中国援外项目
分析报告
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第1章..................................................... 行业现状
3
1.1 ............................................................ 概述
3
1.2 .................................................... 对外援助资金
3
1.3 .................................................... 对外援助方式
3
1.3.1.................................................... 成套项目
4
1.3.
2.................................................... 一般物资
4
1.3.3.................................................... 技术合作
4
1.3.4............................................ 人力资源开发合作
4
1.3.5.................................................. 援外医疗队
4
1.3.6............................................ 紧急人道主义援助
4
1.3.7.................................................. 援外志愿者
5
1.3.8.................................................... 债务减免
5
第2章..................................................... 市场分析
6
2.1 ........................................................ 地区分布
6
2.2 ........................................................ 主要领域
6
2.3 .................................................... 援外规模统计
6
第3章............................................. 企业入围条件要求
8
1.1 ................................................ 对外援助成套项目
8
2.3.1.................................................... 资格条件
8
2.3.2............................................ 资格申请认定程序
9
1.2 ................................................ 对外援助物资项目
9
1.2.1.................................................... 资格条件
9
1.2.2............................................ 资格申请认定程序
10
第4章............................................... 外项目政策要求
11
4.1 .......................................... 中国对外援助的管理理念
11
4.2 .......................................... 中国对外援助的管理机构
11
4.3 .......................................... 中国对外援助的管理制度
11
4.4 .......................................... 中国对外援助的管理机制
13
第5章......................................... 援外项目企业运作模式
14
5.1 .................................................... 项目运作模式
14
5.1.1.................................................... 成套项目
14
5.1.2.................................................... 一般物资
14
5.2 .................................................... 企业运作模式
16
第6章............................................. 援外项目盈利模式
18
6.1 .................................................... 外援项目特点
