关于徐州工程学院公文行文规范性的调查研究
08文秘单招班31号谢琴
【摘要】：规范性公文是政府和部门行政之源，是行政机关实施法律、法规、规章，履行行政管理职能的重要方式。因而必须加强对规范性公文的管理，确保规范性公文的质量。对于规范政府和部门的行政执法行文，提高依法行政，树立政府的良好形象，具有十分重要的意义。
【关键字】规范性公文提高行文
我们生活在21世纪，而且我们的国家也已进入全面建设小康社会、加速推进现代化建设的新的历史阶段。高效率的管理工作、日益重要的信息交流，都需要高素质的有较强写作能力的人才，从而对公文行文规范性的要求也越来越高，无论是在企业单位还是事业单位，公文的起草与修改在整个管理中必不可少。如果一份公文没有严格按照公文的规范性行文，就发给上级机关、下级机关或平级机关，会让收文机关觉得行文的草率以及对文件的不重视。再如一份文种为请示的公文，就因为没有按照公文的规范性行文，采用了一文多事的错误性原则，使得上级没有办法集中精力，从而大大降低了工作效率。因为，我们必须十分重视公文行文规范性。
为了能够更好的提高公文的规范性，我借助于徐州工程学院的公文，对学校公文做了一个具体而详细的调查研究，主要从语言、结构以及格式三个方面来研究。
从结构上来说，规范性公文结构一般包括开头、主体、结尾三个部分。常见的开头主要有四种形式：根据式开头，就是在开头表明发布公文的根据。叙述式开头，运用概括叙述的方式，把公文所指向的主要作一个简要的交待，然后在事实的基础上展开主体部分的表达。结论式开头，就是一开头就提出对某一事件或某一问题的基本认识，以此为前提布置有关工作。目的式开头，在开头提出发布公文的动机、缘由、目的。主体一般写制发公文的目的、依据、范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、实施日期、实施程序、有关说明等。而在结尾要明确提出结论性的意见、请求、要求等，不能使用象征、引喻手法来追求言有尽意无穷的韵味。
而徐州工程学院的公文，从结构上来看，绝大部分符合公文规范性的要求，但由
这是一则转发性通知，我们可以看出，这则公文开头写明了被转发文件的名称，表明态度。但是却忽略了主体部分，没有介绍情况，指出问题，提出决定事项，写得过于简单。在结尾处也可以加结语“特此通知”几个字。其中在格式上也有两个明显的不足之处。
再如：
这是一则知照性通知，正文一开始就“经校党委常委会研究决定”，会让人感觉公文的文种应该是决定，而非通知，我们可以在此之前先说明行文的目的，“为了……经校……决定。现将有关情况通知如下”。还有在格式上，“特此通知”必须写在开头空两个处。
总之，公文结构的组织过程，是一个从整体到局部的运思过程。这个运思过程不单纯是写作方法问题，它综合地反映了作者的素质和修养。因此，要提高公文的结构能力，必须从多方面加以培养和训练。
从语言上来说，公文使用语言必须做到真实准确无假话，写进公文的材料必须来自公务活动和社会主义市场经济建设的实际，来自人民群众的生活实践，不允许虚构和编造；在表述时不夸大、不缩小，不文过饰非。必须严谨庄重无虚话，任何一份公文，如果写得语言虚浮，说话前后矛盾，不能自圆其说，这样，不仅不能体现机关工作严谨周密的作风，更主要的是会给工作带来损失。必须简明扼要无废话，由于公文是用来反映公务活动情况、解决公务活动中的实际问题的，死发文机关行使职权、实施管理的重要工具，因而要尽量写得言之有物，简而不空。必须平实易懂无大话，公文用语要求平实易懂，指的是语言平直自然、明白晓畅、恰如其分，不矫揉造作，忌堆砌华丽辞藻，忌滥用辞格，讲求于平淡之中见神奇。多用叙述、说明、议论，少用或不用描写、夸张、渲染等手法。必须鲜明生动无套话，公文写作一般要求写得平实、严谨、朴素，这是因为公文具有很强的政策性和实践性的缘故，特别是某些指令性、法规性很强的文件，诸如命令、指示、通报、决议、条例等，更要写得庄重严肃。
在此次调查中我们可以发现，徐州工程学院的公文在语言上已经基本上能够达到规范性公文语言的要求，从整体上看，能够注意使用明晰、准确、简朴、庄重的语言来行文。但如果细化来看，我们不难发现，仍有用词不当、因果关系不明确等容易忽视的错误。例如：
党员队伍的整体结构和能力素质”改为“不断优化党员队伍的整体结构和提高他们的能力素质”，因为结构是可以优化的，而能力素质确实提高出来的。又如那句“制定专门的培养计划做好发展工作”，纵观全文来看，应该是“制定专门的培养计划，做好发展工作”。针对这则公文我们还可以看出，全文显得十分的冗长，让人没有太多想看下去的欲望。因此，一篇
优秀的公文，必须简洁明快，让人一目了然。
从格式上来说，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文的效用的发挥。具有法定的权威性和组织的约束力，是区分公文与一般文章的重要标志，也是保证公文的质量和提高办法效率的重要手段。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。规范性的格式主要包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发然、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印章版记。
我觉得徐州工程学院的公文在格式上还必要加强锻炼，经过好几次的调查研究，我将我所发现的公文在格式上的错误，归纳与以下几种情况：
第一，引用来文文种使用不正确。俗话说“眼睛是心灵的窗口”，而标题正如人们的眼睛一样，光彩夺目，如果连标题中最重要的文种都使用错误，那整篇公
文也就失去了原有的价值。
第二，标点符号使用不当。标点符号虽然很重要，但常常会被人们所忽略，例如下面一则批复，引用原文件时时用书名号，而并非双引号。
第三，发文字号缺失或使用不正确。无论是引用来文的发文字号还是本文的发文字号，多多少少都有一些不可避免的错误。如改用“〔〕”而并非“[]”
第五，落款格式不正确。落款应写在正文下一行的右下角，且成文日期应样汉字将年月日标全，“零”应写成“〇”。
不足之处，因此我们采用一些办法和实施相应的措施来弥补其不足，主要表现为：首先，必须端正写作的态度，不能为了应付工作而写。要切实把握写作方面和技巧，
