南京市排水条例
目录
第一章总则
第二章规划和建设
第三章排水和污水处理
第四章设施维护和保护
第五章监督检查
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条为了规范排水，保障排水设施完好和安全运行，防治水污染和内涝灾害，保障公民生命财产安全，促进经济社会可持续协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城镇排水与污水处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内排水和排水设施的规划、建设、运行、维护，以及对上述活动的监督管理，适用本条例。
农业生产排水、工业废水处理以及河道防洪管理，按照有关法律、法规执行。
第三条本市排水工作应当遵循科学规划、建管并重、雨污分流、保障安全、综合利用、城乡统筹的原则。
第四条市、区人民政府应当加强对排水工作的领导，将排水工作纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，保障公共排水设施建设、管理、运行和维护资金的投入；建立健全排水工作协调机制，维护排水安全和正常生产、生活秩序。
第五条排水行政主管部门负责排水活动的监督管理，统筹组织排水设施规划、建设、运行和维护。排水行政主管部门所属的具有行政管理职能的排水设施管理机构承担具体监督管理工作。
发展和改革、城乡建设、财政、国土资源、环境保护、规划、城市管理、房产、交通运输等行政主管部门按照各自职责，做好排水管理相关工作。
第六条市、区人民政府（园区管理机构）可以采取特许经营等方式，吸引社会资本参与公共排水设施的建设和运营。
鼓励开展排水和污水处理科学技术研究，推广应用先进技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高排水和污水处理能力。
第七条排水行政主管部门应当加强排水工作的宣传，普及排水知识，提高全社会科学、安全排水意识。
任何单位和个人都有依法使用公共排水设施的权利和保护公共排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止、检举和控告。
第二章规划和建设
第八条市排水行政主管部门应当会同市规划、发展和改革、国土资源、城乡建设、环境保护等行政主管部门以及有关区人民政府（园区管理机构）编制排水专项规划，明确排水标准、排水量和排水模式，排水设施规模、布局和建设时序，污水、污泥处理和利用，雨水收集利用，内涝防治措施等内容，报市人民政府批准。
排水专项规划应当符合国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、防洪规划、水资源综合规划、环境保护规划，与辖区开发建设、道路、绿地、管廊（网）、水系以及内涝防治等相关专项规划相衔接，并纳入控制性详细规划。
第九条经批准的排水专项规划是本市排水设施建设和管理的依据。
排水专项规划不得擅自变更，确需变更的，应当按照原批准程序报请批准。
市排水行政主管部门应当定期对排水专项规划实施情况进行评估，并将评估结果向市人民政府报告。
第十条公共排水设施用地由规划、国土行政主管部门根据排水专项规划划定。
经规划确定的公共排水设施用地，未经法定程序不得改变用途。
第十一条排水行政主管部门应当会同城乡建设、规划、环境保护、城市管理等有关行政主管部门，按照排水专项规划和防洪排涝、改善水环境的要求，组织编制公共排水设施年度建设计划，报本级人民政府批准后实施。
第十二条新建、改建、扩建排水设施应当按照排水专项规划、基本建设程序、排水技术标准和规范等要求依法设计、施工、监理。
排水设施建设所用材料应当符合国家有关标准和设计要求，禁止使用国家明令禁用和淘汰产品。
第十三条新建、改建、扩建建设工程应当按照排水专项规划的要求，配套建设或者改造排水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。配套建设或者改造排水设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的，主体工程不得投入使用。
新建、改建、扩建建设工程中涉及公共排水设施的，环保、规划、建设等行政主管部门在进行环境影响评价审批、规划方案审查和初步设计审查时，应当征求排水行政主管部门的意见。
截流管道入河排水口底标高低于河道常水位的，应当设置防止倒灌设施。
新建、改建、扩建的大中型污水处理厂，应当配套建设再生水利用系统。
第十四条江北新区管委会、涉农的区人民政府应当加强辖区内农村污水处理设施的建设和管理，逐步实现农村污水收集处理全覆盖。
靠近城镇公共排水管网的农村，其排放污水应当就近接入城镇公共排水管网；其他农村应当按照规划要求建设污水处理设施及配套管网。区排水行政主管部门应当对农村污水处理设施及配套管网建设的规划、设计、施工等给予指导。
农村污水处理设施的出水水质应当逐步达到城镇污水处理厂污染物排放标准，具体标准及实施办法由市人民政府另行制定。
第十五条本市实行雨水、污水分流排放制度。
新建、改建、扩建排水设施应当按照排水专项规划建设雨水、污水分流排放设施。
已经实行雨水、污水分流排放的区域，禁止将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放，禁止将污水管道直接接入河道。
尚未实行雨水、污水分流排放的区域，排水行政主管部门应当编制有关改造计划，组织开展雨水、污水分流改造，并对相关工作进行指导、督促。
第十六条排水行政主管部门应当依据排水专项规划，确定排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水设施建设和改造。
新开发建设的区域，应当按照排水专项规划确定的建设时序，统筹安排排水设施与污水处理设施建设；未建或者已建但未达到有关标准的，应当按照年度改造计划进行改造，提高排水与污水处理能力。
第十七条排水行政主管部门应当坚持因地制宜、标本兼治的原则，指导和完善居民住宅区、企业厂区等非公共区域的排水设施改造计划，逐步实现本市区域内雨污分流的全覆盖。
第十八条新建、改建住宅的阳台（平台）应当单独设置污水管道，并纳入统一的污水收集系统。
已建成住宅的阳台（平台）未依照前款规定单独设置污水管道的，市、区人民政府应当制定改造或者整治计划，在改造或者整治时增设污水管道。
第十九条新建、改建、扩建道路、广场、绿地以及规划用地面积二万平方米以上的新建项目工程应当根据工程性质、建设内容和客观条件，因地制宜设置雨水收集利用设施，增强绿地、砂石地面、可渗透路面对雨水的吸纳、缓释能力，削减雨水径流，提高城市内涝防治能力。
第二十条市人民政府应当整合现有涉水管理信息系统，建立全市海绵城市规划建设管理一体化信息平台，开展降水动态监测，建立信息共享机制。
第二十一条排水管网应当在覆土前委托有资质的测绘单位进行竣工测量，测量资料应当及时汇交管线管理机构。
排水设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织规划核实、竣工验收，竣工验收时应当通知排水行政主管部门参加。未办理规划核实的，不得组织竣工验收。自竣工验收合格之日起十五日内，建设单位应当将竣工图纸、检验报告、竣工验收报告等相关资料报送排水行政主管部门，并将竣工验收相关资料报送城市建设档案机构。
排水设施未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。
第二十二条建设单位应当在办理公共排水设施竣工验收备案后十五个工作日内，按照本市市政设施移交管理的相关规定办理移交手续。
排水行政主管部门应当采取政府购买服务方式确定公共排水设施维护运营单位、污泥处理处置单位，签订维护运营合同，明确双方权利义务。
公共排水设施维护运营单位应当依照法律、法规的规定和维护运营合同的约定对设施进行维护运营，定期向社会公开有关维护运营信息，接受相关部门和社会公众的监督。
第三章排水和污水处理
第二十三条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向公共排水设施排放污水的，应当按照国家规定的条件向排水行政主管部门提出申请，领取污水排入排水管网许可证（以下称排水许可证）后，方可向公共排水设施排放污水。
排水行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出决定。符合条件的，核发排水许可证；不符合条件的，不予核发排水许可证并书面说明理由。
排水许可证不得出租、出借、转让。
污水排入排水管网许可的具体实施办法，由市人民政府根据国家规定另行制定。
第二十四条排水户应当按照排水许可证规定的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水，水质不符合国家和地方规定排放标准的，应当预先处理。
