招标投标法律制度（一）
招标投标法律制度
一、招标投标法概述
（一）招标投标法的原则
（1）公开原则：程序要有透明度，信息公布于众。
（2）公平原则：机会平等，权利同等，一视同仁，不得歧视。
（3）公正原则：按照事先公布的条件和标准对待各投标人。
（4）诚实信用原则：
（二）强制进行招标的范围
《招标投标法》规定："中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
（三）招标投标活动的行政监督管理
有关行政监督部门实施监督，但相关人员不能当评委
二、招标
（一）招标人的权利和义务
（1）招标人的权利
①招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
②招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
③在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，招标人可以以书面形式对已发
出的招标文件进行必要的澄清或者修改。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
④招标人有权拒绝对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件。
⑤开标由招标人主持。
⑥招标人根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
（2）招标人的义务
①招标人委托招标代理机构时，应当向其提供招标所需要的有关资料并支付委托费。
②招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
③招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
④招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。
⑤招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文截止之日止，最短不得少于二十日。
⑥招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
⑦招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
⑧中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
⑨招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
（二）招标方式
《招标投标法》规定："招标分为公开招标和邀请招标。"
1、公开招标
公开招标，是招标的主要方式。
公开招标的优点是，招标人依据招标项目的特点，在广泛的范围内，吸引投标人参与竞争，选择秀的中标人，从而达到项目化的目的。
2、邀请招标
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是一种有限竞争的招标方式。
"招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。"
（三）招标程序
公开招标程序包括：招标前的准备、招标公告（或投标邀请书）、资格预审、发售招标文件以及开标、评标和中标等程序。
1、招标公告或投标邀请书
2、资格审查
招标人可以在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
3、招标文件
（1）招标文件的编制
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对招标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
（2）招标文件的作用
a、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据。
b、招标文件是招标投标活动当事人的行为准则和评标的重要依据
c、招标文件是招标人和投标人订立合同的基础
招标文件在很多情况下实质上就是一份"合同"草案。而中标的投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出响应，也即承诺。
（3）招标文件的修改
《建筑工程招投标与合同管理》作业4 一、名词解释 1. 建设工程勘察、设计合同：由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。 2. 建设工程监理合同：是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。 3. 建设工程施工合同：是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订 的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。 4. 单项索赔：是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期 内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。 5. 总索赔：又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。 二、填空题 1 .单价合同具有合理分摊_风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人 基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低 2 ?合同订立阶段的管理包括合同一订立前的准备阶段_和—合同订立过程中_合同的管理。主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。 3 ?监理人向委托人办理完_竣工验收或移交一手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到_监理报酬尾款_,本监理合同即终止。 4 ?建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。勘察、设计合同的_ 发包人_一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但—承包商—必须是具有法人 资格的勘察、设计单位。 5 ?《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有 承包人_承揽工程项目_一览表、发包人_供应材料设备—一览表、工程质量保修书三个附件。他们 共同组成了一个完整的建设工程施工合同。 6 ?承包商提出的索赔主要包括两个方面，即—工期_索赔和—费用_索赔。 7 ?按索赔的处理方式分为：单项_索赔与总_索赔。 &在索赔中，—单项—索赔通常原因单一，责任划分明确，分析、计算及处理比较简单。总_索赔，因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。 9 ?在施工过程中最普遍的索赔形式是承包商同业主之间的索赔。最常见是承包商向业主提出的工 期索赔和费用索赔_。 10.工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于_各种索赔事件 的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 三、单项选择题 1 ?建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的 原则是（C ）。 A ?按工程实际损失计算赔偿B.扣除合同约定的全部监 理酬金 C.赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额 D.应当双倍返还定金 2 ?如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人（A）。 A ?将不再返还其投标保证金B.将全部返还其投标保证金 C.将部分返还其投标保证金 D.将对其行为处以两倍保证金的罚金
