浅谈基层农技推广体系的现状及发展对策
蓝海青
摘要：随着社会经济的发展，我国的农业生产也取得了巨大的进步。这些进步的取得，离不开基层农技推广体系在推广农业技术过程中发挥的巨大作用，其很好的履行了促进农业增效、农民增收、农民发展的职能。但随着农业生产现代化步伐加快，传统的基层农技推广体系出现了一系列的问题。本文在分析我国农业技术推广体系现状的基础上，分析了其中存在的问题，并尝试性的提出了解决对策，以供参考。
关键词：基层农技；推广体系；现状；对策
随着社会经济的发展，我国农业生产得到了前所未有的进步，这种进步不仅体现在农业的产量之上，而且农业生产现代化、规模化生产也已经成为一种趋势。农业生产的发展，离不开农业技术的进步。而在技术的推广过程中，基层农业技术推广体系发挥了巨大的作用。长久以来，基层农技推广机构在促进农业增效、农民增收、农村发展等方面的职能作用明显。但与此同时，由于基层农技机构在管理体制与运行机制上存在着诸多的问题。随着农业现代化步伐的加快，必须对基层农技推广体系进行有所裨益的改革，从而适应不断变化的农业发展趋势，更好的服务于农业发展。
1 我国农业技术推广体系的发展现状
农业一直以来是国民经济不可或缺的重要产业，在保障国计民生上发挥着重要的作用。对于农业的高度重视也充分证明了这一点。为充分促进农业发展，我国建立了从国家到省、市、县、乡等覆盖全面广泛的农业技术推广体系，这其中县、乡两级的农业技术推广站在整个体系中占据主体地位。在县、乡两级，根据专业领域的不同，设置了种植业、畜牧水产业、农业机械等事业管理单位，以对农业进行指导和管理。与此同时，为保障基层农技推广职能作用的发挥以及有效运转，从国家，到省市都在人力与财力给予的政策支持，从而促进了基层农业推广体系的发展。
1.1 基层农业推广机构稳定发展
基层农业推广体系发展至今，虽然伴随着国家行政体制改革经历了数次机构精简与人员变化，但从整个发展历史整体的角度来看，无论是职能机构的设置，还是从业人数都没有发生明显的变化。农技推广的主要领域如种植业、畜牧水产业等也未曾发生明显的变化。据统计，基层农技推广机构实有12.6万个，其中县以下的机构占绝大多数，为10.2万个。
1.2 基层农业推广人员数量稳定，素质提升
近年来，从事各领域基层农业技术推广人员在数量上并未发生明显的变化，只是相对而言在人数的分布上呈现上移的趋势，即是说县级以上的农技推广人员相对增多，而乡镇一级农技推广人员减少。从学历分布的情况来看，在基层农技推广编制内人员中，具有大专以上学历的工作人员增多，具有中级及以上职称的增多，农技推广人员的水平不断提高。但近年来，在人才的分布也出现了青黄不接的问题，45岁以上人员偏多，而30岁左右人员比例不断下降。
2 基层农业技术推广体系存在的问题
伴随着我国农业的发展，农业现代化程度越来越高，越来越多的新技术被发明并运用到农业生产当中。这就对我国农技推广体系提出了更高的要求。能否对农业生产新技术及时反应，并转化为农业生产力，直接关系到农技推广机构能否有效履行职能。然而现阶段基层农业推广体系履职过程中，会出现一些问题。
2.1 对农业技术推广的重视程度不够
由于工业的迅速发展，农业在国民经济中的地位不断下降，因而对于农业技术的推广的
重视程度也降低了。部分地方和部门对于快速更新农业技术没有科学的认识，认为农业技术在长时间内并不会有变化，因此对于推广农业技术的积极性较低，对于新技术的敏感度低；由于现阶段农民获取信息的渠道增多，专门性的农业技术推广的需求越来越小。
2.2 农业技术管理体制僵硬，人才队伍建设滞后
现阶段，作为农技推广体系组成单位的农技站、林业站、水产畜牧站以及水利站都归口乡镇管理，人、材、权都在乡镇。但在具体业务上则是由县级农业部门进行管理，这就造成了管理上的脱节，管人与管事的分离。
2.3 农业技术推广经费不足，工作手段落后
由于县、乡两级经费有限，加之农技推广一般处于农村一线，不少地方的农技推广机构没有基本的办公场所与办公设备。经费的不足，办公设备的缺乏，进而也造成了工作手段的落后，电子化、信息化的设备几乎为零。办公仍然使用传统的纸质媒介进行。
3 基层农业技术推广体系发展对策分析
3.1 创新农技推广理念，拓展农技服务领域
基层农技推广机构的设立，主要是围绕农民而提供服务的。传统意义上，由于局限于技术这一单独领域，使得农技推广的范围越来越窄，作用越来越微弱。因此，我们应当进一步拓宽农技推广的领域，由单一的技术领域，扩展到农业生产相关的其他领域，包括市场信息服务、小额金融贷款、法律知识宣传等多方面，为农民提供全方位的技术服务。
3.2 明确农技推广机构的定位，完善农技推广体系
农技推广机构之所以纳为政府的事业管理单位，主要在于其农业服务领域的公益性质。这种公益性质在于为农民提供服务的同时，并不会收取相关的费用。因此，农业部门应切实保证对农业的投入，确保相关人员能够安心开展工作，也确保其公益性质不走样。与此同时，将农业科研、农业试验基地、农业教育纳入农技推广的范畴，从而加快农业科技成果转化为农业生产力的速度。
3.3 提高农技推广人员素质，丰富工作方式
就目前来看，农技推广队伍呈现年龄偏大的趋势，为保证农技工作的延续性，应从政策上鼓励农学专业高素质人才加入农技推广队伍，切实保障其福利待遇；加强培训，切实提高在职农技人员的职业技能。与此同时，完善农技推广机构办公设施设备，充分利用多媒体等设备进行农技宣传。
农业技术推广体系的构成，离不开专业的技术人才、完善的管理机构以及运行经费。面对当前基层农技推广体系存在的问题，不仅要不断培养和充实基层农业技术人才，指导与帮助基层农业技术发展，而且需要建立更加灵活和完善的管理机构，以适应快速发展的农业生产需求，服务于多样化、多领域的农业发展趋势；除此之外，充足的经费是基层农业技术推广的保障。只有将三者有效结合，才能使基层农业技术推广体系更好地服务于农业，促进农业快速发展。
参考文献
