第三阶段：施工阶段造价管理
施工阶段是将项目“蓝图”变成工程项目实体，这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要对工程投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。施工阶段投资控制的工作主要实行事前、事中和事后控制。
1）工程投资事前控制
A．组织好开工前的项目投资控制交底会，并将会议内容纳入现场管理规定中。
B．组织好设计交底与协调配合工作，避免专业设计的交叉与碰撞，防止工作返工和重复而引发的工程量的增加；
C.编制成本控制计划。在施工图预算及清单编制完成后，制定项目总成本控制计划,作为分项招投标及采购的限额标准。并且按照工程部位和专业划分切块，在施工过程中执行动态控制；
D.通过招投标及采购管理落实成本控制计划指标。
E.编制的年、季、月度资金使用计划，应与工程进度安排、材料设备购置计划、可能的索赔等相一致；
F．尽可能减少和控制承包单位提出的索赔要求，在施工合同中承诺的事项，由于各种原因不能及时到位，如未按规定日期提供承诺的施工条件（施工现场障碍的拆迁，水、电供应、道路交通等，施工图纸不能按时提供或设计变动频繁，资金不到位，不能按期支付工程款，合同规定中提供的材料、设备等不能如期到货），提示业主应采取有效措施，杜绝类似事件发生。
2）工程投资事中控制
A.执行对造价的动态管理，认真审核承包单位每月申报的工程量，按实际完成量支付工程进度款，并经常进行已支付款与投资完成情况的对比、分析、研究，找出超支的主要因素，及时采取措施。
① 按照合同的约定和工程形象进度的要求，对已达到合同质量要求的分部分项工程，及时进行计量和支付。
② 对未经报验、质量未经认证合格的分部分项工程不予计量和支付。
③ 严格工程款、材料设备款等合同价款的支付工作程序，编制月度、季度和年度付款计划和统计报表并及时建立工程款支付台帐，对投资的实际完成情况进行定期检查，并提出纠正措施，防止出现超支超付的现象。
B.要严格控制设计变更、洽商引起工程造价的增加。变更洽商是施工阶段费用增加的主要途径，必须重视设计变更洽商的管理，严格设计变更洽商的审批程序，并重点加强变更洽商的预防工作，将变更洽商控制在合理的范围内。
C.设计变更洽商的预防措施
① 在工程组织总包、分包招标时，可以明确要求投标单位应认真审图，否则，一般设计图纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题在施工时只可能提出技术变更、洽商，而不能提出费用增加的要求。
② 在项目实施过程中采用合同条件来控制工程洽商、设计变更费用的控制。
D.设计变更洽商费用的控制
① 严格设计变更洽商的审批程序。设计变更、工程洽商无论由谁提出和批准，均须按设计变更、工程洽商的基本工作程序进行处理。
②任何一方提出工程设计变更洽商时，事前须经技术上、经济上方案可行性的比较和优化，在变更洽商发生前进行费用估测、分析，尽量避免出现事后算帐的现象发生；对合理或未经费用分析确已发生的变更洽商，及时进行费用测算，应在各方会签前控制变更费用。
③对于设计变更、洽商的费用审核应根据合同要求和现场情况进行审核，并严格审查变更
洽商签认手续的时效性真实性、完整性，工程量计量的准确性和套用项目、取费的合理性。
④对于工程成本增加额度达到一定数额以上的变更洽商，必须进行经济比较、分析后，再进行签认。严格控制增大工程成本的设计变更洽商的发生。
⑤《设计变更、洽商记录》填写的内容必须表述准确、图示规范、条目清晰、签证齐全，避免因表述不清带来的费用风险。
⑥工程设计变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上，为项目竣工结算做好事前准备。
⑦工程设计变更、洽商的完成并经监理工程师验收合格后，方可办理工程款支付手续。
E.索赔的预防手段
① 通过工程投资风险分析，找出工程成本最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及部位，制定具体防范对策，考虑进行风险转移。
②在编制招标文件和施工承包合同时应有索赔防范意识，将承包方可能提出索赔的问题尽可能地在合同文件中予以界定，避免或减少由招标文件、施工承包合同中的不完善之处引起索赔，导致工程费用的支出。
③ 严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程成本的漏洞存在和发生。
F.索赔费用的处理
①严格索赔审批程序。与委托人和使用人协商设定特定的索赔审批程序，明确索赔时效、索赔证据、索赔审批负责人等具体事项。
② 专业工程师在进行有效的日常工程管理之中，要求切实认真做好工程施工记录；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械设备进出场；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；同时还应保存好各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
③当索赔发生后，根据过程中收集的工程索赔和反索赔的相关资料，迅速对索赔事项展开调查，分析索赔原因，审核索赔金额。
G.在确保结构安全和使用功能的前提条件下建议采用新技术、新工艺、新材料来降低工程造价或缩短工期；
H.随时掌握建筑市场各种材料、设备的价格信息和政府有关部门规定的调价政策；
I.严格审查设计、施工、材料设备购货合同中涉及工程造价控制的条款，搞好合同管理，尤其是施工合同中的有关规定。
J.工程款支付管理工作的手段
为便于委托人掌握项目投资用款的计划，进行筹资安排，项目监理部在编制项目成本控制计划的基础上，编制项目工程费用月度付款计划，对工程款支付进行有序管理。本项目工程款支付管理工作的做法如下：
① 项目成本控制计划批准后，依据项目进度总控制计划并考虑预拟定各类合同的付款计划，编制完成项目投资用款总计划，经委托人批准后执行。
②根据项目投资用款总计划，结合成本管理中的动态控制对项目趋势进行分析，编制项目投资用款月度计划。经委托人批准的月度投资用款计划是申请工程款支付的依据。
③设专人负责资金支付的管理，建立资金管理台帐，填写合同付款登记表，留存付款申请表原件等，保证账目管理有据清晰。
④经常检查工程计量和工程款支付的情况，工程进度款与完成的工程量挂钩，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，运用合同和支付等手段确保各承包商获得的工程款真正用于项目。
⑤ 工程竣工结算工作完成后，进行项目投资用款的汇总工作，并与相关各方核对无误后编制项目付款情况一览表，纳入项目总体投资/费用分析报告中。
J.财务报告服务
① 每季度编写一份有关项目工程费用的财务报告，按合同网络图的分项进行编制，报告的内容及格式应得到委托人的认可。
② 财务报告中应详细列出所有合同的最新预算或合同价、项目总成本及最新资金流动表。针对报告中合同额等数字的调改，在本期报告内注明改动原因。
（3）工程投资事后控制（竣工结算）
A．工程竣工后，协助业主进行工程检查、组织工程验收、办理工程交接按合约要求保质保量完成工程竣工资料的收集、分类、编目、整理和归档工作，竣工资料交验合格。
B．认真进行竣工结算审核工作，包括审核合同价款的调整、审核工程变更洽商费用、合理处理工程索赔费用、审核甲供材料和设备、审核合同外发生的其他费用等等。并与承包单位共同协商和协调，力争取得一致意见后，各方签认工程结算协议书。如经协商未取得一致意见，则按施工合同中有关条款处理。
C．纳入总包管理的各分承包商的工程款分别报总承包核对，通过对分承包商的各阶段工程进度、工程质量、文明安全施工与环境保护等方面的考核，经总承包方同意后报监理工程师复核后，签发工程款；
D．严格竣工结算审核报告，办理好竣工结算的相关手续文件。
（4）工程投资风险分析及其防范措施
