佛山市户外广告设置管理办法
条文和条文说明
佛山市自然资源局
二〇一九年三月
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第一章总则 0
第二章规划编制 (3)
第三章设置许可 (7)
第四章安全管理 (14)
第五章法律责任 (17)
第六章附则 (24)
第一章总则
第一条为规范户外广告的设置，加强户外广告的管理，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
条文说明：说明立法目的和制定本办法的法律依据。
第二条本办法适用于本市行政区域内户外广告的设置及其管理活动。
条文说明：本办法的有效范围是佛山市行政区域，规范的内容是户外广告的设置行为，对广告内容的审查监督依据相关法律规定进行。
第三条市城市管理和综合执法局是市户外广告设施设置主管部门。区市容环境卫生行政主管部门是区户外广告设施设置主管部门。
工商行政管理部门为户外广告的监督管理部门。
自然资源、交通以及其他相关部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责户外广告设施设置的相关工作并协同实施本办法。
条文说明：
《城市市容和环境卫生管理条例》第4条“国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。”
第11条“在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”
《中华人民共和国城市容貌标准》7.0.1“广告设施与标识按面积大小分为大型、中型、小型，并应符合表7.0.1的规定。”根据表7.0.1规定，大型广告设施与标识是指边长≥4米或者面积≥10平方米的广告设施与标识。因此，该类广告与标识的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。因此，市容环境卫生行政主管部门应依法负责大型户外广告的设置审批工作。
《广东省户外广告管理规定》第三条“市、县人民政府应当按照精简、高效、便民原则，指定三个以下部门负责本行政区域户外广告设置专项规划的组织编制，以及户外广告设施的设置审批和监督管理工作。其他相关部门依据各自职责，配合做好户外广告的监督管理工作”。根据以上规定，市、县人民政府应对户外广告设置方面指定三个以下主管部门。参考《广州市户外广告和招牌设置管理办法(修订)》《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》《深圳市户外广告管理办法》，广州市、厦门市和深圳市户外广告设施设置的主管部门皆为城市管理主管部门。参考《佛山市禅城区户外广告设施管理暂行办法》《顺德区户外广告设置管理办法》，禅城区、顺德区户外广告设施设置的主管部门皆为城市管理主管部门。市容环境卫生行政主管部门依法负责大型户外广告的设置审批工作，应作为户外广告设施设置的主管部门。
依据《佛山市机构改革方案》，市城市管理和综合执法局承担市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法及考评考核、数字化城市管理等相关职责，是市市容环境卫生行政主管部门。因此，市城市管理和综合执法局应作为户外广告设施设置的主管部门。区的市容环境卫生行政主管部门职能归属不同的部门，因此，本法对区市容环境卫生行政主管部门不作具体规定。
《中华人民共和国广告法》第六条“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。”根据以上规定，工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关。
依据《佛山市机构改革方案》，将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局（市食品安全委员会办公室）的职责，以及市科学技术局（市知识产权局）的专利管理职责，市发展和改革局的价格监督检查与反垄断执法职责，市商务局的经营者集中反垄断相关职责等整合，组建市市场监督管理局。因此，市市场监督管理局是市工商行政主管部门，应作为是户外广告的监督管理机关。
部分大型户外广告设施依据城乡规划法应申请核发《建设工程规划许可证》，城乡规划管理部门应依照有关法律、法规的规定，在职责范围内负责户外广
告设施设置的建设工程规划许可等相关工作并协同户外广告设置主管部门实施本办法。
《中华人民共和国广告法》第六条“县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。”
根据以上规定，交通以及其他有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责户外广告设施设置的相关工作并协同实施本办法。
第四条户外广告设施设置主管部门负责户外广告设施设置的统一管理，具体履行下列职责:
（一）联合城乡规划行政主管部门组织编制户外广告专项规划和户外广告设置指引；
（二）负责户外广告专项规划的实施；
（三）实施户外广告设施设置许可和备案；
（四）负责户外广告设施设置的日常巡查、监督管理以及执法工作；
（五）建立全市统一的户外广告设施设置监督、管理、考评的信息系统以及相关制度；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
经市人民政府批准，市户外广告设施设置主管部门可以将户外广告设施设置许可委托区户外广告设施设置主管部门实施。
条文说明：依据《城市市容和环境卫生管理条例》第4条“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。”参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第五条“市户外广告设施设置主管部门负责户外广告设施设置的统一管理，具体履行下列职责:
（一）负责户外广告设施设置规划的实施；
（二）实施户外广告设施设置许可，以及跨区和市人民政府组织的活动临时大型户外广告设施设置许可和临时小型户外广告设施设置的备案；
（三）实施违反本办法跨区域以及重大复杂案件的查处；
（四）建立全市统一的户外广告设施设置监督、管理、考评的信息系统以及相关制度；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。经市人民政府批准，市户外广告设施设置主管部门可以将户外广告设施设置许可委托区户外广告设施设置主管部门实施。”
结合本市实际，明确市户外广告设施设置主管部门的具体职责。
第五条市户外广告设施设置主管部门应当会同相关部门建立户外广告设施设置管理信息系统，实现户外广告设施设置许可、监督管理以及行政处罚信息共享，且方便公众查询和监督审批、执法情况。
条文说明：建立电子信息检索系统，利用网络技术在线行使行政审批、监管等户外广告行政管理职能是佛山市建设智慧城市、数字城管的要求。具体表述参考《广州市户外广告和招牌设施管理办法》第五条“城市管理行政主管部门、工商行政管理部门、城市管理综合执法机关等户外广告和招牌行政管理部门，应当遵循资源整合、信息共享、业务协同原则，逐步应用网络技术在线行使行政审批、监管等户外广告和招牌行政管理职能，并建立电子信息检索系统，方便公众查询和监督审批、执法情况。”《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第七条“市户外广告设施设置主管部门应当会同相关部门建立户外广告设施设置管理信息系统，实现户外广告设施设置许可、监督管理以及行政处罚信息共享”。
第二章规划编制
第六条市户外广告设置主管部门依照本法，根据市户外广告设置指引、户外广告专项规划作为细化户外广告、招牌的设置、审查、监督和管理的依据。
条文说明：市户外广告设置指引为规范性文件，规范性文件作为设置、审查等依据法律位阶较低，因此，本办法规定户外广告设置主管部门依照本法，根据市户外广告设置指引、户外广告专项规划作为细化户外广告、招牌的设置、审查、监督和管理的依据。
第七条市户外广告设施设置主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门组织制定市户外广告设置指引，报市人民政府批准后公布实施。
编制市户外广告设置指引，应当明确户外广告设施设置的设计、制作、安装、验收、维护保养、安全检测等具体要求。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第八条“市城乡规划主管部门应当会同市户外广告设施设置主管部门编制户外广告设施设置规划和户外广告规划设置导则，报市人民政府批准后公布实施。经批准的户外广告设施设置规划和户外广告规划设置导则不得擅自调整；确需调整的，应当按照原审批程序报经批准。编制户外广告设施设置规划和户外广告规划设置导则，应当向社会公示，并采取召开座谈会、论证会或者听证会等形式，征求有关行业协会、专家、广告经营者以及社会公众的意见。”
结合本市实际，明确市户外广告设置指引的组织制定和内容要求。
第八条户外广告专项规划包括户外广告专项总体规划（含户外广告专项总体城市设计）和户外广告专项详细规划（含户外广告专项详细城市设计）。经批准的户外广告专项规划不得擅自调整；确需调整的，应当按照原审批程序报经批准。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第九条“户外广告设施设置规划分为总体规划和详细规划。”结合本市多个已编相关规划的实际情况，户外广告专项规划应当划分为户外广告专项总体规划、户外广告专项详细规划两类。
根据《<城市规划设计计费指导意见>修订课题组第三次工作会议稿》7.3.1“专项城市设计是针对街道系统、广场与公园系统、慢行系统、绿道系统、视廊系统、河流水系、城市风貌、建筑色彩、城市天际线、户外广告和夜景照明等城市系统与要素单独编制的城市设计。”7.3.2“总体城市设计基础上单独编制的专项城市设计，按照总体城市设计收费标准进行独立计费。”7.3.3 “详细城市设计基础上单独编制的专项城市设计，按照详细城市设计收费标准进行独立计费。”户外广告专项规划亦名户外广告专项城市设计，户外广告专项总体规划亦名户外广告专项总体城市设计，户外广告专项详细规划亦名户外广告专项详细城市设计。