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合 同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方 案报价法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐 蔽和中间验收前小时以书面形式通知工程师验收。
7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面 报告 2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失
( 合同范本 ) 甲方： 乙方： 日期：年月日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 工程建设招标投标合同(通用 版) Constrain both parties to perform their responsibilities and obligations together, and clarify the obligations that both parties need to perform within the time limit
工程建设招标投标合同(通用版) 投标书附录 条款号 担保金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1 为合同价格的10％ 第三方保险的最低金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2 不限发生次数，平均每次＿＿ 颁发开工通知的时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天 工期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿43.1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天 误期损害赔偿费＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 误期损害赔偿费限额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1 每天＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿ 分段／分部损害赔偿费＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.1 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 完工奖金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.3 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 分段／分部完成奖金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿47.3 每天＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 保修期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿49.1 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天 保修期的延长＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿49.3 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天 暂定金额调整的百分比＿＿＿＿＿＿＿59.4（C）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％ 表中所列材料发票价值的 百分比＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿％60.1（C）＿＿＿＿75＿＿＿＿＿＿＿％
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
招标代理费三方协议书 甲方（委托人）：____________________ 乙方（受托人）：____________________ 丙方（投标人）：____________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投法》及国家的 有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，三方就**公 司年协议库存物资采购招标代理费事项协商一致，达成如下协议，以资信 守。 一、项目概况 项目名称： 地点： 二、甲方委托乙方为总公司2015年协议库存物资采购的招标代理机构， 承担本工程的招标代理工作。 三、该项目的招标代理费按照国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文 《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的取费标准计 费。此费用由招标代理机构向中标人收取。 四、甲、乙、丙三方特别约定：如丙方中标，甲方委托乙方进行招标代理 的招标代理费，由丙方自愿承担，并由丙方直接给付乙方。 五、丙方应于收到中标通知书后一次性支付乙方该项目的招标代理费，最 晚不得晚于与甲方签订合同5日内。 六、如丙方未按本条第五款约定支付招标代理费，乙方有权将该项目的投 标代理费从丙方在其项目的投标保证金中扣除。 七、丙方未能如期支付该项目的招标代理费，自应支付之日起，按同期银 行贷款利率，计算支付招标代理费的利息。 八、甲方与丙方对该工程招标代理费承连带责任，当丙方不能支付或不支 付该项目的招标代理费时，乙方有权向甲方追偿。 九、三方签字或盖章后，并当丙方在本项目中标后（即：收到中标通知书 后），本协议书生效，并具有法律效力。 甲方（委托人）：
2018二级建造师《建设工程法规及相关知识》基础 专题八：招投标法律制度（下） 2Z203014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定（2013单；2014多；2015单；2016单多）一、投标人相互串通投标 区分投标人串通投标（2012多）和视为串通投标情形（2014单；2016多；2017多） 二、招标人与投标人串通投标（2012多） 三、禁止投标人以行贿手段谋取中标（2015单） 四、禁止低于成本报价（2016单） 投标报价低于工程成本或高于最高投标限价，否决投标。 五、投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（2014多） 【习题1】下列属于投标人与招标人串通投标行为是（）。 A.招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人 B.投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价 C.投标人在投标时递交虚假业绩证明 D.投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿 E. 开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人
