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产权管理办法
第一条为了防止集团公司资产流失，促进集团公司资产的保值增值。根据《企业国有资产产权登记管理办法》及国家其它相关法律、法规的规定，并结合集团公司内部管理的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的产权管理是指集团公司对下属控股或相对控股子公司的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记、监督、管理。
第三条集团公司产权管理部门是资本运营部，其履行下列职责：
（一）明确各子公司的产权所属，理顺集团公司内部的产权管理关系；
（二）掌握集团公司的产权变动情况；
（三）检查子公司的资产经营状况；
（四）对各子公司的担保或被司法冻结等产权或有变动事项予以备案；
（五）在汇总、分析的基础上，编制集团公司产权登记及产权变动状况分析报告，并向董事会及国有资产投资公司上报。
第四条子公司在取得法人资格后，应当向集团公司资本运营部办理产权登记手续，并提交相关资料。具体如下：（一）登记的内容：
1、出资人的名称、住所、出资金额及法定代表人；
2、公司的名称、住所及法定代表人；
3、公司的资产、负债及所有者权益；
4、公司的注册资本及资本构成状况；
5、公司的投资情况。
（二）提交的文件、资料：
1、批准公司设立的文件、投资协议及出资证明文件；
2、经注册会计师审计的企业上一年财务报告，新设公司应提交验资报告，其中以货币投资的应当附银行进帐单，以实物、无形资产投资的应当提供由资产评估机构出具的资产评估报告；
3、出资人的企业法人营业执照副本复印件；
4、公司章程；公司营业执照；
5、集团公司资本运营部要求提交的其他文件、资料。
第五条各公司发生下列情况之一的，应当在变动之日起10日内向集团公司资本运营部办理产权变动登记：（一）公司的名称、住所或法定代表人改变的；
（二）公司的组织形式发生变动的；
（三）集团公司占子公司的资本比例发生变化的；
（四）公司的分立、合并或者改变经营形式的；
（五）集团公司资本运营部规定的其它变动情形。
第六条各子公司在向集团公司办理产权变动登记时，应提交的如下文件、资料：
（一）相关单位的批准文件，公司股东大会及董事会作
出的书面决议；
（二）修改后的公司章程；
（三）对于增加注册资本的，应当提供经注册会计师审计的验资报告，其中以货币出资的应附银行进帐单，以实物、无形资产投资的应当提交资产评估报告；
（四）集团公司资本运营部要求提交的其它文件、资料。
第七条各子公司发生下列情形之一的，集团公司资本运营部应及时对子公司的产权做注销登记：
（一）公司解散，被依法撤销或被宣告破产；
（二）集团公司转让所属子公司全部产权。
第八条子公司在办理注销登记时，应向集团公司资本运营部提交的文件、资料：
（一）公司股东大会的批准文件，工商行政管理机关责令关闭的文件或法院宣告的破产裁定书；
（二）公司财产清查、清算报告或经审核的资产评估报告；
（三）公司产权转让的协议、方案。
第九条集团公司对子公司的所属产权实行年度检查制度。各子公司应当在每一年度终了后的30日内，向集团公司资本运营部提交本年度内资产经营状况和产权变动状况的书面报告，主要包括：
（一）公司的资产、负债、权益情况，集团公司所占资产总额的比例及其变化；
（二）公司年度经营效益情况，主要绩效指标和集团公
司资产的保值、增值；
（三）公司的对外投资情况说明；
（四）公司对下一年度提高资产经营效益和质量状况的措施和建议。
第十条集团公司资本运营部要建立产权管理档案，在此基础上汇总集团公司资产、产权情况。
第十一条集团公司的产权管理部门有为子公司保守商业秘密的义务；并对子公司上报文件、材料要分类、归案、立卷，实行一户一卷。
第十二条本办法由集团公司资本运营部负责解释。
第十三条本办法自下发之日起施行。
国有资产产权登记管理办法（试行） 国有资产管理局财政部等 国有资产产权登记管理办法（试行） （国家国有资产管理局、财政部、国家工商局1990年12月5日以国资综字［1990］第66 号文发布） 第一条为了做好国有资产产权登记管理工作，根据国务院《关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。 第二条国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表国家对应属国家所有的资产组织产权登记，取得所有权凭证和确认占有、使用单位国有资产经营权的法律行为。 第三条凡是占有、使用国有资产的企业和实行企业管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。 第四条国有资产产权登记管理工作由国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门组织实施。 各级国有资产管理部门负责本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记工作。 国有资产管理部门可以委托其它机关办理产权登记手续。 尚未设立国有资产管理机构的地方，由财政部门办理产权登记手续。 第五条各级国有资产管理部门应将本级企业单位所占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。 第六条国家国有资产管理局负责统一制定国有资产产权登记表（表式附后）。产权登记表一式两份，其正本作为国家对资产拥有所有权的法律凭证，其副本作为企业单位占有、使 用国有资产的法律凭证。 第七条占有、使用国有资产的企业单位在填报产权登记表时，应附送资金平衡表等有关报表。 第八条国有资产产权登记表，应结合企业单位财务决算中国家基金增减变动的情况，每年填报一次。国有资产管理部门发现填报内容与实际情况不符的，有权要求登记的企业单位 予以更正或重新进行登记。 第九条国有资产产权登记的主要内容为： （一）单位名称； （二）住所； （三）法定代表人； （四）经济性质； （五）主管单位； （六）资产总额； （七）注册资金总额，国有资金所占比重； （八）实有资金总额，国有资金占实有资金的比重。 第十条企业单位的名称、住所、经济性质发生变更以及增设或撤销分支机构时，应向国有资产管理部门办理变更登记手续。 第十一条企业单位分立、合并、迁移、被撤销，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向国有资产管理部门申请办理产权变动登记，并按国家规定对其国有资产进行清查，做出 价值评估，登记造册，办好交接手续，妥善处理，防止国有资产被侵占、哄抢或变相瓜分。第十二条各级国有资产管理部门应妥善保管国有资产产权登记表，并建立产权登记档案和国有资产登记统计制度，了解并掌握国有资产的存量和变动状况。 第十三条企业单位不按本规定执行的，财政部门、企业主管部门或财政部门认定的财务管理部门不予开具资金信用证明；工商行政管理机关不予办理企业登记；国有资产管理部门 有权建议主管部门对企业单位的法定代表人给予行政处分。 第十四条建设单位、行政事业单位、党派社团中的国有资产，以及属于国家所有的土地、