第九条市户外广告设施设置主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门组织编制市户外广告专项总体规划，报市人民政府批准后公布实施。
区户外广告设施设置主管部门应当会同区城乡规划管理部门组织编制区户外广告专项总体规划，报区人民政府批准后公布实施，报市户外广告设置主管部门和市城乡规划行政主管部门备案。
条文说明：市户外广告设施设置主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门组织编制市户外广告专项总体规划，明确规划目标、允许设置的户外广告设施类型、户外广告设施的总体布局和分区控制、重要地区及风貌特色的控制要求、区域内户外广告专项详细规划的规划指引等全市户外广告设施设置的总体要求，报市人民政府批准后实施。
区户外广告设施设置主管部门应当会同区城乡规划行政管理部门组织编制区户外广告专项总体规划，明确规划目标、允许设置的户外广告设施类型、户外广告设施的总体布局和分区控制、重要地区及风貌特色的控制要求、区域内户外广告专项详细规划的规划指引等全区户外广告设施设置的总体要求，报区人民政府批准后实施，报市户外广告设置主管部门和市城乡规划行政主管部门备案。
第十条镇人民政府组织编制本辖区的户外广告专项详细规划，报区人民政府批准后公布实施，报区户外广告设置主管部门和区城乡规划行政管理部门备案。
区户外广告设施设置主管部门应当会同区城乡规划管理部门组织编制跨镇行政辖区的户外广告专项详细规划，报区人民政府批准后公布实施。
条文说明：镇人民政府组织编制镇辖区内的户外广告详细规划，根据当地实际情况，具体落实上位户外广告专项规划的要求，提出地区风貌控制要求和设置原则、允许设置的户外广告设施类型，规定户外广告设施设置的地点、位置、数量、形式、规格等内容，明确公益广告设置等具体要求，报区人民政府批准后公布实施，报区户外广告设置主管部门和区城乡规划行政管理部门备案。跨镇行政辖区的户外广告专项详细规划由区户外广告设施设置主管部门应当会同区城乡规划管理部门组织编制，报区人民政府批准后公布实施。
第十一条户外广告专项总体规划（含户外广告专项总体城市设计）应当明确下列内容:
（一）规划目标和规划原则；
（二）允许设置的户外广告设施类型；
（三）户外广告设施的总体布局和分区控制（分区控制应包括户外广告设施设置的禁止设置区、严格控制区和适宜设置区）；
（四）重要地区及风貌特色的控制要求；
（五）区域内户外广告专项详细规划的规划指引；
（六）其他需要纳入规划的要求和内容。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第九条“户外广告设施设置总体规划应当明确下列内容:
（一）户外广告设施设置的总体布局和控制目标；
（二）户外广告设施设置的原则和类型；
（三）户外广告设施设置的禁设区、严控区和宜设区；
（四）详细规划、重要节点及风貌特色的规划指引；
（五）其他需要纳入规划的要求和内容。”
第十二条户外广告专项详细规划（含户外广告专项详细城市设计）应当明确以下内容：
（一）户外广告专项总体规划的要求；
（二）地区风貌控制要求和设置原则；
（三）允许设置的户外广告设施类型；
（四）户外广告设施设置的地点、位置、数量、形式、规格等内容；
（五）公益广告设置的具体要求
（六）其他需要纳入规划的要求和内容。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第九条“户外广告设施设置的详细规划应当明确规定户外广告设施数量、位置、形式、规格等内容。”
第十三条国道、省道、县道、城市主次干道以及其他户外广告专项规划规定的重点区域应当编制户外广告专项详细规划；城市其他道路、地段、区域，根据需要可以编制户外广告专项详细规划。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第九条“国道、省道、城市主次干道、重点地段、重要区域应当编制户外广告设施设置详细规
划；城市其他道路、地段、区域，根据需要可以编制户外广告设施设置详细规划。”
第十四条编制市户外广告设置指引和户外广告专项规划，应当征求相关职能部门意见，并向社会公示，采取召开座谈会、论证会或者听证会等形式，征求有关行业协会、专家、广告经营者以及社会公众的意见。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第八条“编制户外广告设施设置规划和户外广告规划设置导则，应当向社会公示，并采取召开座谈会、论证会或者听证会等形式，征求有关行业协会、专家、广告经营者以及社会公众的意见。”
第三章设置许可
第十五条设置户外广告设施，应当符合市户外广告设置指引和户外广告专项规划。
下列情形严禁设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标准使用的；
（三）妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或损毁绿地的；
（五）在国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带设置的；
（六）在建筑物屋顶设置大型户外广告设施的；
（七）在人行道上设置大、中型户外广告设施的；
（八）位于区级以上人民政府禁止设置户外广告的区域的。
条文说明：
依据《广告法》第四十二条规定：“有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带，或者县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。”
《城市容貌标准》7.0.5“下列情形严禁设置广告设施：1利用交通安全设施、交通标志的；2影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；3妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；4利用行道树或损毁绿地的；5国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带；6当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。”
7.0.9“建筑物屋顶不得设置大型广告设施。”
7.0.11“人行道上不得设置大、中型广告，宜设置小型广告。”
第十六条户外广告设施设置主管部门应当公开市户外广告设置指引和户外广告专项规划，方便社会公众查询。
条文说明：参考《广州市户外广告和招牌设施管理办法》第十四条“市、县级市城市管理行政主管部门应当公示户外广告规划、户外广告和招牌设置技术规范，以及违法设置户外广告的信息，并建立电子信息检索系统，方便设置人、利害关系人、社会公众查询和监督。”
第十七条设置大型户外广告设施的，设置人应当向户外广告设置地所属区域的区户外广告设置主管部门办理设置审批手续，取得《大型户外广告设施设置许可证》。未取得《大型户外广告设施设置许可证》的，任何单位或个人不得设置大型户外广告设施。
条文说明：依据《城市市容和环境卫生管理条例》第11条“大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”大型户外广告设施应办理审批手续。
其他户外广告设施没有法律、法规规定办理审批手续，宜以日常巡查等事后监督的方式进行管理，不实行行政许可。
第十八条《大型户外广告设施设置许可证》应当符合市户外广告设置指引和户外广告专项规划的要求。
第十九条设置大型户外广告设施，除附设在已有合法建筑的，应当依照法律、法规规定办理《建设工程规划许可证》；设置大型户外广告设施，依照法律、法规规定应当征得交通等行政管理部门同意的，应当办理相关手续。
条文说明：大型户外广告设施应当依照法律、法规规定办理《建设工程规划许可证》；附设在已有合法建筑的大型户外广告设施，已和建筑一并办理了《建设工程规划许可证》，不需再单独办理《建设工程规划许可证》。设置大型户外广告设施，依照法律、法规规定应征得交通等行政管理部门同意的，应办理相关手续。
第二十条设置人办理《大型户外广告设施设置许可证》，应当向户外广告设施设置主管部门提交下列材料：
（一）大型户外广告设施设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格的有效文件；
（三）大型户外广告设施的设置位置图、立面图、彩色效果图、具备相应资质的专业设计机构出具的结构设计图以及施工组织方案说明文件；
（四）设置的场地或者场所使用权证明文件。利用公共资源设置户外广告设施的，应当提交公共资源配置服务机构出具的相关证明；利用非公共资源设置户外广告设施的，应当提交相关权利人出具的相关证明；
（五）市户外广告设施设置主管部门规定应提交的其他材料。
条文说明：经调研，户外广告设施设置申请一般包括以下内容
（一）大型户外广告设施设置申请表，具体由户外广告设施设置主管部门另行规定。
（二）营业执照或者其他证明主体资格的有效文件，这些是证明设置人的资格合法有效的文件。
（三）相应的设计文件，包括大型户外广告设施的设置位置图、立面图、彩色效果图、具备相应资质的专业设计机构出具的结构设计图以及施工组织方案说明文件。
（四）设施附属场所或场地合法有效的文件，经调研，户外广告设施设置，只需要证明设置的场地或者场所使用权合法有效；因此，只需要提交相关权利人出具的相关证明。相关证明具体由户外广告设施设置主管部门另行规定。
（五）市户外广告设施设置主管部门规定应提交的其他材料。
第二十一条户外广告设施设置主管部门应当按照法律法规规定的时限作出审查，对符合规定的，作出行政许可决定并核发《大型户外广告设施设置许可证》；不符合规定的，不予许可，并书面说明理由。
有关行政管理部门应当按照法律法规规定的时限出具审批文件或者意见。
条文说明：《大型户外广告设施设置许可证》的办理时限应符合《广东省政府办公厅关于做好全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作的通知》的要求。本办法不再另行规定。
第二十二条户外广告设施设置主管部门以及有关行政管理部门应当通过行政服务中心的审批信息管理系统等进行审批，办理《建设工程规划许可证》《大型户外广告设施设置许可证》《临时大型户外广告设施设置许可证》等相关手续时，应当通过行政服务中心“一窗式”或“一门式”办理，实现多证合并办理。