以便达到规范性要求。
其次，要提高写作人员的操作能力，随着我国经济建设的迅速发展和管理工作的不断进步，改革办公手段问题已经被提到日程上来。word文档也由2003版转变为2010版，公文写作人员应学习和掌握先进办公设备的使用知识，以免在格式问题上出现纰漏。
最后，要锻炼写作人员的文字表达能力，要加强写作训练。公文写作人员在写作过程中，应文思敏捷，内容既切合实际，符合党的方针、政策，格式上有规范得体，语言也简明通畅。
通过此次调查，让我深刻体会到了行文规范的重要性，每一种公文，都有其特定的适用范围、变现内容、使用格式，不能别出心裁，标新立异，只有这样才能使公文发挥联系、传达或向社会宣布周知的作用。
通报 通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误，传达重要精神或通报有关情况的公文。 通报的应用也比较广泛，可以用于表扬好人好事、新风尚；也可以用于批评错误，总结教训，告诫人们警惕类似问题的发生；还可以用来互通情况，传达重要精神，沟通交流信息，指导推动工作。 通报的特点 （一）典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后，才能使人受到启迪，得到教益。 （二）引导性。无论表扬性通报，批评性通报，还是情况通报，其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非，总结经验，吸取教训，弘扬正气，树立新风。 （三）严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文，是领导机关为了指导面上的工作，针对真人、真事和真实情况制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表着一级组织的意见，具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、严肃。 （四）时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化，一件在当时看来具有典型意义的事实，时过境迁，未必仍具有典型性。因此，通报作用的发挥，与抓住时机适时通报是分不开的。 通报的分类 根据内容不同，通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。 （一）表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，号召大家学习的通报。 （二）批评性通报。是用来批评、处分错误，以示警戒，要求被通报者和大家吸取教训的通报。 （三）情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。 通报的结构、内容和写法
江苏开放大学 形成性考核作业学号 姓名 课程代码110063 课程名称公文写作与处理评阅教师 第一次任务 共四次任务 江苏开放大学
任务内容： 一、简答题（每小题10分，共30分） 1、公文的特征有哪些？ 2、行文总的规则有哪些？ 3、公文语言的具有哪些特点？ 二、纠错题（每题20分，共40分） 根据公文写作要求，指出下面公文文稿中的至少8处错漏，并拟定正确的公文 题目与发文日起。 第一题 中共中央、国务院关于授予张某某同志先进工作者称号的决定 各省、自治区、直辖市人民政府： 2012年初，江明县星火镇信用社职工张某某同志为保卫国家财产，英勇面对歹徒，顽强搏斗，最后擒获歹徒。为此决定：授予张某某同志先进工作者称号。 国务院希望各条战线的群众、工人、农民、知识分子认真贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，胸怀全局，艰苦奋斗，努力工作，为社会主义现代化建设做出更大贡献。 中共中央国务院 2012年8月24日 第二题 ××市人民政府办公厅通报 全体市民： 据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市，并已造成十几人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查证已查明，这一消息源于本市“晨报”一二年4月1日的一则“愚人节特快报道”。“晨报”这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常犯错误的，已经给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以
予杜绝。特此通报。 ××市人民政府 一二0一二年五月六日 三、写作题（共30分） 根据下列材料写一份，拟写一份题目完整、有主送机关、正文（可以略去）、结束语、落款等要素的公文。 包含有若干学院与各党政职能部门的XX大学，最近欲规范公文处理程序，需要起草一份文件，重点解决学校文件处理程序、校内请示和报告处理流程问题。重点问题处理意见可以用附件表示。 作答结果： 一．1.作者的法定性,读者的针对性，作用的权威性，效用的特定性，体式的规范性，制作的程序性，内容的公务性。 2.行文确有必要注重效用，按照隶属和职权范围行文，抄送规则，协商一致的规则，联合行文规则。 3.准确性：恰当确切。简洁性：质朴精炼。庄重性：郑重严肃。规范性：严格严谨。二．1.标题结构不完整，应改为“中共中央、国务院关于授予张某某同志先进工作者称号的决定”。 “今年初”这一时间概念表达不当，应改为“2012年初” 江明县前应冠以省名 “英勇歹徒”表达有误 “群众、工人、农民、知识分子”搭配不当 日期书写有误，应用汉字 作者排列有误 数字表达不一致 2.标题存在问题；不应直接送市民：传说一词不妥；文中日期混用；本报一词错用；发文机关前后不一；作者后的“启”字为错用；以予以词颠倒