在汛期或者发生特殊情况时，排水户应当服从防汛指挥机构和排水行政主管部门对排水量、排水时间的统一调度。
第二十五条餐饮、汽车清洗、建设工程施工等产生油脂或者泥砂的排水户，应当配建油水分离装置、沉淀池等预处理设施，并保持设施正常运行。
第二十六条自建排水设施接入公共排水管网的，应当符合排水专项规划要求及排水技术标准和规范。
自建排水设施接入公共排水管网设计方案经排水行政主管部门确认符合相关技术要求的，建设单位应当与公共排水设施维护运营单位签订接入公共排水管网协议。
第二十七条排水行政主管部门应当会同防汛指挥机构、城市管理、城乡建设等行政主管部门建立城市内涝风险评估、防治预警、会商联动机制，提高内涝防治水平。
市、区人民政府应当组织排水、城乡建设等行政主管部门，加强城市低洼区域等易涝点的治理，增加必要的强制排水设施和装备，增强内涝防治能力。
排水行政主管部门应当根据降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统，开展重点部位雨量和积水深度监测，完善预警信息显示设施，并在汛期之前对公共排水设施进行全面检查。
第二十八条向公共排水设施排放污水的单位和个人，应当按照国家、省有关规定缴纳污水处理费。污水处理费应当纳入财政预算管理，专项用于污水处理设施的建设、运行和维护以及污泥的处理、处置。
排水行政主管部门和财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收、使用情况；污水处理设施维护运营单位应当定期公开污水处理量、主要污染物削减量、出水主要指标和设施运营情况等信息。
第二十九条公共排水设施维护运营单位应当在排水管网、泵站、污水处理设施的节点位置安装在线监测系统，确保设备设施的正常运行。在线监测系统应当与排水行政主管部门、环保行政主管部门的监控系统联网。
公共排水设施维护运营单位应当根据有关规定，定期向排水行政主管部门报送水位水质水量、泥质泥量、运营成本等相关信息；向环保行政主管部门报送水质水量、泥质泥量、主要污染物削减量等信息。
第三十条污水处理设施出水水质应当符合国家和地方规定的排放标准。进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质不达标的，维护运营单位应当立即采取应急处理措施，并向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。排水行政主管部门、环境保护行政主管部门接到报告后，应当及时核查处理。
第三十一条污水处理设施维护运营单位不得擅自停止或者减少污水的处理。因设备故障或者不可抗力等原因需要停运抢修或者减少污水处理的，应当立即采取应急处理措施，并于二十四小时内向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。
排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第三十二条公共排水设施维护运营单位和污泥处理处置单位应当对排水管网、泵站清理和排水河道清淤、污水处理设施产生的污泥制定分类处理处置方案，对产生的污泥量以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向排水行政主管部门、环境保护行政主管部门报告。
在本市行政区域外处理处置污泥的，排水行政主管部门、环境保护行政主管部门收到报告后，应当告知污泥处理处置所在地的排水行政主管部门、环境保护行政主管部门。
排水管网、泵站清理和排水河道清淤产生的污泥由排水设施维护运营单位根据其特性委托给取得相应资质的单位进行集中安全处置。
污水处理设施产生的污泥由污泥处理处置单位按照国家有关规定采取无害化处置和资源化利用等方式安全处理处置。
第三十三条本市鼓励污水处理再生利用。工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。单位和个人使用再生水的，供水行政主管部门不得削减其正常用水计划。
再生水实行有偿使用，鼓励成立再生水经营企业。
排水行政主管部门应当根据水资源、水环境状况以及再生水利用需求，合理确定再生水利用规模，制定本市促进再生水利用的鼓励和保障措施。
第四章设施维护和保护
第三十四条排水设施维护责任主体按照下列规定确定：
（一）公共排水设施的维护，由排水行政主管部门依法确定的维护运营单位负责，公共排水设施未依法办理移交手续的由建设单位负责，建设单位因撤销、注销等原因终止的，由原建设单位的主管部门确定维护单位；
（二）单位和个人自建排水设施的维护，由产权单位或者个人负责；
（三）产权不明、跨区域或者难以确定责任主体的排水设施的维护，由排水行政主管部门按照属地管理原则确定维护责任主体。
第三十五条排水设施维护责任主体应当履行下列职责：
（一）按照有关技术标准和规范对排水设施进行维护，保证设施完好和正常运行；
（二）对排水设施进行日常巡查，每年汛期之前进行全面检修，确保设施安全运行；
（三）定期清淤，清理排水河道范围内的垃圾，保持排水河道清洁；
（四）排水设施发生积水、泵站故障、管道破裂的，应当及时抢修，同时报告排水设施管理机构，并在现场设置明显标志和采取安全防护措施；
（五）依法应当履行的其他职责。
第三十六条公共排水设施的保护范围为：
（一）直径六百毫米以上（含六百毫米）的排水管道和污水输送干线管道两侧各五米以内的区域；
（二）直径六百毫米以下的排水管道两侧各一米以内的区域；
（三）窨井、泵站、污水处理设施、污泥处理处置设施、雨水和再生水利用设施规划红线内的区域；
（四）排水河道（含覆盖段）保护范围由市排水行政主管部门会同市规划行政主管部门按照城市蓝线管理的规定划定。
排水行政主管部门应当对公共排水设施设置保护标识。
第三十七条在公共排水设施保护范围内，从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响排水设施安全活动的，建设单位应当与维护运营单位等共同制定设施保护方案，采取相应的安全防护措施。
在直径六百毫米以上的排水管道、污水输送干线管道或者泵站、污水处理设施保护范围内从事前款可能影响设施安全施工作业活动的，应当事先向排水行政主管部门报送设施保护方案。
第三十八条禁止在排水河道内设置影响行水的建筑物、构筑物、障碍物。
排水河道流经单位内部的，流经单位应当配合河道维护单位做好维护工作。
第三十九条任何单位和个人不得从事下列危害排水设施的行为：
（一）损毁、盗窃排水设施；
（二）违法堵塞、占压、穿凿、拆卸、移动排水设施；
（三）向排水设施倾倒泥浆、垃圾、渣土等废弃物；
（四）向排水设施排放有毒有害、易燃易爆等物质；
（五）擅自向排水设施加压排放污水；
（六）覆盖排水河道、擅自填河造地；
（七）违法利用排水河道从事养殖、餐饮等经营活动；
（八）法律、法规规定的损害排水设施的其他行为。
第四十条电力、通信、交通运输等行政主管部门和单位应当配合排水行政主管部门做好排水设施安全运行的保障工作，在汛期应当优先满足防汛排水对电力、通信、交通运输的要求。
第五章监督检查
第四十一条排水行政主管部门应当履行下列排水监督管理职责：
（一）建立健全排水设施管理和维护运营制度；
（二）组织编制年度公共排水设施建设和维护计划；
（三）指导和监督排水设施建设、河道排水口设置以及排水户预处理设施和水质、水量检测设施建设；
（四）对排入排水设施的水质、水量进行监测，建立监测档案；
（五）对排水设施的安全保护、运行情况、工程维修质量、污水处理情况进行监督检查；
（六）受理有关排水管理工作的投诉，及时调处纠纷，依法查处违法行为；
（七）依法应当履行的其他职责。
第四十二条其他行政主管部门履行下列排水监督管理职责：
（一）规划行政主管部门负责排水设施工程的规划控制；
（二）城乡建设行政主管部门依法负责排水设施工程建设的监督管理；
（三）环境保护行政主管部门负责对污水处理设施排放的水质进行监督检查；
（四）交通运输行政主管部门负责排水设施施工挖掘道路的监管。
第四十三条排水行政主管部门应当建立、健全对公共排水设施维护运营单位的日常监管评价制度和绩效考核制度，对公共排水设施运行情况、污水处理的工艺、成本核算、设施维护、污泥处理处置等进行全过程监管，并将监督考核情况定期向社会公布。
第四十四条直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当向环境保护行政主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度。
环境保护行政主管部门应当配合排水行政主管部门建立数据共享机制，实现对直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者相关监测数据共享。
