南通市重点产业布局指导意见
优化产业布局，是推进产业结构调整、构建现代产业体系的有效途径，是促进区域协调发展、加快转变经济发展方式的必然要求，是我市率先基本实现现代化、建设长三角北翼经济中心的迫切需要。为进一步优化全市产业布局，促进产业集聚、资源集约、功能集成，提高产业整体素质和竞争力，现制定本指导意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指引，抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大战略机遇，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持统筹规划、合理布局，突出江海联动、陆海统筹，促进资源向优势地区和重点产业集聚，优化提升沿海、沿江、沿上海、沿重要通道、沿重
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要节点的“五沿”产业布局，努力形成产业集聚、特色鲜明、优势互补、集约高效的产业格局，建成长三角北翼先进制造业和现代服务业高地，为开创南通“两个率先”新局面提供有力支撑。
二、基本原则
统筹发展。突出江海联动，坚持“优江拓海”，统筹沿江提升与沿海开发；突出陆海统筹，整体规划、协调推进陆域建设与海域开发；突出港、产、城融合，统筹安排生产、生活、生态空间结构。
集约发展。坚持依靠空间整合、科技进步和结构优化，不断提高资源要素利用水平。以城镇、开发园区为载体，围绕重点产业配置要素资源，促进产业在特定区域集聚；以延伸产业链为核心，推动产业集群化、基地化发展。
特色发展。根据各地资源禀赋、产业基础、配套—2 —
条件等，突出产业重点，完善产业链条，打造独具特色的产业集群，形成主业明确、重点突出、错位发展的格局。原则上每个区域重点发展2~3个产业，每个产业重点布局2~3个区域。
融合发展。促进产业融合，重点推动先进制造业和现代服务业融合发展。促进“四化互动”，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进产业发展与城市化互动并进。
绿色发展。以资源环境承载力为基础，按主体功能定位推动各地区有度、有序、可持续发展，加强重要生态功能保护区的保护和修复。大力发展资源节约、生态环保型产业，促进产业发展与城市建设、人居环境和谐共进。
三、总体目标
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空间布局进一步优化。结合区域比较优势和发展潜力，按点、轴、面构架，科学推进产业集聚，初步形成“五沿”总体空间布局，区域产业发展的协调性持续增强。基本实现产业布局与主体功能定位一致、与城市空间和谐、与生态环境协调的格局。
产业优势进一步增强。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力发展高端装备、能源石化、新材料和现代物流等重点产业，改造提升纺织服装、电子信息等优势产业，建成以国际先进、国内一流的海工船舶、现代能源为代表的一批新兴产业特色基地、主导产业集群和现代服务业集聚区。
综合实力进一步提升。三次产业协调发展，经济实力不断提升，成为江苏新的增长极。到2015年，全市地区生产总值超过6000亿元，新兴产业销售收入达到4200亿元，六大主导产业销售收入13400亿元，服务业增加值占地区生产总—4 —
值比重超过43%。
四、按照“五沿”构架要求优化重点产业布局
推动重点产业向“五沿”区域布局，通过轴向延伸、块状拓展，培育、壮大一批重点经济增长带，提升产业发展能级，增强区域服务功能。
（一）做强沿海增长极
重点发展能源、石化、物流等产业。以通州湾为龙头，洋口港、老坝港为北翼，吕四港、东灶港为南翼，推进区镇一体、陆海统筹、江海联动，以沿江产业优势带动培育沿海经济增长点，加快构建特色突出、竞争力强、国内一流、对全市具有重大引领作用的现代临港大型基础产业带。
（二）深化沿江开发
重点发展海工船舶、电子信息、新材料等产业。以中心城区为主体，启海滨江为东翼，通州西部、如皋港
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为西翼，提高岸线集约利用水平，推动沿江产业转型升级，有序推进部分产业向沿海转移，促进沿江、沿海产业互动、协作。积极策应苏南建设国家现代化示范区，加快融入苏南，打造实力雄厚、技术先进、带动力强的滨江高端装备产业带。
（三）强化沿上海发展能力
重点承接上海高端装备、电子信息等先进制造业和商务、科技等现代服务业，大力发展高附加值加工制造和加工贸易。依托启东江海产业园、海门海宝工业园等一批跨江合作园区，发挥黄金水道、黄金岸线、过江大桥等资源优势，加快无缝对接，形成同城效应，构建影响力、竞争力和带动力较强的沿沪经济带。
（四）增强沿通道辐射带动力
重点发展大宗物流、专业市场、机电设备等符合交通运输特点、适应沿线资源环境的产业。依托沪通铁—6 —
路、宁启铁路、沈海高速、沪陕高速、204国道、兴东机场、连申线高等级航道等重要通道资源，加快建设南通空港经济区、火车站站北物流园等产业园区，培育壮大通道经济。促进如城、海安相向发展，增强辐射带动能力，推动沿苏北地区开发，打造西拓北进的门户型工业走廊。
（五）促进沿重要节点集聚发展
中心城区重点发展都市型产业，县（市）城区重点发展先进制造业，重点镇发展特色产业。增强中心城市的聚合、服务功能和中小城镇的支撑、拓展功能，推进产城融合、梯度发展、协作互补，促进城市经济多层次协调发展。
五、按照片区发展理念明确各区域重点产业定位
以市区经济为龙头、县域经济为重点、镇域经济为基础，推进片区化布局、集聚化发展，打造长三角乃至长
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江流域的重要增长极。
（一）围绕“一核四片区”发展格局，壮大中心城市实力
核心区：依托崇川区，统筹周边地区，重点发展高新电子、高端装备、商务商贸等产业，打造都市经济示范区。
中部片区：依托通州城区、南通高新区，统筹周边地区，重点发展智能装备、新材料、航空等产业，打造现代化中部新城。
南部片区：依托开发区、苏通科技产业园，统筹周边地区，重点发展电子信息、精密机械、新医药等产业，打造现代化南部新城。
北部片区：依托港闸区，统筹周边地区，重点发展船舶配套及装备、纺织服装、科技服务等产业，打造现代化北部新城。
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东部片区：依托南通滨海园区，统筹周边地区，重点发展能源石化、高端装备、海洋经济，打造现代化东部滨海新城。
（二）围绕建设现代化中等城市，夯实县（市）产业基础
海安县重点发展智能装备、新材料、现代物流等产业。
如皋市重点发展船舶修造、电力装备、软件及服务外包等产业。
如东县重点发展能源及装备、化工、现代物流等产业。
海门市重点发展海工装备、生物医药、科技服务等产业。
启东市重点发展海洋工程、电力能源及装备、旅游休闲等产业。
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（三）围绕培育新兴小城市，做大重点镇特色产业
市级中心镇发挥连接城乡的纽带作用，围绕功能定位，因地制宜发展特色产业，培育区域性产业集聚区。
临海重点镇加快“区镇合一”，突出港产城融合发展，建设海洋经济特色强镇。
省行政管理体制改革试点镇，围绕建设现代化新型小城市的目标，做大做优支柱产业，打造创新能力和示范作用较强的产业新高地。
六、加快新兴产业集聚发展
实施新兴产业“310”工程，打造特色产业链，建设一批在全省、全国有较强影响力的新兴产业基地，形成市场规模和技术领先优势，加快成为具有引领作用的先导性、支柱性产业。
（一）海洋工程。推动船舶企业转型，发展壮大海洋工程产业。重点发展新型钻井平台、浮式生产储卸装—10 —