1）随着施工深化设计的完成，一些分项工程施工图预算存在突破概算的风险因素，如何规避因图纸深化设计带来的风险，根据我司以往投资控制经验，将采取以下防范措施：
A.严格施工图限额设计，力争各分项工程施工图预算控制在子项概算范围内。
B.一旦发生分项施工图预算有突破子项概算的现象，分析偏差，建立控制台帐，在总投资的范围内对子项概算进行调整，以此作为合同价款的目标控制值。
2）针对施工过程中容易发生设计变更、洽商和费用索赔的现象，为规避设计变更、洽商和索赔的费用风险，我司将采取以下防范措施：
A. 及时掌握国家或北京市有关工程造价方面的法律、法规、政策的变化，分析因政策变化对工程投资的影响，并提请业主防范。
B. 及时掌握主要材料、设备的市场涨价风险，并提请业主防范。
C．任何参建方提出的设计变更、洽商或可能导致费用索赔的现象，需在变更洽商的施工前进行费用测算和方案比较，经确认其可行后方可会签、施工，尽量避免事后算帐的情况发生。D．合同签定时约束合同条款，设定允许变更费用调整的范围，以此区分技术洽商和经济洽商。
E．发生重大变更事件或其他不可抗力事件，及时分析其对工程投资的影响或提出控制措施，并提请业主防范。
F．通过建立动态投资台帐，经常性地进行投资风险分析和费用超支分析，及时防范费用索赔现象的发生，避免因工程质量返工和工期延误导致的费用索赔。
3）如何合理确定合同价款以及控制合同价款的调整因素是确保总投资目标顺利实现的关键环节。为此，采取下列防范措施：
（1）合约工程师认真研究、熟悉本工程施工合同，对要约条件进行分析，提出控制要约条件实行的预控措施及方案。对非范本合同的要约，核对符合法律规定的要求。
（2）履约过程中，造价工程师将采取预先分析、调查的方法，提前向承包单位发出预示，并督促承包商认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。
（3）随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，要加强对承包商的督促管理，纠正不符合合同约定的行为的违约事件的发生。
（4）在处理问题过程中，积极收集相关凭证，组织磋商会议，认真听取有关各方意见，使
合同双方建立起充分协商的机制。
（5）严格按合同有关规定和项目管理程序，公正、合理地处理合同其它事项。
4）本项目工作量较大、竣工结算任务繁重，为避免结算超概算的情况发生，真正做到对工程投资的事前控制，还应做好以下方面的工作：
A．针对本工程特点，建立工程造价控制台帐，真正达到动态控制之目的
B．建立工程款支付台帐及统计报表，对投资的实际完成情况进行定期检查，并提出纠正措施，防止出现超支超付的现象。
C．建立工程变更控制台帐，对工程变更情况进行定期跟踪，防止索赔事件的发生和工程结算的纠葛。
D．建立工程投资分析台帐，并与批准概算进行对比，分析原因，找出偏差，并提出纠正或调整措施。
E.定期召开投资专题会议，及时协调处理投资过程控制中的问题和矛盾。
F.加强合同管理的力度和深度，确保合同管理目标的顺利实现。
G.充分发挥造价信息数据平台的资源优势，为本项目提供准确、快捷、实用的信息数据支持。
H.造价工程师常驻现场并结合公司造价控制部全力支持的组织体系，及时、动态地掌握现场投资控制情况，为本项目总投资控制目标的顺利实现提供人力保障
工程造价全过程控制在施工阶段的控制内容
来源：作者：时间：
工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务，本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段。此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及
工程造价全过程控制是在工程造价咨询领域比较前沿的一项业务，本文所称施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段。此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，最大程度地发挥业主的投资效益。基于以上方面，山东同泰会计师事务所工程审价部全面推广工程造价全过程业务，并巳先后应用于山
东新时代药业公司工业园项目(投资7亿多元)、临沂市经济开发区道路项目(投资5亿多元)、山东临工机械
集团新厂区项目(投资1亿多元)等数十个建设项目中。通过对建设项目的施工阶段实施全面有效的造价控制，均顺利完成了项目控制目标，并取得了良好的控制效果。总结施工阶段造价控制过程的实践经验，主要有
以下几个方面内容：
一、合同控制
合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，
有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际
情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同
文本条款，在施工全过程有效控制造价。
在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含
的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短
的项目可采用固定价款;对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系
承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓
进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用，因此在确定该类条款时我们合理确定比例，科学分配奖
惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十
分严重，因此在签订该类条款时我们充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。
由于实施了有效的合同条款分析，可从根本上控制造价，例如，在实行全过程造价控制的某建设项目中，钢结构工程由分包商施工，总包单位要计取一定的管理费，原合同签订的管理费系数为105%。实
施造价控制后，驻工地造价工程师分析合同条款时发现该项条款制订的比例过高，及时向业主提出，经过
与总包方重新进行谈判，最终确定为6%，签订了补充协议，仅此一项，降低造价40多万元。对于一些尚
未签订合同的项目，造价控制工程师对明显的工程价款条款进行有效分析，合理计算预算价格，及时提供
承包基数和单位造价，为确定合理承包价提供了可靠数据。
二、签证内容控制
根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许
多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不
甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生，具体体现在：
1、对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，造价控制工程师会同业主、监理及施工方及时共同测量确定。对于工程量收方记录，造价控制工程师严格进行核实，经确认无误后，予以签字。在实际操作中，造价控制工程师根据预算及规范规定，拒签了施工单位许多不合理的签证。通过上述工作，既为将来
结算奠定了良好的基础，也为业主节省了许多不应该及不合理的开支。
2、对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证，对业主及设计单位提出的变更工程，经造价控制工程师核实确认后，再为施工单位办理施工变更签证，对于施工单位之间配合不当或其它
原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由造价控制工程师提出对这部分工程量分清责任的建议，由