条文说明：依据《广东省户外广告管理规定》第十条“设置户外广告设施涉及两个以上主管部门实施许可或者审批的，市、县人民政府应当指定一个主管部门受理申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理。”办理《大型户外广告设施设置许可证》和相关手续的，应符合行政服务中心的相关规定和流程，涉及多证办理的，应通过行政服务中心实现多证合并办理，实现“一窗式”或“一门式”办理，高效便民。
第二十三条大型户外广告设施应当按照《大型户外广告设施设置许可证》的位置、形式、规格、结构等要求进行设置，不得擅自变更。确需变更的，依照本办法重新办理手续。
第二十四条大型户外广告设施设置许可有效期限最长为三年，电子显示装置的大型户外广告设施设置许可有效期限最长为五年。大型户外广告设施设置许可有效期届满，需要继续设置的，申请人应当于期限届满三十日前向户外广告设施设置
主管部门申请延期，并按照本办法第二十条、第二十七条的规定提交相关资料，户外广告设施设置主管部门应当在期限届满前作出是否准予延期的决定。
条文说明：大型户外广告设施设置许可有效期限应考虑广告设施的实际运营情况。调研发现，大型立柱广告的运营补亏周期为一年，次年盈利，许可有效期限适宜为三年；电子显示装置的大型户外广告设施的运营补亏周期为两年，第三年盈利，许可有效期限适宜为五年。
第二十五条大型户外广告设施设置许可有效期届满后不再设置或者延期申请未获得批准的，设置人应当自有效期届满之日起二十日内自行拆除，恢复原状。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第二十八条“户外广告设施设置许可有效期届满后不再设置或者延期申请未获得批准的，设置人应当自有效期届满之日起二十日内自行拆除，恢复原状。”
第二十六条依法取得的户外广告设施设置许可有效期未满，因公共利益需要拆除的，市户外广告设施设置主管部门应当书面通知设置人，撤回户外广告设施设置许可；对设置人造成财产损失的，应当依法给予补偿。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第二十八条“户外广告设施设置许可有效期届满后不再设置或者延期申请未获得批准的，设置人应当自有效期届满之日起二十日内自行拆除，恢复原状。依法取得的户外广告设施设置许可有效期未满，因公共利益需要拆除的，市户外广告设施设置主管部门应当书面通知设置人，撤回户外广告设施设置许可；对设置人造成财产损失的，应当依法给予补偿。”
第二十七条因举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时大型户外广告设施的，设置人应当在活动举办十日前持下列材料向户外广告设施设置主管部门办理《临时大型户外广告设施设置许可证》：（一）临时大型户外广告设施设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格的有效文件；
（三）临时大型户外广告设施的设置形式、范围和期限等书面说明；
（四）举办活动的有关批准文件或者其他证明材料。
户外广告设施设置主管部门应当作出审查，对符合设置要求的，作出行政许可决定并核发《临时大型户外广告设施设置许可证》；对不符合设置要求的，不予许可，并书面说明理由。未取得《临时大型户外广告设施设置许可证》的，任何单位或个人不得设置临时大型户外广告设施。
临时大型户外广告设施设置的期限不得超过三十日，设置人应当在设置期满后三日内将户外广告设施拆除，恢复原状。
临时大型户外广告设施设置许可有效期届满，需要继续设置的，申请人应当于期限届满前向户外广告设施设置主管部门申请延期。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第十九条“因举办文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时大型户外广告设施的，设置人应当在活动举办十日前持下列材料向户外广告设施设置主管部门办理《户外广告设施临时设置许可证》:
（一）临时大型户外广告设施设置申请表；
（二）营业执照或者其他证明主体资格的有效文件；
（三）临时大型户外广告设施的设置形式、范围和期限等书面说明；
（四）举办活动的有关批准文件或者其他证明材料。
户外广告设施设置主管部门应当作出审查，对符合设置要求的，作出行政许可决定并核发《户外广告设施临时设置许可证》；对不符合设置要求的，不予许可，并书面说明理由。临时大型户外广告设施设置的期限不得超过三十日。设置人应当在设置期满后五日内将户外广告设施拆除，恢复原状。”
第二十八条设置人应当按照户外广告详细规划、户外广告设施设置主管部门和宣传部门的要求，安排发布公益广告。
户外广告设施连续空置十五日时，应当发布公益广告，直至发布商业广告为止。
条文说明：按照佛山创建文明城市的有关要求，公益广告比例一般不宜低于30%，但目前尚未有法律、法规明文规定。因此，公益广告的具体要求由户外广告设施设置主管部门和宣传部门另行规定。
参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第四十二条“户外广告设施设置规划，应当安排一定比例公益广告和法律、法规规定的宣传事项的空间设施。”《珠海经济特区户外广告设施和招牌设置管理条例》第二十九、三十条规定，鼓励发布公益广告，以及连续15日未发布商业广告时，发布公益广告。
第二十九条设置人应当在户外广告设施的右下角清晰地标明日常维护责任人及其联系电话，大型户外广告设施还应当标明《大型户外广告设施设置许可证》编号，接受社会监督。
条文说明：依据《广东省户外广告管理规定》第十四条“户外广告设施设置者应当在户外广告设施上公示户外广告设施日常维护责任人及其联系电话，接受社会监督。”
参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第二十四条“设置人应当在户外广告设施上公示户外广告设施设置许可证号、日常维护责任人及其联系电话，接受社会监督。”
第三十条车载广告、布幔、横幅、气球、彩虹气模、空飘物、节目标语、广告彩旗等广告、店面门楣招牌和指示牌的设置应当符合城市容貌标准、市户外广告设置指引和户外广告专项规划的规定。
条文说明：依据《城市市容和环境卫生管理条例》7.0.12“车载广告色彩应协调，画面简洁明快、整洁美观。不应使用反光材料，不得影响识别和乘坐。”
7.0.13“布幔、横幅、气球、彩虹气模、空飘物、节目标语、广告彩旗等广告，应按批准的时间、地点设置。”
7.0.14“招牌广告应规范设置；不应多层设置，宜在一层门檐以上、二层窗檐以下设置，其牌面高度不得大于3m，宽度不得超出建筑物两侧墙面，且必须与建筑立面平行。”
7.0.15“路名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等标识应设置在适当的地点及位置，规格、色彩应分类统一，形式、图案应与街景协调，并保持整洁、完好。”
车载广告、布幔、横幅、气球、彩虹气模、空飘物、节目标语、广告彩旗等广告、店面门楣招牌和指示牌的设置除了应当符合城市容貌标准的规定之外，还应符合市户外广告设置指引和户外广告专项规划的规定。
第四章安全管理
第三十一条设置人是户外广告设施安全管理的责任主体。
条文说明：依据《中华人民共和国广告法》第二条“本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。”户外广告设施的设置人应当包括设计、制作户外广告的广告主和广告经营者。
按照“谁设计、谁制作，谁负责”的原则，设置人应当是户外广告设施安全管理的责任主体。
第三十二条户外广告设施设置主管部门以及相关行政管理部门应当依法加强对户外广告设施的安全监督检查，也可以委托具有法定资质的专业机构进行安全检测。发现户外广告设施存在安全隐患或者经具有结构安全资质的检测机构检测为不合格，应当责令设置人限期整修或者拆除。
设置期满2年的大型户外广告设施，设置人应当在每年6月前，委托具有法定资质的专业机构进行安全检测，出具安全检测报告，报户外广告设施设置主管部门备案。经安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除。
条文说明：参考《广州市户外广告和招牌设置管理办法》第二十七条规定“户外广告和招牌设置人是户外广告和招牌设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和招牌设施进行安全检测和检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当及时采取防范措施，立即整修或者拆除。遇台风、暴雨等异常天气情况，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告和招牌设置规范进行安全检测，对于有钢结构牌位的户外广告设施，设置人应当向《户外广告设置证》审批机关提供具有结构安全资质的检测机
构出具的户外广告设施结构安全检测报告；经检测不合格的，设置人应当立即整修或者拆除。
户外广告和招牌设施达到设计使用年限的，设置人应当予以更新。户外广告和招牌设施在建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场明显位置设置警示标志。
市、区和县级市城市管理行政主管部门应当加强对户外广告的安全监督检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当责令设置人限期整修或者拆除。”
第三十三条户外广告设施的设计、施工和维护保养应当符合相关技术规范。
设置人应当在大型户外广告设施竣工后按照国家有关规定组织验收，经验收合格且备案后，方可投入使用。设置人应当自验收之日起十日内将验收报告报户外广告设施设置主管部门备案。
户外广告设施使用电子显示装置或者附带其他夜景光源的，应当根据设置技术规范安装亮度调节装置，科学控制亮度和使用时间，避免对周围环境造成光污染。禁止在二十二时至次日七时开启光源，重大节日或者重要活动时，经户外广告设施设置主管部门批准后可以延长。
