建设工程开工手续办理一览表
序号事项提交材料时限责任部门
一工程报建①计委的立项批文即办招投标办
②业主的银行资信证明
③报建表
二招标投标直接①业主的验资报告或项目投资组成相关证明即办招投标办
发包②直接发包审批表
招标①自行招标，3名以上中级职称以上工程技术人员证明；12个工作日内招投标办
发包②委托招标：委托代理招标合同
三施工图①委托审查表一般工程7个工作日，大型及复杂工程视情况图审中心
审查②全套施工图（含勘察设计）
四工程类别施工图1套（阅后返还）1个工作日造价处
核定
五合同备案①施工承包合同即办招投标办
如有分包，须附分包合同或协议
六质量监督①申报表即办质监站
②施工承包合同
七安全监督①施工合同即办安监站
②施工人员意外伤害保险
八外勘察①营业执照副本（验原件留复件）即办建管处窗口
地设计②资质证书副本（验原件留复件）
企监理③法人委托书原件
业④合同或委托书、邀请函
进⑤进市的项目和技术负责人名单及相应执业证书（验原件留复件）
市
备
案施工除上述①-⑤另须提供：
⑦项目经理资质证书
⑧企业信用手册
九其它城建档案施工合同（阅后返还）即办城建档案馆
墙改墙改办
散装水泥散装办
十施工许可①土地使用证或相关批复证明一至九项建管处窗口
②工程规划许可证及本栏
③施工承包合同手续齐全
④需监理项目的委托监理合同即办
⑤项目经理申报表
⑥工程施工许可申请表
房地产项目建设需办理的各种手续
一、建设项目的规划及用地许可
(一)建设项目选址意见书
1．概述
建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。
2.申请建设项目选址意见书的范围
根据《上海市城市规划条例》第五十条规定，下列建设项目应申请建设项目选址意见书：
(1)新建、迁建单位需要使用土地的；
(2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的；
(3)需要改变本单位土地使用性质的。
3．申请建设项目选址意见书应提供的资料：
(1)填报《建设项目选址意见书申请表》；
(2)附送批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件；
(3)如属于工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目，以及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应加送下列资料：
①有关工艺的基本情况，运输、能源和市政、公用配套(包括电力、给排水、道路、煤气和通讯等)的基本要求；
②项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设的
控制要求；
③有关环境保护(“三废”排放量及排放方式)、卫生防疫、消防安全的资料；
④其他特殊要求。
(4)如属利用原地址扩大用地建设的项目或有选址意向的建设项目，应附送1：500或1：1000地形图三份(由建设单位向市测绘院晒印)，并应标明原址用地界限或选址意向的用地位置；如属尚未有选址意向
的建设项目，待选址明确后再通知补送；
(5)如属原址改建需改变土地使用性质的，须附送土地权属证和房地产产权证明(复印件)—份，其中联建的应送联建协议等文件；
(6)中大型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证；
(7)其他需要说明的图纸、文件等。
4．注意事项
(1)大中型建设项目或对城市布局有重大影响的建设项目选址，应先委托相应资质的城市规划设计单位进行选址论证；
(2)在重大建设项目申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生等相关管理部门的选址意见；
（4）环境影响评估文件； （5）海域使用意见（涉及使用海域的建设项目）； （6）企业营业执照副本； （7）房地产开发企业需附开发资质证书； （8）根据法律法规应提交的其他文件（涉及加油站、游艇码头等特殊行业的建设项目，需由相关部门出具同意建设证明）。 核准申请： （1）正式打印的申请报告（申请单位的请示一份，街道办事处的函一份）； （2）项目申请报告（应由丙级以上工程咨询资格的机构编制，按注册资金的2.8‰收费）; （3）用地预审报告; （4）《选址意见书》； （5）环境影响评估文件； （6）根据有关法律法规应提交的其他文件。 （7）耕地占用税、水土保持费、散装水泥扶持金缴费证明，耕地占用税交纳证明单。 6、办理建设工程规划方案审查意见书（规划局） （1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）； （2）《选址意见书》及附图； （3）相关部门的审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）； （4）建筑工程规划设计方案2套（四图一书：总平面设计、竖向设计、管线综合设计、环境设计、说明书，申请单位及相关单位盖章，加盖街道办事处公章）； （5）与报审图纸相符的电子文件（含地形图）。 