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基层农技推广工作总结 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 1基层农技推广总结我叫，负责xx养殖技术指导。1年来，在畜牧局的指导下，对照科技入户工作的相关要求以及科技入户实施方案，通过自己的积极努力，较好地完成了各项工作任务，现将工作作总结如下：一、制定年度工作计划和目标。及时了解各个示范户的养殖习惯，根据示范户的遴选和要求，因地制宜地制定了年度工作计划，确立了指导思想，明确了工作目标，落实了工作措施。为全面更好的做好技术指导工作奠定了基础。二、认真制定入户指导方案。由于科技示范户养殖水平参差不齐，编制了入户分户指导方案。通过分户指导方案，农户进一步了解提高的技术服务内容和要配合的工作等。分户方案，使指导员和示范户能够互动起来，能够更好地完成全年工作目标。三、积极参加培训学习。为提高自己的业务素质，积极参加了畜牧局组织的农业科技入户技术指导员集中培训，系统全面地学习了肉牛品种选择、肉牛快速育肥技术、秸秆青贮和饲草种植技术、肉牛疫病防治技术、高温高湿季节肉牛热应激预防等技术饲养管理技术和疫病防治技术，提高了专业理论知识和自身科技素质，提高了入户指导的深度和入户指导的信心。四、开展多种形式指导服务工作。一是入户与示范户面对面进行技术指导服务。每个月到各个
科技示范户指导不少于1次，了解掌握示范户的生产生活情况，做到心中有底，及时帮助示范户解决生产中的实际问题；二是利用通讯工具，开展电话咨询和发送短消息等形式开展技术指导服务，为示范户提供及时便捷、高效的技术指导；三是广泛开展技术明白纸等资料发放工作，为推广普及科技知识，提高科技应用水平，我采取举办培训班、带领带动户参观示范户和现场指导等措施，取得明显成效。五、深入调查，培育典型户。深入调查，培育典型户，实现以点带面的生产格局。通过对自己所指导的X 户科技示范户为中心户，再以这X户为基础每户带动自然村中接受能力好，每户带动X户以上，同时选出了科技示范户典型，制定了具体的实施方案。六、及时发放物化补贴及相关资料。及时给科技示范户发放物化补贴，签订技术服务合同，认真填写《科技示范户手册》中的技术指导员及各月技术指导安排，悬挂科技示范户门牌，公布联系电话，24小时不关机，方便示范户咨询，及时了解示范户的基本情况和养殖动态，切实发挥科技示范户的辐射积极作用。通过一年来的技术指导，我认为指导员的责任就是传播现代科学养殖技术，解决养殖过程存在的难题，发挥才能，达到养殖户增产增收目地。2基层农技推广体系技术总结一、基本情况***村地处***沿岸，交通便利，灌溉方便，属于冷凉性气候条件，是***镇发展高原夏菜产业的理想地带。该村有*个组，**户，***人，确定技术员*名科技示范户*户，辐射带动***户，耕地面积**亩，人均耕地**亩。多年来，以***公司为龙头，以
东北农业大学网络教育学院 农业技术推广学网上考查课作业题 一、名词解释： 1、农业推广体系是农业推广机构设置、服务方式和人员管理制度的总称。 2、农业推广沟通是指在推广过程中农业推广人员向农民提供信息、了解需要、传授知识、交流感情，最终提高农民的素质与技能、改变农民的态度和行为，并不断调整自己的态度、方法、行为等的一种农业信息交流活动。 3、农业推广项目是农业推广计划的具体体现，按项目进行农业推广的计划管理，是推广计划得到落实的保证措施之一，是农业推广管理的重要组成部分。 4、推广度是反映单项技术推广程度的一个指标，指实际推广规模占应推广规模的百分比。 5、推广项目的产投比是指实施某一农业推广项目的总产出的产值与总投入费用之间的比例，它是评估项目实施实绩的一个重要方面。 二、简答题： 1、简答农业科技成果的转化要素。 包括：（1）转化主体；（2）转化课题；（3）转化受体。 2、农业推广组织的管理要遵循哪些原则？ ①目标性原则②层次性原则③协调性原则④整体性原则⑤能动性原则⑥封闭性原则 3、简述目前世界上农业推广方式。 目前世界上农业推广方式有：①一般推广方式②产品专业化推广方式③培训和访问推广方式④群众性推广方式⑤项目推广方式⑥农业系统开发推广方式⑦费用共担（分摊）推广方式⑧教育机构推广方式
三、论述题： 1、注重农业推广信息的服务实效，当前应当着重研究解决哪些问题？ ㈠多维服务 政策、经济、科技、市场、价格以及乡情民意信息，不仅是各级领导决策的需要，而且也是各类经济组织、科研单位以及农民家庭经营的迫切需要；它不仅是农业部门本身的需要，而且也是各地区、各部门经济协调发展的需要。因此在农业信息服务对象上，应由定向服务转向多维服务。 ㈡特色服务 农业包括种植、养殖、农产品加工等多种行业，所涉及的学科多种多样，所以提供信息服务也应因地制宜，切忌一般化。要找准位置，认清目标，发挥优势，搞出特色。要反对大而全或小而全的做法，把过去一般化服务提高到具有本部门本专业信息个性的特色服务上来。 ㈢开放服务 市场经济一个明显特征就是它的开放性。在市场经济条件下，信息是资源的财富。为了适应新体制的需要，加强对农业、农民、农村服务，就是迅速改变过去的各自分割、封闭状态，加强信息交流，尽可能向基层开放，向农民开放，向社会开放。 ㈣高效高质服务 目前农业信息最大的弱点是：编发少、传递慢、效率低。然而信息服务的基本要求就在于快速、高效。要做到高质量服务，就要有高素质。与此同时，加速信息传递自动化建设，从而使农业信息在市场经济体制建立过程中发挥更大的作用。 2、为什么要对农业推广工作进行评价及其意义？ 完成一项推广工作应及时评价和判断该项工作哪些方面是有效率或高效率的，哪些方面是无效率或低效率的，以便总结过去，肯定成绩，找出差距，明确不足，展望未来，做出决策，以利再战。具体来讲，对推广工作的评价可以起到以下作用。 ⑴评价可以评定农业推广工作完成的程度，测算其取得的效益大小，如推广人员作用发挥的程度、完成任务的情况、推广机构内部各子系统工作协调的状况，以及整个机构发挥整体功能的大小，推广工作方式、方法使用正确程度等。 ⑵评价可以透视整个推广工作中的问题和成绩，有哪些教训与经验，达到扬长避短和存优去劣的目的，以利更好地改进工作，提高推广工作效率和效果。
2016年度基层畜牧业技术推广体系改革与建设项目 2016年度科技示范户（辐射带动户）满意度调查表 日期：乡镇：姓名（签字）：首先感谢您对2016年度计策畜牧业技术推广体系项目工作的监督和支持，请您对本部门2016年度工作作出客观公正的评价！ 一、您对技术指导员的服务态度感到满意吗？（） A、很满意 B、满意 C、一般 D、不满意 二、您认为技术指导员在技术指导的及时性方面做得如何？（） A、很及时 B、及时 C、不太及时 D、很不及时 三、您认为技术指导员在技术指导的准确性方面做得如何？（） A、很准确 B、准确 C、不太准确 D、很不准确 四、您是否信任技术指导员的工作？（） A、很信任 B、信任 C、不太信任 D、很不信任 五、您认为技术指导员的整体素质如何？（） A、很好 B、好 C、一般 D、有很大提升空间 六、您认为我们的工作效能、专业知识如何，是否能够满足您对发展养殖业的要求？（） A、能满足 B、基本满足 C、不太满足 D、不能满足 七、本项目确定的主导品种是否符合您发展畜牧养殖的实际？（） A、符合 B、基本符合 C、不太符合 D、不符合 八、本项目的主推技术（推广的使用教材、养殖技术明白纸），对您的帮助有多大？（） A、很大 B、大 C、一般 D、无帮助 九、您对我们开展的示范户的培育工作是否满意？（） A、非常满意 B、满意 C、不太满意 D、不满意 十、在我们项目支持下，您在发展养殖业上，增产、增收效果是否显著？ A、显著 B、较显著 C、不太显著 D、不显著 请您对上述十项及其他您认为我们工作有待提高的方面给出宝贵的意见和建议，以便为您提供更好的服务。