置、大型一体化模块制造业，以及动力定位、单点系泊、海水淡化、油污水处理等关键系统制造业。重点做强崇川、启东、如皋海洋工程产业，打造国家级海洋工程产业基地。到2015年，实现销售收入800亿元。
（二）新能源。大力培育新能源产业自主知识产权，积极开辟新兴市场和新的增长点。重点发展风能利用及装备制造业、太阳能光伏电池及组件制造业、新能源汽车制造业。重点做强如东、启东新能源利用产业，通州、海安新能源装备产业，打造国家绿色能源示范基地。到2015年，实现销售收入1200亿元。
（三）新材料。优化产业结构，推动自主创新、绿色发展。重点发展电子信息新材料、化工新材料、纺织新材料、金属新材料等。重点做强市经济技术开发区、如东、通州新材料产业，打造长三角新材料研发转化生产基地。到2015年，实现销售收入1000亿元。
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（四）生物和新医药。积极发展新医药，优化提升中成药，加快发展海洋生物技术及产品。重点发展创新药物、医药原料及终端制剂。重点做强开发区、海门生物和新医药产业，打造长三角北翼重要的生物医药基地。到2015年，实现销售收入300亿元。
（五）智能装备。以数字化、柔性化及系统集成技术为核心，重点发展智能电气电工、智能机械、智能建筑、智能仪器仪表等。重点做强通州航空、南通滨海园区轨道交通装备产业，打造江苏沿海智能装备制造基地。到2015年，实现销售收入400亿元。
（六）节能环保。拓展节能产业领域，提高环保产业技术水平，壮大节能环保服务规模。重点发展节能型锅炉、LED新光源、节能阀门、环保自动化控制系统、环保热交换系统及储能产品、能源管理。重点做强中奥生态产业园、如东循环经济产业园，打造长江流域—12 —
重要的节能环保产业基地。到2015年，实现销售收入400亿元。
七、加快主导产业优化发展升级
积极应用现代信息技术和先进适用技术，推进淘汰落后产能、节能减排、企业兼并重组、质量品牌建设，促进产业链转型升级，提高产品附加值和市场竞争力，不断做高做优做强。
（一）船舶及重装备。推动船舶制造向大型化、全能化、特色化、低碳化转型，装备制造向信息化、智能化、定制化升级。重点发展超大型油轮和矿砂船、大型集装箱船、大型LNG船等高附加值船舶，精品钢材及特种金属制品，精密高速数控机床等通用设备、石油机械等专用设备及其配套设备。重点建设沿江、沿海、沿河（九圩港）船舶产业带，港闸宝通等钢铁板块，以及以海安锻压机械为代表的若干机械板块，打造世界级“船
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谷”和全国重要的装备制造基地。到2015年，实现销售收入4000亿元。
（二）电力能源及装备。推动电力装备龙头企业引领行业升级发展，形成配套协作的若干产业集群。重点发展火电装备、输变电设备、大型高效特种变压器、全封闭组合开关、电站除灰（渣）及输煤系统等。重点建设海安、如皋、通州输变电设备产业板块，打造华东地区重要的电力装备制造基地。到2015年，实现销售收入1000亿元。
（三）电子信息。提高电子信息产业数字化、网络化、智能化水平，重点发展光通讯、集成电路测试封装、新型显示、新型电子元器件、计算机及网络、数字视听、电子材料等。重点建设沿江电子信息产业带，打造长三角技术先进的电子信息产业基地。到2015年，实现销售收入2200亿元。
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（四）化工。积极争取大型石化布点，构建沿海石化产业集群，突破高端关键技术，配套发展绿色精细化工。重点发展大型炼化一体化项目和智能催化剂、环保新农药等产品。重点做强南通滨海园区等大型石化产业，市经济技术开发区、如东洋口等精细化工园区，打造国内新兴石化基地和重要的精细化工基地。到2015年，实现销售收入1900亿元。
（五）纺织服装。调整产业结构，提升技术含量和管理水平。重点发展高档面料、现代家纺、产业用纺织品、时尚服装等。重点建设南通家纺、海安蚕丝绸、港闸棉纺等产业板块，打造长三角地区重要的纺织基地。到2015年，实现销售收入2700亿元。
（六）轻工食品。以品牌化、标准化、绿色化、集聚化推进转型升级。重点发展粮油饲料、酒类制品、电动工具、工艺美术。重点建设市区粮油、
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启东电动工具等产业板块，打造具有较强区域影响力的轻工业基地。到2015年，实现销售收入1600亿元。
八、加快现代服务业与工业化、城镇化统筹发展
着力发展生产性服务业，促进制造业、服务业、城镇化融合发展；大力发展面向民生的服务业，拓展新型服务领域。突出服务业集聚发展、标准发展、品牌发展，培育一批优势明显的服务业集聚区。
（一）现代物流。依托良好的产业基础和交通条件，放大江港、海港、空港“三港同城”优势，推进现代物流加速发展。重点发展港口物流、交通节点物流、产业基地物流、大型专业市场物流、大型商贸集中区物流园区。重点建设海安现代商贸物流集聚区、洋口港现代物流园，打造省级区域性物流枢纽城市。到2015年，增加值达到400亿元。
（二）旅游休闲。大力开发滨海旅游资源，推进江海—16 —
旅游整合发展。重点发展休闲度假旅游、文化体验旅游和乡村生态旅游。加快构建旅游业“一核两带”（中心城区旅游休闲核、滨江风情休闲带、滨海度假休闲带）布局，打造江海旅游门户城市。到2015年，增加值达到300亿元。
（三）软件与服务外包。整合现有载体，加强公共服务平台建设，加强专业人才培养。重点发展生物医药研发、船舶设计、家纺设计、现代物流信息等服务外包。重点建设南通国际软件产业园、如皋软件外包产业园等软件与服务外包基地，打造长三角北翼服务外包首位城市。到2015年，实现销售收入100亿元。
（四）科技服务。积极培育，大力引进，提高层次，壮大规模。重点发展一批紧贴南通产业发展、服务体系较为完善、具有专业特色的科技服务业集聚区。重点建设上海市北高新（南通）科技城、南通高新区等园区，构
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建以中心城区为中心、县（市）城为基地的总体格局。到2015年，总收入力争达到180亿元。
（五）商贸流通。推动商业网点布局优化、形象改善、功能提升。重点发展城市综合体、大型购物中心、专业市场、特色街区、主题商城、专卖店、便利店等业态。市区重点建设南大街、新城区、北大街等商圈，打造上海北翼购物天堂。到2015年，增加值达到800亿元。
（六）总部经济（商务服务）。大力发展金融、信息等商务服务，加快招引大型企业的地区性总部或职能型总部，促进总部企业业务与本地产业融合。重点招引国内外知名企业集团的研发、营销、结算、物流、资金管理、投资决策等高端业务总部入驻。市区重点建设中央商务区、观音山新城商务区等商务区，打造长三角北翼总部经济高地。到2015年，增加值达到150亿元。
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（七）综合保税。南通综合保税区在原有功能的基础上重点发展口岸作业、展览展示、对外贸易。沿江、沿海适时各再申请一个海关特殊监管区域。
九、加快农业现代化
围绕城郊型、外向型农业的定位，按照“专业化、标准化、规模化、集约化”的要求，大力发展高效农业、生态农业、设施农业、观光农业。
市区围绕都市生态型现代农业，重点发展高效精品种植、生态休闲农业、现代农贸物流。县（市）围绕万亩园区、千亩基地建设，着力打造一批综合效益显著的现代农业产业园。
到2015年，基本形成产业特色明显、产品优质高效、产出持续增长的现代农业框架，成为长三角地区优质农产品供应基地、江苏省外向型农业重要基地、国家沿海地区现代农业示范区。
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十、保障措施
