治安刑事案件应急处理预案
治安刑事案件是指发生爆炸、恐吓电话、暴力事件、盗窃、砸毁公物、寻衅滋事、扰乱办公秩序及停车场交通事故等意外情况。当区域内发生上述突发事件时应按如下应急预案进行处理。
1、当区域内发现可疑物品、恐吓电话等情况时：
（1）物业员工在日常服务、巡视过程中，当发现可疑物品时要及时通知安保部，安保主管要及时赶到现场，必要时组织人员封锁现场，对可疑物品及各重点部位进行监控，在保证安全的情况下对可疑物品进行检查，必要时上报公安机关进行处理。
（2）当接听到威胁恐吓电话时，接听电话者要保持镇静、礼貌，力图从来电话者获得尽量多的信息。如：爆炸物情况、爆炸目标、来电者姓名、性别、年龄、语言特点、电话杂音背景等，接完电话后应立即向主管领导或公安机关汇报，为公安机关的侦破工作提供尽可能多的材料信息。（3）公安人员到达现场后，听从他们的指挥，全力配合公安人员排除险情。
（4）做好善后组织安排工作，配合公安机关进行侦破、调查、取证工作，得到公安机关指令后清理现场。向上级领导汇报事件详细情况。
2、当区域内发现爆炸物或已经发生爆炸时：
（1）安保部人员接到报警后要立即赶到现场，同时向项目经理和公安机关报告，并成立现场指挥部，布置以爆炸物或爆炸现场为中心的警戒线，控制并保护现场，配合公安机关进行排除爆炸物及其它工作。
（2）根据公安机关的指令进行人员疏散，所有人员要疏散到安全的区域。（3）根据现场实际情况和指挥部要求，项目经理要及时通知项目部各班
组做好相应准备工作，如关闭附近由于爆炸可能引起恶性事故的设备，撤走现场已排除可疑性的贵重物品，做好抢救伤员的准备工作，为预防火灾要做好消防准备工作。
（4）公安机关的人员到达现场后，听从他们的指挥，全力配合排除险情的工作，同时应清楚记下办案警官的官级、编号及解决案情中的其它相关材料，以备日后查阅、参考之用。
（5）做好事件的善后处理工作，如配合公安机关进行侦破、调查取证工作，统计、记录受损物品情况，在得到指令后进行现场的清理工作。（6）全体员工要做到坚守工作岗位，做好救援和自救工作，避免或减少发生人员伤亡的情况。
3、当区域内发生盗窃案件时：
（1）当区域内发现被盗情况时，安保部人员应立即赶到现场，组织保安人员保护现场，禁止无关人员进入。
（2）立即报案，等候公安机关前来处理，配合公安机关进行调查、取证、破案工作。
（3）记录办案警官的官阶、警号及其他相关材料，以备日后查阅、参考之用。
4、当区域内出现非法宣传品时：
（1）当区域内发现有人散发、张贴非法宣传品时，安保部人员要及时赶到现场，制止违法活动，收缴、清除非法宣传品并上交上级有关部门。（2）保留必要的证据和控制散发非法宣传品的人员，注意其是否携带凶器或易燃易爆物，做好自我保护工作。
（3）如有群众围观，应及时采取措施疏散围观群众，避免扩大非法宣传品的不良影响。
5、当区域内发生斗殴等暴力事件时：
（1）发现事件的人员要及时上报公司安保部，报告时要讲清楚姓名联系方式、案发地点、时间等简要情况。
（2）安保部人员应立即组织保安队员赶到现场进行处理，确认并组织人员保护现场，尽力控制犯罪嫌疑人员，视情况上报公安机关进行处理。（3）如暴力事件较严重，则尽力控制局面等候公安人员，当公安人员到现场后，配合公安人员进行抓捕行动，并向公安人员汇报、提供相关记录、监控录像等资料，全力配合公安机关的调查工作，协助破案。同时清楚记录办案警官的官级、警号及报案的编号，做日后查阅、参考之用。（4）安保部人员到达现场后，应尽力寻找报案人及目击证人，收集证人的证言、物证等，尽量了解案情，并进行详细记录。
（5）如有人员受伤，应及时通知当地急救中心或附近医疗机构，并采取必要的急救措施，但只有受过专业急救培训者方可实施急救。
（6）在处理斗殴事件过程中如现场情况危险，保安人员要做好自我保护防范措施，避免或减少自身或其他人员受到伤害。
（7）做好相应善后工作，得到公安机关命令后，清理现场，恢复被破坏的设备设施，尽快恢复经营活动和办公秩序。
6、当发生寻衅滋事、扰乱办公秩序的情况时：
（1）安保部在接到报案后，必须立即带领保安队员赶到现场进行处理，劝阻、制止闹事人员停止扰乱行为，维护办公楼正常办公秩序。
（2）当寻衅滋事者不听劝阻并扩大事态时，安保部人员应协同保安员共同采取果断措施制止或制服寻衅滋事者。并根据事态发展情况上报公安机关进行处理，维护局机关办公楼的办公秩序。
保安员在执勤中应急处理预案 一、盗窃匪警应急处理 1、保安在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如：打、砸、抢、偷等）损害或威胁单位或群众生命财产安全时，要切实履行保安员职责迅速制止犯罪 2、发生突发案件时：要保持镇静设法制服罪犯，同时要立即通过通信设备呼叫救援，并及时向上级领导会把。 3、保安员在听到求救信号后要立即赶到现场。 4、若犯罪嫌疑人逃跑时一时又追不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特征、所用的交通工具及特征等 5、有案发现场的（包括偷盗、抢、现场）要保护现场在警察到来之前任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等不得将外人进入现场，在警察未勘察现场或现场勘察完毕之前，保安人员不得离开现场。 6、记录用户提供的所有情况，记录被盗（抢）物品及价值，询问客户是否线索等情况 7、若是运行过程作案，没有固定现场，对犯罪嫌疑人留下的各种物品作案工具等，要妥善保存交公安机关处理，切不可将保安人员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上。 8、如有人员受伤，要立即设法送医院抢救并及时报告上级单位。 9、保安班长要做好现场记录，并写些书面报告报有关部门。 二、发现斗殴的应急处理