公文写作与处理题库 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密C．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达C．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示B．都要和有关机关协商 C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( )。 A．草稿B．定稿C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值C．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款C．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发16．通报情况使用( )。 A．通知B．通告C．通报D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( )。 A．叙事B．说理C．说明D．说明、说理 18．办公室更改电话号码，可用( )公布周知。 A．通知B．通告C．启事D．布告 19．批复是答复下级请示的文件，是( )。 A．被动发文B．主动发文c．是对报告的批件D．下级没有请示，用来指导工作的 20．规范性公文标题的时间是( )。 A．公文发布的时间B．公文撰写的时间C．公文打印的时间D．公文讨论的时间 21．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应( )。 A．两法并存B．新不废旧C．相辅相成D．废止旧法 22．条例、规定、办法、决定是属于公文中的( )。 A．领导指导性文件B．规范性文件C．公布性文件D．商洽性文件 22．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( )。 A．拟办B．批办C．承办D．查办 24．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( )。 A．条例B．规定C．办法D．决定 25．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( )。 A．命令B．指示C．批复D．通知 26．为加快文件的传递，可采用( )。 A．逐级行文B．多级行文c．越级行文D．直接行文 27．非同一系统的任何机关相互行文都使用( )。 A．上行文B．平行文C．通知D．下行文 28．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( )。 A．收文、发文B．上行文、平行文、下行文C．通用公文、专业公文D．本机关制发的和内部使用的公文29．商洽性文件的主要文种是( )。
公文写作与处理（一） 一、单项选择题 1．公文的主题是公文制发者所要表达的（） A．政策和法规的观念 B.重视本单位利益的观念 C．意图或主张 D.通报有关事件的细节 2.撰写公文的基本步骤之一是( ) A.收集材料,调查研究 B.观点正确,主题突出 C.用语得体,简明生动 D.实事求是,讲求实效 3.下面几种说法不正确的是( ) A.在公文安排语序时,当一组概念表现由若干连续的动作\行为构成的活动过程时,一般应按时间发展顺序排列。 B.受双重领导的机关向上级请示时,应写明主送机关或抄送机关,由抄送机关答复。 C.有些公文的主题可以根据领导人授意而直接表述,有些公文的主题则需在调查研究的过程中,随着对客观实际全面而深入的探索,而逐步提炼与明确。 D.公文中的疑问语气一般较少用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用。 4.公文对结构的要求是( ) A.完整 B.生动 C.突出 D.简明 5.公文具有的其他任何文献形式无法替代的功能是( ) A.执行性 B.强制性 C.权威性 D.凭证性 6.公文议论的三个基本要素包括:论点、论据过程和( ) A.论据 B.事例 C.结论 D.要点 7.公文区别于其他信息记录的特点是( ) A.传播知识 B.具有考查价值 C.书面文字材料 D.具有法定权威与现实效用 8.公文的语言应当是( ) A.庄重严谨 B.华丽流畅 C.威严有力 D.古朴典雅 9.公文中的词语应( ) A.含义确切 B.韵味无穷 C.可圈可点 D.色彩丰富 10.公文中的祈使句常常依靠( ) A.语气词表达 B.惯用的句式表达 C.感叹词表达 D.无主句表达 11.条例、规定、办法属于公文中的( ) A.领导性指导性文件 B.规范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件 12.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( ) A.拟办 B.批办 C.承办 D.查办 13.用于对某一项行政工作比较具体规定的规范性文件,称作( ) A.条例 B.规定 C.办法 D.决定 14.用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则的领导性文件,称为( ) A.命令 B.指示 C.批复 D.通知 15.为加快文件的传递,可采用( ) A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 16.非同一系统的任何机关相互行文都使用( ) A.上行文 B.平行文 C.通知 D.下行文
