ.半个月内 d.半年内 12．在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、__C__推优等方式产生人选。a．民主党派 b。单位领导ｃ。群团组织ｄ．群众代表
党员发展工作细则全文 发展党员工作，是党的基层组织的一项经常性工作，也是加强党的建设的一项重要任务。 党员发展工作细则 第一章总则 第一条为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本细则。 第二条党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。 第三条发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 禁止突击发展，反对关门主义。 第二章入党积极分子的确定和培养教育 第四条党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。 第五条年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
第六条入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 第七条党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 第八条在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会，下同)研究决定，并报上级党委备案。 第九条党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是： (一)向入党积极分子介绍党的基本知识; (二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机; (三)及时向党支部汇报入党积极分子情况; (四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。 第十条党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
2020发展党员工作自查报告（范文） 根据《关于认真做好重点工作自查的通知》(党组明传〔xx〕号)要求，xxx严格对发展党员工作情况进行了全面自查，现将自查报告如下： 一、基本情况 现有耕地面积16.7万亩，总人口6187人，下设13个党支部，党员601名，在市组织部的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作。2018年，共发展党员13人，其中女性2人，占总数的0.15%，35岁以下党员10名，占总数的77%。 二、发展党员工作的主要做法 一是措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了党支部书记为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。
二是方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实转变观念，采取会议、培训等形式，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍，形成了党组织牵头总抓、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。党支部根据发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备，提出审查意见，合格后，方可开会表决，讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报团党委预审。 三是制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。根据相关要求，召开支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。团党委的审批结果，也及时在支部大会上宣布。
2020发展党员自查报告 开展党的群众路线教育实践活动以来，对照上级要求和征求到的意见，联系自身实际，认真进行对照检查。现将我存在的主要问题、思想根源和今后的努力方向总结如下： 一、存在的突出问题 二、今后的努力方向和改进措施 一是增强学习意识。把学习作为一种精神寻求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的坚定保持政治上坚定。要通过学习，努力把握和应用中国特点社会主义理论体系，坚定政治态度，更新 观念，改善工作方式方法。通过系统地学习党的精神，深入领会科 学发展观理论精华，领会党的政策、理论导向，为今后工作指明方向。同时，不断加强业务学习，不断提高组织管理能力、综合分析 能力、协调办事能力，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工 作中去，努力提高工作能力和服务水平。 三是增强责任意识。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。要认真履行职责，求真务实、勤于工作、埋头苦干，果断克服工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、敷衍塞责的现象， 以扎扎实实的工作业绩体现党员作用的发挥。要时刻把生产一线的 事情放在心上，把上级的要求放在心上，尽心、尽力、尽职、尽责 地做好工作，做到对上负责与对下尽责的有机同一，培养严谨细致 的工作作风，始终保持如临深渊、如履薄冰的压力，以高度的责任 感和使命感，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效。 四是增强服务意识。要牢固树立为基层服务、为群众服务、为中心工作服务的观念，强化自身服务意识，提高自己的服务标准，对 公司内部需综合协调的工作，要积极牵头组织，对同志们的合理需 求要认真了解和解决，对有违规章制度的行为要耐心、真诚的予以 劝解，尽自己的力量努力维护公平公正的环境。对来信来访，要热
篇一：发展党员计划和总结 年发展党员工作总结 一、基本情况 年我院以党的十八大精神和“科学发展观”重要思想为指导，坚持我院“坚持标准， 保证质量，改善结构，慎重发展”的发展党员工作方针和“一个党员，树立一面旗帜；一个 党员，树立一座丰碑”的发展党员工作原则。按照“旅游学院年度发展党员计划”圆满完成了旅游学院年发展党员的工作任务。具体为年学院拟发展学生党员258名， 实际发展名。其中级拟发展77名党员，实际发展名；级拟发展98名党员， 实际发展名；级拟发展76名党员，实际发展名；级拟发展7名党员，实际发展名。目前学院本科生党员名，占本科生人数比例；研究生党员人，占研究生人数。 二、主要做法 我院的党员发展工作以“质量第一，入党自愿，个别吸收、重点发展”为一般原则。严 格按照“坚持围绕中心，服务大局；坚持党员标准，严格工作程序；改善结构，保持均衡发 展；坚持教育引导，做好基础工作；坚持求真务实，与时俱进”的基本要求并结合学院具体 情况来开展。 主要措施为： 1、坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。 2、加强对发展对象、入党积极分子的联系、培养、考察。 3、重视入党积极分子的党课教育，着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识 的学习理解，重点引导他们在实际工作中实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界
