创作编号：
GB8878185555334563BT9125XW
创作者：凤呜大王*
危险化学品应急救援预案
1 目的
为维护公司安全稳定，预防和遏制化学品造成的人身伤亡事故，遇突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作，结合我公司实际，特制定本应急预案。
2 依据
本预案制定根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规。
3 范围
适用于胜鑫公司因危险化学品引发的突发事件。
4 公司化学品种类及危险特性
4．1本公司设计的危险化学品主要有：盐酸、硫酸、氢氧化钠、除铁剂、碳酸镍、硫酸镍、除锈剂、酒石酸钾钠、磷酸三钠、除油粉。
4．2以上物质的危险特性见附表。
5 工作原则
5.1安全第一，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，做好防范和预警工作，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
5.2 统一领导，分级负责。在公司安委会的统一领导下，分级负责，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
5.3规范有序，保障到位。依据安全生产相关法律法规及有关规定，依
法规范应急管理和响应机制。
6．应急组织体系
成立应急指挥中心，应急指挥中心下设应急指挥中心办公室（即安全办）。
6．1应急指挥中心
总指挥：蒲宝林
副总指挥：贾永利周泉
成员：苏建勇赵华翔韩跃磊连正丽姜波顾艳芝王宗祥
6．2应急指挥中心职责
a) 负责组织事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；
b) 按事故的级别下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令；
c) 组织、指挥协调生产经营安全事故应急处置工作；
d) 加强安全生产事故应急救援建设。结合生产经营应急救援工作的特
点，建立具有快速反应能力的安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成生产经营安全事故应急救援的保障。
e) 做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。
7．应急启动标准
在发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案：
（1）发生一次死亡（含失踪）3人以上、10人以下的危险化学品事故；
（2）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故；
（3）其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。
8．预防与预警
（1）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当及时启动应急救援预案，组织应急处置，并立即报告上一级主管部门，各部门接到报告后要立
即赶赴事故现场。
（2）发生危险化学品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向上级危险化学品应急救援指挥部请求给予支援。
9．应急响应
9.1 危险化学品泄漏事故处置措施
（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护，进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。
（2）泄漏源控制
关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、减负荷运行等。堵漏采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
（3）泄漏物处理
围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点，贮槽区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，对于可燃物，也可以在现场施放大量水
9.2 危险化学品火灾事故处置措施
（1）先控制，后消灭
针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地
进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧
物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
（3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法
火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
（4）消灭余火
火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
9．3 现场检测与评估
根据需要，报请应急指挥中心同意后，成立事故现场检测、鉴定与评估小组，进入现场开展工作，主要工作内容如下：
a) 综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考；
b) 监测事故规模及影响情况、受损建筑物垮塌危险程度等；
9．4 信息报告和发布
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各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室。事故信息的披露要严格按照公司有关信息披露程序进行，应急办公室负责有关信息的收集、整理等工作和向上一级主管部门报告工作。
9．5 应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥机构确认，结束现场应急处置工作，应急救援队伍撤离现场，由事故应急指挥中心宣布应急结束。
10 培训与演练
10．1 公司安全办负责本预案演习组织工作。
10．2由总务部负责预案演习组织工作。
10．3预案演习每年进行一次。
10．4 应急演习结束后，由公司安全办负责组织各部门进行效果评价并填写应急预案演练记录。。
11 附则
本《预案》自发布之日起实施。