条文说明：参考《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第二十四条“户外广告设施的设计、施工和维护保养应当符合相关户外广告设施设置技术规范。设置人应当在户外广告设施竣工后按照国家有关规定组织验收，经验收合格的，方可投入使用。设置人应当自验收之日起十日内将验收报告报户外广告设施设置主管部门备案。户外广告设施使用电子显示装置或者附带其他夜景光源的，应当根据设置技术规范安装亮度调节装置，科学控制亮度和使用时间，避免对周围环境造成光污染。禁止在二十三时至次日七时开启，重大节日或者重要活动时，经户外广告设施设置主管部门批准后可以延长。设置人应当在户外广告设施上公示户外广告设施设置许可证号、日常维护责任人及其联系电话，接受社会监督。”增加户外广告设施竣工验收和备案管理；增加关于防止户外广告光污染的规定。
参考《广州市户外广告和招牌设施管理办法》第二十七条“户外广告和招牌设置人是户外广告和招牌设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和招牌设
施进行安全检测和检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当及时采取防范措施，立即整修或者拆除。遇台风、暴雨等异常天气情况，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告和招牌设置规范进行安全检测，对于有钢结构牌位的户外广告设施，设置人应当向《户外广告设置证》审批机关提供具有结构安全资质的检测机构出具的户外广告设施结构安全检测报告；经检测不合格的，设置人应当立即整修或者拆除。”增加每年定期对户外广告设施进行结构安全检测的规定。
第三十四条设置人应当做好户外广告设施的日常维护和安全保障工作，及时维修、更新户外广告设施，保持户外广告设施的整洁、完好；定期进行安全检查，拆除具有安全隐患或经具有结构安全资质的检测机构检测为不合格的户外广告设施。设置人未及时维护、更新户外广告设施，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担责任。
橙色、红色气象灾害预警信号期间，设置人应当及时对户外广告设施进行安全检查，采取加固或者拆除、专人值班值守等措施，排除安全隐患。
条文说明：参考《广州市户外广告和招牌设施管理办法》第二十七条“户外广告和招牌设置人是户外广告和招牌设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和招牌设施进行安全检测和检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当及时采取防范措施，立即整修或者拆除。遇台风、暴雨等异常天气情况，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照户外广告和招牌设置规范进行安全检测，对于有钢结构牌位的户外广告设施，设置人应当向《户外广告设置证》审批机关提供具有结构安全资质的检测机构出具的户外广告设施结构安全检测报告；经检测不合格的，设置人应当立即整修或者拆除。户外广告和招牌设施达到设计使用年限的，设置人应当予以更新。户外广告和招牌设施在建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场明显位置设置警示标志。市、区和县级市城市管理行政主管部门应当加强对户外广告的安全监督检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患的，应当责令设置人限期整修或者拆除。”《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》第二十五条“设置人应当对户外广告设施进行日常检查，保持户外广告设施的安全、整洁、完好；对脱
落、破损、陈旧和有安全隐患的户外广告设施，应当及时维护或者拆除。设置人未及时维护、更新户外广告设施，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担责任。橙色、红色气象灾害预警信号期间，设置人应当及时对户外广告设施进行安全检查，采取加固或者拆除、专人值班值守等措施，排除安全隐患。”增加关于台风天气等异常情况时的安全防范措施。
第三十五条户外广告设施的设置对道路设施造成损害的，修复费用由设置人承担。
条文说明：立法调研过程中，区、镇街城市管理执法部门提出“户外广告设施的设置对道路设施造成损害的必须修复，费用由设置人承担。”
第五章法律责任
第三十六条违反本办法第十五条的规定，设置除大型户外广告设施外的其他类型户外广告设施的，由户外广告设施设置主管部门责令限期改正或者拆除；逾期未改正的或者未拆除的，处以一万元以上五万元以下罚款。
条文说明：该条文为本办法创设的处罚。
依据《城市市容和环境卫生管理条例》第37条“凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。”违反本办法第十五条的规定，设置除大型户外广告设施外的其他类型户外广告设施，属于《城市市容和环境卫生管理条例》第37条的情况。
但对于该种情况《城市市容和环境卫生管理条例》没有规定罚款金额。因此，本条文根据《广东省规章设定罚款限额规定》“对法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，设定的罚款不得超过五万元，对其责任人设定的罚款不得超过五百元”。细化了关于罚款的规定。
XX市城区户外广告设置管理办法 第一章总则 第一条为了加强户外广告设置管理，规范户外广告设 置行为，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《XX省城市市容和环境卫生管理条例》、《XX省户外广告管理实施办法》等法律、法规、规章的规定，按照统一规划、统一审批、统一管理、有偿经营的原则，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城区规划范围户外广告和 招牌的设置管理。 第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性 或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建（构）筑物等设置广告、招牌的行为，包括: （一）利用户外场地、市政设施及其他建（构）筑物设置招 牌、展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电动翻板装置、公共广告栏、实物模型、灯箱、橱窗等设施发布广告，以及利用该户外场地或设施直接绘制、张贴广告; （二）利用车船、气球或其他充气装置以及空中飞行器、公共交通工具、车载电子显示屏、车身等其他可移动设施设置广告; （三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。 第四条市城市管理执法委员会是本市户外广告设置 行政主管部门，负责户外广告设置的审批、监管工作；各区城市管理局负责店招的审批、规范工作及户外广告的执法管理工作；荆州市城市发展控股集团有限公司负责组织实施户外广告设置权的招标、拍卖、挂牌出让工
作。 第二章设置准则 第五条《中心城区规划范围户外广告设置专项规划》 和《中心城区规划范围户外广告设置技术规范》由市城市管理执法委员会负责编制，经市人民政府批准后组织实施。 第六条设置户外广告和招牌，应当遵循安全、科学、 美观的原则；符合户外广告设置专项规划和技术规范，与周边环境相协调，不得损害市容市貌、影响交通安全和消防通道、妨碍相邻建（构）筑物的通风、采光和安全。 户外广告内容应当符合法律法规的规定。户外广告使用 的文字、汉语拼音用字书写应当规范准确，计量单位必须符合国家规定。 广告业主、广告经营者、广告发布者应当不断提高设计、 制作水平，使用新材料、新技术，设置低碳环保、具有时代气息和地方特色的户外广告。 第七条有下列情形之一的，禁止设置户外广告: （一）影响市政公用设施、园林绿化设施、交通安全设施 和交通标志使用的； （二）妨碍生产、生活和影响风景名胜区景观、市容市貌（三）属国家机关和文物、纪念性建筑保护区域的（四）利用违法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和 设施的; （五）城市道路上除交通标志、路名牌等用于公用管理或 属于公益服务性质的招牌外、不得设置其他招牌和广告; （六）法律、法规、规章和市人民政府禁止设置户外广告
城市户外广告设施技术 规范 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
城市户外广告设施技术规范 1 总则 1.0.1 为规范城市户外广告设施的设置，加强户外广告设施设置的管理，科学合理地利用城市空间资源，确保户外广告设施安全可靠，创造健康、有序的户外视觉环境。制定本规范。 1.0.2 本规范适用于城市户外广告设施、城市之间交通干道周边的户外广告设施的设置。 1.0.3 户外广告设施的设置除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 基本规定 2.0.1 表2.0.1 户外广告设施分类 2.0.2 户外广告设施严禁在下列位置设置：
1 交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗设施、道路隔离栏、人行天桥护栏、高架轨道隔声窗(隔声墙)、道路及桥梁防撞墙与隔声窗(隔声墙)； 2 国家机关、文化教育场所、文物保护单位、名胜风景点及其建筑控制地带； 3 危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的位置； 4 县级以上人民政府禁止设置户外广告设施的区域。 2.0.3 户外广告设施的设置不应影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志的使用，并不应在下列位置设置： 1 道路交叉口视距三角形范围内； 2 除道路隔离栏外的交通安全设施、交通标志lorn范围内： 3 河道、防洪堤的安全防护范围内； 4 各类地下管线、架空线及其他生命线工程保护范围内： 5 人行天桥落地扶梯、过街地道、过江(海)隧道、公路收费口、高架道路落地匝道及轨道交通等人和车流出人口10m范围内。 2.0.4 户外广告设施的设置不应妨碍生产和人民生活，损害市容市貌或者建筑形象，并应符合下列规定： 1 不应跨越城市道路、公路设置户外广告； 2 沿街毗邻建筑物之间的空间不应设置户外广告； 3 坡屋顶建筑顶部不应设置户外广告； 4 大量车流集散的公共建筑出入口外两侧各5m范围内不应设置户外广告。