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 **************公司 **** [2010] QG *号 公司固定资产管理办法 为了加强公司固定资产的保管及物资管理工作，加强员工对公司财产的责任心，维护公司固定资产及各仪器设备完整安全和有效使用，以保证工作顺利进行，特制定本办法。 固定资产的登记、保管、移交 1.公司所有固定资产购买回后需在行政部处进行登记入账，入账后 再由领用人签字登记领用，落实到专人或部门保管使用。 2.固定资产的保管以“谁使用谁保管”为原则，使用部门或使用人 是第一保管人和日常保养人；领用登记人或部门拥有领用固定资产的使用权、保管权及损坏、丢失赔偿责任。 3.在使用部门或使用人发生更替时应及时到行政部办理固定资产 移交手续。 固定资产的报修、报废 1、因仪器、设备、办公工具本身缺陷或使用年久而不能正常工作 时，责任人或部门需到行政部进行报修或报废处理； 2、行政部做好登记，并协调相关人员处理；如需外购维修材料的， 由行政部直接填写“采购申请单”执行采购程序，直至维修好后交付使用部门使用； 3、如经行政部与相关人员衡量报修物品已经无法修理恢复使用、 技术落后无修复价值、修理费超出本身价值50%以上等情况时，由行政部将相关责任人或部门填写“公司固定资产报修申请单”，转为报废申请单，经财务审核价值，报公司分管副总签字审批； 原价格在2000元以上的需由公司分管副总审核后，报总裁审批。
固定资产的损坏、丢失赔偿 公司将本着批评教育、吸取教训、改进工作为主的精神处理有关事故，并根据具体原因、设备性质、当事人一贯表现及事故发生后的态度等区别对待。 一、损坏、丢失赔偿界定如下： 由一下主观原因造成的公司仪器设备及办公用品的损坏、丢失，均按损失价值赔偿，情节较重者可加重处罚。 1、不按制度又未经批准擅自动用或拆毁仪器设备及办公用 品造成的损失（包括待报废或已报废但未处置的仪器设备 及办公用品）； 2、不听从指挥，不遵守操作规程或不按规定要求进行操作造 成的损失； 3、工作失职，不负责任，如部门经理指导错误或不及时，保 管人员保管不当等造成的损失； 4、未经公司主管领导批准，擅自将各仪器设备及办公用品挪 作私用或私自外借造成的损失； 5、未了解仪器设备性能及操作使用方法，轻率动用各仪器设 备及办公用品造成的损失； 6、因管理严重失职导致各仪器设备及办公用品被盗、失火、 水灾等情况造成的损失、丢失； 7、发生故障，隐瞒不报，推诿责任，态度恶劣； 8、个人借用办公用品，如照相机、笔记本电脑、打印机等， 由于使用不当或保管不善而造成的损失、丢失； 9、由于其他不遵守规章制度等主观原因造成的各仪器设备 及办公用品损坏、丢失。 属下列情况的，可按损失价值酌情减轻赔偿或免于赔偿： 1、因操作本身的特殊性引起的，确实难于避免的损失；
国有产权交易相关规定 一、国有资产评估 (1) 二、进场交易 (3) 三、信息发布 (4) 四、确定交易价格及交易方式 (8) 五、签订合同 (9) 六、价款的支付及权证变更 (10) 七、国有产权转让的批准程序 (11) 一、国有资产评估 《企业国有资产评估管理暂行办法》（2005年9月1日起施行）第六条企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：（五）产权转让； 第八条企业发生第六条所列行为的，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。 第九条企业产权持有单位委托的资产评估机构应当具备下列基本条件： （一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录； （二）具有与评估对象相适应的资质条件； （三）具有与评估对象相适应的专业人员和专业特长； （四）与企业负责人无经济利益关系； （五）未向同一经济行为提供审计业务服务。 第十二条凡需经核准的资产评估项目，企业在资产评估前应当向国有资产监督管理机构报告下列有关事项： （一）相关经济行为批准情况； （二）评估基准日的选择情况； （三）资产评估范围的确定情况； （四）选择资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质、专业特长情况； （五）资产评估的时间进度安排情况。
第十四条资产评估项目的核准按照下列程序进行： （一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请； （二）国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。 第十五条企业提出资产评估项目核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列文件材料： （一）资产评估项目核准申请文件； （二）资产评估项目核准申请表（附件1）； （三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料； （四）所涉及的资产重组方案或者改制方案、发起人协议等材料； （五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档）； （六）与经济行为相对应的审计报告； （七）资产评估各当事方的相关承诺函； （八）其他有关材料。 