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创作者：凤呜大王*
卫生监督协管员工作职责 （一）负责本乡镇职业卫生咨询指导、学校卫生服务、饮用水卫生安全巡查、非法行医和非法采供血、食品安全信息报告等工作，建立底册和管理档案。 （二）每月开展三次对本乡镇辖区被监督单位的巡查，发现问题及时上报并做好登记，协助县卫生监督机构开展监督检查工作。如未发现异常问题将本月三次巡查情况，报县级卫生监督机构。 （三）按照县卫生监督机构的要求负责对本乡镇管理相对人卫生法律法规和卫生知识宣传。 （四）按照县卫生监督机构的要求负责对本乡镇卫生监督信息的收集与报告。 （五）负责本乡镇群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督
机构开展群众举报和突发公共卫生收集基本情况调查。 （六）协助县卫生监督机构对违法案件的初始调查和处置。 （七）协助县卫生监督机构在本乡镇的卫生专项执法检查活动。 （八）完成县卫生行政部门交付的其他卫生监督工作。 卫生监督协管员制度 （一）认真履行卫生监督协管员的各项职责。 （二）遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守。 （三）坚持办事程序公开，巡查人员公开，巡查结果公开，举报电话公开。 （四）巡查时不饮酒，严禁着卫生监督制服在公共场所饮酒、娱乐。 （五）不准以权谋私，收受被监督对象钱物。 （六）不准利用职权对管理相对人借故刁难、拖延或设置障碍。 （七）不准借执行公务之便吃、拿、卡、要。 （八）不准在卫生监督巡查时购买被监督对象的产品。 （九）不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。 （十）不得擅自行使行政处罚权、行政强制措施，扣留、收缴、销毁相关产品。
卫生监督协管员服务内容及形式 一、服务对象 辖区内居民 二、服务内容 开展食品安全信息报告，职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供供血信息报告。 三、服务形式 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。 （三）饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
精心整理 市卫生计生综合监督执法局 突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，结合实际， ??根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 四、应急反应措施
1、在卫生计生行政部门的领导下，在卫生法律法规规定的职责范围内开展对辖区内医疗卫生机构突发公共卫生事件应急处理各项措施落实情况的督导、检查。 ??2、围绕突发公共卫生事件应急处理工作，开展公共场所卫生、学校卫生、传染病防治、饮用水卫生安全安全等方面的卫生监督和执法稽查。 应急办公室设在局传染病防治卫生监督科。 总联络员：传染病防治卫生监督科科长 职责：负责组织、协调本辖区内突发公共卫生事件应急处理工作，根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，采取相应措施。 （二）专业现场处置组
组长：分管应急处置工作局领导 副组长：传染病防治监督科科长 成员：各科室科长及传染病防治监督科全体卫生监督员 职?责：负责辖区内医疗卫生机构开展应急疫苗接种、预防服药、传染病疫 作指示，负责应急工作的协调、物资供应、经费保障、车辆调度等后勤保障工作。 （四）宣传科教组 组长：局分管宣传工作领导
副组长：人事科、科教科科长 成员：人事科、科教科全体成员 职责：对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件；针对 ?? 1 应急工作的重要性，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，随时准备投入应急工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 ??2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。各级卫生计生综合监督执法机构应在职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。
卫生监督稽查制度 (一)职能部门:法制审验科 (二)职责分工:根据所长的指令对各区县及高新区的卫生监督执法工作进行稽查;对本所内部的监督执法工作进行稽查。 (三)稽查内容: 1、卫生监督工作计划确定的任务和事项的执行完成情况; 2、上级布置、交办的事项处置及完成情况; 3、卫生监督中有法不依,执法不严,或越权查处,滥用职权的情况; 4、突发事件报告、调查、处置情况; 5、具体行政行为中程序、实体内容的合法性情况; 6、执法过错的有关情况; 7、与公共卫生监督相关的现场监督监测情况; 8、监督文书规范执行的符合率及文书情况; 9、办事程序、工作制度以及政务公开执行情况; 10、监督员行为规范的执行情况; 11、信访,举报投诉处理的及时性和完成情况; 12、与监督工作有关的其他情况。 (四)稽查程序: 1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件; 2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见; 3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告。 (五)稽查人员的权利: 1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位和个人说明情况,提供详实资料,被稽查的单位和个人要予以配合。 2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误; (六)稽查人员的义务: 1、坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不循私情,严守纪律,保守秘密; 2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠; 3、如因稽查需要进行现场检查时,必须按法定程序进行。
基本公共卫生服务 卫生监督协管项目工作台帐资料 （卫生协管） 2018年度