责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。
3、对有的施工单位，利用业主驻工地工作人员对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚或不了解而签证的，造价控制工程师依据有关规定和实事求是的原则不予认可，例如电缆沟工程，按图集施工时，图
集要求电缆沟墙体内外侧均需要做五遍防水，而实际施工时，只在墙体内侧抹了一遍水泥沙浆。而施工单
位在报签证时，按图集的图形及做法照搬照抄，没有作调减的变更，对于这种签证，则要予以调整，有的
单位所报的冬雨季施工增加费签证巳包含在其他直接费中，不应再增加签证费用。
4、对于有些项目一次性包死有利于业主的，造价控制工程师应及时向业主提出并进行综合测算，为业主提供承包基数以确定单位造价。例如，对墙面刮仿瓷、墙面刷乳胶漆等项目，可按不同的遍数、不同的企业资质、不同的人工费标准等确定多个平方米造价以供业主选择。
三、材料控制
材料费约占工程总造价的50~70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容。造价控制工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优;材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。
材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。由于造价控制工程师对常用材料价格比较熟悉，在实地考察材料价格时，能够向业主推荐实用、美观、优质，价格比较适中的产品，以供业主进行选择。待业主确定使用某种产品时，会同三方实地考察价格，在验证价格后，再与施工方签订材料价格，由施工方组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格，保证了材料价格的真实性，又保证了材料的质量，避免了劣质材料进入工程，通过材料价格的控制，业主可以放心地根据核定的价格与供应商签订合同，此举既降低了工程造价又有效地保证了工程质量。
大型工程施工过程中，进场的材料品种多数量大，而主要材料价格每月或每年变化较大，如不利用科学的方法界定，很容易失实。目前对材料价格的限定一般利用材料价格指数进行控制，此项工作也需要造价控制工程师参与，由他进行各阶段材料数量的计算及材料价格的调查，利用加权平均法科学计算出各种材料各时期的均值。
四、工程进度拔款控制
工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拔款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拔款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。大型工程对工期限制较为严格，有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位作出完整有效的施工组织设计，对各阶段的工程进度作出形象设计作为计划进度。施工进行过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，这两种进度都是以计划(或实际)完成金额与总合同金额之比计算，及时统计完成工程量(含变更工程量)及计算总费用是必须的。
对于目前较为普遍的施工阶段工程造价全过程控制工作，控制工作内容及手段远不止上面所述，但是通过以上方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效的节约业主的建设资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价全过程控制的数据，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。
1竣工结算阶段控制工程造价的几种常见问题 1.1虚报工程量及审核 建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。对此，工程结算审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分。核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符．是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更簦证手续．又要按设计要求仔细复查计算工程量．必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。 1.2高套定额及审核 基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的。基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些旧定额旧规范已过时。施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价增加承包收益。对此，在审查工程结算时应按照定额及有关工程资料进行复核。在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性如：新建的建设工程与改建的建设工程使用的定额不同。前者以建设工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确，还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。 1.3提高材料价格标准及审核 由于材料的价格对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格，特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格执行信息价，这个价格已考虑到施工单位的得利因素。但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻合；施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格结算；明明是当地采购的各种材料，出具的却是外地采购的发票，以图多计取材差和采购保管费等。对此，根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核，对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计算差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是控设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。 2竣工结算阶段控制工程造价的几种基本方法 2.1用标准预算审查法
工程项目各阶段的造价控制 【摘要】工程造价管理一直是广大建筑工作者关注的问题和工作的核心内容。基于我国现阶段工程造价管理存在的弊端，为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要建立一套健全的工程造价管理体系。 【关键词】建筑；工程造价；管理 工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。工程项目造价有两种含义，相应的，工程项目造价管理有两种，一为工程投资管理，一为工程项目价格管理。针对工程投资管理，所谓工程项目造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。 工程造价管理中存在的问题 我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。 工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，忽视了在设计阶段用工程造价管理优化设计，有效的控制造价。根据有关统计资料表明，设计阶段影响工程投资的可能性为７５％以上，但目前我国的设计者，大多追求高安全度和设计收费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。 工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。