第十六条国有资产监督管理机构应当对下列事项进行审核： （一）资产评估项目所涉及的经济行为是否获得批准； （二）资产评估机构是否具备相应评估资质； （三）评估人员是否具备相应执业资格； （四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示； （五）资产评估范围与经济行为批准文件确定的资产范围是否一致； （六）评估依据是否适当； （七）企业是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺； （八）评估过程是否符合相关评估准则的规定； （九）参与审核的专家是否达成一致意见。 第十七条资产评估项目的备案按照下列程序进行： （一）企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请； （二）国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。 第十八条资产评估项目备案需报送下列文件材料： （一）国有资产评估项目备案表一式三份（附件2）； （二）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电子文档）； （三）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件； （四）其他有关材料。 第十九条国有资产监督管理机构及所出资企业根据下列情况确定是否对资产评估项目
公司资产管理制度 公司资产管理制度 第一章总则 第一条为规范XX公司（以下简称“公司”）的资产管理，明确资产的获取、保管、领用、处置与转移的权责关系与管理流程，维护国有资产的安全、完整、不受侵犯，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《企业内部控制应用指引第8号-资产管理》等相关规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 第二条本制度所称的资产管理，主要包括流动资产管理、固定资产管理、无形资产管理、长期投资管理以及资产评估、资产处置管理等。 本制度所称的流动资产，是指公司可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括货币资金、交易性金融资产、应收票据和其他各种债权、存货等。 本制度所称的存货，是指公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供
劳务过程中耗用的材料和物料等，包括外购的原材料、燃料、低值易耗品、周转材料、备品备件等。 本制度所称的固定资产，是指公司为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过一个会计年度，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。 本制度所称的无形资产，是指公司拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、技术成果、特许经营权和土地使用权等。 本制度所称的长期投资，是指公司及各子公司通过投资取得被投资单位的股份，以及其他不准备一年内变现的投资。 本制度所称的资产处置，是指公司将其占有、使用的各类资产转让给其他法人、自然人或者其他组织的行为。 第三条公司综合部（以下简称“综合部”）应当指定有关人员为资产实物管理员，专门负责办理存货、固定资产的入库、领用、转移等登记工作，组织定期盘点，建立存货、固定资产实物台账，并定期与综合部资产价值管理员核对存货、固定资产台
xx公司产权登记工作管理办法 第一章总则 第一条为加强xx公司（以下简称“集团公司”）产权登记管理，进一步明晰产权关系，建立健全现代产权制度，根据国务院国资委《国家出资企业产权登记管理暂行办法》和《企业国有资产产权登记业务办理规则》制定本办法。 第二条本办法所指企业国有资产产权登记（以下简称“产权登记”）范围包括，集团及集团拥有实际控制权的境内外各级子公司（企业）以及集团及各级子公司（企业）投资参股子公司。 实际控制权，是指直接或间接合计持股比例超过50%，或者持股比例虽然不超过50%，但为第一大股东，并通过章程、协议、董事会或者其他安排能够实际支配企业行为且其他股东不构成一致行动人的情形。 第三条集团产权管理部负责集团所属企业的产权登记管理工作，审查并向省国资委报送产权登记资料，对集团所属企业产权登记工作进行指导和考核。 第四条各子集团（公司）及所属企业专职负责股权管理工作的人员，负责本企业的产权登记及相关产权信息的报送工作。 第二章占有、变动、注销产权登记 第五条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
第六条已取得法人资格的企业应当通过集团产权管理部申办占有产权登记，并提交下列文件和资料： 1、省管企业或省直主管部门有关办理企业国有资产占有产权登记的申请（加盖省管企业或省直主管部门的公章）； 2、企业填报的《企业国有资产占有产权登记表》四份； 3、企业填报的《企业国有资产占有状况补充资料》和《企业长期投资情况》各一份； 4、批准设立企业的文件和有关企业成立的证明（1990年以前成立的企业，提交企业演变过程的说明）； 5、批准设立企业时董事会决议、总经理办公会决议、股东大会决议或其它会议纪要； 6、企业章程； 7、《企业法人营业执照》副本复印件； 8、组织机构代码证复印件； 9、最近一次的企业验资报告； 10、经注册会计师审计的或有关部门核定的年度财务会计报告； 11、企业对外提供担保或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关资料、文件； 12、企业办理国有资产占有产权登记时，有产权变动行为的，需提交产权变动行为批准文件及相关材料； 13、出资人的《企业法人营业执照》副本、组织机构代码证复印件； 14、国有资本出资人还应当提交产权登记表、证复印件；