2015年基层农技推广体系改革与建设示县项目实施工作总结 2015年，我县按照国发[2006]30号、川府发[2007]11号、农办财[2015]63号和川农业[2015]109号文件要求，继续实施了基层农技推广体系改革与建设示县项目。通过项目的实施，我县进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组+试验示基地+技术指导员+科技示户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，农技推广体系改革与建设工作取得了新的成效。现将项目实施情况总结如下： 一、基本情况 （一）农技体系建设基本情况 1、公益性农技推广机构设置情况 县农业局为适应农业发展新形势，不断调整部机构设置，目前全局有农业局机关、农技推广中心、农村经营管理总站、农村能源管理局、植保植检站、农机监理站、省农业广播电视学校隆昌县分校、农业综合执法大队、农产品质量安全监督检验检测站、农情信息站10个编制部门，有编制123人，实有职工133人，其中专业技术人员63人。 乡镇公益性农技推广机构在整合已有事业机构的基础上，按相近专业综合设置农业服务中心，中心设农技、水利、林业、农机等岗位，全县19个乡镇共有农技编制72人，实有职工人数74人，专业技术人员47人。 2、经营性农技服务组织情况 随着农业技术服务体系公益性职能与经营性职能的分离，多元化的农业技术
服务体系逐步产生。我县形成了以隆昌县金星种业公司、隆昌县农业科技服务、隆昌县农资公司为龙头，县城、乡镇场镇、村、社设经营点的农资经营服务网络。营利性经营网点实行独立核算、自主经营、自负盈亏，主要提供种子、农药、化肥、农膜等农用物资经营服务和农业技术咨询。农业局相关股站负责对农资产品质量的监管。全县有经营性服务人员近900人，农资经营网点480个。 3、农业专业合作组织情况 我县建有农民专业合作社128个，其中种植业46个，畜牧业40个，林业20个，渔业8个，服务业13个，其它1个，有种植业会员2000余人，会员打破地域限制，形成了跨地区、多层次的会员网络。 （二）产业分布情况 隆昌县幅员面积794平方公里，辖16个镇2个乡1个街道办事处1个省级经济技术开发区，共有365个行政村和46个社区，全县总人口78.01万，其中农业人口59.82万，现有耕地面积39.69万亩。主要产业分布情况为：水稻中稻种植面积31.3万亩，总产163083吨，分布于全县19个乡镇（街道）。玉米播种面积8.2万亩，总产29724吨，以响石、黄家、界市等乡镇为主。大豆播种面积5.1万亩，总产7202吨，以桂花井、黄家、迎祥、界市等乡镇为主。水果面积4.71万亩，产量3.35万吨，以龙市、迎祥、普润、金鹅、古湖等乡镇为主。蔬菜种植面积20.5万亩，产量29.5万吨，以胡家、古湖街道办、石燕桥、云顶等乡镇为主。
2015年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施工作总结 2015年，我县按照国发[2006]30号、川府发[2007]11号、农办财[2015]63号和川农业[2015]109号文件要求，继续实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目。通过项目的实施，我县进一步构建了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；建立了农技推广责任制度、农技人员竞聘上岗制度、绩效考评制度、知识更新制度、多元化推广制度等；完善了“专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快捷机制，农技推广体系改革与建设工作取得了新的成效。现将项目实施情况总结如下： 一、基本情况 （一）农技体系建设基本情况 1、公益性农技推广机构设置情况 县农业局为适应农业发展新形势，不断调整内部机构设置，目前全局有农业局机关、农技推广中心、农村经营管理总站、农村能源管理局、植保植检站、农机监理站、四川省农业广播电视学校隆昌县分校、农业综合执法大队、农产品质量安全监督检验检测站、农情信息站10个编制部门，有编制123人，实有职工133人，其中专业技术人员63人。 乡镇公益性农技推广机构在整合已有事业机构的基础上，按相近专业综合设置农业服务中心，中心内设农技、水利、林业、农机等岗位，全县19个乡镇共有农技编制72人，实有职工人数74人，专业技术人员47人。 2、经营性农技服务组织情况 随着农业技术服务体系公益性职能与经营性职能的分离，多元化的农业技术服务体系逐步产生。我县形成了以隆昌县金星种业公司、隆昌县农业科技服务有限公司、隆昌县农资公司为龙头，县城、乡镇场镇、村、社设经营点的农资经营服务网络。营利性经营网点实行独立核算、自主经营、自负盈亏，主要提供种子、农药、化肥、农膜等农用物资经营服务和农业技术咨询。农业局相关股站负责对农资产品质量的监管。全县有经营性服务人员近900人，农资经营网点480个。 3、农业专业合作组织情况
基层农技推广工作总结 基层农技推广工作总结怎么写，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 基层农技推广工作总结20XX年，本人很荣幸成为一名基层农技推广补助项目技术指导员，项目的实施，给我们农技推广人员提供了一个提高自身业务素质，增加服务技能的契机，让我们所学的理论知识在实践中得到升华。本年度本人负责指导信陵镇农机科技示范户10户，科技示范户实现了增产增收，农机农艺配套技术在农户中得到了很好的推广，服务对象很是满意，达到了预期的目标。现将一年来工作总结如下： 1、拟定本年度工作计划和实施方案。通过走访科技示范户，了解了示范户的需要，结合本地实际，拟定了年度工作计划与实施方案和目标。认真制定了入户分户指导方案，根据不同科技示范户的情况，编制了入户分户指导方案，通过分户指导方案，农户了解了技术服务的内容和其要配合的工作及注意事项。分户指导方案，使指导员和示范户能够互动起来，能够更好地完成全年工作目标。 2、认真积极地参加指导员技术培训。为了提高自己的业务素质，平时注重搜集相关资料，加强知识积累。积极参加上级部门组织的技术指导员培训，认真做好笔记。提高自己的业务素质，增强自己指导示范户的能力，在农机实施项
