优势视角下纠正大学生盗窃犯罪的对策
王君，苑冬
（中国社会科学院研究生院，北京 102488；天津市河西区人民检察院，天津 300201）摘要：近年来，大学生盗窃犯罪在青少年犯罪中占有较大的比例，究其原因不仅有个人及家庭方面的因素，也有社会不良现象的腐蚀及学校管理方面的疏漏。利用优势视角的理论，采取重新界定、挖掘案主抗逆力，将优势应用于行动的方法，不仅能有效地纠正大学生的盗窃犯罪行为，而且有利于重建大学生积极健康的心理世界。
关键词：优势视角；抗逆力；盗窃犯罪
我国量刑建议权监督机制的构建
尹巍
（天津市河西区人民检察院，天津 300201）
摘要：建立对量刑建议权的监督机制，保证量刑建议权的合法、公正和有效行使，可借鉴英美法系、大陆法系主要国家的先进经验和做法。构建我国的量刑建议权，应形成检察机关的内部监督、诉讼主体的外部监督和公众参与的社会监督的监督机制。
关键词：检察机关；刑事诉讼；量刑建议权；监督机制
未成年人犯罪刑罚适用之价值选择及其实现
杨天阳
（天津市东丽区人民检察院，天津 300300）
摘要：在少年司法中应当综合考虑公正与功利的价值目标，实现未成年人犯罪刑罚适用公正与功利二者最大程度的相统一。当两个法律价值相冲突时，在少年司法领域功利价值优先于公正价值是合理的选择。不同的刑罚价值观之下，刑罚适用的宽严也即不同，为防止法官自由裁量的任意性，需要以能动司法来平衡公正与功利的理念，区别对待强化量刑程序的方法来实现对少年的特殊保护，从形式正义走向实质正义。
关键词：未成年人犯罪；量刑；宽严惩相济
我国量刑建议制度的建构
王佳，李亭
（天津市南开区人民检察院，天津 300100）
摘要：量刑建议制度的实行有利于发挥检察机关的审判监督职能，拓展庭审的辩护空间，约束法官的自由裁量权。完善我国的量刑建议制度应规范量刑建议的提出主体，规范量刑事实的调查取证，严格掌握量刑建议的具体幅度，规范量刑建设的提出程序，并加强内部监督，避免量刑建议权的滥用。
关键词：检察机关；量刑建议；法律监督
论普遍管辖原则与国家主权
高甜
（华东政法大学，上海 200042）
摘要：普遍管辖原则产生于世界各国对海盗行为的惩治，随后体现在国际社会在自愿的基础上制定的国际公约或条约当中。普遍管辖原则在一定程度上维护了国家主权，但与国家主权之间存在冲突。普遍管辖原则的实施需要主权的配合。建立有限普遍管辖，发挥国际刑事法院的补充管辖作用，可使普遍管辖原则与国家主权协调发展。
关键词：普遍管辖原则；国际犯罪；国家主权
检察建议司法适用中存在的问题及对策
甄君伟
（天津市南开区人民检察院，天津 300100）
摘要：在司法实践中，检察建议为强化检察机关履行法律监督职能发挥了重要作用。但检察建议司法适用中普遍存在质量不高、针对性不强、回复与采纳率偏低等问题。应提
升检察人员素质，细化检察建议的实践操作，完善检察建议的异议处理机制，保障检察建议工作落到实处。
关键词：检察建议；司法适用；法律监督
检察机关执法公信力的提升途径
孙学文，李闽节
（天津市河西区人民检察院，天津 300201）
摘要：检察机关执法公信力是社会公众对检察机关执法办案的信服度和对其公正性、法律权威性的评价。执法公信力的高低受内、外部多种因素的影响，应从执法理念、执法能力、执法运行机制和执法环境等方面入手，多措并举，以提升检察机关执法公信力。关键词：检察机关；执法公信力；执法理念；执法运行机制
浅析我国律师管理体制
高卓见
（天津市河西区人民检察院，天津 300201）
摘要：我国实行的是政府集中监管体制和律师协会行业自律管理体制相结合的“两结合”律师管理体制。但是，司法行政机关在律师管理中的权力过于广泛，应充分发挥律师协会的独立性，转变司法行政机关管理理念，真正实现律师协会的行业管理。
关键词：律师管理体制；司法行政机关；律师协会
醉酒驾车肇事案件的定性及解决对策
赵玉来
（天津市红桥区人民检察院，天津 300130）
摘要：司法实践中，行为人醉酒驾车肇事案件在定性和量刑上面临困境。应坚持罪刑法定原则，统一法律适用，尽量杜绝“同案不同判”，以期合理评价并遏制此类案件。
关键词：醉酒驾车；交通肇事；危害公共安全
《刑法修正案（八）》时间效力问题的理解与适用
陈钢，吴玲瑛
（上海市浦东新区人民检察院，上海 200135）
摘要：文章根据《刑法修正案（八）》和《最高人民法院关于<刑法修正案（八）>时间效力问题的解释》之规定，对2011年5月1日以后审理的刑事案件适用问题进行了分析，以解决司法实践中有关新旧法律适用间的疑惑。
关键词：《刑法修正案（八）》；时间效力；刑事案件
法律文本汉译英中名词化结构的运用
孔祥娜
（山西省政法管理干部学院，山西太原 030012）
摘要：汉英语言中名词化的使用存在许多的差异，名词化现象成为译者汉译英时所面临的一大困难。文章从名词化的概念，进而借助《中华人民共和国劳动合同法》汉英对照文本，通过实例分析了法律汉译英中名词化结构的五种模式，以期对法律文本的汉英翻译提供一定的指导作用。
关键词：法律文本；名词化；汉译英
刑法解释立场：平衡于主观主义与客观主义之间
李颖
（华东政法大学，上海 200042）
摘要：作为法律解释学范畴中的两大基本解释方法，主观解释论与客观解释论都有其深刻的历史背景和理论内涵，也皆有其理论局限性和适用弊端。要找到适合我国法治现状的刑法解释方法，应当从我国现有的两类有效解释的不同特点出发，有针对性地在立法
和司法的不同领域侧重适用不同的解释方法。
关键词：主观解释论；客观解释论；立法解释；司法解释
经侦案件中“幽灵抗辩”的形态及证明方法
钱艳梅，吴真
（上海市闵行区人民检察院，上海 201100）
摘要：“幽灵抗辩”是犯罪嫌疑人或被告人在刑事诉讼中为减轻或者免除其刑事责任而提出的无罪或罪轻的辩解，在司法实践中，如何从证据上对其抗辩进行排除是一大难题。在大陆法系职权主义的诉讼模式，被告人不承担举证责任，侦查机关要搜集证明被告人主客观方面的相关证据，难度很大。我国应借鉴英美法中的“积极抗辩”制度，积极思考侦查机关和检察机关如何履行好举证责任，从而通过举证来排除被告人的辩解。
关键词：幽灵抗辩；证明责任；证明标准；证明方法
死刑废除的必要性和可行性探究
韩惠祥
(天津市河东区人民检察院，天津 300171)
摘要：从国际司法的普遍情况来看，废除死刑是一个必然的趋势。近年来，我国在废除死刑的进程中做出了很多努力和积极地尝试，死刑的废除具有必要性和可行性。
关键词：死刑；存废；必要性；可行性
检察机关职务犯罪线索管理制度研究
天津市东丽区人民检察院课题组
(天津市东丽区人民检察院，天津 300300)
摘要：职务犯罪线索管理工作的进一步完善对于检察机关及时、高效查办职务犯罪案件有重大的现实意义。现阶段职务犯罪线索管理工作存在诸多问题，应对其实施统一管理，
重塑线索管理流程，并进行配套制度的建设。
关键词：检察机关；职务犯罪；线索管理
