关于《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条部分内容含义的辨析
添加日期：2010-12-27 17:27:53 作者：案处中心吴建国点击率：
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城管执法机关在适用《中华人民共和国城乡规划法》时，用得最多的条款可能就是第六十四条，该条款中有部分内容应如何正确理解，自《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月1日施行以来就一直存在争议，现笔者将个人观点阐述如下。
针对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进
行建设，且经有权部门确认属于无法采取改正措施消除影响的行为应如何处罚，目前存在两种观点。第一种观点认为，此类案件当事人的行为已经违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”的规定，应限当事人在规定的期限内拆除违法建设的建筑物，同时可以按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，对当事人并处违法建设的建筑物工程造价百分之十以下的罚款。第二种观点认为此类案件对当事人作出限其在规定期限内拆除违法建设的建筑物的行政处罚是正确的，但并处罚款是不可以的，这不是行政处罚自由裁量权的适用问题，而是对《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条内容的理解有偏差，属于适用法律错误。
笔者同意第二种观点，理由是《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条中将无法采取改正措施消除影响的违法建筑物分为“能够拆除”和“不能拆除”两类，在法律原文中“可以并处罚款”的规定是在“不能拆除”的规定之后，虽然“能够拆除”和“不能拆除”两类规定之间用的是逗号，但纵观该条款上下文内容，很显然不存在对违法建设“能够拆除”的建筑物的行为可以并处罚款的含义。如果立法宗旨有这一层意思，法律原文的表述应为：“无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”或者表述为：“无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，均可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”《最高人民法院关于印发<关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要>的通知》中“关于法律规范具体应用解释问题”第一段明确规定：“人民法院对于所适用的法律规范，一般按照其通常语义进行解释；有专业上的特殊含义的，该含义优先；语义不清楚或者有歧义的，可以根据上下文和立法宗旨、目的和原则等确定其涵义。”我们城管执法机
关在具体适用法律条款时也应遵循这一规定。综上所述，此类案件中对当事人只能作出限期拆除违法建设的建筑物的行政处罚决定。
笔者认为我们城管执法机关适用法律依据时，应当妥善处理法律效果与社会效果的关系，既要严格适用法律规定和维护法律规定的严肃性，确保法律适用的确定性、统一性和连续性，又要注意与时俱进，注意办案的社会效果，避免刻板僵化地理解和适用法律条文，在法律适用中维护社会公共利益和个人合法权益。
政治巡察的意义篇 政治巡察的意义党的109大报告指出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。最近几年来，党中央将巡察工作作为1项长时间任务，既是强化党内监督向基层延伸的制度性安排，也是加强党的建设、增进正确行使权利的重要方式。 1、巡察工作是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的有力支持和重要手段 党的108大以来，党中央对巡查巡察工作的重视程度史无前例，制定颁布了《中国共产党巡查工作条例》，提出了“1个中心”、“4个着力”、“两责任1纪律”等新思路新举措。中央全面完成了巡查全覆盖，各级党委、部门党组扎实展开巡查、巡察，获得了非常显著的效果。事实证明，只有矢志不移地坚持巡查巡察，不断巩固成果、深化拓展，充分发挥巡查巡察的“尖兵”、“利剑”作用，才能实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。 2、巡察工作是加强党内监督的战略安排，是贯彻落实中央巡查工作要求的重要举措 巡查是党内监督的战略性制度安排，巡察则是巡查的重要组成部份，是巡查工作在市县及部门的拓展和探索。因此，巡察的本质是政治巡察，既是党内的“政治体检”、风格的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深入警省”，也是加强党内监督的重要情势，更是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。 3、巡察工作是各级纪检机关巩固发展良好政治生态，打造依法行政、廉洁从政常态长效机制的重要手段 最近几年来，巡察工作对强化各级党组织党建、党风廉政建设发挥了重要作用。巡察工作要将重点对巡察对象履行《中国共产党