目的各个阶段中，深入了解科技示范户的农机使用方法，即时发现和解决问题，并做好详细记录，如实填好《技术指导员手册》。 3、开展指导服务和培训工作。一是入户与示范户面对面进行技术指导服务，为示范户推荐优质农机产品、主推技术。根据示范户的需要，不定期的进行各个科技示范户入户指导，及时帮助示范户解决生产中的实际困难和问题;二是积极利用现代通讯工具，开展电话咨询指导服务，为示范户提供及时便捷、高效的技术指导;三是广泛开展技术资料发放工作，使示范户能够按照技术资料的要求，进行科学化使用。 4、发放科技示范户相关材料。从筛选科技示范户开始，就对示范户讲解宣传基层农技推广补助项目的情况，对任务目标进行宣传。向科技示范户公开自己的联系电话，方便农户技术咨询;认真填写《科技示范户手册》中的技术指导方案及各月的农事安排。 5、科技示范户的能力有了显著提高。一是提高了学习接受能力。通过技术指导员入户面对面的技术指导与培训，示范户学习技术的兴趣更高了;二是提高了辐射带动能力。在项目实施中，示范户从技术指导员的言传身教中学到了技术，在生产实践中获得了好成效，在示范带动中赢得了好声誉，而且还享受到了物化补贴，深切地感受到了党和政府的
牡丹江市农业技术推广现状及发展 一、全市农技推广工作现状 （一）推广体系现状。目前，全市农业技术推广体系形成了由牡丹江市农业技术推广总站、各县（市）农业技术推广中心，各乡镇农业技术推广站为机构的三级农业技术推广服务体系。全市种植业有市、县、乡三级技术推广机构59 个，机构性质为全额拨款事业单位。其中市级 1 个，县（市）级5 个（四个城区没有推广中心），乡（镇）级53 个。市、县、乡三级农业技术推广人员编制数419 人，其中，市级编制34 个，实有27 人，空编7 个；县级编制190 个，实有158 人，空编32 个；乡镇编制（不含四城区的8 个乡镇）195 个，空编24 个，实有171 人；四城区的乡镇站实有9 人；在乡镇站实有的180 人中，有14 人占推广站的编完全不从事农技推广工作，有120 人既从事农技推广工作又 兼职政府的农业统计、信访、计生等其他工作，只有46 人专门在乡镇负责农技推广工作。目前，全市农技推广部门具有大专以上学历人员占总人数的54%，具有中 高级专业技术职称的人员占40%左右。市县两级农技推广机构的办公 场所、设施设备较好，乡镇农技推广站财产流失较为严重。2001 年乡镇合并前全市共有76 个乡镇农技站，其中有42 个乡镇农技站有独立办公场所。后来陆续被当地乡镇政府拍卖、侵占或挪作他用。目前，全市53 个乡镇仅剩8 个乡镇农技站仍保留独立的办公场所，其他的乡镇
农技站均在政府楼办公，给1－2 个办公室。 （二）农业技术推广机构工作职能。根据省各业务部门机构设置，市、县级农业技术推广机构内部设置了栽培技术推广、植物保护、土壤肥料、经济作物、农业环保等内部机构。乡镇统一为农技推广站，没有内设机构。 农业技术推广机构的主要工作职能： 《中华人民共和国农业技术推广法》第十一条各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行下列公益性职责： （一）各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范； （二）植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防； （三）农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务； （四）农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务； （五）水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务； （六）农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务； （七）法律、法规规定的其他职责。 （三）主要工作情况。一是推广农业新技术。全市各级农技推广机构通过新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，推动了农业结构的调整，提高了农业产出率和农产品品质，促进了农业生产的增长和农民收入的增加。每年落实实施农业新技术试验示范推广项目40 多项，累计新技术应用面积2800 多万亩次。推广应用的水
农技推广体系构建方案 为解决我市基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，保障基层农业技术推广工作规范有序开展，根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[]30号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强基层农业技术推广体系建设工作制定如下实施方案。 一、总体目标 着眼于新阶段农业农村经济发展的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列措施，逐步构建起以农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。 二、基本原则 坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，统筹兼顾，与市乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。