第一条[目的依据] 为了加强本市户外广告的设置规划和管理工作，创造整洁、优美的市容环境，根据《北京市市容环境卫生条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条[适用范围] 在本市行政区域内的城市道路两侧、公路两侧、城市绿地、广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式设置户外广告的活动和在交通工具顶部、车（船）身设置户外广告的活动，以及在水面、空中或者飞行器上设置户外广告的活动，均应当遵守本办法。 第三条[广告的工商管理] 本市户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。 第四条[主管部门] 市市政管理行政主管部门是本市户外广告设置规划和管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。 区、县市政管理行政主管部门负责本行政区域内户外广告的监督管理工作。 规划、交通、园林、公安交通、建设、环保、质量技术监督等行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。 第五条[设置要求] 在本市设置户外广告,应当按照城市的风貌、格局和区域功能、道路特点、建筑物、构筑物容貌等统一规划，整体设计，合理布局，保证城市容貌的整体美观。户外广告的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。 第六条[规划及实施] 市市政管理行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织编制本市户外
广告设置专业规划。编制规划应当符合《北京城市总体规划》和本办法第五条规定的要求。编制规划应当包括本市户外广告的总量、区域分布和设置的基本要求。编制规划时应当征求有关部门和专家的意见。编制的规划报经市人民政府批准后公布实施。 区、县市政管理行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门依据本市户外广告设置专业规划组织编制本辖区的户外广告设置规划。编制规划应当符合全市户外广告专业规划的基本要求和本办法第五条规定。编制规划应当包括设置户外广告的设计数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质和与周围环境的要求。编制规划时应当征求有关部门和专家的意见。编制的规划报经同级人民政府批准后公布实施，并报市市政管理行政主管部门备案。 经人民政府批准公布实施的户外广告设置规划，不得随意更改；确需调整的，必须按照规定征求有关部门和专家的意见，报批准该规划的人民政府重新批准。对编制区、县户外广告设置规划不符合本市户外广告设置专业规划要求的，市人民政府有权予以纠正或者撤销，情节严重的，收回设置规划权。 市市政管理行政主管部门可以直接编制主要大街和重点区域的户外广告设置规划。 第七条[禁设区域] 禁止在下列道路和区域设置户外广告： （一）长安街（即东起建国门西至复兴门路段，下同）道路两侧100米范围内。（二）天安门广场及周边地区。 （三）钓鱼台国宾馆及周边地区。 （四）外国驻华使（领）馆区。 （五）国家机关、学校、风景名胜区和文物保护单位的建筑控制地带。 （六）市人民政府决定禁止设置的其他区域。 实施前款第（六）项规定，市人民政府提前三个月公布。 第八条[对禁设区内公共交通的规定] 设置车身广告的公共电、汽车禁止在长安街路段直行；禁止穿行长安街王府
广州市户外广告和招牌设置管理办法规定
附件 广州市户外广告和招牌设置管理办法 （修订征求意见稿） （斜体下划线部分为删除内容，黑体部分为增加内容） 第一章总则 第一条为加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其管理活动适用本办法。 本市行政区域内户外广告和招牌的发布登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。 第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建（构）筑物等设置广告的行为，包括： （一）利用户外场地，道路、隧道等市政设施，建（构）筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；
（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为； （三）以布幅、气球、充气装置等其它形式在户外设置广告设施的行为。 本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。 第四条市城市管理行政主管部门是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调，组织实施本办法。区、县级市城市管理行政主管部门依照职权划分，负责本辖区内户外广告和招牌设置的监督管理。 工商行政管理部门履行广告监督管理机关的法定职责，负责户外广告和招牌内容发布的审查和监督管理，并对招牌内容实施监督管理。 城市管理综合执法机关负责查处违反本办法设置户外广告和招牌的行为。 说明：本条是对户外广告和招牌设置管理工作中相关职能部门及市区两级管理职责的规定。根据国家《户外广告登记管理规定》第五条规定：“在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。”市工商局已没有对招牌进行登记，因此，对本条第三款作了修改，删除了工商行政管理部门负责招牌内容发布的审查的内容，但对招牌内容的日常监督管理仍属于市工商局。
市户外广告和招牌设置管理办法 第一章总则 第一条为了加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城市规划区内户外广告、招牌的设置和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地（所）、建（构）筑物等设置广告的行为，包括： （一）利用户外场地（所）、市政设施、建（构）筑物等设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏（牌）、电子翻板装置等广告设施的行为； （二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙
绘制、张贴广告的行为； （三）以布幅、气球、充气装置、车体等其他形式设置广告的行为； （四）法律、法规、规章规定的其他设置户外广告的行为。 本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织以及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。 第四条设置户外广告和招牌，应当符合户外广告设置规划和技术规范，遵循安全、美观的原则，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。 第五条市城市管理行政主管部门（以下简称市城管执法部门）是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的规划、审批、管理、监督和综合协调工作。 区城市管理行政主管部门（以下简称区城管执法部门）负责本区域内招牌设置的管理和监督工作。阜阳经济技术开发区城管执法机构受市城管执法部门委托负责本区域内招牌设置的管理和监督工作。
住建部户外广告设施设置标准(2) 发布时间:2011-9-8 17:33:16 查看:5875 次来源: http://www.xycsg https://www.doczj.com/doc/a53592444.html, 文字〖大中小〗前言 根据住房和城乡建设部《关于印发〈2006年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）的通知〉》（建标[2006]77号文）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定了本规范。本规范的主要技术内容是：1．总则；2．基本规定；3．设置要求；4．照明；5．材料选用；6．设计；7．施工和验收；8．维护和检测。 本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海环境卫生工程设计院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送上海市徐汇区石龙路3 45弄11号，邮政编码：200232。 本规范主编单位：上海环境卫生工程设计院、江苏省苏中建设集团股份有限公司 本规范参加单位：上海建设钢结构安全检测有限公司 建设部城市建设研究院 上海市户外灯光广告设置服务中心 天津市环境卫生工程设计院 广州市环境卫生研究所 本规范主要起草人员：王志国冯蒂钱红万云峰董经纬 杜梅郑双杰王亚琦陈兆林潘增权 张明成孙松洋郑景文刘晶昊张范 李菲田毅刘晓兰郭树波 本规范主要审查人员：殷正声胡天兵毕辉沈之容杨雷 徐雷韩全兰裘东明
