某镇道路建设工程项目可行性研究报告
前言
XX市位于XX省中北部，东邻河北，西至黄河，北踞雁门，南接太原，面积2.5万平方公里，是XX省11个市之一。全市辖1区1市12县、190个乡镇（办事处）、4971个行政村，总人口309万，其中农业人口215万。
在党的“十七大”上，党中央国务院更加明确地提出要加快中部地区经济发展的步伐，并把基础设施建设列为国民经济新的增长点。2011年，XX市在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，XX市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十七大”精神，深入贯彻落实科学发展观，大力推进工业新型化、城镇特色化、农业产业化,经济增长速度进一步加快，经济运行质量和效益明显提高,人民群众得到更多实惠。
为落实国家促进中部地区崛起战略。XX市面对经济总量小、基础薄弱、贫困面大的困难局面，面对经济结构深层次矛盾和安全稳定的双重压力，特别是面对2008年下半年以来国际金融危机的严重冲击，XX市上下以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列战略部署，紧紧围绕市委“三五”工作总要求，抓发展、打基础、惠民生、保稳定，全市呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面，XX市的领导为创造更加优越的人居环境和投资环境
适时提出建设XX村至XX镇道路建设工程，使XX市成为XX省经济互动的载体；
虽然近几年XX市城市建设取得长足发展,但由于受历史客观原因和经济条件的制约,市政基础设施还呈相对薄弱的局面,尽管XX市在市政建设方面投入了大量资金,但市政公用基础设施建设仍不能适应XX市发展的要求。目前县城内存在的问题是干道网密度不足，道路系统不完善。
为改变县城内道路不成系统的弊端，提高沿线路段及交叉口车辆的通行能力及车辆行驶速度，缩短通行时间，使沿线的土地得到充分开发利用，繁荣市城经济，XX市委、市政府将XX村至XX镇道路建设工程列入2011年度建设重点工程。
受XX市城乡建设开发有限公司的委托,二O一一年一月我公司组织有关设计人员经实地踏勘,收集有关资料,经过分析、比较、计算以后,于二O一一年二月完成了XX市XX村至XX镇道路建设工程可行性研究报告的编制。
第一章概述
1.1工程项目的背景及项目研究过程
1.1.1工程项目的背景
城市经济在发展的同时，必然经过城乡一体化的快速发展阶段。XX市现阶段的城市发展正是处在城乡一体化加速时期，各类经济要素向城市集聚，造成城市中心地区很大的容量压力，引起城市发展的必然向外围扩张。顺应城市发展规律，在城乡一体化进程中，城市向外扩张从空间上表现为外围村镇用地向城市用地的转变，从经济上表现为经济快速有序的以市场化规则发展，实现整个区域的快速发展。
近年来，XX市市委、市政府坚持以完善城乡一体化为目标，以提高和改善城市发展及人居环境为切入点，以改造城中村，完善城市基础设施为重点，对市区进行了大规模的市政基础设施建设。
随着XX市社会经济的快速发展，县城建设规模不断扩大，城内交通要求急剧增加，而现状存在着交通联系不便，道路贯通度较小等弊病，道路的通行能力与功能已无法满足日益增长的交通需求，道路交通基础设施的供需矛盾对XX市发展形成制约。XX市委、市政府根据XX市总体规划，通过科学决策决定建设XX村至XX镇道路建设工程。
XX村至XX镇道路建设工程，南至汾源街，北至云中河桥，道路宽32米，全长3731.683米；
1.1.2建设的必要性
一是实现XX市总体规划，完善XX市道路网骨架的需求
道路系统是联系县城内各功能区的动脉，XX市内各个组成部分是通过道路构成一个相互协调，有机联系的整体。
XX村至XX镇道路是XX市城总体规划中布臵的一条南北向主干道，XX村至XX镇道路的建设是逐步实现XX市总体规划，完善XX市道路网骨架的重要举措。
二是提升XX市整体形象，解决车辆出行的需求
由于通往污水处理厂（现状路）和云中河南路车辆受到各种限制通行不利，也对XX市人民的生活、生产带来了许多不便。XX市领导班为了改善其周边杂、脏、乱的环境，下大力气建设A、B、C、D道路，这不仅可以提升XX市整体形象，改善人居环境，而且能够推进城镇化的快速发展，是XX市长远发展的根本大计。