公文写作与公文处理：公文的特点与作用 作者：华图教育来源：华图教育点击数：次更新时间：2010-09-24 15:12 一、公文的特点 公文，是在机关公务活动中形成的，是各级机关与组织行使法定职权，实施有效管理的重要工具，具有很强的现实效用性。它的特点主要表现在以下几个方面： 1、公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。这是公文同图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著区别，是公文的显著特点之一。 所谓法定的作者，就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位，只要是依据法律、章程、条例等规定并履行法定的程序建立和存在的，它们都是法定的作者，它们都有独立对外行文的资格。如各级党的组织、人民代表大会、人民政府及其部门是根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》以及有关的《组织法》建立的。在《章程》、《宪法》和《组织法》中规定了这些机关的职能以及这些机关制定和发布公文的权限。 文件法定的作者指的是发文的名义。也就是说，文件主要是以机关的名义或机关的某一部门的名义制发的。例如，国务院文件、某某省人民政府文件是以机关的名义制发的；某省人事厅文件、某县县委组织部文件是以机关的某一个部门的名义制发的；工会、共青团、妇联的文件是以社会团体的名义制发的；工厂、学校、科研单位的文件是以企事业单位的名义制发的。这些能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。 机关的发文有时也用国家领导人或机关首长的名义。如中华人民共和国主席令、国务院总理令以及机关首长对所属工作人员的任免令（或任职通知）等。用领导人作为发文的名义，并不是以他个人的名义出现，而是代表他所在的机关的身份来发文的，也是法定的作者。这是领导人行使自己法定职权的一种表现。必须说明的是，以领导者个人的名义发文，在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务。如中华人民共和国主席×××，某市中级人民法院院长×××，某大学校长×××等。一旦这些人不再担任这一职位，也就失去了这一法定作者的地位。
《国家行政机关公文写作与处理》公务员在线培训试题参考答案 判断题： 1.公文的制成材料是持久耐用。（√） 2.注办是指由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。（√） 3.为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。（×） 4.公文写作应不拘一格，允许创新。（×） 5.机关公文可以先签发后核稿。（×） 6.缮印是指以誊录抄写、印刷等方式制作对外发布的公文。（√） 7.公文文体是以议论文为原则的应用文体。（×） 8.公文应忠实地反映情况的问题，不作任何夸大、缩小和虚构。（√） 9.会议纪要与会议决定不是一个文种。（√） 10.公文写作应尽量简洁，做到言简意赅。（√） 单项选择题： ⒈机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的（批办）环节。 ⒉具有耐久性，可用来签批和书写公文的字迹材料有（碳素墨水）。⒊如下公文处理环节属于发文处理过程的是（拟稿）。 ⒋公文的内容能从实际出发，有切实的客观针对性，有利于解决实际问题是对公文（求实）标准要求。 ⒌公文的保密等级分为（绝密、机密、秘密） ⒍公文中兼用的基本表达方式是（议论、叙述、说明） ⒎在公文定稿形成后，批注缮写印发要求的活动是（注发） ⒏下面公文用语中符合规范的（立即处理——批复语） ⒐在印制本上，文头位于公文的（首页上端），签发人位于（右下方）⒑对公文收文阶段描述正确的是（签收—外收文登记—启封—内收文登记）
多项选择题： ⒈使公文严谨，克服歧义的修改方法有：（BCD） A、多使用形容词 B、变更不正确语序，补充内容 C、替换歧义词，取消歧义词 D、添加限定修饰语 ⒉承办公文工作的依据主要是：（BD） A、公文承办人的主观意图 B、上级批示和规定 C、一部分群众的要求 D、法律、法令、党的方针政策 ⒊对于所收的公文进行分办的主要依据有：（ABC） A、公文和重要程度 B、各部门职责分工 C、有关分文制度 D、党和政府的方针政策 ⒋公文文体的基本要求有（ABCD） A、使用通用性强的符号系统表意 B、不虚构不夸张，追求从本质到细节的全面真实 C、只表达与解决实际问题有直接应用价值的事与理 D、直接表意，不渲染，不用曲笔 ⒌公文的签收工作应由（AB）完成 A、机关通讯人员
关于公文写作课程的学习报告 现在的社会比较浮躁，面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多。党员干部要强化崇规意识、 守规意识、执规意识，时时用党的纪律严格约束自己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程 序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。要从小事做起，从衣食住行做起， 不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，树立党员干部的良 好形象。 科技在发展，改革在深入，国际化的大都市呼唤一流的教育。作为学校教育和终身教 育的奠基阶段的学前教育，也紧锣密鼓的拉开了课改的序幕。我们深知：要构建一流的学 前教育，必须深入实施课程改革，以积极的姿态来迎接挑战，与改革同命运、共呼吸，把 握机会，领会课程的精髓，提高教师的专业化水平。庄行幼儿园在二期课改新理念的指导下，通过深入广泛的学习实践，我们深深感到，课程实施的过程还是一次园本化课程构建 的过程，是一个教师专业化水平提升的过程，也是一个塑造21世纪一代新人的过程。 在实际工作中，我也存在着许多缺点和不足，比如处理投诉的经验有限，解决问题时 有时缺乏果断，偶尔也会被小的挫折影响工作信心。认识到不足的同时，我始终坚信，自 省是改进提高的前提。在日后的工作里，我将取长补短，尽心工作，为医院的发展，尽自 己的绵薄之力。 公文写作即将结束，以下是我对于这门功课所做的简短报告。 一理论知识的把握 学习过程中，我认识到公文是一种专业的写作文体，有广义与狭义之分。广义的公文 是指国家党政机关，群众团体，企事业单位在公务活动中使用和形成的，一般指具有特定 体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料；狭义的则是指通用公文和专业公文。根据XX年8月30日中华人民共和国国务院发布，自XX年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中的规定，我国国家行政公文主要有十三种，它们是：（1）命令；（2）决定；（3）公告；（4）通告；（5）通知；（6）通报；（7）议案；（8）报告；（9）请示；（10）批复（11）意见；（12）函；（13）会议纪要。此外，每一类公文中有很多精 确细致的分类，比如“通知”这类我们经常接触到的文种，它下面就有分：发布指示的通知，颁布规章的通知，晓谕性通知，会议通知，任免通知，批转，转发文件的通知。了解 掌握它们尤为重要，因为这对写好公文起着关键的作用。 另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处，但每一种都有其独特的功能作用，不 能相混淆。像“决定”这种公文是不能用在党政机关的。我所学到的理论知识远非这些， 还有公文的行文规则，作用，特点等，我在这里就不一一列举了，总之通过15周公文写 作课的学习，我对于公文的认识有了质的飞跃。