工程设计阶段对工程造价的 影响及控制措施 摘要：土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程设计是具体实现工程技术和经济效果的过程。本文主要从工程设计阶段对造价控制管理的重要意义、设计阶段影响工程造价的主要因素及设计阶段控制造价的措施进行分析。 关键词：造价、工程设计、意义、影响因素、控制措施 国内外相关资料研究表明：设计费虽然占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。显然，设计阶段是有效控制工程造价的关键环节。因此，要加强工程设计与工程造价关系的认真分析与比选，正确处理好两者的相互制约关系，从而使设计产品技术先进、稳定可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。 一、建设项目设计阶段工程造价计价和控制的重要意义 首先，在设计阶段进行工程造价的分析,可以使造价构成更合理，从而进一步提高资金利用效率。设计阶段的工程主要是编制设计预算，通过设计预算了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能的成本使其更趋于合理。其次，在此阶段进行工程造价的分析还可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析，了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分则作为投资控制的重点，这样能更有效地提高投资控制效率。 长期以来，人们把控制理解为目标与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策，这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性和价值昂贵性的网特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能
浅谈施工企业对工程造价的管理与控制 施工企业对工程成本造价的管理与控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内,力求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。从施工企业角度,探讨施工企业对工程造价的有效控制,认为主要应从工程投标决策入手,勘察现场,熟悉设计图纸,及时掌握市场价格行情,制定施工方案,加强施工合同及施工现场管理,并做好竣工结算,以提高施工企业工程造价管理的水平,使企业获得较好的经济和社会效益。 标签施工企业；工程造价；投标决策；合同管理 随着社会主义市场经济的不断发展,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。面对激烈的市场竞争，施工企业只有增强市场竞争意识，加强施工过程中工程造价的管理与控制，挖掘内部潜力、降低施工成本，依靠自身的实力，求得企业的生存、发展和壮大。 1 要从工程投标决策入手 1.1 深入调查,做好报价前的准备工作 1.2 制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本。 1.3 编制科学的投标文件编制人员与技术人员沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件，充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班消耗量的基本依据。报价人员应运用一定的技巧，既能使招标人可以接受，又可以使企业获得更多的利润。比如技术标可以突出自身的优势，质量管理，突出工期掌控优势；商务报价可以采取不平衡报价法、多方案报价法等策略。 2 加强施工合同管理 施工合同是工程建设的主要合同,它将明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。因此，合同签订是否完善非常重要。 合同的签订人员应依据《合同法》、《招标投标法》等法律法规，维护企业的合法权益。
简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及 控制方法 摘要： 设计阶段是分析和处理工程技术和经济的关键环节，同时也是有效控制工程造价的重要阶段。根据国外有关资料统计：影响项目投资最大的阶段，是占工程项目建设周期1/4的设计工作阶段。显然，项目投资控制的重点在于施工以前的设计阶段。本文将主要简述建设工程设计阶段造价管理的重要性及控制方法。 关键词：工程设计阶段造价控制重要性控制方法 1. 工程设计阶段造价管理的重要性及我国建设工程造价控制的现状 工程造价的控制虽然贯穿于项目建设的整个过程，但从项目的建议和可行性研究开始到最后竣工验收，每个阶段的工作对工程投资的影响都是不同的。根据国外有关资料统计：影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性仅仅为10％～35％。项目投资控制的重点应该放在施工以前的设计阶段。 但长期以来，我国建设行业对工程造价的控制，通常只注重对施工阶段和竣工阶段的预、结算审核，而忽视了对设计阶段的造价控制。这种“事后结算”的办法，无论是对于建设单位和施工单位来说，往往都无法取得良好的造价控制效果，特别是工程结算涉及的一些设计变更、签证等内容，很容易导致双方扯皮，最终使得结算价失控。理论与实践证明：以设计阶段为重点进行工程造价控制，采用技术与经济相结合的作法并使之贯穿于设计的每个阶段，通过各阶段由粗到细、多层次、全过程的投资控制，才能最终实现有效、合理使用建设资金，更好的控制造价，从而取得较好的投资效益， 2. 工程设计阶段造价管理的作用 2.1对造价控制中存在的风险能够迅速的识别 通过造价管理人员收集资料和全面调查研究后，在工程项目的设计阶段就可以把本项目造价控制中尚未发生的潜在风险进行系统归类和全面识别。造价人员对设计方案进行分析和评价后，可以采取放弃一些在造价上不能满足投资要求或者难以控制的设计方案，做到有效的回避造价控制风险。 2.2工程设计阶段的造价控制是一种主动控制 主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。既是一种前馈控制，又是一种事前控制。自上世纪70年代初开始，人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将“控制”立足于事先主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，因此通过主动控制，我们可以在事前更好的控制工程造价。 2.3工程设计阶段的造价控制有助于提高工程造价管理人员的业务水平 从总体来看，我国工程造价行业从业人员的素质离市场经济的要求还有一定差距。搞好造价工作，需要我们不断的进行学习，不断的进行积累和总结。我们必须把传统的控制管理重点进行转移，这样我们才能跟上社会主义市场经济模式下造价控制管理的潮流，造价管理水平才能和世界先进水平接轨。 3.工程设计阶段造价管理的方法 设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析、优化设计方案；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效地控制造价。 3.1限额设计 限额设计是按照批准的可行性报告中的投资限额进行初步设计；按照批准的初步设计概算进行施工图