18
6.2 .................................. 投标阶段提高项目盈利效益的途径
18
6.3 ................................ 提高项目实施过程中盈利效益的途径
19
6.3.1.................................................... 成套项目
19
6.3.2.................................................... 一般物资
19
第7章............................................. 援外项目经济分析
21
7.1 ........................................................ 整体概况
21
7.2 ........................................................ 成套项目
23
7.2.1............................................ 成套项目计价模式
23
7.2.2............................................ 成套项目利润水平
24
7.3 ........................................................ 一般物资
24
7.4 ........................................................ 技术合作
24
第8章............................................. 援外项目风险分析
25
8.1 ................................................ 援外项目风险类别
25
8.1.1......................................自然风险(Natural Risk)
25
8.1.2......................................社会风险(Society Risk)
25
8.1.3.....................................经济风险(Economic Risk)
26
8.1.4............................... 技术风险(Technological Risk)
26
8.1.5................................................ 政治法律因素
26
8.2 ................................................ 援外项目风险控制
27
8.2.1............................................ 成套项目风险控制
27
8.2.2............................................ 一般物资风险控制
30
第9章................................. 企业开展项目对人力资源的要求
31
9.1 .......................................... 人力资源框架设立的原则
31
9.2 ........................................................ 组织架构
31
9.3 .................................................... 项目人员要求
32
9.4一般物资援外项目人员 (32)
第1章行业现状
1.1概述
对外援助项目是指中国政府遵循国际主义原则，向第三世界经济困难国家提供无息或低贷款，在第三世界国家建设的工程项目、提供货物、技术合作与培训、现汇援助和军援等。项目业主为受援国政府，实施主管部门为中国商务部，建设地点为境外。我国对外援助起步于1950年。截至2011年底，共向165个国家和区域组织提供了双边援助，其中援建成套项目2100多个，提供了大批生产和生活物资，培训各类人才15万余名，派出援外专家和技术人员60万余人次、医疗队2万余人次、青年志愿者近500人，减免50个重债穷国和最不发达国家对华政府债务391笔。
中国对外援助分为几个阶段，第一阶段从帮助周边友好国家开始起步。第二阶段为1978年中国实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。第三阶段在20世纪90年代，中国在加快从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，开始对对外援助进行一系列改革，重点是推动援助资金来源和方式的多样化。第四阶段为进入新世纪特别是2004年以来，在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29.4%。
1.2对外援助资金