三、主要内容 ㈠强化公益性职能。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术和新品种的引进、试验、示范、推广和监督；农业灾害的监测、预报、防治和处置；农作物苗情监测、土壤测试；农产品生产过程中质量安全检测、检疫和强制检验；在农民中开展技术培训，宣传贯彻农业法律、法规，为农民提供农产品供销信息和其它信息服务；完成上级交办的其它任务。 ㈡理顺管理体制。基层农业技术推广站机构性质不变，管理体制由委托制改为派驻制，属市农业行政主管部门的派出机构，其人、财、物、事由市农业行政主管部门直接管理，人员统一聘用、统一调配。以钱养事经费直接拨付到农业行政主管部门，由农业行政主管部门依据考核情况发放。在农业技术推广计划制定、组织实施、工作考核、人员调配、考评和晋升等方面实行市乡双重管理，以市管理为主。 ㈢实行人员聘用管理。坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选择有真才实学的专业技术人员进入基层农业技术推广队伍。聘期3年。参加竞聘上岗的人员必须具备竞聘岗位相应专业大专以上学历，或取得国家农业中级执业资格以上证书。同等条件下，优先聘用原有农业技术推广人员。不够的可面向社会招聘。对已经达到退休年龄的农技人员原则上不再聘用，确因工作
摘要:为适应现代农业发展的要求,我国应加强农业技术推广体系的建设,完善农业技术推广机制,建设多元化的农业技术推广体系,确保我国农业技术推广工作的顺利进行. 关键词:农业技术;推广体系;建设 农业技术的应用和推广是实施科教兴农战略、实现农业增长方式转变的重要环节.随着我国市场经济体制的建立,农业以及农村经济也逐渐进入到了一个全新的发展阶段,对农业技术推广体系也有了更高的要求.农业技术推广体系是推动农业科技进步的极为重要力量,它支撑着现代农业的发展,支撑着我国农业发展方式的转变.近年来,我国对农业技术推广体系的建设工作高度重视.我国的农业技术推广体系有待进一步改革和建设. 一、我国农业技术推广的体系的现状 我国的农业技术推广体系分为五级,包括有中央、省、市、县、乡,有农业经营管理、农业技术推广服务中心、畜牧兽医服务中心、农机化推广服务、水产技术推广服务等农业机构.其中,县、乡2级的农业推广部门是直接为农民提供服务的最基层最基础的农业技术推广体系. 我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成,即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系.公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量,准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量,商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量.近年来,我国的农业技术推广体系建设有很大的进展,农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势.但是,我国农业技术推广体系的建设工作还存在着一些问题,有待于进一步改革和建设. 二、我国农业技术推广体系存在的问题 1.管理体制不够健全 我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的.这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,各自为政,致使农业技术的推广责任不够明确.农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展. 近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化. 2.管理的方法不到位 农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加其农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化.农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本.可是,一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化. 3.技术推广人员的综合素质有待于提高 我国基层农业技术推广人员的综合素质有待于进一步提高.基层农业技术推广机构的人员结构安排不够合理,技术人员的知识存在一定局限性,对基层技术推广人员的培训也不够到位.据统计,我国地级以下的农业技术推广机构中,中级
基层农技推广工作方案 一、县基本情况 1、基本情况：一个典型的山区农业县，属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，日照充足，雨量充沛，总的特点是春早、夏长、秋短、冬迟。年平均气温℃，年平均日照小时，年无霜期284天，年平均降雨量1497毫米。全县辖14个乡镇，131个行政村，国土面积万公顷。XX年全县人口万人，农业人口万人，农户72224户，农村劳动力万人；XX年农民人均年纯收入4390元。 2、农业概况：县主要农业产业有粮食、蔬菜、花生、脐橙、茶叶、生猪、水面养殖等。常年粮食作物播面约24万亩，蔬菜播面约万亩，花生播面约万亩，果园面积约万亩，茶园面积约万亩，年生猪出栏约万头，水面养殖约万亩。XX年农业总产值127886万元，其中畜牧业总产值37522万元，渔业总产值23843万元。 3、基层推广体系改革与建设情况：根据省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件要求以及省农业厅、市农业和粮食局的统一部署，我县XX年9月份县政府出台了《关于深化改革
加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》文件，财政、人劳、编办以及各乡党委、政府对基层农技推广体系改革在资金、编制等各方面给予了大力支持，全县14个乡均整合农技、农机、畜牧、水产、茶果、经管等岗位，合并成立了乡农业技术推广综合站，为全额拨款事业单位，至XX年7月，全县基层农技推广体系改革的各项改革取得较好效果，达到了“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作，‘三权’归县、财政保障、双重管理、以县为主”的改革目标。XX年和XX年，我县分别实施了“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，我们按项目方案要求，确定了主导产业、主导品种、主推技术，遴选与确定了技术指导员和科技示范户，积极开展技术指导与培训，建设示范基地等一系列相关工作，目前各项工作已取得初见较好的成效。 二、年度目标 总体目标是通过项目的实施，达到构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广服务体系的目标，建立人员聘用制度、农技推广责任制度、农技人员培训制度、农技人员工作考核考评制度、多元推广制度等基层农技人员管理机制，完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果