三是交通运输发展的需求
XX市现在存在问题是干道网密度不足，XX市内道路系统不完善。交通联系不便，可利用土地面积有限。由于经济实力有限，道路建设速度较慢，且贯通度较小，道路的通行能力与功能已无法满足日益增长的交通需求。另外，随着XX市发展，XX市城内部的交通压力也日渐增长，因此XX村至XX镇道路工程建设将为XX市提供了良好的交通条件，促进沿路用地开发。道路工程开工建设，不仅将打通XX市交通屏障，解决当地居民的出行难问题，还能迅速带动市域经济快速发展。
因此道路工程的建设，将XX村至XX镇道路分流、疏散，就显得更加重要与迫切。
1.1.3 项目研究过程
受XX市城乡建设开发有限公司的委托我公司组织有关设计人员经实地踏勘，收集有关资料，经分析、比较、测量、计算后;于2011年二月完成了《XX市XX村至XX镇道路建设工程可行性研究报告》的编制。
1.2 编制依据
1、工程可行性研究报告任务委托合同；
2、《XX市城市总体规划》（2001—2020年）；
3、《XX市城市道路专项规划》（2004—2020年）；
4、《XX省市政工程消耗量定额》 2005年；
5、《XX省建设标准定额信息》 2009年第4期；
6、《XX省建设工程费用定额》 2005年；
7、《工程勘察设计收费标准》 2002年；
8、《XX省建设工程其他费用标准》 2002年
9、《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部，2004年3月；
10、《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（试行）建设部建标[1996]628号文件；
11、《城市道路设计规范》CJJ37—90；
12、《城市道路交通规划设计规范》GB50220—95；
13、《城市道路设计规范》（CJJ37—90）；
14、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；
15、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；
16、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91）；
17、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001 J114-2001）；
18、《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97
19、国家计委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价办法与参数（第三版）》。
1.3 批准的道路路网规划
《XX市城市总体规划》（2001-2020）中有关“城市道路交通规划”的内容及《XX市城市道路工程专项规划》（2004-2020）。
1.4研究的范围及内容
工程研究的范围：
XX村至XX镇道路南起汾源街，北至云中河桥；道路道路宽32米，全长3731.683米；
本次可行性研究的具体内容如下：
1.4.1 现状评价及建设条件
1.4.2 道路规划及交通量预测
1.4.3 工程采用的标准规范
1.4.4 工程建设必要性
1.4.5 工程方案
1.4.6 环境评价
1.4.7 建设阶段和进展计划安排
1.4.8 投资估算及资金筹措
1.4.9 经济评价
1.4.10 问题与建议
1.5主要结论
XX村至XX镇道路作为XX市内的交通性主干道，其项目的实施将极大的提高市的通行能力，改善沿线景观、改善投资环境和居民生产、生活环境。
XX村至XX镇道路的设计在严格遵守《城市道路设计规范》及相关规范的基础上，要突破旧的道路建设局限，重视道路修建的可持续发展，以“人”为本服务城镇，合理交通渠化，配套完善公用设施，交通与景观并重，打破传统的庭院式封闭格局，将两侧建筑、公用绿地、城镇道路有机的融为一体，形成开往式的整体城镇空间。