公文写作通知范文 通知适用于批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 1、印发、批转、转发性通知的写法 标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成,也可省去发文机关名称。正文须把握三点:对印发、批转、转发的文件提出意见,表明态度,如同意、原则同意、要认真贯彻执行、望遵照执行、参照执行等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。最后写明发文日期。 2、批示性通知的写法 标题由发文机关、事由和文种组成,也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了,说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当,充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行,便于受文单位具体操作。 3、知照性通知的写法 这种通知使用广泛,体式多样,主要是根据通知的内容,交代清楚知照事项。
4、事务性通知的写法 通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种,但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称,通知对象,会议的时间、地点,需准确的材料等。 5、任免、聘用通知的写法 一般只写决定任免、聘用的机关、依据,以及任免、聘用人员的具体职务即可。 (二)通知的写作范例 xxx省人民政府办公厅 关于加强农村电影发行放映工作的通知 各xxx人民政府,各地区行政公署,省级有关部门: 党的十一届三中全会以来,农民物质生活水平有了很大提高,但由于多方面的原因,近年来农民看电影难的问题十分突出。遵照中央关于认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难的精神,经省政府同意,现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见,请认真贯彻落实。 一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题 党和政府历来十分重视发展农村电影,特别是党的十一届三中全会以来,全省农村电影发展很快,为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来,我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比,
2018年10月自考《公文写作与处理》真题 自考需要我们多练习真题，今天为大家带来的是2018年10月自考公文写作与处理考试的真题，快来看看吧！ 一、单项选择题 1、公文形成的主体是国家机关及 A.企业单位 B.事业单位 C.社会团体 D.其他社会组织 2、国务院总理令的法定作者正确落款书写是 A.中华人民共和国 B.中华人民共和国国务院 C.国务院总理××× D.国务院 3、公文写作的针对性强，主要是因为它 A.是决策之作 B.是上级旨意 C.是紧急之作 D.有明确的受文对象 4、决定公文写作成败的关键是公文写作人员应具备修养中的 A.政治理论水平的高低 B.专业素质的高低 C.知识面的宽窄 D.业务情况的熟悉程度 5、建国后，中共中央办公厅印发了《关于文件纸型与格式的规定》，此文件发布于 A. 1949 年 B. 1950 年 C. 1951 年 D.1952 年 6、在写作中运用语言的方法和手段称为 A.公文格式 B.公文体式 C.公文程式 D.表达方式 7、除批复外，下行文的主送机关一般有 A. 1个 B. 2个 C. 2个以上 D. 10个以上 8、没有隶属关系的机关、部门、单位之间的行文，称为 A. 下行文 B.上行文 C.平行文 D.泛行文 9、省军区与县人民政府之间的行文关系属于 A.平行关系 B.不相隶属关系 C.领导与被领导关系 D.业务指导关系 10、开会通知、放假通知、缴费通知都属于 A.发布性通知 B.指示性通知 C.任免性通知 D.事务性通知
11、人民代表大会使用“议案”文种以后，各级政协会议和企业职工代表大会应使用的文种是 A. “方案” B. “草案” C. “文案” D. “提案” 12、决议和决定在发布形式上的不同在于 A.决议以会议名称发布，而决定仅以机关名称发布 B.决定以会议名称发布，而决议多半以机关名称发布 C.决议以会议名称发布，而决定多半以机关名称发布 D.决定以会议名称发布，而决议仅以机关名称发布 13、指挥型决定正文的组成部分有 A.决定意义、决定事项 B.决定单位、决定要求 C.事实分析、决定事项、期望要求 D.决定事由、决定事项、执行要求 14、任免性通知需要写出的主要内容是 A.任命的详细原因 B.任命的职务 C.任命人的具体情况 D.任命的法规依据 15、批复是一种被动性发文，它的发出主要是针对下级机关的 A.报告 B.请示 C.意见 D.通知 16、调査报告的写作基础是 A.调査研究 B.深入基层 C.理论探讨 D.熟悉情况 17、规章类文书是为了规范特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的，这体现了这类文书的 A.执行的规范性 B.内容的规范性 C.程序的规范性 D.格式的规范性 18、写好调査报告的前提是 A.深入细致、客观公正地调查 B.围绕问题进行深入地研究 C.展示重要的、典型的材料 D.合理安排调査报告的结构 19、机关领导人在各种会议上宣读的文稿称为 A.欢迎辞 B.演说词 C.讲话稿 D.演讲稿 20、下列不属于讲话类文书写作特点的是 A.口头性 B.针对性 C.严肃性 D.情感性 21、《教学通讯》、《学生会简报》、《团委简讯》等属于 A.会议简报 B.定期简报 C.部门简报 D.工作简报
