新形势下建设工程质量安全监管研讨
摘要：随着市场经济的深入发展，建设工程项目的质量安全问题日益突出，本文强调了建设行政主管部门在提高建设工程质量安全监管水平过程中的作用，并从管理制度创新、技术手段应用和加强培训等三方面阐述了提高建设工程质量安全监管水平的可行途径。关键词：建设工程?质量安全管理?安全监管措施?管理创新
中图分类号：tu2 文献标识码：a 文章编号：1674-098x（2012）09（c）-0224-01
质量安全是建设工程项目成功与否的决定性因素，加强质量安全监管是建设工程项目的关键环节之一。
长期以来，我国建设工程项目的质量安全监管是以行为监管、文件监管等手段为主的，在新形势下有必要加强质量安全监管的管理制度创新，并采用新的技术手段和培训教育方法，提高质量安全水平，力争建设更多的质优工程、放心工程。
1 我国目前的建设工程质量安全现状
目前，我国建设工程质量安全现状令人堪忧。改革开放以来，我国建成了上万个大中型建设项目，在这些项目中，不乏有质量上乘、安全可靠的精品。如上海杨浦大桥，220米高的主塔垂直度小于塔高的一万五千分之一，全桥钢结构加工的100万个螺栓孔全部一次合格，这些数据都表明该工程质量是非常高的。然而，大量一般工业与民用建筑工作，包括住宅工程与大中型建设项目的附属建筑，其质量安全问题却是十分突出的，甚至有些建设工程质量安全问题
关于对新形势下安全生产工作情况的调查对新形势下安全生产工作情况的调查 国际金融危机愈演愈烈，在新形势下，如何做好安全生产管理工作，如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。根据定陶县学习领导小组办公室《关于开展深入学习实践科学发展观大调研活动的通知》要求，笔者以“深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，和谐发展的理念，努力使我县安全生产工作再上新水平”为课题，以发放征求意见建议、实地考察等形式进行，深入笔者近期深入到5家规模以上的企业，2个乡镇，2个县直部门，进行了认真调研，提出了一些个人看法和见解，现将调研情况简要阐述如下。 一、当前我县安全生产工作的基本情况 当前，我县各类生产经营单位达2300余家，其中非煤矿山企业47家，危险化学品经营企业14家、易燃易爆品生产经营企业2家、建筑施工企业16家，交通运输企业997家，规模以上工业企业121家。今年1-3月份,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在安委会各成员单位的共同努力下，认真贯彻和落实省、市、县三级安全生产工作会议精神，将隐患排查治理工作与安全生产专项行动有机
结合，使各类安全隐患得到有效治理。截至目前，全县共发生各类事故3起，死亡5人，受伤13人，直接经济损失3.5万元。与上年同期相比，事故起数下降62.5%，死亡人数下降37.5%，受伤人数上升44.4%，直接经济损失下降83.5%。各类事故指标态势波动较大。 二、调研过程中发现的主要问题 表现在以下几个方面： 专业人员短缺，监管力量不足。一是县安监局方面：由于安监局成立时间短，工作人员基本是从其他单位调剂过来的，没有专业分配人员，监管靠摸索、靠经验，监管技术力量薄弱；二是乡镇方面：乡镇安监站一般仅有1个安监站长且多为兼职，也就是一个乡镇的安全监管工作主要依靠安监站长一个人去做。安监站长既要做到上传下达，又要开展宣传教育和隐患督查整改。针对面广量大的安全监管工作，凸现专业人员短缺、监管力量不足的软肋。 欠帐较多，安全基础脆弱。1、政府及部门监管方面：一是部分乡镇及部门领导对安全生产重视程度不够，安全工作仍处于被动抓的状况，责任制落实层层衰减；二是县、乡两级安全费用投入严重不足，保障不够，欠帐太多。譬如：县政府每年正常拨付安监局办公经费是1.6万元，而安监局每年的车辆燃油、维修多达5万元之多，再加上文印费、会务费、水电费、通信费等费用缺口达10余万元。另外，据
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 学习要点 的？从何时开始实话？ 根据《中国共产党章程》制定的法规，2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自2016年10月27日起实行。 答：一是完善“四个全面”战略布局的需要 二是深化全面从严治党的需要 三是解决党内存在突出矛盾和问题的需要 答：第一板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。 第二板块是主体部分，从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。 第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。 确要求、作出具体规定？
