镇江新区发展规划

镇江市人民政府办公室关于印发镇江市旅游业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】镇政办发[2011]225号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文镇江市人民政府办公室关于印发镇江市旅游业发展“十二五”规划的通知（镇政办发〔2011〕225号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：经市政府同意，现将《镇江市旅游业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年九月八日镇江市旅游业发展“十二五”规划一、现实基础和发展趋势分析（一）现实基础经过“十一五”期间镇江旅游产业的全面振兴和经济社会的大力发展，镇江旅游业已初步具备加速发展的基础，正步入由量的扩张向质的提升转型的关键阶段。

1.主要经济指标超额完成2010年度实现接待国内外游客2668.78万人次，比2005年增长122.9%；2010年度实现旅游综合收入323.19亿元，比2005年增长174.2%；旅游增加值占GDP的比重达9.1%，比2005年增长2.26个百分点，旅游对国民经济的贡献份额进一步提升。

（具体完成指标见表1）（备注：为便于纵向比较，外汇按原口径计算）2.旅游产业功能明显增强“十一五”期间，全市旅游综合投入300亿元，旅游景观建设、基础设施及服务功能得到提升。

重点景区实施建成。

“青山绿水”工程、生态市建设、文明城市创建等整体形象工程组织设施；南山莲花洞景区建设、金山湖景区新建、“三山”综合改造、茅山综合提升等一批具有镇江特色和个性的新老文化旅游精品景区（点）建成。

截止2010年底，全市拥有国家A级以上旅游景区30家（其中，国家4A级旅游景区8家），国家级工农业旅游示范点8家，省级四星级乡村旅游点3家。

旅游配套得到提升。

“超越神话”演艺广场、乡村爱情大舞台、八佰伴、欧尚、沃尔玛等旅游配套要素，以及沪宁城铁、沿江高速公路、火车站、汽车站等配套建设得到提升；全市旅游饭店床位数25300张，比2005年增幅达202.4%，旅游星级饭店50家（其中，五星级1家、四星级7家）；金陵润扬大桥酒店、句容世贸大酒店、丹阳金陵阅江国际大酒店、京口皇冠假日酒店、万达广场酒店等11家按照五星级标准开工建设。

镇江市长江路两侧用地控制性详细规划及城市设计说明一、自然地理区位概况1、区位概况⑴城市概况镇江位于东径119度21分至119度35分，北纬32度7分至32度17分，系江苏省省辖市，地处江苏省中部，长江下游南岸。

长江与大运河交汇于此，沪宁铁路贯穿市区，同时有沪宁高速公路，312国道和沿江公路等重要交通设施，镇扬大桥与京沪高速铁路也即将开工建设，所有这些形成了江苏省中部重要的铁、公、水综合交通枢纽，区域位置十分优越和重要，为镇江市的发展提供了十分有利的条件。

镇江市市区总面积255平方公里，其中建成区面积55.6平方公里。

1998年底主城总人口59.27万人，其中非农业人口47.0万人，农业人口12.27万人。

一九八五年江苏省人民政府批准镇江城市总体规划，批复中明确城市重要性质之一是“历史文化古城和风景游览城市”。

一九八六年十月，经国务院批准公布，镇江市为第二批国家历史文化名城。

一九九四年江苏省人民政府批准镇江城市总体规划，批复中明确城市性质是“国家历史文化名城，长江下游重要的港口，工贸、风景旅游城市”。

⑵区位概况本规划位于镇江主城北部城市滨江地带，规划用地运粮河，东至解放路北端及北固山景区，北至长江，南到沿长江路南侧100米左右幅深的范围。

规划面积约1.0平方公里。

规划长江路连接三山风景区，是一条重要的景观园林道路；同时细节润扬大桥接线，向东延伸连接镇大公路，也是一条重要的交通性干道。

2、自然地理概况⑴地形、地貌镇江位于宁镇山脉东段，属低山丘陵地带，南部为低山区标高100－350米，中部为丘陵谷地标高10－72米，北部沿江为一带状冲积平原标高3－8米。