1、在执勤中或中队电话通知，发现有人争吵斗殴的现象时，要及时制止。提醒：制止争吵斗殴的原则为：①劝阻双方住手住口②对争吵或斗殴的双方一方离开现场。③持有器械斗殴应先制止持械一方。④有伤员先送伤者去医院医治。 2、迅速报告上级领导，由上级单位出面调解，如个人力量单薄应请求增援。 3、在制止争吵、斗殴双方时切无动粗更不能恶言相向。 三、醉酒的人闹事或精神病人的应急处理。 1、醉酒者或精神病人失去正常理智，处于不能自控的状态，而对自己或其他人造成伤害，保安应及时对其采取控制和监督措施。 2、及时通知醉者或精神病人亲属，让他们派人领回。 3、醉酒者或精神病人有危害社会出共秩序或侵害他人的行为应及时报上级领导。 四、对爆炸物危险物品的应急处理。 1、保安人员在执勤中发现或接到有可疑物品时，要立即向主管领导及有关部门报告，并留守现场，阻止任何人在接触可疑物， 2、主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况人员初步确认可疑物为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，并设立临时警戒线，任何人不得擅自入内。 3、立即向公安机关报案，并向公司领导通报。 4、对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。 5、待警察到达后协助警察消除爆炸物危险隐患进行调查。 6、如果危险已经
仓储分公司突发事件处理流程 说明： 1、急救事件的处理过程由当班值班员负有直接责任，当班主管负有管理责任。
电梯困人处理流程 说明: 1、电梯困人事件的处理过程由当班值班员负有直接责任，当班主管负有管理责任。说明:
1、水浸事件的处理过程由当班值班员负有直接责任，当班主管负有管理责任。 接报治安案件应急处理标准 说明： 1、突发事件的处理过程由当班值班员负有直接责任，当班主管负有管理责任。 说明：（监控中心或发现者）报警后，监控中心立即通知值班员现场查看、确认，如确认属火警，灾
情轻则消防员自救，如灾情严重时，立即通知部门主管、经理和管理处经理，确认是否报“119” （特大火灾时直接报“119”），及时通知保安部、客服部、工程部、保洁部、绿化部等，召集人员配合消防队进行救火。火警、火灾事件的发生由消防专员负有直接责任，消防主管负有管理责任。 水浸应急处理流程 1、当发生案件时，发现者及时通知当班值班员到场确认情况，按C级情况处理，若情况严重者，及 时通知部门主管、经理及管理处经理，到现场采取果断措施。及时制止事态，处理后做好记录存档在案。
2、治安事件的处理过程由当班值班员负有直接责任，当班主管负有管理责任。 火警、火灾应急处理流程 说明： 1、发生异常情况时，确认异常出入何处，发现者立即通知监控中心及各门岗，监视好各公共区域， 加强防范，通知治安巡逻员前去现场确认情况，属可以现象，设法抓获嫌疑目标带到办公室处理，调查事件的经过，根据其情节给予相应处分，必要情况送派出所处理，并做好记录。
（续） 说明： 1、确认事件后，就其情况进行处理，如责权能够处理的，及时处理，责权范围处理不了的问题，及 时上报上级领导，同时联系相关部门，共同进行处理。 2、事件处理后，做好记录存档在案。
对突发事件（治安、刑事案件等）的报警程序及应急方案 在客栈内发生直接危害并造成重大伤亡和财产损失事故时，为把人员伤亡及财产损失减少到最底程度，应迅速组织力量并采取切实可行的应急措施。 一、报警程序： 1、客栈发生突发事件（治安、刑事案件等）后，客栈员工应立刻打电话“9”报告客栈前台，报 告时不要惊慌，说明本人身份，发现案件的时间、地点及简要情况。 2、前台人员接到报警后，应立刻通知当班主管、客栈总经理。 3、当班主管、客栈总经理接到报警后，应立刻带领保安人员到达发案现场，确认后，做好保护 现场工作，并通知客栈前台，由其通知公司安保部及有关领导立刻赶到现场。 4、安保部接到报警后，应及时向主管总经理汇报，视具体情况负责立刻向公安机关报告所发生 的情况。 二、应急方案： 1、组织人员保护现场，划定警戒线，控制人员进出，维护现场秩序。 2、向当事人、报案人、知情者了解情况并进行登记（填写报案登记表）、记录。 3、协助抢救伤者，并酌情向伤者了解记录有关事件发生的情况。 4、控制事态发展，采取必要措施。 5、配合公安机关检查现场。 6、做好善后工作，包括清点人员及财物。 7、提供调查事件的临时办公地点。 8、登记保管客人遗留下的财务及行李物品。 三、各客栈之间加强信息沟通，增强防范意识，杜绝同样事件在其它客栈重复发生。 四、操作流程：
报案登记表
对诈骗行为的防范预案 为确保客栈财物不受不法侵害，防止诈骗案件的发生，公司财务部、客栈各经营人员要严格执行财务制度，对现金、支票及有价票证严格管理，防止不法犯罪分子得逞。 一、防止住店不法人员的诈骗 1、凡是入住客栈人员，必须填写入住登记卡，预交住房押金，前台服务人员 要严格执行公安局关于住宿人员必须持合法、有效证件办理住房登记手续 的规定，本人需与护照、身份证照片相符，不符者不予登记，并及时向当 班主管汇报。 2、对使用支票付帐的国内客人要与支票发出单位核实，发现问题要机智地将 持支票人留住,速报当班主管、客栈总经理，待当班主管、客栈总经理赶到 后一起处理。通知公司安保部，由公司安保部向主管经理汇报，并视具体 情况决定是否报告公安机关。 3、如住店宾客在客栈消费超过预付押金时，可要求其追加押金或直接结算。 二、防止非住店不法人员的诈骗： 1、对非住店人员，客栈原则上是不为其提供兑换、找零服务。可以告诉其到 附近金融机构办理相关业务。特殊情况除外（如：乘出租车来客栈住店， 换零钱支付出租车费的,只限于小笔金额。） 2、非住店人员在客栈进行消费时，客栈收费人员要认真查验，发现假币及时 报告当班主管，由当班主管根据具体情况处理。前台人员应遵守财务制度， 对每次经手的钱款，认真清点查验。杜绝凭主观印象、直觉、感觉来处理 财务事项。杜绝将营业款拿到柜台之外。杜绝无关人员、陌生人及正在办 理入住、结帐人员进入前台。 3、对非住店人员进入客栈，要加强注意。特别是到客栈后，提出这样或那样 问题的人员，更要提高警惕，谨防被骗。 三、防止使用信用卡或假币进行诈骗。 1、客栈收款人员要时刻保持高度警惕，熟悉银行通报终止付款的“黑名单”。 2、注意检查货币的真伪，特别是大面额的货币。 3、发现持有止付的信用卡或假币者，应采取以下措施： （1）同发卡银行联系，确定信用卡的真伪，一经确认是假信用卡或假币，立即将其信用卡、假币、有效证件扣留。 （2）及时通知警卫人员、当班主管到场，控制持卡、持假币者，防止其逃离或做出危害我员工安全的行为。 （3）通知客栈总经理、公司安保部，视具体情况决定是否报告公安机关。 四、操作流程：