【答案】ADE 【解析】下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 【习题2】某工程项目招标投标出现的下列情形中，应当视为投标人互相串通投标的有（）。 【真题2016】 A.两份投标文件载明的项目经理均为李某 B.两份投标文件的投标报价呈规律性差异 C.投标人使用伪造的许可证 D.两个投标人均为委托某咨询单位办理投标事宜 E.投标人提供虚假的财务状况或业绩 【答案】ABD 【解析】有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载髓的项目管理成员为同一；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 【习题3】关于投标报价的说法，正确的是（）【真题2016】 A.低于成本报价是指低于社会平均成本报价 B.报价不可以低于成本，但可以高于最高投标限价 C.报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标 D.报价可以低于成本，但不可以高于最高投标限价 【答案】C 【解析】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定，投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。 【习题4】关于招标人的行为中合法的是（）。【真题2016】 A.招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场 B.招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商 C.依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖励作为加分条件
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
联合体投标协议书 甲方： 乙方： 丙方： 甲乙丙三方自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加 ****************项目工程（招标编号:************）项目的投标。各方在平等互利的基础上，就工程的投标和合同实施阶段的有关事务协商一致，订立如下协议，共同遵守执行： 1.甲方作为联合体的牵头单位，代表联合体三方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。 2.三方均有义务提供足够的资料，以满足招标人对投标资格的要求。 3.参加本项目的投标时，投标保证金由甲方负责提交。 4.联合体的投标文件、招标人的招标文件、联合体与招标人签订的合同均对三方具有约束力。 5.如果本联合体中标，工程整体的项目管理工作由甲方负责，乙、丙方参与项目管理；甲方负责*********工程，乙方负责********工程，丙方负责********工程。具体工作范围、内容以中标后各方协商签订的合同为准。 6.甲乙丙各方将共同享有和承担完成本工程中施工工作的权利 和义务，并获得由此而得到的收益和承担相关的责任。待合同签订后由三方协商收益分配的有关事宜。 7.联合体的一方没有履行自己的义务时，应承担另一方由此而造成的直接损失。 8.因联合体的一方或双方没有履行自己的义务，造成联合体在履行与招标人的合同时违约或联合体与招标人的合同无法继续履行时，
直接责任方应承担相关责任。 9.如果本联合体中标，在与招标人签订合同之前，就本项目实施过程中各方的责任、权利、义务，三方在协商同意后将另行签订补充协议补充协议与本协议具有同等的约束力。 10.联合体形成后，各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的另一方可追究其违约行为。 11.在实施过程中，本协议未竟事宜，由三方协商解决。 12.因履行本协议所引起的一切争议，各方应在诚信原则基础上协商解决。如协商不成，可向工程所在地人民法院起诉。 13.本协议经三方签字盖章后生效，履行完协议约定的全部义务、结算各项费用或者该项目未能中标,则本协议自动终止。 14.本协议一式五份，投标报名一份，随投标文件装订一份，甲乙丙各执一份。 甲方：（盖章）法人代表：（签名） 乙方：（盖章）法人代表：（签名） 丙方：（盖章）法人代表：（签名） 年月日
工程招投标与合同管理-06289 1什么是民法？ 民法是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。 2《民法通则》的基本原则有哪些？ （１）平等原则，即自然人的民事权利能力一律平等，民事主体在民事法律关系中法律地位平等，平等地受法律保护，在适用法律上一律平等。（２）自愿原则，即民事主体在从事民事活动时，体现自己的意志，作真实意思表示，通过自己的内心真实意愿来设立、变更和终止民事法律关系。（３）公平原则，即在民事活动中以利益均衡作为价值判断标准，用来衡量民事主体之间的物质利益关系，确定民事主体的民事权利义务及民事责任承担等。（４）等价有偿原则，即取得他人财产利益或得到他人劳动服务，均应向对方支付对等价款或酬金。（５）诚实信用原则，即民事主体在为民事行为时应言行一致，表里如一，信守诺言。（６）禁止权利滥用原则，即民事主体在进行民事活动中必须正确行使民事权利，遵守法律和国家政策，不得损害他人和社会公共利益。 3法人成立的条件中有自己的名称，组织机构和场所表示的是什么？ 法人的名称是其拥有独立人格的标志，也是区别于不同法人的标志，法人的名称权是财产性的权利，除了享有专用权之外，还可以转让、出卖。 4联营有哪几种形式？ 联营有（法人型联营、合伙型联营、协作型联营）三种形式。 5什么是民事法律行为？ 民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法
行为。 6代理分为哪几类？ （委托代理、法定代理、指定代理）三种。 7什么是民事权利？ 民事权利是民事主体依据民事法律取得的可以实施一定行为或获取一定利益的法律资格。 8什么是债？ 债具有（债的主体、债的内容、债的客体）三要素。 9什么是人身权？ （健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）等具体的人身权利。 10民事责任分为哪几种？ （违约责任)和(侵权责任）。 11什么是诉讼时效，其分为哪几种？ (普通诉讼时效)和（特别诉讼时效）之分。 12合同法的基本原则有哪些？ 1、平等、自愿原则合同法的平等原则指的是当事人的民事法律地位平等。 2、公平、诚实信用原则当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 3、遵守法律、不得损害社会公共利益原则当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 4、合同具有法律约束力的原则依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 13什么是合同形式且有哪几种形式？
建设工程 招标代理合同
招标代理合同 委托人：（以下简称甲方） 受托人：（以下简称乙方） 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就（工程名称）的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。 一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况 1、工程地点： 2、工程项目审批文件： 3、资金来源： 4、工程规模： 5、总投资额： 二、委托代理范围 1、委托代理招标内容（有委托的在□中打√，并说明具体内容， 无委托的在□中打×）： □勘察 □设计，具体包括： □施工，具体包括： □监理，具体包括： □设备，具体包括： □材料，具体包括： 2、委托代理范围内单项合同估算价：
