精准扶贫措施有哪些
【篇一：精准扶贫计划】
关于龙镇乡兴胜村精准扶贫对象***家庭帮扶工作计划
一、家庭成员基本情况
龙镇乡新兴胜村村民***，共有4口人，户员情况：*******住房面积***平方米，耕地面积***亩，家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力***人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，2014年家庭总收入***元，人均纯收入***元。
二、主要贫困原因
1、家庭主要成员文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱。
2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计。
3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。
三、帮扶计划
1、赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料，拓宽致富渠道。
2、帮助指导提高种植、增产技能，确保方竹产业收成良好。
3、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
4、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
【篇二：精准扶贫政策资料包】
市、县、乡干部50问“一口清”
1、什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、开展精准扶贫工作的背景是什么？
答：十八大结束不久，习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，做到心中有数”。2013年11月3日，习近平总书记在湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不
断提高精准性、有效性和持续性”，“要实事求是，因地制宜”，“要
精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。2013年9月
中旬和10月上旬，李克强总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工
作时，都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。2013年4月，汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作，提出推进新时期扶贫开发
工作，必须建立精准扶贫工作机制。2013年12月，中办、国办印
发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮
扶机制的工作要求。
3、什么是“六个精准”？
答：（1）对象精准。全市2014年537个贫困村、47.85万贫困人
口为基本对象，并按照“三对面、三签字、两评议、两公示、一公告”的程序进行贫困户识别，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有信息平台。
“三对面”即：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面；“三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同时签字认可、收入测
算表上调查员与调查户同时签字认可、评出的贫困户本村组三分之
二以上的农户签字认可；
“两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议；
“两公示”即：村委会公示、乡镇政府审核公示；
“一公告”即：县区扶贫办在县政府外网公告。
（2）目标精准。按照贫困村“七有”（有主导产业、有专业合作社、
有培训室和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场所、
有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌）、贫困户“八有”（有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一
人有技能资质证书、有基本社会保障、家有余粮、手有余钱）的目
标要求，把年度减贫计划细化到具体的贫困村和贫困人口，分年度
确定减贫目标。建立起以建档立卡为基础，脱贫到户到人的核算体系，使减贫效果落到人头户头，改变过去那种根据抽样调查推算减
贫人口的做法。
（3）内容精准。根据贫困地区路、水、电、房以及教育、文化、卫
生等方面的实际困难和需要列出“需求清单”；对贫困户的致贫原因，按照因病、因灾、因学、因婚、缺资金、缺技术、缺劳力等精准分
类致贫原因，提供给行业部门列入年度计划。
（4）方式精准。把各项扶贫措施与建档立卡对象挂钩，逐村、逐户
制定年度帮扶计划，集中力量，合力攻坚。每个贫困村必须有扶贫
规划、脱贫计划、工作台帐和县级以上领导联系、驻村工作队帮扶、科技人员指导。每个贫困户必须有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施、增收项目、资金扶持、干部帮联。
（5）考评精准。严格落实中组部、国扶办《关于改进贫困县党政领
导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》、《甘肃省
贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》和
《庆阳市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核
办法》，把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水
平提高，作为县（区）党政领导班子和领导干部扶贫工作的主要考
核评价依据，考核评价结果作为领导班子调整配备和干部选拔任用
的重要依据。
（6）保障精准。把扶贫作为各级党委、政府的最大政治和责任担当，强化县级主体责任，实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。
充分发挥全市重点工作督查组的作用，把精准扶贫作为核心督查内容，采取定期不定期、定点不定点、明
查暗访等形式加强督促检查，每半年至少开展一次综合性督查，年
终进行集中考核和综合评估。
4、什么是“1236”、“1+17”和“1+20”？
答：“1236”扶贫攻坚中“1”即“一个核心”，就是持续增加贫困群众
收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上；“2”即“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“3”即“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房；“6”即
“六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、
金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。
“1+17”：2015年6月9—10日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作
会议上，出台了“1+17”精准扶贫方案，包括《中共甘肃省委甘肃省
人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项精准扶贫
工作方案。
“1+20”：为了贯彻落实好全省精准扶贫精准脱贫会议精神，与省上“1+17”精准扶贫方案目标、任务相对接，庆阳市及时制订出台了
“1+20” 精准扶贫方案，包括《中共庆阳市委庆阳市人民政府关于扎
实推进精准扶贫工作的意见》和20个专项精准扶贫工作方案（交通、安全饮水、易地搬迁、危房（窑）改造、贫困村电力电覆盖、草畜
产业、瓜菜产业、苹果产业、林业产业、生态环境建设、电子商务、教育扶贫、卫生计生、文化扶贫、社会救助、劳动力培训输转、金
融扶贫、干部人才、
贫困县考核、驻村帮扶管理方案）。
5、精准扶贫的范围是什么？
答：国家在全国划分了14个集中连片特殊困难地区，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。甘肃省内有六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大