XXX公司 固定资产管理办法 【制度摘要】 业务类别：公共事务管理 适用范围：公司各部门 内容摘要：为做好XXX公司固定资产的管理，使之制度化、规范化，结合公司实际，特制订本办法。办法共六章二十二条，明确了固定资产范围、采购、建档、使用、报废等方面的管理要求等主要内容。 第一章总则 第一条为加强公司固定资产管理，提高固定资产使用效率，根据国家和集团公司的有关规定,结合公司实际情况，制定本管理办法。 第二条本办法适用于公司各职能部门、各事业部、项目部（以下简称“各部门”），各部门参照执行。 第三条固定资产是指产权归公司所有，使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其它与生产、经营有关的设备、器具、工具等单位价值一般在2000元以上的资产（不属于生产、经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产）。 固定资产分类及使用年限为电子设备5年，办公家具7年，办公电器7年，运输工具6年，房屋30年，其他设备5年。
第四条固定资产管理坚持“统一管理，分级负责，责任到人，物尽其用，配置合理，效益优先”的管理原则。 第二章固定资产的采购 第五条固定资产采购实行年度计划管理，分级采购的原则。每年年底由各部门根据需要，填写《固定资产投资计划》（见附件1）报送至行政部，由行政部汇总后报计划与成本管理部。其中，项目部采购程序：项目部向行政部提出采购申请，经工程管理部审核后，行政部办理采购。计划与成本管理部根据公司发展规划和各部门工作需求，制订《公司固定资产投资计划》，经公司总经理办公会批准后下达执行。未列入当年公司《固定资产投资计划》的，原则上不予采购。 公司各部门日常急需新增或更新预算外固定资产，需提交《计划外购置固定资产申请单》（见附件2），经部门负责人及行政部签字后报送公司主管领导(或其授权人)审批。 第六条公司各职能部门使用的固定资产由行政部负责统一购置，其中电子类设备由信息主管部门负责采购。 各部门固定资产采购，按照批复的当年《固定资产投资计划》自行完成，但需与公司原有的资产外观、款式、配置保持一致或高度接近。 固定资产购入后，由各部门填写《固定资产登记卡片》（见附件3），连同购货发票（一般要求增值税专用发票），经行政部审核，其中电子类设备需经信息主管部门审核后，办理报销或付款手续。未经批准或手续不全的，不予办理。固定资产登记卡片一式三联，分别由行政部、财务部、固定资产使用部门
***资产管理制度 第一章总则 第一条为了加强集团公司的资产管理，明确资产使用与管理的责权关系，规范、完善资产运作程序，确保资产安全完整和保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知》、《湖南省国资委关于加强省属企业实物和无形资产转让管理工作的通知》等有关规定，结合集团公司的实际情况，制定本制度。 第二条资产管理主要包括固定资产管理、流动资产管理、长期投资管理、无形资产及其他资产管理和资产评估、资产处置管理等。 第三条集团公司财务部门负责资产的价值管理，经营（使用）单位负责实物资产管理和技术监督，内部审计部门负责资产管理安全性的监督检查。 第四条本制度适用于集团公司总部、全资及控股子、分公司（以下简称所属企业），集团公司参股企业可比照执行。所属企业应当依据有关法律法规以及本制度的规定，规范对资产的监督管理，制定本企业的资产管理制度，上报集团公司备案。 第二章固定资产管理 第五条集团公司对固定资产实行归口管理与分级管理相结合的方式。集团公司固定资产目录和分类折旧率依照集团公司财务管理制度执行。 第六条固定资产购建、技术改造与修理和改扩建工程项目应严格按集团公司下达的专项工程投资计划执行。 固定资产零星购置和技术改造与修理，必须严格按照集团公司审定的预算执行，不得突破预算。确因特殊原因需追加预算，须报集团公司审批。 各单位固定资产购建、技改、修理应根据集团公司招标管理程序，对限额以上的项目实行招标。 基建项目、改扩建项目、技改工程应按照有关规定，及时办理资产移交手续，增加固定资产。 第七条各单位应定期组织对固定资产进行清查，对清查中发现的毁损、
企业国有资产产权登记管 理规定 Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.
中华人民共和国国务院令 （第１９２号） 现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。 总理李鹏 １９９６年１月２５日 企业国有资产产权登记管理办法 第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。 第二条本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。 第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。 第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。 企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。 第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门，按照产权归属关系办理产权登记。 国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。 第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。 第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。 占有产权登记的主要内容： （一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；