治安案件调查报告范文3篇 范文一 公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。 为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。 一、当前社会现状及治安形势的客观评价 马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。 首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，
物业辖区刑事案件应急处理方案物业辖区刑事案件应急处理方案提要：保安部接报后视情况派适当数量的保安员立即到场制止，将肇事者带往保安部接受调查，如场面无法控制应立即报附近派出所 更多精品来自简历 物业辖区刑事案件应急处理方案 1打架斗殴事件应急处理方案 1.处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除非正当防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突。 2.巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、消防电话或其他最快的方式报告保安部，简要说明地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等情况，如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待保安部的指令。 3.保安部接报后视情况派适当数量的保安员立即到场制止，将肇事者带往保安部接受调查，如场面无法控制应立即报附近派出所。 4.斗殴事件中如财产或人员受到损害，应拍照、保护现场，并留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿。 5.如涉及刑事责任，应交派出所立案处理。 6.事件中如有人员受伤应及时组织抢救，并尽快送往附近医院。 2抢劫事件应急处理方案 正在发生的抢劫 1.执勤中遇到抢劫犯罪，应立即发出警报，通知相关人员支援。
2.保持镇静，迅速制止犯罪，尽可能当场抓捕犯人。 3.如抢劫发生在楼内，立刻通知门卫封锁出入口，组织人员彻底清查楼内各处。 4.封锁物业区域，对可疑人员一一排查。 5.若罪犯逃跑，在追赶的同时要尽量记清罪犯人数、体貌特征、衣着、逃窜方向、所使用交通工具及其牌号、车型、特征等，如确实追不上，立刻记下来等待警务人员到来时尽量详细告知。 6.有犯案现场的保护好现场，没有固定现场的，注意收集保存好散落物品； 7.询问目击群众，为警方收集有用线索。 8.如有受伤人员，立即送往医院救治。 已发生抢劫，接到报案 1.接到报案简单问明作案人数、地点、案发时间等案件要素。 2.立即调动相关人员带好对讲机、保安器械、笔、记录本等前往现场处理。 3.封锁现场，保护现场，询问相关人员详细情况，现场拍照、记录，请当事人签字确认。 4.配合公安人员取证、调查；安排伤员的救治。 5.如到场时劫案正在发生，应尽力当场抓捕犯人。 6.如歹徒劫持人质或威胁群众安全，应报警，等待警方人员到来；同时尽量稳住歹徒，试图劝服，使其冷静，保证人质安全，与其周旋，拖案方理处急应件事劫抢延时间。
治安案件调查与处理 第一节治安案件调查与处理概述 一、违反治安管理行为的基本理论 （一）概念及特征 违反治安管理行为，是指违反治安管理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。 1、具有一定的社会危害性。社会危害性的内容表现为以下几个方面：一是扰乱公共秩序；二是妨害公共安全；三是侵犯人身权利、财产权利；四是妨害社会管理。 2、具有违法性。这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。法无明文规定不得处罚。公安机关办理行政案件时，无论是实施行政处罚还是采取强制措施，都必须有相关法律、法规和规章作为依据，如果法律、法规和规章没有将某一种行为确定为违法行为，公安机关就不能对行为人实施行政处罚或者采取强制措施。 3、尚不够刑事处罚，应受治安管理处罚性。实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。 判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。也就是社会危害性，具