古运河由市区东南向西北蜿蜒注入长江。

市区位于长江以南，坐落在古运河两岸，地面标高（黄海高程，下同）在4－10米，沿江一带标高在3－5米之间。

运粮河位于市中心西部，基本与长江平行，两端均与长江相通，承泄御桥港东、南、西三方来水，西侧地面高程为4.0－5.0米。

镇江市人民政府办公室关于印发省级开发园区控制性详细规划专家评审意见的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2008.10.08•【字号】镇政办发[2008]179号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文镇江市人民政府办公室关于印发省级开发园区控制性详细规划专家评审意见的通知（镇政办发〔2008〕179号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关部门：近期，根据市政府主要领导和分管领导的意见，市有关部门组织专家组对我市各省级开发园区控制性详细规划进行了评审，现将评审意见印发给你们，并就有关事项通知如下：一、各辖市、区人民政府，镇江新区管委会主要领导对开发园区控制性详规的编制工作要高度重视，亲自加强指导和检查，确保按时按质完成详规编制任务。

二、镇江经济开发区、句容经济开发区、扬中经济开发区、江苏镇江京口工业园区、江苏镇江润州工业园区要按照专家评审意见，在2008年十月底前抓紧修改完善控制性详规，十一月上旬市政府将专题听取汇报。

三、丹阳经济开发区、丹徒经济开发区在今年年底前要完成控制性详规的深化编制工作，争取早日达到评审报批要求。

四、各开发园区要与控制性详规编制单位紧密配合，认真做好开发区现状调查分析，力求规划的编制成果内容形式规范，图文准确清晰。

市外经贸局、发改委、规划局、国土局、环保局、经贸委、水利局、口港局等部门要及时加强督促、检查和指导，确保高水准、高质量地完成全市开发园区详规修编工作。

二○○八年十月八日《镇江经济开发区控制性详细规划》专家评审意见2008年9月25日，镇江市规划局、镇江市外经贸局主持召开了《镇江经济开发区控制性详细规划》专家评审会。

会议邀请江苏省规划院、南京市规划院、常州市规划院和镇江市规划局有关人员组成了专家组，镇江市发改委、国土局、环保局、水利局、口港局和经贸委等业务部门参加（名单附后）。

镇江市人民政府办公室关于印发镇江市现代农业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.06.27•【字号】镇政办发[2011]159号•【施行日期】2011.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文镇江市人民政府办公室关于印发镇江市现代农业发展“十二五”规划的通知（镇政办发〔2011〕159号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：经市政府同意，现将《镇江市现代农业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年六月二十七日镇江市现代农业发展“十二五”规划序言“十二五”（2011-2015年）时期是我市深入落实科学发展观、加快转变经济发展方式、率先迈入基本现代化的攻坚期，也是推进农业发展方式转变、向农业现代化迈进的关键时期。

《镇江市现代农业发展“十二五”规划》根据《镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，主要明确“十二五”期间镇江现代农业发展的主要目标、重点任务和政策举措，是镇江未来五年现代农业发展的宏伟蓝图和行动纲领。

一、“十一五”现代农业发展简要回顾“十一五”期间，我市农业发展以科学发展观为指导，按照发展具有镇江特点的现代农业的总体思路，有效整合资源、区位、市场、人文四大优势，瞄准高端市场，坚持精品路线，打造特色产业，促进农业发展方式的转变，农业和农村工作保持良好发展态势。

1．农业综合生产能力明显增强。

粮食种植面积保持在270万亩左右，粮食总产连续七年丰收，年总产保持在100万吨左右。

截止2010年，生猪、家禽、奶牛饲养量分别达到82万头、3600万只、5800头，分别比2005年增长1.7%、2.9%、1.8%；实现水产品总量8.51万吨，比2005年增长24.6 %，其中特种水产品2.74万吨，占总产的31.8%，比2005年高出25个百分点；蔬菜、茶叶、果品总产分别达到90.2万吨、1350吨、5.33万吨，分别比2005年增27.8%、28%、40%，其中食用菌产业和应时鲜果异军突起，总产达到2.32万吨、5.2万吨，分别比2005年增长63%、40%。