卷内目录 序号题名页码备注 12018年基本公共卫生服务卫生监督协管工作计划 2卫生监督协管单位基本情况汇总表3卫生监督协管单位一览表 4卫生监督协管信息报告记录表 5卫生监督协管信息报送表 6卫生监督协管巡查工作记录表 7卫生监督协管教育宣传培训汇总表8卫生监督协管健康教育活动记录表 9基本公共卫生服务职业卫生咨询宣传工作记录表 10基本公共卫生服务职业卫生咨询资料（供参考）
11基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（公共场所） 12基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（学校卫生） 13基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（生活饮用水） 14基本公共卫生服务卫生监督巡查记录表（医疗服务监管） 15图片资料 162018年基本公共卫生服务卫生监督协管工作总结
2018年游家镇基本公共卫生服务 卫生监督协管工作计划 为切实加大基本公共卫生服务卫生监督协管工作力度，提升卫生监督效果，保证卫生监督质量，保障广大人民群众身体健康与生命安全，根据《国家基本公共卫生服务规范》（2017年版），制定2018年度卫生监督协管工作计划。 一、指导思想： 2018年基本公共卫生服务卫生监督协管工作要紧紧围绕十九大精神，努力开展食品安全、生活饮用水安全、学校卫生、公共场所、医疗服务市场等各项卫生监督协管工作，保障本地区广大人民群众身体健康。 二、工作目标：
通过基本公共卫生服务卫生监督协管工作的有效开展，进一步提高本地区公共卫生安全水平，有效杜绝重大公共卫生安全事件的发生，探索建立基本公共卫生服务卫生监督协管工作长效机制，着力提升基本公共卫生服务总体水平与质量。 三、工作内容： 1、掌握辖区范围内食品经营、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等本底资料； 2、配合上级卫生监督部门开展从业人员卫生知识培训工作，帮助发放培训通知、教材等资料，并协助将培训资料整理归档； 3、收集食品安全、生活饮用水安全、非法行医和非法采供血、学校卫生等相关信息，并及时上报给上级卫生监督部门； 4、协助开展食品安全综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生监督监测工作； 5、协助指导学校设立卫生宣传栏、开展学生健康教育； 6、做好本地区职业病防治的卫生咨询、宣传工作。 四、工作方法： 在基本公共卫生服务卫生监督协管工作中，采取配合协管、上下联动、沟通协调的方法，以上级卫生监督部门开展监督执法为主、卫生协管人员提供信息引导陪同为辅的工作思路，切实将本地区卫生监督协管工作扎实深入推进。 五、工作措施： 1、加强领导、落实责任。基本公共卫生服务卫生监督协管工作是实现“公共卫生服务均等化”目标的重要手段与方法，因此必须高度重视，进一步加强组织领导，强化卫生监督协管工作的分工落实，有计划、有步骤、有保障的扎实推进。
卫生协管工作制度「范本」 篇一：卫生监督协管工作制度 卫生监督协管工作制度 (一)负责本乡镇、社区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生、职业放射卫生等摸底调查，建立本底资料档案。 (二)协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。 (三)开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查，并出具初步现场审查意见。 (四)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区管理相对人卫生法律法规和基本卫生知识宣传。 (五)按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督相关信息的收集和报送。 (六)负责本乡镇、社区群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。 (七)协助县卫生监督机构参与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。 (八)参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。 (九)完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。 卫生监督协管员岗位责任制度 1、及进掌握协管范围内孙业卫生、公共场所卫生、传染病防治，食品安全、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。 2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训，督促从业人员进行预防性体检。办理“健康合格证明”。同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。 3、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录，对违返法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。 4、对拒不整改或违法情节较重的行政相对人，应及时上报县卫生监督局，并由
生活饮用水突发卫生事件应急预案 为了及时、有效地应对本单位生活饮用水突发卫生事件的发生，避免或减少因生活饮用水突发卫生事件造成的生命和财产损失，依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，我单位特制定本应急预案。 一、工作目标 1、发生生活饮用水突发卫生事件后，立即控制该事件造成的危害，使该危害降低到最低程度。 2、配合相关部门，紧急救治病人，提高治愈率，降低死亡率。 3、配合相关部门迅速查明生活饮用水污染事故原因，防止事件进一步扩大。 二、组织机构 1、组建应急处理领导小组：领导小组由本单位法人任组长，负责人任副组长，成员由相关工作人员组成。 2、工作职责：发生生活饮用水突发卫生事件后，本单位法人应立即到达现场，迅速了解现场基本情况，采取相应措施，及时救治病人，同时上报相关卫生行政部门，并协助生活饮用水突发卫生事件的应急调查、处理工作。 三、应急处理 1、突发事件报告。本单位和个人发现突发事件，应当在2小时内向本级卫生监督和疾病预防控制机构报告事件基本情况。 2、水质采样监测。积极配合相关采样监测人员对污染水源进行现场采样监测。 3、现场调查处理。 (1)迅速开展供水区人群的异常现象调查，做好异常现象的登记、调查和病症者的调查。