有违法性，应受治安处罚性。简称为“三性”危害社会的行为同时构成民事侵权的，行为人应当承担民事责任。 （二）违反治安管理的构成要件 违反治安管理的构成要件是对违反治安管理行为特征的细化。 1、行为的客体 违反治安管理行为客体，是指我国治安管理法律所保护而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。 要注意区分对象和客体是不同的。违反治安管理行为人通过对对象施加影响而侵害客体，违反治安管理行为客体决定违反治安管理行为的性质，违反治安管理行为的对象一般不决定违反治安管理行为的性质。例1，甲殴打乙，侵犯的对象是乙的身体，甲所侵犯的客体是乙的身体权和健康权，寻衅滋事中的结伙斗殴，侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了社会的公共秩序，又侵犯了他人的人身权利，在这里所侵犯的社会公共秩序是主要所的。例2，行为人甲盗窃路面井盖，正在使用的井盖是公共设施，侵犯的对象是井盖，侵犯的客体属于复杂客体，即公共安全和国家或者集体的财产所有权，其中公共安全是主要的，因此将此种违法行为放在妨害公共安全行为这一节，案由是盗窃公共设施；行为乙是工厂职工，乙将工厂生产的井盖盗窃之后卖给他人，这种行为侵犯的是工厂的财产所有权，因此属于侵犯财产权利，适用的案由是盗窃。 2、行为的客观方面
紧急治安刑事案件应急处置预案 一、目的 为保证医院正常工作，给就医者一个良好的环境，打击违法行为，预防犯罪，保障医务人员、患者人身及财产安全，防患于未然，特制定《治安刑事案件应急处置预案》。 二、队伍建设 保卫科成立紧急治安刑事案件应急分队，由保卫科全体成员组成，担负医院治安应急保卫任务。在日常训练时，开展有针对性的军事维稳训练，能熟练掌握警用器械，加强体能训练，定期开展应急处置演练。在长期演练过程中，锻炼成员过硬的素质，以“服从指挥、配合默契、临危不惧、保卫有力”为队伍建设标准。在长期训练、演练中不断锤炼，确保应急分队在关键时刻“冲在前、顶得住、保安全”，形成医院放心、医患满意的应急力量。 三、分工体系 原则上案件第一接收人和治安队长为通信组成员，根据事态发展趋势，通知分队成员携带相应的物资装备。现场指挥员及时进行指挥调配，其他人员根据接到的命令执行各组任务。所有队员在应急过程中都要注意保护好现场，全力保障医患生命财产安全，在条件允许的情况下，收集证据、牢记犯罪分子体型特征。根据案件发生时，人员轮班、重点部位执勤的情况，进行机动调整，除特殊岗位外，其他队员必须立即到达现场，形成应急力量。 总指挥：副总指挥：通信组： 警戒组：打击组：疏散组：救援组： 交管组：四、小组职责 指挥组：统筹安排，及时指挥协调各组完成任务，协助警方处理善后工作。 通信组：负责向“110”报警，及时汇报事态进展，收集证据。 反恐打击组：打击违法分子，控制现场，协助公安机关对违法份子的追捕、围堵。 警戒组：实施现场警戒布控，设置关卡，制造隔离带，封锁现场。 疏散组：稳定现场医患情绪，疏散、掩护现场医护人员和医患及家属向安全地带转移。 救护组：协同现场医护人员，对现场伤员进行抢救，转移行动不便的患者。 交管组：为公安车辆疏通道路，争取救援时间。 五、保障措施 1、无线对讲机网络畅通，应急电话专人值班，一键报警装置定期维护，运行正常。 2、应急分队打击、防护、救援装备、物资配置齐全。 3、医院警务室机构、制度运行良好，得到公安部门的应急支持。 4、视频监控24小时专人值班，能及时发现、汇报情况，在案件发生时，提
治安突发事件应急处理流程 1.0处理基本程序 1.1秩序员接到报警或在巡逻过程发现治安案件的，应立即报告当班班长、服务中心/案场秩序部主管、经理，并由秩序主管视案件情况确定是否通知紧急集合。 1.2服务中心/案场秩序部经理应尽快向公安机关报案（辖区派出所电话或110 报警电话）。 1.3 当班秩序员应根据具体情况，采取适当方法保护现场，禁止无关人员进入，以免破坏现场，影响证据的收集。 1.4 必要时经服务中心/案场经理同意可将一部电梯设置为手控状态，其余电梯迫降关闭，控制进出人员，组织秩序员逐层查找可疑对象。 1.5 抓紧时间向发现人员或周围群众了解案件和事件发生、发现的经过，收集群众的反馈信息，了解更多的情况并认真做好记录及证据收集。 1.6 向到达现场的公安人员认真汇报案件发生情况，协助配合破案。 1.7 秩序主管应做好记录、存档。 2.0 打架斗殴事件处理流程 2.1对单个业主间或业主与其他人在小区打架、斗殴时 2.1.1当班秩序员迅速报告班长和就近巡逻秩序员，并通知秩序主管立即到达现场。 2.1.2秩序主管、当班班长、秩序员应立即劝告打斗双方离开现场。 2.1.3 服务中心/案场经理与其他人员继续做好劝导工作，分离打斗
双方，分开调解、缓和矛盾。 2.1.4 疏散围观群众离开现场。 2.2对于在小区范围内有聚众斗殴时 2.2.1 巡逻秩序员立即通知当班班长和服务中心/案场秩序部主管、经理，由秩序主管通知其他非当班的秩序员紧急集合。 2.2.2 服务中心/案场主管安排人员将在场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。 2.2.3 服务中心/案场经理迅速组织人员控制现场，防止事态扩大，如属于违反治安管理条例行为，应及时向公安机关报警（辖区派出所电话或110报警电话）。 2.2.4 在有效处理聚众斗殴的同时，应加强小区的安全维护工作，防止不法分子乘机进行破坏、偷窃行为。 2.2.5 在维持现场秩序时，应注意保护事发现场，收集证据，同时尽可能将聚众斗殴者暂时留在办公室内，等候公安人员到达后进行人员及资料移交。 2.2.6 如有人员伤亡，做好救护工作，通知急救中心（电话：120）到现场抢救。 2.2.7 秩序部主管应做好相应记录（文字、录音、录像）、存档。 3.0可疑物件及危险物品处理流程 3.1 秩序员发现可疑物品或接到相关信息时，要立即向服务中心/案场秩序主管及经理汇报，并留守现场，防止他人接触可疑危险品。3.2 服务中心/案场秩序主管立即组织人员赶至现场，向有关人员了解