镇江新区实验小学三年发展规划(初稿)（2009.9-2012.8）今年是新区“三年大跨越”的起始年，是新区教育实现跨越式发展之年，也是“市学校精细化管理”之年。

为加快学校改革发展步伐，全面提升学校教育品牌的核心竞争力，特制定本发展规划，作为学校未来三年发展的办学指针。

第一部分学校发展背景及现状分析一、学校发展背景分析1、学校基本情况：新区实验小学创办于2004年，现有32个教学班，1429名学生，教职工93人，其中小中高2人，小学高级教师56人，大专以上学历79人，市、区骨干教师14人，其中市级骨干教师3人。

学校占地面积近7万平方米，学校校园整体布局合理，环境洁净优雅。

办公楼、教学楼与科技馆风格协调，由极具现代气息的连廊贯通；运动设施齐全，400米标准塑胶田径场、4片篮球场，两片排球场，4片网球场，还有待建的武术馆。

学校有3个计算机房，学生机165台，生机比达8：1；教师人手1台电脑，师机比达1：1。

按省二类装备标准配备的2个科学实验室、1个科学探究室、1个舞蹈房、2个音乐教室、2个美术教室，1个劳技室、33个多媒体教室（其中1个专用的），做到了班班相通。

完善了图书室管理软件，图书馆藏书量达4.8万册，电子图书5万册。

2、学校的主要成绩：（1）“科研兴教，科研兴校”，形成学校办学特色。

多年来，学校始终将教科研作为学校的办学特色，始终坚持“科研兴教，科研兴校”。

学校被评为市级科研先进单位、镇江市教育科研基地。

科研兴教与科研兴校策略的实施，指导了学校教育教学工作，规范了学校教育教学行为，推动了学校各项工作全面发展，提升了学校的综合办学水平。

（2）内涵发展，以优质迎得声誉。

学校在创校、立校之道上，坚持管理育人，构建团队管理文化；坚持规范管理，走内涵发展之路。

学校先后被授予江苏省实验小学、江苏省和谐教育实验学校、南京师范大学科学探究实验基地、镇江市教育现代化先进学校、镇江市中小学学生行为规范示范学校、镇江市少先队工作示范学校、镇江市体育传统项目学校、镇江市安全文明单位、镇江市教育现代化小学等荣誉称号。

镇江市人民政府关于印发镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.03.30•【字号】镇政发[2011]13号•【施行日期】2011.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文镇江市人民政府关于印发镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知（镇政发〔2011〕13号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位：《镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经市六届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一一年三月三十日附件：镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录序言第一篇全面开启现代化新征程第一章“十一五”率先建成全面小康社会第二章“十二五”处于跨越发展关键时期第三章率先迈入基本现代化第一节指导思想第二节发展目标第二篇创新引领新发展第四章建设创新型城市第一节提升企业自主创新能力第二节提升城市服务创新能力第三节提升人才支撑创新能力第五章构建现代产业体系第一节大力发展战略性新兴产业第二节加速发展现代服务业第三节推进制造业优化升级第四节着力发展现代农业第五节加快产业集聚发展第六章提升开放型经济水平第一节提升“引进来”水平第二节增强“走出去”能力第三节实现开发区发展新跨越第七章增强体制机制活力第一节建设服务型政府第二节深化重点领域改革第三节完善现代市场体系第四节大力发展民营经济第三篇打造山水花园新城市第八章加快中心城市现代化建设第一节构建开放式空间发展格局第二节彰显“山水花园”城市形象第三节加快城市内涵品质提升第四节大力发展城市服务经济第九章推进城乡一体化发展第一节创新城乡一体化发展机制第二节加快辖市中心城市发展第三节推进“三新”示范建设第四节建设社会主义新农村第十章建设绿色生态镇江第一节加强生态建设第二节强化环境保护第三节推进绿色发展第十一章构筑现代化区域大交通第一节完善现代化交通路网体系第二节加强综合交通枢纽建设第三节提升港口发展水平第四节进一步发挥内河航道作用第四篇建设幸福和谐新镇江第十二章提升民生幸福第一节实施收入倍增计划第二节促进充分就业第三节健全社会保障体系第四节建设健康城市第五节繁荣群众文化生活第六节率先实现教育现代化第十三章完善社会管理第一节建设智慧镇江第二节保障公共安全第三节加强人口管理第四节建设精神文明第五篇构筑区域协调发展新格局第十四章推进主体功能区建设第一节构筑空间开发战略格局第二节落实差别化发展政策和管理第十五章优化市域空间布局第一节明确四类功能区域第二节提升沿江发展水平第三节做强东部产业经济板块第四节强化西部资源整合第五节拓展南部发展空间第十六章促进区域联动发展第六篇奋力实现现代化新蓝图第十七章加强政策调节第十八章实施重大工程第十九章强化规划实施序言“十二五”时期（2011-2015年）是镇江深入落实科学发展观，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，也是创新图强、跨越发展，建设山水花园城市、率先迈入基本现代化的关键时期。

