专题5 公民与政府
一、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的，每小题3分，共60分)
1．在某些城市公共设施建设中存在以下问题：公交站牌最高达3.48米，而且字非常小；盲道障碍重重，又被金属栏杆等挡住部分出口；长椅的椅面过窄，被人们称为“减肥椅”……从公民参与民主监督的角度出发，下列能解决上述问题的方式有()
①公民写信给政府相关部门，通过社情民意反映制度对公共设施问题提出改善建议②公民联系电视媒体，通过舆论监督制度发表对公共设施问题的改善建议③公民通过人大代表联系群众制度，把对公共设施问题的改善建议反映给人大代表④公民通过网上评议政府的方式，对公共设施中存在的问题进行申诉、控告、检举A．①③B．①④C．②③D．②④
2．李克强总理主持召开国务院常务会议时指出要更大力度加强知识产权保护。依托知识产权快速维权中心，开展集专利快速审查、确权、维权于一体的综合服务。为此政府应()
①履行经济建设职能，提高保护知识产权的能力水平②加强公平公正司法，创造保护知识产权的良好环境③履行文化建设职能，为保护知识产权营造良好氛围④坚持科学民主立法，完善知识产权保护法律体系
A．①②B．①③C．②④D．③④
3．2018年国务院首次常务会议的首个议题，是部署进一步优化营商环境。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。下列举措有利于优化营商环境的是()
①优化行政管理体制改革，更加注重强化管理职能②在全国推开“证照分离”改革，压缩企业办事流程和时间③深入推进“互联网＋政务服务”，推进网上事务办理普及化④注重服务，弱化监管，深入推进实施“放管服”改革
A．①②B．①③C．②③D．③④
4．漫画《下基层》(作者：何青云)给政府的启示是()
①必须切实树立求真务实的工作作风②简政放权，不断提高行政办事效率
③坚持从群众中来到群众中去的工作态度④要深入群众，关注民生，反对官僚主义
A．①③B．②④C．②③D．①④
5．健康的政商关系是经济发展的润滑剂和助推器。要构建“亲”“清”新型政商关系，党员干部在与企业家的交往中应该认识到()
①“亲”能激发活力，服务企业要心贴心②“亲”是情感纽带，要满足企业一切要求③“清”是原则问题，要坚守道德和法律底线④“清”则两利，互不亏欠，等价交换
A．①②B．②④C．①③D．③④
6．据报道，S市交警严查违规使用远光灯的行为，除了对违法者进行罚款、扣分外，还让其坐在远光灯前，体验乱开远光灯的危害，并就远光灯的使用进行教育。这种方式被称为“体验式执法”。问卷调查显示，96%的受访者对该方法表示支持。某班同学对这一方式进行讨论，下列分析合理的有()
①只要实现动机与效果一致，就应肯定和支持②应该以明确的法律授权为前提和基础，不能任性执法③在自愿基础上，换位体验有利于促进个体守法自觉
④创新执法方式，得到大多数人赞成就可以推广
A．①③B．①④C．②③D．②④
7．“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”这告诫领导干部要坚持()
①权责统一，法定职责必须为②用权担责，滥用权力必追究③依法行政，懒政怠政必惩处④政务公开，接受监督必自觉
A．①③B．②③C．①④D．②④
8．加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求，必须坚持科学施策、标本兼治、铁腕治理，进一步巩固蓝天保卫战成果，携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。为此政府应该()
①加强市场监管，加大对环境污染犯罪分子的审判力度②坚持信息公开制度，实施阳光政务，及时公布环境监测数据③广纳群言、广集民智，充分保障公民的监督权与决策权④坚持依法行政，进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制
A．①②B．①③C．③④D．②④
9．党的十九大对深化国家监察体制改革作出重大决策部署，确定在总结改革试点经验基础上，在全国推开国家监察体制改革试点。2017年11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。全覆盖的国家监察体制将确保反腐败永远处于进行时。深化国家监察体制改革()
A．能够有效减少工作失误，防止权力滥用
B．是健全行政机关内部监督机制的重要举措
C．是发挥民主对权力的制约和监督作用的表现
D．是整合社会力量，形成高效反腐体制的必然选择
10．国务院办公厅于2018年2月印发的《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》提出，经过3年左右的努力，使社会公益事业建设各领域、各环节实现公开内容全覆盖。公开内容涉及脱贫攻坚、社会救助和社会福利等7个重点领域。《意见》的印发有利于政府()