章程》“两准则4条例”，遵照党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织散漫、纪律松弛，管党治党宽松软问题。 政治巡察的意义巡查巡查工作最突出和核心的就是发现问题。是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;是全面了解和总结被巡查单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部;是对职工大众关注的热门难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清还以清白;是向被巡查单位宣扬国家政策法规和各项方针和对会议决议，同时对贯彻履行情况进行监督检查;是为巡查组提供被巡查单位的整体情况和全面评价的信息支持和决策参考根据。因此，展开巡查工作意义重大。 1是展开巡查巡察工作是对领导班子和干部的政治体检。巡查工作的重要任务是对基层领导班子和干部的政治体检。班子和干部的政治体检关键是要发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提示“，事前控制是1项保护和关心干部政治生命的工程。 2是展开巡查巡察工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种巡查工作是对现有合格干部的正面保护缘由，被巡查单位的1些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡查组就要有针对的通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工大众1个客观、公正的交代。 3是展开巡查巡察工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡查工作可以强化领导的廉政勤政意识，可以进1步加强领导干部对国家线路方针政策的领悟和理解，对履行重大决策的正确掌控，有效的提高他们的自律意识，减少背规背法犯法的产生，变事后清查
#公共管理与公共政策# /政治参与0概念辨析 陈振明李东云 摘要:政治参与是当代政治理论与实践的一个重大课题。然而,目前国内外政治学界对/政治参与0概念却未能形成一个较为一致的定义。本文在综述国内外学者有代表性定义的基础上,将/政治参与0定义为公民试图影响政府决策的非职业行为,并对这一定义作出详细的说明。作者认为,在政治参与概念界定时需要着重考虑四个方面的问题,即主体是否包括职业政治人士,是否包括动员参与,是否包括非法手段,是否包括心理和态度。 关键词:政治参与;政治民主;概念辨析 中图分类号:D034.5文献标识码:A文章编号:1008-1569(2008)04-0104-07 政治参与是政治民主化和现代化的重要内容,/在有关政治的理论研究和经验研究中,参与都是一个核心的概念。01近年来,政治参与及公民有序的政治参与问题,已经成为国内学界及政界广泛关注的一个重要课题。然而,对于/政治参与0这一概念本身的内涵和外延,学界却一直存在诸多争议,其定义目前也莫衷一是。正如诺曼#H#尼、西德尼#伏巴所言:政治参与像有些术语一样,/由于意思实在太多,最终倒反失去它们的有效性0。o政治参与的研究必须从厘清相关的概念开始,或者说,对/政治参与0概念进行明晰的界定是进一步研究的基础。因此,对于/政治参与0这一概念的辨析就显得很有必要。 一 公民参与政治的行为和传统自古有之。然而,/政治参与0却是现代政治学的一个术语。关于这一概念,当代的政治学家下过了不少的定义。帕特里克#J#孔奇在专门研究了政治参与的诸多界定之后,提出争论所集中的六个主要问题:?(1)积极与消极形成的比较:应当从行为上来解释政治参与吗?)))如选举、政党竞选)))还是也包括其被动形成)))爱国主义感情,对政治问题的敏感性等等?(2)过分的与不过分的行为之比较:政治参与包括非暴力反抗及政治暴力活动,还是限制在-比较常规.的行动上?(3)结构性与非结构性目的比较:政治参与的定义中是否包括要改变或维护政府形式而作出的努力,还是仅限于改变或维护政府权力 基金项目:国家自然科学基金2006年度重点项目/公共服务提供机制和方式的研究0(项目批准号: 70633001)之子项目)))/公共服务中的公民参与0的中期成果。 作者简介:陈振明,教育部/长江学者0特聘教授,厦门大学公共事务学院院长、教授、博士生导师; 李东云,云南省社会科学院研究人员。 104
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”[1]人民当家作主的一个重要体现就是公民广泛的政治参与。高水平的政治参与能有效推动国家与社会发展，实现人民的根本利益。高水平的政治参与是指其政治参与具有现实的需要性、内容和程序的合法性、目的的正当性、内容的说服性；就是要合乎宪法和法律精神，要有理有据，要有社会共识，目的是为克服弊端，促进发展，获取更大公益等；就是要有全局性、时代性、规律性、前瞻性和适度性。这样才容易被采纳，才能保证采纳后的效果是积极的。这就迫切需要大批具有较高的文化、思想和政治素养以及相应的专业素质和科学的思想方法的合格的政治参与主体。大学生作为高素质的人才，成为和将要成为政治参与的重要主体。因此，不断提高大学生政治思想素质，增强其有序政治参与意识和能力，正确引导他们有序政治参与，成为培养合格的政治参与主体，进一步促进我国民主政治发展乃至社会全面发展的迫切需要。目前，学界在政治参与、大学生有序政治参与的一些基本问题上，存在着不同观点，有一些模糊认识，本文就大学生政治参与的含义、主要特征等基本问题进行粗浅探析。 一、大学生有序政治参与的含义 要界定大学生政治参与的含义，离不开对公民 政治参与的探讨。 学界从不同角度出发，对政治参与的含义给予了不同的解读，大体归纳为以下三种： 一种是影响决策行为论，即政治参与的目的是影响决策。美国学者亨廷顿认为政治参与是“平民试图影响政府决策的活动”[2]12-13。我国学者周平认为：“政治参与是指公民为了争取、实现和维护自己的利益而参与社会政治过程，以直接或间接的方式影响政治决策的行为。”[3]他们共同强调了政治参与的目的是影响决策。这说明政治决策在政治过程中的核心地位，说明政治参与重点指向决策环节。但政治系统运作的外化表现形式为政策过程和人事过程。这种观点只重视政策过程的制定环节和人事过程的“入口”环节，忽视了政策的实施、执行、反馈环节和人员奖惩和升降等人事过程的“出口”环节。 一种是观念行为论。这种观点认为政治参与不仅包括行为，而且包括与政治相关的意识和观念。美国学者巴恩斯（Barnes ）等人在《政治行动：五个西方民主国家的政治参与》一书中，把公民阅读政治理论文章视为政治参与。