第四十五条本市将排水管理检查事项纳入随机抽查事项清单，将排水管理检查对象和执法检查人员纳入检查对象名录库和执法检查人员名录库，明确抽查的相关内容，随机抽查处理结果向社会公开。在一年内对同一检查对象的抽查一般不超过二次，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的检查对象，应当增加抽查频次。
第四十六条排水行政主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：（一）进入现场开展检查、监测；
（二）要求出示排水许可证等有效证件；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。
被监督检查单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
第四十七条排水行政主管部门应当依法组织编制排水管理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城市排涝所必需的物资。
排水设施维护责任主体应当制定排水应急预案，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织演练。
第六章法律责任
第四十八条违反本条例第十八条第一款规定，建设单位未在新建、改建住宅的阳台（平台）设置污水管道的，由城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者造成严重后果的，处以十万元以上三十万元以下罚款。
第四十九条违反本条例第二十三条第三款规定，排水户将已取得的排水许可证出租、出借、转让他人的，由排水行政主管部门责令改正；逾期不改正或者造成严重后果的，吊销排水许可证，处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十条违反本条例第二十五条规定，餐饮、汽车清洗、建设工程施工等产生油脂或者泥砂的排水户配建的预处理设施未能正常运行的，由排水行政主管部门责令改正；逾期不改正或者造成严重后果的，责令停业、整治，处以一万元以上五万元以下罚款。
第五十一条违反本条例第三十一条第一款规定，污水处理设施维护运营单位擅自减少污水处理的，由排水行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处以十万元以上五十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条违反本条例第三十九条第一项至第五项规定，从事危及排水设施安全活动的，由排水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处以十万元以上三十万元以下罚款，对个人处以二万元以上十万
元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十九条第六项规定，覆盖排水河道、擅自填河造地的，由排水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第三十九条第七项规定，违法利用排水河道从事养殖、餐饮等经营活动的，由排水行政主管部门责令停止违法行为，采取其他补救措施，可以处警告、一万元以下罚款；情节严重的，可以处一万元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条排水行政主管部门、其他有关部门及其工作人员不履行或者不正确履行本条例规定职责的，由本级人民政府或者监察机关追究其行政责任。有下列情形之一的，应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对法定职权范围内的事项应当受理不受理，推诿、敷衍、拖延的；
（二）不依法办理行政许可或者实施行政处罚的；
（三）对产权不明、跨区域或者难以确定排水设施维护责任主体，未按照本条例规定确定维护责任主体的；
（四）不依法对排入排水设施的水质、水量进行监测，或者不依法对维护维修工程质量进行监督检查的；
（五）擅自改变公共排水设施规划用地用途的；
（六）在监督检查中发现重大隐患不及时处理的；
（七）在监督检查中不遵守法定程序或者对监督检查情况和处理结果不如实记录、归档的；
（八）利用职权牟取部门或者个人利益的；
（九）法律、法规规定的其他违法行为。
第七章附则
第五十四条本条例下列用语的含义：
（一）排水，是指向排水设施排放雨水、污水，以及接纳、输送、处理、再生利用雨水、污水的行为；
（二）排水设施，是指排放、接纳、输送、处理污水和雨水的设施，包括排水河道、管道、窨井、沟渠、泵站、水闸等附属设施，排水设施分为公共排水设施和自建排水设施；
（三）公共排水设施，是指政府投资或者参与建设的供公众使用的排水设施；
（四）自建排水设施，是指产权人自行投资建设用于本单位或者个人专用的排水设施；
（五）排水河道，是指主要用于排放、输送雨水的河道。
第五十五条本条例自2018年3月1日起施行。2005年9月21日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定的《南京市城市排水管理条例》同时废止。
昆明市城市排水管理条例（2001年11月24日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2002年1月21日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准） 第一章总则 第一条为加强城市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，改善生态环境，减轻和防止滇池污染，保障城市生产、生活需要，促进经济、社会发展。根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于昆明市城市规划主城范围内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的保护、养护、使用。 第三条本条例所称城市排水是指对城市的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的排放、接纳、输送、处理、利用。 第四条城市排水管理实行以下原则： （一）统一规划、配套建设； （二）集中与分级管理相结合； （三）设施建设和养护、管理并重； （四）污水实行集中处理为主。 第五条昆明市人民政府排水行政主管部门，主管全市城市排水工作。其所属的排水管理部门负责具体管理工作。区人民政府排水行政主管部门负责所管辖范围内城市排水的管理工作，并接受市排水行政主管部门的监督、检查、指导。 市规划、水利、环保、滇保等部门应当按照各自的职责协助排水行政主管部门共同做好城市排水管理工作。 第六条排水许可审批、污水处理收费、城市污水处理厂及其相关设施实行市级集中管理。 排水泵站、排水管网实行市、区分级管理。具体的管理权限和范围由市人民政府划定。 第七条积极推行城市排水的科学研究，鼓励城市污水及污泥处理后的再利用，引进和推广先进技术，努力采用新工艺、新材料，提高城市排水的科学技术水平。 第八条任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。 市、区人民政府或排水行政主管部门对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二章规划和建设 第九条市排水行政主管部门会同市规划行政主管部门根据昆明城市总体规划、滇池流域水污染防治规划，编制本市城市排水和污水处理专业规划，报市人民政府批准后实施。
南京市轨道交通条例文档Nanjing rail transit regulations
南京市轨道交通条例文档 小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 第一条为了规范轨道交通管理，保障轨道交通建设和安 全运营，维护乘客合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称轨道交通，是指地铁、轻轨等城市轨 道公共客运系统。 第三条本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营、 安全保障及其相关活动，适用本条例。 第四条轨道交通应当遵循统一规划、优先发展、安全运营、规范服务的原则。 第五条市人民的政府应当加强对轨道交通工作的领导， 将轨道交通建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调轨道交通规划、建设、运营、安全等管理中的重大事项。 区人民的政府应当协助做好轨道交通建设、运营和应急 事件处置等有关工作。