①主动接受监督，提高服务质量②公平配置资源，提高自身威信③降低行政成本，提高行政效率④实施简政放权，推进经济建设
A．①②B．①③C．②④D．③④
11．让人民生命安全和健康获得保障既是个人的基本权利，也是国家的根本任务。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。党和政府一定要继续努力，切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。这一要求是基于()
①保障人民生命财产安全是人民民主专政的本质②平等是社会主义的本质要求和内在属性③我国是人民当家作主的社会主义国家④维护人民生命安全和健康是人民民主专政的应有之义A．①②B．①③C．②④D．③④
12．近年来，我国广泛实施了涉及扶贫、互联网、创新创业、区域发展等领域的行动计划，制定专项规划落实少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等群体的发展权。这说明()
①我国公民享有的民主权利日益增多②我国的人民民主具有真实性③我国人民利益得到日益充分的实现④我国人民民主的
主体广泛
A．①②B．①③C．②③D．②④
13．2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出，为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争()
①是维护人民民主广泛性的要求②有利于捍卫人民民主的真实性③体现了人民民主专政具有专政职能④从根本上保障了人民当家作主的地位
A．①③B．①④C．②③D．②④
14．最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》规定，法院、检察院和公安机关有权依法向有关单位和个人收集、调取电子数据，包括但不限于网页、博客、微博客、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台发布的信息。这意味着你在朋友圈说的每一句话都可能成为“呈堂证供”。这体现出()
①言论自由不等于自由言论②网络言论自由更有利于自我需求的实现③责任的履行是权利行使的前提④言论自由是人民主权思想的体现
A．①③B．①④C．②③D．②④
15．新修订的《中华人民共和国刑法修正案(十)》规定，在公共场合，故意侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合，故意侮辱国歌，情节严重的，依照前款的规定处罚。对上述规定理解正确的是() A．我国社会主义民主是广泛而真实的民主
B．公民应维护国家尊严，提升国家观念和爱国意识
C．维护国家荣誉是公民管理国家和社会的基础和标志
D．权利和义务都是实现个人利益的手段和途径
16．某社区的三位居民以不同的方式参与了政治生活：张某通过博客揭露了某官员公款出国旅游；李某作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；赵某对居委会的工作提出了批评建议。据此可以判断()
①张某作为普通公民积极对国家工作人员进行监督②李某行使的权利是公民参与管理国家社会的基础③赵某是直接行使政治权利管理国家事务的表现④国家创造物质条件保障公民真正享有政治自由
A．①②B．①④C．②③D．③④
17．改革开放以来，我国选举制度经历了3个历史性跨越：把直
接选举人大代表的范围由乡镇扩大到县级；将等额选举改为差额选举；从城乡按不同人口比例改为按相同人口比例产生人大代表，全面实现了选举权的平等。这表明()
①选举方式的选择与经济发展、社会进步状况相适应②选举方式的选择力求符合广大人民群众的根本利益③选民的选举态度决定我国采用直接选举的选举方式④选民的政治参与能力随着选举制度的变化而变化
A．①②B．②③C．②④D．③④
18．2017年10月，中山市住房和城乡建设局公布《中山市城乡生活垃圾处理“十三五”规划(2016～2020年)》(征求意见稿)，在2017年11月3日前，社会各界和广大市民可以通过信函、电子邮件等方式积极建言献策。这一做法能够()
①保障公民的知情权，提高决策透明度和公众参与度②使公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③充分发挥民意在民主决策过程中的基础性作用④创新民意反映渠道，提高决策科学性和民主性
A．①②B．②③C．①④D．③④
19．某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A．①②B．①④C．②③D．③④
20．某市举行“群众民主评议政府部门”听证质询会，采取“网络直评＋听证质询＋日常工作考核＋综合考核”的方式，共对27个政府部门、38个窗口单位进行了评议，参加评议的群众达万人。这有利于()