检察机关服务综合改革配套试验区建设的关键点和立足点
褚尔康
(山西省太原市人民检察院，山西太原 030024)
摘要：山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区是第一个全省域、全方位、系统性的国家级综改试验区。检察机关服务综改试验区的关键点是实现和保障“先行先试”权，立足点是牢固树立“五种意识”，着力提高“五种能力”，妥善处理“五对关系”，以彰显检察机关的职能和价值。
关键词：检察机关；综合改革配套试验区；关键点；立足点
建立检务信息平台推进社会管理创新
黄耀耀
（天津市河东区人民检察院，天津 300171）
摘要：检察机关建立检务信息平台，充分发挥网络公开宣传的作用，强化舆论对检察工作的监督十分必要。文章对检察机关推行检务公开信息平台的现状进行了分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：检察机关；检务公开；信息平台；舆论监督
判决执行之日的界定和把握
顾军民
（上海市闵行区人民检察院，上海201100）
摘要：正确界定判决执行之日不仅涉及刑法的统一、正确适用，更涉及犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。判决执行之日必须以人民法院的生效的判决和裁定为依据，为避免
可能因二审程序的启动造成判决执行之日的不确定，一审判决作出之日应是判决执行之日的最好解读。
关键词：判决执行之日羁押之日一审判决作出之日
云时代计算机犯罪浅析
马楠
（山西省政法管理干部学院，山西太原 030012）
[ 摘要 ] 随着互联网的发展与普及，计算机犯罪的危害性不断扩大。文章对计算机犯罪的特点进行了阐述，并着重分析了当今云时代下计算机犯罪的特征和危害，简要提出了预防计算机犯罪的基本策略及方法。
[ 关键词 ] 云时代移动互联计算机犯罪虚拟机
With the development and the popularity of the Internet, Computer crime of the force continued to expand. The social dangers not less than the traditional criminal or civil case. This article try to combine the basic theories and the features of computer crime. Mainly analyses the characteristics of the computer crime and harm. Briefly puts forward the prevention of computer crime and method.
渎职受贿型犯罪罪数的司法处断
王保帅，顾斌
（上海市奉贤区人民检察院，上海 201400）
[摘要]：目前，由于刑法对渎职受贿型犯罪在立法上的空白给司法实践带来困惑，不利于司法机关对受贿型渎职犯罪准确地定罪量刑。渎职行为与受贿行为之间并非牵连关系，两罪在犯罪构成上也非重合关系。对于渎职受贿型犯罪应当以受贿罪和渎职罪数罪并罚，这种处断原则并不违背禁止重复评价原则，更能体现罪刑相适应。
[关键词]：渎职；受贿；罪数
计算机网络犯罪分析及预防
王艳
（山西省政法管理干部学院，山西太原 030012）
[摘要]：计算机网络犯罪已成为当今威胁社会秩序的主要犯罪行为之一，对社会的危害性也日益扩大，已经成为一个不容忽视的社会问题。文章针对当前网络特性，从网络犯罪特点和网络犯罪预防进行分析和探讨，具有重要的现实意义。
[关键词]：网络犯罪；网络犯罪特点；网络犯罪预防
我国假释犯社区矫正问题研究
韩旭
（山东大学法学院，山东济南 250100）
摘要：我国《刑法修正案（八）》第十七条明确规定假释犯的社区矫正制度。但由于社区矫正制度刚刚确立，在立法规定上尚有不妥之处。文章分析了假释犯社区矫正所存在问题，提出了科学建立的假释犯社区矫正的建设性对策。
关键字：假释犯；社区矫正；刑法修正案（八）
同步录音录像工作中存在的问题及对策
张彦春李宁
（天津市河西区人民检察院，天津 300201）
［摘要］：检察机关讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像，在保障犯罪嫌疑人人权、规范检察机关办案、固定办案证据和减少被告人当庭翻供等方面起到了积极作用。但由于这是一项新型的检察业务，实际工作中存在一些问题和不足，文章分析了这些问题产生的原因，并提出了相应的建议及对策。
[关键词] 检察机关；职务犯罪嫌疑人；同步录音录像
关于附条件批准逮捕的几点思考
罗洪亮
（重庆市大足区人民检察院，重庆 402360）
摘要：法律赋予人民检察院批准逮捕权的目的是通过人民检察院对公安机关逮捕犯罪嫌疑人的活动进行监督，从而确保逮捕权的正确运用。文章通过对附条件批准逮捕的适用范围、判断标准等方面进行分析，提出相应的改进建议。
关键词：检察机关；附条件批准逮捕；犯罪嫌疑人；
Discussion on the conditional approval of arrest
LUO Hongliang
（Dazu Chongqing City District People's Procuratorate ）
Abstract：The law people's procuratorate approved the arrest authority is designed by the people's procuratorate to the police to arrest a criminal suspect activities supervision，so as to ensure the correct use of the power of arrest. This article through to the conditional approved the arrest of the applicable scope，judging standard，conditions are established when the treatment measures and other aspects of analysis，put forward their own views，In order to better make good use of " conditional approval." this particular arrest， to combat crime，maintain social stability for the purpose of.