总则 1.0.1 为规范城市户外广告设施的设置，加强户外广告设施的管理，科学合理地利用城市空间资源，确保户外广告设施安全可靠，创造健康、有序的户外视觉环境，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于城市户外广告设施、城市与城市之间交通干道周边的户外广告设施的设置与管理。 1.0.3 户外广告设施的设置与管理除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行的有关标准的规定。 基本规定 2.0.1 户外广告设施应包括城市建筑物、构筑物、场地、交通工具等在外部空间设置、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等各种形式的商业广告、公益广告设施及城市与城市之间的交通干道周边的户外广告设施。户外广告设施分类应符合表2.0.1的规定。 表2.0.1 户外广告设施分类 类别名称内容与范围 建（构）筑物上的 户外广告设施设置在建（构）筑物外墙面、顶部的各类户外广告设施，包括屋顶户外广告设施、平行于墙面设置的户外广告设施、垂直于墙面设置的户外广告设施及围墙上设置的户外广告设施 公共设施上的 户外广告设施设置在道路两侧和公共场所的灯杆、电杆、公交车站牌、候车亭、报刊亭、电话亭、阅报栏、画廊、自动售货机、自行车棚等公共设施上的各类户外广告设施 地面上的户外广告设施直接在地面安装的各类户外广告设施，包括立杆式户外广告设施、底座式户外广告设施、大型落地户外广告设施及大型高立柱户外广告设施 移动式户外广告设施设置在移动交通工具或飞艇、气球等升空器具上的户外广告设施，包括车辆上设置的户外广告设施、船舶上设置的户外广告设施及空中移动户外广告设施2.0.2 户外广告设施严禁在下列位置设置： 1 交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗设施、道路隔离栏、
北京市户外广告设置管理办法 北京市人民政府令第151号 《北京市户外广告设置管理办法》已经2004年6月22日市人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。 市长王岐山 二○○四年八月五日 北京市户外广告设置管理办法 第一条为了加强本市户外广告的设置规划和管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《北京市市容环境卫生条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区内户外广告的设置和管理活动。 本办法所称户外广告，是指在城市道路、公路、铁路两侧、城市轨道交通线路的地面部分、河湖管理范围和广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式和在交通工具上设置的商业广告。 第三条市市政管理行政主管部门负责本市户外广告的设置规划
和监督管理工作。 区、县市政管理行政主管部门负责本行政区域内户外广告的设置规划和监督管理工作。 第四条本市户外广告的登记、内容审查和监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。 规划、交通、园林、公安交通、建设、环保、质量技术监督、安全生产等有关行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。 第五条设置户外广告设施，应当根据城市的风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，保证城市容貌的整体美观。 户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。 第六条市市政管理行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织编制本市户外广告设置专业规划；区、县市政管理行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门根据本市户外广告设置专业规划组织编制本行政区域的户外广告设置规划。 市市政管理行政主管部门可以根据市人民政府的决定，组织编制本市主要大街和重点区域的户外广告设置规划。
户外广告设置技术规范城市户外广告设施技术规范导读:就爱阅读网友为您分享以下“城市户外广告设施技术规范”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对https://www.doczj.com/doc/a53592444.html,的支持! 城市户外广告设施技术规范 1 总则 1.0.1 为规范城市户外广告设施的设置，加强户外广告设施设置的管理，科 学合理地利用城市空间资源，确保户外广告设施安全可靠，创造健康、有序的户 外视觉环境。制定本规范。 1 1.0.2 本规范适用于城市户外广告设施、城市之间交通干道周边的户外广告 设施的设置。 1.0.3 户外广告设施的设置除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有 关标准的规定。 2 基本规定 2.0.1 户外广告设施包括在城市建(构)筑物、交通工具等载体的外部空间， 城市道路及各类公共场地，以及城市之间的交通干道边设置(安装、悬挂、张贴、 绘制、放送、投映等)的各种形式的商业广告、公益广告设施。户外广告设施分 2 类应符合表 2.0.1的规定。 1 交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗设施、道路隔离
栏、人行天桥护栏、高架轨道隔声窗(隔声墙)、道路及桥梁防撞墙与隔声窗(隔 声墙); 2 国家机关、文化教育场所、文物保护单位、名胜风景点及其建筑控制地 带; 3 危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的位置; 4 县级以上人民政府禁止设置户外广告设施的区域。 2.0.3 户外广告设施的设置不应影响市政公用设施、交通安全设施、交通 3 标志的使用，并不应在下列位置设置: 1 道路交叉口视距三角形范围内; 2 除道路隔离栏外的交通安全设施、交通标志lorn范围内: 3 河道、防洪堤的安全防护范围内; 4 各类地下管线、架空线及其他生命线工程保护范围内: 5 人行天桥落地扶梯、过街地道、过江(海)隧道、公路收费口、高架道路 落地匝道及轨道交通等人和车流出人口10m范围内。 2.0.4 户外广告设施的设置不应妨碍生产和人民生活，损害市容市貌或者 建筑形象，并应符合下列规定: 1 不应跨越城市道路、公路设置户外广告; 4 2 沿街毗邻建筑物之间的空间不应设置户外广告; 3 坡屋顶建筑顶部不应设置户外广告; 4 大量车流集散的公共建筑出入口外两侧各5m范围内不应设置户外广告。 2.0.5 户外广告设施不应利用行道树或损毁绿地，并应符合下列规定:
武汉市户外广告设置管理办法 湖北省武汉市人民政府政府令第179号 （2007年11月19日武汉市人民政府第20次常务会议审议通过 2007年12月5日武汉市人民政府令第179号公布自2008年1月5日起施行） 第一条为规范我市户外广告设置管理，合理利用户外广告资源，美化城市市容环境，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院制发的《城市市容和环境卫生管理条例》、《武汉市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称户外广告，是指利用建筑物（含构筑物，下同）、城市道路、公路、交通等设施和交通运输工具、升空器具以及其他户外载体，直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。 本市行政区域内户外广告的设置及其相关管理活动，适用本办法。 第三条市城市管理行政部门主管本市行政区域内的户外广告设置管理工作。各区城市管理行政部门和武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉经济技术开发区管理委员会、市东湖生态旅游风景区管理委员会依照本办法的规定，负责各自行政（管理）区域内的户外广告设置管理工作。工商、交通、公安、水务、园林、规划、建设、质监、安全生产监督、财政、国资等有关部门按照各自职责，做好户外广告设置管理的相关工作。户外广告行业协会应当制定行业规范和标准，加强行业自律，配合城市管理行政部门和其他有关部门做好户外广告设置管理工作。 第四条设置户外广告，应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。 第五条在下列载体上和区域内禁止设置户外广告： （一）在交通、道路照明、电力、通信和邮政等设施上； （二）在立交桥和人行过街桥上； （三）在道路绿地和公共绿地内； （四）在国家机关用地范围和文物保护单位保护范围内； （五）在湖泊水域、湖泊绿化带范围以及山体保护范围内； （六）法律、法规和市人民政府规定禁止设置的其他区域。风景名胜区用地范围内禁止设置商业性户外广告。 第六条有下列情形之一的，禁止设置户外广告： （一）跨越城市道路的； （二）影响市政公用设施、交通设施使用的；
城区户外广告设施安全 管理办法（试行） 第一条为进一步加强城区户外广告设施安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院、安徽省《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》等法律法规和《黄山市城市容貌暂行标准》《黄山市中心城区户外广告设施设置暂行办法》的规定，制定本办法 第二条本办法所称户外广告设施，是指在城区范围内，以城市建(构)筑物(屋顶、立面)、道路设施、广场绿地等为载体，所设置的广告建筑，包括广告牌、灯光、电器和必要的设备。 第三条户外广告设施必须符合黄山市城区户外广告设置的规划和《黄山市中心城区规划管理技术规定（试行）》，按照《户外广告设施钢结构技术规程》CECS148:2003相关规定建造。 第四条建造大型户外广告设施必须由钢结构专业技术人员设计、具备建筑安装施工资质队伍施工，使用有质保书的标准钢材并实行施工监理。登高、电焊、电气等施工人员要持特种作业证件上岗，并落实安装安全防护措施。竣工后，申请市房屋安全鉴定所等专业机构对房屋承载、版面钢结构、基础地脚螺栓、钢结构防腐和电气安全等内容进行安全检测，取得安全检测结论。 第五条设置屋顶和墙面户外广告设施的，除考虑广告设施自身强度外，还应考虑广告设施的荷载对原有建筑物的影响。广告设施与