突发性重大刑事案件应急处置预案 根据国家、省、市有关法律法规及《红山街道突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我街道突发的重大刑事案件，特制定本预案。 一、应急状态的界定 突发性重大刑事案件为我街道某处发生的，对人民群众生命和财产安全造成严重威胁和危害，对社会治安的稳定有重大影响，并可能产生重大后果的案件。根据紧急和严重程度及类别分为群体性械斗案件、劫持人质案件、恐怖案件、投毒案件、纵火案件。当区域内发生下列情形之一时即启动本预案： (一)群体性械斗案件为我街道辖区内，发生两个以上群体械斗，造成群死群伤的案件。 (二)劫持人质案件为我街道辖区内，发生犯罪嫌疑人劫持公民为人质的案件。 (三)恐怖案件为我街道辖区内，发生由恐怖分子制造的，以人群、交通工具、建筑物等为爆炸和破坏目标的恐怖案件。 (四)投毒案件为我街道辖区内，发生犯罪嫌疑人在食物、水源等处投入有毒物品，造成多人中毒、死亡的案件。 (五)纵火案件为我街道辖区内，发生犯罪嫌疑人蓄意放火，造成人员伤亡或财产损失的案件。 二、组织指挥机构及其职责
成立处置突发性重大政治事件工作指挥部。街道综治政法中心主任任指挥长，综治政法中心副主任任副指挥长，成员为街道各中心主要负责人、社区主要负责人。指挥部下设1办3组。即：办公室、应急处理组、宣传教育组、后勤保障组。区域内一旦发生突发性重大刑事案件，街道指挥部立即进入应急处置状态。其职责： 1. 办公室：由街道综治政法中心负责，其他中心协助。负责落实指挥部领导的指示；负责突发性重大刑事案件应急处置的组织、协调和指挥；统一调配人员和物资。 2. 应急处理组：由派出所负责，综治政法中心、武装部、城建城管中心等部门协助。配合相关部门负责突发性重大刑事案件现场秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治与处理和转移。 3. 宣传教育组：由街道党建中心负责，综治政法中心（司法所）、民生服务中心等部门协助。负责对突发性重大刑事案件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策宣传和对外宣传工作。 4. 后勤保障组：由街道党建中心负责，其它中心等部门协助。负责区指挥部及工作人员所需车辆及用品的供应；处置重大刑事案件所需经费的保障。 三、应急情况的处置 (一)警情报告 一旦发生突发性重大刑事案件警情，有关方面（社区、单位）要在第一时间内按《总体预案》规定的报告程序报告，
为加强行政办公中心物业服务中心对突发应急事件应急处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，保障迅速有效地处理应急事件，将应急事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障办公人员（办事人员）的生命财产安全，特制定本办法和预案。 一、应急组织构成和职责： 1、总指挥：物业服务中心经理(总指挥不在场时由副总指挥临时担 任) 副总指挥：物业服务中心副经理（或秩序维护部部长） 职责：负责指挥应急事件的抢险，协调与公司、其它单位和本部门的各种资源，发布各种通告、命令。 2、应急抢险分队构成： 2.1 工程抢险组：工程部人员 职责：一旦接到预警信息后，按照应急预案的要求，投入现场应急抢险。 2.2 后勤支援组：客户服务中心和其它单位人员 职责：投入现场应急抢险处理，提供事件预防及抢险过程必须的各种资源，包括：人员、物品、交通、通讯、协调等 事项。 二、预警信息发布： 由客户服务中心发布：Ⅳ级治安、刑事案件（事件）预警 应急人员到位时限：正常上班员工、非正常上班值班员（指待勤人员）5分钟；其他非正常上班员工在30分钟到现场。
三、治安、刑事案件（事件）信息发布：有关案件（事件）的所有 信息，必须由公司相关负责人或政府部门、公安部门负责人向媒体、群众等发布，其它任何人不得发布、传播任何信息。 四、应急响应程序： 1、报警程序： 1.1 当Ⅳ级突发应急事件发出后，由物业服务中心区域管理员、秩序 维护部值班人员向客户服务中心报告。客户服务中心启动本处理办法和预案，全体人员必须在规定时限内赶到现场进行应急处理，听从物业服务中心经理（或秩序维护部部长）的指挥与调遣。 1.2 客户服务中心根据现场汇报的情况决定是否向公安部门（报警 电话：110）、医疗急救中心（报警电话：120）等部门报警。 2、应急处置原则： 2.1 必要时注重人员及时疏散。 2.2 注意救援人员安全。 2.3 根据现场情况，划定警戒区域，设立警戒栏(线)。 2.4 对围观群众劝说离开 3 基本应急响应： 3.1区域内发生打架、斗殴的治安事件时： 3.1.1物业服务中心区域管理员、秩序维护值班人员发现或接到客户 反映在区域内有打架或斗殴事件发生时，应立即赶赴现场了解情况。同时立即向客户服务中心报告，由客户服务中心启动本处理办法和预案，接到通知的应急人员必须在规定时限内赶到
浅议公安机关作风建设 在当前公安机关作风建设工作中，**分局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，建立正确的政绩观和为民群众观，以全市的“作风转变年”活动为载体，全力推进公安机关作风建设。对照市局“作风转变年”活动要求，我们在思想观念、工作方式、为民服务等方面还存在一些不足，与当前面对的新任务、新要求还有一些差距。对此我们不回避，并深入剖析存在问题的原因，增强工作的针对性和有效性，认真加以解决，促进分局机关作风建设深入开展。 一、取得的成效 1、转变作风服务群众的理念深入人心。**分局通过在门口院内、通道及主要路口摆放展板、悬挂横幅、制作各队室工作职责公示栏、内部网络开辟专栏等多种方式积极营造作风转变氛围。同时结合**市“作风转变年”活动方案和市公安局“作风转变年”活动安排，全体民警结合自身实际边学边改，使转变工作作风服务人民大众的意识入脑入心，广大干警的服务意识进一步增强。 2、坚持开门接访。**分局坚持每天安排一名分局领导接访，给来访群众答难释疑，面对面与上访群众沟通交流，积极化解矛盾调解纠纷，并协调推动有关事项落实，让群众看到问题得到解决的信心和公安机关的诚意，群众对**分局的工作满意度不断提升。