Key word：Conditional approval of arrest ；Application
司法鉴定与刑事侦查中同一认定理论的比较与融合
汪婷、沈臻懿、卢启萌
（华东政法大学，上海 200042）
摘要：同一认定理论是司法鉴定与刑事侦查领域中的重要基础理论。文章通过对于
司法鉴定和刑事侦查领域中的同一认定理论的考察与比较，有助于寻求两者之间存在的共同之处，进而取各自之长，探索两者融合、借鉴之现实意义。
关键词：同一认定理论；司法鉴定；刑事侦查
信息化背景下讯问策略与方法的应用
布鹏
（天津海事公安局，天津 300456）
[摘要]公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是牵动警务机制改革的重要纽带。讯问工作必须紧跟信息化警务变革的时代步伐，用信息化重塑讯问工作，实现讯问工作的数字化、专业化和网络化，不断提高讯问工作在打击犯罪中的能力和水平。
［关键词］公安信息化；审讯监控指挥系统；讯问策略和方法
交通肇事案件证据审查与运用
刘林
（重庆大足区人民检察院，重庆 402360）
摘要交通肇事案件证据具有时间的一次性、材料的技术性、种类的多样性特点。对交通肇事案件的证据审查可以从个别证据审查和综合证据审查两方面进行。从犯罪构成角度出发，全面、客观、有联系地运用证据，有利于对交通肇事案件的正确处理。
关键词交通肇事；证据审查；证据运用
民事抗诉制度公权与私权的冲突及平衡
石莹芸，李福建
（重庆大足区人民检察院，重庆 402360）
摘要：民事抗诉制度可能影响申诉人或被申诉人的权益，但并非对私权的不当干预。
对申诉人或被申诉人权益的影响，可以通过平衡民事抗诉中公权与私权的关系，既要依法适当行使民事抗诉权，追求维护司法公正的价值目标，又要注重维护当事人的权利，努力寻求二者之间的最佳平衡点，实现二者的和谐统一。
关键词民事抗诉；公权；私权；冲突；平衡；价值取向
案件管理专门化的路径构建——以设立案件管理中心为视角
王秋杰，孟艳，代升龙
（北京市大兴区人民检察院，北京 102600；扬州大学法学院，江苏扬州 225009；重庆市人民检察院第一分院 401147）
摘要：案件管理中心的设立有利于加强内部诉讼监督，强化案件质量控制，并使检察资源得到合理配置，但运行中也存在诸多问题。要使案件管理中心顺利进行，必须明确职责，定位准确，配备优秀的干警和完备的技术系统。
关键词：检察机关；案件管理；专门化
国际私法中直接适用的法的性质
朱丛琳
（中国政法大学，北京 100088）
摘要：国际私法中直接适用的法从引入中国以来就备受争议。文章认为直接适用的法是一种新兴的法律适用规范，是一种集单边法律适用规范和公共秩序规范为一体，又有别于单边法律适用规范和共同秩序规范的法律适用规范。
关键词：直接适用的法；单边冲突规范；公共秩序保留
浅议已撤销国际商事仲裁裁决的承认与执行
张筱玮
（安徽大学法学院，安徽合肥 230601）
摘要：由于国际商事仲裁裁决被国际社会普遍承认与强制执行，这使得一项裁决在某一国家被撤销，却可能在其他国家获得承认与执行。通过理论及实践分析，承认与执行被执行撤销的仲裁裁决有其合理性，但应以撤销理由的国际标准为条件。
关键词：已撤销裁决；国家主权；属地原则
论司法能动
吴永福
（厦门市湖里区人民法院，福建厦门 361006）
摘要：司法能动赋予法官在法律存在漏洞或无先例可循的情况下创制规则的权利。当代中国的法官应当发挥司法能动性，使司法裁决等司法活动更加符合理性，更加符合法律精神。司法能动的发挥应当遵循一定的规则和限制，而不是纯粹的极端司法能动主义。
关键词:司法能动；抽象性；被动性；限度
质疑“程序轻微瑕疵不影响相对人合法权益”
王艳艳
（山东大学，山东济南 250100）
摘要：程序轻微瑕疵是未对相对人实体权利产生影响的程序违反。程序性权利却因此屡遭侵犯，山东、湖南等省份的行政程序规定中关于“程序轻微瑕疵不影响公民、法人或其他组织合法权益”的说法并不准确，有忽略程序权利在合法权益范畴中地位的嫌疑，建议修改。补正制度符合行政公平与效率并重的目标模式，是程序轻微瑕疵的最优解决方案。
关键词：行政程序；轻微瑕疵；合法权益；程序性权利；补正
侦查监督与行政执法衔接机制探究
杨雪
（天津市河东区人民检察院，天津 300201）
摘要：在打击侵犯知识产权犯罪、假冒伪劣产权犯罪中，检察机关与行政执法部门的衔接非常重要。检察权介入行政执法权的法律定位模糊、两者衔接的机制不完备、检察权内部配置不协调等问题导致在共同打击犯罪方面收效甚微。检察权中的侦查监督权能够延伸达到与行政执法权相衔接，在明确侦查监督权的法律定位后，完善外部衔接机制，协调内部权力配置，从而共同打击犯罪效果明显提高。
关键字：行政执法；检察权；侦查监督权；衔接机制
从经济法角度论商业贿赂
孙钟超，王广娜
（天津市河西区人民检察院，天津 300201；天津大学文法学院，天津 300072）目前，我国商业贿赂蔓延的领域更加广泛而且形式也越加隐蔽和多样化，使得市场经济的健康成长存在诸多隐患。文章从经济法原理角度上分析我国规制商业贿赂在立法、制度上的缺陷及实施反垄断法出现的问题，提出一要制定专门的反商业贿赂法；二要加大行政处罚力度及转化政府职能；三要建立及完善相关法律制度。
关键词：商业贿赂；经济法原理；变现形式
刑事和解司法适用的四大矛盾
樊华中
（上海市奉贤区人民检察院，上海 201400）
[摘要]刑事和解在我国的特殊国情下，一直备受质疑。不同观点对撞形成了刑事和解司法适用的四大矛盾，这些矛盾导致了中国司法在扩大刑事和解适用中的司法纠结或司法尴尬。
[关键词]刑事和解；司法适用；罪刑法定
未
公诉环节风险评估预警机制的科学构建
杨飞，杨爽，谷正宇
（天津市红桥区人民检察院天津 300130）
摘要：公诉环节风险评估预警机制对于化解社会矛盾、维护稳定、促进和谐具有重要意义。公诉环节风险评估机制具有容纳冲突、预测风险等内在价值。通过明确和规范适用程序、责任追究机制及完善内外部门协调联动机制、加强释法说理工作等，可以构建科学、完善的公诉环节风险评估预警机制。
关键词：公诉环节；风险评估；释法说理；信访听证
法学本科教育以司法考试为指挥棒的弊端分析
杜莉
（湘南学院，湖南郴州 423000）
摘要：法学本科教育的目标应当定性为通识教育。以司法考试为指挥棒的法学本科教育将使法学本科教育沦为应试教育，远离其既定目标，最终阻碍中国法治建设事业的发展。
关键词：法学本科教育；通识教育；司法考试
On the hazardous of Law Undergraduate Education in the baton of the judicial
examination
DU LI
（Department of Social Science，Xiangnan University，Chenzhou 423000，China）Abstract:The Law Undergraduate Education should Orientate in General Education。The Law Undergraduate Education in the baton of the judicial examination will make the undergraduate education become exam-oriented education,will make the undergraduate education away from its stated
objectives,and ultimately hinder the development of the course of ruling by law in China.