（一）建立健全组织机构。成立市优化产业布局领导小组，建立联席办公制度，研究相关重大问题，加强统筹协调，确保优化产业布局工作有效推进。各县（市）区根据全市优化产业布局的总体安排，建立相应组织，研究制定具体措施，做好本辖区优化产业布局工作。市重点加强对“带”、“核”、“片”产业布局的组织协调，县（市）区重点加强对“点”产业布局的组织协调。
（二）强化规划引领作用。各地要依据本意见，结合当地实际，编制功能定位科学、产业布局合理、园区发展有序的产业布局规划，并认真执行。各级经济、规划、国土、环保、建设等部门加强协作，统一思想，密切合作，保持城乡规划、土地利用总体规划及园区（集聚区）、新城（新区）规划等各类规划与本意见协调一—20 —
产业布局情况及产业链情况报告 正文国标仿宋三号，行距30磅 一、企业（集团）基本情况介绍 企业基本情况，包括规模、历史沿革和发展、总体经营情况、分类（商业类、公益类等）、基本战略定位、主业等。 二、企业（集团）重点产业发展现状 （一）企业重点产业和重点区域分布情况 1.重点产业布局 2.重点区域分布 3.境外布局情况 4.重大科研基础设施（重点实验室、创新中心等）分布 5.科研人才分布情况 （二）企业经营发展情况 1.分产业营业收入情况 2.分产业利润情况 3.分产业资产与权益情况 4.“十三五”期间主要投资方向介绍 （三）企业国际（内）对标情况 1.标杆企业产业布局情况 2.标杆企业的经营管理和商业模式 3.对标维度说明
4.产业风险与机遇分析 5.其他需要说明的情况 三、企业（集团）相关产业链总体评价 此部分可按照企业涉及的主要产业链进行分类说明，每部分应包含以下内容。 （一）企业涉及的XXX产业链基本情况 1.产业链基本情况介绍（包括该产业链在企业中的地位以及与其他产业链的关系） 2.企业重点产品（服务）销售收入及利润（占比） 3.企业重点产品（服务）国内外竞争力水平 （二）企业涉及的XXX产业链安全性评价 1.原材料/零部件对外依存度分析（如有） 2.供应商多元化水平 3.技术对外依存度及国内替代性解决方案 4.生产和检测设备自主化率 5.产业集中度分析 6.市场多元化水平 7.其他涉及产业链安全性的问题 （三）企业在XXX产业链的优劣势分析 1.主要优势分析 2.主要劣势分析 3.未来面临的主要机遇和挑战 （四）提升XXX产业链水平的意见与建议
吉林省投资项目在线审批监管平台 项目申报指南 吉林省投资项目在线审批监管平台增加了企业（单位）注册功能。新功能增加后，所有使用平台申报项目的单位，无论之前是否在平台上申报过项目，都需要进行企业（单位）注册。只需注册一次，以后将凭借注册的帐号登录，进入个人中心操作项目申报和管理。7月8日前申报的项目，使用之前申请的项目编码登录查看和管理。 本文阅读对象为项目单位，主要内容为项目申报指南。 一、审批、核准和备案项目申报 企业（单位）必须进行网上注册后，才能申报项目。未注册的企业（单位）首先要注册，已经注册的企业直接登录进行项目申报。 1.企业注册 在首页的右侧登录框下面点击“注册”或网页右上角“注册”按钮进行注册。只需操作一次注册，之后再申报项目只需要凭借注册的帐号登录即可。见下图。
2.登录个人中心 注册成功后，开始登录申报项目。登录可以从“用户登录”里进入，也可以从下图中的红框里进入。
登录成功后，会进入“个人中心”，“个人中心”分为三个区域，左下侧的区域为“项目申报区域”，是用来进行项目申报的；上方的区域为“信息浏览区域”，是用来供申报人查看信息和相关规定法律的；右下侧的“我的项目”区域，是用来管理项目和个人信息的。见下图。 （1）项目申报 在“项目申报”区域里面已经划分了“审批项目”、“核准项目”、“备案项目”，关于这个三个类型不同的项目定义也在下放有文字解释。按照项目需求，点击申报；申报分为“项目信息填写”-》“事项选择”-》“联审部门确定”，只需要按照系统提示一步步操作即可。
如果项目申报成功，会在“我的项目”的里“审核备项目”列表中看到该项目，并且该项目的状态是“办理中”，表示已经上报成功，正在审批中。见下图。 （2）退回修改 如果项目申报经审批部门审核后，需要退回修改，就去“我的项目”-》“审核备项目”项目列表里，找到该项目，此时该项目的状态显示为“退回”。单击“操作”区域中的“退回意见”查看审批部门反馈意见，点击“修改操作”按钮进行重新回答问题，重新进行联审确定，如果是项目信息出现错误，单击“编辑”修改。
附件1 农村生活污水处理项目建设与投资指南 Guideline on Project Construction and Investment for Rural Sewage Treatment 环境保护部发布 —3—
前言 为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。 本指南为指导性文件，可作为农村生活污水处理项目建设与投资的参考依据。 本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。 本指南起草单位：天津市环境保护科学研究院，北京国环清华环境工程设计研究院有限公司。 本指南2013年11月11日由环境保护部批准、发布。 本指南由环境保护部解释。 —4—
1总则 1.1适用范围 本指南适用于农村地区生活污水处理项目。 1.2术语与定义 农村生活污水指农村地区居民生活所产生的污水，主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。 1.3规范性引用文件 制定本指南主要参考了以下文件，包括： （1）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20号） （2）《村庄整治技术规范》（GB50445-2008） （3）《室外排水设计规范》（GB50014-2006） （4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） （5）《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJJ124-2008） （6）《农村生活污染控制技术规范》（HJ574-2010） （7）《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-1984） （8）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ3025-1993） （9）《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB20922-2007） （10）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010） （11）《生活污水净化沼气池技术规范》（NY/T1702-2009） （12）《分地区农村生活污水处理技术指南》（建村〔2010〕149号） （13）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34号) 2农村生活污水收集项目 2.1概述 2.1.1污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气 候条件、地理状况，以及当地已有的排水体制、排水管网现状等确定。 2.1.2应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距 离排水管道的建设。 2.1.3污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过2.5:1。 2.2建设内容 2.2.1水量的确定 农村生活污水排放量应按生活用水量的40%～90%计算。农村生活用水量应结合当地居民的 —5—