浅谈施工企业的工程造价管理 摘要：建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。工程造价管理主要包括工程招投标、施工过程工程造价管理、工程成本分析几个部分。关键词：工程造价管理工程招投标施工造价管理工程成本分析引言：建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利——建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。它的流程如下：工程招投标——中标——施工日常变更、索赔等施工预算管理——竣工结算——成本分析一、工程投标过程工程造价管理如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，发展到现在的市场经济指导下的竞争机制。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。这种竞争是比较残酷的，
自然选择的客观规律必将导致施工队伍的优胜劣汰，适者生存。目前，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向管理要效益。如今的投标是非常复杂并且很困难。尽管建设部门三令五申"改革、整顿、规范"建设市场，但是，还存在着一些不尽人意的地方。所以，想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。要想编制好标书，经济标（工程概预算）至关重要。信息来源是工程投标的前提。信息来源途径有： 1、主要依靠职工群众的力量。 2、经常到建设市场获取招标信息。 3、其他招标广告媒体等。公司应组成专家组，对获取的信息进行分析筛选。不能盲目的投入财力、人力等去奔波。这里主要从以下三个方面考虑： 1、工程隶属企业，上级单位：若是国有企业、合资企业以及有势力的股份企业等，则可以投入精力。
毕业论文开题报告 课题名称： 院（系）： 专业班级： 学生姓名： 学号： 指导教师： 二○一年月日
一、课题简介：对建筑工程施工阶段工程造价控制研究 针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和国内工程领域存在着技术与经济相分离的现状，文章以建设工程造价的确定与控制的基本理论为指导，探讨了建设工程造价管理控制方法与应用，并阐述了本课题研究的意义。文章还对施工阶段的造价管理对象和相关因素进行了分析，结合工程实例，提出了工程造价控制具体措施。 二、关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；项目投资 三、选题依据（来源）及其意义： 随着市场主义经济体制的建立与完善，在工程建设领域里工程造价也同时以一个重要的角色让人们越来越重视，这项业务不断的被社会认可。在工程建设管理中，如何有效的对施工阶段的工程造价迚行有效地控制，并且可以在确保工程质量的前提下，减少工程的成本，是各个工程建设中非常关注的问题。所以说工程造价这个项目不仅与工程有关，也与建设地区的经济发展成度，以及建设者和管理者的技术水平和管理水平，还有国家以及政府的政策息息相关。 通过对造价工程专业的学习，了解到造价工程师是建设工程造价控制的重要组织者和负责人，具有各项工程项目的审核权和审批权，对维护国家及社会还有业主与承包商、单位的利益都起到了积极的作用。造价工程师在工程项目的立项决策到竣工投产全过程工作中，对在建工程迚行了投资工作的事前、事中、事后的控制。防止了决算超预算，预算超概算，概算超估算的三超现象发生。 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段设计阶段、实施阶段和竣工阶段。尤其是在设计阶段，统计资料显示，设计阶段占整个建设项目的85%，由此可知控
施工企业工程造价管理工作 随着经济体制改革的不断深入，建筑市场的进一步开放，建筑工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。本人结合工作实际，谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。 一、工程造价资料整理和分析工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、 分析工作工程造价资料整理的内容应包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。 对工程造价资料分析指的是，施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。 二、工程招投标阶段的造价管理当前的建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策，决定参与某工程投标后，应重点把握以下几个方面： （一）选择投标对象：在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件的工程；外部的影响因素对本企业有利的工程等。 （二）答疑：一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或又异议的，应及时向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。 （三）编标：企业应成立高质量高水平的编标小组，分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估冒估，且不应低于成本价。 （四）确定最终报价：合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼，百战不殆。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功三、企业定额的制定 （一）工程量清单计价模式下，制定企业定额十分必要。国家建设部发布第119 号公告，自2003年7月1日起批准实施了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）,这是 我国工程造价计价方式改革的一项重大举措。我国已经加入世界贸易组织（WTO），推行工程量清单计价模式是与国际惯例接轨的需要；是参与国际大市场竞争的需要；是规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的, 由承包商自主报价,通过市场竞争确定价格的计价方法。清单计价方式招标要求承包商根据招标文件的要求,按照本企业的企业定额和所掌握的价格情况对招标文件中的工程量清单进行报价。所以建立一套反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的。 （二）企业定额有利于加强施工企业管理。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业定额既反映企业个别成本的差异，又反映了不同企业的管理水平的
目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)
摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a48152650.html, 工程项目施工阶段如何进行造价管理 作者：宋银忠 来源：《价值工程》2017年第31期 摘要：随着我国社会经济的快速发展，建筑业呈现出了蒸蒸日上的发展势头，人们越来越重视建筑工程造价管理工作。建筑施工阶段的工程造价管理对工程整体成本有重要影响，基于此，本文从工程项目施工阶段造价管理的内涵及现状入手，深入阐述了工程项目施工阶段造价管理的有效策略，希望能为施工阶段的造价管理工作提供有益的参考和借鉴。 关键词：工程项目；施工阶段；造价管理 0引言 建筑工程造价管理牵涉多个行业和部门，是一项系统性、复杂性极强的工作。近几年，在科学发展理念的指导下，工程项目施工过程中的造价管理工作越来越被人们所重视，成为了工程管理的重中之重。对此，我们必须抓紧抓实，强化造价成本管理，促进工程建设顺利完成。 1工程项目施工段造价管理的内涵及现状 1.1工程项目施工阶段造价管理的内涵 工程项目造价管理即在合法、合规前提下对建设工程造价所进行的一系列业务行为与组织活动，其目的在于提高建设工程的经济效益。顾名思义，工程项目施工阶段造价管理就是指施工过程中的造价控制，该阶段作为建筑产品形成阶段，是投资支出最为集中的时期，如若管理不慎，有很大可能发生资金浪费现象，因此工程项目施工阶段造价管理极为重要。 1.2工程项目施工阶段造价管理的现状 对我国而言，国家直接参与工程造价管理工作，并且有关建筑方面的法律法规也明确规定，施工单位要对不同施工阶段的造价编制预算，同时报备政府相关部门。但在当前，工程管理人员的经济观念和造价控制意识还普遍比较淡薄，常常是更加重视工程的建设施工而不重视工程的造价控制。具体地说，当前工程项目施工段造价管理比较突出的问题如下：一是缺乏对工程项目现场签证的管理。工程现场签证不合理，容易造成工程结算过程中出现纠纷，从而影响造价管理工作。二是工程项目施工组织设计优化不到位，且缺少合理的项目施工方案，因此无法准确掌握项目投资额度和建筑标准，从而增加项目施工管理工作的难度。 2工程项目施工段造价管理的策略 2.1工程成本要素管理
XX投资集团有限公司 工程造价管理制度 第一章总则 第一条为适应国家和地方关于工程造价法规和政策的规定及市场价格的变化，满足XX投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）新形势下的造价管理要求，特制定本制度。 第二条工程造价管理是指对工程建设各阶段预算、结算计价的管理。 第三条工程预（结）算计价是指工程项目的工程量、单价、总价等的计量和确认工作。 第四条本制度适用于集团公司及各分、子公司的新建、改扩建、维修等所有工程的造价管理工作。 第五条工程预（结）算计价原则 1.廉洁奉公原则：应遵守法律法规，恪守职业道德，始终以公司利益为最高利益。 2.准确高效原则：各项计算工作应准确、清晰、合规，体现出较高的工作效率，以适应工程招标、核算、工期等多方面的要求。 3.可复查性原则：应有详细、真实、完整的记录、量价计算过程、审批记录等，使工程造价具备完全的可复查性。 4.合理低价原则：应以客观事实及工程合同等为依据，充分理解并灵活运用当地的工程造价管理规定，并利用市场竞争，以合理较低的价格确定工程造价。 5.合同清算原则：所有合同在除保修条款外，应就合同范围内所有经济事项进行全面结算，但一份合同最终只能办理一次《竣工结算报告》。 第二章管理机制与职责 第六条管理机制 工程造价实行项目单位与集团公司工程管理部协同管理的体制。工程管理部对工程计价负主要责任，其他部门或单位应依照本制度积极配合、参与并负相应责任。 第七条工程管理部职责 1.负责工程预算、结算的编制与审查。
2.负责审核工程进度款的拨付。 3.负责编制招标工程标底及零星工程的计价。 4.负责审核合同造价条款。 第八条项目单位职责 1.负责工程总包、分包招标、比价及相关备案工作，并及时向工程管理部提供编制预算、标底的相关资料。 2.负责合同的起草、签订、执行。 3.负责有效控制工程变更、工程形象进度。 4.负责编制零星工程的施工图纸及施工说明。 5.单项合同价2万元以下的零星项目，可直接洽商确定施工价格。 6.负责建立甲供材料的领用及付款台账。 7.负责提供工程结算资料，并保证资料的真实性和完整性。 第三章工程预算管理 第九条工程预算是确定工程造价、签订合同、拨付工程价款及办理工程结算的依据。工程预算分为招标工程预算和非招标工程预算。 第十条招标工程预算应依据招标文件编制，标底的内容、项目划分、单价应与招标文件中对投标报价的要求一致。 招标工程预算应作为招标评标的参考，检验施工图技术经济合理性的依据，也可作为材料选择的指导。 第十一条非招标工程预算应作为合同的预算包干价使用或经济指标评价的参考。 第十二条工程预算计价时，工程量清单计价应优先于工料单价法计价。 第十三条工程预算编制的主要依据 1.批准的概算书。 2.经会审的施工图纸、会审纪要或工程量核定单及说明。 3.经批准的施工组织设计或技术措施。 4.设计变更、现场签证、施工任务书等造价资料。 5.各类现行定额、计量、计价规范及公司相关规定。
设计阶段工程造价管理的重要意义_浅析工程造 价的几个重要阶段 设计阶段工程造价管理的重要意义_浅析工程造价的几个重要阶段摘要近年来，在社会科学技术不断发展中，我国工程造价管理不断的出现各种新的问题，如何采取有效的预防保护措施，使工程造价管理向着规范化、系统化、法制化发展是当前工程造价面临的重要问题。本文结合过去造价管理经验从投资决策阶段、设计阶段到施工的各个阶段贯彻分析，阐述了如何对工程造价管理进行有效控制。 关键词工程造价;控制;竣工结算;对策引言经济建设是当前社会发展的核心，是通过不断改进各个企业固定资产建设，增强国民经济实力和社会事业的不断发展，以满足人们不断发展的物质文化需求和生活要求。不断提高经济效益，提供相当的规模和有效的生产能力使用能力和效益，是从事企业经济建设中固定资产投资和建设的核心问题，同时也是在企业工作中各种概预算工作和工程建设管理的基本方式。 随着近年来我国国民经济的飞速发展，工程造价逐步成为各个企业施工和建设的重点方式。 1、认真做好项目的可行性研究报告建设工程项目造价管理和控制是贯穿于整个项目工程的全过程，在工程施工的各个化解和
阶段都需要明确的关注，避免出现其他各种施工制约问题。一个项目的成功与否牵涉着多个项目分析和问题，是工程在施工中长期概预算、估算和决算都存在着严重问题，要在工程项目施工中降低成本，提高施工周期和施工效率，要以成本预算为基础，做好工程造价的各个环节，控制好工程造价。控制工程造价的关键在于在工程施工的过程中项目决策和设计阶段中存在的各种问题，项目决策是主要的决定因素，而设计是关键环节。 新建的一个项目在项目建议书批准以后，要根据区域经济发展和规划作为主要的基础依据，对工程造价的控制除了在合同管理之外，更是要增加在施工现场的管理方式，杜绝各种材料的浪费，避免由于材料浪费因素造成的施工成本增加。在项目工程设计阶段要根据经济发展规划、地市经济发展和行业经济发展的要求和规划分析，针对项目工程中各种技术和选用和方案的制定进行严格的控制，在社会上能否创造效益，资金的来源方式要进行全面想东西的调查，做好可行性的研究，在投资中首先要做好基础材料的手机和分析，并且要针对各种方案综合应用，做好优化工作，合理的制定出评价的价额和基本的参数。 2、搞好总体规划设计在工程项目的设计和应用中，是通过加强对设计单位和设计图纸的审查方式，规范设计概预算问题，制定好合理的奖惩制度和限额设计标准，推进各种新技术和新成果在建筑工程施工中的合理应用。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择合理有序的方案和计划，对