7、办理建设用地规划许可证（规划处或规划分局） （1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）； （2）《选址意见书》及附图； （3）计划部门的立项批复文件或下达的当年前期工作计划； （4）相关部门的书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）； （5）新测1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图；申请单位及相关单位盖章，加盖当地政府部门公章）； （6）与报审图纸相符的电子文件（含地形图）。 8、办理建设用地批准文件（国土资源局） （1）办理农用地转建设用地（资料上报省需5份、国务院需7份） ①新测1：500现状地形图; ②详查图； ③土地利用总体规划图纸； ④《集体土地所有证》。 （2）建设用地供地（资料需4份）； ①计划部门的立项批复文件； ②《用地规划许可证》；
最新的[合同范本]工程招标书范本 目录 第一章投标须知……………………………………………… 第二章合同条件……………………………………………… 第三章合同协协议条款……………………………………… 第四章合同格式……………………………………………… 第五章技术规范……………………………………………… 第六章投标书………………………………………………… 第七章工程预算书…………………………………………… 第八章资质及相关资料……………………………………… 第九章：施工组织设计………………………………………… 第十章图纸及工程量清单…………………………………… 第十一章评标办法……………………………………………… 第一章：招标需知 一、总则 1、工程说明 1.1工程概况：(略) 本工程已完成施工图设计，投标单位依据施工图内容进行施工投标。 1.2工程综合说明： 1.2.1工程名称：**工程 1.2.2建设地点：** 1.2.3结构类型及层数：(略) 1.2.4建筑面积：(略) 1.2.5承包方式：包工包料 1.2.6保修要求：按建设部80号令 1.2.7质量要求：确保优良 1.2.8要求工期：要求工期为****天。 1.2.9招标范围：****。 2、资金来源：（略） 3、资质与合格条件的要求 3.1为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业(以下称“投标单位”)至少须满足前附表第4项所要求的资质等级。
3.1.1参加投标的施工单位必须办理了工商注册，并持有工商营业执照的独立法人，持有建设行政管理部门颁发的工程*级以上施工企业，投标的施工单位委派的项目经理资质要求*级及以上，项目经理备案后无特殊原因不允许更换。如投标单位代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》(统一格式)。 2.2承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》等的规定；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的职业道德； 3.3为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料： 3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本[包括营业执照、资质等级证书(以建设部颁发的新资质为准)和项目经理资质证书、身份证、法定代表人资格证明书(或授权委托书)]。 4、投标费用 投标单位应承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。 二、招标文件 5、招标文件的组成 5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充资料和第13条所述的招标答疑会由招标方发出的书面记录。 招标文件包括下列内容： 第一卷投标须知、合同条件及合同格式 第一章投标须知前附表和投标须知 第二章合同条件 第三章合同协议条款(略) 第四章合同格式(略) 第五章技术规范 第六章投标书 第七章报价表及工程预算书，第八章：施工组织设计 第九章资质及相关资料 第十章图纸及工程量清单 第十一章评标办法 5.2投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范和图纸。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。 6、招标文件的解释 投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后招标答疑会前以