美国心理学家威廉·F ·斯通（William F Stone ）将追踪报纸和电视报道列为间接政治参与。而关于政治参与的意识只是停留在政治心理和观念层面，成为参与不参与、如何参与、参与什么的先决条件和原因，不一定有试图影响政治过程的行为。 一种是合法政治行为论。此观点认为“政治参 当代大学生有序政治参与的含义和特征 朱凤荣 （石家庄学院马列教学部，河北石家庄 050035） 摘 要：大学生有序政治参与是指大学生为了维护自己、群体或国家的合理、合法利益，通过 合法的、理性的、适度的方式表达自己对公共事务和政治过程的看法、态度并提出建设性意见和建议，从而推进公共事务管理和政治过程科学化、现代化的行为。有序性、政治性、行为性、主体特殊性是大学生有序政治参与的主要特征。 关键词：大学生；有序；政治参与；含义；特征中图分类号：D432 文献标识码：A 文章编号：1673-1972（2009）04-0052-04 收稿日期：2009-03-13 作者简介：朱凤荣（1964-），女，河北正定人，副教授，硕士，主要从事政治学理论研究。 第11卷第4期石家庄学院学报 Vol.11，No.42009年7月 Journal of Shijiazhuang University Jul.2009
企业管理的基本含义 一直以来，很多外国专家持这样的观点：中国企业最薄弱的环节就是管理，最容易发生问题的也是管理，那么，是什么原因导致了中国企业的管理问题？其答案却是众说纷纭。但肯定包含这样的原因，就是不懂管理，或者说不懂得管理的知识、管理的理念。就企业发展而言，懂管理未必就会成功，但不懂管理一定不会成功。据说，“企业管理”一词在一百多年前才出现。今天我们所说的“企业管理”，是个内涵极为丰富的庞大概念，它的基本含义是如何实现企业组织持续性和健康性的发展。一锤子买卖和实现经济的可持续增长是两回事，要实现后者，必须有一套切实可行的管理方法为手段。世界发展到今天，企业管理的方法有很多，今天中国二十多年来的企业管理，实际上囊括了西方三百年的工业化管理历程，但从企业的角度而言，无论什么样的管理解决之道，企业都会习惯性地使用效益和效率去衡量，如果一项看起来很“伟大的理论”，既不谈效益，也不谈效率，都会质疑它对于企业管理的价值。 对企业管理的作用，有两种截然不同的观点，一种说企业管理的最终目的是实现企业效益的化，看起来与企业定义有一致性，企业的根本目的是追求效益的化；另一种观点说管理的目的就是满足顾客，这是现代管理学的观点。利润来自哪里？效率来自哪里？这两个问题，今天已经有了基本的共识，或者说是西方企业管理的共识，即：利润来自满足顾客、效率来自分工流程。第一种观点实际上是一种传统的观点，第二种观点是现代的观点。时代发展到今天，我们不仅要了解管理的渊源，更要了解时代的要求，这样才能使一个好的管理理论在继承中发扬光大。目前国内外众多企业普遍采用了“现代管理学”的理念，“现代管理学”是从美国管理大师德鲁克写于1946年的《公司的概念》开始算起的，为什么没有从科学管理之父泰勒算起？因为在德鲁克之前，所有的企业管理几乎都是在谈论“企业和利润”，从德鲁克开始，才谈论“组织和绩效”，才讨论“产品与顾客的关系、组织与个人的关系”。目前流行的“目标管理”的概念也是德鲁克XXXX 年最先提出来的。因此说，现代企业管理不仅关注企业生产的组织、生产的效率和企业的效益，更关注顾客的反映、顾客的需求，也关注企业职工的思想和实际的情况。 在这里还要提到国企的中国特色管理，或者叫“中国式管理”，都强调了稳定比竞争更重要、和谐比效率更重要、价值观统一比个性的解放更重要，这与西方国家的管理理念有差异，国内的专家正在积极探索，力求缩小这种差异，使国际先进管理理论不仅仅在中国特定环境下发挥出有效管理的作用，同时也能与国际惯例有效接轨。
政治学原理 一、名词解释： 1、政治：指的是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。 2、权力：是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。 3、公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。 4、总统共和制：是指总统与议会均由选举产生，总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首，也是政府首脑，直接领导政府，掌管最高行政权。政府成员由总统提名并经议会通过后产生，对总统负责。议会掌握立法权，但不能选举产生总统，也不能对政府表示不信任。同时，总统也无权解散议会。总统与议会之间存在权力制衡关系。 5、国家元首：是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。 6、法治也称“法的统治”：是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。 7、市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。 8、政党：就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 9、政治社团组织：就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体。 10、压力集团：是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。 11、治理：是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。 12、政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。 13、政治合法：是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。 14、政治参与：是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。 15、政治监督：指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。 16、社会监督：指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。 17、绝对多数代表制：又称过半数当选制或二轮选举制，即参加选举的政党或候选人在选区第一轮选举中，必须获得过半数选票才能当选或占有该选区全部应选名额，否则要进行第二轮选举。 18、政治文化：是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角