中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。其中，无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出，优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。
1.3对外援助方式
中国对外援助主要有八种方式：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。
1.3.1成套项目
成套项目是中国最主要的对外援助方式，目前，成套项目援助占对外援助财政支出的40%左右。成套项目援助是指我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的帮助受援国建设生产和民用领域的工程项目。
1.3.2一般物资
中国对外援助最早是从20世纪50、60年代提供一般物资开始的。一般对外援助物资项目，是指在中国政府提供的无偿援助、无息或低息贷款和其他专项援助资金项下，由中国政府选定的企业向受援国提供生产、生活物资、技术性产品或单项设备，并承担必要的配套技术服务的项目。
1.3.3技术合作
技术合作是中国帮助受援国增强自主发展能力的重要合作方式。技术合作是指由中国派遣专家，对已建成成套项目后续生产、运营或维护提供技术指导，就地培训受援国的管理和技术人员；帮助发展中国家为发展生产而进行试种、试养、试制，传授中国农业和传统手工艺技术；帮助发展中国家完成某一项专业考察、勘探、规划、研究、咨询等。
1.3.4人力资源开发合作
人力资源开发合作是指中国通过多双边渠道为发展中国家举办各种形式的政府官员研修、学历学位教育、专业技术培训以及其他人员交流项目。
1.3.5援外医疗队
援外医疗队是指中国向受援国派出医务人员团队，并无偿提供部分医疗设备和药品，在受援国进行定点或巡回医疗服务。
1.3.6紧急人道主义援助
紧急人道主义援助是指中国在有关国家和地区遭受各种严重自然灾害或人道主义灾难的情况下，主动或应受灾国要求提供紧急救援物资、现汇或派出救援人员，以减轻灾区人民生命财产损失，帮助受灾国应对灾害造成的困难局面。
1.3.7援外志愿者
援外志愿者是指中国选派志愿人员到其他发展中国家，在教育、医疗卫生和其他社会发展领域为当地民众提供服务。目前，中国派出的志愿者主要有援外青年志愿者和汉语教师志愿者。截至2009年底，向全球70多个国家派遣汉语教师志愿者共计7590人次。
1.3.8债务减免
债务减免是指中国免除部分发展中国家对华到期政府债务。对于受援国对华政府债务，中国政府从不施加还款压力。在受援国偿还到期无息贷款遇到困难时，中国政府一向采取灵活的处理方式，通过双边协商延长还款期限。
第2章市场分析
中国对外援助的主要对象是低收入发展中国家。在援助领域分布中，中国重点关注受援国民生和经济发展，努力使援助更多的惠及当地贫困群体。
2.1地区分布
中国对外援助地理分布比较均衡。受援国涉及亚洲、非洲、拉丁美洲、加勒比、大洋洲和东欧等地区大部分发展中国家。中国对其中最不发达国家和其他低收入国家的援助比重始终保持在2/3左右。截至2009年底，中国累计向161个国家以及30多个国际和区域组织提供了援助，经常性接受中国援助的发展中国家有123个，其中亚洲30个、非洲51个、拉丁美洲和加勒比18个、大洋洲12个、东欧12个。亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80%左右的援助。
2.2主要领域
中国对外援助项目主要分布在农业、工业、经济基础设施、公共设施、教育、医疗卫生等领域，重点帮助受援国提高工农业生产能力，增强经济和社会发展基础，改善基础教育和医疗状况。近年来，应对气候变化成为中国对外援助的一个新领域。
2.3援外规模统计
2004～2010年间，中国援外支出绝对金额从60.69亿元上升至136.14亿元；根据财政部2011年和2012年《中央公共财政支出预算表》，2011年、2012年整个外交支出预算分别是307.75亿元和342.31亿元，鉴于新世纪以来历年援外支出基本上都占整个外交支出总额的一半左右，估计其中援外支出预算为154 亿元和171亿元左右。见表2-1。
表2-1 2004～2012年中央外交支出和援外支出情况
进入新世纪特别是2004年以来，在经济持续快速增长、综合国力不断增强的基础上，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2012年平均年增长率为14.4%。中国除通过传统双边渠道商定援助项目外，还在国际和地区层面加强与受援国的集体磋商。中国政府在联合国发展筹资高级别会议、联合国千年发展目标高级别会议，以及中非合作论坛、上海合作组织、中国－东盟领导人会议、中国－加勒比经贸合作论坛、中国－太平洋岛国经济发展合作论坛、中国－葡语国家经贸合作论坛等区域合作机制会议上，多次宣布一揽子有针对性的对外援助政策措施，加强在农业、基础设施、教育、医疗卫生、人力资源开发合作、清洁能源等领域的援助力度。
第3章企业入围条件要求
1.1对外援助成套项目
根据《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法》（商务部令2004年第9号），援外施工企业资格按本办法规定的条件分为A级和B级两个等级。A级援外施工企业可以承担所有援外成套项目的施工任务；B级援外施工企业只可以承担总额在5000万元人民币（含）以下的援外成套项目的施工任务。