浅谈公文写作中的文学修辞手法 严谨、庄重、明确、简洁和通俗是公文语言的基本要求。如果在遵循公文语言风格传统的基础上，巧妙运用文学修辞手法，将会增强公文的可读性和生动性，达到良好的审美意境和表达意境。毛泽东同志曾在《工作方法六十条(草案)》中提出，文章和文件都应具有准确性、鲜明性、生动性，并在文件写作实践中运用比喻、借代、对照、设问、排比、层递、引用、讽喻、对偶等修辞方法，引起广泛共鸣，让人为之折服。 一、公文写作与文学创作的风格异同性 公文写作与文学创作在内容、词汇、语义、语言、写作动机、受众范围等风格上具有本质的不同性。作为直接服务于社会的文体，公文反映的是公务活动中的客观事实，要求用最准确的语言、最精练的文字来表达发文机关的意图。公文语言一旦出现紊乱或不得体，轻则败坏机关名誉，重则给工作带来不可弥补的损失，所谓“一字入公文，九牛拔不出”，说的就是这个道理。而文学作品是想像的产物，是个体生命的表现，可以对所写的人与事进行艺术上的虚构、改造和加工，以反映生活的本质。同时，文学创作又是间接服务于社会的人类社会意识形态之一，其最终目的是提高个体生命和人类整体生命的层次。 公文写作与文学创作又具有辨证的同一性。著名语言学家陈望道曾说：修饰语句要以适应题旨情境为第一要义。强调的是修饰词句要服从表达思想内容的需要。无论公文写作还是文学创作，其主体和灵魂都是思想内容；任何修辞形式和写作技巧，都是表现思想内容的手段。一旦失去作为核心的思想内容，那徒然存在的形式和技巧无论多么的新奇和美妙，都会统统变得毫无价值。公文写作与文学创作又是相辅相成的，除了认知能力、逻辑思维能力，一定的文学素养水平，也是公文写作所必须具备的条件。 二、适用于公文写作的文学修辞手法 鲁迅先生说过：正如作文的人，因为不能修辞，于是就不能达意。适旨应境的修辞，能使文章的语言陡然生辉，焕发出动人的魅力，这是任何一种文体都梦寐以求的艺术境界。但并不是所有的修辞都适用于公文写作，一切修辞活动都必须以写作的实际思想内容为中心，并围绕这个中心去选择表达方式。 增强文章情境性、说服力和节奏感的修辞手法 在公文写作中，如果要表达作者的立场、观点，并使对方与自己产生思想和情感上的共鸣，可选用具有鲜明感情色彩的语词，错落有致、逻辑性强的句式来表明观点和内容，借用排比、层递、回环、反复、反问、设问等来壮大语势，增强说服力和节奏感，给人留下深刻的印象。在党的十七大报告的第二大部分(改革开放的伟大历史进程)，连续用了多个排比、层递和回环句，多角度、多层次地阐述了改革开放的伟大历史进程，内涵非常丰富，主旨层层推进，气势磅礴，意象万千，成为关于改革开放理论的经典论述。 增强文章趣味性、生动性的修辞手法
调查报告的写法-公文写作 调查报告一般由标题和正文两部分组成。 （一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“对象范围”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用等三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》；提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》；正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。一般用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。 （二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主
要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 2．主体。这是调查报告主要部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞。 什么是调查报告 （一）调查报告的概念及作用 调查报告是根据一定的目的，对某一情况、问题、经验进行系统周密的调查，经过认真细致的分析研究后，所写成的书面报告。系统周密的调查，客观深入的研究，准确完善的表达，是写好调查报告的三个环节 调查报告主要用于研究在贯彻执行党和国家的方针、政策中出现的新形势、新现象和新问题，或调查某事件的真相，为领导决策时做参考，或为领导机关制
（公文写作）某公司行政公 文处理办法
（一）令（命令） 适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项。 （四）通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 （五）通知 适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（七）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （八）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （九）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下
