中煤集团山西金海洋能源有限公司基本建设管理制度汇编
二〇一三年三月
目录
前言 (3)
一、基本建设管理制度
招标管理办法(试行) (6)
工程造价管理办法 (13)
建筑安装工程预算定额、费率定额及有关造价管理的规定（试行） (18)
合同管理办法 (21)
基本建设井巷工程验收与考核管理办法 (39)
二、实施细则及业务流程
建设工程开工报告管理（暂行）办法 (42)
施工图纸管理办法 (47)
施工现场管理办法 (49)
工程设计变更管理办法 (51)
现场签证管理办法 (53)
月度验工计价管理办法 (55)
零星工程报批管理办法 (57)
安全保证金和农民工权益保障金管理办法 (58)
工程项目监理管理和考核办法 (60)
单位工程验收办法 (62)
工程管理现场检查处罚办法 (65)
现场安全文明标准化考核及奖罚措施 (68)
基本建设计划统计管理（暂行）办法 (69)
施工单位信誉评价办法（试行） (71)
工程监理信誉评价办法(试行) (80)
基本建设工程付款管理办法 (88)
工程建设项目档案验收管理办法 (91)
各类表格、流程图……………………………………………………………97-139
前言
一、为进一步规范基建项目管理，提高基本建设管理水平,促进基本建设项目管理工作的科学化、程序化、制度化，公司基本建设部根据国家有关法律法规和中煤集团有关规章制度，修订出台《基本建设管理制度汇编》。
二、汇编中，《工程建设项目招标管理办法》最终解释权归基本建设管理部，《工程造价管理办法》、《建筑安装工程预算定额、费率定额及有关造价管理的规定（试行）》最终解释权归工程造价管理中心，《合同管理办法》最终解释权归监察审计部，《基本建设井巷工程验收与考核管理办法》最终解释权归总工程师办公室，实施细则及业务流程中的所有《办法》最终解释权均归基本建设管理部。
三、项目管理部（工程项目使用单位组建）必须配备与项目规模相适应的项目管理、专业技术、工程经济、法律、安全与环保等专业人员。如上述人员不足情况下，可申请基本建设部派驻或通过临时招聘引进外部项目管理单位专业管理或专业技术人员进行补充。
四、根据2013年1月下发的《中煤金海洋公司机关职能部门调整优化方案及主要职责（草案）》规定，公司对机关职能部室进行调整和优化，对部门权责进行重新明确。
各相关部门在工程建设方面职责具体如下：
一、基本建设部
1、负责组织工程项目设计工作，负责勘探设计、施工图设计。
2、负责勘查设计、监理、详勘详测、施工图设计、工程项目承包、工程施工招标的技术审核（招标文件及招标技术方案等），参与工程项目设备、物资的招标。
3、参与协调项目开工审核、竣工验收、组织项目验收移交等工作。
4、负责对工程项目所涉及的各类合同进行技术审核。
5、负责工程项目实施过程中有关事宜的协调，对工期、质量、造价和安全等目标进行宏观调控及平衡，对矿建、土建等基建工程的工程量盘点（含竣工）、变更、签证进行全部审核。
6、组织工程月度验工计价。
7、对工程现场、档案资料进行进行检查、指导、下达整改意见。
8、负责组织施工单位的年度考核。
二、规划发展部
负责项目前期工作（初步设计委托以前的工作）即立项、可研，编制、报批和下达项目年度投资计划。
三、总工程师办公室
1、负责组织实施地质勘探工作，参与地质、水文地质、测量、勘探工程的设计编制及审查。
2、负责组织公司重大项目技术方案论证，以及重大项目、重要工程的施工图纸会审。
3、参与设计、监理及施工招标的技术文件审查。
四、财务管理部
负责项目建设资金管理，审核资金使用计划，进行资金划拨和财务结算。
五、安全监察局
1、负责地面工程项目施工过程中的安全监督、检查和考核。
2、负责地面工程项目安全专篇的审查。
3、负责安全设施验收和消防设施验收督办。
4、参与地面工程项目安全质量标准化的检查、考核与评比。
六、招标管理部
1、负责工程项目勘察、设计、监理、施工的招标工作。
2、负责向公司定标委员会汇报评标结果，确定中标单位。
七、监察审计部
1、负责项目全过程实施的监督工作。
2、负责各类工程合同的编号、审核、备案。
3、负责项目的决算审计工作。
八、项目管理单位
1、负责项目实施过程的现场管理，落实项目控制目标，对项目工程质量、工期、造价、安全进行过程控制，同时负责协调与建设有关方面的各种关系；
2、负责设计、监理、施工等招标的技术文件起草；
3、负责委托质量监督站对项目工程质量进行监督管理；
4、编报资金使用计划；
5、编报建设计划和统计报表；
6、对工程档案资料进行归档管理。
九、公司档案室：
1、对档案资料进行检查、指导。
2、公司建设项目初步设计至竣工验收的各种技术资料分类、整理、归档等工作。
中煤集团山西金海洋能源有限公司
招标管理办法(试行)
笫一章总则
第一条为规范中煤集团山西金海洋能源有限公司（以下简称公司）招标采购工作，保证招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中煤集团公司招标管理办法（试行）》相关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于中煤金海洋公司及所属二级企业、分公司、子公司等范围内进行的工程、物资和服务类招标活动。
第三条招标管理部负责公司招投标管理工作。
第四条金海洋公司委托专业招标代理机构负责公司的招标工作，公司范围内限额以上的招标业务，均由招标代理机构组织实施。
第五条监察审计部负责招标活动全过程的监督监察工作。
第二章招标范围和招标方式
第六条公司招标采购项目包括：工程建设项目的勘察、设计、施工、监理等服务采购；与工程建设有关的设备、材料等采购；生产过程中维持简单再生产和使用安全费项目的工程、物资及服务等采购；日常生产运营（承包）服务的采购。
以上项目达到下列标准之一的，必须进行招标。
（一）工程类单项合同估算价不低于100万元人民币的。
（二）货物类单项合同估算价不低于50万元人民币的。
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价不低于35万元人民币的。
（四）日常生产运营（承包）服务的采购，单项年度合同估算价不低于50万元人民币的。
第七条招标方式分公开招标和邀请招标两种。
公开招标是指招标人以招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其他组织投标。
第八条招标项目原则上必须公开招标。有下列情形之一，并符合国家有关规定的，可以进行邀请招标：
（一）涉及国家和公司安全、机密或者抢险救灾，不宜公开招标的。
（二）项目技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的。
（三）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。
（四）法律、法规规定不宜公开招标的。
第九条属于下列情形之一的，经公司批准可以不进行招标：（一）涉及国家和公司安全、机密或者抢险救灾，不宜进行招标的；
（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；
（三）招标人依法能够自行建设、生产或者提供的；
（四）需要向原中标人采购的工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；
（五）战略合作框架协议采购项目和长期供货协议采购项目；
（六）中煤集团公司内部企业能够生产的货物、能够提供的服务
等非依法必须招标项目；
（七）国家规定的其它特殊情形。
第三章招标管理机构及工作职责
第十条招标管理机构及管理方式
（一）招标管理部为公司招标工作的职能管理部门，负责对经审批后的所有招标项目的招标工作进行全面管理。
（二）公司定标委员会负责项目招标后中标人的确定，定标委员会由公司领导和招标管理部经理组成，定标委员会办公室设于招标管理部（主任由招标管理经理担任），负责定标会议的资料准备、记录及会议纪要的起草、报批等工作。
第十一条招标管理部是公司招标活动的归口管理部门，其主要职责为：
（一）依据国家政策法规要求，制定公司有关招标管理制度、办法，及时提出补充、修改意见并报公司批准。
（二）负责公司招标采购的日常管理工作。
（三）负责招标项目实施期间，与招标项目管理单位和招标代理机构的衔接工作。
（四）组织参与开标、评标工作；负责协调、组织定标委员会会议。
（五）按照集团和公司有关要求，做好招标资料和招标信息的归档、报备工作。