第六条市住房和城乡建设行政主管部门负责本市轨道交通建设的监督管理，市交通运输行政主管部门负责本市轨道交通运营的监督管理。市住房和城乡建设、交通运输行政主管部门可以委托轨道交通设施保护机构实施行政处罚。 市人民的政府确定的轨道交通经营单位负责本市轨道交通的建设和运营，并按照本条例的授权实施行政处罚。 发展和改革、规划、国土资源、公安、城市管理、价格、卫生、环境保护、园林、安全生产监督等有关行政主管部门，应当按照各自职责做好轨道交通的监督管理工作。 第七条市人民的政府应当设立轨道交通建设发展专项资金，保障轨道交通建设和运营。市财政和审计部门应当按照各自职责对轨道交通建设发展专项资金实施监督管理。 第八条公民、法人和其他社会组织有权对违反轨道交通运营规范的行为进行劝阻，维护轨道交通运营秩序。 供电、供水、排水、供热、供气、通信等相关单位，应当保障轨道交通正常建设和运营的需要。 第九条轨道交通规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划相衔接。
江苏省安全生产条例 （2016年7月29日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其相关监督管理，适用本条例；有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则，落实生产经营单位的主体责任，加大政府监管力度，强化生产安全事故责任追究，确保安全生产。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，提高安全生产水平，确保安全生产。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作，其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第五条县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定并组织实施安全生产规划，确定有关部门的安全生产监督管理职责，建立健全安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，加强对有关部门和下级人民政府安全生产管理工作落实情况的监督检查。 地方各级人民政府应当每季度至少召开一次会议，听取安全生产工作情况汇报，研究部署本地区安全生产工作的重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题。 乡镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括工业园区、产业园区等）管理委员会等地方人民政府的派出机构应当按照职责，加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，其他有关部门依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第七条地方各级人民政府和有关部门的主要负责人对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。 第八条工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产规章制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。
公安派出所消防行政执法主体资格的法学解析 摘要：长期以来，公安派出所在消防行政执法中的地位和作用并不十分明确，即使《消防法》修订时赋予其消防监督检查职责，人们也没有将其作为消防行政执法主体来看待。因此，需要我们运用行政执法主体理论，并结合消防行政立法实际，对公安派出所作为消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查和消防行政命令的执法主体资格展开解析。 关键词：公安派出所；执法主体；立法完善 一、问题的提出 （一）中央级消防法律规范的考证 2008年4月，全国人大常委会向全社会公布了《消防法》（修订草案），该修订草案第61条第1款规定：“本法规定的行政处罚和行政强制措施由公安机关消防机构决定，其中……警告、500元以下罚款可以由公安派出所决定。”但在审议该修订草案的过程中，“有些常委委员和地方、企业提出，发挥公安派出所在日常消防安全检查中的作用是必要的，但消防安全工作专业性较强，为避免罚款处罚中的随意性，对公安派出所检查认为属于违反消防安全的行为，还是以报公安机关消防机构依照本法规定作出认定和处罚决定为妥。法律委员会经内务司法委员会和国务院法制办、公安部研究，建议删去上述罚款可以由公安派出所决定的规定（修订草案二次审议稿第68条第1款）”[1]。因此，2008年修订通过的《消防法》并没有关于公安派出所消防行政处罚权限的授权规定。
除消防法律以外，目前为止我国还没有颁布消防行政法规，部门消防规章也没有关于公安派出所消防行政处罚权限的授权规定。（二）地方性消防法律规范的考证 2009年5月1日《消防法》修订生效后，各地纷纷启动了新一轮的地方性消防法规的修订工作。据不完全统计，截至2011年11月，全国已经有26个省级人大常委会修订了本地的消防法规，深圳市、成都市、南京市和太原市人大常委会依法修订了本地的消防法规。另外，广西壮族自治区人民政府公布了消防法规征求意见稿，辽宁省、吉林省人大常委会公布了消防法规修订草案，向全社会公开征求意见。 从上述公布的地方性消防法规的草案来看，曾经有过授权公安派出所实施消防行政处罚的立法例证。如《北京市消防条例（修订草案）》第68条规定：“本条例设定的行政处罚，除另有规定外，由公安机关消防机构决定。本条例设定的警告、1000元以下罚款的行政处罚，可以由公安派出所决定。”但是，北京市人大常委会内务司法委员会在审议时，认为此规定不合适。在《消防法》修订过程中，曾提出过赋予公安派出所消防行政处罚权的设想，但没有得到全国人大常委会的认可。全国人大常委会审议时，有些常委委员和地方、企业提出，消防安全工作专业性较强，为避免罚款处罚中的随意性，不应赋予公安派出所处罚决定权。在全国人大法律委员会、内务司法委员会、国务院法制办及公安部共同研究建议下，《消防法》取消了可由公安派出所决定罚款处罚的规定。全国人大法律委
河北石家庄市城市排水管理条例 城市排水主要指城市居民生活污水、工业废水、降雨径流(含雨、雪水)和其他废弃水的收集、输送、净化、利用和排放。下文是石家庄市城市排水管理条例，欢迎阅读! 石家庄市城市排水管理条例最新版第一章总则 第一条为加强城市排水管理，规范排水行为，保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市建成区和县(市、矿区)人民政府所在地城区以及市级以上开发区范围内排水的规划、建设、维护和监督管理。 前款规定以外的建制镇的城区，经上一级人民政府决定，可以参照本条例执行。 第三条本条例所称城市排水，是指向城市排水设施排放污水、雨水以及对排入城市排水设施的污水和雨水的排放、收集、输送、处理的行为。 第四条本市城市排水实行统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。 第五条市城市管理委员会是本市城市排水管理的行政主管部门，对本市城市排水实施统一监督管理。
县(市、矿区)人民政府确定的城市排水行政主管部门，负责本行政区域内城市排水的监督管理，业务上接受市排水行政主管部门指导。 市城市管理委员会所属市排水管理部门、县(市、矿区)人民政府城市排水行政主管部门所属排水管理机构(以下统称排水管理部门)具体负责本行政区域内的城市排水管理工作。 城乡规划、环境保护、水务、建设、房管等部门应当按照各自职责，做好城市排水管理相关工作。 第六条市、县(市、矿区)人民政府应当保障城市公共排水设施建设、管理、运行和维护等项资金的投入。 鼓励城市排水的科学研究，引进和推广应用先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的现代化水平。 第七条任何单位和个人都有依法使用和保护城市公共排水设施的权利与义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。 第二章规划与建设 第八条城市排水行政主管部门应当会同发展和改革、城乡规划、建设、环境保护、水务、园林、气象等部门依据城市总体规划，结合城区防汛，编制城市排水专业规划，报本级人民政府批准后实施。 城市排水专业规划一经批准，不得擅自变更;确需变更的，应当按原程序报批。 第九条城市排水专业规划的编制，应当根据城市人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求，充