镇江市人民政府办公室印发关于推进我市建筑产业现代化发展的实施方案的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.03•【字号】镇政办发〔2017〕91号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文镇江市人民政府办公室印发关于推进我市建筑产业现代化发展的实施方案的通知镇政办发〔2017〕91号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各有关部门和单位：《关于推进我市建筑产业现代化发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

镇江市人民政府办公室2017年5月3日关于推进我市建筑产业现代化发展的实施方案为贯彻落实《省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号）、省住建厅等五部门《关于在新建建筑中加快推广应用预制内外墙板预制楼梯板预制楼板的通知》（苏建科〔2017〕43号）、《镇江市人民政府关于加快推进建筑产业现代化的实施意见》（镇政发〔2015〕20号）文件精神，进一步加快推进我市建筑产业现代化发展工作，制定本实施方案。

一、实施区域镇江市区城市建成区区域（高资、韦岗除外）,包括丹徒新城大学城规划区域。

各辖市实施范围由各辖市人民政府参照镇江市区实施范围自行确定。

二、项目范围实施区域内的下列项目应采用装配方式建造：（一）2017年11月底之前，新建商品住宅、公寓、保障性住房以装配方式建造的建筑面积比例达到30%以上。

（二）2017年12月1日起,单体建筑面积2万平方米以上的新建医院、宾馆、办公建筑,以及5000平方米以上的新建学校建筑；新建商品住宅、公寓、保障性住房；单体建筑面积1万平方米以上的标准厂房。

（三）市政公用设施及桥梁、隧道、地下综合管廊等项目。

以上项目均以施工图审查接审时间界定。

三、控制指标分阶段控制最低指标如下：（一）预制装配率（预制率）不低于以下指标：2017—2018年：30%（20%）；2019年：35%（25%）；2020年40%（30%）。

镇江市人民政府办公室关于印发《镇江生态市建设规划纲要》(修编)的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2008.08.21•【字号】镇政发[2008]60号•【施行日期】2008.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文镇江市人民政府办公室关于印发《镇江生态市建设规划纲要》(修编)的通知（镇政发〔2008〕60号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江生态市建设规划纲要》（修编）已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○八年八月二十一日《镇江生态市建设规划纲要》（修编）自2004年《镇江生态市建设规划》实施以来，镇江经济和社会发展取得巨大进步，生态环境保护和建设取得显著成效，先后荣获“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“国家园林城市”等称号。

为进一步加快镇江生态市创建步伐，镇江市委、市政府决定按照国家最新修订的生态市建设指标，对镇江生态市建设规划进行适时修编。

本规划属于战略性、指导性的概念规划和目标建设规划，通过行政和法定程序审批后作为镇江市生态市建设的重要依据，全面指导镇江生态市建设。

一、生态市建设的基础条件（一）镇江生态市建设的优势1.丰富的自然资源镇江土地资源丰富，类型多样，丘陵山区占51%、圩区占19.7%、平原占15.5%，水面占13.7%。