第十二条招标代理机构主要职责
招标代理机构主要负责招标管理部委托的招标项目（包括：物资、工程、服务等）的招标相关工作，包括：招标公告的发布、招标文件
的编制、投标人资质审查、招标信息发布期间的技术答疑组织、外部评委抽取、评标报告编制、中标信息反馈、中标通知书发放等。
第十三条招标项目归口管理部门主要职责是
（一）负责审核相关招标申请计划；
（二）负责组织公司相关业务部门对招标项目技术要求、技术附件、招标文件及评标办法的审核工作；
（三）负责与招标管理部进行招标项目的交接工作；
（四）负责招标项目发布期间技术答疑的解释工作；
（五）按照公司合同管理制度要求，做好招标后相应合同及附件的起草、报批、组织签署和组织验收工作。
第十四条监察审计部在招标活动中的主要职责
依法依规对招标活动进行监察，对招标活动的所有程序、环节进行监督，接受有关投诉和举报的处理工作。
第十五条其它职能部门按各自部门职能，在招标活动中主要履行以下职责：
（一）投标人投标文件编制的规范性、相关商务资质、资格的符合性审查。
（二）投标人财务报表、银行资信证明、审计报告等资格证明文件的审查。
第四章招标项目的申请和审批
第十六条招标项目的申请和审批
（一）招标项目的申请由公司各二级单位或职能部门按照公司生产建设实际需求发起，招标采购申请按项目归口管理的相应审批程序进行报批。
（二）项目管理单位负责招标项目技术要求、标准等技术文件的
编制工作，招标相关技术文件需经公司分管领导审批同意。
（三）招标项目申请在完成公司内部审批后，由项目管理部门协调并上报董事会战略与发展委员会进行审批。董事会审批通过后，由项目管理部门移交招标管理部实施招标采购。
第五章招标项目的移交
第十七条公司物资、工程、服务等各类招标项目，由公司归口管理部门负责前期准备、审批和报备等工作，招标项目具备招标条件后，移交招标管理部实施采购。招标项目移交前应当具备下列条件：（一）工程建设项目的可行性研究报告或初步设计已获批准，建设用地征用手续已经办妥。
（二）投资计划和招标申请已获批准。
（三）招标项目的技术和商务资料满足招标的基本需要。
招标项目管理单位移交招标资料时，由招标管理部按《招标项目资料移交审核单》进行审核。
第十八条物资招标项目移交招标管理部实施时，应具有以下完成审批的招标资料：
（一）按公司要求已完成最终审核、审批的物资采购申请单。
（二）经公司职能部门和分管领导审批的《技术附件会审表》、详细招标技术参数或技术附件，内容应包括：交货期、付款方式等商务条款；必须满足的关键条款；投标厂商资质、业绩等建议条款。
（三）其它招标文件中需招标人明确的内容
第十九条工程服务招标项目移交招标管理部实施时，应具备以下完成审批、报备的资料。
（一）按照国家有关规定已完成审批、核准或者备案的项目审批、核准、备案手续等，内容应包括：立项批准文件、年度投资计划、固
定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明等。
（二）经公司归口管理部门和分管副总经理审批的招标技术文件，内容应包括：项目名称、概算预算、招标范围、工程量清单、工期、质量要求、必要的图纸、投标人资质要求等，有工程项目最高限价要求的，需明确拦标价。
（三）其它招标文件中需招标人明确的内容。
第二十条公司职能部门完成招标项目前期准备、审批等手续，具备招标条件后，将招标所需资料全部移交招标管理部，由招标管理部负责办理委托招标相关手续。
第六章招标项目的委托
第二十一条公司招标项目的委托工作由招标管理部负责。实施招标委托前需确定：招标代理机构、招标方式、项目分包、投标人资质等。
（一）委托招标前的审批手续由招标管理部以《招标项目审批单》的形式报批。报批内容中的招标方式、项目分包、投标人资质，由招标管理部拟定或由招标项目归口管理部门协助拟定。
（二）招标项目审批的层级为：招标业务科→招标管理部经理→监察审计部经理→公司分管招标副总经理。
（三）公司和招标代理机构按招标项目签订《委托招标协议书》，由招标代理机构实施我公司招标采购。
第七章招标项目的实施和监督
第二十二条招标文件的编制，由招标代理机构根据委托招标的相关资料，并结合招标项目的特点和需要拟定《招标文件会审稿》，由招标管理部和招标项目归口管理部门共同审核，审核无误后交招标公司发布公告。审核后的招标文件如需报有关行政监督部门备案，由
项目管理部门负责报备。
第二十三条根据招标项目的需要，可要求招标公司对潜在的投标人进行资格预审，确保招标文件发送给有能力履行合同的投标人。投标人的资格预审由招标管理部和招标项目归口管理部门配合招标公司进行。
第二十四条招标文件的发布和答疑
（一）采用公开招标方式的，由招标代理机构在固定网站发布招标公告；采用邀请招标方式的，由招标代理机构向招标方案中已确定的三家以上邀请厂商发出投标邀请书。
（二）招标文件及延期公告发布时间区间的确定，由招标代理机构按照国家相关法律规定的要求执行。
（三）因投标人不足三家而延期、延期开标时间到达时仍不足三家的标段，可由招标管理部提请公司会议讨论，经会议研究同意后，可以正常开标评标、转为竞争性谈判或终止招标。
（四）招标文件公布期间投标人对招标内容有疑问的，由招标公司汇总后出具答疑函，商务疑问由招标管理部负责答疑解释，其它疑问由招标管理部协调招标项目管理部门进行解释，答疑复函由招标管理部起草，相关解释内容须由解释单位签字确认。
第二十五条招标项目的开标由招标管理部和监察审计部现场参加；开标后的清标工作由招标管理部牵头进行，清标人员由招标管理部、招标项目管理部门、最终用户等多部门专人组成，清标全过程由监察审计部现场监督。
第二十六条招标项目评审人员的组成，由招标公司按照国家法律规定并结合招标项目情况确定。评审人员由公司内部专家和外部专家两部分组成。
（一）公司内部评标专家的人选，由监察审计部在公司内部专家库中按所需专业随机抽取确定，若随机抽取的专家人选因故无法参加时，可再进行二次（或）多次补抽。
（二）外部评审专家由招标公司在评标前从自身专家库（或地方发改委专家库）中随机抽选，外部专家抽选全过程由监察审计部监督进行。
第二十七条评标工作由招标公司根据国家有关规定和招标文件确定的评标方法、评分办法组织评审。
审评过程中如需投标人作技术澄清，由招标公司负责统一汇总需澄清内容，并联系投标人作必要澄清。
招标评审全过程由监察审计部监督。
评标结束后，由全体评审人员提出书面《评标报告》。
第八章招标项目的定标
第二十八条评标结束后，由招标管理部向公司定标委员会提交《评标报告》，由会议讨论议定中标人，并形成专题定标会议纪要。
会议议定需实地考查的，由项目管理部门牵头，组织最终用户、监察审计部等多部门专人组成考查组，对待定厂商进行实地考查。考查结束形成专题考查报告后，再提交公司定标委员会议定，并形成专题会议纪要。
定标结束后，由招标管理部通知招标公司向中标人发出《中标通知书》。
第九章招标项目的合同签署和资料归档第二十九条在与中标人签署合同前，如因公司实际情况发生变化而无法实施已招标项目的，由招标管理部据实向中标人做出解释，在联系招标代理机构及时退还中标人中标服务费后，终止相关招标项
目。
第三十条招标项目的合同签署工作由招标项目管理部门负责组织，原则上应与中标人在中标通知书发出后三十日内签订合同文件。
第三十一条招标管理部负责招标后相关招标资料的归档工作。归档资料内容包括：厂商投标书、报价表、评标报告、评审全过程文字资料电子版、定标会议纪要、中标通知书等。
第三十二条招标采购相关资料要纳入公司档案管理范畴，由招标管理部依据公司规定的时间节点，向公司档案馆移交相关档案资料。
第十章罚则
第三十三条对违反本管理办法的规定而出现下列情况的，公司将对项目管理单位、直接负责人员或其他相关责任人员，视情节严重程度给予相应的处分：
(一)必须进行招标的项目不招标的；将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式回避招标的。
(二)招标过程中工作人员收受投标人的财物或者其他好处的；以不正当的手段限制潜在投标人参与、影响对投标文件的评审和比较的。
(三)泄露应当保密的招标投标活动情况和资料，或者与投标人串通损害国家和公司利益的。
(四)不按照招标文件和投标文件的实质性内容订立合同，并损害国家和公司利益的。
(五)其他违反国家、集团和公司相关规定的。
第十一章附则
第三十四条本办法由中煤集团山西金海洋能源有限公司负责解释。
第三十五条国家或集团有关部门对招标投标有特殊规定的，从其规定。