2.3.1资格条件
(一)A级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
(1)所有出资人均为中国投资者；
(2)具有国务院有关行政主管部门核准的一级（含）以上或相应等级的技术资质；
(3)具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
(4)通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
(5)申请（核验）前2年连续无亏损经营；
(6)申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于3000万美元；
(7)申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
(二)B级援外施工企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
(1)所有出资人均为中国投资者；
(2)具有国务院有关行政主管部门核准的二级（含）以上或相应等级的技术资质；
(3)具有商务部批准的对外承包工程经营资格；
(4)通过ISO9000质量体系认证且认证资格有效；
(5)申请（核验）前2年连续无亏损经营；
(6)申请（核验）前2年的对外承包工程累计完成营业额不低于500万美元；
(7)申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
2.3.2资格申请认定程序
中央管理的企业向商务部申请援外施工企业资格；其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称“省级商务主管部门”）申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核；初核合格的，将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。商务部应在受理中央管理的企业申请或收到省级商务主管部门初核材料之日起20个工作日内完成审核，完成审核后10个工作日内公布结果。
1.2对外援助物资项目
根据商务部《对外援助物资项目实施企业资格管理办法》（商务部令2011年第2号），援外物资项目实施企业资格按照本办法规定的资格条件，设置A 级和B级两个资格等级。取得A级援外物资项目实施企业资格的企业可以承担《对外援助物资项目管理办法》第二十二条第（一）项规定的项目，即“货物品种相对较多、不能由同一企业生产的项目”；取得B级援外物资项目实施企业资格的企业只可以承担《对外援助物资项目管理办法》第二十二条第（一）项规定的金额在1000万元人民币以下的项目。
1.2.1资格条件
(一)申请A级援外物资项目实施企业资格的企业应当同时具备以下条件：
①依照中华人民共和国法律在中国境内设立的企业法人；
②所有出资人均为中国投资者；
③系符合《对外贸易法》规定的对外贸易经营者；
④注册资本在5000万元人民币以上；
⑤前2年连续盈利；
⑥前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反有关对外援助管理规定受过行政处罚；
⑦前2年年均完成货物贸易进出口总额不低于1亿美元，或前2年承担援外物资项目合同金额年均不低于1000万元人民币且年均完成货物贸易进出口总额不低于8000万美元；
⑧具有良好的商业信誉和健全的财务制度；
⑨依法纳税和缴纳社会保险费。
1.2.2资格申请认定程序
中央企业和其他在国务院工商行政管理机构登记的企业，向商务部申请援外物资项目实施企业资格；其他企业向所在地省级商务主管部门提交申请文件。中央企业下属企业在取得中央企业同意后，可直接向商务部申请援外物资项目实施企业资格。省级商务主管部门应当自收到企业提交的完备申请文件之日起5个工作日内完成初核工作，经初核合格后将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
商务部应将经其审核拟准予许可的企业名单和基本情况公示5个工作日，并在收到企业提交的完备申请文件之日起20个工作日内或收到省级商务主管部门初核意见之日起15个工作日内完成审核，作出许可与否的决定。准予许可的，商务部应在作出许可决定后10个工作日内公布取得援外物资项目实施企业资格的企业名单，并颁发批准文件；不予许可的，商务部应在作出不许可决定后10个工作日内书面告知申请企业。
第4章外项目政策要求
4.1中国对外援助的管理理念
中国对外援助的管理理念是指导中国对外援助的基本政策和思想，它为中国对外援助管理模式的建立提供了理论基础。中国对外援助的管理理念主要包括以下四条：
第一，平等互利、共同发展的理念；第二，坚持不带任何政治条件的理念；第三，帮助受援国提高自主发展能力的理念；第四，与时俱进、改革创新的理念。
4.2中国对外援助的管理机构
自1950年中国开始对外援助工作以来，中国政府管理对外援助的各级机构逐步建立和健全。现在，我国的对外援助的机构主要是以商务部、外交部和财政部三个部门为主，23个部委、地方省区商务部门共同参与管理，在管理过程中，逐渐形成了国家归口管理机构、部门管理机构、地方管理机构和驻外管理机构四方共同管理的体制。