(2)采取一切可能的措施，控制或减少污染物污染的范围和程度，污染严重者，应立即通过当地政府，积极采取措施，消除污染，对供水单位迅速采取控制措施和临时供水措施。 (3)配合现场调查处理人员立即开展下述现场调查：生活饮用水突发卫生事件发生的地点、时间、可能原因、过程以及当事人；污染物的品名、种类、性状、数量、污染程度等。 (4)必要时通过新闻媒体告知当地居民，在事件解除前，不得擅自饮用疑似污染的水体。 (5)向当地政府提出进一步防控污染水源的建议或方案。最后，对事故原因进行总结和报告，对事故责任人进行行政处罚，甚至刑事拘留。 (6)污染原因消除后，受污染水质经卫生监督检测合格，水质达到国家生活饮用水卫生标准后，公告居民方可饮用。 4、医疗救治。立即组织当地和临近地区的医疗机构进行辖区人群的健康体检和医学观察，严重者应立即组织医疗救治，提高治愈率，降低死亡率。 四、应急保障 应急小组各成员平时应加强对生活饮用水卫生专业知识和相关法律法规等知识的学习，掌握生活饮用水卫生突发卫生事件处理预案的处理。对常见水体污染突发卫生事件的处理进行演练，做好日常生活饮用水的卫生管理工作，特别是对容易导致污染水源的危险因素做好预防控制工作。 单位：（盖章） 年月日
同心县卫生监督所稽查工作制度 一、卫生监督稽查工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，客观公正的原则，其主要职责包括对本所内部监督工作和外部被管理对象的违法行为进行稽查。 二、稽查内容主要包括以下方面： (一)卫生监督工作计划确定的任务和事项的执行完成情况； (二)上级布置、交办的事项处置及完成情况； (三)卫生监督中有法不依、执法不严或越权查处、滥用职权的情况； (四)突发事件报告、调查、处置情况； (五)具体行政行为中程序、实体内容的合法性情况； (六)执法过错的有关情况； (七)与公共卫生监督相关的现场监督检测情况； (八)监督文书规范执行的符合率及文书书写和使用情况； (九)办事程序、工作制度以及政务公开执行情况； (十)监督员行为规范的执行情况； (十一)信访、举报投诉处理的及时性和完成情况； (十二)与监督工作有关的其他情况。 三、卫生监督稽查人员的基本条件： (一)热爱本职工作，具有认真负责的工作态度，实事求是的工作作风和高度的政治觉悟，以确保公平、公正地开展工作。
(二)卫生监督稽查人员必须取得大专以上相关专业学历，掌握各类卫生监督工作业务知识和相关卫生法律、法规、规章、制度的规定，保证稽查工作的正常开展和工作质量。(三)卫生监督稽查人员必须具有三年以上的监督执法工作经验。 因违法、违纪、失职等行为受到行政处分或刑事处分的人员不得担任卫生监督稽查职务，不得从事卫生监督稽查工作。 四、稽查科负责卫生监督稽查工作计划、方案的拟定、实施和总结、资料建档工作。必要时可抽调办公室符合条件的卫生监督稽查人员协助做好稽查工作。 五、稽查科应当定期开展对本级卫生监督行政执法工作的检查活动，重点检查卫生监督工作人员的工作水平和质量，每季度不少于一次。 六、卫生监督稽查工作实行定期报告制度。稽查科每季度应将稽查工作情况向主管领导汇报，稽查结果在所务工作会议上公布。同时按照年度向所报告稽查工作的全面情况。七、卫生监督稽查员进行稽查工作时应当符合有关程序要求，必须按照程序性要求和《卫生行政执法文书书写规范》的要求作出稽查决定或提出稽查意见。 八、卫生监督稽查员必须在一定时间范围内完成相关稽查工作。在稽查过程中发现问题的，应当在稽查工作结束之日起
卫生监督协管工作制度 为建立本辖区卫生监督协管服务工作制度，规范本辖区日常卫生监督协管工作行为，特制定本制度如下： （一）加强对基层开展卫生监督协管工作的培训和指导，分片包干，组织落实辖区内的卫生监督协管工作。 （二）公共卫生和合作医疗管理机构加强辖区内开展卫生监督协管工作的组织领导，每季度召开工作例会，组织辖区内联合检查、巡查或对口检查。 （三）设立卫生监督协管室（办），落实卫生监督协管员，提供必要的工作条件，全面开展卫生监督协管工作。 （四）制定卫生监督协管年度工作计划，明确工作重点；每半年向市卫生监督所报告卫生监督协管情况。 （五）卫生监督协管员每周至少开展一次日常巡查和指导，做好巡查和指导记录。在开展巡查和指导时，应出示相应证件以表明自己的合法身份。 （六）建立卫生监督协管绩效考核机制，完善考核方式与方法。
卫生监督协管员工作职责 卫生监督协管员在规定范围内，协助开展日常监督检查工作，履行下列职责： （一）负责辖区内公共场所卫生、职业卫生（放射卫生）、学校卫生、生活饮用水、传染病防控、医疗机构等单位的摸底调查工作，建立本底资料档案。 （二）及时发现并报告公共场所、饮用水卫生、传染病疫情等突发事件的相关信息，协助调查部门做好事故的处置工作。 （三）开展对本辖区被监督单位的巡查和指导，并制作检查记录和指导意见书；及时发现并报告被监督单位的违法行为，协助市卫生监督所做好查处工作；配合市卫生监督所开展定期的监督、监测工作。 （四）协助辖区内公共场所从业人员的卫生知识培训。接受具备条件的公共场所经营单位委托，代为办理许可等相关手续。 （五）负责对辖区内卫生监督信息的收集与上报。 （六）负责辖区内群众举报投诉的登记、报告和协助市卫生监督所对群众举报的查处工作。 （七）参加专项执法检查和会议。 （八）完成当地政府、市卫生局和市卫生监督所部署的其他卫生监督协管工作。 2016-1-10
卫生监督所职责 （一）负责本乡镇职业卫生咨询指导、学校卫生服务、饮用水卫生安全巡查、非法行医和非法采供血、食品安全信息报告等工作，建立底册和管理档案。 （二）每月开展三次对本乡镇辖区被监督单位的巡查，发现问题及时上报并做好登记，协助县卫生监督机构开展监督检查工作。如未发现异常问题将本月三次巡查情况，报县级卫生监督机构。 （三）按照县卫生监督机构的要求负责对本乡镇管理相对人卫生法律法规和卫生知识宣传。 （四）按照县卫生监督机构的要求负责对本乡镇卫生监督信息的收集与报告。 （五）负责本乡镇群众举报投诉的登记、报告和协助县卫生监督机构开展群众举报和突发公共卫生收集基本情况调查。 （六）协助县卫生监督机构对违法案件的初始调查和处置。 （七）协助县卫生监督机构在本乡镇的卫生专项执法检查活动。 （八）完成县卫生行政部门交付的其他卫生监督工作。