江苏省安全生产条例2016 江苏省安全生产条例2016 在生产过程中，一切都应该以安全为首要原则。下面小编为大家精心搜集了关于江苏省安全生产条例的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理，适用本条例;有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则，落实生产经营单位的主体责任，加大政府监管力度，强化生产安全事故责任追究，确保安全生产。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全
生产责任制和安全生产规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，落实安全生产保障措施，提高安全生产水平，确保安全生产。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作，其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第五条县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定并组织实施安全生产规划，确定有关部门的安全生产监督管理职责，建立健全安全生产保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制，加强对有关部门和下级人民政府安全生产管理工作落实情况的监督检查。 地方各级人民政府应当每季度至少召开一次会议，听取安全生产工作情况汇报，研究部署本地区安全生产工作的重大事项，及时解决安全生产工作中的重大问题。 乡镇人民政府以及街道办事处、开发区(包括工业园区、产业园区等)管理委员会等地方人民政府的派出机构应当按照职责，加强对本区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依法对本
江苏省公安厅消防局文件 苏公消[2009]59号 关于贯彻实施新修订的《消防法》 有关法律适用问题的通知 各市消防支队： 新修订的《消防法》即将于5月1日起施行，为做好贯彻实施工作，现就有关问题通知如下： 一、关于法律适用 (一)5月1日前已经发生或者受理（案）尚未办结的执法事项的法律适用问题 5月1日以前受理的执法事项，能够办结的要抓紧办结；不能办结的，按以下规定处理： 1、5月1日前受理的消防行政许可申请，包括建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前（重大活动举办前）消防安全检查申请，按照老的消防法规、技术标准和文件的规定执行并出具法律文书。同一建设工程，5月1日前已经办理消防设计审核手续，5月1日后申报消防验收的，按照新《消防法》
及配套规章的规定属于消防验收范围的，按照新的规定组织消防验收；属于备案抽查范围的，按照新规定对该工程实施消防竣工抽查。 2、5月1日前依法责令限期改正的火灾隐患或消防违法行为，5月1日以后到期的，按公安部73号令的规定，即现行《消防监督检查规定》的规定进行复查、出具《复查意见书》。 3、5月1日前发生的火灾，以及5月1日前受理的火灾事故调查重新认（核）定申请，按公安部37号令，即现行《火灾事故调查规定》进行火灾事故调查、出具法律文书。 4、5月1日前经审批受案的消防行政案件，按照现行《消防法》及《江苏省消防条例》的规定作出处罚决定；如果按照新《消防法》的规定，处罚较轻或不认为是违法的，可以适用新《消防法》的规定。 （二）5月1日后新受理（案）的执法事项的法律适用问题 1、5月1日后受理的各类执法事项，适用新《消防法》及其配套规章的规定。 2、《江苏省消防条例》关于罚款的规定，以及《江苏省农村消防管理办法》关于法律责任的规定与新《消防法》相抵触的，5月1日起不再适用。《南京市消防管理办法》、《苏州市消防条例》、《徐州市消防条例》与新《消防法》相抵触的规定也不再执行。 （三）消防违法行为适用《治安管理处罚法》进行处罚的问题 1、对违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、
城镇排水与污水处理条例 2013-10-17 中华人民共和国国务院令 第641号 《城镇排水与污水处理条例》已经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。 总理李克强2013年10月2日 城镇排水与污水处理条例 第一章总则 第一条为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。 第二条城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。
第三条县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。 第四条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。 第五条国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。 县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定, 在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。 第六条国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。 县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。 第二章规划与建设 第七条国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城 镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。 城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气 候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划, 明确排水与污水处理目标 与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等；易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。 第八条城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。 城镇内涝防治专项规划的编制，应当根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求，充分利用自然生态系统，提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。 第九条城镇排水主管部门应当将编制的城镇排水与污水处理规划报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。
哈尔滨市城市道路管理条例(2013修正) 【法规类别】城市交通运输 【发文字号】哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第10号 【批准部门】黑龙江省人大(含常委会) 【批准日期】2013.10.18 【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会) 【发布日期】2013.11.18 【实施日期】2013.11.18 【时效性】已被修改 【效力级别】设区的市地方性法规 【修改依据】哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改《哈尔滨市历史文化名城保护条例》等十二部地方性法规的决定 哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告 （第10号） 哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市城市道路管理条例》的决定业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2013年8月27日通过，黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年10月18日批准，现予公布，自公布之日起施行。 哈尔滨市人民代表大会常务委员会