3、委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）： □代拟发包方案； □发布招标公告（发出投标邀请书）； □编制资格预审文件； □组织接收投标申请人报名； □审查潜在投标人资格，确定潜在投标人； □编制招标文件； □编制工程量清单； □编制工程标底； □组织现场踏勘和答疑； □组织开标、评标； □草拟工程合同； □编制招投标情况书面报告； □与发包有关的其它事宜： □其它由委托人委托的工程项目的其它事宜： 三、委托人的权利 1、负责发包方案、招标文件和中标通知书招标书面报告的审核签发。参加组建评标委员会和项目开标。参加拟草评标标准和评标办法。会同代理人根据评标结果编写评标报告。根据评标委员会评定的中标候选人确定中标人。根据代理人发出的中标通知书与中标商签订合同。 2、委托人有权参与招投标的有关活动。 3、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。 4、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。 5、委托人有权确定代理人的具体工作内容。 6、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。
招标投标法律制度 涉及建筑招标的相关法律： 招标投标法、建筑法、合同法、政府采购法 民法通则、价格法、反不正当竞争法、民事诉讼法、仲裁法、担保法、行政处罚法、国家倍偿法、行政许可法。 世界招标投标的法规 联合国国际贸易委员会通过《货物、工程和服务采购示范法》 世贸组织（WTO）《政府采购协议》； 欧盟的《欧盟采购指令》； 世界银行《世界银行采购指南》； 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 3、《工程建设项目招标代理机构认定办法》 4、《工程建设项目施工招标投标办法》 5、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 6、《招标公告发行暂行办法》 7、《评标委员会和评标办法暂行规定》 8、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 9、《招标代理收费管理暂行办法》 …… 1、《江西省建筑管理条例》 2、《江西省实施《中华人民共和国招标投标办法》办法》 3、《江西省工程建设项目招标规模标准规定》 4、《江西省工程建设项目招标代理机构管理办法》 5、《江西省建设工程计价办法》 6、《江西省房屋建筑和市政基础设施施工招标投标监督管理办法》 7、《江西省房屋建筑和市政基础设施施工招投标资格审查监管办法》 8、《江西省房屋建筑工程设计招标投标管理暂行办法》 9、《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理实施办法》 …… 招标投标法律制度 （一）招标投标法律体系 （二）招标代理机构资格认定 （三）招标范围和招标方式 （四）施工、监理和设计评标办法 （五）否决投标、重大偏差和细微偏差 （六）法律责任 招标投标法律体系 什么是招标投标法？ 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的
招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《人民国财政部令第74号政府采购非招标采购式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细容》 《评标委员会和评标法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标
法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标围的规定 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标围：使用国有资金投资项目的围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
工程建设招标投标合同（投标书附录）示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
工程建设招标投标合同（投标书附录） 示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 投标书附录 条款号 担保金额_______________10.1 为合同价格的10％ 第三方保险的最低金额_________23.2 不限发生次 数，平均每次__ 颁发开工通知的时间__________41.l ____________天 工期__________43.1 ____________天 误期损害赔偿费____________47.1 每天___________ 误期损害赔偿费限额__________47.1 每天___________ 分段／分部损害赔偿费_________47.1 每天 ___________
完工奖金_______________47.3 每天___________ 分段／分部完成奖金__________47.3 每天___________ 保修期_________49.1 ____________天 保修期的延长_____________49.3 ____________天 暂定金额调整的百分比_______59.4（C） ____________％ 表中所列材料发票价值的 百分比____________％60.1（C）____75_______％ 中期付款证书的最低金额______6O.2（b） _____________ 保留金百分比_____________60.4 ____10_______％ 保留金限额______________6O.4 ____5_______％ 动员预付款百分比___________60.6 ____________％ 计价货币_______________6O.14_____________ 未付款额的利率____________60.16____________％
造价工程师：工程招投标与合同价款的确定 复习要求熟悉建设招标程序和招标文件编制；掌握建设工程施工招投标及合同价款的确定，标底的编制和审查、市场供求与投标策略的选择，投标报价编制方法和评标、定标方法；熟悉设备、材料采购招投标及合同价款的确定；了解国际上建设项目招投标和合同价款的确定。 一、了解建设工程招投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，是指定期限内填写标书、提出报价并等候开标，以此决定能否中标的经济活动。 二、掌握建设工程施工招投标文件的编制，熟悉设备、材料采购招投标文件的内容标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和班次标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 （一）施工招标文件的内容与编制 （1）按照国家建设部《建设工程施工招标文件范本》规定，施工招标文件应包括以下内容：①投标须在前附表和投标须知；②合同条件；③合同协议条款；④合同格式；⑤技术规范；⑥图纸；⑦投标文件参考格式。 （2）施工招标文件部分内容的编写应遵循的规定。