原有建筑物应尽可能使地脚螺栓与墙体受力结构相连接，确保连接可靠、牢固安全。 第六条设置户外广告设施，其荷载应执行国家标准《建筑结构荷载规范》GB50009-2012,基本风压应考虑高度系数。采用钢结构的，应执行国家标准《钢结构设计规范》GB50017-2003。 第七条设置户外广告设施，应根据其所处环境采取适当的防雷措施，应执行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010。户外广告设施用电应以低压配电，一般采用三相五线制供电，并确保接地安全，可执行行业标准《民用建筑电气设计规范》JGJ/16-2008。 第八条严格控制大型户外广告的规格，屋顶广告原则上最大高度不超过6米，地面广告原则上最大高度不超过8米，广告板面之间、画面下侧与建筑物顶部之间必须留有一定的间隙，其两侧和背部钢结构外露部分应有效遮档。竖式霓虹灯一般采用漏空扫描形式设置。 第九条户外广告设施维护管理责任单位应当经常开展安全检查和维护，每年油漆、加固不少于一次，并排查和整改事故隐患。设置在建筑物、构筑物或其他载体上的广告、霓虹灯、电子显视屏，由使用和收益单位负责；独立设置的由设置单位负责；有设置协议的由协议规定的维护管理单位负责，并承担安全主体责任。 第十条户外广告设施实行安全检测制度。面积超过60平方米的大型广告设施或面积超过20平方米的大型霓虹灯、电子显视屏，使用单位必须申请安全检测，在取得安全鉴定报告合格期内发布户外广告。
天津市户外广告设置管理规定天津市户外广告设置管理规定 第一条为加强本市户外广告设置管理，规范户外广告使用 和经营行为，美化市容环境，促进经济与社会协调发展，根据有 关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条在本市行政区域内设置户外广告的，均应遵守本规 定。 本规定所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的 建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、交通工具、公共设 施、空飘物等载体设置的广告及牌匾设施，包括霓虹灯、灯箱、 橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、阅报栏、 画廊、指示牌、实物造型、门面匾额、标语、条幅等独立或附属 式广告。 第三条市市容环境行政主管部门是本市户外广告设置的主 管部门，负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。 区、县市容环境行政主管部门负责本辖区户外广告设置的管 理和监督工作。 规划、工商、质量技术监督等部门按照各自职责做好相关管 理工作。 第四条市市容环境行政主管部门应当结合本市实际情况， 会同有关部门组织编制本市户外广告设置的总体规划，经市人民 政府批准后执行。 市市容环境行政主管部门应当根据本市户外广告设置总体规 划，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的详细规划和技术 规范，并应征求行业协会、广告经营者、有关专家及社会公众的 意见。 第五条户外广告设置的设计方案，应当符合户外广告设置 总体规划、详细规划和技术规范的要求。 第六条禁止在下列区域或位置设置户外广告（不含牌匾）： （一）国家机关办公场所、军事机关驻地； （二）文物保护单位、风貌建筑保护地区； （三）风景名胜点的建筑控制地带； （四）交通安全设施、交通标志； （五）公共绿地、河道水面、湖泊； （六）涵洞、立交桥（不含人行天桥、地下人行通道）； （七）透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭； （八）异型楼顶、坡屋顶和居民住宅楼； （九）市人民政府确定的标志性建筑； （十）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或位置。 第七条本市外环线以内的中心城区不得设置大型占地户外 广告。
户外广告设置管理 办法
贵阳市户外广告设置管理办法 第一条为规范户外广告设置管理，根据《中华人民共和国广告法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条凡在本市行政区域内设置户外广告，应当遵守本办法。 第三条本办法所称户外广告，是指直接或者间接介绍商品或者服务的下列商业广告和公益广告： （一）经过路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、临街橱窗、布幅、汽球、广告栏等媒体或者其它形式设置的广告； （二）在建筑物、构筑物、外墙上或者空间地带设置、绘制、张贴的广告； （三）利用汽车等效能工具设置、绘制、张贴的广告； （四）利用其它媒体或者形式在户外设置、张贴的广告。 第四条设置户外广告，应当符合户外广告设置规划和户外广告设施设置技术规范。 第五条户外广告设置规划和户外广告设施设置技术规范，由市城市管理行政主管部门会同各区、县（市）人民政府和市规划、工商、建设、公安等有关部门，按照城市总体规划和城市容貌标准的要求组织编制，报市人民政府批准后实施。
第六条市城市管理行政主管部门依法负责市辖各区主干道、景观区域以及市人民政府确定区域范围内户外广告设置的审批工作。 县（市）城市管理行政主管部门依法负责本辖区内户外广告设置的审批工作。 户外广告设施设置规划许可，由规划部门依法委托城市管理行政主管部门实施。 第七条需设置户外广告的，申请人须持下列资料向城市管理行政主管部门提出书面申请，由城市管理行政主管部门依法办理相关审批手续后，方可设置。 （一）申请书； （二）拟设地址； （三）广告设施及拟设广告图文资料（含电子档光盘）； （四）场地、设施产权证明或者使用协议； （五）需提供的其它资料。 第八条户外广告设置应当采用新技术、新材料、新工艺，有下列情形之一的，不得设置户外广告： （一）利用交通安全设施、交通标志、城市绿化树的； （二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用和行车安全的； （三）妨碍生产或者人民生活，有损市容市貌的；
宿迁市户外广告及牌匾标识设置规划文本4 1、导言4 1.1规划目的4 1.2规划范围4 1.3规划深度4 1.4规划原则4 1.5规划依据5 1.6户外广告及牌匾标识的分类及名词解释5 2、通则7 2.1禁止使用的户外广告及牌匾标识：7 2.2建筑广告及牌匾标识开发强度分级：7 2.3非公共地块落地式广告及牌匾标识设置规范：8 2.4居住权益保护规定：8 2.5突出式广告及牌匾标识设置规范：9 2.6悬挂式广告及牌匾标识设置规范：9 2.7动画广告及牌匾标识设置规范：9 2.8墙面式户外广告设置规范:10 2.9墙面式户外招牌设置规范11 3.0楼顶广告设置规范12 3.1门头式户外招牌设置规范12 3.2户外广告的照明亮化规定12 3、各类控制区户外广告及牌匾标识控制导则13 3.1、分类规划13 3.2一类控制区——户外广告开放设置区14 3.3二类控制区——户外广告一般限制设置区15 3.4三类控制区——户外广告一般限制设置区17 3.5四类控制区——户外广告一般限制设置区20 3.6五类控制区——户外广告严格限制设置区24 3.7六类控制区——户外广告严格限制设置区26 3.8七类控制区——户外广告严禁设置区29
成员组名单： 工程负责人：王海峰 王均总规划师：马静生 校对：王晶 审核：马静生 批准：桑志云
文本
宿迁市户外广告及牌匾标识设置规划文本 1、导言 1.1规划目的 宿迁市户外广告及牌匾标识设置规划是规范户外广告及牌匾标识设置的指引性文件，为政府部门提供经管操作的技术依据，以逐步实现城市户外广告及牌匾标识经管的科学化、规范化、人性化。 户外广告及牌匾标识是城市环境的重要组成部分，本规划通过规范户外广告及牌匾标识的设置，对宿迁市的市容建设和经济发展起到积极作用。使户外广告及牌匾标识与宿迁的城市性质和地位，历史文化名城的城市风貌相适应。 本次规划力求达到以下目标： 强化户外广告及牌匾标识经管，规范设置，减少数量、提高质量、做精做美，改善城市景观，保障城市居民的正常生活和生命财产安全。 1.2规划范围 本规划适用于宿迁市一环路范围内公共地段的户外广告及牌匾标识与在公共地段可见的位于非公共地段内的的户外广告及牌匾标识的设置以及与其相关的经管活动。 1.3规划深度 以城市总体规划为依据，根据城市功能、布局、用地性质、城市公共空间布局、建构筑物特征和城市景观等因素来确定户外广告布局，明确广告特色分区，提出总体控制技术规范和分类技术规定，为进一步深化设计提供控制性依据。 1.4规划原则 本次宿迁市户外广告及牌匾标识的规划总原则是分区设置、突出特色；美化城市环境、塑造城市形象、展现城市精神文明；统一规划、分期整治、强化经管和控制。 1.3.1安全性原则 确保户外广告及牌匾标识本体的安全性，并确保其设施不对交通、绿地、电力、通讯、避灾、建筑物、行人等造成妨害。 1.3.2公平性原则 为所有户外广告的广告主、广告经营者提供平等的发布信息的平台，在广告主之间、广告商与普通公众之间取得利益均衡。 1.3.3协调性原则 设置户外广告及牌匾标识设施应当符合城市规划要求，与所处区域的区位、环境、文化氛围相适应，与所在地段的功能要求相适应，合理布局、规范设置。 1.3.4严肃性原则 本规划经政府相关主管部门审批通过后，具有强制效力。在本规划控制范围内进行的户外广告及牌匾标识设置及其相关经管活动应严格按照本规划中的各项条款执行。 1.3.6创新性原则 本次规划积极运用新技术、新工艺、新光源、新材料,使户外广告尽量满足高品质、智能化、信息化、艺术化、多样化和规范化的要求。