卫生监督协管员制度 （一）认真履行卫生监督协管员的各项职责。 （二）遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守。 （三）坚持办事程序公开，巡查人员公开，巡查结果公开，举报电话公开。 （四）巡查时不饮酒，严禁着卫生监督制服在公共场所饮酒、娱乐。 （五）不准以权谋私，收受被监督对象钱物。 （六）不准利用职权对管理相对人借故刁难、拖延或设置障碍。 （七）不准借执行公务之便吃、拿、卡、要。 （八）不准在卫生监督巡查时购买被监督对象的产品。 （九）不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。 （十）不得擅自行使行政处罚权、行政强制措施，扣留、收缴、销毁相关产品。
卫生监督协管员服务内容及形式 一、服务对象 辖区内居民 二、服务内容 开展食品安全信息报告，职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供供血信息报告。 三、服务形式 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。（三）饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开
. 附件1：卫生监督协管室工作流程图 卫生监督协管室工作流程图 ↓↓
. 附件2：卫生计生监督协管辖区单位名册 卫生计生监督协管辖区单位名册 2.凡属于卫生许可范畴的单位，均应在备注栏内填写其卫生许可证号（或执业许可证书号），并标明卫生许可 期限（或执业许可证期限）。 精品
附件3：卫生监督协管现场检查记录 公共场所巡查登记表 单位名称：负责人： 经营地址：电话： 经营项目：卫生许可证号： 1、证照应齐全： 卫生许可证完备有效是□否□ 从业人员健康证齐全（从业人员数：健康证数：）是□否□ 卫生制度、体检档案等卫生资料齐全是□否□ 2、店容、店貌和周围环境应整洁、美观，无果皮垃圾及痰迹是□否□ 3、室内通风换气良好，空气清洁是□否□ 4、旅店业： 应有消毒间及消毒设施，被套、床单、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□ 洗漱池、浴盆和抽水马桶应每日清洗、消毒；是□否□ 无卫生间的客房每床位应配备不同标准的脸盆和脚盆各一个并做到一客一用一消毒 是□否□ 5、浴室业 应设有更衣室、休息室和厕所等房间，地面要防渗、防滑；是□否□ 应有消毒间及其消毒设施和药品；是□否□ 浴室内及其卫生间应及时清扫、消毒无积水、无异味；是□否□ 应设有禁止性病和皮肤病的顾客就浴的明显标志；是□否□ 茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。是□否□ 6、理发美容业 应有消毒设施，理发工具采用臭氧或紫外线消毒，理发用毛巾、围布要清洁，要经常清洗，物品分类存放；是□否□ 应配有皮肤传染病顾客专用的理发工具，有明显标志，并存放在指定的专用箱内； 被检查人签名：检查人员签名： 年月日年月日 备注：此记录一式两份，一份留存备案，一份交被检查单位。
2020年卫生监督所工作计划4篇 (4)继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。 (5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出卖血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。 (6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。 (7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。 (8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。 2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法 (1)加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。 (2)开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。 (3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督
管理工作。 (4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。 (5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。 3、加强传染病防治监督执法工作 (1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。 (2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。 (3)开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。 (4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。 (5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。 4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管 (1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国
分析公共卫生管理在卫生监督工作发展中的作用该文结合当前社会中的实际情况以及相关文献，分析公共卫生管理的内涵 和特点，总结公共卫生管理在卫生监督工作发展中的作用。卫生监督的职能定位不够清晰、卫生监督的工作职能没有落实到位以及卫生监督机构中人员的专业素质较低等都是现阶段卫生监督工作的问题所在。公共卫生管理能够促进卫生监督工作的全面发展，同时还能够使卫生监督工作在各项管理方面得到了提升，对于卫生监督工作的发展有着重要的作用和意义。 