中国票据市场的发展现状 1980年2月，当时的人民银行杨浦区办与人民银行黄浦区办成功办理了第一笔同城商业承兑汇票贴现业务，这可以看作是中国票据概念的萌芽。从1982年开始，票据概念开始逐渐在全国推广，20世纪80年代末到90年代初，为了解决企业间的“三角债”问题，政府开始鼓励企业之间用票据结算。1995年，《中华人民共和国票据法》获得通过，随后相继出台了一系列跟票据业务有关的法规和制度，对票据市场的利率、生成机制做出了初步规划。1999年以后，票据市场急剧扩张，进入快速发展通道。截至目前，票据市场已形成了存量十万亿、交易量百万亿级的重要市场，已经成为货币市场乃至金融市场的重要组成部分。 下载论文网 一、中国票据市场发展形势良好 客观来说，中国票据市场在三十多年的发展过程中取得的成就是非常了不起的，它不仅为商业银行开拓了资产负债业务，更重要的是在拓展中小企业融资渠道方面发挥了巨大作用。 （一）票据市场已成为金融市场不可忽视的力量 根据一组历史数据，2016年9月末，全国未到期商业汇票余额万亿元，是同期公司信用类债券市场余额的55%，占
社会融资规模的比例为%。2016年前9个月，累计签发商业汇票万亿元，是同期公司信用类债券发行量的2倍；票据累计贴现金额万亿元，与债券回购、同业拆借共同构成货币市场的重要组成部分。同时，票据的交易和投资功能愈益显现。票据交易量的增长率大大高于同期票据签发量的增长率；票据资产已经成为金融机构重要的资产配置类别，通过票据资产打包、质押等方式进行的票据业务创新也日益增多。 票据市场在企业融资，尤其是中小企业融资方面发挥着重要作用。2016年9月末，票据融资余额比年初增加万亿元，占各项贷款的比重为%。从企业结构来看，我国的银行承兑汇票中大约有三分之二为中小企业所签发。 票据市场已经开始成为货币政策实施和传导的重要平台。中国人民银行可以通过票据市场进行多种货币政策操作，如中央银行可以通过对再贴现利率的引导影响市场利率水平，推动利率市场化改革；还可以通过对不同种类再贴现票据的选择，引导信贷资金在不同产业、不同行业的投向，有效促进信贷资源优化配置，促进供给侧结构性改革。 （二）票据电子化步伐显著加快 电子票据相对于纸质票据具有更多优势，如期限长、成本低、效率高、安全性好等。近两年随着企业认识的提高、电子票据系统的优化、监管制度的完善，电子票据开始高速发展，电子票据承兑和交易量占比大幅提升，未来票据电子
一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的） 1、早在古希腊城邦政治时代，就有公民对政治的直接参与，这被称为（B）。 A选举 B直接民主 C间接民主 D参政 2、下列属于政治参与主体的是（D） A政客 B政治精英 C官僚 D公民 3、现在英国、美国、法国等法律都规定选民的年龄下限是（A）周岁。 A18 B20 C21 D23 4、政治参与通过公民的（C）来制约政治权力的行使，并通过政治参与所形成的的授权达成权力之间的相互制衡。 A政治参与 B直接民主 C政治权利 D政治权力 5、一般来说，“公民”一词反映了一种法律上的（A）。 A平等关系 B等级关系 C交换关系 D顺从关系 6、（C）是政治权力的最终所有者，其影响政治的途径就是广泛的政治参与，是运用法律赋予的权力，直接或间接地影响政治决策。 A国家 B政党 C公民 D议会 7、公民最基本、最常见、最普遍的政治参与形式是（B），它是公民对现实政治过程的一种综合性选择。 A游行示威 B选举投票 C参政议政 D集会结社 8、资本主义国家社会中的一些成员为了共同的利益而结合在一起，通过积极影响政府决策而达到群体利益的社会团体一般被叫做（D） A 政党 B民间团体 C院外组织 D利益集团 9、利益集团主要是通过（A）来进行政治参与，进而影响政府的决策的。 A 利益表达 B竞选执政 C游行示威 D政治斗争 10、由全体公民投票对法案进行表决或否决的活动是（B）
A公民创制 B公民复决 C公民选举 D公民表决 二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的） 1、政治参与具体来说有以下几层涵义（ACDE） A政治参与的主体是普通公民或者由公民组成的社会团体 B政治参与的主体是政党或者其他政治团体 C政治参与的客体是政治体系的政治过程 D政治参与的目的是影响政府的决策 E政治参与的途径常常多种多样 2、政治参与的特征主要表现为（ABCDE） A动机复杂性 B非职业性 C目的单一性 D途径和方式的多样性 E明确的行为表示性 3、政治参与的宏观功能有（ABCDE） A有助于维护、支持、促进民主政治的正常、健康运行与发展 B有助于促使国家政治权力在尽可能公平而健康的轨道和方向上运行C有助于促进经济发展 D有助于实现社会公平 E有助于维持政治稳定和整个社会的正常发展 4、政治参与的微观功能有（ABC） A公民对政府的制约监督功能 B培养公民主体意识和民主意识