1、项目总投资主要包括内容（静态＼动态， 流动）项目投资各项内容的估算方法的含 义 按照《投资项目可行性研究指南》的划分，建设项目总投资由建设投资(固定资产投资)和流动资金两部分构成。在编制投资估算时，需对建设投资(固定资产投资)和流动资金分别进行估算。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分 含义：投资估算是在投资决策阶段，以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计；是在研究并确定项目的建设规模、产品方案、技术方案、工艺技术、设备方案、厂址方案、工程建设方案以及项目进度计划等的基础上，依据特定的方法，估算项目从筹建、施工直至建成投产所需全部建设资金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程。投资估算的成果文件称作投资估算书，也简称投资估算。投资估算书是项目建议书或 可行性研究提报告的重要组成部分，是项目决 策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅 影响到可行性研究工作的质量和经济评价结 果，而且直接关系到下一阶段设计概算和施工 图预算的编制，以及建设项目的资金筹措方 案。因此，全面准确地估算建设项目的工程造 价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理 的重要任务。 2、常用技术经济领域概念解释： 成本、利息、资本、固定资产、投资、折旧、 资金的时间价值、流动资产的含义 成本：也称生产费用，指生产活动中所使用的 生产要素的费用 利息：是指占用资金所付的代价或放弃使用资 金所得的补偿 资本：在经济学意义上，指的是用于生产的基 本生产要素，即资金、厂房、设备、材料等物 质资源。 固定资产：固定资产是指企业为生产产品、提 供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时 间超过12个月的，价值达到一定标准的非货 币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、 运输工具以及其他与生产经营活动有关的设 备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手 段，也是企业赖以生产经营的主要资产。 投资：投资指的是特定经济主体为了在未来可 预见的时期内获得收益或是资金增值，在一定 时期内向一定领域投放足够数额的资金或实 物的货币等价物的经济行为。 折旧：折旧就是根据固定资产预计使用所限， 在其原值减去净残值（有的固定资产无净残 值）的基础上平均摊入每月的成本。 资金的时间价值：资金时间价值也称为货币时 间价值，是指货币随着时间的推移而发生的增 值，是资金周转使用后的增值额。 流动资产：流动资产（Current Assets）是指 企业可以在一年或者超过一年的一个营业周 期内变现或者运用的资产，是企业资产中必不 可少的组成部分 2、与环境工程相关的税收包括哪些环保企业 的所得税、增值税有何优惠政策 包括：增值税、营业税、企业所得税、城市维 护建设税 优惠：对于污水处理企业，免征增值税，企业 所得税三免三减半。对于环保、节能、安全设 备投资额抵减企业所得税。对于垃圾处置企业 增值税即征即退，企业所得税减免。 4、企业在发展过程中可能用到的融资工具有 哪些传统融资方式和项目融资方式的区别特 许经营项目融资一般包含哪些种类，解释。 融资工具：银行贷款、项目融资、管理层融 资、债券、股权融资 传统融资方式与项目融资方式的区别：传统的 融资模式是外部的资金投入者在决定是否对 该公司投资或者为该公司提供贷款时的主要 依据是有该公司作为一个整体的资产负债、利 润及现金流量的情况。在这种融资模式下，贷 款和其他债务资金虽然实际上是用于项目，但 是承担债务偿还责任的还是公司。而项目融资 1
浙江省文化产业项目投资指南 目录 前言 (6) 一、印刷发行和版权服务 (11) 1．书、报、刊印刷发行 (11) 2．音像及电子出版物制作、复制、发行 (11) 3．版权服务 (12) 二、广播、电视、电影服务 (13) 4．广播、电视服务 (13) 5．广播、电视传输 (14) 6．电影服务 (14) 三、动漫和网络文化服务 (15) 7．动漫文化服务 (15) 8．网络游戏服务 (16) 9．互联网信息服务 (16) 10．无线网络文化服务及其他 (17) 1 / 1
四、广告、会展和文化经纪服务 (18) 11．广告服务 (18) 12．会展文化服务 (18) 13．文化艺术商务代理服务 (19) 14．文化产品出租与拍卖服务 (19) 五、文化休闲娱乐服务 (20) 15．旅游文化服务 (20) 16．娱乐文化服务 (21) 六、文化艺术服务 (21) 17．文艺创作、文艺表演及演出场所 (21) 18．文化爱护和文化设施服务 (22) 19．群众文化服务 (22) 20．文化研究与文化社团服务 (23) 21．设计服务及其他 (23) 七、教育培训、体育和研究咨询服务 (24) 22．教育培训服务 (24) 23．体育服务 (25) 1 / 1
24．研究咨询服务 (25) 八、文体产品制造 (26) 25．文体用品生产 (26) 26．文体设备生产 (26) 27．工艺美术品等相关文体产品生产 (27) 九、文体产品销售 (27) 28．文体用品销售 (27) 29．文体设备销售 (28) 30．工艺美术品等相关文体产品销售 (28) 十、其他 (29) 31．俱乐部、会所等其他文化产业 (29) 附件： 1. 关于非公有资本投资文化产业享受有关政策的讲明 (30) 2. 浙江省非公有资本投资文化产业指导目录 (34) 3. 浙江省外商（含港澳）投资文化产业指导目录 (38) 1 / 1
财政投资建设项目评审操作指南 为了加强政府投资工程建设的管理，提高投资效益，规范财政投资评审工作，方便区属各单位（以下统称建设单位）办理建设项目送审，提高工作效率，根据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》和《黄埔区财政投资建设项目管理暂行办法》及有关法律、法规，特制定本操作指南。 一、财政投资评审范围 凡使用财政性资金的建设项目必须办理工程预、结（决）算评审，具体项目有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。预算金额超过10万元以上（含10万元）的工程建设项目需办理工程预结算评审（区财政投资评审中心成立后需作调整的，则另行通知）。 二、建设项目的预算评审 （一）在建设项目实施前（需公开招标的项目必须在招标信息公告前，非公开招标项目在签订合同前），建设单位按《工程预算送审资料清单》（详见附件一）的要求向区财政局采购管理科送审预算评审资料。送审时填写并附以下资料： 1、《申请办理工程预算评审的函》，其主要内容包括建设资金的来源、项目建设进度计划以及其他需要说明的事项（如在时间较紧的情况下，需对评审工作完成时间的要求作说明）； 2、工程项目批准建设等有关文件；
3、初步设计资料、概算资料； 4、施工图(必须有设计单位的图章和有关设计人员的签字)； 5、施工图预算、标底预算（工程量清单）； 6、技术交底、图纸会审记录； 7、详细工程量计算书； 8、审定的施工组织设计及说明、施工方案； 9、编制说明：包括工程预算定额、取费标准、材料的名称、型号、规格品牌、生产厂家名称、价格表等； 10、编制工程预算（标底）的其他相关资料。 （二）建设工程预算书须按国家有关规定进行编制，工程量计算书须列明建设项目所用的材料的单价和数量，送审的工程预算书须有编制人员签字和编制单位。 （三）区财政局采购管理科收齐评审资料后，委托区财政投资评审中心或社会中介机构进行评审，评审机构一般情况下在20天内（500万元以上项目则在30天内）出具初审意见并送给建设单位： 1、《工程预（结）算书评审初稿》； 2、《建设项目预（结）算评审确认表》（见附件二）； 3、《建设项目评审结论送达回执》（见附件三）； 4、《建设单位意见回复》（见附件四）。 （四）建设单位收到初审意见及有关文件后，在《建设项目评审结论送达回执》上签收，并在10个工作日内作出回复。对评审结论有异议，填报《建设单位意见回复》交区财政局采购管理科，逾期不复则视为同意评审结论。