观、 人生观和价值观。 4、坚持做好对发展对象的思想工作汇报工作，及时交流思想，及时发现和纠正不足。 5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对发展对象和入党积极分子的意见，加大发 展党员工作的透明度。 具体流程为： 1、以团支部推荐和党支部初步审查相结合的方式确定入党积极分子。同时制定入党积极 分子培养教育计划并指定1至2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。对入党积极分 子的定期考察主要以进行思想和工作汇报的形式进行。 2、以团支部选举推荐和党支部进一步审查相结合的方式确定发展对象。同时对发展对象 进行政治审查和短期的集中培训。 3、召开党支部大会接收符合要求的发展对象为预备党员。 4、预备党员预备期满后，由党支部为具备党员条件的预备党员进行转正。 三、存在问题 1，有的党组织在发展党员过程中培养考察不到位，把关不严，发展党员质量需要提高。 2、党员队伍结构不尽合理，男女党员比例失衡。 3、各系党支部沟通协调不够，导致各系党支部工作细节和标准不尽相同。 4、党员管理方式和手段僵化单一。 5、党课培训形式单一，教学以理论讲授为主且重教育轻实践，实施起来过于形式化。 四、意见建议 1、建立完善沟通联系制度。在发展党员的过程中建立良好的沟通联系制度，加强党员和 入党积极分子之间的沟通联系，使党员和入党积极分子达到共同进步的目的。
关于发展党员工作的自查报告近年来，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使县直的党员干部教育培训工作，取得了较好的效果。 一、基本情况 近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、致富思源，富而思进、学党章、正党风、守党纪、三个代表重要思想等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。 二、主要做法 (一)坚持以上好党课为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的
治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、三个代表重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次，举办入党积极分子培训班两期，教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。 (二)健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。 (三)扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党
《发展党员工作细则》解读 第二章 第三条：始终把政治标准放在首位。P23 第七条：党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 P36（26.入党申请人不需要经常写入党申请书） P39（36.党组织收到入党申请书后应做的工作） P40（37.党组织及时派人与入党申请人谈话） 谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。 P30，倒数第二段，“扩大入党积极分子队伍”与“控制总量”的要求并不矛盾。 第八条：在申请人中确定入党积极分子…并报上级党委备案。P43-44（46.入党积极分子要报上级党委备案） 第十条：党组织应当…集中培训P49（58.要对入党积极分子进行集中培训） 第十一条：党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况做一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。P51-52（62.基层党委应定期对入党积极分子队伍状况进行分析—分析的主要内容） P55-56（68.要做好出国（境）学习和工作的入党积极分子培养教育工作）
第三章 第十三条:对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。P59-62（73,74,75,76） 第十四条：发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。（原版还可由发展对象自己约请。）P62-67（入党介绍人） P67（93.入党介绍人要在《中国共产党入党志愿书》上填写自己的意见—①对发展对象的基本看法和评价。②指出发展对象的缺点和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“赠言”的方式来代替。 ③表明自己对发展对象能否入党的态度，如“我认为XXX同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党”。不要只简单地填写“同意XXX 同志入党”。） 第十六条：党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。……政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。P68（97.要严格审查发展对象遵纪守法和遵守社会公德情况）；P74（109.政治审查结论性材料的主要内容） P80（124.信仰宗教的人的入党问题） 第十七条：基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。P83（131.
关于发展党员工作的情况报告 为了进一步促进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，按照区委组织部文件要求，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及中组部、省、市委组织部关于做好发展党员工作的规定为指导，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有组织，有计划地对我街道十八大以来的发展党员工作进行了全面的排查调研。现将具体情况汇报如下： 一、发展党员工作的基本情况 街道党工委下辖农村党总支1xx个，党支部xx个，其中机关支部xx 个，社区支部xx个，企业支部xx个，社会组织支部xx个。全街道共有党员xxxx名，其中：农民xx名，占xx%；妇女xx名，占xx%；35岁以下xx名，占xx%；大专以上xx名，占xx％，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占55.1%。近五年来，街道党员总数平均占全街道人口总数的4.4%，发展对象和预备党员与积极分子数量比例均保持在35%以上。一线工人、青年农民、非公、社会组织等重点领域发展党员数均占实际发展党员数的xx%以上。 二、主要做法及成效 1、措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了总支、支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二
是实行目标管理。我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。 2、方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实更新观念，变“等上门”为“领进门”。改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时，建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度，街道党工委根据支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报材料是否齐全，手续是否完备。审查合格后，支部方可开会表决；街道党工委在支部大会讨论通过发展对象为预备