根据投资估算结果，本项目工程总投资为8466.2万元，从国民经济评价指标看，本工程项目的各项计算值中：内部收益率达11.47%，比规定社会折现率高2.47个百分点，经济投资回收期6.87年，净现值为14327万元，效益费用比为1.12。在国民经济敏感性分析中，其各项指标为：内部收益率10.16%，比规定社会折现率高2.16个百分点，经济投资回收期7.73年，净现值为11888万元，效益为用比为1.00。由此看来，本项目的国民经济评价计算指标较好，通过国民经济敏感性分析，项目具有较强的抗风险能力。
因此，项目的实施从经济效益的定量分析和社会、环境效益的定
性论证，都具有相当优势，切实可行。本可研确定推荐方案如下：
1、道路中线：
XX村至XX镇道路南起汾源街，北至云中南路；道路道路宽32米，全长3731.683米；
工程按XX市道路规划坐标控制中线，局部根据实际地形按《城市道路设计规范》要求进行调整。
2、横断面布臵：
XX村至XX镇道路道路宽32米，推荐方案为三块板形式。机动车道路16米；机非分隔带宽为2×3.0米，非机动车道宽为2×5.0米，人行道宽2×6.5米。道路车行道拱采用1.5%横坡的直线接抛物线形路拱，人行道采用2%向内坡。
3、路面结构:采用沥青混凝土路面。
机动车道路面结构由上至下依次为：
4cm厚细粒式沥青混凝土（AC-13）、6cm厚中粒式沥青混凝土（AC-25）、基层采用水泥稳定碎石（水泥含量5%）厚20cm, 底基层采用水泥稳定砂砾（水泥含量4%）厚15cm+水泥稳定砂砾（水泥含量4%）厚15cm。
非机动车道路面结构由上至下依次为：
3cm厚细粒式沥青混凝土（AC-13）、5cm厚中粒式沥青混凝土（AC-25）、基层采用水泥稳定碎石（水泥含量5%）厚20cm, 底基层采用水泥稳定砂砾（水泥含量4%）厚20cm。
4、人行道铺装结构由上至下依次为：6 cm厚面包砖、2 cm厚1：
3水泥砂浆卧底、10 cm厚C15素混凝土、15厘米厚天然砂砾。
1.6对下阶段工程的建议
1）本次工程规模较大，工期短，建设内容较为复杂。故项目的组织实施有一定的难度。因此，宜早做准备，项目的前期工作应尽快落实。做好道路沿线居民、单位征地拆迁的思想工作，动员人民群众积极参与。
2）为保证本工程项目的优良品质与工期进度，XX村至XX镇道路工程应针对施工、监理等方面进行公开招标，优选资质过硬、技术装备过硬的单位。
3）本工程建成后，道路沿线的土地要进行系统规划，合理利用，做到道路景观与沿线建筑景观相协调。
第二章现状评价及建设条件
2.1区域概况
2.1.1区位条件
XX市位于XX省中北部，地处北纬38 13 ～38 41 ，东经112 17 ～112 58 之间，南邻太原市阳曲县、东连定襄、西接静乐、北至原平，西北与宁武毗连，总面积1954平方公里。
XX市区位于市域中南部,牧马河和云中河从城市南、北部绕过，其东部为河流冲积平原，地势平坦。
市区交通条件十分优越，北同蒲铁路纵贯南北，南到太原75km，北距大同240km；原太高速公路、大运公路从城市西侧通过，与忻五、忻台等干线公路形成了XX市外围的干线公路网，随着规划中忻定高速公路的建设，城市的对外联系强度将进一步加强。
2.1.2历史沿革、行政区划
相传汉高祖北上抗匈奴，兵困平城（今大同），脱围时大军南撤，到忻口方摆脱追兵。高祖破愁而笑，六军欣然如归，因"欣"通"忻"，XX之名由此而生。
XX地区，春秋时大部分属晋地，战国属赵，秦汉属太原，雁门，太平等郡，隋为新兴郡、雁门郡，唐、五代、宋为XX雁门郡，金、元、明、清为XX、代州、保德州，民国初属雁门道，后分别属XX第一、第二专员公署。解放后成立忻县专区。1958年底与雁北专区合并为晋北专区，1961年复臵忻县专区。1970年改专区为地区。1983年，忻
县地区改为XX地区。2000年，经国务院批准撤销XX地区和县级XX 市，设立地级XX市。
忻县专区、忻县地区
1949年设忻县专区，专署驻忻县。辖忻县、代县、宁武、静乐、五台、定襄、繁峙、崞县、阳曲等9县。
1952年原兴县专区所属兴县、保德、河曲、偏关、神池、五寨、岢岚、岚县等8县划入忻县专区。辖17县。
1958年撤销忻县专区，原忻县专区所属各县划归晋北专区。
1961年复设忻县专区，专署驻忻县。原晋北专区所属忻定、宁武、原平、繁峙、五台、静乐、兴县、河曲、五寨、保德、偏关等11县划归忻县专区。恢复1958年属晋北专区时撤销的忻县、定襄、代县、岚县（驻东村）、岢岚、神池等6县；撤销忻定县。忻县专区辖16县。