片区”，以片区内58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花
型贫困县区。我市环县、华池、镇原、宁县、合水、庆城、正宁七
县列入六盘山片区县，西峰区列入全省17个插花型贫困县区之一。
6、庆阳市精准扶贫的对象有哪些？
答：按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省2013
年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，截止2014年底，全市
八县（区）精准扶贫贫困村有537个、贫困人口有47.85万。
7、庆阳市精准扶贫的目标是什么？
答：①集中攻坚阶段（2015—2017年）：到2017年底，全市农村
居民人均可支配收入达到7300元以上，其中扶贫对象人均可支配收
入达到4200元以上；年均减少贫困人口10万人以上，全市贫困发
生率下降到8%以下。贫困地区贫困对象基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升，实现基本消除绝对贫困目标。②巩固提高阶段（2018—2020年）：到2020年底，全市农村
居民人均可支配收入达到11000元以上，其中扶贫对象人均可支配
收入达到7500元以上；全市贫困发生
【篇三：精准扶贫存在的问题及对策】
浅析精准扶贫存在问题及对策
一、精准扶贫提出的背景
习近平总书记在湘西土家族苗族自治州考察时表示：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”
2014 年1 月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革
财政专项扶贫资金管理机制。
2014 年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
2014 年开始，为了从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指
向不准、针对性不强等老大难问题，甘肃省建立了精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对
扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改“大水漫灌”
为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。
2014 年甘肃省政府工作报告提出，深入实施“1236”扶贫攻坚行动
计划，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫，增加贫困地区农民
收入，改善生产生活条件，全年减少贫困人口140 万人。
精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题
而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本
方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚工作有着
极其重要的作用。
近年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶
贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村
贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大
一
个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现
就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至
越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个
战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期
扶贫工作的方向——精准扶贫。
二、目前精准扶贫存在的问题：
精准扶贫的关键在于“精准”，然而，在实施过程中，扶贫工作很难
做到“精准”。存在的问题主要有：
（一）扶贫对象界定模糊，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金
轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”。
（二）舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金。（三）人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反
映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
（四）现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，
针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
三、精准扶贫的对策
（一）精准扶贫要制定好发展规划。
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转
变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在
基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众
选
出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮
困扶贫。
（二）精准扶贫要瞄准扶贫对象。
明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就
要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划
分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有
序开展打下坚实基础。
（三）精准扶贫要规范扶贫资金。
要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范
扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。
提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象发生作用，避
免扶贫资金在层级
分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最
大限度地发挥扶贫资金的作用。
（四）精准扶贫要创新扶贫方式。
原来“头痛医头脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”
的单一扶贫方式，导致贫苦地区的群众“等”、“靠”思想严重，返贫
现象频发。因此，必须创新扶贫方式：
一方面，建立科学完善的扶贫机制，成立帮扶对子，由定点挂钩单
位主抓帮扶村的扶贫工作，真正“扑下身子”走进农户家中，像习总
书记一样真正了解贫困户的真实生活，实事求是，因地制宜地对帮
扶村进行“造血扶贫”，同时完善扶贫开发的问责机制，贫困县的考
核机制将由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变。加大挪用扶贫资金等行为的成本。
另一方面，改变扶贫资金投放形式，将之前“直接投放”扶贫资金转
变为致富奖励、银行贷款贴息或是生产保险金等多种形式，创新金
融扶贫机制，完善小额贷款机制，提高贫困人口的创业意识和创业能力。
（五）精准扶贫要因地制宜。
贫困的原因很多，或为自然条件恶劣，或为天灾人祸，或为基础太差，或为技术贫乏，或为缺少创业的勇气，这就要求扶贫者坚持具体问题具体分析，针对不同的原因采取不同的措施，对自然条件恶劣者可采取退耕还林予以补偿的方式，鼓励帮助贫困对象搬迁至集镇或自然条件较好的地方谋发展;对缺技术的贫困者要组织相关专业技术人员对其“手把手”地传授致富技能;对于经济方面的极度贫困就需要政府予以前期资金“输血”，再培植其自身的“造血”功能;对于疾病缠身者要予以健康救助，解决看病难问题;对于缺少产业的贫困对象，要帮助其依据自身优势，挖掘潜力，调整产业结构，走产业发展之路。