基层农技推广体系改革与建设工作情况汇报 xx年基层农技推广体系改革与建设工作情况 根据农业部办公厅“关于召开基层农技推广体系改革与建设工作经验交流会议的预备通知”（农办科〔xx〕69号）和**省农业委员会科技处《关于做好基层农技推广体系改革与建设工作经验交流总结材料 * 》（**农科函【xx】1号）精神，**市农委高度重视，立即安排部署此项工作，并向各县、区（市）农（林）畜牧局下发了《关于报送基层农技推广体系改革与建设工作有关材料的紧急通知》（遵市农办【xx】24号），现将我市xx年基层农技推广体系改革与建设工作汇报如下： 一、基层农技推广体系改革与建设工作情况 截止xx年12月底，全市15县（市、区）中，需改革的县（市、区）有15 个；已基本完成改革任务的县（市、区）有3 个，已基本完成改革任务的乡镇有48个；正在改革的县（市、区）有11 个，正在改革的乡镇有162个；未启动改革的县（市、区）有1 个，未启动改革的乡镇有24个；基层农技推广体系改革与建设示范县有5个。 二、机构人员情况 据统计：全市共有基层农技推广机构418个，其中：县级146个，乡镇级272个。共核定编制（财政补贴编制）3628名，其中：县级1299名，乡镇级2329名。现有基层农技推广从业人员3098人，其中：县级1082人，乡镇级xx人。现有基层农技推广专业技术人员
2530人，其中：县级686人，乡镇级1844人。现有基层农技推广专业技术人员中，从职称结构看：获副高职称76人，获中级职称558人，获初级职称1621人。从学历结构看：研究生3人，大学本科603人，大专1221人，中专以下691人。 三、工作开展情况 为认真贯彻落实《 * 关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔xx〕30号）和《**省人府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（**府发〔xx〕11号）精神，积极探索运转高效的基层农技推广体系，**县作为我市首批基层农技推广体系改革与建设试点县，率先在全省开展了基层农技推广体系改革与建设工作，并严格按照**县人民政府制定的实施方案有关要求，加强组织领导，广泛宣传动员，采取有效措施，加强部门协作，于xx年底完成了改革试点工作任务，积极了一定的工作经验。通过改革，明确了县乡两级农技推广机构职能，而且是公益性职能；统一了乡镇农技推广机构名称；理顺了管理体制，对镇乡农技推广机构统一实行以县管理为主，镇乡人民政府配合和监督的管理体制；镇乡农技推广机构人、财、物“三权”由县农业行政主管部门统一管理；核定了镇乡农技推广机构人员编制308名，其中农业专业技术人员占80%以上。 **市人民政府于xx年4月30日召开第六次常务会议暨第七次市长办 * ，会上审议并原则同意《**市基层农技推广体系改革实施意见》。xx年6月，各县、区（市）人民政府（**县除外）向**市人
基层农技推广工作中农业技术人才队伍存在的问题及对策 [摘要]辽宁省是农业产粮大省，发展农业是第一要务，农业发展的关键是农技推广工作，而农业技术人才又是农技推广工作的重中之重，农业技术人才是农业技术进村入户的主要渠道，是农业技术推广的载体，也是知识和技术转变为现实生产和经济效益的纽带，是国家科技兴农、填满农民“钱袋子”的依靠力量。因此，抓好基层农技推广工作中专业技术人员队伍建设是社会主义新农村工作的一个重要环节，是农业产业优化升级的重要保障，有利于推动农业增产、农民增收。虽然全省的农业技术人才队伍建设有了很大的进步，但是还存在一些问题。 [关键词]农技推广；农业技术人才；对策 1 县乡两级农技推广队伍存在的问题 1.1县级涉农专业技术部门人员混杂，专业技术人员不足。多年以来，各技术单位人员进口把关不严，使大量非专业人员进入涉农部门；由于毕业分配制度的改革，使正规专业院校毕业的大学生很少能进入涉农部门，农业技术人员只出不进，造成专业技术人才队伍青黄不接，后备力量明显不足。 1.2乡镇一级的农业专业技术人员匮乏，工作积极性有待提高。 由于以前的管理模式所导致农业站技术人员不能在本岗位工作，使农技推广人员原有的专业技术知识不能满足当前农民实践的需要。乡镇现行工作运行机制制约了农业技术人员作用的充分发挥，不少乡镇农业技术人员从事行政事务性工作多，真正服务农业的时间少，无时间和精力学习新技术、新专业知识。当前市场经济的不断发展，农业产业项目不断多样化，原有的农业技术人员更不能适应当前农业科学发展的需要。 1.3县乡农业部门经费紧张，农技推广工作难开展。 由于乡镇财政困难，又没有专用的推广费用，国家对基层农技推广体系投入较少，同时由于自身造血功能较差，因此有部分乡镇的农技推广机构无办公场所和设备。农业技术人员除工资外，财政基本不给拨付业务经费，很多农业技术服务人员到村指导技术通常是自掏腰包，很多乡镇农业技术人员的职称晋升和聘任没有专人负责，致使许多老技术员还没有晋升职称，这大大影响了农业技术服务人员的工作积极性。 2建议与对策 2.1提高农技推广人员素质，建立一支充满活力、高素质的农技推广队伍 2.1.1在政府允许的条件下，用人单位根据自己的需求面向社会招收专业院校毕业生和所需人才。政府在招聘计划编制与组织实施、人员资格审查、考试考
农业技术推广体系改革探索 摘要：农业技术推广体系是农业科学研究体系和实践应用体系之间相互联系的纽带，是现代农业技术体系的延伸和现代农业产业体系的支撑，在农业科研与生产实践之间发挥着不可替代的“适配”和“助推”作用。我国在新中国成立后建立了现代意义上的农业技术推广体系，并根据时代发展进行了一系列改革。面对新时期农业科学研究和农业产业发展，现有的农业技术推广体系需要适应形势任务变化做出进一步调整。 关键词：农业技术推广；体系改革；体制机制；思考 改革开放40年来，中国农业走过辉煌历程，取得了举世瞩目的发展成就。而与之相伴的农业技术推广体系积极适应产业发展需要，在持续的改革创新中发挥着全力服务于农业生产的重要支撑作用。立足当下，回望40年改革“初心”，中国农业技术推广体系虽历经捭阖，但与农业产业的发展还不尽同步；展望未来实现农业现代化的“中国梦”，需要对我国农业技术推广体系建设再做深度调整。 1我国农业技术推广实践与体系改革进程 1.1我国农业技术推广历史悠久 中国是世界上农耕文明持续时间最长的国家，重农思想在国家治理中长期处于核心主导地位，形成了悠久的“劝农”“教农”传统。所谓“神农教稼”“嫘祖教蚕”，就可以理解为我国早期先民相互学习、传承农业技术的典证；商周而后以至明清，历朝历代都有帝王躬耕劝农的传统。诗经《甫田》也曾歌咏过地方官“今适南亩，或耘或耔”视察农