1970年忻县专区改称忻县地区，地区驻忻县。辖忻县、原平、代县、繁峙、五台、定襄、静乐、岚县（驻东村）、兴县、岢岚、保德、五寨、河曲、偏关、神池、宁武等16县。
1971年将兴县、岚县划归吕梁地区。忻县地区辖14县。（摘自：《中华人民共和国政区沿革(1949-1979)》史为乐编）
XX地区
1983年，忻县改为XX市，忻县地区改为XX地区。
1993年，国务院批准，撤销原平县，设立原平市。
XX市
2000年6月14日，经国务院批准：（1）撤销XX地区和县级XX
市，设立地级XX市。市人民政府驻新设立的忻府区。（2）XX市设立忻府区，以原县级XX市的行政区域为忻府区的行政区域。区人民政府驻光明东街。（3）XX市辖原XX地区的神池县、五寨县、五台县、偏关县、宁武县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、定襄县、岢岚县和新设立的忻府区。原XX地区的原平市由XX省直辖。
2.1.3社会经济
2010年全市生产总值可达430亿元，同比增长19%，比全省高6个百分点。农业生产战胜了春寒伏旱，粮食总产量达到29.6亿斤，同比增长29.7%，创历史新高，特别是高效农业、设施农业大面积增加，畜牧业保持了稳定发展。全社会固定资产投资完成420亿元，在上年增长1.5倍的基础上,同比增长20.0%。财政总收入完成90.2亿元，同比增长21.3%，一般预算收入完成42.3亿元，同比增长26.3%；两项收入增幅分别高于全省6个和11个百分点，均排全省第3位。社会消费品零售总额158亿元，同比增长18.1%。城镇居民人均可支配收入13780元，同比增长13%；农民人均纯收入3420元，同比增长13%，两项指标均比全省高出3个百分点，呈现出同步增长的态势。
2.2城市规划概况
2.2.1城市性质
XX市的城市性质为：XX市是XX中北部中心城市之一，是具有旅游文化特色的综合性城市。
2.2.2城市规模
XX市市区2009年底总人口为22.15万人，规划市区2020年总人
口为35万人。规划2020年城市建设用地规模为33.9 平方公里，人均96.9平方米。
2.2.3道路交通规划
大运公路市区段提高为一级，并将其和平街以北端作局部改线，以适应城市发展的需要，并作为城市的西外环路；新建忻阜高速公路。出入口位于顿村北5公里处，与市区通过七一路、五台山路联系。
规划城市路网在现有路网的基础上形成“纵横成网，内外成环，对外辐射”的结构。城市道路网系统由主干道、次干道和支路组成。
城市南北主干道有5条，分别为：七一路、五台山路、云中路、XX村至XX镇道路和元遗山路，东西向主干道有5条：即九源街、和平街、城北街、长征街和秀容街。
2.2.4排水工程规划
根据国家相关规范要求及XX市地表水体的实际情况，规划期内XX市城区将采用雨、污分流的排水体制。
污水量按用水量的80％计取，则至2020年，市区污水的排放量为14.4万立方米/日。现状XX市城市污水处理厂设计规模6.5万立方米/日。至2020年市区污水量14.4万立方米/日，规划新增城市污水处理厂1座，同时对在建污水处理厂进行扩建。新增污水处理厂位于城市东南、红旗干渠以北，污水处理厂总规模达10.0万立方米/日，占地面积10公顷。
市区污水管网沿道路敷设，采用重力流方式排入规划污水处理厂，结合污水厂设臵，污水排放分成两个相互独立的系统，南部排水区主
干管沿旧大运路布设，北部排水区主干管分别沿云中路、七一路、XX 村至XX镇道路和北环路布设。
市区内雨水的排放结合河流走向及地形情况，主要有两个出路，其一为排入牧马河，其二为排入云南总排，最终进入南云中河。
雨水管网沿道路布设，尽量重力流排入河道。牧马河排水区主干管沿东西向道路秀容街、南环路等布设；云南总排排放区沿南北向道路云中路、五台山路、七一路、XX村至XX镇道路、元遗山路布设，雨水干管宜采用暗渠。
2.3道路现状评价
XX市现有铁路干线2条，大运高速公路1条，国道3条，县道15条，基本形成以公路交通为主的公路、铁路并举的对外交通体系。