Key words: the law undergraduate education;general education;judicial examination;baton
职务犯罪举报线索成案率的提高对策
宁玲玲
（重庆市长寿区人民检察院，重庆 401220）
摘要：线索初查成案率不高、线索查处难度大，成了目前职侦工作的瓶颈。目前检察机关职务犯罪举报线索成案率低，原因是多方面的。提高职务犯罪举报线索成案率须通过加大查办职务犯罪案件力度、加强举报宣传、扩宽线索渠道、增加线索举报数量以及加强线索管理和评估等多途径来实现。
关键词：职务犯罪；举报线索；成案率；原因；对策
农民工利益诉求保障机制的构建
梁懿
山西大学法学院，山西太原 030006
摘要：农民工利益诉求保障机制的构建是社会可持续发展的应有之义，也是加强和创新社会管理工作的重点。在人本法律观指导下完善统一立法，落实政府对农民工利益诉求的各项政策，疏通和拓宽利益表达渠道，保证司法对农民工利益缺失的救济等举措是切实保证农民工合法权益的有效途径。
关键词：农民工；利益诉求；权益保障
由“小悦悦事件”引发法律与道德关系的思考
王若思
北京大学，北京 100871
摘要：法律与道德在规范层面上和事实层面上既有联系又有区别。“小悦悦事件”折射出整个社会群体道德责任感的缺失。但是，一旦为道德立法，那么法的确定性和可预见性就会受到损害。见死不救是道德问题，不是法律问题。见死不救不能入刑。
关键词：小悦悦事件；法律；道德；见义勇为；定罪入刑
犯罪中隐私权的法律保护
李坤
天津是西青区人民法院，天津 300380
摘要：隐私权作为当代社会基本人权之一，越来越被世界各国所重视。要维护新闻报道中公众人物的隐私权，尤其是犯罪新闻报道中的隐私权，必须完善相关的立法，尽快出台《新闻出版法》及《新闻法》，同时还要加强媒体自律意识，自觉遵守职业道德规范。
涉检负面网络舆情的应对与引导制度评析
马文静
（天津市南开区人民检察院，天津 300100）
摘要：提高涉检网络舆情研判能力，必须充分认识加强涉检网络舆情应对工作的重要性，重视检察机关自身建设，建立涉检网络舆情应对机制，在制度上形成规范，防范网络舆情危机的发生。
关键词：检察；网络舆情；引导；应对
检察机关量刑建议程序的基本构建
周军，王迪
（1、重庆市涪陵区人民检察院，重庆 408000；2、重庆市大足区人民检察员，重庆 402360）摘要：检察机关量刑建议程序应从量刑建议的适用范围，量刑建议的制定、审批及提出，以及量刑建议监督与制约等方面来构建，量刑建议程序的完善，有利于检察机关更好地
履行法律监督职能，有利于检察机关量刑建议改革的推进。
关键词：量刑建议；程序构建；法律监督；价值内涵
检察机关在社会管理创新中工作机制的改进
刘春兰
（天津市河东区人民检察院，天津 300171）
摘要：检察机关作为社会管理创新的主体与基本参与者，应当积极主动的改进创新工作机制。如要建立打击刑事犯罪化解社会矛盾的工作机制；完善监督行政执法的工作机制和对社区矫正的监督工作机制；促进网络虚拟社会建设管理的工作机制；健全职务犯罪的惩防工作机制。
关键词：社会管理创新；检察机关；工作机制；创新
人民监督员监督效力研究
李克峰
（天津市东丽区人民检察院，天津 300300）
摘要：人民监督员监督效力的不明晰一直是人民对人民监督员制度质疑的一个重要内容，明确监督效力必须首先处理好人民监督员监督与司法独立的关系。在不威胁司法独立原则的前提下，应当在实体和程序上适当拓展监督效力，以真正体现人民监督员制度的必要性和优越性。
关键词：人民监督员；监督效力；司法独立
推进社会管理创新 工作方案
推进社会管理创新工作方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求，是新形势下加快科学发展的重大课题。为推进城西街道办事处社会管理创新，根据平发（）33号文件《中共平遥县委、县政府推进社会管理创新工作实施方案》的精神，结合我街道办的实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系为目标，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，根据县委、县政府关于推进社会管理创新工作的安排部署，围绕“旅游名城”这一特色，进一步创新社会服务理念，提高社会管理能力和水平，促进社会管理科学、高效，为平遥的经济社会转型跨越发展营造良好的社会氛围。 二、工作目标和任务 以项目建设为统领，按照科学化、系统化、规范化要求，经过网格建设、平台建设、体系建设、制度建设，全面推进古城社会管理创新。在现有条件下，充分运用现代信息网络技术，经过整合资源、协同工作，实现无缝隙、无盲点的政民互动的管理模式，创立既充满活力又和谐稳定的社会环境。 三、创新举措及职责分工
贯彻中央和省市精神，按照县政府的安排部署，结合我街办实际，以“三级网格”承载、“五大致系”建设为主要抓手，综合施措，突出重点，全面推进社会管理创新工作。 （一）“三级网格”承载。由街办牵头负责，各社区居委会、各有关单位具体组织实施，全面推行“三级网格化”管理模式。 1、一级网格。即街办级网格。组建成立社会管理服务中心。主要对“三级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处理，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与县级网格的对接工作。 2、二级网格。即社区居委会网格。每个社区居委会为一个网格，共6个网格。各社区居委会主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。 3、三级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。按照户数300－500户、人口1000－1500人左右设置。基础网格边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。 （二）“五大致系”建设。经过五大致系建设，全面推进11项重点工作。 1、推进基层组织建设创新
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.社会管理创新工作实施方 案正式版
社会管理创新工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的 一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。 文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx 市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为
促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 三、主要措施。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职
共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工
深入推进社会管理创新 为区域发展创造和谐稳定的社会环境 区政协城乡建设、社会法制委员会 党的十七届五中全会将注重和加强社会建设、创新社会管理，促进社会和谐稳定作为重要内容写进“十二五”规划建议。按照这一要求，我们必须从全局和战略的高度，充分认识深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性，更加自觉地做好社会管理的各项工作，积极应对转型发展带来的重大机遇和挑战，为区域发展创造和谐稳定的社会环境。 一、当前我区社会管理的现状 今年以来，全区经济建设继续保持健康快速发展的态势，社会总体和谐稳定。但随着经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会发展不相适应的矛盾和问题日益显现。 一是影响稳定的维权群体时有上访。据排查，我区目前有涉军群体、政改企人员、农村电影放映员、农村兽医、退职村干部、三峡库区移民以及因征地拆迁、企业改制等引起的失房、失地、失业、失利人员近10类维权群体。这些群体和人员为解决问题，经常集访闹访，少数上访群体为达到目的，采取封堵政府大门、堵塞交通要道等过激行为，向党委、政府施压，成为影响社会稳定的重要因素。 二是各类社会矛盾纠纷亟待化解。因征地拆迁、劳资纠纷、企业经营等民生问题引发的不稳定因素尤为突出。因征地拆迁安置问题到市、区两级集体上访，以及进京赴省越级个访多批次发生。还有通过省委书记、省长信箱和市委书记、市长信箱信访投诉。此类事件突发性强、组织化程度高，历史问题与现实问题、合理因素与无理要求相互交织，给处置工作带来难度，稍有不慎就会酿成较大事端，直接危及社会政治稳定。 