耕的故事。汉朝时国家设“搜粟督尉”专门管理农业生产，并在民间广选“六能”指导群众开展生产。宋朝时国家设“农师”，元明两朝在中央设“劝（司）农司（使）”并在基层设“社（里）长”等机构和人员，专门负责督导农业生产、组织开展先进农耕制度和农业技术推广应用；不同时期先后形成了《吕氏春秋》（秦）、《氾胜之书》（汉）、《齐民要术》（北魏）、《四时纂要》（唐）、《宁国府劝农文》（宋）、《农桑辑要》（元）、《天工开物》（明）、《授时通考》（清）等多部书籍，总结推广先进农业生产经验和技术［1-4］。这些思想、制度和文献从不同角度说明，农业技术推广曾经在我国传统农耕文明中占据重要地位、发挥重要作用。 1.2新中国农业技术推广体系的建立 受近代以来闭关锁国、外敌入侵、政局动荡的影响，我国直到新中国成立前始终没有真正开启农业现代化发展道路。民国期间，国民政府也曾就国家农业技术推广体系建设做过一些努力，但并没有发挥预期的作用，因此，也没有形成类似20世纪20年代欧美国家建立的现代意义上的农业技术推广体系［5］。中华人民共和国成立之初，在党和国家领导人高度重视推动下，20世纪50年代农业部先后制定出台了《农业技术推广方案（草案）》《农业技术推广站工作条例》，依托各级农业行政主管部门和以“八大员”为代表的乡村农业生产能手，组织建立起自上而下涵盖农机、畜牧、农技、水利等多专业农业技术推广体系，主要任务是组织指导以公社为单位的农业生产、推广普及现代农业生产技术［6］。
四川农业大学本科生毕业论文（设计）开题报告
推进城乡一体化、建设社会主义新农村具有十分重要的意义。 1.3 文献综述 1.3.1概念界定 根据《中华人民共和国农业技术推广法》农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象技术以及农业经营管理技术等。农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。 以上定义对于农业技术和农业技术推广的内涵都予以了明确的界定，但是在农业实践活动中，推广作为一种手段，依据其作用对象的不同，而有农业技术推广与农业推广以及农村推广在推广目标和内容上的差异。农业推广主要是指运用推广作为手段，促进农业发展，即促进农业内部产业结构的合理化，农业部门劳动生产率的提高；而农村推广则泛指推广对农村整体发展过程的作用，所涉及的范围更加广泛。通常将这三个层面的概念统称为推广工作或推广事业。 如果我们强调推广工作在改变农民的态度、增加他们的知识以及提高他们的技能等方面的效应，那么，农业技术推广依靠其可操作性，便构成了推广工作的核心，它是农业推广和农村推广的基础。 《中华人民共和国农业技术推广法》中规定了农业技术推广体系的两大构成部分：即①农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系；②供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。 这是对农业技术推广体系的广义界定，但是在农业技术推广实践活动中，往往使用仅包括第一方面的狭义定义，本文亦强调农业技术推广机构作为这一体系中的主渠道作用以及其对群众性科技组织和农民技术人员的关联效应。 1.3.2研究现状 中国没有专门的农业科技推广研究机构，从上世纪30年代才开始出现对农业科技推广理论与方法的研究，1933年唐启宇著有《近百年来中国农业之进步》，1935年章之汶、李醒愚著有《农业推广》一书，同年孙希复编写了《农业推广方法》，1947年宋希庠编写了
对基层农业技术推广体系建设的调查与思考 巴州区玉井乡党委书记、人大主席何家美 最近，我作为乡镇基层干部、人大工作者有幸参加了区人大常委会组织的贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的执法检查。在区人大常委会领导的带领下，先后深入部分乡镇和区农业局及其下属部分单位进行了认真检查。因我长期在乡镇工作，对基层农技推广体系建设的情况比较熟悉，便利用检查的有利机会对区、乡基层农技推广体系建设的成效、现状、问题作了全面的调查和了解，对新形势下如何做好农技推广体系建设进行了认真的思考和研究。 一、主要成效 长期以来，区、乡两级农技推广服务体系致力于推广农业科学技术，广大农技人员精诚服务于农业生产和广大农民，为推进全区农村经济发展和农民收入增长发挥了重要作用，作出了较大贡献。一是供应了大量的化肥、农药、农膜、优良种子等农用物资，有力的支持了农业生产。二是推广了一批优良品种和先进实用技术，有力的促进了生产发展。三是开展了多层次农业科技宣传培训，有力地加快了农业科技知识的传播和农民科技文化素质的提高。四是实施了多项农业科研项目，建立了规模较大、标准较高、效果较好且各具特色的农业种养园区（科技示范基地），起到了辐射带动、典型引路的作用。 二、目前现状 1、机构设置。全区有14个区级农业技术推广事业单位，49个乡镇（办事处）农技站。 2、人员编制。全区实有农业技术推广人员编制433人（不含农经），其中财拨304人，差补39人，自收自支（计划用工）90人。实有人员中，区级有农业技术推广人员225人，其中财拨155人，差补39人，自收自支31人；乡镇农业技术推广人员208人，其中财拨149人，自收自支（计划用工）59人。 3、年龄结构。根据年龄分段统计，在433人中，35岁以下的只有103人，占24%；35-40岁的91人，占21%；40-50岁的153人，占35%；50-60岁的86人，占20%。 4、学历结构。433人中，大学本科13人，占3%；大专143人，占33%；中专、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。 5、技术职称。全区共有高级职称34人，中级职称154人，初级职称121人。其中：区级有高级职称27人，中级职称92人，初级职称62 人；乡镇有高级职称7人，中级职称62人，初级职称59人。 6、阵地建设。全区有10个乡镇农技站无站址，无办公场地。 7、设施设备。区级农技推广机构除近两年购置有电脑和检测设备外，没有其他设施设备；乡镇农技推广机构无任何设施设备。 8、管理体制。区级农技推广机构管理体制上，仍采取的是各业务站独立运作方式。乡镇农技推广机构实行双重管理，区农业局负责业务指导，乡镇人民政府管理人、财、物。区、乡农技推广机构属财政全额拨款的事业性质，基本没有安排推广经费。 三、存在问题 当前，全区农业技术推广体系建设虽取得了一定成效，但根据建设社会主义新农村和服务“三农”的要求，农技服务体系建设中存在的队伍不稳、机制不活、保障不力、服务不到位等方面的问题，将严重影响农业科技进步和农村经济发展。