第三十六条本管理办法自发布之日起执行。
中煤集团山西金海洋能源有限公司
工程造价管理办法
第一章总则
第一条为了规范中煤山西金海洋能源有限责任公司（以下简称公司）工程造价的计价行为，合理确定和有效控制工程造价，确保工程质量，提高建设项目投资效益，维护公司的合法权益，制定本办法。
第二条本办法适用于公司及所属各二级单位等范围建设工程造价的管理。
第三条建设工程造价是指工程项目从筹建到竣工验收交付使用前的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息等。
第四条工程造价管理是指对工程项目投资估算、初步设计概算、施工图预算，工程招标价、合同价确定及调整、工程结算、竣工决算等全过程管理。
第五条工程造价管理中心是公司建设工程造价审核、进度结算、竣工决算工作的主要责任部门。
第六条从事建设工程造价活动的人员应当取得工程造价人员从业资格，持证上岗，熟悉并能严格执行国家有关工程造价的法律、法规，对编审工程造价文件质量负有经济和法律责任。
第二章工程造价的计价依据
第七条工程造价的计价依据主要包括以下内容：
（一）国家、行业或省级建设主管部门颁发的计价规范、定额和计价办法；
（二）2011年《山西省建设工程计价依据》；
（三）煤炭建设工程项目按其工程类别和用途分别执行煤炭行业及相应的行业、地方计价规定；
1.煤炭井巷工程：《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（2007基价）；
2.煤炭地面建筑工程：《煤炭建设地面建设工程消耗量定额》（2007基价）；
3.煤炭机电安装工程：《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）；
4.煤炭特凿工程：《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》（2007基价）；
5.工程费用和工程建设其他费用：《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2011基价）；
（四）化工、电力、铁路、公路、水利等工程，分别执行其行业有关计价政策、定额等规定；
（五）建设工程设计文件及相关资料；
（六）与工程项目相关的标准、规范、技术资料；
（七）招标文件、工程量清单及补充通知、答疑纪要等资料；
（八）施工现场情况、工程特点及批准的施工组织设计或施工方案；
（九)工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息；
（十）公司其他的相关规定。
第三章工程造价的审核和控制
第八条工程造价原则上采用招标方式进行确定，采用谈判方式确定工程造价的项目及工程变更，按以下程序核定造价：（一）项目管理单位负责提供签字审核完整的工程造价相关资料（施工图、设计变更、现场签证单、进度结算书、竣工结算书等）。
（二）工程造价管理中心对报送的工程造价资料进行符合性审查，并填写《送审预算登记表》。
（三）工程造价管理中心对符合要求的工程项目进行计价，安排造价人员进行审核，初审人员依据工作量大小，在14个工作日内审核完毕，出具审核情况及计价报告交复审人员，复审人员在7个工作日内出具最终审核结果及计价报告，报公司分管领导批准后生效。
第九条工程价款审核内容：
（一）审查工程量。核实工程量计算是否准确，是否符合现行定额计算规则。
（二）审查定额单价。审查预算中定额单价子目的套用是否与工程性质相符、准确，防止高套预算定额；单价换算的允许性和正确性。
（三）审查材料价格。审查材料价格是否准确反映当时市场价格信息，按合同或工程造价管理的有关规定执行。
（四）审查各项取费标准的正确性。
第十条通过谈判方式确定工程造价的，材料价格按以下方式计取：
（一）朔州市发布的最新材料指导价格（特殊专业工程可执行国家发布的该行业材料价格或编制单位估价表）。
（二）现行太原、大同地区材料价。
（三）参考采购管理部最近的采购价。
（四）前三种方法仍无法参考的需相关部门对市场价调研后，签字确认才可进行工程计价。
第十一条通过谈判方式确定工程造价的，工程造价计价执行第二章相应的计价依据，并对工程总造价进行相应的调整，其调整系数执行动态管理，即公司根据市场竞争情况，每半年核定工程总造价调整系数，由基本建设管理部以函形式下发。
第十二条属于招标项目的工程变更，变更费用审核时，执行中标时的投标报价及让利。
第四章工程结算的管理
第十三条工程月进度结算依据项目管理部门、监理单位及公司相关业务部门审核确认的工程月进度报表，施工单位编制《工程进度结算书》（一式五份），在每月22日前将当月完成的《工程进度结算书》报工程造价管理中心审核。
第十四条工程造价管理中心按照合同文件（包括投标书）的规定对《工程进度款结算书》进行审核、复核，审核后加盖预算专用审批章作为月度结算依据。
第十五条当月完成的工程量必须在当月办理进度结算，逾期不报的下月不得补办。
第十六条跨年度工程项目的结算，根据项目管理部门、监理单位确认的跨年度工程完成情况验收表，施工单位编制跨年度工程结算书，项目管理部门于12月15日前报工程造价管理中心审核，逾期不报的跨年度工程结算不予受理。
第十七条有下列情形之一时对相关单位进行处罚：
1、上报工程量与实际工程量不符的。
2、上报工程价款超出审定工程价款10%的，按核减金额的200%对施工单位进行处罚。
第五章工程决算资料的管理
第十八条项目完工后,工程造价决算资料要按单项工程中的单位工程编号排序。包括工程招标文件、投标报价书、中标通知书、施工合同、设计变更通知书、变更结算书、计价资料、单位工程进度款结算汇总表等。
第十九条计价资料包括各种定额、国家、省市以及地方有关造价管理部门各期的工程造价价格信息、审核结算汇总表等。
第二十条决算资料应及时整理归档，公司及二级厂、矿档案室应按工程项目分类保管。
第六章附则
第二十一条本管理办法自颁布之日起执行。
第二十二条本办法由中煤集团山西金海洋能源有限公司工程造价管理中心负责解释和修订。
2012年第21号公告：中国中煤能源集团有限公司2010年度财务收支审计结果 【时间:2012年06月01日】【来源:审计署办公厅】【字号：大中小】 中国中煤能源集团有限公司2010年度财务收支审计结果
（二○一二年六月一日公告） 根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2011年对中国中煤能源集团有限公司（以下简称中煤集团）2010年度财务收支情况进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。 一、基本情况 中煤集团2009年4月由中煤能源集团公司改制成立，注册资本155亿元，拥有全资和控股二级子公司41家，主要从事煤炭生产及贸易、煤化工、坑口发电、煤机制造、煤矿建设、煤层气开发及相关工程技术服务等。据中煤集团合并财务报表反映，截至2010年底，中煤集团资产总额1725.61亿元，负债总额706.84亿元，所有者权益总额1018.77亿元；当年营业收入960.17亿元，利润总额121.23亿元。 二、审计评价意见 本次重点审计了中煤集团本部及所属6家企业，涉及资产量占中煤集团资产总额的50%以上。审计结果表明，中煤集团近年来不断深化改革，加强内部管理，较好地执行了国家有关法律法规，会计信息基本真实地反映了企业财务状况和经营成果，但也存在多计利润、未按规定缴纳职工社会保险费等问题。这些问题对中煤集团2010年度财务收支状况的影响主要是：少计资产18669.28万元，占资产总额的0.11%；少计负债2896.24万元，占负债总额的0.04%；多计利润5513.76万元，占利润总额的0.45%。 对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求中煤集团予以整改。此外，本次审计发现所属单位涉嫌经济违法案件线索1起，已依法移送有关部门调查处理。 三、审计发现的主要问题及整改情况 （一）会计核算和财务管理存在的问题。 1．2010年，中煤集团及部分所属企业存在财务报表合并范围不完整、关联交易事项抵销不充分、未及时将长期挂账的往来款结转收入、未确认房租收入等问题，造成少计资产18669.28万元、少计负债2896.24万元、少计所有者权益15773.04万元、多计利润5513.76万元。 审计指出上述问题后，中煤集团及相关企业调整了相关会计账目，在2011年决算中将之前未纳入财务报表合并范围的4家企业纳入合并范围并上报国资委审核备案，对内部交易作了充分抵销。 2．2008年至2010年，中煤集团通过煤炭回购、重复交易等方式，多计销售收入和销售成本各14.03亿元，其中2010年多计销售收入和销售成本各2.67亿元。 审计指出上述问题后，中煤集团已停止此类不规范做法，制定了《煤炭物流管理暂行办法》和《煤炭外购资源采购管理暂行办法》，以规范外购贸易行为。 3．2010年，中煤集团及部分所属企业存在费用跨期入账、费用列支与实际不符、记账凭证与原始发票不符等问题。 审计指出上述问题后，中煤集团和部分所属企业规范了发票的填制要求，完善了审批程序和内控审核流程，并督促各部门和职工及时报销。 4．2010年，所属中煤张家口煤矿机械有限责任公司少结转半成品成本差异等936.61万元；未将2010年4月收到的商标奖励款30万元计入营业外收入；2003年以前年度减免的教育费附加371.06万元长期挂账。 审计指出上述问题后，相关企业已调整了相关会计账目。 5．2008年至2010年，所属中国煤矿机械装备有限责任公司使用北京中煤机械装备公司办公楼未缴