（二）企业名称、住所及法定代表人； （三）企业的资产、负债及所有者权益； （四）企业实收资本、国有资本； （五）企业投资情况； （六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。 国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。 第八条企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起３０日内办理变动产权登记： （一）企业名称、住所或者法定代表人改变的； （二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的； （三）企业分立、合并或者改变经营形式的； （四）有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。 第九条企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起３０日内办理注销产权登记： （一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的； （二）企业转让全部产权或者企业被划转的； （三）有国务院国有资产管理部门规定的其他情形的。 第十条企业办理产权登记，应当按照规定填报国有资产产权登记表并提交有关文件、凭证、报表等。填报的内容或者提交的文件、凭证、报表等不符合规定的，国有资产管理部门有权要求企业补正。 第十一条产权登记实行年度检查制度。 企业应当于每一年度终了后９０日内，办理产权年度检查登记，向国有资产管理部门提交财务报告和国有资产经营年度报告书，报告下列主要内容：（一）出资人的资金实际到位情况； （二）企业国有资产的结构变化，包括企业对外投资情况； （三）国有资产增减、变动情况； （四）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。
关于国有产权（资产）无偿划转的税收政策及分析 无偿划转作为一种特殊的国有产权流转方式，对合理配置经济资源，实施国有经济布局和结构调整起着重要的作用。因其非市场和无对价以及与有偿转让方式相比可以减轻企业的税务负担等特点，被国有企业广泛使用。 一、无偿划转制度的历史变迁 企业国有资产无偿划转制度的由来，可以追溯到1979年6月8日财政部《关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》和1979年7月6日财政部《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨的通知》，这两个文件在规定实行资产有偿调拨的同时，对在什么情况下可以无偿划转资产也做了相应规定。对企业国有资产通过无偿划转的方式在国有企业间流动，是我国特有的也是最具有计划经济色彩的资产整和方式，原指在政府直接干预下，将目标企业无偿划转给收购方的资产转移行为。在八十年代末，这种无偿划转的做法被广泛采用，主要是政府部门将经营不善、陷入财务困境的国有企业划转给效益比较好的国有企业，且在划转过程中不剥离富余人员、不良债务和企业办社会。 随着时代的发展，无偿划转的模式已经不仅局限于政府部门主导型，企业主动型的国有资产无偿划转模式也在蓬勃发展，在国有企业改制特别是在国有企业集团资产重组过程中被经常采用。 国家国有资产监督管理委员会成立以前，关于国有资产无偿划转的规范性文件主要有原国家经贸委、财政部联合颁布的《关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》（国经贸企改[2001]257号）和财政部颁布的《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财管字[1999]301号）。前者对国有企业管理关系变更（实为无偿划转）的行为审批做出了规定，为实体性规范；后者侧重于办理划转手续，为程序性规范。机构改革后，尤其是随着新的国有资产管理体制的建立，上述两个文件的体制基础发生了变化。原国家经贸委、财政部对无偿划转事项以行政管理为主，分为企业管理关系变更和办理国有资产无偿划转手续两个阶段。国资委成立后，国资委作为履行出资人职责的专门机构与企业之间不再存在行政管理关系，无偿划转事项实质转变为企业产权关系调整。 2005年8月29日，为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关规定，国务院国有资产监督管理委员会发布了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号）。该办法第二条明确规定：“本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。”第二十条规定：“企业国有产权无偿向境外划转及境外企业国有产权无偿划转办法另行制定。”第二十一条规定：“企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。” 2009年2月16日，为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，更好地实施政务公开，服务企业，提高办事效率，国资委又发布了《企业国有产权无偿划转工作指引》（国资发产权[2009]25号）。该指引第二条规定：“国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一
XX公司固定资产管理办法 第一章总则 第一条为加强固定资产的管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止资产流失，根据国家有关财务制度的规定，并结合公司管理的实际情况，特制定本管理办法。 第二条本管理办法适用于珠控集团及下属各子公司。 第二章固定资产及其分类 第三条固定资产是指单位价值2000元及以上、使用期限在一年以上且使用过程中保持原有物质形态的不动产（房屋建筑物）、办公设备、办公家具、运输设备、无形资产以及其他与业务经营有关的设备、器具、工具等；单位价值虽未达到上述规定标准，但使用时间超过一年及以上的大批同类物资，也应作固定资产管理。 第三章固定资产管理体制 第四条公司固定资产管理实行资产管理部与使用部门两级管理。第五条资产管理部为固定资产一级管理单位，对公司固定资产进行管理，包括固定资产的采购、验收、建立固定资产台账、固定资产卡片、调拨、盘点、报废等工作。 第六条各固定资产使用部门为固定资产管理的二级管理单位，必须设固定资产分管员，对本部门固定资产进行管理，接受公司固定资产一级管理单位的指引和监督。具体分工如下：