瑞士罗氏药业（香港）国际集团RochePharmaceutical(Hongkong)InternationalGroup 罗康品牌项目投资分析书 LoKongbrandprojectinvestmentanalysisbook 走进罗康·拥有健康 EnterLokong.haveahealthy 目录 一、免费打样申请表 (3) 二、关于罗氏和罗康 (4) 三、产品简介 (6) 四、市场分析 (10) 五、运营模式 (10) 六、赢利分析 (12) 七、价格体系 (15) 八、投资平台 (15) 九、招募规划 (16) 瑞士罗氏药业（香港）国际集团
（罗康）祛痘产品免费产品申请表 备注： 1、我司提供的样品主要是让体验者在短时间内迅速体验罗康祛痘系列之功效。鉴于 本品配方主要是针对青少年青春痘患者，敬请体验者在验证产品功效的同时，尽可能选择22周岁以下人群使用，效果会更加迅速明显。如果22周岁以上人群使用，可能会增加产品使用周期，但不影响产品最终效果。 2、本发样申请表仅针对部分重点市场的合作开发而进行的选拔对象，项目部将根据所填内容进行初步 评估，以上信息均为必填项，请申请人依照事实认真填写；如发现虚假信息将不予免费打样。 3,只有通过项目部初步评估通过后，才会给予打样，邮寄快递费由收样人承担，费用在15-20元，请收样人不要支付其他费用。 4、填好后通过电子邮件回复至： 第一章：关于罗氏和罗康
1、罗氏简介 瑞士罗氏药业成立于1896年，总部坐落于瑞士巴塞尔，是一家跨国制药公司，在制药和诊断领域是世界领先，目前瑞士罗氏在全球诊断领域排名第一，全球肿瘤领域排名第一，移植学和病毒学领域的领先者，全球生物科技领域排名第二。作为全球最大的生物技术公司之一，每家罗氏工厂都严格遵循罗氏全球统一的质量标准。不断创新，超越自我的罗氏品牌已经在中国消费者心里树下良好的口碑，1999年3月27日江泽民主席成功访问罗氏总部，现如今中国市场已经成为罗氏全球战略的重要组成部份。 ??中国众多领域都使用了罗氏产品，如人感染禽流感病毒（非典）时期主要医治药物“达菲”为中国战胜禽流感起着决定的作用，并且在2003年5月罗氏向抗击SARS一线医务人员捐赠价值1000万元人民币现金和药品。同时罗氏在治疗乙肝方面的药物“派罗欣”也是中国市场不可或缺的。 ??近年来明星们为了保住容颜和青春，如刘德华、赵雅芝、蔷薇等老牌明星每年都会花巨资去瑞士罗氏总部注射罗氏公司全球唯一拥有的“生命青春素”来避免面部皱纹的出现，从而确保他们在演艺圈的地位和生命周期，永葆年轻和活力。 ??罗氏公司长期一直在关注和研究中国青少年健康发展状况，特别成立了瑞士罗氏药业（香港）国际集团专门针对青少年的皮肤健康问题作专项研究，经过长达十年的研究和实验，罗康系列治疗青春痘的产品终于上市，为广大青春痘患者带来了科学有效的治疗。 ??今天，我们罗氏的愿望是：无论在世界的哪个角落，消费者都能体验到全球统一的瑞士罗氏所带来的安全和健康。 2、罗氏中国 2007年伊始，针对亚洲青少年青春痘皮肤的特点，瑞士罗氏整合其在医药和诊断方面的核心技术、综合经验，革命性的把综合解决方案引入到药妆领域，在全球范围内第一家采用簇茎石竹花青素为原料以超微粉技术为依托研发出针对亚洲青少年青春痘的预防、诊断、治疗的综合解决方案，瑞士罗氏（罗康）的出现，填补了祛痘药妆市场的空白，被美国学者认为是未来十年最有发展前景的黄金产业！ 2009年，瑞士罗氏历时三年的市场调研，打造出罗康系列产品：控痘祛印洁面乳、祛痘精华液、祛印霜。2009年，瑞士罗氏药业集团大陆药妆总部成立，座落于科教名城——安徽合肥，以健康、舒适、高雅、美学为发展理念，以药妆、化妆品、保健品为主攻方向，致力于健康高端产业研发和国内市场的营销策划。
附件3： 中国产业发展和规划研究报告 概述： 中国改革开放30年，工业化和城市化进程发展迅猛，经济增长模式主要依靠外延式扩大再生产来获得，资源和能源供应日趋紧张，中国为此付出了沉痛的代价。此次全球金融危机，我国受冲击较为严重、经营状况不佳的，正是那些技术和管理水平粗放、低端、落后的行业和企业。面对金融危机，企业要确保资金链畅通、找准国家拉动内需的政策切入点和地方经济发展的结合点，就必须了解我国的产业结构、产业政策、主要产业的主导作用、产业之间的关联度和不同类型区域产业的发展因素、格局、模式，以及空间结构的演化过程和规律，还必须关注经济的增长方式、重视资源环境和产业发展的关系、重视规划对产业发展和布局的调控作用。 《中国产业发展和规划研究报告》是中国政策的方向性项目，以我国主体功能区划的研究为基础，其核心内容是在各类区域规划、产业规划的实践工作的基础上总结构成，具有较强的实践性、应用性和理论性的特色，是反映中国改革开放30年产业发展和规划最系统最全面的研究报告。 本报告包括八大部分。第一部分是我国产业结构与金融危机。第二部分是金融危机对我国主要行业的影响及应对策略。第三部分总论我国产业发展和产业规划的目标、思路和重点，以及未来产业空间发展的趋势、各地区产业空间集聚形态和发展方向。第四部分重点归纳和总结了产业发展和布局的各种传统和最新理论，以及产业发展和规划的常用分析方法。第五部分是研究了关系国计民生的基础和重点产业的发展与布局问题。第六部分是大区域产业发展与规划布局。第七部分是地区产业发展和规划布局。第八部分是产业发展与规划的政策。 本报告不仅是专业人士的参考教材，也是企业家决策发展方向和投资策略的指导工具，对指导国家和各地区的产业发展和规划布局具有重要的理论依据和实践参考价值。
滨海新区的产业布局问题研究 一、论文结构 1.1、总体结构设想 本论文将分三部分来写作，第一部分介绍滨海新区的发展对整个环渤海经济区以及中国北方经济发展的影响，滨海新区已经取得的成就，以及存在的问题。主要介绍现存的关于产业经济的问题。 第二部分用产业经济学中产业链、产业集聚的理论分析，现存的产业问题将对新区建设，发展，振兴的影响，为论文的核心部分。 第三部分将根据第二部分的分析，有针对性的提出一些解决的方法和途经，提出一些政策性的建议。 1.2、主要解决问题 本论文将主要运用产业经济学中的产业链和产业集聚的理论，来探讨和分析滨海新区的产业结构的设置，发展引导等问题，为实现发挥滨海新区成为环渤海经济区龙头带动作用做一些有益的研究。 主要解决滨海新区现存的产业链不够完整，产业结构不够合理，相关配套产业发展不足，相关产业集聚度不高等问题，这些问题将成为现阶段各经济区域之间竞争的实质，成为各自能否提高吸引投资的核心问题，是各个经济区域发展的核心竞争力。 1.3、预期创新点 用产业链和产业集聚理论来分析和探讨滨海新区现存的产业结构问题，挖掘出制约滨海新区自身腾飞和影响其发挥对整个环渤海经济区域的龙头带动作用的原因所在。建立地区产业链条边界理论，指导产业链条在整个区域内的布局。 一、环渤海经济区以及摈海新区存在的产业问题 （一）发展滨海新区的意义 刚刚出台的十一五规划中强调了发展环渤海经济区的目标，并明确提出摈海新区的定位及及重要作用。发展好环渤海经济区，使其成为带动中国经济发展的第三极，应该发挥滨海新区的龙头带动作用！ 具有良好发展基础和条件的环渤海地区，由于受传统计划经济及行政区划分割的影响，至今尚未形成一个内在联系紧密、具有新的增长极作用的经济圈，巨大的发展潜力也远未得到释放。多个沿海城市组成的一个城市群或城市带，其开放开发也必然要求有自己的龙头。而天津滨海新区拥有的诸多独特优势应该成为环渤海地区开放开发的龙头。 （二）环渤海经济区和摈海新区存在的产业问题 （1）、环渤海经济区内产业趋同化，缺乏紧密的分工协作关系 由于长期条块体制的分割，环渤海地区在项目安排上呈现产业结构的趋同现象。除了大部分省市都有钢铁、煤炭、化工、建材、电力、重型机械、汽车等传统行业外，目前又在竞相发展电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业，甚至都要求有自己的出海口。最为明显的是钢铁工业，各省市都自称体系但是设备陈旧，而且往往只重视数量不重视质量，产品不能满足社会多元化的需要。区域内各省市大多已形成自我循环的“都市经济圈”。区域联合的意向多于实质性行动，争当“龙头”的倾向依然存在。在要素合理流动特别是在共同利益基础上的 1