煤矿安全管理制度汇编(DOC 160页)
第一章安全管理制度 第一节安全生产管理制度 一、为了贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策，通过组织、计划、指挥、协调与控制等职能，预防和保证煤矿生产过程中人、物和环境处于安全状态，实现安全生产，制定本制度。 二、制定安全生产管理制度必须明确法定代表人的职责和要求和各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。 三、煤矿法人、矿属各部门或各职能单位的全部安全生产责任必须逐项分解，并层层签定责任状，逐级落实到各岗位人员。 四、安全生产管理制度的编制工作由矿长负责牵头，由法人代表、各分管副矿长、总工、各职能部门负责人参加组成编制小组。编制小组下设具体的工作的办公室，办公室的组成人员由安全矿长选定；编制小组提出编制的原则、内容交由编制办公室完成编制，报编制小组审查。 五、制定安全生产管理制度，内容必须符合七部门《关于加强煤矿安全基础管理的指导意见》以及有关法律、规则的要求。 六、通过审定的安全生产责任制必须交由矿综合办以正式文件的形式进行发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。 七、煤矿综合办必须安排档案室对所发布的所有的安全生产管理制度进行归档、备案、备查。矿井地处高寒地区，每年元月份凝冻较为严重，对交通、通讯、供电影响较大。 第二节安全办公会议制度 一、为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。 二、依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。 三、煤矿每周至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达
建设集团公司与中青国能签订全面长期战略合作协议 本报讯 12月17日下午，在北京中煤大厦，建设集团公司与中青国能（北京）科技发展有限公司签订全面长期战略合作协议书，建立全面长期的战略合作关系。 受中国煤炭协会党委书记、第一副会长濮洪久委托，中青国能首席煤矿科技综合专家、原煤炭科技总院院长、中国煤炭工业协会副会长朱德仁教授主持了签约仪式。国家安全生产监督管理总局政法司司长、新闻发言人黄毅，安全科普办公室副秘书长、煤炭信息研究院工会主席姚嵬，煤炭信息研究院经营处处长张大孟，新汶矿业集团节能环保处处长、中国煤炭协会煤炭综合加工利用环保专业委员会副理事长房建国；北京建筑科技研究总院总工程师、北京建筑设计研究总院总工程师、中国建筑科学学会电气与节能专业委员会理事长、中青国能首席节能科技专家洪元颐，世界银行中国节能促进项目首席节能专家许飞，中青国能总裁杨劲伟，执行副总裁李桐，市场副总裁、山东同方总经理彭永红，技术副总裁黄德洪；建设集团公司董事长赵树德，总经理宋世宏，党委书记薄庆田，总经理助理张宝峰等有关领导和嘉宾应邀出席了签约仪式。 签约仪式上，合作双方介绍了各自企业的基本状况，对长期战略合作表示赞同，对合作前景进行了展望。与会专家分别围绕建筑节能技术应用、世界银行中国节能促进项目、煤矿工业节能、
新矿集团节能成果等主题进行了发言。国家安全生产监督管理总局政法司黄毅司长，安全科普办公室姚嵬副秘书长分别代表与会嘉宾致辞。随后，双方正式签订全面长期战略合作协议。 此次合作是为了贯彻节约能源和保护环境的基本国策，切实响应国家“十一五”规划中节能降耗的目标，合作范围包括双方合作领域的技术体系研发、行业标准制定、重点项目推广、市场资源整合开发、产业基地建设、专业人才培训、国内国际交流、信息资源共享等。双方将充分发挥高科技节能公司和建筑企业的资源优势，以加快新技术产业化推广和提升传统基建行业附加值实现共同成长为目的，以长期合作为原则，实现优势资源共享、互惠互利和共同发展。
公司环保管理制度汇编1 青岛赛特香料有限公司 环保管理制度 为了加强完善本公司的各项环境保护管理工作，使之符合国家相关的政策法规，保障公司的政策有序生产，现特制定环保管理的相关制度如下： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国环境保护法》“为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的环境方针，搞好本企业的环境保护工作，特制定本管理制度。 第二条本企业环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法和律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染。 第三条保护环境人人有责。企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡车间清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染、谁治理”的原则。 第二章组织结构 第四条公司设置由总经理为组长的环保工作领导小组，并设立专门环保管理部门即环保部，专门负责环境保护和环境监测，公司环保人员全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善企业环保状况，减少企业对周围环境的污染，并协调企业与政府环保部门的工作。
第五条建立企业环境保护管理网络，由公司领导和环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。 第六条公司环境保护机构配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名厂级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助生产部工作。环保机构只能加强，不能削弱。 第三章基本原则 第七条公司环保工作由分管环保领导主管，搞好公司内的环保工作，并直接向公司负责人负责环保事项。 第八条环保人员要重视防治“三废”污染，保护环境。要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入到日常生产中去，实行生产环保一齐抓。 第九条环境保护工作关系到周边环境和每个职工的身体健康及企业生产发展，公司员工必须严格执行环境保护工作制度，任何违反环保工作制度，造成事故者，必根据事故程度追究责任。 第十条防止“三废”污染，实行“谁污染，谁治理”的原则，所有造成环境污染和其它公害的车间都必须提出治理规划，有计划、有步骤地加以实施，公司在财力、物力、人力方面及时给予安排解决。 第十一条对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备、设施完好，运转率达到考核指标要求。 第十二条在下达公司考核各项技术经济指标的同时，把环保工作作为评定内容之一。