现状XX市为带状，南北长、东西窄，整个路网以秀容街和和平街为界分为三部分，其中秀容街以南是旧城区，道路红线很窄；秀容街和和平街之间是新旧城区的过渡区，道路红线受到当时历史条件约束和限制，一般较窄，尤其是作为现状城市南北动脉干道七一路、五台山路和云中路道路红线不足30米，通行能力低下，致使南北向交通联系不畅；城市的次干道、支路网系统不完善，交通聚积于仅有的几条主干道上，从而进一步加大了主干道的交通压力。
道路密度低，通达深度不足，已经限制了XX市经济得进一步发展，近年来虽加强了基础设施的建设，但相对发展速度仍较缓慢，道路贯通度、成网率及路网密度均较《城市道路交通规划规范》要求相差较大。为了保障经济的可持续发展，建设和谐的新XX，完善城市路网，
加强基础设施的建设已刻不容缓，势在必行。XX村至XX镇道路作为城市路网中南北向的交通性主干路，目前还未实施，致使城市交通难以实现便捷和畅通。
2.4 道路沿线建筑、树木及地上、地下管线情况
XX村至XX镇道路为新建道路，现状没有地下管线。
2.5 沿线水文地质等自然条件、地震烈度区划
2.5.1地理位置与地形特征
XX市位于古汾河的上游，后经河流侵袭和石岭关隆起，滤沱河改道东流，造成XX盆地和太原盆地的分隔。
城市建成区北部为云中河，南部、东南部为牧马河，西南部为九龙岗。XX市建成区及附近地段，依据工程地质勘探资料分析，为一河湖沉积岩相的冲积平原，而九龙岗附近，为洪积——冲积倾斜平原交汇处。
由于云中河、牧马河的冲刷、沉积作用，在云中河向南，有古河漫滩相、阶地等河流相沉积物，表现为场地土为粉土、粉质粘土、中细砂、粗砂、砂砾等河流冲积物的沉积。同样，牧马河由南向北亦有河漫滩相、阶地等河流相沉积物。
2.5.2气象、水文
XX市属季风型大陆气候，其主要特征是冬长夏短，四季分明，一月最冷、七月最热，春温高于秋温，夏秋多东南风，冬季多西北风，春季气温变化最大，秋季则天高气爽；风力东春大，夏秋小；降水多集中于6月中旬至9月上旬，尤以7、8两月最多。年平均气温8.5℃，
一月份平均气温零下15.1℃，七月份平均气温23℃，年平均降雨量442毫米，无霜期160天左右。
境内主要河流有滹沱河及其支流云中河、牧马河等。直接影响本项目的是牧马河。牧马河为季节性河流，雨水和雪水是河水的主要补给方式，年平均来水量为4570.5万立方米，清水流量仅0.02立方米/秒，每年有两次汛期，一次在3-4月，由融化的雪水形成，径流量很小；另一次在6-9月间，由降雨径流形成，常因暴雨而洪水猛涨，形成大汛，最大洪流量都在6、7、8、9月，而以7月为最多，两汛期间为枯水期，常有断流现象。由于受牧马河水的影响，两侧河床地下水位比较高，地表土的含水量比较大。
2.5.3沿线的地质情况
道路所经地带的区域构造单元属华北地台，大地的轮廓由燕山运动的影响基本定形。喜马拉雅山期断层强烈升降运动，地层被割成不同的断块，构成现代的山地与盆地格局。路线所处的忻定盆地属于滹沱河新裂陷区和新生代断盆地，自燕山运动以来，盆地中堆积了厚度不均匀的松散物质，地表形成宽广平缓的冲积平原，但盆地隐伏构造却相当复杂，地壳生非常明显而突出，近代强烈地震都发生在盆地内，盆地是本地区中的区域不稳定的地带。
沿线区域出露的地层全部为第四系（全新统Q4）主要以冲积、洪积、坡积和风积等不同城因类型的亚砂土为主、很少见砾石；河床及河漫滩中，岩性颗粒较粗，以砂卵石、砾石及亚粘土为主。
2.5.4地震
依据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001，XX市的地震动峰值加速度为0.2，地震动反应谱特征周期为0.35，与以前的地震基本烈度相对比为8度，历史上XX市普发生过地震十多次，多在5级以下，1303年洪洞、赵城的8级地震、1556年陕西华县8级地震，1966年的邢台地震以及1976年的唐山震均波及到XX市，个别老墙倒塌，但无人员伤亡。
本项目应该按地震动峰值加速度为0.2g进行设防。
2.6主要建筑材料来源及施工条件
2.6.1路基用土
沿线路基土源丰富，可沿线组织开挖，沿线阶地多为亚粘土，无不良地质现象，大都适合于建筑。
1、石料：XX市各石料场盛产岩性石灰岩的各种规格的石料，可满足本工程路面、挡土墙及桥涵的需要。
2、砂料：混凝土及砂浆所用砂子可由XX市豆罗砂场购买，用汽车运输。
3、钢材、水泥、沥青：工程用钢材、水泥、沥青均可从建材市场购买。
2.6.2施工条件
本工程地处市区边上、用水用电十分方便，可从城市供水，供电系统接用。