①说明评标原则和评价办法。 ②投标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。 ③在招标文件中应明确投标价格计算依据。 ④质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用。 ⑤招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含20%）的，应计算赶工措施费。 ⑥由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。 ⑦如果建设单位要求按合同工期提前竣工交坟使用，应考虑计取提前工期奖。 ⑧招标文件中应明确投标准备时间，最短不得小于20天。 ⑨在招标文件中应明确投标保证金数额，一般不超投标总价的2%. ⑩中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，担保比率为：银行出具的银行保函为合同价格的5%；履约担保书为合同价格的10%； ⑾投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28天以内；结构复杂的大型工程投标有效期可定为56天以内。 ⑿材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确。 ⒀招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。 ⒁应根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”。 ⒂投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预期备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。 ⒃招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 （二）施工投标文件的内容与编制施工投标文件一般包括下列内容与编制
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-027077 工程建设招标投标合同(完整
合同书 | YB-HT-027077 建设工程拆迁合同工程建设招标投标合同(完整版) 投标书附录 条款号 担保金额_______________10.1 为合同价格的10％ 第三方保险的最低金额_________23.2 不限发生次数，平均每次__ 颁发开工通知的时间__________41.l ____________天 工期_________________43.1 ____________天 误期损害赔偿费____________47.1 每天___________ 误期损害赔偿费限额__________47.1 每天___________ 分段／分部损害赔偿费_________47.1 每天___________ 完工奖金_______________47.3 每天___________ 分段／分部完成奖金__________47.3 每天___________ 保修期________________49.1 ____________天 保修期的延长_____________49.3 ____________天 暂定金额调整的百分比_______59.4（C）____________％ 表中所列材料发票价值的 百分比____________％60.1（C）____75_______％ 第2页共3页
关于工程建设招标投标合同 土建工程施工监理服务 协议书 条件 定义及解释 l定义 下列措辞和用语，除上下又另有要求者外，应具有如下所赋予 的涵义： (a)“项目”是指协议书附录中指定的并为之建造的工程。 (b)“服务”是指监理工程师根据协议书所履行的服务，包括正 常服务、附加服务和额外服务。 (c)“工程”是相为完成项目所实施的永久工程(包括提供给业 主的物品和设备)。 (d)“业主”是指本协议书所指的雇用监理工程师的一方以及业 主的合法继承人和允许的受让人。 (e)“监理工程师”是指本协议书中所指的，作为一个独立的专 业公司受雇于业主去履行服务的一方以及监理工程师的合法继承人 和允许的受让人(f)“一方”和“各方”是指业主和监理工程师。 “第三方”是指上下文要求的任何其他当事人或实体。 (g)“协议书”是指包括土建工程施工监理服务协议书条件及协 议书附录、附件a(监理服务范围)、附件b(业主提供的人员、设备、
设施和其他人员的服务)、附件(c)(报酬和支付)、中标函和正式协 议书。 (g)“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。 (i)“月”是指根据阳历从一个月份中任何一天开始的一个月的 时间段。 (j)“当地货币”(lc)是指项目所在国的货币，“外币”(fc)是 指任何其它的货币。 (k)“商定的补偿”是指协议书附录中规定的根据协议书应支付 的额外款项。 (l)“适用法律”是指工程所在国或地区发布并生效的具有法律 效力的法律和其他文件。 2解释 (a)本协议书中的标题不作为其内容的部分。 (b)单数包含复数含义，阳性包含阴性含义。视上下文需要而定，反之亦然。 (c)如果协议书中的规定之间产生矛盾，按时间顺序以最后编写 的为准。 监理工程师的义务 3服务范围 监理工程师应履行与项目有关的服务。服务的范围在附件a中 规定。
招标投标法律制度（二） 招标投标法律制度（二） 三、投标 （一）编制和送达投标文件 1、投标文件的编制 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 2、投标文件的送达及其补充、修改和撤回 （1）投标文件的送达 "投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。" （2）投标文件的补充、修改或者撤回 "投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。" （三）联合体共同投标 1、联合体共同投标 是指由两个以上的法人或者其他组织共同组成非法人性的联合体，以该联合体的名义即一个投标人的身份共同投标的投标组织方式。 2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力 "联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。" 3、招标人不得强制投标人联合共同投标 四、开标、评标和中标 国家计委等七部委发布了《评标委员会和评标方法暂行规定》。
（一）开标 1、开标的时间 在特殊情况下，可以暂缓或者推迟开标时间，如招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充；开标前，发现有足以影响采购公正性的违法或者不正当行为；招标人接到质疑或者诉讼；出现突发事故等等。 2、出席开标 "开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。" 3、开标程序 "开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。" ①开标时，首先由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认投标文件密封完好，封套书写符合招标文件的规定，没有其他标记或者字样。然后，由开标主持人以投标文件递交的先后顺序逐个开启投标文件。 ②开标主持人在开标时，要朗读每个投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在宣读的同时，开标主持人对公开开标所读的每一项，按照开标时间的先后顺序进行记录。 （二）评标 1、评标机构 《招标投标法》规定："评标由招标人依法组建的评标委员会负责。""依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。" "评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。" 2、评标的保密性和独立性