4.3中国对外援助的管理制度
制度就是用来规范和约束人们行为的各项规则的统称。随着中国对外援助工作的发展，虽然没有对对外援助进行立法，但是在对外援助资金的使用、对外援助项目的管理和对外援助人员的管理方面相继出台了一些行政法规和暂行条例，通过这些法规和条例构成了我国现行的管理对外援助工作的管理制度，在制度上保障各项援外工作的顺利进行。中国主要颁布的法规条例见下图：
12
4.4中国对外援助的管理机制
中国对外援助工作经过 60 多年的建设与发展，基本形成了符合政治需要、适应市场经济要求的一整套对外援助的管理机制。目前，已经形成的管理机制主要有：
第一，商务部、外交部和财政部三部门援外工作联系机制；第二，商务部、中国人民银行、财政部以及国家开发银行、进出口银行等部门和机构的减免债务工作机制；第三，商务部、外交部、解放军总参谋部等部门的紧急人道主义援助联动工作机制；第四，23部委援外合作机制；第五，商务部与地方省区商务部门的工作联系机制；第六，商务部、外交部、财政部及部内财务、人事、纪检和地区司等单位和技术专家建立的援外项目巡检机制。；第七，对援外项目的奖励机制；第八，商务部与进出口银行优惠贷款联席会议工作机制。
第5章援外项目企业运作模式
由于外援工程具有规模大、工期长、技术难度大、环境复杂等特点，在建设过程中不可避免会受到外界因素干扰，包括水文气象、规划设计变更、所在国家政治变动、地方法律限制以及国际物价变化等，这些因素都会对工程项目的实施造成影响，因此为最小程度的规避风险，及时高效完成任务，有必要构建国援外企业项目的运作模式。
5.1项目运作模式
5.1.1成套项目
近几年来，国外通行的一些新的工程项目合同模式已经在我国国内的外商独资项目和中外合资项目中被普遍采用。在这其中，EPC模式受到广泛的应用。
EPC是设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)的英文缩写，是总承包商按照合同约定，完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行(试车)服务等工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的进度、质量、造价和安全全部负责的项目管理模式。
这种模式的主要特点是：①业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。
②业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。③工程总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险，同时承包商也拥有更多获利的机会。④工程总承包商可以把部分工作委托给分包商完成，分包商的全部工作由总承包商对业主负责。⑤业主不能对工程进行全程控制。⑥总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险。
5.1.2一般物资
承担援外物资项目实施任务以及可行性研究任务、配单任务、供货任务、货代服务任务的企业或单位，负责项目组货并运至受援国指定地点或提供可行性研究、配单、供货、货代服务，不得将所承担的援外物资项目任务转由其他企业或
单位实施。援外物资项目资金应当按照相关财务制度要求，专款专用，单独核算，任何单位和个人不得以任何理由挪作他用。
(1)供货指导目录
商务部制定并发布《对外援助物资供货指导目录》，用于指导援外物资项目立项、供货清单编制、供货企业遴选等项目实施管理工作。援外物资项目应符合《政府采购法》的有关规定。
(2)立项
根据受援国要求或实际需求，商务部启动援外物资项目立项可行性研究。
(3)配单
援外物资项目的配单，是指编制援外物资项目供货清单、货物参考价格和项目概算，并提供配单工作报告的经济技术咨询活动。
(4)项目分类和采购方式
援外物资项目采购方式包括：招标、竞争性谈判和单一来源采购。援外物资项目分为以下两类：①货物品种相对较多、不能由同一企业生产的项目；②货物品种相对单一、可由同一企业生产的项目。
(5)采购
受托管理机构负责组织援外物资项目采购。商务部负责对援外物资项目采购组织工作进行监督，并组建和管理援外物资项目评审专家库。受托管理机构在组织援外物资项目招标和竞争性谈判时，应当从评审专家库中随机抽取专家组成评审专家委员会承担评审工作。对于药品、医疗器械等国家实行生产或销售许可的货物，参与采购的实施企业或供货企业应当取得相应的销售或生产许可。受托管理机构根据评审专家委员会或评审单位提出的书面评审报告和推荐的中标候选企业，确定援外物资项目实施企业或供货企业。
(6)实施
商务部委托受托管理机构与选定的援外物资项目实施企业或供货企业、货代服务企业签订实施合同或供货合同、货代服务合同，下达任务通知函。任务通知
函是企业办理援外物资采购、仓储、检验、通关、运输和相关人员出入境手续的依据。
(7)监督管理
商务部会同国务院质量监督检验检疫主管部门和海关主管部门建立援外物资检验检疫和验放制度。省级商务主管部门配合商务部督促所在地在其辖区内的援外物资项目实施企业或供货企业、货代服务企业严格执行援外物资检验检疫和验放制度，协调解决援外物资检验检疫和验放中的具体问题。在中国关税境内采购发运的援外物资实行强制性检验检疫制度；在中国关税境外采购发运的援外物资实行出口地检验检疫制度。