中国央企煤矿名录 目前，我国中央企业共有生产、建设煤矿279处，年产能9.30亿吨。2010年，央企所属煤矿原煤产量7.11亿吨，占全国原煤总产量的21.9%。全国年产能1000万吨以上的煤矿中，央企所属煤矿有33处，占89%。 《中央企业煤矿安全生产年度报告（2010年度）》显示，截至2010年底，中央企业投资经营煤炭开采的企业有16家，除了以煤炭开采为主业的神华集团和中煤能源集团外，有电力企业6家，投资、房地产、钢铁、科研、铁路、军品贸易、化工、农业企业各1家，共涉及8个行业。其所属煤矿分布在山西、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖南、四川、云南、贵州、陕西、宁夏、甘肃、新疆等15个省（自治区）。 除神华集团和中煤能源集团以外，其余14家涉煤央企中，2010年原煤产量超过千万吨的有6家，分别是：中国电力投资集团5392万吨、华能集团4886万吨、国电集团2653万吨、国家开发投资公司2582万吨、国家电网公司1752万吨、大唐集团1140万吨。规划年产能超过千万吨的则有8家，其中华能集团、中电投集团和国家电网公司生产、建设矿井总产能均超过了7000万吨。
利东二号露天煤矿矿山数字化建设项目顺利进行 胜利东二号露天煤矿的建设目标是，打造世界一流的大型现代化露天煤矿，畅通、高效的数字化管理是一流矿山的重要内容。锡林浩特矿业公司高度重视矿山数字化建设，将矿山数字化建设列为今年重点科技项目。2009年胜利东二号露天煤矿数字化建设的主要内容有：企业门户系统、Biee报表综合查询系统、EAM资产管理系统、GPS卡车调度系统、FMIS财务管理系统、OA协同办公系统、CCS基建管理系统等。该项目已同多家信息系统公司合作，项目顺利进行。该项目计划总投资2700万元，今年计划投资1300万元，计划2012年全部系统投入使用。 大唐煤业有限公司甘肃庆阳天俊能源公司刘园子煤矿
安全管理制度汇编（2009版） * * 矿务局 二 0 0 九年
第一部分安全生产责任制
返回目录**矿务局关于建立企业全员安全生产责任制度的规定 一、安全生产责任制是根据《安全生产法》、《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》等法律法规，按照“管生产必须管安全”的原则，以制度形式，明确每一位员工在企业生产经营活动中应负的安全生产责任，它是企业岗位责任制的重要组成部分，是企业最基本、最核心的安全生产管理规章制度。 二、矿务局所属各单位必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制，职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。安全管理规章制度要装订成册，安全责任制度要上墙。 三、安全责任制应根据各级管理人员、技术人员、各职能部门和各岗位人员中的职责范围，按照责、权、利相统一的原则，将单位或部门的全部安全生产责任目标逐级分解、逐级落实到各岗和人员。 四、原煤生产单位要按(**矿务局)《煤矿安全技术操作规程》执行。其它各单位要分别制定各工种的岗位安全操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作顺序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害；操作规程要涵盖从进入作业现场、操作准备、操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。做到有什么工种，就应该有该工种的安全操作规程，并贯彻落实到位。 五、安全生产责任等制度要不断修改和完善，以达到更具有针对性和
可操作性。每位员工都必须自觉遵守安全生产管理制度，强化安全主体责任意识，努力促进企业的安全生产持续、稳定、和谐发展。 六、矿务局各级安监(检)部门要加强对建立健全安全生产规章制度的监督管理，指导基层制定有关安全生产管理的责任制度。在实施安全监察时，若发现未按规定建立安全生产管理有关制度和各工种操作规程，或者制度内容不符合要求、安全责任落实不到位的，应责令限期整改，逾期不改正的，依照矿务局有关规定追究责任，按失职予以处罚。
天津市贝特瑞新能源科技有限公司 行政人事治理制度 编制： 审核： 审批：
人力资源治理制度 第一部分：总章 一、目的 为规范公司人力资源治理工作，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于天津市贝特瑞公司全体职员
三、工作目标 规范公司人力资源治理，包括但不限于：企业文化、职员招聘、职员入离职转正、考勤治理、薪酬治理、培训治理、假期治理、绩效治理、福利治理等相关治理制度及治理流程。 四、编制与修订 行政人事部负责本制度的编制、修订及执行，并具有本制度的最终解释权，总经办负责本制度的审核，总经理、董事长负责本制度的最终审批。 五、其他 本制度自公布之日起开始实施，前期公布的与此制度有冲突的条款及相关工作流程均以此版本为准。 第二部分：企业文化 企业文化是企业精神、优秀品质、价值追求、文明行为、信誉形象的集中体现。贝特瑞的高速持续进展，得益于国家对
新能源的支持，得益于社会各界的关怀与支持和全体贝特瑞人的共同努力，而且也得益于企业文化的创新和进展。多年来，贝特瑞已形成了独具特色的企业文化，天津公司更是以“公平、正气、包容、平台”八字方针践行着天津贝特瑞独有的企业文化。 企业使命：引领行业方向,推动产业进展 企业愿景：肩负历史使命，承担历史责任，制造世界经典，成为新能源、新材料领域全球领导企业。 企业定位：打造全球最大、最专业的动力与储能电池材料基地。 企业宗旨：以产品打天下,以服务赢天下,以治理平天下 经营理念：聚焦客户，制造需求，引领以后，坚持差异化战略，提供高品质产品和增值服务。 品牌宣言：能量提升生活 经营法则：领先、聚焦、坚持、开放
中煤第一建设有限公司 中煤第一建设有限公司隶属中国中煤能源集团有限公司，拥有矿山工程总承包特级等九项资质，主要承建大中型矿山建设、煤炭生产运营、地铁隧道、机电安装、冻结注浆、房屋建筑、装饰装修、爆破拆除、桥涵桩基、钢结构及大型土石方工程。公司总资产19亿元，下属10处、31处、49处、63处、特殊凿井处、机电安装处、矿业公司、建材厂、机械总厂、物资管理中心、职工医院等单位，现有职工10000余人，其中各类专业技术人员2000多人。2009年以来公司围绕打造“四大板块”、实现科学发展的战略构想，制定了“1234”工作思路，提出了“一年跨大步、两年翻一番、三年大发展”的宏伟目标，到2012年末，公司矿土安板块产值将达到38亿元，煤炭生产运营板块达到10亿元，非煤建设板块达到8亿元，经济实体板块达到10亿元，确保提前两年实现五年发展规划目标。 中煤第一建设有限公司成立于1973年4月。30多年来，始终弘扬“勇争第一”的企业精神，坚持“建一项工程，树一块牌子，交一批朋友，赢一方市场”的施工宗旨，竭诚为业主服务，以一流的速度、一流的质量、一流的业绩赢得了业主赞誉，赢得了“第一”品牌。先后参加了全国20余个省（区）的矿井建设，所建煤矿年总产量超过3亿吨，为我国的煤炭建设事业做出了突出贡献。在长期的施工实践中，积累了丰富的施工管理经验，施工了全国最深的立井、全国井筒直径最大的立井和亚洲表土冻结深度最深的冻结井，拥有雄厚的施工实力和领先的技术优势。 近年来，在矿山施工中曾19次打破全国纪录，立井快速施工继续保持国内领先地位，目前仍保持着立井基岩段最高月成井220.6米、全井平均月成井146.25米两项全国纪录。先后荣获第四批、第八批、第九批、第十批、第十三批、第十四批“中国企业新纪录”。承建的山东唐口副井、风井等超千米深立井均实现一年到底，创造了超深立井施工的“奇迹”。在土耳其国家硬煤公司（TTK）卡拉洞（KARADON）新副井施工中，打破了土耳其煤炭建井月成井全国纪录，中华人民共和国驻土耳其大使馆发来贺电表示祝贺，为祖国争得了荣誉。 中煤第一建设有限公司坚持优质高效建一流工程，积极实施名牌战略，先后有90多项工程获省、部级优质工程奖，9项产品获省、部优产品，1998年通过ISO 9002质量体系认证，2005年获得质量、环境、职业安全健康整合型管理体系证书。承建的河北东庞矿井、安徽刘庄矿井获中国建筑工程鲁班金奖，施工的山西晋城寺河矿井、山东阳城矿井获国家优质工程银质奖。荣获4项“全国用户满意工程”奖和13项全国煤炭建设系统工程质量最高奖——“太阳杯”工程。坚持科技兴企，有9项科技成果获部级科技进步奖。“光爆锚喷技术”获煤炭工业科学技术进步特等奖，“人工冻土基本力学性能研究与应用”、“千米埋深矿井建设技术及应用”、“600米特厚表土层冻结法凿井关键技术”等三项成果获国家科技进步二等奖，7项工法获国家级工法。 中煤第一建设有限公司先后荣获全国守合同重信用企业、首批中国工程建设社会信用AAA级企业、中国优秀企业、全国五一劳动奖状、全国建筑百强企业、全国优秀施工企业、全国煤炭工业优秀企业、全国煤炭先进施工企业、全国精神文明建设工作先进单位、全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国模范职工之家、河北省先进基层党组织、河北省AAA级和谐企业等荣誉称号。 地址：河北省邯郸市丛台东路52号 邮编：056022 网址：https://www.doczj.com/doc/a51723232.html, E-mail:zmccfcc@https://www.doczj.com/doc/a51723232.html,