基层农技推广体系的现状及发展对策 发表时间：2019-03-27T11:33:21.533Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：李辰[导读] 摘要：在社会经济的高速发展中，农业生产方面取得了很大进步。 天津市滨海新区农业服务中心 300450 摘要：在社会经济的高速发展中，农业生产方面取得了很大进步。农技推广是农业推广工作的基础，其重要性不言而喻。如何构建完整的农技推广体系，发挥农技推广的保障作用，促进农业增产增收，为农业的现代化建设奠定下良好的基础，这是农技推广部门和相关工作人员值得深思的首要问题。在外界因素的干扰影响下，基层农技推广体系的建立存在着很多不足之处亟待解决，本文特意对此进行了一些研究，其目的在于促进农业协调发展，真正体现出农技推广的实际价值。 关键词：基层农业；农技推广体系；发展现状；对策研究 引言 建立农技推广体系，是发展农业的必然要求。现阶段，基层农技推广的现状不容乐观，要想实现农业的增产增收目标，以农民为中心，以农村发展为目的，进行农业技术推广内容的补充、推广方案的设计、推广策略的实施，就显得至关重要。我们必须清楚，努力做好了科技培训、示范指导、推广服务等工作，农业生产才能体现出它的公益性职能，给农业经济效益的稳定增长创造更多的有利条件，彻底改善管理体制不顺、运行机制不活等弊端。下面是笔者凭借自身多年的从业经验，对基层农技推广工作和农业技术服务体系的建立阐述的几点新的看法。 一、基层农技推广体系的现状分析 （一）推广队伍方面 分析三县四区的调查结果可知，基层农技推广机构共有50个，在岗推广人员包括402人。贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农技推广体系建设的意见》之后，基层农技推广队伍保持的还算稳定，人员基本工资均可得到一定保障。但是，农技推广体制不顺，运行机制不活的问题，一直困扰着基层农技推广机构实现长远的规划目标和可持续的发展计划。再者，推广队伍的整体素质偏低，致使服务水平的提升异常困难，这就给新的农技推广体系的建立造成了很大的不良影响。具体表现在：首先：队伍构成方面。真正从事农技推广工作的人员占在岗总人数的78%。其次，学历划分方面。中专以下学历的推广人员占总人数的46%，高中至大专学历的推广人员占总人数的39%，本科学历的推广人员占总人数的15%。再次，年龄统计方面。基层农技推广人员年龄偏大，新生力量很难及时补充上来。38岁及以上的农技推广人员占总人数的72%，这一数据充分表明，基层农技推广机构在吸引毕业生就业方面做得工作还不足，如果这一问题没有引起高度重视，今后推广工作的开展还会变得更加艰难。最后，基层农技人员参加学习培训的机会依然很少[1]。2016年底基层农技推广机构编制内人员中只有41%的人参加过专业培训活动，且大多为短期培训，其中参加培训时间在30天以上的只有32.9%。接受过培训的人员中大多数是县级农技人员，乡级农技人员参加学习培训的机会很少。 （二）经费保障方面 2017年，基层农技推广机构经费保障有所改善，据统计，县级农技推广机构中财政全额拨款的占69.46%，差额拨款的占10.22%，自收自支的占20.32%，乡镇农技推广机构全部为财政全额拨款的；在推广机构工作经费保障中，县级工作经费全部由财政拨款，乡镇工作经费由财政拨款的占65.31%。 二、基层农业技术推广体系的问题 伴随着我国农业的发展，农业现代化程度越来越高，越来越多的新技术被发明并运用到农业生产当中。这就对我国农技推广体系提出了更高的要求。能否对农业生产新技术及时反应，并转化为农业生产力，直接关系到农技推广机构能否有效履行职能。然而现阶段基层农业推广体系履职过程中，会出现一些问题。 （一）重视程度不够 由于工业的迅速发展，农业在国民经济中的地位不断下降，因而对于农业技术的推广的重视程度也降低了[2]。部分地方和部门对于快速更新农业技术没有科学的认识，认为农业技术在长时间内并不会有变化，因此对于推广农业技术的积极性较低，对于新技术的敏感度低;由于现阶段农民获取信息的渠道增多，专门性的农业技术推广的需求越来越小。 （二）管理体制僵硬 现阶段，作为农技推广体系组成单位的农技站、林业站、水产畜牧站以及水利站都归口乡镇管理，人、材、权都在乡镇。但在具体业务上则是由县级农业部门进行管理，这就造成了管理上的脱节，管人与管事的分离。 （三）工作手段落后 由于县、乡两级经费有限，加之农技推广一般处于农村一线，不少地方的农技推广机构没有基本的办公场所与办公设备。经费的不足，办公设备的缺乏，进而也造成了工作手段的落后，电子化、信息化的设备几乎为零。办公仍然使用传统的纸质媒介进行。 三、农业技术推广体系发展对策研究 （一）强化公益机构定位 进一步强化农业技术推广机构的公益性定位，将农业技术推广机构承担的公益性职能细化成工作任务，明确职责和要求，落实到每个农业技术推广机构和每位农技人员。根据农业生产特点，结合成功模式，按照有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则，科学设置农业技术推广机构。同时，农业部门应采取有效措施，切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入，保障农技人员基本待遇，让农技人员能够安心开展农业技术推广工作。落实国家相关政策，按照“分类指导、分步推进、因地制宜、稳慎推进”的要求，做好农业技术推广机构绩效工资实施工作，落实对基层一线农技人员的工资倾斜政策，完善收入分配激励机制，逐步提高农技人员待遇水平，增强基层农业技术推广工作吸引力。 （二）创新农技推广理念 我国政府农技推广机构主要围绕农民的生产提供服务，而没有拓展到农民的生活领域。因此应对我国政府农业推广机构的职能进一步界定，将农技推广机构的职能由产中服务向产前、产后纵深拓展，即不仅包括农业生产，还包括农民所需的其他生产、生活领域，如社会、经济、市场、管理、信贷、法律等，从而更多地重视农村人力资源的开发。