二、坚持党的基本路线 三、坚决维护党中央权威 四、严明党的政治纪律 五、保持党同人民群众的血肉联系 六、坚持民主集中制原则 七、发扬党内民主和保障党员权利 八、坚持正确选人用人导向 九、严格党的组织生活制度 十、开展批评和自我批评 十一、加强对权力运行的制约和监督 十二、保持清正廉洁的政治本色 一、着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性 二、着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力 三、着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力 四、着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性 中国共产党人的精神支柱和政治灵魂是什么？开展党内政治生活的首要任务是什么？ 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂；坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务
( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设工程安全生产监管措施 (2020新版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes
建设工程安全生产监管措施(2020新版) “建设工程安全生产管理条例”规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这说明工程监理单位是安全生产责任的主体之一。 对于工程监理单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的安全性能。即质量安全，是目标的安全；二是建筑安装工程施工要确保生命财产安全。即生产安全，是过程安全。 建设部“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”，是监理单位落实安全监理责任的指导性文件。我们的监理规划和监理实施细则中有关安全生产监理的内容必须按该文件精神编制，安全生产监理工作的实施必须按该文件精神执行。
一、安全生产监督管理体系 （一）公司一级安全生产监督管理体系。 为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。 1、组织机构框图： 2、职责： 公司经理为公司安全监管第一负责人。 各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部的安全管理工作。 项目经理负责工程项目的安全监理工作。 三、安全生产监理工作制度 1、监督人员在实施监理过程中，必须遵守“建筑法”“建设工程安全生产管理条例”，规范自己的行为，履行自己的职责；必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好安全生产监理的预控和预防工作。 2、公司内部建立、健全安全生产监理责任制，使各级安全监管工作落实到人。
新形势下如何加强基层党组织建设 在新的时期要推动基层党组织建设科学发展，就必须着力提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党组织建设，永葆党的生机与活力，才能为推动当前经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。 标签：基层党建措施对策 党的基层组织是党全部工作的基礎，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，基层党组织肩负重大的历史使命，如何把基层党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，不断发展壮大农村集体经济，带领群众早日脱贫致富，是各级党委政府和基层党组织建设的一项十分紧迫而艰巨的任务。 针对目前我国基层党组织建设情况的分析，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题；用改革的精神、时代的精神充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打造一支富有战斗力和开创精神的村（社区）级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入，确保到2020年实现同步小康、全面小康的宏伟目标。我认为必须从以下几个方面入手： 一、要着力加强班子团结，不断提高领导班子的执政水平 团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好基层党组织建设的关键。农村富不富，关键看支部，实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动，要解决这个问题，必须做到如下几点： 第一是选。在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从全县机关企事业单位选派得力干部到村（社区）任职；注重从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。 第二是训。加强培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。 第三是调。对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。 第四是稳。基层干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。