三是流动人口服务管理合力不够。人口信息输入不及时，鲜活度差，综合配套措施不多，表现为相关部门之间的信息沟通不够，未能形成合力，重复劳动多，资源浪费大，信息共享率低，尚未真正形成党委、政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会共同参与的综合治理格局。在出租房屋管理中尚未完全达到“人户一致”的要求，仍然存在“死角”，一些流动人员抱团结伙，成为新的治安“乱点”。同时，对暂住人口和旅馆住宿人员信息的采集分析不能常态化，高危人群管控措施不配套，以致管理效果不理想。 四是特殊人群管理帮教有待加强。对社区矫正对象、吸毒人员、法轮功邪教重点对象等特殊群体，如果管理不好，极易引发犯罪。而目前对这些高危人群缺乏有效的帮教管控机制，相关的政策措施落实还不到位，缺少职业培训，就业困难，导致他们不能很好地融入社会。 五是社会治安形势不容麻痹。近期盗窃机动车、电瓶车、自行车以及农村家禽家畜等案件发生多起。此外，网络媒体发展带来新的挑战，电脑、手机等新兴媒介的普及，被一些别有用心的人员、甚至是敌对势力、敌对分子利用，进行炒作，攻击党和政府，变相施加压力，企图制造混乱，给管理工作带来新挑战。 六是公共安全隐患依然存在。我区涉爆涉毒单位较多，危险物品存储使用量大，而目前在危险物品管理使用中漏洞较多，少数单位安全生产的责任意识不强，安全生产措施不落实，安全隐患依然存在。消防形势总体平稳，但火灾时有发生。在交通安全管理方面，随着人流、车流、物流大量增加，交通事故呈上升趋势。 二、关于加强社会管理的建议 加强社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。提升社会管理水平，必须在工作思路、工作举措、工作机制等方面寻求新突破。 1．要树立社会管理新理念。一是社会化的理念。要依托新的社会组织和基层组织等管
多举措助推社会管理创新工作 四川省南溪县针对经济发展和城市建设过程中所遇到的新问题，把社会管理创新综合试点工作放在突出位置来抓，坚持“项目、效益、品牌”理念，积极创新工作方式，提高社会管理科学化水平，为推进全县“跨越提升”创造和谐稳定的社会环境。 优化服务，开展城市社区管理创新试点工作。南溪县在南山、金鸿、西门、紫云四个社区分别建立社区工作站。工作站在社区党组织的领导下，实行“一站式”服务，建立“一岗多人”、“一人多职”的管理模式，实行日常工作与专项工作分工协作，重点工作与突发事件整体联动的工作机制。进一步简化居民办事程序，提高服务效率，充分发挥社区自治作用。通过建立一只专职社区工作者队伍，整合社区内组织功能和资源，开展社区行政管理和服务工作，保证社区居民的诉求有专人受理和服务，保证政府工作有专人落实，形成行政管理、民主自治和市场运作相结合的社区工作运行机制。社区工作站承接政府下达的各类行政事务，承办政府及相关部门在社区的有关工作，与居委会各司其职，互相配合，共同构成社区工作新格局。 整合资源，建立“五位一体”工作中心。针对目前县、乡两级综治、维稳、群工（信访）、防邪、“大调解”工作，存在人少事多、工作多头重复交叉、资源配置不科学、工作效率不高、重复劳动等问题，南溪县在县、乡两级构建了“五位一体”工作机制，构建大综治、大维稳、大信访、大调解工作格局。实行“四个一”的运作方式，一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实。建立“五联”机制，即社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。今年3月，宜宾市大维稳工作现场会在南溪召开，“五位一体”南溪模式在全市推广。 抓住重点，加强特殊人群服务管理工作。创新方式，加强刑释解教人员服务管理。大力推进安置帮教志愿者协会建设，动员更多的退休干部、教师等社会热心人士以及企事业单位参与到安置帮教工作中。在2010年3月于宜宾监狱举行的南溪县社会帮教启动仪式上，长城建司、鑫宇房产、洪州建材等企业分别与市内宜宾监狱、南溪监狱、汉王山监狱、川南监狱签订了帮教协议，并与3名即将刑满释放人员签订了用工协议。同时努力促进安置帮教工作向监所延伸，县安帮办、安帮协会每年组织安帮协会、安帮领导小组成员单位、律师、法律工作者以及服刑人员家属深入到市内各监所，对南溪籍服刑人员进行慰问，勉励他们认真改造，早日回归社会。 突出服务，加强流动人口和出租房屋的管理。南溪县以加强服务为抓手，努力为流动人口营造一个安居乐业的社会环境。一是大力推进信息化管理，加强走访排查，实现基本信息清、现实表现清和动态清的“三清”。全面收集、录入出租房屋和暂住人口的信息，落实“全面登记、动态掌握、重点跟踪”的管控措施，对暂住人口做到“不漏登、不漏管、不失查、不失控”。二是加大与计生、工商、税务、房管、安监、消防等部门的沟通协调，建立了资源共享、协同配合、齐抓共管、行之有效的运作机制。三是实现管理动态化。以社区民警为主体，充分调动企事业单位、居委会干部以及房东业主的作用，形成“五位一体”的流动人口管理网络，全面建立出租房屋和流动人口的即时管理模式，努力实现流动人口管理工作“情况清楚、动态管控、即时发现、精确打防”。 全面提升，大力推进“数字南溪”建设。为实现打造“创业南溪、平安南溪、和谐南溪、
肖家村社会管理创新工作实施方案 为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《建国街道社会管理创新工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。 二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理等工作，探索社会管理创新工作，理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规范化管理，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。 三、成立工作领导小组 为确保社会管理创新工作取得实效，我村成立由书记任组长，主任任副组长，村委会工作人员为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。
四、主要内容 （一）创新社会管理体系，切实提高社会建设和社会管理水平。 1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。（1）建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。（2）在本社区综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。 2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。 （1）制定治安重点地区整体发展规划，社区要把社会治安重点地区特别是流动人口居住集中地管理、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整体规划，制定具体规划方案。 （2）建立社会治安重点地区，治安突出问题滚动排查整治机制。定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。 （3）加强公共突发事件预防处置机制建设。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。 （4）健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。 （二）创新和加强规范化的重点人员管理体系，规范建立各级人口管理体系。
社会管理创新工作实施策略方案 社会管理创新工作实施策略方案 根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。 坚持以邓小平理论和“ ___”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。 根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的'服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。 （一）继续加强社会主义精神文明建设。 以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项