苏州工业园区户外广告管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强苏州工业园区（以下简称园区）户外广告的规范化管理，维护全区市容整洁、美观，促进户外广告健康有序地发展，根据《苏州市市区户外广告管理办法》、苏城发[2003]41号和苏园组[2003]21号文件等有关规定,结合园区实际情况,制定本办法。 第二条凡在园区行政区域范围内从事户外广告活动的广告主、广告经营者和广告发布者，必须遵守本办法。 第三条园区行政区域内的城市道路两侧、公路两侧、城市绿地、广场、建筑物、构筑物上，以灯箱、霓虹灯、电子显示装置、展示牌等为载体形式设置户外广告的活动和利用交通工具（包括水上飘浮物、空中飞行物）及其他户外空间设置户外广告的活动，适用本办法第四条园区城市管理局（城市管理行政执法局）是户外广告设置的综合管理部门，具体负责本行政区划范围内户外广告设置的登记、审批、监督和管理工作。 第五条园区规划建设局负责制定户外广告设置规划及具体技术规范，并对户外广告的建设进行审核和监督管理；园区工商行政管理局负责审核户外广告经营资质和广告内容；园区国土房产、公安（交警）、安全监察等相关部门按各自职责协同实施本办法。 第二章户外广告的分类 第六条独立式户外广告，在城市道路、广场、车站、码头等周边空间设置的大型T 形（高炮）广告、立杆灯箱、落地式灯箱、立牌广告等（依据本条设置的户外广告为第一类广告）。 第七条定着型户外广告，在沿街建（构）筑物上设置的墙面广告、垂直广告、挂牌式广告、公交候车亭广告、电子显示牌（屏）广告等（依据本条设置的户外广告为第二类广告）。 第八条单纯型店面招牌，指利用自用、租用房屋的门楼、门楣、墙立面及其它合适位置设置的本企业、商店名称而不含任何其他内容的门面招牌（依据本条设置的户外广告为第三类广告）。 第九条利用车、船等交通工具设置、绘制、张贴的广告（依据本条设置的户外广告为第四类广告）。 第十条短期性户外广告，包括横幅、竖幅、布幅、扁担旗、彩旗、气模、立体模型、标牌、气球、飞艇等（依据本条设置的户外广告为第五类广告）。 第十一条利用其它户外媒体设置的广告（依据本条设置的户外广告为第六类广告）。第三章户外广告的设置、管理 第十二条户外广告设施应当符合城市规划的要求，遵循设置规范、总量适度、制作精美、美化亮化的总体原则。 第十三条户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺，其造型、装饰应美观、新颖，与周围环境相协调，体现现代化城市的特点。 第十四条设置户外广告设施应遵守下列规定： （1）内容必须真实、合法，体现园区精神风貌和文化特色，不得损害社会公共利益。 （2）位置设计、制作和安装应当符合《苏州市户外广告设置技术规定》和《苏州工业园区户外广告规划》等相关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。在同一地段相连的户外广告，必须统一规格，整齐美观。
北京市户外广告设置规范 第一条设置户外广告要依据《北京市户外广告设置管理办法》、《北京市户外广告专业规划》及相关规定。 北京市户外广告设置规范 第一章设置原则 第二条设置户外广告要以人为本，符合生态环保的要求，有益于人民身心健康、财产安全、公共利益和良好社会风尚。 第三条设置户外广告要与保护北京历史文化名城风貌相适应，要符合城市景观美学要求，于周边人文景观、自然环境相协调。 第四条设置户外广告要体现继承传统和创新发展相结合，鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术创作，体现首都经济和社会发展的时代感。 第五条设置户外广告要注重昼夜景观的协调，达到白天美化城市景观与夜间妆点城市夜景的和谐统一。 第二章分类 第六条户外广告分为落地式广告设施和附着式广告设施。 （一）落地式广告设施：指从地面起以单个或多个柱体以及用钢结构等材料支撑的广告看板、灯箱、显示屏（牌）、霓虹灯或其它造型广告；（二）附着式广告设施：指附着于建筑物、构筑物及公共设施和移动交通工具灯设置的广告看板、灯箱、霓虹灯或其它造型广告。 第三章户外广告设置 第七条户外广告设置的基本要求： （一）在道路两侧设置的户外广告应避免使用眩目材料，不可将照明光源指向来车方向，不能影响行人、车辆的通行安全； （二）户外广告的设置不得遮挡居民日照、采光或造成居民的视觉污染；夜间照明不得影响居民生活等； （三）空中漂浮物如：飞艇、热气球等载体不得附着或悬挂户外广告。系留的小型氦气球悬挂宣传条幅的，按照标语、宣传品的管理要求执行。 第八条落地式广告设施设置： （一）道路路口范围设置的立柱式等落地式广告设施，要保证车辆、行人通行及交通参与者的安全视距，不得对道路使用者的通行产生影响； （二）在人行便道上设置落地式广告设施需保持不少于3米的便道宽度，设置柱式（及悬挂式）广告设施的牌面下端距地面高度不少于2.2米； （三）在地铁通风亭10米范围内，不得设置落地式广告设施； （四）设置落地式广告设施不得损毁城市园林绿化设施以及影响城市园林绿化主体景观；
四川省成都市城市户外广告和招牌设置管理 暂行规定 （2003年3月29日成都市人民政府第96次常务会议审议 通过2003年4月28日成都市人民政府令第96号公布） 第一章总则 第一条为规范户外广告及招牌的设置规划和管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合成都市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市外环路(含外环路以外500米)以内区域和机场高速路设置户外广告和招牌及其相关活动的管理。 第三条本规定所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建(构)筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂户外广告的行为。 本规定所称招牌设置，是指在经营(办公)地建(构)筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。 第四条设置户外广告和招牌应当服从城市规划，符合美化城市的要求，不得影响城市景观。 第五条市市容环境行政主管部门负责本市户外广告和招牌设
置的监督管理工作。规划、工商、建设、交通、旅游、园林、市政公用、城管行政执法等有关部门应当按各自职责协同实施本规定。 第二章户外广告设置规划 第六条市规划行政主管部门应当会同市市容、工商、交通等有关部门编制户外广告设置规划，经市人民政府批准后组织实施。 户外广告设置规划应当划分设置区和禁止设置区。 在禁止设置区内，不得设置任何形式的户外广告。 第七条在户外广告设置区内有下列情形之一的，不得设置户外广告： (一)国家机关、军事机关和文物保护单位、名胜风景点的建筑控制地带； (二)利用交通安全设施、交通标志的； (三)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的； (四)妨碍生产或者人民生活的； (五)可能危及建(构)筑物安全的； (六)利用行道树或者损毁绿地的； (七)损害市容市貌的。 第八条设置户外广告，应当符合下列规定： (一)户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准； (二)不影响相邻单位或住户的通风、采光； (三)伸出式户外广告牌，外挑距离不超过3米，且不超过道路红
长沙市户外广告设置管理办法
长沙市户外广告设置管理办法 长沙市人民政府令 （第108号） 《长沙市户外广告设置管理办法》已经2010年4月9日市第13届人民政府第30次常务会议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。 市长张剑飞 二〇一〇年七月十五日 长沙市户外广告设置管理办法 第一章总则 第一条为加强本市户外广告设置管理，规范户外广告设置，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市市区范围内的户外广告设置及其相关管理活动，适用本办法。 下列穿越市、县（市）两级行政区域的重要道路、公路及特殊区域的户外广告设置及其相关管理，按本办法规定执行： （一）机场高速、绕城高速沿线； （二）长永高速、长益高速、京珠高速、长潭西线高速长沙段沿线； （三）黄花机场及其周边；
（四）其他穿越市、县（市）两级行政区域的重要道路、公路及特殊区域。 第三条本办法所称户外广告设置是指出于直接或间接介绍商品、服务或者发布公益性内容的目的，依附户外的场地、空间、水面、建（构）筑物等设立户外广告设施的行为。 本办法所称户外广告设施按设置方式主要 包括： （一）独立支撑式：指利用城市各类土地，用支架或支座直接设置的广告设施，如立柱式广告牌、灯箱、独立的广告招贴栏（柱）和电子显示屏等； （二）拴系式：指用拴拉方式附着于设置载体上的广告设施，如拱门、模型、气球、布幅等； （三）吊挂附着式：指以连接固定装置放置、吊装或悬挂于设置载体上的广告设施，如霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、悬挑广告、檐下悬挂广告、刀旗广告等； （四）镶绘式：指镶嵌、绘制、粉刷在设置载体上的广告设施，如壁画广告、嵌入式电子屏等； （五）在空中、水面利用移动设施、交通工具设置的广告设施，如飞艇广告、热气球广告、船舶广告等； （六）其他利用新型材料或科技措施设置的广告设施，如激光束、光照图案等。
印发《遂宁市公路沿线户外广告设置管理办法（试行）》 发布时间：2010年09月08日 各区、县人民政府，市级有关部门： 《遂宁市公路沿线户外广告设置管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 二○一○年七月十五日 遂宁市公路沿线户外广告设置管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范我市公路沿线户外广告设置的管理，美化路容路貌，改善公路环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国广告法》《四川省公路路政管理条例》《四川省村镇规划建设管理条例》等法律法规，特制订本办法。 第二条公路沿线户外广告，实行统一规划、统一管理、统一标准、统一设置。 第三条本办法所指的公路包括高速公路、国道、省道（包括县道和乡道）；公路沿线户外广告设置规划区域为高速公路两侧建筑控制区外边界至其外侧200米、国道两侧边沟外缘20米至其外侧150米、省道（包括县道和乡道）边沟外缘15米至其外侧100米规划许可范围。 第四条市域范围内已建、在建和待建的高速公路、国道、省道两侧设置户外广告的规划、审批和管理，适用本办法，县道和乡道由所在区县人民政府参照本办法制定实施细则。 第二章规划 第五条市城乡规划行政主管部门会同交通、林业、国土等相关部门按照一路一规划和具有地方特色的要求，编制市域范围内高速公路、国道、省道干线公路沿线户外广告总体规划，征求高速公路沿线县（市、区）政府意见，按程序报批后实施；所在区县政府组织编制高速公路、国道、省道公路沿线户外广告详细规划，按程序报批后实施。 第六条公路沿线户外广告规划一经确定不得随意更改，也不得擅自改变广告牌的设置规格。 第三章设置与许可