3、警民关系更加融洽。**分局结合“警民恳谈”活动和“三访三评”深化大走访活动，深入了解辖区群众对公安工作的新要求和新期盼，并以此作为转变作风和改进工作方法的契机，用真心和真情换取群众们对公安工作的理解和支持，进一步密切警民关系，融合警民情谊，推进和谐警民关系建设和公安工作和队伍建设水平的提高，取得了良好效果。 4、优化工作流程，不断推出便民利民措施。先后制定推出了五条便民措施，优化工作流程，强化为民服务意识，受到辖区群众的好评：1、为户口室添臵供群众使用的桌椅、纸张、笔墨、老花镜、打气筒、饮水机等服务设施。2、户口室设立意见簿，免费为群众提供办事指南；依法公开窗口单位的工作职责、执法依据、办事程序、法定时限、收费标准、监督方式以及其他相关内容，主动接受群众的监督和评议。3、实行AB角工作制，确保户口室至少一名民警在岗在位，为群众提供优质服务，群众办理业务手续齐全的，当场办理，不让群众跑第二趟。4、办理户口实行预约服务，工作时间社区警务室保证民警在岗在位，及时为群众办理户口业务；民警外出工作的，先由协警及时为群众登记，办理预约，第二个工作日内，社区民警主动与群众联系，为群众节约办事时间，简化程序。 5、为特殊人群提供上门服务，便民措施向群众公布，最大限度地将有关服务措施延伸到社区及警务室。 5、社会治安环境持续稳定，群众安全感指数稳步提升。迎盛会，保平安”严打整治百日会战开展以来，**分局持续保持对违
治安案件调查与处理案例分析题《治安案件调查与处理》案例分析题 1、回避一一案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一 同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安 分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 冋题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 2、殴打他人一一案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他
的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药 自杀，经抢救脱险。 公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200 元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留 问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由 3、故意伤人还是正当防卫？案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。 问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ 4、警察李某行为是否合法？一一案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣
XXXX突发性重大刑事案件应急处置预案 根据国家、省、市、县有关法律法规及《XXXX突发事故、事件总体应急处置预案》的文件精神，为保证及时、高效、妥善地应急处置我场突发的刑事案件，特制定本预案。 一、应急状态的界定 突发性重大刑事案件为我场某处发生的，对人民群众生命和财产安全造成威胁和危害，对社会治安的稳定有重大影响，并可能产生重大后果的案件。根据紧急和严重程度及类别分为群体性械斗案件、劫持人质案件、恐怖案件、投毒案件、纵火案件。当区域内发生下列情形之一时即启动本预案：（一）群体性械斗案件为我场某处，发生两个以上群体械斗，出现群死群伤的案件。 （二）劫持人质案件为我场某处，发生犯罪嫌疑人劫持公民为人质案件。 （三）恐怖案件为我场某处，发生由恐怖分子制造的，以人群、交通工具、建筑物为爆炸和破坏目标的恐怖案件。 （四）投毒案件为我场某处，发生犯罪嫌疑人在食物、水源等处投入有毒物品，造成多人中毒、死亡的案件。 （五）纵火案件为我场某处，发生犯罪嫌疑人蓄意放火，造成人员伤亡和财产损失的案件。 二、组织指挥机构及其职责 成立处置突发性邪教类事件工作指挥部。党委副书记任指挥长，分管政法副场长任副指挥长，成员为各科室主要负
责人、各居（队、区）主要负责人。指挥部下设1办3组。即：办公室、应急处理组、宣传教育组、后勤保障组。区域内一旦发生突发性重大政治事件，场指挥部立即进入急处置状态。其职责： 1、办公室：由场党政办负责，社会治安综合治理办公室等科室协助。负责落实指挥部领导指示；负责突发性重大政治事件应急处置的组织、协调和指挥；统一调配人员和物资。 2、应急处理组：由辖区派出所负责，综治办、人武部等科室协助。负责突发性重大政治事件现场秩序的维护和围观人群的疏散；负责对伤亡人员的救治、处理和转移。 3、宣传教育组：由场党政办负责，宣教科、综治办、司法所等科室协助。负责做好突发性事件发生地人员的思想稳定工作；全面、准确地做好政策和对外宣传工作。 4、后勤保障组：由场党政办负责，后勤科、财务科等科室协助。负责场指挥部及工作人员所需车辆及用品的供应；负责处置重大政治事件所需经费的保障。 三、应急情况的处置 （一）警情报告。一旦发生突发性事件警情，有关方面（派出所、各居（队、区）、机关）要在第一时间内按《总体预案》规定的报告程序报告，同时实施现场控制，并及时续报后续情况。 （二）指挥部启动预案并发布指令。场指挥部接到突发性重大政治事件警情告后，根据警情发生地情况，启动预案，
教学技能大赛教案 课目：办理治安案件程序—传唤 教师：杨鹏 学时：90 分钟 代表队：天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选 案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施， 固定证据。 教师分工一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2 学时（ 90 分钟）