行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。 （十一）函 适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十二）会议纪要 适用于记载和传达会议情况及议定事项。 第八条****其他常用文种包括： （一）签报 机关内部各部门负责人向分管领导人书面请示工作，用“签报”。 “签报”必须由主办单位负责人亲笔签字，送分管领导人。“签报”不盖章，原件批回。 （二）简报 是反映情况，指导工作或单位间沟通消息时常用的一种简便的文字材料。 （三）工作总结 是对前一段时间内的工作进行综合、归纳、分析，从中找出经验、教训，并使之条理化、系统化，以便指导今后工作的文字材料。 （四）调查报告 是对客观事物进行实地调查研究、综合分析后形成的书面材料，是了解情况、掌握政策的基本工具。 第三章公文格式 第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机
公文写作调查报告范文 篇一：公文写作—调查报告 陕西省计划生育委员会 关于XX年上半年人口与计划生育工作调查情况的报告为了正确把握人口形势，掌握XX年上半年人口与计划生育工作情况，为评估上半年工作和部署下半年工作提供依据，省计生委组织100名调查人员，组成10个调查组，由处级干部带队，采取不打招呼，住甲地查乙地，直接入户的办法，于4月16日至4月28日，对10个地市75个县的100个村进行了调查，共调查万人。从调查结果看，我省上半年人口与计划生育工作有新的进展，发展势头很好。人口总量得到有效控制；计划生育工作质量继续提高；基层基础工作进一步加强；创建综合服务县的工作在各地普遍展开，现将有关情况报告如下 一、调查数据反映出的主要特征 1、出生率继续下降，人口总量得到有效控制。据调查，上半年全省出生率‰(统计报表为 ‰)，自增率‰。以此推算，全省上半年出生万人，自然增加万人。与去年同期比较，出生率下降了个千分点(去年上半年调查出生率为‰)，自增率下降了个千分点(去年上半年调查自增率为‰)。比去年同期少生了万人。
按照上半年出生率推算，全年出生率为11‰左右，有把握完成全年人口计划。 2、计划生育率提高，多胎生育下降。在调查出生的789人中，其中计划内758人，计划外31人(“外二”15人，多孩4人)，计划生育率%，同口径比较，比去年同期的%提高了个百分点。在调查的100个村中，无计划外生育的有72个村，占调查村数的72%，计划生育率在90%以上的有85个村，占85%。 多孩出生得到有效控制。在调查的100个村中，97个村无多孩，占97%；在调查的789人中，多孩只有4人，多孩率为%，比去年同期的%有所下降。 本次调查出生的789人中，持《准出证》生育的有663个，持证生育率为84%，比去年10月国家计生委调查%的持证率高出个百分点。 3、出生统计误差率明显下降。100村调查出生789人，报表上报746人，相差43人，出生统计误差率为%，比国家计生委去年10月调查的%低个百分点。100个村中，有66个村无误差。 4、基层基础工作逐步加强。调查发现，基层工作薄弱的状况有所改观。计划生育宣传有一定声势，规范、醒目的计划生育宣传标语随处可见；服务意识在基层干部思想中逐
公文写作:通报的特点、格式与范文 通报是现有公文文种之一，适用于上级机关对下级机关进行表彰先进、批评错误、情况说明这几种情况。通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。通报是通过典型事例教育群众的内部文件，其内容需要比较详细。 一、通报的特点 1、教育性。通报用于表彰先进单位、先进个人和先进事迹,宣传成功的经验或批评错误 ,打击歪风邪气,以起到警示作用，因此其具有教育性。 2、典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性，能够反映、揭示事物的本质规律，具有广泛的代表性和鲜明的个性。 3、严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。是领导机关为了指导面上的工作，针对真人、真事和真实情况制发的，无论是表扬、批评或通报情况，都代表着一级组织的意见，具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用，其使用十分慎重、严肃。 二、具体写作方法 1、标题 标题有两种写法:一是公文式标题;二是主副标题。如果内容有所专指,要写明主送机关;普发性的通报则可不写主送机关。 2、正文 主要包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。因通报一般就三种形式，现将这三种形式的通报正文分别加以介绍。 (1)表彰性通报 首先概述先进事迹，即简要写出何人或何单位，在何时何地何背景下，有何先进事迹;然后简要评价，分析评议，归纳其积极意义，以利于人们学习借鉴;最后提出表彰，发出号召，有的以“特予以通报表扬，以资鼓励”之类的惯用语作结。 (2)批评性通报 首先概述典型事故或错误行为的主要事实，注意把人物、时间、地点、事件和结果写清楚;其次对所通报错误、问题或事故进行分析评议，说明产生的原因和造成的危害，并提出处理意见和决定;最后提出要求，指出要从中吸取教训，以防止类似事情再度发生。 (3)情况通报
公文写作与处理1000题附答案 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。
A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文 c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发 16．通报情况使用( )。 A．通知B．通告 C．通报D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( )。 A．叙事B．说理