①拓宽民意反映渠道，使公民更好地参与民主决策②便捷公民政治参与，激发群众监督热情③保障公民基本民主权利，维护人民群众利益④政府接受社会监督，进一步改进工作
A．①②B．③④C．①③D．②④
二、非选择题(本题共3小题，满分40分)
21．(14分)阅读材料，完成下面要求。
当今时代，网络正在以前所未有的广度、深度和速度改变着人类社会，相伴而生的安全风险也越来越成为事关国家安全、社会稳定和经济发展的重大问题。作为网络大国，中国网络安全形势日益复杂严峻。
2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行，该法明确了部门、企业、社会组织和个人的权利、义务和责任。《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，是我国网络空间法治建设的重要里程碑，是依法治网、化解网络风险的法律重器，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。《网络安全法》将近年来一些成熟的好做法制度化，并为将来可能的制度创新做了原则性规定，为网络安全工作提供了切实法律保障。
结合材料和政治生活知识，分析我国加强网络安全领域立法的原因，并说明公民能从哪些方面为维护国家网络安全做贡献。
22．(14分)阅读材料，完成下列要求。
改革开放以来，我国经济持续快速发展。但与此同时，我国资源、环境与生态保护也面临重大挑战。习近平同志多次强调，我们既要金山银山也要绿水青山。实现这个目标，迫切需要推进国家生态治理体系和治理能力现代化，为走绿色发展道路提供有力保障。
近年来，我国生态环境方面的法律法规日益完善，政府在生态管理包括环境保护、资源合理利用和生物多样性维护方面做了很多工作，但很多地方仍然没有完全走出“边治理边破坏”的粗放发展模式。究其原因，主要同我们没有严格区分国家治理和政府管理有关：一方面，政府承担了过重的责任；另一方面，各治理主体没有很好发挥作用，没有实现协同共治。推进生态治理现代化，需要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，核心内容是明确治理主体，实现各主体协同共治，共同承担生态治理责任。
结合材料，运用政府的相关知识，说明如何使有些地方走出“边治理边破坏”的粗放发展模式。
23．[2018·洛阳考试](12分)阅读材料，完成下列要求。
十八大以来，我国法治政府建设换挡提速。《重大行政决策程序
暂行条例》已进入立法程序，截至2017年10月，我国已有17个省级政府和部分较大的市出台了规范重大行政决策程序的规章，61个国务院部门和31个省区市公布权力清单和责任清单。执法必严、违法必究越来越被彰显：在市场监管上，不断加强工商事中事后监管，开展打击非法集资等专项行动；在环境保护上，依法查处违法案件和清理“小散乱污”企业；在食品药品安全上，护航“舌尖上的安全”；在网络治理上，始终坚持依法治网、依法办网、依法上网，努力让网络空间清朗起来。
结合材料，运用政治生活知识，分析十八大以来我国政府是怎样规范权力行使，建设法治政府的，并说明我国建设法治政府的重要意义。
答案
CBCDC CADAA DCCAB AAADD
21．原因：①我国网络安全形势严峻，加强网络安全立法是保护公民、法人和其他组织的合法权益的要求。②加强网络安全领域立法是贯彻依法治国的要求，能够为公民、社会组织参与网络活动提供法律准则和依据，能为政府进行有效网络治理提供法律依据。③加强网络安全领域立法，建设网络强国，是维护我国网络空间主权和国家安全、促进世界和平与发展的要求。
公民怎么做：①遵守网络法规，履行维护国家网络安全、利益和荣誉的义务，主动与危害国家网络安全的行为做斗争；②参与民主决策，为国家制定维护网络安全政策建言献策。
22．①政府应坚持科学行政，切实履行好推进生态文明建设的职能。制定符合环保发展的产业政策，进行科学的宏观调控，促进经济发展方式的转变。②简政放权，转变政府职能。运用现代社会治理思路，促进监管方式科学化。推动建设政府主导、部门协同、社会参与的协同共治体系，形成共治合力。③坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。立足保护生态环境，调动公众参与建设生态文明的积极性，维护人民群众的根本利益，提升公众的满意度。④严格依法行政，提高行政效能。落实监管部门责任，严格执行生态环境方面的法律法规，完善监督体系，加强监督管理，在建设生态文明中切实发挥主导作用。
23．措施：①加强法制对权力的制约，政府出台规范重大行政决策程序的规章，确保决策程序正当，依法决策。②坚持法定职责必须为，法无授权不可为。政府公布权力清单和责任清单，克服不作为，乱作为。③执法必严、违法必究，政府依法全面正确履行职能，增强政府执行力和公信力。
意义：①建设法治政府，落实依法治国，有利于建设社会主义法治国家；②有利于推进国家治理体系和治理能力现代化；③有利于维护人民群众的切身利益，增强人民群众对公平正义的获得感，促进全社会树立法治信仰。