5.2企业运作模式
(1)借鉴学习成功经验，加强制度建设
目前，我国部分企业根据生产管理的客观需求，逐步建立健全了以“岗位责任制”为核心的“海外工程管理办法”、“单项工程经营核算考核办法”及“成本控制管理体系”等制度，确保人人有职责，事事有标准，环环有流程，通过强化管理、加强考核，使我国的海外经营项目逐步走上了规范化管理的轨道。
(2)加强外援项目施工现场标准化建设，树立良好的企业形象。
通过用各种方式来加强对职工制度化教育，还在外援项目上开展各种“争创文明系列”等活动，根据企业考核标准．制订了项目现场标准化管理的具体措施，通过各种标语扩大企业知名度和认知度，建立良好社会形象，促进企业良性发展创造了条件
(3)强化过程监控，完善系统运行模式。
在国际外援项目建设中，逐步转化管理理念，强调两个转变：重视结果转变为重视过程，单项治理转变为系统建设。落实在细节上就是严格执行HSE监督管理体系；为强化过程控制，引入5S、6S管理体系。
(4)精细筹划，做足做好后勤保障。
要有效压缩资源供应链，企业重点做到“三好一提前”，即：人员组织好、材料准备好、设备落实好，确保提前到港到位。重点体现在：一是建立后勤保障机构，设立国际贸易部；二是实行材料加工运输、订船同步运行；三是突重点，保资金。
第6章援外项目盈利模式
6.1外援项目特点
援外项目是指经对外贸易经济合作部批准，利用援外合资合作项目基金及援外优惠贷款等借贷资金在受援国实施的具有对外援助性质的项目。涉及项目的筹资、咨询、设计、招标、投标、发包、缔约、实施、采购及竣工后的运营、维修等各个阶段。援外项目是技术、资金、劳务和物资的综合输出。项目不但具有工程项目的全部基本内涵，作为外援项目，还具有如下特点：
(1)项目的部分或全部运作在国际范围内进行
项目涉及的法律、规范庞杂。由于项目所在国和合同约定的不同，援外项目采用的技术标准、规范、规程以及支付手段也多种多样。
(2)项目是涉及范围广泛的系统工程
参与项目的往往包括业主、投资者、设计方、咨询方、承包方、施工方、分包方、供货方等等诸多方面，涉及的合同法律关系、委托代理关系、责任义务关系比较复杂。而且项目涉及方面很广包括工业、农业、商业等众多的行业。
(3)项目受到项目所在地各种环境的制约和影响
援外项目所在国的自然环境、气候条件会影响项目的周期和采用的施工技术，政策、法规、文化及社会治安环境将制约项目的资源调配、使用以及项目的进程，经济、金融环境会影响项目的资金运转以及整体的效益。这些环境条件给援外项目带来了众多不定因素和风险。
6.2投标阶段提高项目盈利效益的途径
在援外项目中，从投标阶段开始就应该通过以下手段提高项目盈利效益。一是明确招标信息，避免投标风险；二是利用招标办法的漏洞，寻求盈利效益空间；三是运用报价技巧挖掘盈利效益空间。
6.3提高项目实施过程中盈利效益的途径
6.3.1成套项目
援外项目实施阶段的特点是承包商工程项目的合同报价已经确定，要提高其经济效益，粗略的讲无非两大途径：一是开源，即利用实施过程中的设计变更设法增加工程数量；二是节流，即利用各种措施，优化施工管理，节约项目成本支出。
(1)获取业主和咨询方的信任，减少返工
通过严格抓自身管理和质量标准建立起业主和咨询工程师的信任。不仅加快了施工进度，也减少了等待和返工。
(2)适应项目所在国情况，加强自身队伍素质建设
根据该国建筑业的管理规定和项目合同的要求，加强自身队伍素质建设，挑选适合的人选担任合适的岗位。
随着招投标市场的日益规范，投标报价中的技巧会越来越难以实施，中标企业的利润空间也将日趋微薄，在投标阶段提高外援项目的盈利效益将会非常困难。而在工程的实施阶段，由于工程项目的长期性等特点，存在着诸多的不定因素和风险，有众多的工程技术和管理人员在长期的实践舞台上发挥着各自的聪明才智，随着FIDIC合同条件等偏于公正的维护承包商合法权益的合同范本的不断发展，提高外援项目的盈利效益的手段和途径必将不断地得到发掘。
6.3.2一般物资
(1)通过提高购销差价提高利润水平
国际贸易公司可以从工厂买入商品，可能价格比较低一点（一般工厂跟贸易公司在同一国），然后公司把这些商品销往国外的公司，而卖出的价格比从工厂那边买过来的高，这从中就会产生差价，而公司的利润就是从这差价中获得。
(2)通过减免税、出口退税、优惠贷款贴息提高利润水平
对一般物资援助项下的出口货物，实行实报实销结算的，不征增值税，只对承办企业取得和手续费收入征收营业税；实行承包结算制的，对承办企业以“对
《中国的对外援助》白皮书(全文) 北京4月21日国务院新闻办公室21日发表《中国的对外援助》白皮书。全文如下： 中国的对外援助 (2011年4月) 中华人民共和国 国务院新闻办公室 目录 前言 一、对外援助政策 二、对外援助资金 三、对外援助方式 四、对外援助分布 五、对外援助管理 六、援外国际合作 结束语 前言 中国是一个发展中国家。多年来，中国在致力于自身发展的同时，始终坚持向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。 20世纪50年代，新中国成立后不久，中国在自身财力十分紧张、物资相当匮乏的情况下，开始对外提供经济技术援助，并逐步扩大援助范围。70年代末中国实行改革开放以来，经济快速发展，综合国力显著提升，但依然是一个人均水平不高、贫困人口众多的发展中国家。