活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。 （二）协助完善 ___预防和化解机制。 稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。 （三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。 努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。 （四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。 通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，包装优势项目；全力打造中国西部钣
黄陂桥乡深入推进社会管理创新工作的实施方案 社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求。当前，随着我乡改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临前所未有的挑战。按照上级要求，结合我乡实际，对推进社会管理创新工作，提出以下实施方案。 一、指导思想和目标原则 1、指导思想。以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“调结构、促发展、上水平”的总体要求，以服务黄陂桥科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，有效整合资源，创新工作机制，形成整体合力，全面提升社会管理创新水平，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全乡经济又好又快发展创造良好的社会环境。 2、主要目标。按照科学化、规范化、法治化要求，努力实现社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新、基层基础工作创新和督查考核创新，建立起全方位、动态化社会管理工作体系，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好社会氛围。 3、工作原则。坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，自觉把社会管理创新置于全乡改革发展稳定大局，精心组织，扎实推进。坚持以人为本，服务群众，把人民群众满意作为社会管理创新的根本标准，寓管理于服务之中，切实保障和改善民计民生。坚持理论创新，实践创造，总结经验，积极探索社会管理新模式新方法，更好地适应新形势新任务要求。坚持求真务实，注重实效，突出重点，打造亮点，抓好典型，整体推进，在高起点上全面提升社会管理创新水平。 二、主要任务和责任分工 1、完善社会稳定风险评估机制。重点抓好落实重大社会决
策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。 2、构建多方联动的基层社会矛盾调解工作体系。加强基层社会矛盾调解工作，形成人民调解、司法调解、行政调解既充分发挥作用，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制。 3、建立信访工作三级接访下访工作新格局。重点抓好制定落实我乡信访工作三级接访、三级下访实施意见，畅通乡、村、组三级听取群众意见、解决群众合理诉求的渠道，真心实意办实事、解难题，维护群众合法权益。 4、落实涉法涉诉信访案件终结制度。按照“清积案、化新访、控非访”专项活动部署，抓好积案集中清理工作。落实领导包案责任制，制定工作措施，明确办结期限，做到法律问题解决到位、解释疏导教育到位、责任查究落实到位、困难帮扶救助到位、复查复核工作到位，直至当事人息访罢诉。 5、全面推进基层综治信访服务中心建设。加快乡综治信访服务中心标准化、规范化建设，推进村综治信访服务站建设，健全制度，落实人员，完善保障，有效整合综治、维稳、信访、司法等力量，形成综合治理的大平台。 6、深化村服务管理工作。重点抓好制定落实创新村服务管理模式的实施意见，建立健全村服务管理组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，组织开展平安村创建活动，营造和谐稳定的居住环境。 7、创新流动人口服务管理工作。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，落实配套政策措施，建立流动人口服务管理信息系统，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理
加强和创新社会管理工作实施方案 为深入推进司法行政系统社会管理创新工作开展，根据区委、区政府关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合司法行政工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总体要求，以人民满意为最高标准，以解决群众“热点”、“难点”纠纷、创新社区矫正和安置帮教举措、拓展法律服务领域和推进依法治理进程为重点，充分发挥司法行政职能作用，全面提升司法行政工作社会管理创新的能力和水平，为“服务经济发展、打造平安古城、促进社会和谐”创造积极有利的环境。 二、工作目标 按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的要求，从人民群众最迫切的愿望出发，以解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，力争通过三年时间，建立健全社会管理相关制度，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，实现人民调解、安置帮教和社区矫正、普法和依法治理、法律服务、法律援
助、公证等各项司法行政工作创新发展。三、基本原则——坚持科学发展的原则。把科学发展作为根本方针，以项目化、社会化理念加强和创新社会管理，实现社会发展与经济发展相协调。 ——坚持以人为本的原则。把以人为本作为出发点和落脚点，突出亲情化服务、人性化管理，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使人民群众各项权益得到有效保障。 ——坚持固本强基的原则。把固本强基作为基本方略，大力加强基层基础工作，发展壮大基层组织，健全基层管理网络，创新基层社会管理体制机制，增强基层社会管理能力，夯实社会管理创新工作的根基。 ——坚持统筹协调的原则。把统筹协调作为重要方法，充分协调社会各方面的力量，统筹社会各种资源，统筹城乡区域，形成机制互联、功能互补、协作配合、齐抓共管的社会管理整体合力。 ——坚持民主参与的原则。把民主参与作为根本要求，扩大群众的有序参与，让人民群众参与到社会管理之中，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。 ——坚持依法治理的原则。把依法治理作为重要内容，增强法治意识，形成依法决策、依法行政、依法办事的正确导向，运用法律手段来规范和保障社会管理创新。
推动社会组织参与社会管理创新的对策思考 近年来，大量社会组织广泛参与社会管理活动，对于推进社会管理创新，提高社会管理科学化水平具有十分重要的意义。新形势下推动社会组织参与社会管理创新，应坚持培育发展和监督管理并重的方针，完善社会组织法律法规体系，加强社会组织自身建设，完善社会组织的监管机制，改善社会组织管理体制，健全社会组织党建工作。 标签：社会组织社会管理创新对策思考 随着改革开放和市场经济深入发展，我国社会组织逐步兴起，作用日益增强，社会组织大量的参加社会管理，对不断提高社会科学管理有重要作用。 一、要完善社会组织法律法规体系 法律法规是社会组织发展的制度保障。目前，迫切需要在现有法律法规基础上进一步完善社会组织的立法，研究并制定一部社会组织的基本法，将各种类型的社会组织置于一个统一的法律框架下，对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、税收待遇、监督管理、内部自律等作出明确规定，从而为制定相关的管理法规和政策等提供基本的法律依据。通过调整制定相应的配套法规，建立健全社会组织法律法规体系，确保社会组织依法规范和健康发展。同时，要不断完善扶持政策，一是加大对社会组织的人才和税收的政策扶持。根据社会组织发展特点制定人才引进、资格认定、职称评定、福利保障等政策，促进社会组织人才队伍职业化、专业化。二是建立政府奖励及资助制度。按照突出重点、分类实施的原则，在工商经济、社会福利、公益慈善和社区社会组织等近期重点发展领域的优先扶持项目中进行试点，设立扶持社会组织发展专项经费，用于社会组织从事社会管理和公共服务工作。三是随着政府职能转移，急需制定政府职能转移配套政策。研究制定操作性强的具体政策，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织。建立政府向社会组织购买公共服务的机制，授权和委托社会组织承担公共服务职能。 二、要引导社会组织加强自身建设 首先，加强基层登记管理机构的建设。基层社会管理的工作量大、任务很重，社会组织管理力量最薄弱。因此，迫切需要加强登记管理机构建设，充实基层登记管理力量，增加基层登记管理机关的人员编制和工作经费。其次，加强自律机制和诚信机制的建设。通过建立以章程自律为主要内容的内部管理机制，不断提高社会组织的自律水平和整体素质，树立良好社会形象。第三，通过合法的渠道参政议政，表达合理的组织利益诉求。有关部门在规划行业发展、制定行业标准、研究相关领域改革发展的重大决策时，要听取社会组织的意见和建议，促进社会组织参与政府决策。第四，加强社会组织的职业化建设。对各类行业协会、商会，要积极推行会长竞选上任、秘书长竞聘上岗，实行工作人员职业化。同时不断加强社会组织负责人和工作人员的岗位培训，以提高他们的工作能力和服务水平。