山西火力发电厂名录—— 山西省电力公司永济热电厂永济市中山东街20号 山西电力公司太原第一热电厂太原市晋祠路三段59号 山西电力公司太原第二热电厂太原市向阳店西留路5号 山西省天桥水力发电厂保德县义门镇 大同第一热电厂大同市老平旺 恒山发电厂大同市浑源县大磁窑镇 大同第二发电厂山西省大同市光华路 娘子关发电厂阳泉市平定县娘子关镇 神头第一发电厂朔州市朔城区神头镇 巴公发电厂晋城市泽州县巴公镇 山西漳泽电力股份有限公司长治市北郊漳电路19号 神头第二发电厂朔州市朔城区 山西华能榆社电力有限责任公司晋中地区榆社县邓峪 侯马发电厂侯马市新田路50号 山西柳林电力有限责任公司吕梁地区柳林县穆村 霍州发电厂霍州市 山西阳光发电有限责任公司山西省阳泉市平定县冠山镇 山西的火力电厂很多，每个地市都有。比较出名的有朔州的神头电厂（山西最重要的电厂）、长治的漳泽电力、太原热电厂、吕梁金辉电厂等等。
神头发电厂是一处由中国和捷克合作建设、位于中国山西省北部的巨型坑口发电基地，有“中捷友谊电厂”之称。 [编辑] 概述 神头发电厂位于山西省朔州市神头镇，非常靠近平朔煤田，是典型的坑口电厂。电厂最初在1956年就开始筹划，但因为经济困难，而且总体设计思路多次变更，所以一直处于筹备阶段。1966年文化大革命开始后，设计主要考虑的是“进山进洞”，到了1972年又调整为“靠路靠水”，在经过多方比较后，最终选定在靠近同蒲铁路的神头泉边兴建。 从1972年到1993年的21年中，电厂实现了连续建设、连续投产。1973年起，首先由山西省地方政府在这里建设了两台均为7.5万千瓦的小型机组，于1977年投产。但这两台机组的效能不佳，后来都被降为5万千瓦。在一期完工的同年，电厂被上划到中央政府，并开始二期工程的建设，安装两台从苏联引进的发电机组，于1981年完工。1982年起，中国和捷克政府合作，在神头建设了三期工程，安装四台捷克产的20万千瓦发电机组，于1987年全部建成。 在最初规划的时候，神头就被设计成了“一厂两站”，分为两套系统，可分别扩展。第二电厂于1987年开工，位置在第一电厂的西侧，安装两台同样是捷克产的50万千瓦发电机组，直接向京津唐电网供电。由于电厂的主体设备来自捷克，也有大批捷克的工程技术人员参与了电厂的建设，因此这座电厂曾被官方命名为“中捷友谊电厂”。2000年，为缓解京津唐电网的供电紧张状况，第二电厂扩
中国中煤能源集团有限公司电力管理部1 中国中煤能源集团有限公司电力管理部 工作人员公开招聘面试通知 根据中国中煤能源集团有限公司电力管理部工作人员公开招聘安排，现将面试有关事项通知如下： 一、主管岗 1.面试时间： 2017年3月19日（周日）上午9:00开始面试，当天结束。 2.面试地点： 面试：中煤大厦三层313会议室 二、处长岗 1.面试时间： 2017年3月20日（周一）上午9:00开始面试，当天结束。 2.面试地点： 面试：中煤大厦三层313会议室 3.详细地址：北京市朝阳区黄寺大街1号（鼓楼外大街与黄寺大街交叉口西北角） 三、考生须知
1.参加主管岗面试的考生请于2017年3月19日（周日）上午8:30在中煤大厦一层大厅前台办理登记手续后，到三层301会议室凭身份证进行签到；参加处长岗面试的考生请于2017年3月20日（周一）上午8:30在中煤大厦一层大厅前台办理登记手续后，到三层301会议室凭身份证进行签到。 2.请在参加考试时提供以下材料： 身份证、学历证书、学位证书、学信网学历电子注册备案表 （全日制及后续学历，打印时间为近1个月内）、专业技术资格证书、职业资格证书、执业资格证书、荣誉证书等材料的复印件及《中煤集团社会公开招聘报名表》本人签字版原件。以上材料使用A4纸打印或复印，应聘人员应对提交的信息或材料的真实性负责，凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试或聘用资格。中煤集团承诺对应聘人员提交的有关材料进行保密，恕不再退回。 3.面试主要内容为竞职演讲（简要介绍个人基本情况、求职动机、个人优势及专长等）和考官自由提问。完成面试人员可自行离开，严禁与其他人员谈论关于面试有关话题。 4.面试期间请将移动电话等有通讯功能的电子设备关闭或 调到静音状态，并与其他物品放到指定位置，保持安静，禁止吸烟和随意走动。 5.违反考场有关规定和纪律者，取消考试资格。 四、有关事宜
企业能源管理制度汇编 重庆越盛机械轧辊有限公司 2011年9月20日 燃料管理制度 公司根据生产耗能设备对燃料的实际要求，对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险控制，进程动态监控，事后经济活动分析，为此特制定企业燃料管理制度如下： 1、公司生产所需要的一切燃料，其技术标准由公司运行部门提出，会同公司节能主管部门共同编制，并经公司节能领导小组批准后执行。 2、公司燃料必须严格按照公司节能领导小组审定的燃料技术标准进行市场采购，通过公司考核组对燃料市场的信息调研，制定燃料采购计划，并做好燃料计划的实施，燃料合同的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。 3、公司燃料的经营部门应认真做好燃料进厂的检验、检质管理，落实燃料验收制度，进厂的每车燃料都要过秤检重，抽样化验，做好格式化记录，并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。 4、部门对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。 5、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、分区存放。定期进行库存盘点，建立台帐，做到帐、物相符。
5、执行好燃料分析化验制度，定期将燃料取样，进行化验分析，建立燃料技术档案。 7、燃料使用必须经过计量，使用燃料的设备，都要严格执行计量制度，每个班组按时记录。 8、企业节能主管部门会同运行部门及时研究并制定耗能设备节约燃料的操作方法与规章制度，积极采用优化燃料的新技术，新设备，对已实施的优化燃烧装置，必须保证其正常运行，操作人员必须按规定进行节燃操作，不得以手动代替自动，设备发生故障动力设备部门应及时检修、恢复功能。 12、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉的空气系数，排渣含碳量、供引风风量与压力等都要达到标准。 13、企业节能主管部门对消耗燃料的设备或工序都要制定燃料消耗定额，按机台或班组实施考核，并与个人经济挂钩，落实奖惩。 14、企业节能主管部门应定期组织燃料经济活动分析，对燃料与耗能的定量分析，寻找问题，挖掘节燃潜力，提出进一步节燃的技术措施。 合理用电、节约用电管理制度 能源是发展国民经济的重要物质基础。为保证经济可持续发展，必须加强能源管理和大力节约能源消耗。企业中电力是一种使用面广，消耗量大的能源，它占企业总能源消耗的比例较大。因而，合理有效用电，节约电能在企业整个节能工作中占有重要的地位，为此将制定公司节约用电管理制度如下： 1、企业节能管理部门（安全技术部）全面负责企业的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理
文件编号：RHD-QB-K4827 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 煤矿安全信息化管理制 度标准版本