标签：公共卫生管理；卫生监督工作发展；作用分析 Analysis of Effect of Public Health Management in the Hygiene Supervision Work Development LIU Wei Yanzhou District Health Authority，Jining，Shandong Province，272100 China [Abstract] Combining the actual situation in the current society and related literature，this paper analyzes the connotation and characteristics of public health management，and summarizes the role of public health management in the development of health supervision work.The functional position of hygiene supervision is not clear，and the work function of hygiene supervision is not implemented in place and the professional quality of staff in the hygiene supervision institutions was low，and all of them were the problems currently. The public health management can be promote the sound development of hygiene supervision work and improve it in various management work，which is of important significance to the development of hygiene supervision work. [Key words] Public health management；Development of hygiene supervision work；Analysis of effect 随着社会的发展，我国人民对于生活环境以及公共卫生方面的要求也越来越高，而卫生监督工作也正是人民生活环境和人民身体健康的重要保障。公共卫生管理是卫生监督工作中的一部分，也是其中非常重要的一环，提高公共卫生的管理质量不但能够使人们的身体变得更为健康，同时也能够促进人们心理健康发展。而卫生监督工作是保护我国人民身体健康安全的一项重要工作，长期以来一直受到的社会的广泛关注，但目前，由于各种食品安全问题、生活饮用水卫生问题以及环境问题遭到了曝光，人们对于公共卫生也开始逐渐重视了起来，对于卫生监督的信任感也有所降低。傳统的卫生监督方法主要是采用了定期或不定期的专人抽查实现的，这种方法在效率上有所欠缺，同时也没有办法估计到每一个人的卫生安全，并且在实施的过程中存在着很多问题，导致卫生监督工作的效果往
职能职责 根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》规定，各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监 督工作任务，主要职责为： （一）卫生行政许可 承办餐饮业及集体食堂的卫生条件的卫生行政许可；承办公共场所卫生条件的卫生行政许可；承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；卫生行政部门交办的其他行政许可事项。 (二)公共卫生监督 对餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监 督检查，查处违法行为；对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经 营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为；对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。 （三）医疗卫生监督 对医疗机构的执行资格、职业范围及其医务人员的职业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；
对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律法规宣传教育；承办主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项。 (四)其他 负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律、法规宣传教育；承办主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项
分析如何把公共卫生管理运用在卫生监督工作中 随着国民经济的快速发展，我国人民对卫生的要求也不断提高，鉴于此，将公共卫生管理运用在卫生监督工作中是顺势之举。本文从目前我国卫生监督所存问题着手，分析了公共卫生管理在卫生监督工作中的运用措施。 标签：公共卫生管理；卫生监督；发展；措施 一、公共卫生管理和卫生监督的含义 公共卫生管理以管理科学和医学科学为主要内容，是我国政府为履行公共事务管理职能，保护和增进人民健康，以及防治疾病方面所采取的综合性措施，其工作内容不仅包含制定卫生政策、进行资源分配，还包括卫生资源筹集、建立卫生服务组织和建立健全卫生保证制度等相关工作内容。 卫生监督作为保障我国人民身体健康的屏障之一，具有十分重要的作用。所谓卫生监督，是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规，维护公共卫生和医疗服务秩序，保护人民群众健康及其相关权益，对特定的公民、法人和其他组织采取的能直接产生法律效力的卫生行政执法行为。 二、当前我国卫生监督工作中存在的问题 1.卫生监督职能定位模糊 在我国政府公共卫生管理体系中，卫生监督机构与工商、质监、环保等行政执法部门的监督管理的职责划分模糊，多头执法现象时有发生，不但造成执法资源的浪费和责任无人承担，而且使被监督对象疲于应对。 2.卫生监督职能未能得到真正落实 卫生监督所作为事业单位，是隶属同级卫生行政部门的下属单位，这就导致卫生监督机构无法与同级相关部门进行直接沟通，使得工作效率大大降低。另外，由于财政拨款的及时性较差等原因，使得执法经费紧张，这就导致卫生监督机构在人员管理、考核方面存在诸多问题。 3.卫生监督部门对专业技术的认知度不够，执法人员专业性较差 就现实情况来看，我国的卫生监督部门重视执法性，而对专业技术的提高方面较为忽视，这就导致执法人员的专业素质相对较低，使得工作效果并不理想。由此可见，将公共卫生管理运用到卫生监督工作发展中去，是紧随国民经济发展，实现卫生事业与国民经济协调发展的必然趋势。应结合我国卫生监督的内容、特点及现状，将公共卫生管理运用到制订管理措施、完善医学卫生技术内容等工作中去。