附件1 建设工程项目质量安全监管协议 (试行版) 适用于政府投资项目 协议编号：（年份号）—（流水号）
说明 1.主要依据 根据《住房和城乡建设部关于同意广东省住房和城乡建设厅批准深圳市开展建筑市场综合改革试点的函》（建市函〔2016〕3号）、《广东省住房和城乡建设厅关于同意深圳开展建筑市场综合改革试点的函》(粤建市函〔2016〕145号)及深圳市住房和建设局印发的《深圳市建筑市场综合改革试点方案》(深建法〔2016〕2号)，为探索精简报建审批环节、优化审批流程的改革经验，对因前期审批手续不完善暂不具备办理施工许可证而因建设进度要求需要提前 开工的项目，经建设单位申请，在办理质量安全监督登记手续时，按照协议监管方式进行质量安全监管。 2.适用范围 符合下列条件之一的政府投资项目或轨道交通项目可列入协议监管范围：（1）经发改部门认定的重大项目； （2）实行设计施工一体化，如采用设计-施工（DB）、设计-采购-施工（EPC）或设计-采购-施工管理（EPCM）等工程总承包及总承包管理等方式组织实施的项目； （3）承诺符合建设主管部门颁布的相关技术要求并达到建筑工业化（装配式建筑）认定标准的项目； （4）轨道交通项目； （5）保障性住房项目； （6）市/区政府会议研究认为确实需要提前开工的项目。 3. 申报前期条件 （1）已办理工程项目投资立项手续或相关批准文件。 （2）涉及主体结构施工范围的，还应已取得规划部门出具的建设工程方案设计核查意见书。 4. 其他事项 （1）协议监管项目经办理质量安全监督手续之后方可开工。 （2）办理本项目质量安全监督登记手续实施质量安全监管，不表示项目已经合法报建及之前的建设程序合法有效，建设单位仍需自觉、尽快完善相关基本建设程序并对相关手续不完善所引发的法律后果承担完全责任。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅析新形势下安全生产的现状与 对策(新编版)
浅析新形势下安全生产的现状与对策(新编 版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。为此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。 一、现状与问题 一是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生
关于新形势下党内政治生活的若干准则 1、（单选题）开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的（）。 A.政治优势 B.优良传统和政治优势 C.优良传统 D.政治优势和制度优势 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 2、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，要以（）等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。 A.党员自觉学习 B.党委（党组）中心组学习 C.领导干部集中学习 D.党员监督 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 3、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反的制度是（）。 A.情况报告制度 B.坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合 C.情况反馈制度 D.定期培训制度 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 4、（单选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，开展党内政治生活的首要任务是（）。 A.接受党内外群众监督 B.坚定理想信念 C.参加党内政治思想教育 D.参加党内培训 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 5、（单选题）党的根本组织原则是（）。 A.少数服从多数 B.民主集中制 C.下级服从上级 D.集中统一 正确答案：B用户选择：B 解析：展开解析↓ 6、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持清正廉洁的政治本色的说法正确的有（）。 A.中央政治局要带头执行中央八项规定 B.建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务