第一讲中西方人际关系 中国的人际关系与建立在西方观念基础上的西式人际关系是有较大差异的。中华民族是一个植根于五千年源远流长的历史文化基础上的民族，有必要从中国传统文化的背景及积淀出发，来对中国的人际关系进行重新认识和理解。 中国特殊的人际关系文化 正因为古人留给我们的历史文化财富是如此的博大精深，所以在现代社会中国的人际关系文化才形成了其独有的特殊性，要把握在中国处理人际关系的要义，就必须从对这种特殊性建立正确全面的认知入手。 （一）对国人产生巨大影响的中国传统思想 中国人如今的思维和思考模式来源于中国的传统思想，而进一步地溯本求源可以发现，以下密切联系的两个方面是这些模式的本质及精髓所在： 1.伏羲氏与八卦 伏羲氏又称包牺氏，是传说中人类文明的始祖，被尊为“三皇”之首。根据传说和史籍记载，作为人类文明的始祖，伏羲氏的许多创造发明都是意义重大的，而其中最为重要的就是创立了“八卦”。 《周易?系辞下传》中曾提到：“昔者包牺氏之王天下也，仰则观象于天，俯则观法于地，旁观鸟兽之文与地之宜，近取诸身，远取诸物，始画八卦，以通神明之德，以类万物之情。”该记载的意思是说伏羲氏观察自然界各种事物的运动变化，总结其规律，创画了八卦。“八卦”是指“坤”、“艮”、“坎”、“震”、“巽”、“离”、“兑”以及“乾”等八种悬卦的符号，代表天地间的“天”、“地”、“雷”、“风”、“水”、“火”、“山”、“泽”等种种事物。时光荏苒，数千年来人们交口传颂着伏羲氏画八卦的故事，而八卦台（伏羲画八卦的地方）作为历史的见证，也依然屹立在黄河岸边。八卦对后世影响极为深远，中国现代各行各业的人民工作生活的各方面都受到八卦潜移默化的影响。 2.易经 伏羲氏在依据法河图和洛书画成八卦的基础上，随后又按“每卦有三支，因而重之，为卦六十有四”的原理进行了扩展，这就是《周易》一书的基本内容。《周易》与对其进行哲学体系性提升的《易传十翼》一起共同构成了集中国传统文化之大成的《易经》。在学而优则仕的古代，它被列为群经之首。在民国初时期，它被纳入黄埔军校的必修课，在现代西方它则被视为破译东方文明的钥匙。由此可见，《易经》是我们的祖先留给全人类的一笔宝贵的智慧遗产，也是我们所努力倡导的“中国式管理”的理论基础之所在。 基本内容 《易经》包含着朴素的辩证法思想，是中国古代哲学思想的一个集中记录。主要是以八卦交相配合，来说明各种事物的变化发展规律。《周易?系辞上传》中提出：“易有太极，是生两仪，两仪生四象，四象生八卦”，即太极是世界总过程的开始，由太极生出天地；而有天地就有四时，四时运行，就变出雷风水火山泽来。而雷风水火山泽则演化出万事万物。《易经》就是这样以八卦来解释宇宙万物的变化原理，说明世界生成的整个程序。 核心思想 从《易经》的内容进行推演，可以发现它主要是阐明宇宙之间具有一定的合法性（即“易简”），但一切的事物却又在不停地变化发展（即“变易”）；而同时又有一些固定不变的东西存在（即“不易”）。具体而言，就是认为宇宙的千变万化受一个简单的法则支配，有一定规律可寻（易简），而社会上的一切制度、礼仪、文物、器具，都会因时而变（变易）；但是君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友间的尊卑之序、长幼之伦，却永远不变（不易）。 （二）中西方人际关系的比较
经济法基础票据法主要知 识点 Final revision on November 26, 2020
.第三章支付结算法律制度（票据法） 票据的基本概念 1.票据的分类 ①《票据法》规定的票据包括汇票，本票和支票，规定本票仅限于银行本票 ②汇票的分类： 出票人不同→银行汇票，商业汇票 商业汇票根据承兑人不同→商业承兑汇票（企业出票，企业承兑）和银行承 兑汇票（企业出票，银行承兑） 商业汇票根据到期日不同→即期商业汇票（见票即付）和远期商业汇票 ③付款日期： 根据付款日期的不同分为： 见票即付（银行本票和支票） 定日付款（一个确定的日期） 出票后定期付款（根据出票日期确定到期日） 见票后定期付款（根据承兑日期确定到期日） 2.提示承兑期限与提示付款期限 ①付款请求权的消灭实效： 持票人对"汇票承兑人"的付款请求权，消灭时效期间为2年，自票据到期日起算 持票人对"本票出票人"的付款请求权，消灭时效期间为2年，自出票日起算②追索权的消灭时效： 持票人对"汇票出票人，承兑人"的追索权权，消灭时效期间为2年，自票据到期日起算；见票即付的汇票，自出票日起算 持票人对"本票出票人"的追索权，消灭时效为2年，自出票日起算 持票人对"支票出票人"的追索权，消灭时效为6个月，自出票日起算 汇票，本票，支票的持票人对其他前手的"再次追索权"，消灭时效为6个月，自被拒绝承兑或备拒绝付款之日起算 汇票，本票，支票的的被追索人对其前手的"再追索权"，消灭时效为3个月，自清偿日或者被提起诉讼之日起算 四.银行汇票，银行本票和支票 1.支票
①概念 出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据 ②基本当事人 出票人，付款人（出票人开户银行），收款人 ③支票类型 支票分为现金支票、转账支票和普通支票（可现金可转账） 普通支票左上方划两条平行线的，为划线支票，只能用于转账 现金支票仅限于“收款人”向付款人提示付款，因此现金支票不能背书转让④适用范围 个人和单位在同一票据交换区域的各种款项结算，均可使用支票 ⑤支票的付款 持票人应当自出票日起10日内提示付款 ⑥签发空头支票的法律责任 由人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款 持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金 2.银行本票 ①概念 由银行签发的，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据 ②银行本票可用于转账，填明“现金”字样的银行本票可支取现金 ③提示付款期限 自出票日起最长不得超过2个月 持票人超过提示付款期限不获付款的，在票据权利时效内（自出票之日起2年）向出票银行作出说明，提供证明持本票向出票银行请求付款 3.银行汇票 ①概念 由出票银行签发的，由其在见票时按照“实际结算金额”无条件支付给收款人或者持票人的票据 ②出票银行是银行汇票的付款人 ③银行汇票可用于转账，填明“现金”字样的银行本票可支取现金 ④实际结算金额 实际＜出票金额，按实际结算，余额由出票银行退交申请人 未填明实际金额和多余金额或超过出票金额的，银行不予受理 实际结算金额一经填写不得更改，更改无效 背书转让以不超过出票金额的实际结算金额为准，未填写或超出出票金额的，不得背书 ⑤提示付款 自出票日起1个月，超过提示付款的，不予受理 持票人向银行提示付款的，必须同时提交银行汇票和解讫通知，缺少任何一样，不予受理 持票人超过付款期限向“代理付款银行”提示付款被拒绝付款的，必须在票据权利时效（2年内）向出票银行作出说明 ⑥退款