2013年11月18日 哈尔滨市城市道路管理条例 （2011年3月15日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2011年4月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准；根据2013年8月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过、2013年10月18日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈哈 尔滨市城市道路管理条例〉的决定 》修正） 第一章总则 第一条为加强城市道路管理，保障城市道路完好，发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政的管理。 第三条本条例所称城市道路，是指城市内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。 城市道路范围以已实施的规划道路红线为准；规划道路红线尚未实施的，以现状道路为准。
A.0.4南京NO.2017G37地块项目工程 监理实施细则 （施工现场消防） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师（签字）：（执业印章） 日期： 江苏省住房和城乡建设厅监制
目录 一、工程概况 (2) 二、编制依据 (3) 三、施工现场防火安全监理控制办法 (3) 四、施工现场防火安全监理控制工作要点 (4) 五、施工现场防火的安全监理管理 (13)
施工现场消防监理实施细则一、工程概况： （一）工程建设概况 二、编制依据：
1、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012） 2、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011） 3、《中华人民共和国消防法》 4、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011 三、施工现场防火安全监理控制方法： （一）安全监理，预防为主： 1、针对工地现场可能出现的防火安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制； 2、制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决； 3、按时检查现场施工现场防火的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证及相关各项资料； 4、积极配合上级主管部门进行施工现场防火检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患； 5、对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理月报； 6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。 （二）对重大事故的处理：
沈阳市城市排水管理条例 城市排水系统被称为"城市生命线系统"之一,是衡量城市现代化水平的重要标志,是保证城市生活正常运转最重要的基础设施,任何环节滞后或失灵都可能导致整个系统的瘫痪。下文是沈阳市城市排水管理条例，欢迎阅读! 沈阳市城市排水管理条例完整版 第一章总则 第一条为了加强城市排水管理，发挥城市排水设施的功能，防止洪涝灾害，保护环境，促进经济和社会发展，提高人民生活质量，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例所称城市排水，是指城市规划区内的污水、雨水、地下水的接纳、输送、排放和处理。 本条例所称城市排水设施，是指接纳、输送和排放污水、雨水、地下水的管网、河道、沟渠、人工湖、泵站、闸门等设施和污水处理厂及其他污水处理设施。城市排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。 第三条凡在城市规划区内从事城市排水管理和建设、维护、使用城市排水设施的单位和个人，应当遵守本条例。 第四条市城市建设管理部门是本市城市排水管理的行政主管部门，对城市排水实施统一监督管理。 市城市建设管理部门所属的排水管理机构，具体负责日常的管理工作。
区城市建设管理部门，按照管理权限，负责本行政区域内的城市排水管理和监督工作。 建设、规划、房产、环保、水利等有关部门，应当按照职责分工，做好城市排水的有关工作。 第五条市和区人民政府应当按照国家有关规定，将城市排水设施的建设、改造、维护、运行资金，列入年度城市建设投资计划。 第六条城市排水实行统一规划、配套建设、分级管理、协调发展的原则。 第七条鼓励对城市排水的科学技术研究，积极推广和支持先进技术设备用于城市排水事业，提高城市排水设施建设、改造、维护、管理的科学技术水平。 第八条任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止、举报。 市和区城市建设管理部门应当对维护城市排水设施做出显著成绩的单位和个人，予以奖励。 第二章规划与建设管理 第九条市人民政府应当组织有关部门，依据城市总体规划和国民经济发展计划编制城市排水规划，合理安排排水管网、排水泵站、污水处理厂等排水设施。 市有关部门和区人民政府应当按照城市排水规划，制定公共排水设施的年度建设计划并组织实施。 第十条城市排水应当遵循雨水、污水分流排放的原则。
《城市道路管理条例》行政处罚裁量标准 一、违反《城市道路管理条例》第三十九条的行政处罚 处罚依据：《城市道路管理条例》第三十九条“违反本条例的规定，有下列行为之一 的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3 万元以下的 罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格 证书： （一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务 的； （二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。” 违法行为情形和处罚标准： 1．未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的 （1）轻微违法行为的表现情形：发现后能及时改正，没有造成损害后果的。 处罚标准：不予罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：发现后未及时改正；或造成一定损害后果的。 处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，处1.5万元以下的罚款。 （3）严重违法行为的表现情形：拒不改正；或造成严重危害后果的。 处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，处1.5 万元以上3 万元以下的罚款； 已经取得设计、施工资格证书的，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书。 2．未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的 （1）轻微违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，能及时补救、修复，没有造 成损害后果的。 ·219· 处罚标准：不予罚款。 （2）一般违法行为的表现情形：未按规范设计、施工，未及时补救、修复但危害后 果不严重的。 处罚标准：责令停止设计、施工，限期改正，处1.5万元以下的罚款。
南京市安全生产条例 《南京市安全生产条例》已由南京市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年8月30日制定，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年9月27日批准。现予公布，自2014年1月1日起施行。 南京市人民代表大会常务委员会 2013年10月8日 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动，适用本条例。 法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有规定的，从其规定。 第三条安全生产应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、社会参