C.禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排 D.坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 7、（多选题）《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要（）。 A.向党中央决策部署看齐 B.向党的理论和路线方针政策看齐 C.做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做 D.向党中央看齐 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 8、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，严格党的组织生活制度包括哪些内容？（） A.坚持对党员进行民主评议 B.坚持民主生活会和组织生活会制度 C.坚持谈心谈话制度 D.坚持“三会一课”制度 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 9、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，下列关于保持党同人民群众的血肉联系的说法正确的有（）。 A.必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求 B.领导干部下基层要接地气，轻车简从，了解实情，督查落实，解决问题，坚决反对作秀、哗众取宠 C.对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃问责追责，依纪依法处理 D.坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 10、（多选题）根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，发扬党内民主和保障党员权利的说法正确的有（）。 A.必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权 B.畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围 C.党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报 D.党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则 正确答案：ABCD用户选择：ABCD 解析：展开解析↓ 11、（判断题）各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作
浅谈建筑工程安全监管新模式 (通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0415
浅谈建筑工程安全监管新模式(通用版) 目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫，作为监管部门，为了能够更好地服务于企业、服务于现场，我们应当不断强化安全生产监督管理和提升安全监管服务水平，更加注重创新监管模式，强化服务理念，注重监管实效，促进安全生产监管工作不断向科学化、制度化和规范化方向发展。 当前建筑施工安全监管工作中存在的主要问题： 1、少数企业安全管理机构和人员配置不足，安全生产的主体责任落实不够到位，专职安全生产管理人员及特种作业人员的素质和数量配备亟待提高和充实。 2、园区、乡镇工程存在不按基建程序违规违章施工和未办理安
全监督备案现象，安全生产状况不容乐观。现有的监管力量薄弱，监管手段单一，不能完全适应当前的监管形势。 3、施工现场安全质量标准化工作和文明工地创建力度、创建水准有待进一步提升。应急救援预案及施工现场各类安全专项方案缺乏可操作性，救援演练工作尚未全面开展。 4、建筑安全事故统计报告及处理制度有待进一步严肃和规范，处罚的措施和手段有待提高。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。 5、各方建设责任主体安全监管职责履行不到位，存在安全管理缺位、失位现象。这里要提一下有些监理单位，总监不到岗履职，监理人员配备不到位，对于施工单位的隐患整改落实情况不认真核实，敷衍了事，极易导致事故的发生。 目前我们采取了一些行之有效的监管方法主要有以下几个方面： 1、努力推进建筑安全生产信息化工作，充分利用LBS系统、安全网络终端、短信平台系统，进一步提高预警提示的作用和效果。
项目的成本、进度、质量、安全文明施工、合同、信息、组织协调管理制度 一、成本控制 主要从规划设计阶段和施工阶段控制： 1、规划设计阶段的控制方法有： （1）、挑选适合的规划、设计公司，即价格、实力、诚信等比较好的，然后提出合理的概念和方案设计、建筑物功能控制、大小、平面、层数、层高、标准等 方面的建议，在设计过程中进行组织、沟通、协调、管理和监督，建立相应 机制以应对规划和设计过程中的修改和调整； （2）、通过公开或邀请招标方式，挑选合适的价格，最终确定满意的规划、设计方案和公司； （3）、审核、细化规划和设计合同，包括各种技术指标，如平面指标，建筑周长指标、建筑体积指标、人均指标、户均指标、建筑平方米材料指标、造价指标、面积定额指标等，还包括设计进度、设计修改费用调整、设计工作质量等各 有关的内容，此为控制规划设计费用的关键点。 2、项目实施阶段即施工阶段的成本控制方法有： （1）、组织招标(公开或邀请)挑选总包以外的承包商，配合预算部审核预算书(或标底)，评审承包商的报价书(包括施工方案、技术措施费用)，按照施工进度确认工程进度款，特殊材料、设备价格的询价和确认，工程竣工结算审核等，最后进行方案、价格、服务等多方比较，选出理想的其它专业承包商；（2）、审核施工合同，对价格及条款进行优化，达到最优最省最有利的目的；（3）、与监理单位一起对承包商的施工方案、工程质量、进度与工期、施工现场等进行监督和管理，调整相应方案以节省成本； （4）、严格审核材料、设备采购的价格。对关键、重要或特殊的材料、设备自行采购或要求承包商在采购前由我方确认，选择最优方案，这是控制成本的重要 一环。