第一讲日本人的团队管理（上） 现代化管理在美国即成为“美国式管理”，而到了日本，它又势必会打上深刻的日本烙印，由此可见，现代化管理一定要与一个民族的性格特征以及当地的文化紧密地联系起来才会产生功效。 中华民族是一个有着五千年源远流长的历史文化的民族，古人留传下来的历史文化财富博大精深，因此，在现代社会里，中国的团队管理形成了自己的特殊性，可以称之为“中国式团队管理”。 对于“中国式团队管理”的理解 “团队”的要义 要理解“中国式团队管理”，首先应该明确“团队”的内在含义。可以从“团”和“队”两个方面
把握： ?“团”，就是指团体，与之相对应的概念是组织，即按照一定的配合关系所组成的集体或者系统。 不论是团体还是组织，所强调的都是外在形式上的表现，因此，任何一家公司、一个家庭都可以称之为团队或组织。 ?“队”则更突出组织内部所形成并表现出来的协同一致的力量，与之相对应的概念是组织力。 现在很多组织之所以视团队管理为重点和难点，就是因为大多数组织只有形式，而没有巨大有效的统和力量，如同一盘散沙，每个人都有自己的想法，步调不一，内乱频繁。 对“团队管理”进行比较研究的出发点 基于中国式团队管理的特殊性，要把握“中国式团队管理”的要义，就必须从对这种特殊性建立正确全面的认知入手。 1．要传承民族文明 中国人如今的思维和思考模式来源于中国的传统思想，进一步地溯本追源可以发现，“伏羲氏与八卦”以及《易经》这两个密切联系的方面是这些模式的本质及精髓所在。因此，对于中国人的一言一行，只要从易经的道理来看待和分析就可以很容易地破解其中的奥妙。换言
之，中国传统思想和文化的观点和理论，对于指导现在的很多问题都是相当有帮助的。 2．对西学要用“拿来主义” 然而近几百年来，中国人开始盲目地用西方的观点和标准来看待和分析自身的一切，并且将自身的缺点与西方的优点进行对比，其结果是很糟糕的；而更加令人遗憾的是，很多中国人在这种思维模式下已经开始逐渐地丧失民族自信心。因此，对如何借鉴西方科学文化的问题要有清醒的认识。西方的科学技术是可以学，因为这个领域是不存在国界的，而在吸收与文化有关的思想以及处理与人有关的问题时，则必须谨慎小心，一定要避免机械和盲从，要有“拿来主义”的精神。否则，将对国人以及中国的实际情况产生越来越大的负面影响。 基于此，在阐述中国式团队管理时，首要的一环就是对东西方团队管理的模式和特点进行深入的比较，以此加深对自身特点的把握。 日本人的团队精神 在世界范围内进行客观的评价，团队力量最强的是日本人。因为在日本的团队中，其成员绝大多数都是一个口令一个动作，服从的意识非常强烈。也就是说，所有人都精诚团结，具有高度的一致性，没有太多个人意见。 然而，尽管日本人的民族认同感和归属感是世界民族之林中最强烈的，但随着全世界所有民族的长期互动，其价值观也是会发生改变的。
票据 一、概念和种类 （一）概念： 1、由出票人签发的有价证券 2、是为了支付一定金额为目的 3、票据的特征： ①票据是设权证券。 注：创设收款的权利，无票据即无票据权利。（证权是错的） ②票据是要式证券 注：票据格式和填写要求非常严格，一项不符合要求，即票据无效。 ③票据是文义证券 注：票据上记载的出票日与实际出票日不一致时，以票据上记载的为准。 ④票据是无因证券 注：票据的持票人行使票据权利时，不必证明其取得票据的原因，以及票据权利发生的原因。这些原因存在与否、有效与否，与票据权利原则上互不影响。 ⑤票据是流通证券 注：可以背书转让 ⑥票据是缴回证券 注：银行支付款项后，需收回票据 （二）种类 广义：股票、债券 按范围分： 狭义：仅指《票据法》规定的票据：支票、银行本票、商业汇票、银行汇票 商业汇票(商业承兑汇票和银行承兑汇票) 汇票 银行汇票 票据本票 支票 工具银行卡 托收承付 结算方式委托收款 汇兑 即：三票1卡和结算方式 即期票据 按付款时间： 远期票据 自付票据 按付款人分： 委付票据
（三）票据当事人： 基本当事人：出票人、收款人、付款人 当事人 非基本当事人：背书人、被背书人、保证人、承兑人 票据的当事人： 基本当事人：是在票据作成和交付时就业已存在的当事人，是构成票据法律关系的必要主体。包 括出票人、付款人和收款人。 非基本当事人：是在票据作成并交付后，通过一定的票据行为加入票据关系而享有一定 权利、义务的当事人，包括承兑人、背书人、被背书人、保证人等。 （1）出票人------ 依法定方式签发票据并将票据交付给收款人的人； （2）收款人------ 票据到期后有权收取票据所载金额的人，又称票据权利人； （3）付款人------ 由出票人委托付款或自行承担付款责任的人； （4）承兑人------ 接受汇票出票人的付款委托同意承担支付票款义务的人； （5）背书人------ 在转让票据时，在票据背面签字或盖章并将该票据交付给受让人的票据收款 人或持有人； （6）被背书人---- 被记名受让票据或接受票据转让的人； （7）保证人------ 为票据债务提供担保的人，由票据债务人以外的他人担当。除基本当事人外， 非基本当事人是否存在，取决于相应票据行为是否发生。 （四）持票人的权利： 付款请求权：NO1、找付款人 持票人的权利 追索权：NO2、找前手 付款请求权：是第一顺序的权利，是指持票人向支票的付款人，本票的出票人，汇票的承兑人出示 票据,要求付款的权利。 追索权：是第二顺序的权利，是持票人行使付款请求权遭拒绝后，向其前手请求偿还票据 金额的权利。 （五）记载事项： 种类 效力 举例 绝对记载事项 必须记，不记，票据无效 如：金额 相对记载事项 应记，如没记，票据有效，按规定执行 如：出票地 任意记载事项 记则按记载执行，不记则无 如：“不得转让” 非法定记载相项 记不记都无法律效力 如：合同号 不得记载事项 不能记载，记了白记 如：支票付款日期