煤矿安全信息化管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章总则 第一条为规范信息化安全管理工作，确保煤矿信息系统与网络资源在可控范围内安全稳定的运行，保护现有的网络、数据信息的安全，特制定制定本制度。 第二条通过制定本制度形成一个动态以预防为主的信息安全管理方式，通过实时的监控和分析及时发现系统潜在的安全问题和风险，及时采取相应的措施以避免问题的发生，最大限度地减少安全事件带来的风险和损失，保证信息系统的使用安全。 第三条通过安全管理不但能够保障己有的安全
系统得到正确、有效的使用，而且能够实际检验安全策略的使用情况，及时提出新的安全需求，以便及时进行升级改进或实行新的安全保护措施。 第四条广泛开展信息安全教育，进行信息、安全检查，保证系统安全运行。 第二章适用范围 第五条本制定适用于煤矿信息网络的各种软、硬件设备的综合安全管理，对安全管理中的各项具体工作进行指导。 第六条管理对象： 1.硬件设备：包括计算机主机及外设、网络设备、存储设备以及其它辅助设备。 2.物理环境：包括机房场地环境、设备维修、存储环境等 3.通信线路：包括专用的通讯线路、网络布线、
用于数据通讯的电话线等。 4.软件系统：包括网络设备的配置、操作系统、应用软件以及其它各相关的应用系统等。 5.文档资料：包括设备及系统的使用说明及操作指南、参数配置表、运行操作记录、故障维护处理记录、电子数据及文档等。 第三章工作职责 第七条信息中心负责煤矿信息系统运行情况进行监督检查。 第八条保障煤矿信息系统安全运行，负责业务数据及其它重要数据的备份管理，向上级部门上报信息、系统运行安全报告。 第九条负责安全产品的使用、维护、升级，所有安全产品的使用，必须符合公司的审批和授权，不得擅自采购和私自试用，负责本单位的安全教育和安
一、公司能源管理制度 第一条为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》，推进公司能源管理，合理利用能源，提高能源使用效率，减少 能源消耗，杜绝浪费现象，降低产品成本，增强企业市场竞争力，制 定本制度。 第二条本制度所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行，经济上合理以及符合环境保护要求的措施，减少能源购入、储存、加工转化和 消费等各个环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。 第三条本制度所称能源，是指原料煤、燃料煤、焦炭、煤气、电力、蒸汽、汽油、煤油，以及通过转化产生的耗能工质一次税费、循环水、脱盐 水、除氧水、氧气、氮气、CO 2和压缩空气。 第四条我公司能源管理坚持“以人为本，关注环境，追求持续发展，充分利用科学技术和管理措施，把产品能源消耗降低最低” 的方针。 第五条我公司的能源管理工作实行行政领导负责制。公司主要负责人对全公司能源管理工作负责，职能处室、车间、分厂、二级公司的主要负责 人对本单位的能源工作负责。 第六条我公司的能源管理工作实行分工、分级负责制。公司副总经 理在总经理领导下对分管范围内的能源管理工作负责，各职能处室和 管理人员对职责范围内的能源管理工作负责。 第七条本制度规定公司能源管理的组织机构，用煤、电、蒸汽、油 及其他本制度所称的能源和耗能工质计量、统计等方面的管理要 求，适用于公司内部各部门。
第二章能源管理组织机构及主要职责 第八条能源管理涉及到职工生活、企业管理和产品生产的诸多方 面，它是一个高度综合的管理工程，必须建立一个健全的能源管理系 统，包括完善组织结构，落实管理职责，按标准配备计量器具，制定 和执行有关文件，开展各项管理活动。该系统的建立可保证安全稳 定供应生产、生活所需能源，及时发现能耗异常情况，予以纠正， 并不断挖掘节能潜力。 第九条能源管理系统实行公司、处室、车间三级能源管理体系，公司设节能管理领导小组，公司总经理任组长，分管生产、技术副总经理任副组 长，各职能部门领导为小组成员，能源管理工作的常设机构设在生产 管理部。各车间的能源管理机构设在车间办公室，由车间主任负责 本车间的能源管理工作。 第十条节能领导小组负责本公司节能工作，其主要职责： （一）认真贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策、标准和规范，根据企业总的经营方针和目标，在充分考虑经济、社会和环 境效益的基础上，制定公司能源管理方针。在其基础上，制定年度和长 远能源管理目标，且能源管理方针和目标以书面文件颁发，并严格贯彻 执行。 （二）加强节能工作的领导和管理。建立节能工作责任制，完善节能管理体系，依法设立能源管理岗位，聘任具有两年节能工作经验的 工程师担任能源管理人员。 （三）建立健全节能管理机构。明确各部门和各生产环节、岗位的节能工
1.上海阳光泵业制造有限公司 上海阳光泵业是集设计/生产/销售泵、给水设备及泵用控制设备于一体的大型综合性泵业集团，是中国泵行业的龙头企业。总资产达38亿元，在上海、浙江、河北、辽宁、安徽等省 市拥有7家企业，5个工业园区，占地面积67万平方米，建筑面积35万平方米。上海阳光获 得了“上海市质量金奖”、“上海市科技百强企业”、“上海市名牌产品”、“中国质量信用AAA级”、“全国合同信用等级AAA级”、“质量、信誉、服务三优企业”、“中国最具竞争 力的商品商标”、“五星级服务认证”等荣誉，连续多年入选全国机械500强。高端人才和 高素质的员工队伍是阳光发展的动力。集团现有员工4500余人，其中工程技术人员500多名，主要由国内知名水泵专家教授、博士硕士、中高级工程师、高级工艺师组成，形成了具有创新思维的梯队型人才结构。科技创新，是阳光基业长青的生命之源。集团是上海市高新技术企业、上海市知识产权示范企业和上海市专利示范企业。上海市级的“企业技术中心”，每年以销售总额的5%，用于技术创新和新产品研发。 2.天津双河泵业有限公司 天津双河泵业是一家集研发、设计、制造、销售、服务于一体的现代化泵业公司。位于天津市津南区，交通便利，人才聚集。企业以开放创新的发展理念，引进国内外的研发设计系统，生产装备，管理理念。产品广泛用于工矿企业、城镇供水、海水提升、污水处理、地热供暖、水利建设、农田灌溉等诸多领域。 主导产品有：潜水泵系列;QJ深井泵;QJR温泉泵;QJH耐腐蚀潜水泵;QJW卧式潜水等系列 产品。 3.上海丹天泵业有限公司 上海丹天泵业有限公司作为国内泵类，给排水设备及相关电气控制设备的主要供应商之一，丹天泵业在中国。企业位于上海市奉贤区，通过iso9001、14001、18001国际质量、环境、职业健康安全管理体系认证，拥有先进的生产设备和一流的测试中心，全面引进德国技术，充分实现丹天泵业公司“技术+资本”的优势，为中国及世界各地用户提供一流品质的泵类产品资源，为高速增长的市场提供更好的服务保障，并进一步致力于实现为国内用户提供随需应变的水处理解决方案。 丹天泵业主营产品：wq排污泵，qw排污泵，jywq排污泵，污水排污泵，通过项目合作、 技术专家支持各类工程师及高级管理人员培训等多种手段，实现专业技术上的领先水平。不同
煤层气激烈竞争地方和民营企业遭三巨头清洗 2011-6-2 8:49:32 21世纪经济报道 瓦斯，学名煤层气，当其浓度达到5%-16%时，遇明火便会发生爆炸。正是这种曾让无数人避而远之的“夺命凶器”，如今却让几大石油巨头趋之若鹜。 5月30日，继中海油成功入驻中联煤层气有限责任公司（简称“中联煤层气”）后，中石化也联手山西国际能源集团合资成立了山西国化能源有限责任公司（以下简称“国化能源”）。 作为中石化榆林至济南天然气管道山西段的对接主体，国化能源将主要负责山西省境内煤层气的勘探开发、管道输送、城市管网、综合利用和销售等业务。这也标志着步伐稍晚的中石化正式加入了争夺山西煤层气的抢滩之战。 公开资料显示，国化能源注册资金为5亿元，中石化天然气公司副总经理谢丹担任国化能源的董事长。在持股比例上，山西国际能源集团持股51%，中石化持股49%。 “实际上，中石化很早就已经在推进煤层气的业务，但具体对外的信息我们暂时还没收到集团的文件。”中石化集团内部人士对本报记者表示。 “中石油、中海油已经在煤层气领域大规模扩张，要保证地盘，中石化必须加强与了解当地情况的企业合作，缩小差距。”一名接近中石化的业内人士接受本报记者采访时分析。 三巨头对垒 中石油和中石化已经获得煤层气专营权，中海由则接盘了中联煤层气50%股权 中石化的介入，使得原本争夺激烈的煤层气日趋胶着。 