工程开工前期准备工作与进场工作流程策划 项目开工进场后，人员、机械、设备规划及现场布局和前期准备工作是否合理、完善、经济、科学，是一个企业和项目管理组织者综合水平和素质的体现。如何做好这些工作，结合我公司现有的管理体系和部门配置等，我个人的理解是从以下几个方面去开展： 一、工程部管理策划 1、根据工程特点提出项目经理人员计划，人资部协同工程部综合分析、论证并确定项目经理 人选。由人资部协调人员调动。 2、参与项目部组织机构的组建工作，对人员、机械、设备的调配提出合理化建议。 3、对项目部现场布置初步方案进行审核，参加现场总平面布置专家论证会。配合物资部做好 临建建设的成本控制。 4、安全科、资料科向项目部进行开工报建手续交底和工作流程图，必要时配合项目部做好报 建资料的整理和与上级部门的协调。工程部配合项目部做好与各主管部门的沟通和联系。 5、资料科、综合部配合项目部做好临建建设及总平面布置的标识设计和警示、宣传标牌制作， 工程部负责成本的控制。 6、质量科参与较复杂、大型工程的施工图会审工作。 7、参与项目工程前期的接桩，监督项目部定位放线、地下管网保护，参与场地有关标高的测 量、复核工作。 8、审核项目部上报的施工组织设计和专项施工方案，参与重大专项方案的专家论证。配合项 目部进行专业分包队伍的选定和落实，参与承包价格的市场调研、分析和比对工作。 9、审核项目部制定的总进度、人力资源计划，配合物资部审核项目材料采购、机械设备计划。 10、在开工前期，组织工程部安全、质量、水电、资料各科对项目部进行技术交底。安全科 参与工人“三级”安全教育。检查项目部技术交底情况，至少参加一次项目部内部职工专项技术交底大会。 11、安全、质量科与项目部签订安全、质量目标责任状。 12、检查：公司安全、质量责任制，安全、质量方针和管理体系的宣传落实情况。 13、建立工程管理施工安全、质量应急预案。 14、检查项目管理过程中事前、事中、事后三控制质量管理落实情况，坚持“三检”制和“样 榜”引路质量管理理念。 二、人资部工作管理规划 1、与工程部共同做好项目部组织管理人员的工作能力和素质的综合分析和人员选定，并负责 人员的调动。 2、负责与项目管理人员和操作工人签订劳动合同。会同工程部安全科检查督促项目部与各级 工人签订安全生产责任状。 3、配合综合部建立建全施工人员人事档案。 4、根据人才引进和聘用制度，做好人员储备，做好项目人员调动应急预案。 5、配合项目部对各级员工做好思想教育，并进行思想动态相关记录和分析。 三、综合部工作管理规划 1、协助项目部做好工程前期的企业文化宣传。 2、根据项目部施工总平面布置，与工程部资料科积极进行企业文化标识的设计。 3、协助项目部做好大型、重点工程开工仪式的策划和宣传工作。
完整招标投标流程和步骤 无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。 招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建
设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项
项目开发阶段： 第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
第一章施工准备 施工准备工作的基本内容包括：技术准备、物质准备、施工组织准备、施工现场准备和场外协调工作准备等，这些工作有的在开工前完成，有的则可贯穿于施工过程中进行。 第一节合同预算 一、根据施工图预算和工程施工预算，编制工程计划成本，提出公司与项目经理部的承包方案，指导项目经理部与各专业班组的承包方案。 二、编制施工材料预算，作为材料部门备料、供料依据。 第二节施工技术准备 在开工前及时收集各种技术资料，包括工程地质资料、施工图、工程量清单、材料工本分析或成本分析等前期准备工作。 一、施工前应组织施工人员对设计文件、图纸、资料认真进行熟悉，查对是否齐全、有无遗漏、差错或相互之间有无矛盾之处，发现差错应及时向设计单位提出补齐或更正，并作出记录。 二、在研究设计图纸、资料过程中，需与现场实际情况核对，并在必要时进行补充调查，以利作好准备。 三、会同甲方摸清原有地下管线及地上构造物情况，便于施工时采取保护措施，避免发生意外事故。 四、做好各种原材料试验、沥青砼及砂浆配合比的试验工作，并报监理方审批。 五、施工前应对测量仪器如水准仪、激光经纬仪、钢尺进行校核。 六、对建设单位所交付的中心桩、道路控制点、雨污水管道、控制点进行检查复核。
七、按照施工需要加密控制网，为保证控制网的可靠性，应做好保护桩。主控点（或保护桩）均应稳固可靠，保留至工程结束。为防止差错，对主控点等重要标志至少由二组相互检查核对，并作出测量和检查核对记录。 八、根据建设单位提供的水准点，建立施工临时水准点网，每100米设置一点。 九、实测成果经内业计算，须符合设计及测量规范要求，并上报监理复核检测认可后，方能使用测量成果。 十、了解沿线各单位因施工受到的影响情况，以及车辆交通影响，以便提出安排方案。 十一、根据设计方案，有哪些新材料、新工艺、新机具需要事先进行科研工作。 十二、作好与设计的结合工作：进一步了解各种设计作法，并向设计单位介绍施工经验资料，使各种做法能进一步完善，减少出现较大的设计变更。 十三、各类施工工艺的设计，安排、试验、审核。 十四、编制施工机具、材料、构件加工和外购委托计划，力求保证工期进度的需要。 十五、根据建设单位的要求和提供的情况，绘制具体的施工总平面图。 十六、根据施工清单预算提出的劳动力计划，做好组织落实，保证施工需要。 第三节现场与周围环境的处理 根据本工程总平面布置和现场测量，拟建工程周围的环境要求较高。我公司将切实履行总包管理职责，施工区域附近受施工影响的建筑物、管线事先查明，并考虑可能发生的各种问题，若发现问题及时采取措施迅速加以解决，防止发生意外。同时，施工中将合理安排施工作业时间，保证周围附近已建设施不受影响。