我国票据市场存在的问题及解决方法 百姓金融网导读：近年来，我国票据市场发展迅速，商业票据累计贴现量从1996年的1955亿元上升到2002年的23073亿元，7年中平均以超过50％的速度增长。票据市场活跃程度显著提高，市场参与主体数量迅速增加，票据周转频率加快，新产品创新层出不穷，票据市场已经成为我国金融市场中成长最快的子市场之一。 我们在取得巨大成绩的同时也应看到，票据市场的这种快速发展是一种不均衡的发展。市场发展的速度超过了市场建设的速度，加剧了市场风险。但对票据市场一味持批评态度，有可能造成票据市场的倒退，这对经济发展、企业、银行都会带来一定负面的影响。目前的票据市场正处于发展的关键时期，需要人民银行、监管机构、商业银行、理论界、新闻界共同努力，客观分析票据市场面临的问题，找出解决问题的办法，提出发展思路，共同促进票据市场健康、稳健的发展。 应当说，中国票据市场的发展对构建我国社会信用体系、拓宽企业融资渠道、扩大商业银行业务空间、完善货币政策的传导机制等方面起到了重要的作用，功不可没。但近一段时期票据市场暴露出的问题也应引起我们的高度重视——整个票据市场至今仍然处在一个分散的、缺少足够透明度的状态下；票据业务具有调整利润、增加存款、稀释不良贷款等方面的衍生功能，商业银行在管理上缺乏应对措施；票据市场本身缺乏明确一致的可操作性标准，加之各经营机构规范经营的意识不强，导致票据业务在不同市场参与主体之间的发展状态不平衡。商业银行是从事风险业务的行业，风险的高低取决于对风险的控制能力。即使是一些零风险业务，如果违规操作，一样会给银行造成巨大的损失。当前票据市场存在的主要问题市场信用风险加大。主要表现在：一是票据发行增长过快，8月末，票据承兑余额达12346亿元，比上半年末增加993亿元，同比增加5791亿元。前8个月，累计承兑19502亿元，同比增长98．6％，增速明显加快。二是承兑占比结构进一步分化，国有商业银行占比下降，其他商业银行、金融机构和商业承兑占比大幅度提高。今年前8个月，国有商业银行累计承兑同业占比38．3％，同比下降9．5个百分点；其他商业银行、金融机构及商业承兑占比提高到61．7％。三是人民银行调整准备金率后，市场资金面趋紧，各商业银行纷纷收缩票据规模，依靠票据转卖维持资金周转的金融机构资金链条出现断裂，可能导致票据到期支付困难。 违规办理票据业务的现象增多。例如，一些商业银行采用“逆向操作”的方法办理票据业务，也就是将票据承兑、贴现、转贴现业务次序反向处理，先转贴现，后贴现，直至转贴现资金成为承兑行的保证金后再由承兑银行出具承兑票据。违规办理业务的风险在于违规办理业务行无法向前手行使追索权，资产很难有效保全；因手续及资料不全买入票据无法卖出或办理再贴现，带来较大的流动性风险。 票据回购诈骗案件增多，内外勾结、账外经营犯罪现象出现。近年来，由于商业银行加强了对票据承兑环节的管理，对假票、克隆票防范手段和技术相应提高，票据诈骗由原来的
扩大公民有序政治参与的意义 一、教学目标 1、知识与技能：通过教学使学生掌握扩大公民有序政治参与的重要意义，提高学生全面看问题的能力。 2、过程与方法：通过课前调查、全班交流、课堂讨论的方式组织教学，在收集材料的过程中培养学生信息查询、分析和归纳能力；在课堂讨论交流中培养学生的口头表达能力。 3、情感、态度与价值观：引导学生认识公民个人与国家的关系，提高国家意识，增强政治责任感，积极参与政治生活。 二、重点难点 扩大公民有序政治参与对促进社会主义市场经济体制完善、对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的意义。 三、课时安排 1课时 四、教学手段 多媒体辅助教学 五、教学方法 讲授法、范例教学法、讨论法、自主探究 六、教学过程 【PPT】扩大公民有序政治参与的意义 围绕“扩大”这个关键词，我们已经学习了扩大公民有序政治参与的必要性、含义和原则，那么，公民有序政治参与的不断扩大有什么重要意义呢？这就是我们今天要学习的内容。【讲授新课】 3月3日和5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议在北京召开，两会讨论了国家的热点问题，我们今天的学习也从09年两会关注的一个热点问题开始。【PPT】2009就业严峻形势（视频） 这段视频表述的是当前最揪心的就业问题，从视频中我们可以感觉到611万应届大学毕业生所面临极大的就业压力。 【PPT】就业大军的呼声 【学生活动】请你支招！——农民工、大学生可以通过哪些途径表达自己的想法？【PPT】通过人大代表、市长热线、登陆政府网站，村委会、学生会、网络等等在市场经济的条件下，人们越来越认识到政治参与的重要性，通过政治参与，可以在更大范围表达自己的愿望以影响政府决策，以维护自身的权益。 △这符合我们在第一框题中所讲的我国公民有序政治参与的良好环境条件的哪一条？ 动力 【PPT】市场经济公民政治参与 【学生活动】 △公众关注就业，提出了哪些“金点子”？你还有什么好建议？ （如为大学生创业者提供小额贷款。有的提出高校要有针对性做好大学生职业培训，有的提出大学生要转变就业观念，到基层去，敢于创业，在创业中就业，有的提出政府要想办法提供岗位，对创业要采取补贴或者税收优惠政策等） △上海市政府有什么措施出台？ 上海市政府提出了世博人才专项培训计划，国务院最近也提出要在近三年的时间里组织一百万大学毕业生参加见习等措施。这些措施对缓解就业压力会产生积极的影响。