地表径流丰富，地下水蕴藏量充沛，全市可利用水资源总量为16.3亿立方米；拥有丰富的金属矿产资源和非金属矿产资源；镇江生物资源种类繁多，生态系统具有多样性。

长江镇江段自然岸线较长，是江苏省深水岸线资源最丰富的市。

良好的深水岸线为镇江依江建港，依港兴市，提供优越条件。

2.独特的景观资源镇江北临长江，处于宁镇低山丘陵与长江三角洲平原两大地貌单元交界处，地形西高东低。

境内近东西走向、弧形分布的宁镇山脉和近南北走向的茅山山脉构成“丁字型构造”。

镇江市土地利用总体规划（2006-2020年）镇江市人民政府二〇一一年五月镇江市土地利用总体规划（2006-2020年）文本镇江市人民政府二〇一一年五月目录第一章总则 (1)第二章土地利用现状与形势 (6)第一节区位条件与特征 (6)第二节土地利用现状与特点 (7)第三节上轮规划实施评价 (9)第四节土地利用面临的形势与挑战 (10)第三章土地利用战略与目标 (14)第一节经济社会发展战略与目标 (14)第二节土地利用战略任务和重点 (15)第三节土地利用规划调控目标 (17)第四章土地利用结构调整与布局优化 (19)第一节土地利用结构调整 (19)第二节土地利用空间布局优化 (20)第五章加强区域统筹与分区调控 (24)第一节土地利用综合分区与调控 (24)第二节土地利用功能分区与调控方向 (26)第三节建设用地空间管制分区 (30)第四节辖市（区）土地利用调控 (31)第六章保护和合理利用农用地 (33)第一节严格保护耕地 (33)第二节加强基本农田保护和建设 (33)第三节积极开展土地整治 (35)第七章节约集约利用建设用地 (38)第一节严格控制建设用地规模 (38)第二节统筹城乡建设用地 (38)第三节推进基础设施建设用地节约利用 (40)第四节促进建设用地的集约利用 (41)第八章协调土地利用与生态建设 (43)第一节构建良好的土地生态环境基础 (43)第二节创建环境友好型土地利用模式 (44)第三节实施重点生态建设工程 (45)第九章中心城区土地利用控制 (47)第一节中心城区范围与规模 (47)第二节中心城区土地利用空间布局 (48)第三节中心城区土地利用分区管制 (48)第十章重大工程与重点建设项目安排 (51)第一节重大土地整治工程 (51)第二节重大土地利用保护工程 (51)第三节重点建设项目工程 (52)第十一章规划实施保障措施 (56)第一节充分发挥规划对土地利用的导向作用 (56)第二节建立健全规划实施的管理制度 (57)第三节稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作 (58)第四节加快完善规划实施的利益调节制度 (59)第五节不断提高规划实施的社会参与程度 (60)第六节切实加强规划实施的技术保障 (61)第十二章附则 (63)附表 (64)附图 (82)第一章总则第一条规划目的为全面落实科学发展观，深入贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地利用的宏观控制和计划管理，统筹安排镇江市域范围内的各类、各业用地，促进全市社会经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，编制《镇江市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

镇江市人民政府关于印发《镇江市城乡规划管理规定》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2013.09.03•【字号】镇政规发[2013]5号•【施行日期】2013.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文镇江市人民政府关于印发《镇江市城乡规划管理规定》的通知（镇政规发〔2013〕5号）各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市城乡规划管理规定》已经8月1日市政府第20次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

镇江市人民政府2013年9月3日镇江市城乡规划管理规定第一条为加强城乡规划管理，确保科学合理地制定和规范有序地实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本规定。

第三条镇江市城乡规划分为城市总体规划和详细规划、镇总体规划和详细规划、村庄规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

村庄规划包括村域规划和村庄（居民点）建设规划。

本规定所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

镇江市城市规划区范围为京口区、润州区、丹徒区的行政区域。

各辖市规划区由各辖市城市总体规划划定。

第四条市、辖市及镇人民政府应切实加强对本辖区城乡规划工作的领导，建立健全规划管理机构，实行首席规划师和镇村规划师制度，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第五条镇江市规划委员会是本市城乡规划决策机构，负责研究、审议重要的城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。

建立专家咨询会议制度，规划委员会设专家委员，对提交规划委员会审议的重要和重大事项进行技术咨询，提供评估意见。

各辖市规划委员会负责本地城乡规划重要和重大事项审议、决策等工作。