浅谈如何做好新形势下的安全生产工作 安全生产关系到改革发展和稳定的大局、关系到人民群众生命财产安全、关系到企业的长远发展、关系到社会的和谐发展。如何做好安全生产工作，有效预防和减少事故的发生？下面我就如何做好新形势下的安全生产工作谈几点看法。 一是思想认识要到位。实践证明，抓安全生产，领导重视不重视，大不一样；责任落实不落实，大不一样；基础扎实不扎实，大不一样；措施到位不到位，大不一样。但最根本的是思想上要高度重视，时时刻刻在安全生产工作上动脑筋、想办法、出实招。各级各部门特别是领导干部一定要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，转变作风，严字当头，深入实际，认真调研，找准问题，落实措施，努力把安全事故隐患消灭在萌芽状态。 二是责任落实要到位。按照《安全生产法》的要求，各级政府对本行政区域内的安全生产负有全面的监管责任，确保安全生产是各级党委、政府义不容辞的责任。全县各级、各有关部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程，注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。各级党委、政府、有关部门的主要领导同志是安全生产第一责任人，要认真落实安全生产责任制，亲自抓、负总责，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依法严肃处理。要加大安全生产工作考核力度，对发生重特大事故的，坚决实行“一票否决”。县、乡安全生产领导小组要统一协调指挥全县及本乡镇的安全生产工作，将安全生产工作目标逐一分解到各部门、各有关单位，并监督层层落实。各有关部门要加强联系、密切协调，大胆执法、敢于碰硬，切实加大监督检查力度，形成强大的工作合力。需要强调的是，既然政府对当地的安全生产负有全面的监管责任，按照责权一致的原则，就要统一安排部署本区域的安全生产工作；垂直管理的行政执法部门，一定要树立大局意识，坚决服从各级党委、政府的统一调配，步调一致地做好工作。 三是监督检查要到位。能抓安全生产、抓得好安全生产才是真本事，才是硬功夫。但是抓安全生产又是难事、苦差事，必须严肃认真。各乡镇政府及安全生产监督管理相关部门要认真履行职责，切实负起责任，加大监督力度。切实做到四个转变： 1、推进安全生产工作从人治向法治转变，切实做到依法规范、依法监管，发现问题依法处理，依法追究。 2、推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，落实安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。 3、推进安全生产工作从集中开展专项整治向落实规范化、经常化、制度化管理转变。集中专项整治还不能少，集中专项整治要与经常性管理相结合。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 应知应会50题 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。 在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。 新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。 理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。
全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。 全党同志必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。 0.全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。 1.全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。 全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 依法加强建设工程安全生产监 督管理(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