学校: 突发公共卫生事件应急预案 为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,规范各种公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻和消除突发公共卫生事件的危害,保障师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学、工作秩序和保持校园稳定,根据《中华人民共和国传染防治法》、《食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》、《生活饮用水卫生监督管理办法》结合我校实际,制定本条例预案。 一、适用范围 本预案所指的突发公共卫生事件包括:传染疾病学校生活用水污染、公共场所危害学生健康事故、群发性疾病等。 二、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防控知识,提高广大师生员工的自我防护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生和避免校园内蔓延。 1 三、工作原则 1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防控知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对违法行为,依法追究责任。在当地卫生监督部门指导下,成立学校突发公共卫生事件防控领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防控工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗环节紧密衔接,一旦发生突发公共卫生事件,快速反应,及时准确处置。 四、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件应急处理小组,具体负责落实学校的突发公共卫生事件防控工作。 主要职责如下: 1、根据当地卫生及教育行政主管部门的突发公共卫生事件防控应急预案制定本校的突发公共卫生事件应急预案。 2、建立健全突发公共卫生事件防控责任制,检查、督促学校各部门各项突发公共卫生事件防控措施落实情况。
医疗卫生监督工作主要工作职责 卫生监督是深化卫生改革、促进卫生事业健康发展的必然结果。我区卫生监督所从成立到现在已有七年的时间了，事实证明：卫生监督机构发挥着其他卫生职能部门不能替代的作用。2006年，时任国家卫生部部长高强就指出：“卫生监督的职责既包括对医疗卫生服务行业监督，也包括对社会公共卫生监督，医疗卫生服务行业监督是对医疗卫生服务活动的监督。在医疗服务监督和公共卫生监督这两个方面，我们首先应该监督好医疗卫生行业，使广大医疗卫生人员严格按照法律法规行事”。应该说人的生、老、病、死都与医疗卫生监督工作密切相关，这就足以说明医疗卫生监督在整个卫生监督工作中的地位和作用的重要性。 医疗卫生监督工作职责也就是作用概括起来主要有以下几个方面： 一是按照《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》和《医疗机构临床用血管理办法》对市中心血站和临床用血的医疗卫生单位的采、供、用血的行为进行监督检查，查处违法行为，保障血液安全；二是严格按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》的要求，负责对新申请医疗机构的设置、执业登记的初审和现场审查，完成对医疗机构执业许可证的校验、延续现场审查；三是依照《麻醉药品和精神药品管理条例》、《易制毒化学品管理条例》，严格监控医疗、计生机构购买、使用、储存、销毁麻醉药品、精神药品和易制毒化学品，确保合法、安全、合理使用，查处违法行为；四是根据《中
华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《云南省母婴保健条例》的规定，负责完成《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术服务考核合格证》审查、考核、发放工作，依法对出生医学证明的发放工作进行监督，查处违法行为；五是依照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，对产生医疗废物的相关单位的医疗废物的收集、消毒、毁型、暂时贮存等工作进行监督管理，查处违法行为；六是严格按照《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规，依法监督医疗卫生机构的医、药、护、技等执业人员的执业行为，查处违法行为；七是依法对医疗机构的处方、医师外出会诊、医疗广告、医疗美容、性病诊治等工作进行监管，查处违法行为；八是以打击非法行医和非法采供血行为为中心，开展整顿和规范医疗服务市场秩序，严厉打击违法行为，保护人民群众的身体健康和生命安全。
探讨公共卫生管理在卫生监督工作发展中的作用 发表时间：2017-12-15T13:52:15.230Z 来源：《中国误诊学杂志》2017年第20期作者：杨沛 [导读] 并进行实时的监测和报告，并对重大应急事件进行研究与处理，这也使得卫生监督工作能够有效地应对各种突发事件。 哈尔滨市香坊区卫生监督所 150036 摘要：随着社会的发展，我国人民对于生活环境以及公共卫生方面的要求也越来越高，而卫生监督工作也正是人民生活环境和人民身体健康的重要保障。该文结合当前社会中的实际情况以及相关文献，分析公共卫生管理的内涵和特点，总结公共卫生管理在卫生监督工作发展中的作用。卫生监督的职能定位不够清晰、卫生监督的工作职能没有落实到位以及卫生监督机构中人员的专业素质较低等都是现阶段卫生监督工作的问题所在。公共卫生管理能够促进卫生监督工作的全面发展，同时还能够使卫生监督工作在各项管理方面得到了提升，对于卫生监督工作的发展有着重要的作用和意义。 