与监督的原则。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守安全生产法律、法规和标准，加强安全管理，健全责任制度，强化保障措施，完善安全条件。 生产经营单位主要负责人应当对本单位的安全生产工作全面负责。 第五条生产经营单位的从业人员依法享有获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。 第六条工会依法组织本单位从业人员参加安全生产工作的民主管理和民主监督，参与生产安全事故调查，提出保障安全生产的意见和建议，督促本单位纠正违法行为、消除事故隐患，维护从业人员的合法权益。 第七条市、区人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善监控体系、责任制度和考核奖惩制度，督促有关部门履行安全生产监督管理职责。 镇人民政府、街道办事处应当按照本条例规定，做好辖区内相关安全生产监督管理工作。 第八条安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督安全生产管理工作。 公安、住房和城乡建设、质量技术监督、交通运输等对涉及安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理职责的部门（以下称专项监管部门），应当按照有关法律、法规的规定，分别对道路交通、建筑施工、特种设备、交通运输等方面的安全生产实施专项监督管理。
2016年新《江苏省安全生产条例》知识竞赛 一、单选题（每题四个选项中只有一个正确答案，请选出正确答案，并填涂在答题卡中对应的位置。共10题，每题5分。） 1.新修订的《江苏省安全生产条例》由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年7月29日通过，自2016年（）起施行。 A、10月1日 B、11月1日 C、12月1日 D、8月31日 2.《江苏省安全生产条例》第十四条规定，生产经营单位的主要负责人除应当履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产职责外，还应当履行（）方面的职责。 A、4 B、6 C、7 D、8 3.生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，加强对安全生产责任制落实情况的（），保证安全生产责任制的落实。 A、综合管理 B、监督考核 C、监督管理 D、综合监督管理 4. 依据《江苏省安全生产条例》第三十条的规定，（）应当制定本单位生产安全事故应急救援预案。 A、国家安全监督管理部门
B、工会组织 C、生产经营单位 D、县级以上人民政府 5. 关于从业人员在安全生产方面的权利，错误的说法是( ) A.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告 B.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业 C.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所 D.本单位做出有关安全生产的决策，必须经全体从业人员同意 6. 依据《江苏省安全生产条例》第三十八条的规定，村民委员会、居民委员会应当协助做好安全生产监督检查和事故善后处理工作，发现安全生产违法行为和事故隐患的，（）。 A、应当依法给予行政处罚 B、应当立即下达整改通知书 C、应当向当地人民政府或者有关部门报告 D、必须向生产经营单位的安全管理部门举报 7.叶某为某国有企业的主要负责人，下列关于叶某在安全生产方面的职责的表述，不正确的是( ) A.组织制定本单位的安全生产规章制度 B.组织制定本单位的事故应急救援预案 C.亲自为职工讲授安全生产培训课程 D.保证本单位安全生产投人的有效实施 8.关于生产经营单位提取和使用安全生产费用，正确的说法是( ) A.所有生产经营单位都应当提取安全生产费用
无锡市城市排水管理条例［已被修正］ 发文单位：无锡市人大常委会 发布日期：1999-8-27 执行日期：1999-10-1 生效日期：2004-11-1 第一章总则 第一条为加强城市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，改善水环境，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区内的城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的养护、使用、保护。 第三条本条例所称城市排水是指对排入城市排水设施的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的接纳、输送、处理、
排放的行为。 本条例所称的城市排水设施是指城市规划区内的排水管网、泵站、污水处理厂及其附属设施。 城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指城市排水管理机构管理的排水设施，自建排水设施是指产权单位自行投资建设并管理的排水设施。 第四条无锡市城市排水行政主管部门对本市排水进行统一监督管理。市排水管理机构负责对本市排水行业的指导和城市公共排水设施的日常管理工作，区市政设施管理机构负责所属排水设施的养护管理工作。 建设、规划、水利、环保等行政主管部门应当按照各自的职责实施本条例。 第五条城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
第六条鼓励城市排水的科学研究、引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的现代化水平。 第七条任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。 对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，政府应当给予表彰和奖励。 第二章规划与建设 第八条城市排水规划由城市排水行政主管部门会同有关部门，根据城市总体规划和国民经济及社会发展计划组织编制，报市人民政府批准后实施。 第九条编制城市排水规划，应当按照降雨量、污水量和水环境等要求进行，新建排水设施应当实行雨水、污水分流。
城市道路管理条例 （1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 第一章总则 第一条 为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。 第二条 本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。 第三条 本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。 第四条 城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。第五条 国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。 第六条 国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。 省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。 县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。第二章规划和建设 第七条 县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。 市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。 第八条 城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。 第九条 城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。 第十条 政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。 单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政工程行政主管部门批准。 城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。 第十一条 国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。