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费） 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》；
（含交保证金） 十五、建设局建管科办理《施工许可证》； 十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收） 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记；
各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规） 三、建设用地规划许可证 1、《建设用地规划许可证申请表》； 2、《立项报告》； 3、申请人身份证明材料； 4、《建设用地批准书》，土地使用合同复印件； 5、《可行性研究报告》； 6、规划设计条件及附图；（政府批准的规划批准文件）
招投标流程
一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书 主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质 2）投标人资格要求 3）发售文件时间 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时 5）投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、
工程招投标流程图 工作阶段招标人投标人 政府部门 公开招票或邀请招标 1、确定招标方式 招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可 采用资格后审） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人 确定合格投标申请人 合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 6、发售招标文件
建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题 获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 8.1以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会 招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）
工程开工前期准备工作与进场工作流程策划项目开工进场后，人员、机械、设备规划及现场布局和前期准备工作是否合理、完善、经济、科学，是一个企业和项目管理组织者综合水平和素质的体现。如何做好这些工作，结合我公司现有的管理体系和部门配置等，我个人的理解是从以下几个方面去开展： 一、工程部管理策划 1、根据工程特点提出项目经理人员计划，人资部协同工程部综合分析、论证并确定项目经理 人选。由人资部协调人员调动。 2、参与项目部组织机构的组建工作，对人员、机械、设备的调配提出合理化建议。 3、对项目部现场布置初步方案进行审核，参加现场总平面布置专家论证会。配合物资部做好 临建建设的成本控制。 4、安全科、资料科向项目部进行开工报建手续交底和工作流程图，必要时配合项目部做好报 建资料的整理和与上级部门的协调。工程部配合项目部做好与各主管部门的沟通和联系。 5、资料科、综合部配合项目部做好临建建设及总平面布置的标识设计和警示、宣传标牌制作， 工程部负责成本的控制。 6、质量科参与较复杂、大型工程的施工图会审工作。 7、参与项目工程前期的接桩，监督项目部定位放线、地下管网保护，参与场地有关标高的测 量、复核工作。 8、审核项目部上报的施工组织设计和专项施工方案，参与重大专项方案的专家论证。配合项 目部进行专业分包队伍的选定和落实，参与承包价格的市场调研、分析和比对工作。 9、审核项目部制定的总进度、人力资源计划，配合物资部审核项目材料采购、机械设备计划。 10、在开工前期，组织工程部安全、质量、水电、资料各科对项目部进行技术交底。安全科 参与工人“三级”安全教育。检查项目部技术交底情况，至少参加一次项目部内部职工专项技术交底大会。 11、安全、质量科与项目部签订安全、质量目标责任状。 12、检查：公司安全、质量责任制，安全、质量方针和管理体系的宣传落实情况。
建设项目开工建设手续办理流程图
建设项目手续办理所需附件材料 一、出具选址意见（规划证明） 1、建设项目选址的书面申请（项目单位盖章）。 2、建设项目选址意见书申请表（领取）。 3、可研报告或项目简介。 4、项目位置图（在现状图上标示出用地范围及四邻情 况）。 5、规划初步方案（建筑平面布局图）。 收费标准：不收费。 二、申领“建设用地规划设计条件通知书” 1、建设单位申请。 2、拟选址位置在1:500或1:1000现状地形图上标明用地范围，并加盖用地单位公章。 3、自有建设用地需改变用地性质的提供土地证复印件。 4、土地部门意见。 收费标准：不收费。 三、申领“建设用地规划设计方案批复” 1、申请书。 2、规划设计条件。 3、提报规划设计方案。