家家景园社区推进社会管理创新工作汇报 家家景园社区成立于2007年4月，社区范围以青阳路以西,史河路以南，淠和路以北，樊洼路以东，总面积约 1.15平方公里。区域范围内有颐和花园、庐阳佳苑、理想年代、亲亲家园、家家景园等物业小区和安徽省地震局、省农机所等单位。辖区共有住宅楼182幢，共计 6978多户，总人口约13208人。社区以创建和谐社区为目标，以狠抓落实为居民服务的意识，把为居民做好事，办实事作为社区工作的重点，将社区各项工作朝着蓬勃向上的方向发展。现就推进社会管理创新工作汇报如下： 一、指导思想、工作目标和基本原则 (一)指导思想 根据区委区政府、街道党工委、办事处会议精神为指导，按照《蜀山区推进社会管理创新工作实施方案》的要求，进一步深化改革，加强社会管理创新工作。牢固树立科学发展观坚持以人为本、为民服务意识，进一步开阔思路、创新举措，明确社会管理创新工作的新目标、新方向；判断改革新形势、新内容；探索加强社会管理工作的新方法、新模式；打造深化创新工作的新机制、新亮点。全面提升我社区社会管理创新工作的科学化、人性化、信息化和服务化水平。 (二)工作目标 合肥市作为全国社会管理创新综合试点城市。社区以此为契机，以解决当前重点难点问题为突破口，以继续夯实基层基础工作为重点，以服务人民群众为根本准则，着重围绕社会保障体系建设、社区服务管理、社会矛盾化解、社会稳定风险管控、社会要素管理创新、社会治安重点工作、推进虚拟社会创新和“两新”组织服务管理八个方面，努力建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的生活环境、公平正义的法治环境。 (三)基本原则 本着党政主导、部门负责、社区属地管理的原则，对辖区内社会
环保所的创新工作方案 导语：地球，是万物赖以生存的家园，是人类名副其实的母亲。过去的地球天空蔚蓝明净，群山青翠欲滴，河水清澈纯净，真是美丽壮观，和蔼可亲。可现在的地球呢？天空难寻昨日的蔚蓝，群山不见往日的青翠，河水流失昔日的清澈。与以前的地球相比，无疑是发生了翻天覆地的变化。以下是的资料，欢迎阅读参考。 根据乌审旗社管委办公室的要求，为确保我局社会管理创新工作的有序推进，取得成效，现特制定工作实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“跨越发展、富民强旗”的总体要求，着力解决影响我旗社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会建设和管理新格局，为我旗经济社会又好又快发展创造平安和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 按照社会管理人性化，公共服务均等化、环保工作高效化的要求，切实把推进社会管理创新作为促进经济社会又好又快发展的保障工程、巩固党的执政地位的基础工程、维护广大人民群众根本利益的民心工程。通过深入研究社会管理规律，创新社会管理思路、方法和手段，进一步完善社会管理体系，提高社会管理效能，营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，为乌审旗跨越式发展打牢坚实基础。以全旗社会建设的
实际成效推动社会治安综合治理工作取得新进展，全面推进平安建设服务经济社会又好又快发展， 不仅使全旗的经济发展模式上升到一个新的层次，更使乌审旗迈向一条科学发展之路。 三、方法步骤 社会管理创新综合试点工作分准备动员、实施推进、查缺补漏和巩固提高四个阶段逐步推进。 第一阶段（20xx年5月30日—6月30日），制定方案，组织动员，成立工作领导小组，召开加强社会建设、创新社会管理工作动员大会，落实工作责任。 第二阶段（20xx年6月30日—7月30日），落实保障，实践探索。 第三阶段（20xx年7月30日—10月30日），攻坚克难，积极推进。针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行专题研究，有针对性地制定解决问题的方案，创新社会管理工作方法。 第四阶段（20xx年10月30日—12月30日），巩固完善，形成机制。认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，认真总结社会建设社会管理工作经验，建立健全长效机制，巩固试点工作成果。 四、试点工作组织保障和责任分工
报告编号：YT-FS-6141-55 社会管理创新工作现状调研报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
社会管理创新工作现状调研报告(完 整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一，是摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况报告如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其成效 1、信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质 ，石城县公安局牵头组织在全县范围内深入开展
租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动，按照“村不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。以来，在全县28家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，石城县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。 2、无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人
胡锦涛总书记强调，要支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，不断探索参与社会管理创新的有效途径是工会适应新时期新形势的客观需要，是工会促进社会和谐发展的必然要求，是工会构建科学社会管理体系的重要内容，是工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实选择。工会必须立足自身的资源和优势，从党政所愿、职工所盼、工会所能入手，主动有为的发挥工会组织的作用。在参与社会管理创新 中，工会要当好“五器”。 一、在参与社会管理创新中，工会要在塑造一流职工队伍上，当好企业文 化建设的“整流器” 全面提高职工队伍素质，是促进经济和社会可持续发展的根本要求。企业要做大做强，离不开文化建设。建设一支知识型、技能型、创新型的职工队伍，是时代赋予工会组织的历史使命。工会组织可以充分发挥传统优势，大力开展健康向上、形式多样的文化娱乐、读书自学、女职工才艺展示等活动，用良好的精神塑造人、鼓舞人、激励人，塑造一流的员工队伍。加强思想引导，提高职工思想道德和科学文化素质。大力开展形势政策宣传教育，把职工思想统一到地方经济发展的主题主线上来；大力开展社会主义核心价值体系的学习教育活动，组织职工“学习道德模范，争做文明职工”。加强职工书屋建设，发挥“职工书屋”示范点的引领作用，引导职工多读书，读好书，陶冶思想情操，提升科学文化素质。激发创新智慧，努力建设一支创新型职工队伍。广泛开展“当先锋、促转型，我为‘十二五’做贡献”主题教育活动，加强创新型班组、创新型企业建设，创建学习型组织，培养更多的知识型、技术性、创新型职工人才，造就一支高素质的劳动大军，为实现“十二五”规划目标凝聚力量。构建和谐企业文化，展示工人阶级时代风采。构建积极健康的企业文化，努力营造“企业爱护员工、员工关心企业”的劳资互利共赢的企业文化环境，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，塑造职工文化品牌，丰富职工群众文化生活，充分展示职工群众投身现代化建设的伟大实践和崭新的精神面貌，引导职工始终保持积极进取、乐观向上的精神状态，激发职工巨大的劳动热情和创造活力。