2010年12月3日，发改委、商务部等四部委联合发布通知，新增了中石油、中石化、河南省煤层气开发利用有限公司3家公司获得煤层气对外合作专营权。加上中联煤，国内共有4家企业拥有煤层气对外合作专营权。 虽然中海油未能登上新增的企业名单，但这并不阻碍中海油曲线杀入煤层气市场。在2008年结束了与中石油的12年“联姻”后，中海油于去年携12.03亿元成功收购中联煤层气50%股权，一次性拿到约500亿立方米探明储量的煤层气资源。 作为国内最早的煤层气开发企业，中联煤层气虽然没有实现与其垄断地位相对应的利益增长，但其在煤层气资源上先发优势明显，这也正是中海油借力抗衡中石油、中石化的关键所在。 公开资料显示，目前，中联煤层气拥有27个煤层气区块，总面积达2.0151万平方公里，其中对外合作区块14个，总面积为1.5915万平方公里。 “资金瓶颈一直是困扰中联煤层气大规模发展的硬伤之一，中海油有资金，中联煤有资源和技术，双方各有所需。”中国石油(601857,股吧)大学工商管理学院副院长董秀成说。 而在控制权的争夺上，中海油也明显吸取了中石油与中联煤层气分道扬镳的教训。 2010年底，时任中海油基建公司常务副总经理的武卫峰带领财务和人事负责人走马上任，担任总经理。中海油也以大笔资金为筹码获得了中联煤层气的经营主导权。
煤矿安全生产管理办法 为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。 一、指导思想和目标 1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。 2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。 3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平 4、完善矿井安全管理人员的配置。矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。 5、健全安全生产责任制。煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。 6、建立健全安全生产管理机构。包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。 7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。 8、建立安全监督检查制度。各矿应设立专职安全检查机构，且人员不少于5人，并确保每旬集中检查一次，排查隐患，督促各项措施的
发电部管理标准汇编 部门主任：冯海军审核： 编辑人员：___________ 二O一一年八月
目录 1. 节能管理标准 2. 文明卫生管理标准 3. 接地线（接地刀闸）管理标准 4. 运行管理标准 5. 运行交接班管理标准 6. 运行巡回检查管理标准 7. 调度管理标准 8. 生产指挥信息传递管理标准 9. 运行岗位替班管理标准 10.运行操作票管理标准 运行台帐管理标准 11. 运行分析管理标准 12. 电能质量技术监督管理标准 13. 运行培训管理标准 14. 运行规程、系统图管理标准 15. 有毒药品管理标准 16. 17.设备定期试验及切换管理标准
山西大唐国际运城发电有限责任公司 节能管理标准 1范围 1.1 本标准规定了节能管理的内容、管理目标、主管、协管部门及岗位、管理流程、记录、检查与评价。 1.2 本标准适用于山西大唐国际运城发电有限责任公司节能管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各 方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 “中华人民共和国节约能源法” “电力工业节能技术监督规定” “中国大唐节能技术监督制度” “中国大唐集团节能管理办法” “大唐国际发电有限公司节能管理办法” “中国大唐集团公司以热效率为核心能耗管理指导意见” 3 管理内容 节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，
证券代码：600780 证券简称：通宝能源 编号：临2011-028 山西通宝能源股份有限公司关于收购 山西国兴煤层气输配有限公司股权的关联交易意向性公告 本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。 重要内容提示： ● 交易内容：公司拟收购山西国际电力集团有限公司（以下简称“山西国际电力”）持有的山西国兴煤层气输配有限公司（以下简称“国兴煤层气”）40％股权，收购完成后将成为国兴煤层气的第一大股东。 ● 交易标的：国兴煤层气专营鄂尔多斯盆地东缘河东煤田腹地山西吕梁能源及相关产业基地的煤层气和天然气，是拥有从输送到终端完整产业链的综合燃气产业公司。 ● 交易对公司的影响：煤层气和天然气是山西能源产业的重点发展方向。国兴煤层气在区域内燃气产业发展中具有重要战略意义和广阔发展前景。本次收购符合公司向“综合能源”转型的战略目标，有利于补充、优化公司能源产业结构，为公司长远发展开拓新的领域。 ● 关联人回避事宜：本次关联交易经公司七届董事会十五次会
议审议通过，关联董事回避表决。 ● 本次收购待完成审计、评估工作且经公司董事会审议通过并获有权部门批准后方能实施。 一、关联交易概述 公司拟收购山西国际电力持有的国兴煤层气40％股权，收购完成后将成为国兴煤层气的第一大股东。具体收购价格依据经山西省国资委备案的评估值确定。 公司于2011年10月31日召开七届董事会十五次会议，审议通过了《关于拟收购山西国兴煤层气输配有限公司40%股权的议案》。鉴于交易对方山西国际电力为公司控股股东，根据《上海证券交易所股票上市规则》的规定，公司与山西国际电力构成关联关系，本次交易为关联交易，关联董事常小刚先生、王建军先生回避表决。 二、关联方基本情况 山西国际电力成立于1990年7月19日，注册资本：60亿元。法定代表人：常小刚。住所：山西省太原市东缉虎营37号。公司类型：有限公司。营业执照注册号：140000100001584。经营范围：电、热的生产和销售；发电、输变电工程的技术咨询；电力调度、生产管理及电力营销服务等。 山西国际电力专注能源产业，倡导清洁发展，追求永续经营，以“奉献绿色能源、服务山西发展”为使命，是全国为数不多的同时占有发电和配电两端市场、控股上市公司和金融机构、集资产经营和资
中国中煤能源集团公司 生产安全事故责任追究办法（暂行） 第一章总则 第一条为有效防范生产安全事故（以下简称事故）的发生，严肃追究事故责任人的责任，保障职工生命和企业财产安全，根据国家安全生产有关法规规定并结合企业的实际情况，制定本办法。 第二条对在发生的生产安全事故中有失职或负有领导责任的单位负责人、事故的有关责任人，依照本办法规定进行责任追究。 第三条凡涉及二级企业负责人的责任追究处理，由集团公司决定。对其他人员的责任追究由集团公司二级企业做出处理决定的报集团公司备案。 第四条事故等级划分按照国家生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)标准执行。 第五条本办法适用于集团公司（含中国中煤能源股份有限公司）所属独资、控股的企业。 第二章事故责任追究 第六条按照生产规模、管理跨度、安全风险程度、安全管理难度，将集团公司所属企业分为A、B、C、D四类。 A类企业：煤矿和矿建施工企业，包括平朔公司、大屯公司、
煤气化公司、进出口公司、中煤龙化公司、一建公司、五建公司。 B类企业：煤焦化和土建安装施工和煤机装备企业，包括焦化公司、建安公司、中煤装备公司、中煤建公司。 C类企业：地面生产和设计企业，包括、综合利用公司、煤层气公司、西安设计公司、邯郸设计公司。 D类企业：其它企业。
党委书记交叉任职的，比照安全第一责任人进行责任追究，没有交叉任职的矿处级党委书记的责任追究，由二级企业党政联席会议决定。 第八条非死亡责任事故的责任追究依据国家生产安全事故报告和调查处理条例的划分标准，一般责任事故由二级企业进行追究，报集团公司备案；较大及以上责任事故由集团公司追究。 第九条特殊时期发生或性质严重事故的二级企业负责人的责任追究，由集团公司党政联席会议根据具体情况做出决定。 第三章事故的报告 第十条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产