逆向工程及其应用 一、什么是逆向工程 随着科技的发展和人们生活水平的提高，产品的性能和外形发生了很大的改变，原来粗大笨重的产品，正在被小巧玲珑，造型别致的产品所代替，工业产品设计正在成为一种热门的行业，根据人机工程学和美学原理设计的各种使用方便、线条流畅的产品，如轿车、家用电器等，随处可见，这些产品一般都是由一些空间自由曲面组成的，用传统的方法很难设计、制造出来;为了设计、制造这类产品和相应的工装具，必须使用CAD/CAM,多轴加工中心等先进技术，现代逆向工程技术就是在这祥的背景下产生的。 逆向工程RE (Reverse Engineering，也称反求工程)，是对产品设计过程的一种描述。在工程技术人员的一般概念中，产品设计过程是一个从无到有的过程，即设计人员首先在大脑中构思产品的外形、性能和大致的技术参数等，然后通过绘制图纸建立产品的三维数字化模型，最终将这个模型转人到制造流程中，完成产品的整个设计制造周期。这样的产晶设计过程珊们欢去“正向设计”过程。 逆向工程产品设计过程如图一所示，可以认为是一个“从有到无”的过程。简单地说，逆向工程产品设计就是根据已经存在的产品模型，反向推出产品设计数据(包括设计图纸或数字模型)的过程;它针对现有的工件(样品或模型)利用3D数字化量测仪器准确、快速的测量出工件的轮廓坐标，并加以编辑、修改、建构曲面后，传至一般的CAD/CAM系统.再由CAM软件产生刀具的NC加工路径送至CNC加工机床，制作出所需模具，或者送到快速原型成型机，将样品模型制作出来。逆向工程在某些方面很像我们常说的“仿制”;可以说，在我国正在成为世界制造中心的今天，逆向工程将大有用武之地。
1如何理解政治的概念A社会需要进行 资源分配B分配必须是权威性的C权威性的分配是一个系统化的过程 2阶级斗争在社会发展中期什么样的作用 A阶级斗争推动社会发展的作用，最明显的表现在社会形态更替的过程中 B阶级斗争推动社会发展的作用，还表现在同一个社会形态的量变过程中 C阶级斗争推动社会发展的作用问题上，要注意防止和反对两种片面倾向：一种是吧阶级斗争作为社会发展的唯一动力，否认社会基本矛盾再社会发展中的作用，另一种抹杀阶级矛盾，否认阶级斗争，认为在阶级社会，离开阶级斗争社会也可以发展 3和平与发展两大主题之间是什么样的关系A世界和平是促 进发展的前提条 件，各国的共同 发展是保持世界 和平的重要基础 B维护世界和平， 促进共同发展的 正确途径是顺应 时代潮流和各国 人民的意愿，因 势利导，积极推 动建立公正合理 的国际政治经济 新秩序 C和平与发展的 核心问题是南北 问题 4国家有那些职 能 国家职能分为对 内职能和对外职 能。其中对内职 能有：政治职能， 经济职能，社会 职能。 对外职能有：A 维护国家的主权 和领土完整，防 止和抵御外来的 侵略和颠覆B根 据本国的利益调 整与其他国家的 关系，进行国际 间的交流，参与 国际经济政治事 务 5如何理解我国 的政体 我国的政体是人 民代表大会制 度，是指我国人 民按照民主集中 制的原则，选举 代表组成全国及 地方各级人民代 表大会作为国家 的权力机关，行 使人民当家做主 的权利，统一领 导国家事务和管 理国家，社会的 政治制度。 6马克思主义哲 学有那些特征 A实践概念的科 学规定和实践观 点的确立，是实 现哲学上伟大变 革的关键。他区 别于其他一切哲 学的最根本的理 论特征是实践 性，他还具有创 新性，阶级性和 科学性 B马克思主义哲 学的理论形态和 基本特征①是唯 物主义和辩证法 的统一②是革命 性和科学性的统 一 C是马克思主义 的重要组成部 分。 7矛盾在事物发 展中有何作用 A矛盾的同一性 在发展中的作用 ①矛盾双方相互 依存，使事务保 持相对稳定性， 为事务的发展和 存在提供必要的 前提②矛盾双方 相互利用，相互 从对方吸取有利 于自身的因素而 得到发展③矛盾 的同一性规定了 事物向着对立面 转化的基本趋 势。 B矛盾的斗争性 再发展中的作用 ①在事物量变过 程中，斗争推动 矛盾双方的力量 对比和相互关系 发生变化，为质 变做准备②在事 物质变过程中， 矛盾的斗争性起 着决定性的作 用，斗争突破事 物存在的限度， 促成矛盾的转 化，实现事物的 质变。 8实践是如何检 验真理的 A从真理的本性 看，真理是与客 观实际相符合的 主观认识，检验 真理就是要判明 主观认识是否同 客观实际相符 合，这就是必须 把主观认识和客 观实际联系起来 加以对照。 B从实践的特点 看，实践是主观 见之于客观的物 质性活动，具有 直接现实性，是 唯一能把主观和 客观联系起来的 桥梁。 C人们以一定的 思想理论为指导
遇到保险纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/a610183340.html, 中国票据市场运行特征有哪些 我国票据市场经过前几年的快速发展，如今已进入了一个高速发展的时期。今年以来，特别是3月21日央行调低超额存款准备金利率后，市场资金富余，而受宏观调控政策及银行资本充足率的影响，我国票据市场又出现了一些新特点。 为此，我们邀请了部分业内人士对今年前三个季度及第四季度票据市场运行情况进行了分析，特别是对近期央行新政策的出台会给票据市场带来何种影响进行了深入探讨。 向左走向右走 票据市场2005年前三季度分析及第四季度展望 “春江水暖鸭先知”，虽然央行2005第三季度货币政策执行报告尚未出台，相关数据尚未正式公布，但业界却很容易做出前三季度票据市场“量升价跌”的基本判断。笔者认为，第四季度，票据市场总体格局不会有大的改变，但经济金融形势、央行货币政策以及票据
市场参与主体的价值取向都会对年末走势产生微调。 前三季度：利率持续下行，市场出现新变化 资金面宽松，票据市场利率持续下行。今年以来，M2增长速度连续7个月超过M1，且增速有提高的趋势，大量资金出于避险的目的，纷纷向银行体系集中，银行存差扩大。商业银行为应对上市、资本充足率达标，同时考虑到宏观调控、企业利润下降等因素，均不约而同地采取了审慎放贷的态度。由于渠道缺乏，银行一般又都选择将资金投向流动性、安全性更强，但收益性不高的货币市场。票据市场资金供大于求，导致过去一些以资金需求为导向进行转贴现卖出的机构交易量下降，加剧了各金融机构票据市场竞争，票据市场利率步入下行通道，第三季度转贴现利率已降至1.5%左右。此轮票据市场利率走低呈现三个新特点：一是与货币市场其他子市场利差缩小。央行调低超额准备金利率后，票据市场利率与货币市场同向变动趋势明显，市场利率逐步走低，与货币市场利差趋于缩小。截至9月底，今年工商银行票据营业部买入票据加权利率与同业拆借市场加权利率的平均利差为42个基点，而去年两者有87个基点的利差水平。二是相当部分地区或银行的贴现利率突破人民银行再贴现利率3.24%的底线，部分地区甚至降至2.04%左右。三是票据市场利率已接近或低于商业银行筹资成本。有资料显示，华夏银行和民生银行的平均存款成本分别为1.86%和1.76%，较低的招商银行也在1.29%，一般认为国