关键词：公共卫生管理；卫生监督工作发展；作用分析 [Abstract] with the development of society，the people of our country and for the living environment and public health aspects of the higher requirements，and the health supervision work is an important guarantee of people's living environment and people's health. Combining with the actual situation in the current society and related literature，this paper analyzes the connotation and characteristics of public health management，and summarizes the role of public health management in the development of health supervision work. The function orientation of health supervision is not clear enough，the function of health supervision is not in place，and the professional quality of health supervision organizations is low，which is the problem of health supervision work at the present stage. Public health management and to promote all-round development of the health supervision work，also can make the health supervision work has been improved in the aspects of management，plays an important role and significance for the development of health supervision. [keyword] public health management；health supervision development；effect analysis 公共卫生管理是卫生监督工作中的一部分，也是其中非常重要的一环，提高公共卫生的管理质量不但能够使人们的身体变得更为健康，同时也能够促进人们心理健康发展。而卫生监督工作是保护我国人民身体健康安全的一项重要工作，长期以来一直受到的社会的广泛关注，但目前，由于各种食品安全问题、生活饮用水卫生问题以及环境问题遭到了曝光，人们对于公共卫生也开始逐渐重视了起来，对于卫生监督的信任感也有所降低。傳统的卫生监督方法主要是采用了定期或不定期的专人抽查实现的，这种方法在效率上有所欠缺，同时也没有办法估计到每一个人的卫生安全，并且在实施的过程中存在着很多问题，导致卫生监督工作的效果往往不能够实现。因此，为了使卫生监督工作得到更好的发展与运作，在卫生监督工作中实施公共卫生管理的方法就显得极为重要。 1 卫生监督工作的含义和公共卫生管理的内涵与特点 卫生监督工作是指卫生部门根据国家的卫生法律、法规，对我国的公共卫生和医疗服务进行维护，并保护人民的健康安全和相关权益，对特定的公民、法人和其他组织能够直接采取有效的卫生行政执法行为。公共卫生是指通过有组织的社区活动来预防疾病、延长寿命以及促进人们身体健康和心理健康的一项重要工作。公共卫生管理的工作范围包括了环境卫生、食品卫生、控制传染病以及体检等多个方面[1]。对于公共卫生最为基础的定义为健康促进、疾病预防和健康保护3个方面。在公共卫生管理中具有几个方面的基本特点。①以健康为导向。公共卫生的管理工作主要是以健康为导向，在社会中建立起公共健康的目标体系，将现有的资源都使用在实现公共健康的方面，以具体行动和实现目标的时间进度来约束公共卫生的管理过程。②公共卫生管理需要以临床医学和预防医学相结合。临床医学需要关注人群的健康问题与人民的需求，预防医学需要关注生物医学与临床领域的发展，这与公共卫生管理的目的是一致的。在现代社会中，公共卫生管理应当要与这两者相结合，通过促进健康、预防疾病以及治疗疾病中体现公共卫生管理的健康理念。③公共卫生管理需要多个部门共同参与。公共卫生管理不仅只是卫生部门的工作，而是全社会的共同职责，需要社会中的多个部门共同参与管理，使公共卫生管理工作与卫生监督工作能够共同进行、协调发展。 2 我国卫生监督工作现阶段存在的问题 目前，我国的卫生监督工作虽然已经得到社会多方面的重视，但由于我国卫生监督专业机构设立较晚，发展的还不够成熟，现阶段仍旧存在着一些问题。首先，卫生监督的职能定位不够清晰。现阶段我国的卫生监督管理体系中，卫生监督机构与市场监管、环保、食品药品监督、住建、水利等部门的职责划分还不够清晰，这也使得卫生监督的工作无法得到很好的落实，多头执法的现象也时有发生。同时，职能上的相互冲突也导致卫生监督工作在实施的过程中受到了多方面的阻碍，在发展上受到了限制，而由于这种情况的产生，使得卫生监督工作不但在执法时容易造成资源浪费和无人承担责任的现象，并且也使得被监督对象疲于应对[2]。其次，卫生监督工作的职能没有得到真正的落实。卫生监督所是隶属于卫生部门的下属事业单位，在实际的操作中，卫生监督所无法与同级的相关部门进行直接沟通，大大地降低了监督工作的工作效率。同时，由于卫生监督所本身的部门等级原因，也使得财政拨款的及时性和财政拨款的数量上有所欠缺，在实际的工作中时常会出现经费紧张的情况，也让卫生监督机构中原有的人才遭到了流失。最后，卫生监督机构中人员的专业素质较低。一方面，由于上述的两个原因，卫生监督机构中时常会发生人才流失的现象，同时也难以招聘到专业素质较高的人才。另一方面，我国政府对于卫生监督部门人员专业素质的重视程度不够，更加注重执法性，导致执法人员的专业素质较低，实际的工作效果并不理想。 3 公共卫生管理在卫生监督工作发展中的重要作用 3.1 使卫生监督工作顺应了社会的发展 公共卫生管理能够使卫生监督管理工作顺应社会的发展，在卫生监督管理中实现了以人为本的发展理念。公共卫生管理是以人民健康为导向的一种管理模式，这不但能够督促卫生监督的工作，还能够使卫生监督工作同样朝着人民健康的导向发展[3]。同时公共卫生管理中的目的性原则、可接受性原则、自愿性原则以及公开性原则也能够与卫生监督工作相结合，而卫生监督工作也能够通过从这些原则中总结自身不足来明确监督的目标，即高效观察管理监督对象进行整改。而在这个过程中，也体现了公共卫生管理的可接受性原则，使卫生监督的监管对象能够自愿接受这一科学合理的形式，进而使其能够从利己出发接受管理结果，实现工作效果的最大化，顺应整个社会的发展。