关于加强和创新社会管理工作的实施意见 加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。 （二）目标任务。从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。 二、创新群众工作领导体制 成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。市委群工委书记由市委副书记兼任。 市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、
推进社会管理创新维护社会和谐稳定 法制室就加强创新社会管理，促进社会和谐稳定进行了专题学习和调研。大家深刻认识到，公安社会管理创新，必须适应我国现经济社会发展和社会全面深刻变革，公安机关社会管理创新要有所作为，必须从维稳、防控、服务三方面力求突破。 一、推进社会管理创新，要力求突破传统维稳工作模式 公安社会管理就是以维护社会稳定为基础的管理，提升社会维护稳定能力是社会管理创新的目标。随着经济社会的深入发展和变化，社会矛盾在相当长的时期处于高发期，传统的维稳方法已不能完全适应时代变化的需要。公安机关维护稳定的压力越来越大，传统的增加警力、高压控制、人文稳定的维稳做法固然重要，但绝不是新时期维护稳定的最佳良方。新时期维护稳定工作必须从三个方面着力转变。一是要从强力控制型维稳向动态平衡型维稳转变。过去，影响社会稳定的矛盾冲突不少靠外力强力控制、高压维稳的情况比较多，矛盾冲突暂时缓解，但并没有从根本上消除。矛盾冲突的根源没有得到及时有效解决，致使矛盾容易“复发”。动态平衡型维稳就是要从稳定与改革、发展动态平衡考虑，在发展中解决矛盾。我们要正视矛盾，不要回避矛盾，要分析矛盾产生的原因及发展态势，采取有效措施积极主动地化解矛盾，促进发展。对于一些社会矛盾，要建立一个顺畅的上诉和解决的渠道，公安机关要通过情报信息系统及时发现
可能影响社会稳定的苗头，及时向党委政府提供情报信息，尽量把矛盾化解在早期、解决在萌芽状态。二是要从封闭型维稳向主导舆论型维稳转变。当前，一些社会矛盾及不稳定因素表现形式多样，有的借媒体和互联网炒作传播，这些新的动态提示我们，过去闭门处理矛盾的做法，在现今高度发达的信息社会已经落伍。没有正确引导舆论，没有掌握舆论宣传主动权，无疑会增加处置难度和预料不到的后果。在高度信息化的社会，那种封闭式处理群体性事件或突发性事件已不可行。面对社会矛盾，决不能掩盖矛盾，拖延问题；要敢于正视，勇揭盖子。特别是对大的可能引起媒体和网上炒作的突发性事件和社会矛盾，要把迅速掌握舆论主动权、抢得宣传制高点作为与现场处置一样重要的处置手段，及时通过召开新闻发布会等形式把处置情况向社会公布，始终掌控舆论话语权，要以绝对优势的正面舆论引导压倒负面宣传，把我们依法解决问题的情况及时向社会公布，以我们公正公平和开放的姿态真正赢得人民群众的理解、拥护和支持，巩固党的执政基础。三是要从政策型维稳向法制型维稳转变。社会转型过程中，从政策性维稳走向法制维稳是维稳工作发展完善的必然趋势。在经济社会发展过程中，利益格局的重新调整，必将使一些利益群体受到影响，出现一些不稳定因素。国家必然会出台一些相关政策措施来化解矛盾，维护稳定。公安机关作为政府的重要维护稳定的职能部门，一定要自觉主动执行党和国家的维稳政策。随着国家经济社会转型的逐步完善，国家长期维护稳定政策经验的总结积累，必将
宁波市共青团参与社会管理创新
甬团〔2010〕42号 宁波市共青团参与社会管理创新 综合试点工作的实施意见 各县（市）区团委、直属单位团组织： 为认真贯彻落实《中共宁波市委、宁波市人民政府关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》（甬党[2010]15号）和全市社会管理创新综合试点动员大会的精神，更好地发挥全市各级共青团在促进科学发展、创新社会管理方面的作用，现就共青团参与社会管理创新综合试点工作，提出以下实施意见。 一、目的意义 全面推进社会管理创新综合试点工作，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于深入贯彻落实科学发展观，践行立党为公、执政为民宗旨，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为全面建设小康社会、加快推进宁波现代化国际港口城市建设凝聚强大合力、营造良好环境，具有十分重要的意义。共青团
积极参与社会管理创新综合试点工作，目的在于建立富有我市特色的青少年社会事务管理和服务体系，更好地发挥共青团党的助手作用，最大限度地组织、引导、服务青年和维护青年合法权益，促进青少年全面发展。 二、总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，坚持以发展为主题，以创新为动力，以提升为目标，按照项目化管理的要求，总结推广成功经验，探索完善体制机制，着力破解重点难点，切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年组织管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，近期要做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，力争在2010年底前取得阶段性成效，2011年6月底完成重点推进项目。 三、实施项目 （一）建立健全志愿服务体系 1、健全志愿服务组织网络。按照《浙江省志愿服务条例》和省志工委要求，推动成立全市统一的志愿服务协调机构——宁波市志愿服务工作委员会，建立和完善志工委工作制度和运行机制。大力推动志工委向县（市）区延伸，加强基层志愿服务工作的组织协调。努力构筑起科学合理、运行高效的志愿服务组织网络。（责任部室：宣传部） 2、优化志愿服务制度环境。加强立法调研，争取修订出台《宁波市志愿服务条例》，在志愿服务管理体制、志愿者激励维
推进社会管理创新的新思索 深入推进社会管理创新重要意义: （一）深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径。我国正处于经济转轨、社会转型期，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，这些既给经济社会发展进步带来了巨大活力，也使社会管理面临许多新情况新问题，尤其是流动人口增多，新经济组织和新社会组织不断涌现，大量的“单位人”变成“社会人”，在新形势、新特点面前，我们原有的社会管理体制机制和方式方法，已经不能完全适应新时期经济社会发展的需要。这就要求我们必须深入研究现阶段社会建设的客观规律，创新社会管理的思路和方法，提高社会管理的效能和水平，并且要采取切实可行的措施，及时发现和解决现实中存在的突出问题，从而有力地维护社会和谐稳定。 （二）深入推进社会管理创新，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。科学有效的社会管理，能够创造良好的发展环境、有序的生活环境、稳定的社会环境。这就要求各级党委、政府从改革发展稳定的大局出发，用科学发展观的要求和全局工作的视角，深入研究在发展社会主义市场经济和全方位对外开放条件下如
何更好地把握经济社会发展规律，更好地统筹抓好经济发展这一硬道理与和谐稳定这一硬任务，切实把深入加强社会建设、推进社会管理创新，摆在更加突出的位臵，全面提高社会建设和社会管理创新的科学化水平。 （三）深入推进社会管理创新，是提升社会管理效能和水平的必然选择。社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。应当看到，随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入，经济结构、社会结构、组织结构、人员结构都在发生深刻变化，原有的社会管理体制和管理模式有些已不适应、不符合时代发展的需要，人民群众以及不同的社会群体对社会管理和服务的需求越来越多元化，而现阶段社会管理又面临着许多新矛盾和新问题，从源头上如何解决好一些地区和部门出现的管理分散、多头管而又不管、管不好、社会管理工作中存在的缺位、不到位以及社会管理现有的资源和力量整合等问题。这些都需要在加强社会建设、推进社会管理创新的实践中认真改进和完善。 （四）深入推进社会管理创新，是满足人民群众期待的重要举措。社会管理创新，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。社会管理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、社区平安、民生改善。社会管理创新，就是要使人民群众安居