（一）部门负责人为固定资产管理第一责任人，承担本部门固定资产无故损坏、丢失等相应责任。 （二）各部门指定专人为资产管理分管员，负责与资产管理部对接工作，做好固定资产的申购、验收、领用、使用情况登记、报修、报废等手续。 （三）使用部门应对本部门固定资产进行定期检查、养护及安全防护措施，以确保固定资产的完整性和使用安全。 （四）积极配合资产管理部进行固定资产盘点工作。 （五）固定资产使用部门不得擅自处置固定资产，如调拨、报废、报损。 （六）固定资产被损坏或丢失、被盗的立即报资产管理部，使用部门必须向资产管理部出具书面报告，述明原因。经审查做出结论后，办理赔偿及销账手续。 第四章固定资产的购置、验收与录入 第七条固定资产的采购、验收由资产管理部组织实施，具体按采购管理办法执行。 第八条验收合格后，资产管理员根据申购审批文件、合同、固定资产验收报告、购货发票、送货单等相关资料录入固定资产，编制验收移交单，移交使用部门。 第九条固定资产录入的计价方法： （一）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价；
企业资产管理办法 第一条为适应建立现代企业制度的需要，加强对资产经营公司所属企、事业单位资产的管理，根据有关资产管理的政策、法规，结合公司的实际情况,制定本办法。 第二条本办法适用于资产经营公司所属各类企事业单位。包括资产经营公司全资、控股和托管经营的企事业单位。(以下简称企业) 第三条本办法所指资产，是企业所拥有的除长期投资以外的各类资产，包括货币资金、各类应收债权、预付款项、存货、固定资产及无形资产和递延资产。 第四条公司对长期投资另行制订投资管理办法。 第五条企业资产经营管理的以下事项须报经资产经营公司依法审批或审定: （一）注册资本增加或减少事宜； （二）资产重组事项； （三）处理各项账面原值超过50万元的资产（含50万元）； （四）为系统内部其他企业的银行贷款提供担保单笔金额超过300万元或累计金额超过净资产50%的； （五）以企业的自有资产作为抵押担保的； （六）其他依法须报经资产经营公司审批的事项。 第六条企业以下资产经营管理事项可自行决定,按正常手
续办理，并报资产经营公司备案： (一)执行国家有关资产管理的各项规章制度，建立健全内部资产管理办法； (二)按照规定的程序处置各项在50 万元以内的资产； (三)为交通系统内部企业的银行贷款提供担保或抵押,单笔金额在300万元以内或累计金额不超过本企业净资产50%的; 第七条企业对于按规定需要报告资产经营公司的资产处置重大事项，以书面形式报送，并附送相关资料。 第八条各类资产在不同企业法人单位之间的转移，必须按有关规定办理手续，实行有偿转让或转换，国家另有规定的除外。 第九条持有国有资产的企业必须按规定办理国有资产产权登记。国有资产产权登记证(表)是国有资本的出资证明，也是企业持有并经营国有资本的法律凭证。 第十条企业对交通系统外部企业的银行贷款及其他保函不得提供任何形式的担保，为内部企业提供的担保应按第五条和第六条的规定办理。 对企业提供的各种类型的所有担保，财务部门必须设置备查簿逐笔登记，并进行跟踪监督。 第十一条企业对经营中发生的各类应收款项及预付款项，应及时加以催讨或清理，同时要注意留下凭证，以便日后采取法律手段时作为证据。原则上不允许在2001年以后再发生因诉讼
固定资产管理办法 一、总则 为加强公司固定资产管理，规范固定资产管理流程，明确在申购、采购、使用、报废等各环节的权、责、利，明确部门与员工的职责，结合公司现有实际情况，特制定本制度。 二、固定资产定义及分类 1、固定资产定义本公司将单位价值在500 元以上或使用期限超过1 年的设备、器具、工具，作为固定资产。 2、固定资产的分类 （1）电子设备：包括显示器、主机、打印机、传真机、华为手机等相关办公设备。 （2）办公家具：包括沙发、空调、文件柜、办公桌椅、冰箱、海信电视等。 （3）其它：一切与公司经营、办公有关的其它物品。 三、固定资产管理体制固定资产的购置、验收、领用、变更、报废等，由行政人事部及财务部协调统一管理。分发到个人使用的固定资产，由个人管理及保管。 1、行政人事部管理职责 （1）审核部门要求申购的固定资产是否合理。 （2）验收采购回来的固定资产是否合格，合格后入库。 （3）将固定资产的日常管理和使用落实到个人。 （4）对固定资产的变更进行记录。 2、财务部管理职责 （1）对固定资产编号、登记、每年固定盘点固定资产，做到账物相符。 （2）固定资产折旧管理，审核使用年限过长的固定资产报废问题。 3、个人管理职责 （1）负责监管、保存好分配到个人使用的固定资产，公司实施“谁使用， 谁保管”的原则。固定资产发生遗失、非正常损耗，保管人应当承担赔偿 责任。 （2）保持固定资产的日常清洁卫生。
（3）固定资产损坏以后，及时上报行政部修理或更换。 四、固定资产计价 1、财务部为公司固定资产的核算部门，负责设置固定资产账目并对固定资产的增减变动进行财务处理。 2、行政人事部协同财务部对固定资产进行盘点，根据实际情况协对资产计提减值准备。 五、资产的购置、验收 1、公司实施“谁使用，谁申购”的原则进行申购。计划购置固定资产部门需填写“固定资产申购单”（格式后附1），由部门领导及总经理审核完成后，于当月月底之前将表单交至行政人事部。 2、行政人事部安排采购专员进行资产采购，资产到位后由行政人事部负责人验收，经过验收合格的资产办理入库手续并填写“资产入库单”（格式后附3）；验收不合格的设备由采购人员办理退换、索赔、拒付等事宜。 3、资产申购人于行政负责人处填写“固定资产申领单”（格式后附2）并 领取申购的相关物品。 六、固定资产变更管理 1、固定资产在公司内部员工之间变更调拨，需填写“固定资产变更单” （格式后附5），由部门领导、行政人事部审核通过后，将固定资产变更单交行政人事部办理转移登记后方可更换。 2、固定资产变更后，由行政部通知财务部相关负责人重新登记编号。 七、固定资产的处置 固定资产的处置包括转让、报损、报废、出售等，具体处置流程如下： 1、使用单位提出申请，填写“固定资产转让/ 报废申请表”（格式后附6），提交行政人事部及总经办审批。 2、审批通过后由行政部负责人清理固定资产，处理残值。 3、财务部门复核，核销该资产并进行账务处理 八、固定资产的仓库管理 公司仓库物存由行政人事部专人负责，工作的任务主要分为以下三点：