浅谈施工企业工程造价管理 现阶段施工企业要获得盈利，必须做好施工项目的造价管理工作，只有把施工项目成本控制在预算范围内，才能实现企业的预定利润目标，保证企业健康发展。文章结合自己的工作实践，对做好施工企业工程造价管理和控制工作，浅谈体会。 标签：工程造价;施工企业;施工项目 前言 施工企业经营管理中，对工程造价進行管理和控制是其中的重要管理内容之一，工程项目从招投标到竣工交付使用，整个施工过程都涉及工程造价，通过采用科学的管理办法，对施工项目成本进行核算，确定其造价并进行控制，以确保企业预定的经济收益。 一、工程投标过程的工程造价管理 现阶段施工企业要获得施工任务，主要途径是通过招投标市场，中标工程，获得项目施工，因此，做好工程投标工作获得施工任务的前提条件。要想中标工程，必须重视标书的编制工作，并按相关程序和要求，在规定时间内，把标书完成。 要编制一份高质量的标书，施工单位必须安排专门的小组，在市场上进行收集有关的市场信息，对有意向投标的工程进行深入研究和分析。 研究的主要内容包括有：一是投标工程的主管上级部门，如果是有实力的单位，例如国有企业、股份制企业、合资企业的，就可以加大精力进行研究;二是工程投资方;要对投资方的实力、财力、资信以及过往履约情况等进行深入分析，信誉良好的投资方，会根据合同规定的有关要求，按进度支付工程资金款;三是工程性质。对要投标的工程进行研究，包括工程所处的位置、施工环境和条件、总投资额度、资金到位率、工程付款情况以及工程面临风险等，在综合考量上述条件后，以及结合企业自身的经济实力、施工技术和管理水平等，最终确定是否参与投标，如果确定参与，这把工作重心放到以下几方面： （1）亲自到施工现场进行堪踏，并参与工程答疑工作。 在参加标前答疑会议中，必须对招标文件和有关图纸以及其他相关的资料和文件，进行深入研究分析，如对当中存在疑问和问题时，必须及时向招标方进行征询。但是要注意掌握技巧，如所提的问题，确实会对工程造价造成影响，或者概念比较模糊不明晰的，就可以进行提问，如果有些问题可能成为日后索赔依据的，或者对工程造价影响比较小的，就可以不问，但施工单位必须做到心中有数。
论施工阶段的工程造价管理及控制 【内容摘要】：从合同管理、优化施工组织方案、严格施工过程的现场管理、加强索赔意识、竣工结算等方面对施工阶段工程造价管理的实施要点进行了阐述，以提高企业施工阶段的造价管理水平，获得满意的经济和社会效益。 【关键词】：施工阶段；造价管理；索赔；竣工结算 工程造价控制贯穿于建设项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段的全过程。其中，施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和施工企业降低成本、取得效益的重要阶段。施工阶段造价管理的核心是有效控制成本，在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织，提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营目的。 一、施工阶段影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。 二、施工阶段的工程造价管理的关键 施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。 （一）合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。 1、加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关； 2、加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款； 3、实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。 （二）优化施工方案并组织实施 施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃
TM 294 基于施工企业的工程造价管理浅析 赵 蓓 陕西有色建设有限公司 摘 要：施工单位的工程造价管理贯穿施工全过程，包含有合同管理、现场管理、竣工结算管理，还包含有施组、机械、材料管理，及全员管理，所以做好施工单位的造价管理，对于提高企业的经济效益至关重要。文章探讨了施工企业做好工程造价管理的具体措施。 关键词：施工企业；造价管理；合同管理；现场管理；竣工结算 施工单位的工程造价管理始终贯穿于建筑施工的全过 程，它决定着企业的经济效益，企业的一切活动都应围绕如 何提高经济效益这一核心。因此探讨施工单位的工程造价管 理即如何对工程造价进行有效控制就非常有意义。 1 加强施工合同管理 目前，由于种种原因一些施工企业合同管理上出现了 较为混乱的局面，部分施工企业的合同管理人员对合同业务 不够熟悉，目标不明，这就会造成在处理合同业务时考虑不 周全，条款斟酌不仔细，不仅造成经济损失，还影响企业的 荣誉。再者，当前的建筑市场，由于施工队伍较多，僧多粥 少，形成严重倾斜的买方市场，在这种情况下，施工单位被 迫以压低造价、缩短工期、垫资施工，甚至满足建设单位的 无理要求等诸多让步来争取到施工合同，同样也会造成工程 造价管理上的隐患。因此，要有效控制工程造价，提高企业 的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管 理。 可是，如何加强合同管理呢？首先应树立合同意识。不 管是企业的决策层、执行层、还是合同管理人员都应重视合 同管理，认真学习国家有关的法律和法规，掌握业务知识， 在制 订施工合同时应认真把关；第二，加强企业内部的合同 管理，结合企业的实际情况，制订合同的管理办法，明确相 关人员的责、权、利，制订出既保护企业自身利益又满足业 主要求和投标承诺的施工合同条款。 2 加强现场管理 建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，是把设计图 纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设 项目价值和使用价值实现的主要阶段[1]。在施工阶段，承包 合同价已确定下来，造价控制的目标也已明确，在这种情况 下，施工单位的工程造价管理贯穿施工全过程，包含有合同 管理、现场管理、竣工结算管理，还包含有施组、机械、材 料管理，及全员管理，所以做好施工单位的造价管理，对于 提高企业的经济效益至关重要。 2.1 加强对施工人员的管理 对施工人员则应搞好生产进度，严格按图及规范施工， 严把质量关，尽量减少因质量问题而造成的返工或返修所带 来的经济损失，同时对施工过程中耗用的工、料和其它费用 认真把关，对增减或更改项目要做好现场签证；对材料员， 则要做好材料的验收、保管、使用、回收，并与预算人员及 施工人员加强联系，及时调整材料的采购需求计划，减少因 计划不当造成的损失。同时，应把好质量、数量验收关，不 使不合格或不符合质量要求的材料进现场，而且还应做好限 额领料，杜绝各个环节的材料浪费；对预算人员，应深入现 场，掌握实际施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况， 同时配合工长落实现场签证，同时，作为预算人员，应认真 研究施工合同，熟悉相关定额，按照合同规定的结算方式和 有关计价依据进行计算，为竣工结算做好准备。 2.2 抓好机械、材料管理 一般情况下，建筑安装工程所用的材料费用约占工程造 价的 60％～ 70%。因此在建筑安装工程的项目管理中，材 料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工 前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集 供货信息，尽量寻找质和价的最佳结合点；根据施工组织设 计及有关定额计算实际需要的材料设备总量，编制好需求计 划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转 和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需 机械的进退场以及材料的进场，特别要注意材料的保管，以 免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢 筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪 费。 2.3 加强过程控制，抓好工程质量 在工程施工中，把好质量关可控制和降低工程的质量成 本。