依法加强建设工程安全生产监督管理(标 准版) 为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，近日，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。12月12日，建设部召开全国建设系统电视电话会议宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》。建设部部长汪光焘在讲话中传达了中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎的批示。曾培炎副总理在批示中指出，建设工程安全事关群众切身利益，各级政府和有关部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求，本着对人民生命财产高度负责的精神，全面贯彻国务院《条例》，严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。元旦春节之前，要对所有在建工程和市政设施进行一次专
项检查，排除各种隐患，努力使建设工程安全生产工作取得明显成效。汪光焘强调指出，我们要以学习贯彻《条例》为契机，认真落实党和国家领导同志关于安全生产的重要指示，从实践“三个代表”重要思想的高度，加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产的新局面。 近年来，全国建设系统加强了建设工程安全法规和技术标准体系建设，年年开展专项整治活动，取得一定成效。施工作业和生产环境的安全、卫生、文明状况得到明显改善。但是，我们不能不看到，由于我国正处在大规模经济建设时期，建筑业的规模逐年增加，事故起数和死亡人数一直居高不下，成为人民群众关注的热点问题之一。2003年1至10月，全国建筑施工发生事故1001起，死亡1174人，每百亿元产值死亡率为6.42，与往年相比，虽然每百亿元产值死亡率略有下降，但事故的起数和死亡人数呈上升趋势，部分地区建筑安全生产形势十分严峻。 落实《条例》重点有以下几个方面的工作。
施工安全及管理协议书 建设方：管理有限公司 总包方：公司 专业承包方： 鉴于：建设方已将工程主体建设项目发包给总包方；另根据工程特点，建设方将施工项目发包给专业承包方，并单独签定专业工程承包合同。 依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及北京市关于施工现场管理有关规定，为保证施工项目安全生产和文明施工管理工作的有效开展，建设方委托总包方对专业承包方及其承包项目进行施工现场的安全生产及施工管理。 经建设方同意，总包方与专业承包方特签订本《施工安全及管理协议书》，以明确双方的安全生产管理责任及质量责任。 特别说明： 本协议书仅就施工项目的安全生产管理及现场文明施工管理的有关事宜作出约定，其它与该项目有关的事项，在建设方与专业承包方的工程承包合同中，由双方自行约定，与总包方无关。 在各方施工合同中，如有与本协议书的内容矛盾的地方，本协议书具有优先适用权。 1.专业承包工程概况 1.1 专业承包工程内容： 1.2 专业承包方式： 1.3 专业承包工程起止时间：年月日至年月日 1.4 专业承包方项目负责人： 1.5 专业承包方项目安全负责人： 2.双方共同确认该专业承包项目的安全生产管理目标 2.1重伤、死亡事故率为零；月度轻伤频率控制在 5‰以内。 2.2 施工过程中，现场各类安全隐患整改率必须保证在规定时限内达到100%，杜绝现场重大隐患的出现。 2.3 现场内，因专业承包方引起的火灾、火警事故为零，火灾隐患整改率必须保
证在规定时限内达到100%。 2.4 专业承包方在本工程项目内的劳务用工合法；非法用工、治安及刑事案件为零。 2.5 专业承包方应严格按总包方文明安全施工管理要求进行施工及管理，保证施工区域现场管理达到北京市文明安全工地标准。 3.专业承包方企业资信及用工制度管理责任 3.1 专业承包方须严格遵守北京市关于劳务及工程分承包管理及外施队伍管理方面的相关法律、法规及规定。任何因为专业承包方违反前述规定造成的案件、事故、事件等的经济责任及法律责任均由专业承包方承担，因此造成总包方的经济损失由专业承包方承担。 3.2 专业承包方须具有独立的承担民事责任能力的法人，或能够出具其上级主管单位（法人单位）的委托书，并且只能承担与自己资质相符的工程；专业承包方必须持有政府主管部门颁发的安全生产资质证书。 3.3 专业承包方应书面委托符合总包方要求的项目负责人，配备符合本专业承包施工要求的工程需要的技术负责人、质检员、安全员及专业管理人员等，组成配套的、持证上岗的项目管理组织体系，并报监理方及总包方审核存档（岗位资质证书复印件加盖公章后报总包方存档）。施工过程中，上述管理人员发生变更，专业承包方应以书面形式通知总包方，总包方接到书面通知后，方可进行业务接待及配合。 3.4 专业承包方的所有工人必须具备政府行政主管部门及相关法规所规定的各类证件手续，以及工程项目驻地公安、卫生等部门所规定的各类证件手续，特种作业人员必须持证上岗，并将复印件报总包方项目部备案。凡因为专业承包方工人上述证件不齐而造成的任何案件、事故、事件等的经济责任及法律责任均由专业承包方承担，因此造成的总包方的经济损失由专业承包方承担。 4.安全生产管理责任 4.1 专业承包方应自觉遵守、执行有关安全生产的法律、法规、规范、标准及总包方的有关规定，严格落实安全防护措施，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康。 4.2 专业承包方应保障总包方不受可能由于其工程施工而造成的如下损失和索赔： ?专业承包方任何人员的伤亡。 ?专业承包方自有财产的损失或损坏。 ?其他人员伤亡或财产损失或损坏，而且保证总包方不受与此有关的索赔、诉