场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练：填写《传唤证》 正式讲述：15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论，分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察；本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人；（对证人，节第一个大问题。 鉴定人不能适用。）引入案例，强 要求——是在指定时间到指定地点；调对传唤地点的要求 目的——是询问。（证据：能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实，才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法
应急措施及突发事件的应急预案 1、管理区域内发生刑事案件的紧急处理预案 （1）迅速告知管理处领导并向公安派出所或“110”报案，然后报告公司领导 （2）注意保护现场，禁止无关人员入内，以免破坏遗留痕迹和物证 （3）抓紧时机向发现人和周围人员了解情况并做好记录； （4）向到达现场的公安人员认真汇报案件发生情况，协助破案。 2、发生犯罪分子偷盗或抢劫的紧急处理预案 （1）保持镇静，迅速发出信号，召集其他协管人员或群众支援，设法制服罪犯，然后交辖区公安派出所处理； （2）对逃跑的罪犯，要看清人数、衣着、面貌、身体特征、所用交通工具及车牌号码，并及时报告辖区公安派出所、公司领导和管理处领导； （3）有固定现场的，要保护好现场；没有固定现场的，保存好犯罪分子遗留的物品，特别是作案工具，要避免破坏指纹痕迹。 （4）执行中要注意保护业主安全，避免业主受到人身伤害。3、执勤中发现斗殴现象的紧急处理预案 （1）如发生管理区域内斗殴，应立即劝阻和制止，情节严重的要报告公安派出所。 （2）提高警惕，防止坏人利用混乱之机，进行破坏活动或偷窃活动；
（3）说服、劝导围观人员离开现场，确保管理区域内的正常治安秩序； （4）如发现斗殴的场面较大，围观的人员较多的，执勤的协管员必须发出信号，请其他的协管人员迅速前来支援。 4、对酗酒滋事或精神病人闯入管理区域的紧急处理预案 （1）进行劝导或阻拦，让其离开管理区域； （2）迅速查明醉酒者和精神病人的家属或工作单位，及时通知他们领回；对无法查明的，要采取控制和监护措施，然后报告辖区公安派出所或“110”处理。 （3）对于有危害管理区域安全或社会安全的行为时，可设法将其制服并报送公安派出所处理。 5、发现有人触电的紧急处理预案 （1）迅速赶到现场，关闭电源。在未关掉电源之前切勿用人体接触触电人，以防自己触电，要用木棍、竹竿或其他绝缘的东西把电线或人拉开。 （2）立即对触电人进行人工呼吸等急救措施，并立即打“120” 电话联系急救中心派医生前来抢救或送就近医院急救。 6、执勤中发现违规者不听劝导而故意扰乱的紧急处理预案 （1）对不听劝导者，查清姓名、住户或单位，如实记录并向管理处领导报告； （2）发生纠纷时，要沉着冷静，以理服人，耐心劝导，切忌打人；
一、单选题 处罚程序、执法监督 1、司法机关移送的违反治安管理案件，主要指人民法院、人民检察院在办理刑事案件过程中，根据刑法、( C )的有关规定，将需要对尚不够刑事处罚或者免予刑事处罚的人以及被不起诉人给予治安管理处罚的，移送公安机关依法处理的案件。 A、治安处罚法 B、行政处罚法 C、刑事诉讼法 D、民事诉讼法 2、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即（ C ）。 A、向上级公安机关报告 B、向当地人民政府通报 C、进行调查 D、作出治安管理处罚决定 3、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，（ D ）。 A、采取强制措施 B、进行训诫 C、给予治安管理处罚 D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证 4、在回避决定作出前，治安案件调查人员（ A ）停止案件调查。 A、不应 B、应当 C、可以 D、暂时 5、公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件
有关的活动（ D ）。 A、有效 B、无效 C、由作出回避决定的上级公安机关审查后决定是否有效 D、由作出回避决定的公安机关进行审查后决定是否有效 6、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过( A )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、48小时 7、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关( B )批准，使用传唤证传唤。 A、主要负责人 B、办案部门负责人 C、县级以上公安机关负责人 D、法制部门负责人 8、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过( C )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、32小时 9、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知（ B ）。 A、被传唤人所在单位 B、被传唤人家属 C、被传唤人所在地的居(村)民委员会 D、被传唤人所在地的公