公文写作中的细节问题 公文写作中的细节问题对于经常与文字打交道的文秘人员而言，掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。下面简单谈一谈公文写作中的一些基本常识和需要注意的几个问 题。一、做好准备“巧妇难为无米之炊”，只有准备充分，起草公文才能奋笔疾书，一气呵成，反之就只能不知从何处入手，“十步九回头”，写了撕、撕了写，别别扭扭，很难写出“高屋建瓴，势如破竹”的公文来。那么，起草公文需要做好哪些准备 呢？一要提高个人的思想修养和学识储备。一方面，正确的世界观、政治观、道德观、艺术观、美学观、历史观、伦理观、文化观对作者的文风、作品的质量至关重要。古人说：“志高者意必远。”写作者树立了正确、远大的理想，写作时才能正确地“言志”，做到文意深远。另一方面，“读书破万卷，下笔如有神”，作者只有博览群书，对各方面的知识才能融会贯通、运用自如。同时，公文写作要求的学识既要博，也要专，假如写经济方面的材料，没有经济学理论作基础，写政党建设的材料，没有政党理论作基础，那是写不出好材料的。所以，平时我们要强化自己的思想境界修养，要增进自己多方面的文化科学知识的素养。二要掌握领导意图、语言风格。所谓“领导意图”，就是领导对撰写某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不了解领导意图，只能是自作主张，瞎写一气。所以，在公文写作前，必须把领导意图搞清楚。对领导意图，了解得越具体越好，越透彻越好。当然，有时领导对领导意图不可能谈得那么具体、那么透彻，这要靠公文写作人员平时对近期领导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。有了领导意图，写作就有了“尚方宝剑”，就知道写些什么了。“语言风格”就是领导讲话风格和习惯。如果不了解领导的语言风格，讲话稿写的再好，与领导行不成共同语言，领导也不会欣赏。这就要求作者经常参加会议，感受气氛，通过多种途径掌握领导的语言风格。三要学习有关文件和报刊，深刻领会中央和上级党委指示精神。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的指南。掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开了这个指南，就会迷失方向，甚至会走到斜路上去。公文写作人员，只有深刻领会中央和上级党委指示精神，才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，在起草公文前，我们必须通过学习，把近期中央和上级党委指示精神领会深透，把准当前时代的脉搏。这是非常重要的。四要了解当地实际。各级党委的任务，就是要做好中央和上级党委指示精神与当地实
《公文写作与处理》课程期末复习资料 一、客观部分：（单项选择、多项选择、判断） 请见在线练习题。 二、主观部分： （一）、填空题 1. 应用文种类繁多，按照使用领域划分，应用文可分为- 、、三种类型。 2. 涉密公文应当根据涉密程度标注密级，根据机密程度公文的密级可分为、、三个等级。 3. 公文的发文字号，应该由、、组成。讲稿 4. 调查报告要有两个要点，即和。 5. 根据调查的对象和报告的内容，调查报告可分为、、、四种类型。 6. 简报就是工作情况的简要报告，它应该具有的两个突出特点是、。 7. 会议记录是会议情况具体、全面的反映，一般应包括、、、、、、和。 8. 演讲稿是演讲者在群众集会或会议上发言的文稿，应具有、和的特点。 9. 撰写市场预测报告的正文，一般应由、、、四部分组成。 10. 机关单位或亲属把某人去世的消息公之于众的通告叫；向死者表示哀悼、缅怀与敬意，寄托哀思的文章或言辞叫；向死者家属、亲友表示吊唁的电报叫。 （二）、名词解释 1. 应用文 2. 主题（） 3. 材料（）
4. 结构（） 5. 公文（） 6. 公文处理（） 7. 公文管理（） 8. 行政事务应用文 9. 计划 10. 总结 11. 简报 12. 演讲稿 13. 开幕词 14. 闭幕词 15. 经济合同 16. 消息 17. 启事 18. 声明 19. 申请书 20. 求职信（） （三）、简答题 1. 应用文的特点 2. 应用文的作用 3. 简述应用文的产生与发展 4. 应用文写作中如何鉴别和选择材料 5. 怎样修改应用文（） 6. 公文的分类（） 7. 公文格式的组成要素有哪些（） 8. 决议的适用范围及特点（） 9. 决定的适用范围及特点（） 10. 决议和决定的异同（） 11. 命令（令）和决定的区别（）
公文写作与文学创作异同 公文写作与文学创作在我们生活中很常见，那么对公文写作与文学创作的异同进行讨论，首先我们要知道什么是公文写作，什么是文学创作。公文写作也称公文撰写，通常是指公文正文的写作，是文件的拟稿工作, 它是机关制发文件的第一个工作环节。而文学创作，是指作家为现实生活所感动，根据对生活的审美体验，通过头脑的加工改造,以语言为材料创造出艺术形象,形成可供读者欣赏的文学作品，这样一种特殊的复杂的精神生产活动。 公文写作与文学创作有许多共同点。其一，公文和文学作品两者都是文书，用来记录和传递思想和信息的载体。其二，在表达方式上两者都使用文字语言，都需要有一定的文字功底。其三，它们的写作素材和题材都来源于现实社会和现实生活。其四，从两者的功能作用上来看，它们都是为了向读者表达写作目的和思想意图的。公文写作向有关机关单位和组织部门传达一切与公务有关的信息，例如简报、工作总结、会议纪要等，这些公文都为了让有关部门知晓公务活动的情况。文学创作也是在对读者传达文学创作者的思想和意图，比如法国作家雨果创作的《巴黎圣母院》，为了揭露宗教的虚伪，批判禁欲主义，歌颂下层劳动人民的善良、友爱、舍己为人，反映了作者推崇的人道主义思想。 公文写作和文学创作是两个独立却又相关的个体,公文写作与文学创作两者有以上的共性，但它们也有明显的区别。 首先，公文写作和文学创作的主体不同。公文写作的过程中，虽然是个人拟稿、核稿或签发，但始终是代表着单位部门和组织的，他们的写作权力是受到限制的，必须根据公务需要和公文写作的原则规范地进行。例如，任何人都不能以个人的名义修改宪法，或越权批复请示。而文学创作的主体定义为“与客观世界处于审美关系并以文学形象进行审美、创造的实践者，它是个人，作者不受写作限制，可以自由地创作，就要简单的多，现在的博客什么的基本上都可以算是文学创作。 公文写作和文学创作在文体和表达方式的选择上不同，文学创作更自由。公文有严格的文学格式和发文机关，这就要求公文写作无论文种选用、正文结构还是用语表达，都要符合法律法规，遵循有关的规章制度。例如表扬某人的优秀工作业绩，应该用通报，而不是决定；也不能将请示，写成请示通知。一般的公文都很少使用描写和抒情的写作手