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作 一是提前谋划，做好应急预案。召开相关讲座，集中一线环卫工人参加，教授防暑急救知识，增加环卫工人预防中暑及中暑后自救的相关知识，提高自我防范能力。同时，组织环卫工人进行安全知识的学习，提高环卫工人安全意识及遵守交通法规的意识，有效保障环卫工人高温作业安全，保证环卫工人身体健康和生命安全。 二是调整作业时间。根据温度变化，在确保保洁质量不下降的情况下，环卫处及时调整作业时间，实行早上班、晚下班方式，利用早晚天凉，加强保洁作业，尽量避开白天高温时段作业，缩短一线环卫工人连续作业时间，避免中暑等情况的发生。 三是加大机械化清扫保洁力度。在降低人工作业强度的同时，加大机械化作业强度，洗扫车采取歇人不歇车的方式，全天候对厂区道路进行保洁。 四是做好防暑降温用品发放工作。针对高温天气，武汉钢实新事业有限责任公司层层抓落实，积极向环卫工人宣传防暑降温常识，提高自我保护意识，加强环卫工人高温酷暑防护能力；向环卫工人发放人丹、藿香正气水、风油精等防暑药品以备急需，减少工作环境给环卫工人带来的伤害。 如何做好一个环卫工人 提高职工思想素质是做好环卫本职工作的基础。在以提高单位整体服务质量和服务水平的出发点上，首先要建立一支以政工干部为骨
干力量，以行政干部为主体的思想政治工作队伍，党政干部双管齐下，齐抓共管，坚持从实际情况出发，以树立全心全意为人民服务的良好意识为主要内容，通过一线环卫工人班前会、班后总结及管理人员理论学习等各种方式对职工进行教育，增强职工的责任心和使命感，使职工深刻认识到环卫工作虽脏虽累，却与人民群众身体健康息息相关，也是武钢厂区中必不可少的工作。发扬"宁愿一人脏，换来万人洁"的优良传统，无私奉献。 充分发挥清扫一线党员先锋模范带头作用。在实践工作中要做到抓住机遇，注重充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，巩固我党的先进性教育的成果，注重坚持"三会一课"制度，妥善处理好生产工作和学习间的矛盾，建立联系制度。经常与党员谈心，沟通思想，引导他们的思想跟上时代的要求，自觉履行"三严三实"重要思想，在工作岗位上尽职尽责，吃苦在前，享受在后，为群众做出表率。切实为职工解决后顾之忧是做好环卫工作的核心。在实际工作中注重以人为本，关心环卫工，爱护环卫工，奉行事在人为，业在人创，盛衰成败皆在人的"人本观"，把搞好职工生活列入重要工作内容。采取多种措施，切实为职工办好事，办实事。在工作中注重做到五不拖欠，即不拖欠职工的工资，不拖欠职工的公积金，不拖欠职工的养老金，不拖欠职工的医疗保险，不拖欠职工的失业保险，并按相关规定为职工谋好福利，给从事特殊工种的职工发放相应的劳保用品。 树立诚信意识构建和谐社会是做好环卫工作的动力。作为实现花园
关于新形势下党内政治生活的若干准则（全文） 二、坚持党的基本路线 党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。 全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。 全党必须毫不动摇坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化，做到头脑清醒、立场坚定，矢志不移坚持和发展中国特色社会主义。 全党必须毫不动摇坚持改革开放，发挥群众首创精神，勇于自我革命，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、
文化创新以及其他各方面创新，坚定不移实施对外开放基本国策，决不能安于现状、墨守成规。新形势下，党领导人民全面深化改革，是为了推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。 全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路 线全过程，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持理论联系实际，一切从实际出发，在实践中检验真理和发展真理，既反对各种否定马克思主义的错误倾向，又破除对马克思主义的教条式理解。坚持从我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情出发，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断推进马克思主义中国化。 全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。 考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不 移贯彻党的基本路线。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、