附件一投资项目可行性研究指南(试用版) 作者： 出版社：中国电力出版社 出版时间：2002年03月版次：1 印刷时间：2005年09月开本：0开 I S B N ：7508309189包装：平装 分类：o 经济与管理 > 金融投资 > 投资 内容简介 投资项目可行性研究是固定资产投资活动的一项基础性工作，可行性研究结论是投资决策的重要依据。为了适应我国各类投融资主体科学决策的需要，国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写了《投资项目可行性研究指南》，用以规范可行性研究工作的内容和方法，指导可行性研究报告的编制。本书的编写总结了国内改革开放以来可行性研究工作的经验教训，借鉴了国际上可行性研究的有益经验，力求符合我国实际情况，并尽可能与国际通常做法接轨。 本书适用于政府、企业、私人等各类投资主体投资兴建的工业、交通运输、农林水利、城市基础设施等基本建设项目和技术改造项目的可行性研究工作。 本书主要服务于从事投资项目可行性研究工作的专业人员，从事投资决策、银行信贷、咨询评估以及教学培训工作的人员也可参考使用。本书的内容、深度和评价指标设置具有一定通用性，但不可能兼顾各类投资项目的具体差异，可行性研究工作人员可根据项目的实际情况，选择研究评价的范围和重点。本书原则上也适用于项目初步可行性研究(或者项目建议书)阶段的研究工作，但其内容、范围和评价指标可根据需要作适当调整。 本书目录 前言 第一部分可行性研究内容与方法 一、项目兴建理由与目标 （一）项目兴建理由 （二）项目预期目标
（三）项目建设基本条件 二、市场预测 （一）市场预测内容 （二）市场现状调查 （三）产品供需预测 （四）价格预测 （五）竞争力分析 （六）市场风险分析 （七）市场调查与预测方法 三、资源条件评价 （一）资源开发利用的基本要求（二）资源评价 四、建设规模与产品方案 （一）建设规模方案选择 （二）产品方案选择 （三）建设规模与产品方案比选五、场址选择 （一）场址选择的基本要求 （二）场址选择研究内容 （三）场址方案比选 六、技术方案、设备方案和工程方案 七、原材料燃料供应 八、总图运输与公用辅助工程
优化产业布局壮大美丽经济调研报告 一、调研情况及选题考虑 10月9日，我到了，围绕“如何优化产业布局，壮大美丽经济”进行了走访调查。召开了3个座谈会，访谈了12位群众。同时，我还前往了农业农村局，咨询并查找了一些资料。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要实现农业农村现代化，产业兴旺是首要前提和要求，因此必须走农业产业化之路，发挥农业产业化在现代农业发展中的作用。所以，我的选题是《以农业产业化为抓手，加快推进农业农村现代化》。 二、我县农业产业发展现状 20XX年以来，我县引进3000万元以上农业项目110多个，建设市级以上农业龙头企业31家，发展各类新型农业经营主体、公益型经营组织和农业经济联合体达1100多个，创建国家级示范社3家，省级示范社14家。种植花卉苗木2万亩，中药材4万亩，茶叶6万亩，果木林22万亩，油茶22万亩，特色水果0.4万亩，建设省级现代农业园区1个，市级现代农业园区2个。形成了以特色水果、彩色花卉、休闲农业、农产品加工为主的农业产业，并与全域旅游相结合，先后获得全国生态示范区、全国
休闲农业与乡村旅游示范县等省级以上荣誉称号16个。 三、走访调查也发现了一些问题，查找到了一些不足 一是产业优势不够突出。我县农业龙头企业整体规模小、产业链条短、农业收益低,现有31家市级以上农业龙头企业里面从事农产品初级加工的较多,从事精深加工者较少。二是科技创新不够活跃。现有的农业龙头企业科技研发能力不足，缺少精深加工的技术和设备，只能维持在低层次的农产品初加工层面上，加工层次低下，加工增值链条较短，产品附加值和科技含量不高。三是中介组织不够完善。我县的农业经济合作组织虽有一定程度的发展,但仍然处于初级阶段，还存在着规模小、组织化程度不高、服务内容单一等问题，抗拒市场风险的能力不强。四是利益联结不够牢固。龙头企业和农户之间多数是按合同方式的利益联结机制，属于松散型关系，缺少健全的履约保障机制,双方很难自行建立稳定的、有信用的合作关系，没有真正形成“风险共担、利益均沾”的利益共同体。 四、改进思路解决问题的思考 通过走访调查中的座谈、询问群众及我自己的思考，我建议加快农业产业化发展的对策有：一是突出科技创新，培育壮大龙头企业。鼓励龙头企业增加科技开发投入，增强企业市场竞争力。加大现有企业的改造升级力度，采取强强联合、同业整合、兼并
2016-2020年中国区域产业规划深度分析及发展战略研究报告
内容简述 区域产业规划是地方经济发展战略的核心内容，是各级政府部门发展相关产业的路线图。特定区域内某个产业的快速健康发展有赖于当地政府以前瞻性的眼光拟定科学合理的发展规划，特别是一些战略性新兴产业更需要地方政府制定切实可行的扶持和培育规划。通过区域产业规划来确定地方经济发展的产业支撑体系，为招商工作确定方向和框架。 从区域规划文件的区域角度分类看，除了省级、市级，还有跨区域规划。而从规划内容分类，则有产业规划、综合规划等。其中，资本市场最为关心的是规划中涉及产业发展新思路方面内容。在当前经济增速面临下行压力、新的经济增长点亟待发现的背景下，具有发展前景的新兴产业往往能够刺激投资者的敏感神经。 2012年以来，地方版产业规划密集出台，涉及投资额动辄上万亿元，由地方政府主导的新一轮投资潮来临。这些规划提出依据地方要素禀赋优势，通过打造地方特色产业来培育新的经济增长点。 在地方十二五规划中，以京、沪为代表的东部地区淡化了GDP指标，转而更加关注结构调整；而诸多西部省份则提出未来五年GDP翻一番的目标。在产业布局方面，京、沪等地十二五规划中将发展重点指向现代服务业，而西部诸多省份仍主打能源产业。 早在2014年4月召开的全国十三五规划编制工作电视电话会议，就已着手启动和部署十三五规划编制工作。当前随着十三五规划的各项编制工作的继续进行，随着《中国制造2025》、长江经济带、一带一路以及京津冀协同发展等政策的不断出台，未来各地区各项产业规划将会不断出台，为各项产业发展提供发展方向及思路，发展特色产业，促进地区协同发展，共创经济新繁荣。
农村生活污水处理项目建设与投资指南 环境保护部发布 前言 为防治污染、保护环境，指导农村环境整治工作，确保工作成效，制定本指南。 本指南为指导性文件，可作为农村生活污水处理项目建设与投资的参考依据。本指南由环境保护部规划财务司提出，由科技标准司组织制订。 本指南起草单位：天津市环境保护科学研究院，北京国环清华环境工程设计研究院有限公司。本指南2013 年11 月11 日由环境保护部批准、发布。 本指南由环境保护部解释。 1总则 1.1 适用范围 本指南适用于农村地区生活污水处理项目。 1.2术语与定义农村生活污水指农村地区居民生活所产生的污水，主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。 1.3 规范性引用文件 制定本指南主要参考了以下文件，包括： （1）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20 号） （2）《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008 ） （3）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006 ） （4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002 ） （5）《镇（乡）村排水工程技术规程》（C JJ 124-2008 J 124-2008 ） （6）《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010 ） 7）《农用污泥中污染物控制标准》（GB 4284-