集团公司资产管理办法—规章制度集团公司资产管理办法—规章制度 第一章总则 第一条为了加强集团公司的资产管理，明确资产使用与管理的责权关系，规范、完善资产运作程序，确保资产安全完整和保值增值，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《工业企业财务制度》的有关规定，结合集团公司的实际情况，制定本办法。 第二条资产管理主要包括固定资产管理、流动资产管理、长期投资管理、无形资产及其他资产管理、资产评估和财产保险管理等。 第三条集团公司财务部门归口负责资产的价值管理，生产部门负责实物资产管理和技术监督，内部审计部门负责资产管理的监督工作。 第四条本办法适用于集团公司本部、分公司,代表处,、内部核算电厂、全资及控股公司,以下简称各单位,。 第二章固定资产管理 第五条集团公司对固定资产实行归口管理与分级管理相结合的方式。集团公司固定资产目录和分类折旧率另行制定。 第六条固定资产购建、技术改造与修理管理基建项目和改扩建项目应严格按集团公司预算平衡后下达的基建投资计划执行。 固定资产零星购置和技术改造与修理，应按照集团公司审定的预算执行，不得突破预算。如因特殊原因需追加预算应报集团公司审批。 各单位固定资产购建、技改、修理应根据集团公司招标管理程序，对限额以上的项目实行招标。
基建项目、改扩建项目、技改工程应按照有关规定，及时办理资产移交手续，增加固定资产。 第七条各单位固定资产有偿调拨、出租、出借管理单位原值在100万元以下的，报集团公司备案:原值在100万元,含100万元,以上的，报集团公司审批。固定资产出租、出借应实行有偿原则，按照该资产的应计提折旧、合理收益和税金核定出租、出借的租金。 固定资产的无偿调拨应报集团公司审批。 第八条固定资产毁损、盘亏、报废管理各单位应定期组织对固定资产进行清查，对清查中发现的毁损、盘亏及待报废固定资产，应及时查明原因并申请处置。单项资产原值超过30万元的毁损、盘亏和报废资产，报集团 公司审批。单项资产原值不超过30万元的毁损、盘亏和报废资产，由各单位自行审批，并报集团公司备案。 集团公司每年6月和11月对固定资产的毁损、报废、盘亏进行集中审批。经批准的固定资产毁损、盘亏和报废净损失列入当期损益。 第三章流动资产管理 第九条流动资产管理:包括货币资产、短期投资、各种债权、存货等。 ,一,货币资产管理应严格按现金管理制度、银行结算制度和集团公司有关资金管理的办法执行。严格现金保管制度，严禁出租、出借银行帐户。 ,二,短期投资主要是指各种有价证券和短期委托贷款。内部核算单位和全资公司不得进行短期投资。控股子公司进行短期投资的，应报董事会批准。 ,三,各种债权形成要建立严格的批准程序，各单位要加大应收账款的回收力度，尤其是电热费的回收工作。建立债权清理制度和帐龄分析监督制度，及时发现问题，堵塞管理漏洞。
企业国有资产产权登记管理办法 企业国有资产产权登记管理办法 办法企业国有资产产权登记管理办法 企业国有资产产权登记管理办法 第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法。 第二条本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。 第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。 第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。 企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。 第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门按照产权归属关系办理产权登记。 国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委 托政府有关部门或者机构办理产权登记。 第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记。 占有产权登记的主要内容： （一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人； （二）企业的名称、住所及法定代表人； （三）企业的资产、负债及所有者权益； （四）企业实收资本、国有资本； （五）企业投资情况； （六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。 国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。 第八条企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记： （一）企业名称、住所或者法定代表人改变的； （二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的； （三）企业分立、合并或者改变经营形式的； （四）有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。 第九条＾企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记： （一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的； （二）企业转让全部产权或者企业被划转的； （三）有国务院向国有资产管理部门规定的其他情形的。
山西汇杰律师事务所为太原市晋源区国新能源公司企业改制等事项提供专项法律服务工作流程 山西汇杰律师事务所受太原市晋源区国新能源公司（下称“国新公司”）的委托和太原市晋源区经济和信息化局的指派，依据相关法律规定，为太原市晋源区国新能源公司企业改制及改制中涉及的产权界定等事项提供专项法律服务，具体工作程序是： 一、首先由国新公司呈送书面改制申请报告，主管局批示后先启动产权界定程序。 二、关于产权界定的工作程序 首先进行产权界定，该阶段具体工作是： （一）律师事务所接受委托，需与委托人签订书面委托代理合同，明确双方权利义务。应初步了解委托人需要进行产权界定的背景和起因。 （二）组织工作班子。产权界定工作量往往较大，而且有时问题复杂，需多方努力配合。在接受委托后，本所指派专业律师作为具体承办人，与上级主管部门和委托人协商共同组成工作班子。委托人一方的组成人员应有其出资人和法定代表人参加，以便对某些问题能做出快速决定，同时应有熟悉企业历史和财务状况的老同志和财务人员参加。工作班子在必要时还可吸收其他专业人士参与辅助或专门性工作，这样更有利于工作的开展。工作班子应由主管部门牵头，采取承办律师为主，其他人员配合的工作流