依法加强建设工程安全生产监督管理为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，近日，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规。12月12日，建设部召开全国建设系统电视电话会议宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》。建设部部长汪光焘在讲话中传达了中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎的批示。曾培炎副总理在批示中指出，建设工程安全事关群众切身利益，各级政府和有关部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求，本着对人民生命财产高度负责的精神，全面贯彻国务院《条例》，严格管理，明确责任，加强监督，确保质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。元旦春节之前，要对所有在建工程和市政设施进行一次专项检查，排除各种隐患，努力使建设工程安全生产工作取得明显成效。汪光焘强调指出，我们要以学习贯彻《条例》为契机，认真落实党和国家领导同志关于安全生产的重要指示，从实践“三个代表”重要思想的高度，加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创安全生产的新局面。
近年来，全国建设系统加强了建设工程安全法规和技术标准体 系建设，年年开展专项整治活动，取得一定成效。施工作业和生产 环境的安全、卫生、文明状况得到明显改善。但是，我们不能不看到，由于我国正处在大规模经济建设时期，建筑业的规模逐年增加，事故起数和死亡人数一直居高不下，成为人民群众关注的热点问题 之一。2003年1至10月，全国建筑施工发生事故1001起，死亡1174人，每百亿元产值死亡率为6.42，与往年相比，虽然每百亿元产值 死亡率略有下降，但事故的起数和死亡人数呈上升趋势，部分地区 建筑安全生产形势十分严峻。 落实《条例》重点有以下几个方面的工作。 第一、认真贯彻《条例》，加强建设工程安全生产工作。各地要以《条例》的颁布实施为契机，提高认识，加强领导，深入学习宣传，深刻领会精神实质。要尽快完善建设工程安全生产法规体系，依法 履行安全职责。汪光焘说，从现在起各级建设行政主管部门要把宣
燃气管道安装工程安全质量监督检验合同 甲方(委托方)： 注册地： 工商营业注册号： 法定代表（负责）人： 乙方(监督检验方): 注册地： 工商营业注册号： 法定代表（负责）人： 根据《中华人民共和国合同法》之规定，甲乙双方经充分协商，就甲方负责建设的工程之天然气管道及相关设施安装工程进行安全质量监督检验，并就相关内容达成一致，签订本合同。 一、工程概况 1、工程名称：。 2、工程范围：。 3、工程位置：。 4、其它：。 二、监督检验依据
1、《特种设备安全监察条例》 2、《固定式压力容器安全技术监察规程》 3、《压力管道安全技术监察规程》 4、《压力管道安装安全质量监督检验规则》 5、设计文件 6、其它相关标准及技术资料：。 三、监督检验内容 1、委托监检的内容有：。 ⑴包括气化站内相关的压力容器、管道、附属设施的设计资料、施工工艺（包括管线的焊接工艺、返修工艺、理化检验抽查工艺、强度气密性方案等）审查。 ⑵包括与线路工程相关的管道、附属设施的设计资料、施工工艺（包括PE管线的连接工艺、补口补伤工艺、理化检验抽查工艺、强度气密性方案等）审查。 ⑶安装、监理、理化检测等单位现场各级人员资质及数量、施工设备的配置情况、质量管理体系的建立和运转情况的审查。 ⑷材料质量检查，包括PE管材、金属管材、管件出厂质量证明文件、管件质量监督检验、焊接材料证明文件等。 ⑸焊接及其他连接接头的质量检验。 ⑹焊接、理化检验质量检查。 ⑺附属设施安装质量检查。
⑻强度试验和严密性试验检查。 ⑼安全保护装置及密封性试验检查。 ⑽穿跨越段的安装质量检查。 ⑾其它：。 四、进度要求 乙方应根据甲方工程进度，在工程完工压力实验合格，甲方施工单位向乙方提交竣工资料后个工作日内向甲方提交监督检验报告份，乙方出具的监检报告须符合质量监督部门的相关要求。 五、双方职责 1、甲方 （1）认真贯彻国家有关压力管道/压力容器监察方面的法律、法规和技术规程、标准，采取措施保证压力管道/压力容器及附属设施、安全保护装置符合国家有关要求。 （2）在工程开工前，按照规定办理压力管道及容器安装告知及备案手续，并约请乙方进行安装监督检验。 （3）为乙方实施检验检验提供必要的工作条件，包括办理现场的进入手续、提供办公场所和仪器设备保管场所、管道材料及安装过程的检测文件、资料、记录等。 （4）安排相关人员协调与配合监督检验工作。 （5）按照合同约定支付乙方监督检验费用。 2、乙方
创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0991
创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法(2021) 九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。 一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制 经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳
入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。主要做法：（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两