8）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ 3025-1993 ） （9）《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB 20922-2007 ） （10 ）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ 2005-2010 ） （11 ）《生活污水净化沼气池技术规范》（NY/T 1702-2009 ） （12）《分地区农村生活污水处理技术指南》（建村〔2010〕149 号） （13）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》（建科[2011]34 号） 2农村生活污水收集项目 2.1 概述 2.1.1污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候条件、地理状况，以及当地已有的排水体制、排水管网现状等确定。 2.1.2应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设。 2.1.3污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过2.5:1 2.2 建设内容 2.2.1水量的确定 农村生活污水排放量应按生活用水量的40%～90%计算。农村生活用水量应结合当地居民的 用水现状、生活习惯、经济条件等情况酌情确定，或依据当地水行政主管部门发布的用水量标准取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考表1 进行估算。 表1 农村地区居民生活污水量参考值 2.2.2 建设要求
通州湾 现代海洋产业集群发展 研 究 报 告 撰写人：陈蔓生吴明圣黄勇
通州湾现代海洋产业集群发展研究报告 目录 一、前言 (2) 二、通州湾区位比较优势和制约因素 (3) （一）区位比较优势 (3) （二）制约因素 (5) 三、通州湾的战略定位 (8) （一）定位为上海国际航运中心北翼门户 (8) （二）定位为长三角核心区与战略性新兴产业（海洋产业）发展基地 (8) （三）定位为江苏沿海开发的新兴增长极 (8) （四）定位为建设滨江临海现代化国际港口城市的重要载体 (9) 四、通州湾产业选择的实证分析 (10) （一）通州湾产业选择的原则 (10) （二）基于麦肯锡矩阵的海洋主导产业选择 (11) （三）基于产业转移梯度系数的临港制造业主导产业选择 (18) （四）通州湾主导产业选择的结论 (26) 五、通州湾产业集群发展规划方案 (27) （一）通州湾产业集群的培育 (27) （二）通州湾产业集群培育策略 (29) （三）通州湾产业及产业集群发展准入指引 (33) 六、总体布局与功能分区 (36) （一）布局原则 (36) （二）规划架构 (36) （三）功能分区 (39) 七、基础设施与重点项目 (41) （一）综合交通网 (41) （二）能源供应网 (41) （三）防灾减灾网 (41) （四）社会公共设施网 (42) 八、体制机制创新 (43) （一）创新管理推进机制 (43) （二）创新招商引资机制 (44) （三）创新人才引进制度 (44) 九、发展产业集群的政府政策措施 (46) （一）完善支持政策，形成强有力的政策支持体系 (46) （二）加强组织领导，建立推进产业集群发展的工作机制 (46)
目录 财务评价 (1) （一）财务评价内容及步骤 (1) （二）财务评价基础数据与参数选取 (2) （三）销售收入与成本费用估算 (6) （四）新设项目法人项目财务评价 (9) （五）既有项目法人项目财务评价 (16) （六）不确定性分析 (20) （七）非盈利性项目财务评价 (25) 国民经济评价......................... 错误!未定义书签。（一）国民经济评价范围和内容......... 错误!未定义书签。（二）国民经济效益与费用识不......... 错误!未定义书签。（三）影子价格的选取与计算........... 错误!未定义书签。（四）国民经济评价报表编制........... 错误!未定义书签。（五）国名经济评价指标计算........... 错误!未定义书签。（六）国民经济评价参数............... 错误!未定义书签。社会评价............................. 错误!未定义书签。（一）社会评价作用与范围............. 错误!未定义书签。（二）社会评价要紧内容............... 错误!未定义书签。
（三）社会评价步骤与方法............. 错误!未定义书签。风险分析............................. 错误!未定义书签。（一）风险因素识不................... 错误!未定义书签。（二）风险评估方法................... 错误!未定义书签。（三）风险防范对策................... 错误!未定义书签。研究结论与建议....................... 错误!未定义书签。（一）推举方案总体描述............... 错误!未定义书签。（二）要紧比选方案描述............... 错误!未定义书签。（三）结论与建议..................... 错误!未定义书签。附件................................. 错误!未定义书签。
XX省文化产业项目投资指南 目录 前言 (6) 一、印刷发行和服务 (11) 1．书、报、刊印刷发行 (11) 2．音像及电子出版物制作、复制、发行 (11) 3．服务 (12) 二、广播、电视、电影服务 (13) 4．广播、电视服务 (13) 5．广播、电视传输 (14) 6．电影服务 (14) 三、动漫和网络文化服务 (15) 7．动漫文化服务 (15) 8．网络游戏服务 (16) 9．互联网信息服务 (16) 10．无线网络文化服务及其他 (17) 四、广告、会展和文化经纪服务 (18) 11．广告服务 (18) 12．会展文化服务 (18) 13．文化艺术商务代理服务 (19) 1 / 43
14．文化产品出租与拍卖服务 (19) 五、文化休闲娱乐服务 (20) 15．旅游文化服务 (20) 16．娱乐文化服务 (21) 六、文化艺术服务 (21) 17．文艺创作、文艺表演及演出场所 (21) 18．文化保护和文化设施服务 (22) 19．群众文化服务 (22) 20．文化研究与文化社团服务 (23) 21．设计服务及其他 (23) 七、教育培训、体育和研究咨询服务 (24) 22．教育培训服务 (24) 23．体育服务 (25) 24．研究咨询服务 (25) 八、文体产品制造 (26) 25．文体用品生产 (26) 26．文体设备生产 (26) 27．工艺美术品等相关文体产品生产 (27) 九、文体产品销售 (27) 28．文体用品销售 (27) 29．文体设备销售 (28) 2 / 43