治安案件调查报告_调查报告 来人口管理，全区外来人口登记率达93%以上。继续完善群防群治机制，大力实施社会科技防范“天网”工程，实行人防、物防、技防三结合，确保社会治安稳定。 (四)强化了干警队伍的教育管理。 认真落实从优待警、从严治警措施，严格按照队伍正规化管理的要求，深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访等活动，不断提高民警素质，确保了队伍的清正廉洁。全年没有发现干警有违法违纪行为。 二、存在的问题和不足 我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较多，面临的困难不少，总体形势仍比较严峻。主要表现在以下几个方面： (一)刑事治安案件仍在高位运行。 虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚”等专项行动，各类严重刑事犯罪苗头有所遏制，发案总量有所下降，但总的来说，刑事治安案件依然偏高。2008年，全区(包括开发区)共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵财型案件呈上升趋势，仅2008年11月区公安分局所立的618件刑事案件中，“两抢”案件有35件，同比上升45%;入室盗窃案件有276件，同比上升20.6%。同时，青少年违法犯罪有增无减，黄、赌、毒等案件明显反弹，利用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。 (二)不稳定因素依然大量存在。 随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及当前金融危机的影响，各种深层次矛盾和问题进一步凸现，对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中，因征地拆迁、邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和问题引发的群体性事件尤为突出。据调查，2008年1-11月，全区共发生5人以上集体上访事件达141批次，涉及人员达1655人次，同比分别增长74%和49%。 (三)基层基础工作还有待加强。 流动人口管理制度还不够完善，管理工作仅仅停留在登记上，在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租房屋管理还不够到位，公共场所管理较为薄弱，特别是对网吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理，由于涉及多个部门，尚未形成合力。群众工作基础薄弱，治保调解组织的作用还没有得到充分发挥。另外，由于个别部门和单位领导认识不够到位，资金投入不足，监控设施覆盖面不广，也削弱了社会治安防控能力。 案件调查报告【二】 为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于2011年暑假开展了
【内容摘要】治安调解是公安基层执法部门的一项经常性工作，在治安行政执法工作中发挥着十分重要的作用。特别是为进一步规范和加强公安机关治安调解工作，化解社会矛盾，促进社会稳定，公安部于2007年12月8日颁布并实施了《公安机关治安调解工作规范》。该规范对治安调解的适用范围以及不适用治安调解的情形、治安调解工作原则和程序、治安调解案件的办案期限、现场调解的适用条件等做出具体规定。结合该《治安调解工作规范》，本文着重对治安调解中存在的问题与依法调解对策进行了探讨。 【关键词】公安机关；治安调解；民间纠纷；
治安案件调解处理中存在的问题及解决途径 治安调解，是指公安机关主持，通过教育调停的方法，促成因民间纠纷引起的违反治安管理、情节较轻的治安案件双方当事人协商达成协议，不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的法律活动。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条规定是治安调解的法律依据。这使得公安机关运用治安调解手段化解了大量的民间纠纷，对于维护社会安定、促进社会和谐起到了不可低估的作用，但是由于法律规定本身不够完善、民警执法素质不高以及对治安调解的研究重视不够等原因，实践中治安调解执法出现了一些突出问题，极大的影响了公安机关治安调解功能的充分发挥。 一、治安案件调解处理中存在的问题 （一）调解范围把握不准，有过窄、过宽的现象存在 1、基层民警随意扩大调解的范围，以调解代替行政处罚、代替刑事处罚，导致对违法人员打击不力，案件降格处理。如对寻衅滋事、雇凶伤害他人、为泄私愤公然损坏财物等非因民间纠纷引起的违反治安管理行为也进行调解，超越了《治安管理处罚法》第九条规定的可以调解的范围，导致群众对法律的曲解，甚至认为只要赔了钱，就可以不受法律追究。 2、公安机关在受理治安调解案件中，缩小了案件的范围，对于虽有民事纷争因素，但明显属于治安违法行为的打架纠纷，以具有民事调解要求为由推脱了事，增加了群众的困难，甚至导致纠纷扩大，矛盾激化，使法律的严肃性和公安机关的尊严受到严重的影响。 （二）不严格执行法律程序 治安处罚与治安调解是处理治安案件的两种不同的方法，都应履行一定的法律程序：受理——立案——调查取证——调解——结案等。但在实际工作中，不严格执行法律程序调解治安案件的现象较为突出。主要表现在：在受理上，以各种理由拒绝符合调解处理的治安纠纷案件，或超越职权受理非治安行政调解范畴的案件。在立案上，办案不立案，或不按规定填写《立案登记表》，由主管领导批示。在调查取证上，不认真制作各种必要的法律文书等。在调解结案上，不制作或不认真制作《调解协议书》，甚至不经领导审批。这些违反法律程序的做法，给治安调解工作带来了很多的隐患和弊端，致使许多案件在调解过程中因此而徒