南京市危险化学品生产企业 安全生产监督检查工作实施细则 第一条为了加强和规范对全市危险化学品生产企业的安全生产监督检查工作，推动企业安全生产主体责任的落实，依据省安监局《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》，结合本地实际，制定本细则。 第二条本细则适用于市安监局、各区（县）安监局、各市属开发区以及乡镇（街道）等经委托授权承担安全生产工作职责的机构或部门（以下简称安监部门）对列管范围内危险化学品生产企业的日常安全生产监督检查。 第三条本细则所称危险化学品生产企业是指本市行政区域内依法申请并取得省安监局颁发的《危险化学品生产企业安全生产许可证》的企业。 第四条安监部门根据企业产品和生产原料的理化特性、安全管理难度、工艺危险性等要素，将列管的危险化学品生产企业安全生产监督等级分为红色、橙色、蓝色三个等级： 1、红色等级：为重点监督检查企业。此类危险化学品生产企业的危险程度高、安全管理难度大，应作为重点监管目标。对红色等级企业的监督检查，每年不少于2次，其中聘请专家对企业现场安全状况进行抽查，每年不少于1次。
2、橙色等级：为主要监督检查企业。此类危险化学品生产企业的危险程度较高、安全管理难度较大，应作为主要监管目标。对橙色等级企业的监督检查，每年1—2次。 3、蓝色等级：为一般监督检查企业。除红色、橙色等级企业以外的其他危险化学品生产企业，为一般监管目标。对蓝色等级企业的监督检查，每年不少于1次。 安监部门可参照《南京市危险化学品生产企业安全风险评定表（试行）》，对列管企业进行打分，根据企业得分情况，进行等级划分。企业等级随其安全生产状况变化每年考评调整一次，并向企业公布。对于列入红色等级监督检查的危险化学品生产企业，各区（县）安监局不得委托开发区或街道进行安全监管。 第五条市安监局负责对辖区内各安监部门开展监督检查工作的情况进行督查，并对市局列管的危险化学品生产企业通过分类实施监督检查，监督检查工作的组织实施依市局职责分工，分别由市安监局危险化学品监督管理处、化学工业园区分局负责。 第六条市安监局列管以外的危险化学品生产企业，由各区（县）安监局按企业（生产场所）属地原则负责日常安全生产监督检查，各市属开发区承担安全生产工作职责的部门经市安监局委托授权，负责辖区内危险化学品生产企业的日常安全生产监督检查。 第七条各区（县）安监局可以委托授权乡镇（街道）承担安全生产工作职责的部门对辖区内危险化学品生产企
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 无锡市安全生产条例 （2017年10月31日无锡市第十六届人民代表大会常 务委员会第四次会议制定2017年12月2日江苏省第 十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章生产经营单位的安全生产保障 第三章安全生产监督管理 第四章事故应急救援和调查处理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内生产经营单位的安全生产以及相
关监督管理活动，适用本条例。 有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、轨道交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全、建设工程安全另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位主体责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和有关规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实安全生产保障措施，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第五条市、县级市、区人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产专项规划，明确部门安全生产监督管理职责，严格属地监管责任，完善安全生产应急救援体系，建立健全安全生产投入、保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制。 镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括工业园区、产业园区、旅游度假区等）管理机构应当按照规定设置安全生产监督管理机构，配备符合安全生产执法要求的安全管理人员和装备，对本辖区内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助上级
南京市生产安全事故报告和调查处理规定 《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》已经2008年6月24日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年8月10日起施行。 市长 二○○八年七月十日 南京市生产安全事故报告和调查处理规定 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身 伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用本规定。 消防火灾、道路交通、水上交通、铁路路外、民用航空、环境污染、核设施以及国防科研生产等方面的事故报告和调查处理，依照有关法律法规执行。 第三条县级以上人民政府负责事故的调查处理。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门（以下简称为安监部门）为事故调查的牵头部门，负责事故调查的组织实施。 各有关行政主管部门应当按照各自职责，协助做好事故的调查处理工作。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法报告本单位发生的事故，有效组织事故救援工作，配合有关部门调查处理，并对未履行安全生产主体责任而导致的后果负责。 第五条事故报告应当及时、准确、全面，任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报或者谎报事故。 事故的调查处理实行分级负责、属地管理的原则，按照法定程序客观、公正地查明事故经过、原因和性质，分清事故责任，提出整改措施和意见，依法追究事故责任单位和相关责任者的责任。
第二章事故报告 第六条事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人或者相关值班人员；单位负责人应当在接报后1小时内，报至事故发生地的市、区、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，急性工业中毒事故还应当同时报告事故发生地的市、区、县卫生行政部门。报告时间以值班电话记录为准。 建设工程事故由施工单位负责人或者项目经理负责上报；实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责人上报。 外市生产经营单位在本市行政区域内发生事故，事故发生单位负责人接到报告后，应当立即报至市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 第七条区、县安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在接报事故后2小时内，报至市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，同时报告同级人民政府。 发生较大、重大、特别重大事故，市安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当在接报事故后立即按照国家和省有关规定上报，同时报告同级人民政府，最长时间不得超过2小时。 第八条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当及时通知公安、劳动保障部门、工会和人民检察院；公安等有关部门和单位收到事故信息后，应当及时通知事故发生地安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 第九条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立昼夜 值班和事故接报记录制度，向社会公布值班电话，及时受理事故报告和举报。 第十条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当及时启动事故应急预案，组织保护事故现场，实施救援工作，抢救人员和财产，防止事故扩大或者引发次生事故。 事故现场的拆除，应当经事故调查组同意。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要拆除事故现场或者清理、移动事故现场物件的，应当做好标志和相关记录，或者使用拍照、摄像等手段采集证据，妥善保存事故现场痕迹和物证。 第十一条有下列情形之一的，应当认定为事故发生单位： （一）生产经营单位发生员工或者其他人员伤亡、直接经济损失的事故，该生产经营单位为事故发生单位；