（1）规划方案包含内容：规划说明书；绘制在1:500或1：1000现状地形图上的规划总平面图、规划方案鸟瞰图、竖向定位规划图、道路交通规划图、管线综合平衡图、绿地规划图。 （2）符合规划设计要求的建筑设计方案（每个单体建筑提报平、立、剖面图及效果图）。 （3）沿街及重点地段建设项目，提报反映相邻建筑现状的街景分析图及电子文件1套（CAD格式）。 （4）住宅项目须报日照分析图。 （5）提报单体建筑面积明细表。 （以上资料为有相应资质的设计单位出具的设计成果，A3版式装订成册1份）。 4、电子光盘报批文件（图纸为CAD2006、天正7.0以下版本）。 收费标准：不收费。
四、申领《建设用地规划许可证》 1、申请书。 2、已审定的规划方案1份（A3版式装订成册），附电子光盘。 3、属于出让供地方式的建设项目，提交国有土地使用权出让合同。 4、项目用地宗地图。 5、国土局出具盖章的宗地界址点成果表（西安80坐标系）。 5、属于工业项目用地，提供投资协议和土地《成交确认书》或《中标通知书》、环保部门意见、安监部门意见、项目备案证明或项目立项批复、营业执照复印件、有选址意见书的提供选址意见书。 收费标准：按当地物价局规定执行。
建设单位工程在开工前要办理的手续 1、办理抗震设防要求（地震局） 一般工业与民用建设工程： （1）确定建设工程抗震设防要求申请一份； （2）单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。 重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程审核抗震设防要求： （1）确定建设工程抗震设防要求申请一份； （2）地震安全性评价报告原件二份（部分要）； （3）单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。 （4）《重大建设工程项目抗震设防标准核准确认书》六份； （5）工程选址位置图一份； （6）与地震安全性评价单位签定的技术合同复印件一份。 建筑面积超100000平方米需做地震安全性评价报告 2、办理建设用地预审报告（国土资源局） （1）地震局出具的抗震要求（政府综合楼603房间）； （2）申请一份（项目名称、坐标、面积等）。 3、办理建设项目用地选址意见书（规划处用地规划科或规划分局） （1）申请表（申请单位盖章）； （2）土地权属证件或建设用地预审报告； （3）新测1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，大型管线工程可用1：1000或1：2000现状地形图，申请单位及相关单位盖章，加盖当地政府部门公章）； （4）与现状地形图纸相符的电子文件； （5）相关部门书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）。 4、办理建设用地规划设计条件通知书（规划处用地规划科或规划分局） （1）申请表（申请单位盖章，初审后加盖办事处公章）； （2）《选址意见书》及附图（未经选址的项目不需提交）； （3）土地权属证件或建设用地证明； （4）已经规划选址划定用地范围的项目，提交规划选址实测成果图2套，未经规划选地址的项目，提交1：500现状地形图2套（不小于用地界线外50米范围，申请单位及相关单位盖章）； （5）与现状地形图纸相符的电子文件； （6）相关部门书面审查意见（水利、环保、空港、文物等部门）。 5、办理基建计划（发展和改革局） 备案申请： （1）正式打印的申请报告（申请单位的请示一份，街道办事处的函一份）； （2）用地预审报告;
招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；
1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度 安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策， 单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可 行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标 事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近 年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技 术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价 工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言； ②投标文件的构成； ③投标文件的装订； ④投标文件的式样和签署； ⑤投标报价； 4、投标有效期 招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后 由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效