如果工程出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由 此而造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处 理费或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的 一切费用，这些都将造成工程成本增加。如果在施工过程中 注意到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施 工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正 预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将 不必要的损失控制在最低限度，对控制工程造价十分有利。 2.4 工程变更和现场经济签证的控制。 按照相应的程序实行变更价款的确定，不同的合同文本 其处理的程序也不相同。例如，根据中国的《建设工程施工 合同》，改变价格决定应是如下的程序：①在工程变更确定 14 天内，必须要提交变更工程价款的报告，工程师在确认后 方可调整合同的价款。②在双方决定变更的 14 天内没有向工 程师提供变更工程价款的报告时，那么此项更改不涉及合同 （下转第297页）
土建工程施工阶段全过程造价控制谭笑笑 发表时间：2019-09-11T17:10:24.047Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年11期作者：谭笑笑 [导读] 在建工程实施阶段，要在工程质量的前提下加强对工程造价的控制，关乎到工程经济利益，在工程中有着不可替代的作用。 身份证：37292819900505**** 山东济南 250000 摘要：土建工程施工阶段是指根据设计图纸和合同要求，运用人力劳动和技术手段将建筑材料变为建筑实体的一个过程。土建工程施工阶段不仅其成本投入占项目全部资金比重最大，而且施工阶段的造价控制工作难度也最高。施工阶段工程造价控制具体是指在土建施工阶段，以保证项目施工质量和最低工程造价为目标，指导和控制土建施工所需的人力、土建材料及其他方面投资，并对其具有监督职责。 关键词：土建工程；造价；控制 一、土建工程实施阶段工程造价的意义 在建工程实施阶段，要在工程质量的前提下加强对工程造价的控制，关乎到工程经济利益，在工程中有着不可替代的作用。但是在实际施工过程中，在众多因素的影响下，施工成本计量混乱，难以进行全面细致的管控，为此需要采取有效措施合理控制施工造价，跟随我国经济建设的发展潮流，促进土建工程的保质保量顺利进行。在土建工程实施阶段，加强工程造价控制的意义体现在：一是，能够节约成本，提高资源使用效率。通过对工程施工过程中的人财物进行预算和控制，进行合理调配和使用，能够最大限度地节约成本，充分地提高资源使用效率。只有通过造价控制，才能合理预算成本，从而尽可能地节约成本，提高资源的使用效率。二是，便于加强施工管理。通过造价控制能够有效控制工程施工规模和结构，掌握施工进度，合理调控工期，保证工程施工按照计划进行，便于加强工程施工的过程管理。而且通过造价控制能够有效进行工程资金预算，保障工程施工过程的资金需求，便于加强工程施工的资金管理和使用。三是，有利于行业健康发展。加强造价控制对于土建行业的健康发展具有重要意义。通过造价控制，能够有效激发企业研发新技术和新材料，进行技术创新。而且有利于规范企业的运行和管理，进行管理创新，提高企业经营管理水平，引领行业有序发展、健康发展。 二、土建工程施工阶段造价存在问题分析 1、施工合同内容与工程实际不符。施工合同中对工程施工范围、工程总量、工程变更以及工程整体造价构成都有明确条款说明，直接关系到工程质量、工期、资金投入，因此合同条款设定必须十分严谨。例如：目前，施工合同内容是作为工程造价管理的重要依据，而土建工程中经常发生签订的合同中明确的工程量与工程实际工作量有很大出入，这势必会造成工程造价的不准确。施工合同与工程实际不符将会直接影响到工程造价控制。 2、施工组织设计方案不严谨。由于工程施工阶段工作量大、周期长、工程造价不可预期性强的特点，施工组织方案的设定必须切合工程现场实际，科学分析建筑工程项目资金、技术和人员情况，使方案设计达到最优化。科学合理的施工组织方案能够有效的降低施工成本，加快工程施工进度，将施工阶段工程造价控制在预期范围内。而在施工组织设计方案的编写过程中，有些方案编写人不了解实际情况，不做实地考察，完全依靠经验，导致设计出来的组织方案存在许多缺陷。不合理的施工组织方案会导致人财物的浪费、施工现场工序混乱，最终影响到工程进度和工程质量。 3、造价人员问题。土建工程施工阶段工序繁多、工程量大，涉及的专业较多，工程造价工作本身有很大的难度，土建行业的发展也是日新月异，这对造价人员的专业技能水平和职业素质提出了更高的要求。施工单位聘任的造价人员如果缺乏相应水平的专业技能，不具备必须的管理才干和技术手段，不能够将工程造价与工程施工实际情况相结合，将会造成工程施工阶段造价失控。有的造价人员工作粗枝大叶，缺乏担当履职的精神，致使工程施工阶段造价问题不能及时处理，对土建企业造成很大的经济损失。 三、改进土建工程施工造价全过程控制的具体对策 1、确保工程计量资料有效、齐全 咨询项目组人员在进行工程计量时，需要先仔细检查承包人提交的项目进度、验收报告等质量，查看提交的资料是否符合相关规定。对提交的资料进行审定，对计量人员的要求较高，需要计量人员对工程计量资料有足够的了解。此外，在审核资料时，要能根据工程的实际情况检查提交的资料是否存在遗漏，确保资料与实际情况相符，严格把关施工的每道工序、环节的进展，根据提交的资料，对资料中的细节进行审核，确保能够为具体施工提供科学的参考。为了更好的了解和控制施工中的每一笔支出，需要严格把关施工设计图纸，需要及时核对支付清单并且做好支付清单的备份工作，每一笔资金去向都要存根，以便后期进行资金使用与资金去向的核查，资金管理人员需要随时了解工程的支付情况和当前的施工状态是否相符。这些工作可以帮助资金管理人员管理工程施工的计量支付情况。 2、严格控制工程变更 土建工程设计能够从整体上做好布局，从很多方面做好规划，确保工程的科学性、合理性及可行性，确保工程能够做到经济、优质。但是，工程设计是在图纸上，是一种设想，而工程施工则是一种实践，是在非常复杂的综合环境中，会遇到各种各样的意外，这些都会施工带来诸多的影响，影响工程施工的进度，甚至不得不对设计方案进行修改变更以适应特殊的施工环境。为此，设计图纸一定要做好充分研究，确保设计最大限度地符合施工环境，将各种因素都能尽可能考虑进去，以此来减少施工过程中可能出现的意外，在施工过程中严格控制工程变更。在施工开始之前，合同甲方和乙方应该对图纸或者施工方案做好全面会审，能够全面理解并严格按照方案施工，将各种可能出现的问题在施工之前都能一一排除。同时，施工过程中如果必须要更改方案，需要尽快变更，将影响降低最低限度。 3、加强工程索赔管理 3.1业主方（包括建设单位和监理人）违约。在工程实施过程中，由于建设单位或监理人没有尽到合同义务，导致索赔事件发生。如：未按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令、答复请示等，使工程延期；未按合同规定的日期交付施工场地和行驶道路、提供水电、提供应由建设单位提供的材料和设备，使施工承包单位不能及时开工或造成工程中断；未按合同规定按时支付工程款，或不再继续履行合同；下达错误指令，提供错误信息；建设单位或监理人协调工作不力等。 3.2工程环境的变化。如材料价格和人工工日单价的大幅度上涨；国家法令的修改；货币贬值；外汇汇率变化等。 3.3不可抗力或不利的物质条件。不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害，包括地震、海啸、瘟疫、水灾等；社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。不利的物质条件是指承包