程，作到及时提供资料，介绍情况，编制文件等工作，确保产权界定工作按时完成。 （三）明确产权界定的范围和区间 1、明确产权界定的范围。围绕委托人委托事项确定产权界定的范围。明确委托事项是针对委托人指向的企业全部资产还是部分资产，是资产的所有权还是经营权或使用权，是否包括债权的界定等等。 2、明确产权界定的起止时间。确定起止时间是为了在进行产权界定时对产权在某一截止日所代表的净资产价值能得以量化，对影响产权价值量的各种因素，如存货的增减、收入、费用等能够确定。截止日应尽可能接近产权界定材料申报的时间。 （四）展开调查、收集证据及相关材料。 1、拟定调查方案。在明确产权界定范围和时间的前提下，根据委托事项和企业状况拟定调查方案，调查方案主要包括以下基本事项：a、出资人的法律状况及相关证明材料；b、接受出资单位的法律状况及相关证明资料；c、产权形成基本法律事实及相关证明材料，包括：产权形成方式（出资方式）；原始出资情况；经营过程中产权的变化；经营情况对产权的影响，如负债、诉讼、担保等情形对产权的影响。 2、实施调查方案。针对调查方案涉及的基本调查事项，通过对标的企业和其上级主管部门（含原上级主管部门的知情人）及政府相关职能部门（财政、国资、税务、劳动等相关部门和机构）
**************公司 **** [2010] QG *号 公司固定资产管理办法 为了加强公司固定资产的保管及物资管理工作，加强员工对公司财产的责任心，维护公司固定资产及各仪器设备完整安全和有效使用，以保证工作顺利进行，特制定本办法。 固定资产的登记、保管、移交 1.公司所有固定资产购买回后需在行政部处进行登记入账，入账后 再由领用人签字登记领用，落实到专人或部门保管使用。 2.固定资产的保管以“谁使用谁保管”为原则，使用部门或使用人 是第一保管人和日常保养人；领用登记人或部门拥有领用固定资产的使用权、保管权及损坏、丢失赔偿责任。 3.在使用部门或使用人发生更替时应及时到行政部办理固定资产 移交手续。 固定资产的报修、报废 1、因仪器、设备、办公工具本身缺陷或使用年久而不能正常工作 时，责任人或部门需到行政部进行报修或报废处理； 2、行政部做好登记，并协调相关人员处理；如需外购维修材料的， 由行政部直接填写“采购申请单”执行采购程序，直至维修好后交付使用部门使用； 3、如经行政部与相关人员衡量报修物品已经无法修理恢复使用、 技术落后无修复价值、修理费超出本身价值50%以上等情况时，由行政部将相关责任人或部门填写“公司固定资产报修申请单”，转为报废申请单，经财务审核价值，报公司分管副总签字审批；原价格在2000元以上的需由公司分管副总审核后，报总裁审批。
固定资产的损坏、丢失赔偿 公司将本着批评教育、吸取教训、改进工作为主的精神处理有关事故，并根据具体原因、设备性质、当事人一贯表现及事故发生后的态度等区别对待。 一、损坏、丢失赔偿界定如下： 由一下主观原因造成的公司仪器设备及办公用品的损坏、丢失，均按损失价值赔偿，情节较重者可加重处罚。 1、不按制度又未经批准擅自动用或拆毁仪器设备及办公用 品造成的损失（包括待报废或已报废但未处置的仪器设备 及办公用品）； 2、不听从指挥，不遵守操作规程或不按规定要求进行操作造 成的损失； 3、工作失职，不负责任，如部门经理指导错误或不及时，保 管人员保管不当等造成的损失； 4、未经公司主管领导批准，擅自将各仪器设备及办公用品挪 作私用或私自外借造成的损失； 5、未了解仪器设备性能及操作使用方法，轻率动用各仪器设 备及办公用品造成的损失； 6、因管理严重失职导致各仪器设备及办公用品被盗、失火、 水灾等情况造成的损失、丢失； 7、发生故障，隐瞒不报，推诿责任，态度恶劣； 8、个人借用办公用品，如照相机、笔记本电脑、打印机等， 由于使用不当或保管不善而造成的损失、丢失； 9、由于其他不遵守规章制度等主观原因造成的各仪器设备 及办公用品损坏、丢失。 属下列情况的，可按损失价值酌情减轻赔偿或免于赔偿： 1、因操作本身的特殊性引起的，确实难于避免的损失；
公司资产管理制度 为了加强公司财产管理，保护公司合法财产不受损害，同时让公司员工能正确使用公司财产，特制定此公司资产管理制度。 一、财产概念及X围 本资产管理制度所指的资产是指固定资产、低值易耗品及公司道具。 1、固定资产是指单位价值在2000元人民币以上，使用年限在2年以上的资产；或价值不及2000元人民币，但公司要求按固定资产来管理的财产。按存放地点，分为公司办公固定资产、店铺经营固定资产。 2、低值易耗品，是单位价值在1000元人民币以内，使用年限不超过1年；或使用过程中易损耗的财产。例如公司办公用品、电脑耗材、通迅耗材等。 3、公司道具，包括货架、花车、收银台、模特、射灯、挂通、橱窗等。
二、资产采购 1、固定资产采购、 1）部门要求采购固定资产时，事先由请购部门填写《固定资产请购单》，由人事部审批，财务部复核库存情况。任何未经批准，擅自采购固定资产，由当事人自行承担一切费用资产管理制度。 2）固定资产由公司人事部统一验收、管理。不合格的固定资产坚决拒收，并由经手人负责进行退回或调换。 3）人事部门验收合格后，应在发票上签名并注明实收数量。并同时填写《固定资产验收入库单》，每一联人事部存，第二联由报销人员在报销时与发票一起交财务部。 2、低值易耗品采购 1）预算内的低值易耗品由各部门在预算内进行控制，其中公司办公用品由人事部门统一采购、保管，各部门每月申请领用。 2）电脑、通讯耗材，适用固定资产采购资产管理制度及办法。
3、道具采购资产管理制度 1）新开店的道具采购，严格按公司已制定的店铺标准执行，不得随意降低或提商道具档次。 2）道具采购方案由拓展部、市场部结合店铺装修方案与效果图拟出，并附上预算表，经财务经理审核后，报总经理审批。 3）拓展部与市场部应经常根据公司制定的店铺统一道具标准进行调整。 4）采购部根据审核后的道具采购方案，进行统一采购。 5）加盟商道具的发放，拓展部提出道具发放的申请，经市场部经理，财务经理在公司费用标准X围内执行，超过标准的，报总经理批准。拓展部尽量安排旧道具的重复使用。 6）直营店道具领用，市场部根据店铺装修及道具方案，提出道具发放的申请，财务经理在费用标准X围内执行，超过标准的，报总经理批准。应尽量按排旧道具的重复使用。 三、资产保管与领用