30．工艺美术品等相关文体产品销售 (28) 十、其他 (29) 31．俱乐部、会所等其他文化产业 (29) 附件： 1. 关于非公有资本投资文化产业享受有关政策的说明 (30) 2. XX省非公有资本投资文化产业指导目录 (34) 3. XX省外商（含港澳）投资文化产业指导目录 (38) 3 / 43
国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南 各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。 鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。 附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006） 国家发展和改革委员会 二OO七年一月五日 附： 固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006） 一、相关法律法规、规划和产业政策 （一）相关法律法规和规划 1. 中华人民共和国节约能源法* 2. 中华人民共和国可再生能源法 3. 中华人民共和国电力法* 4. 中华人民共和国建筑法 5. 中华人民共和国清洁生产促进法 6. 清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号） 7. 重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号） 8. 民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号） 9. 公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号） 10. 铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布) 11. 交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布） 12. 节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号） （二）产业政策和准入条件等 1. 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号） 2. 产业结构调整指导目录（2005年本） (国家发改委令第40号 ) 3. 中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）* 4. 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布） 5. 煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号） 6. 钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令） 7. 水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令） 8. 电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号） 9. 铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号） 10. 焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号） 11. 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号） 12. 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号） 13. 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号） 14. 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号） 15. 印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号） 16. 关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号） 17. 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号） 18. 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号) 二、工业类相关标准和规范 （一）管理及设计方面的标准和规范 1. 工业企业能源管理导则 GB/T 15587-1995 2. 火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号） 3. 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-1993 4. 风电场风能资源评估方法 GB/T 18710-2002 5. 水利发电厂照明设计规范 DL/T 5140-2001 6. 电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）
医药行业产业链和格局分析 1．医药行业的产业链包括药材种植、原材料加工、产品研发、药品生产、商业流通、医疗保健等不同的领域。 2．制药行业（药品生产）又分为化学原料药、化学制剂药、中药饮片、中成药和生物生化药等子行业。 3．在医药市场，医疗系统的药品销售占80%，零售药店仅占20%。 4．在医疗服务系统所占的市场份额中，城市、社区、农村三级医疗体系，医药行业通常称之为高端、中端、低端市场。 中国医疗体制改革始于上世纪80年代后期。在此之前，中国已经建立起了城市、社区、农村三级医疗体系，医药行业通常称之为高端、中端、低端市场，三级市场所占比例大致是50%、30%、20%。 随着市场经济的发展，高端市场由于地理位置以及人才的优势迅速膨胀，使得中国整个医疗市场规模20年来增长了30多倍，已达到近4000亿元人民币，高、中、低端市场所占比例已演变为80%、10%、10%。这个变化带来的正面效果是，大型医院硬件水平迅速提升，不仅拥有先进的医疗设备，对许多疾病的治疗水平也提高很快，基本接近国际先进水平。负面效果是，一方面，医疗资源过度集中在大医院，大医院就诊环境十分拥挤，老百姓觉得看病难；另一方面，3000多亿元医疗支出的增长中，政府出钱并不多，大部分分摊到患者身上，所以老百姓觉得看病贵。过度市场化导致政府在一些公共卫生管理上调控能力较弱，在医药购销环节中出现很多“潜规则”，并带来了临床用“伪新药”的繁荣，这更引发了公众的不满。 5．在产业链中，对制药企业影响最大的是医药商业和医疗系统，以医院和药店为主的终端掌握着制药企业的销售命运，受供求关系的影响，大多数制药企业在终端对手面前处于下风。 分析各子行业的利润增幅和毛利率，我们发现医药工业也还存在一些亮点：其中在行业经济比重较小的中药饮片和生物生化药的销售收入增速明显地高于化学制剂药和中成药等规模较大的子行业。在各子行业中，医疗器械、生物生化药保持了较高的利润空间，其次是中成药和中药饮片，化学原料药和化学药品毛利率大致在20%左右，而商业流通业的平均毛利率只有6%。 四、制药企业竞争环境分析 1．制药企业的部竞争环境 医药工业陷入“增收减利、亏损面扩大”的尴尬困境，是一段时间以来医药行业诸多深层次矛盾激化的集中反映。 首先是低水平的重复建设，导致行业过度恶性竞争。