一、工程开工准备工作流程 相关部门 项目经理部 相关领导 红线定位 设置坐标、高程控制点 申请施工临水临电 场地平整 拆迁 （公司相关领导负责） 质量、安全监督申请 施工许可证申办 制定项目实施总体计划 制定进度、质量、安全目标计划 召开第一次工地会议 公司相关领导审定 对承包单位的施工准备进行检查 审批施工方案 审批开工报告 （下达开工令） 工程管理部：选择 项目经理部：参与 成本管理部：监控 进行监理招标 项目经理部：考察、选择 工程管理部：组织招标 成本管理部：监控 承包项目招标 项目经理部：组织 工程管理部：参与 成本管理部：参与 图纸会审 项目经理部：组织 工程管理部：参与 成本管理部：参与 制定项目目标计划 审查计划 工程管理部：组织 成本管理部：参与 注：承包单位被选择入围后，由工程管理部发放“技术规定”文件； 承包单位确认自己的施工能力能满足“技术规定”要求时，则参与投标； 承包单位中标后，“技术规定”文件作合同附件并承诺施工中无条件执行，否则视为违约 施工方案 报工程管理部备案
单位工程竣工验收管理流程 开始 单位工程已按合同内容完成施工任务，各类专项验收已完成 施工单位向工程部申请单位工程竣工验收（提交竣工报告） 工程部会同施工单位和监理单位对工程进行预验收，提出整改意见 施工单位整改后经工程部和监理单位验收合格 工程技术资料经工程部和监理单位审查通过并报送质监部门 向质监部门申请正式竣工验收并通知勘察、设计等相关部门 五方责任主体及质监部门共同参加竣工验收 监理单位出具预验收评 估报告 集团总师办参加验收 施工单位对工程施工过程进行汇报 监理单位出具评估报告 设计单位对工程进行评估 建设单位向各方汇报工程全过程监控情况 提出整改意见，竣工验收记录五方责任主体签章 单位工程办理竣工决算审计及其他工作 整理完毕，验收合格 施工单位工程技术资料移交 建设行政主管部门备案 资料城建档案馆存档 结束 竣工验收记录报集团总师办备案
建设项目开工手续办理流程 1、现场三通一平：申请临时用水开口（生活、施工用水） 申请临时用电 建设施工围墙 2、办理土地证 3、办理土地规划许可证 4、办理工程规划许可证 5、进行地质勘查，出具经审查合格的勘查报告。 6、委托地震检测，出具“地震评估报告” 7、进行初步设计 8、进行施工图设计 9、委托建伟施工图审批，取得施工图审查合格书，缴纳审图费、散装水泥押金 10、规划审批图纸存档，用于办理各项手续 11、监理招标、合同备案 12、施工招标：需“建设单位招标工程管理会签单”盖章，劳动保障金、民工保障金。合同备案 13、委托消防大队消防图纸审核：办理消防设计审查备案、工程项目定点意见书、建筑消防设施工程等级表，取得“建筑工程消防审核意见书” 14、办理工程管理手册（登记表：由监委、劳保、审图、开发办、监理备案、质检、安监等12部门盖章） 15、办理“建设单位招标工程建筑管理会签单”，办理“淄博市建设工程项目管理工作联系单”，并交纳以下费用： A、已办理缴纳劳动保障金 B、已办理缴纳民工工资保证金 C、工程交易费
D、新型墙体材料专项基金 E、综合开发管理费 F、安全防护文明村是非，取得“安全文明施工措施费支付计划审核意见书” 16、办理报建证 17、办理开发许可证 18、办理“建筑工程质量监督证”、“建设工程质量监督书” 19、办理安全施工措施检查备案手续 20、办理施工许可证 21、办理城市绿化规划许可证，委托绿化设计 22、办理人防异地建设许可证 23、办理环境保护验收申请登记卡，办理施工现场周边环境安全评估表 24、办理防雷检测登记手续 25、办理墙体节能检测手续 26、办理档案报送责任书 27、办理雨污水排入城市管道责任书 28、办理天然气申请，委托天然气图纸设计 29、委托电业局配电房电力设计及施工，电力开口 30、自来水开口 31、采暖开口 32、委托有线电视设计、开口、施工 33、委托电话、宽带施工
建设工程项目招标流程 一、前期接洽与准备工作 （一）接到项目委托后，主动与招标具体负责人联系对接，了解项目类别（工程、货物、服务）、前期手续情况（立项批复、用地/建设规划、政府会议纪要等）、规模、造价、资金性质、招标人的工期计划等； （二）起草招标代理委托协议，与招标人沟通签订招标代理委托协议；（三）根据了解到的项目情况，确定招标方式、监管部门、招标备案手续资料等。 1、先确定委托项目是否属于必须招标的范围，依据文件《国家发改委令2018 16号令》及济南市住房和城乡建设局关于印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行为管理细则》的通知（济建建管字【2020】18号文）。 ①关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括：燃气、供热等市政工程项目； ②使用国有资金投资项目，包括：使用各级财政预算资金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目； ③国家融资项目，包括：使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许的融资项目； ④使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目； ⑤全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括：使用预算资金200 万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目； ⑥国有资金占控股或者主导地位，是指国有资金占有限责任公司资本总额50%以上，或者国有股份占股份有限公司股本总额50%以上，或者国有资金（或国有股份）的比例虽然不足50%但依出资额或者所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为。 2、确定完是否属于必须招标项目范围后再根据投资额度标准确定是否必须进入公共资源交易场所公开招标。 ① 施工单项合同估算价在400 万元人民币以上； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须
施工单位开工前期工作 一、项目部 （一）施工项目部 1、施工管理人员 a、项目经理 b、施工技术负责人 c、施工员 d、材料员 e、资料员 f、安全员 g、质量员 h、协调员 2、施工管理层办公场所 施工单位应该具有专门办公场所配备办公桌、电脑等办公设备，并将以下内容张贴上墙： （1）项目组成人员以及施工管理组织网络 （2）项目各成员责职 附：责职内容 A、施工员岗位职责 一协助项目经理及技术负责人对本工程的现场管理，对施工现场出现的一些施工问题负主要责任； 二读通施工图，参加施工图自审和会审，学习掌握和贯彻工程施工
中的各项规章、规范和标准，并严格按照施工图相关规范和施工组织设计的计划要求组织施工。 三编制施工现场的进度计划，编制相应材料、周转材料，劳动力、机械设备使用计划，并报项目经理核准后实施。 四做好对作业班组的技术、质量、安全交底工作，并经常性的检验与督促。 五认真做好施工日记的记录工作，及时搜集和整理本工程的技术资料和竣工验收资料。 六负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的事故隐患和问题进行检验和整顿。 七自觉遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。 B、安全员岗位职责 一协助项目经理及技术负责人对本工程的安全管理，对施工现场出现的安全问题负主要责任； 二贯彻执行国家地方有关主管部门关于安全的方针政策、规范、制度的规定，坚持?安全第一，预防为主?的方针； 三认真检查督促施工现场的安全生产的劳动保护及各项安全规定的落实， 四参加施工方案中安全生产技术措施的条款拟定工作，检查督促条款的实施，负责安全措施标识的管理和使用，及时记录好安全台帐。五负责本工程的常规安全检查活动，并做好检查记录，协助落实奖
项目施工前期准备工作以及工作流程 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
施工前期准备工作以及工作流程 一、前期预备工作： 环评公司，设计公司，勘探公司，监理公司，施工公司，供电施工公司（一般情况，由供电公司，可以选择），供水施工公司（一般情况，由供水公司，可以选择），质检站（平沙）。 提前和这些公司沟通，获取建议以及进行评估。 二、程序以及审批， （一）签订《项目协议书》，获取蓝线图，寻找设计公司，进行初步设计。（二）营业执照等审批手续，办理社会投资项目备案或核准，支付地价款。（三）环评审批，寻找环评公司进行环评，向环保局进行报批。时间：一个星期左右。 （四）办理规划许可证（含用地红线），规划局，时间为14天，（可以进行临时水电的报装工作，用电需要一个半月左右的时间，施工需要一个星期，供水两个星期包括施工完成），进行初步设计方案调整，正式方案。 （五）方案报批，规划局，5天。进行地质勘探。同时进行施工蓝图设计。（六）办理《建设用地批准书》（需签订《土地出让合同书》），在此之前需要支付全部地价款。
（七）防雷设施设计审核（部门：金湾区防雷所）、人防易地建设审批（部门：金湾区人防办）、施工图审查（部门：金湾区施工图审查中心）。同时报批，10个工作日。 （八）寻找施工公司，签订施工合同，办理担保（业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商工资支付担保），寻找监理公司，签订监理合同。办理质监委托、安鉴委托（平沙质检站）。 （九）办理《施工许可证》，5个工作日。 （十）放建筑线，动工建设（打桩）。之前寻找配电施工单位进行临时用电的施工，以及临时供水的施工。 （十一）验桩、验线（平沙质检站）。 （十二）基础土建工程施工。 （十三）工程基础、主体验收。 （十四）防雷检测验收。 （十五）正式用电用水的包装。 （十六）规划验收测量，房产测量，规划验收。 （十七）建设工程验收。 （十八）建设工程城建档案备案、竣工验收备案。