尽管如此，中国仍量力而行，尽力开展对外援助，帮助受援国增强自主发展能力，丰富和改善人民生活，促进经济发展和社会进步。中国的对外援助，发展巩固了与广大发展中国家的友好关系和经贸合作，推动了南南合作，为人类社会共同发展作出了积极贡献。 中国对外援助坚持平等互利，注重实效，与时俱进，不附带任何政治条件，形成了具有自身特色的模式。 一、对外援助政策 对外援助历程 中国对外援助从帮助周边友好国家开始起步。1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。1956年，中国开始向非洲国家提供援助。1964年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。1971年10月，在广大发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，并援建了坦赞铁路等一批重大基础设施项目。这段时期，中国克服自身困难，为支持其他发展中国家争取民族独立和发展民族经济提供了最大限度的支持，奠定了新中国与广大发展中国家长期友好合作的坚实基础。 1978年中国实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。中国根据国情适度调整了对外援助的规模、布局、结构和领域，进一步加强对最不发达国家的援助，更加注重提高对外援助
我国咖啡行业技术水平及需求变动分析（附报告目录） 1、我国咖啡行业发展现状 咖啡作为舶来品，进入我国已逾两百年。早在18 世纪末，法国传教士就将咖啡引入云南省。1989 年，雀巢在中国推出速溶咖啡，标志着我国进入速溶咖啡消费时代；20 世纪末以来，陆续有台系、欧美系、韩系咖啡店品牌进入大陆市场，国人开始接触到现磨咖啡；目前市场上的现磨咖啡、速溶咖啡和即饮咖啡等产品中使用的咖啡原料产品主要包括烘焙咖啡豆、咖啡萃取液、速溶咖啡粉及咖啡浓缩液等。 相关报告：北京普华有策信息咨询有限公司《2020-2026年全球及中国咖啡行业市场需求与投资规划分析报告》 （1）烘焙咖啡豆 烘焙咖啡豆是咖啡生豆的粗加工产物，根据品种可以分为阿拉比卡（Arabic）和罗布斯塔（Robusta），同时也对不同产地、粒种大小进行品质区分。目前，在咖啡豆烘焙工艺中，通过调整不同的温度、时长、爆点等参数，实现对咖啡豆的浅度、中度、深度烘焙，不同烘焙程度对口感和风味影响较为明显，可以满足不同咖啡用户对于咖啡口味的需求。 （2）咖啡萃取液 咖啡萃取液可以广泛应用在乳品、饮料、冰激凌、烘焙、糖果制造等领域。根据不同行业需求，可以使用不同的萃取原液。其中，热萃咖啡原液是通过85℃以上的净化水充分萃取，能够获取咖啡中的水溶性成分，从而得到咖啡的香气和味道；冷萃咖啡原液采用冷萃取技术，经过8 小时以上的浸泡或滴滤，在良好地保留咖啡香气和余韵的同时能够拥有更加醇厚的口感。 （3）速溶咖啡粉 速溶咖啡粉是通过将咖啡萃取液中的水分蒸发而获得的干燥的咖啡提取物。速溶咖啡粉突破
了现煮咖啡局限性，具有使用方便的特性，从而迅速融入食品工业中。在国内，速溶咖啡粉的用途广泛，不仅可以用作日常冲泡咖啡，而且在食品加工领域，也成为各类咖啡饮料、三合一咖啡粉及糖果、调味乳、甜品、烘焙等各种咖啡口味食品的原料。速溶咖啡在口感上虽略逊于现磨咖啡，但由于其具有高性价比、饮用便捷性等特点，目前在国内咖啡消费市场上占据主导地位。 （4）咖啡浓缩液 咖啡豆经过萃取后，水解液经过真空浓缩后回填芳香液，混合均匀再罐装，行业内具有较强技术能力的生产企业，会在浓缩过程中增加香气回收工艺。由于在常温环境下咖啡浓缩液中蕴含的芳香物质容易挥发，因此，咖啡浓缩液通常以冷藏方式保存。 2、行业技术水平及技术特点 （1）咖啡烘焙技术工艺 咖啡豆的烘焙是咖啡生豆的化学与物理性质转变转化过程，只有经过烘焙之后才能产生能够释放出咖啡香味的成分，因此，烘焙环节是咖啡生产最重要的环节之一。烘焙豆的品质主要由咖啡生豆决定，同时烘焙设备和工艺也会对口感有重要影响。烘焙工艺主要由烘焙师设置温度曲线决定。通过调整不同的温度、时长、爆点的参数，可以实现对咖啡豆的浅度、中度、深度烘焙，不同程度的烘焙对口感影响较为明显。
中国烟草行业分析报告 （2012年3季度） 出版日期：2012年11月https://www.doczj.com/doc/a47612080.html, 产销协调增长，经济效益持续提升 2012年3季度，我国烟草制品行业继续落实“控总量、调结构、降库存、稳价格”的调控方针，行业发展持续保持良好的势头。1～9月，我国卷烟产销协调增长，产品结构不断升级，重点品牌加快发展，经济效益持续提升。 3季度，随着卷烟生产的平稳运行，我国卷烟产量稳中有升。1～9月生产卷烟19702.83亿支，同比增长2.02%，其中3季度生产6959.99亿支，较2季度增加692.84亿支。同时，卷烟销售规模也保持平稳，1～9月全国卷烟总销量3914.9万箱，同比增长2.80%，其中3季度销售1284.93万箱，较2季度增加121.06万箱。 价格方面，前三季度，全国36大中城市烟草零售价格指数震荡下行，自1月的100.4点降至9月的100.17点。具体看，7～9月分别为100.32点、100.24点、100.17点，虽然较上年同期有所增长，但呈现逐月小幅回落的趋势。 进口方面，由于3季度我国卷烟供给较充分，卷烟进口量、进口额均有所缩减。7～9月，我国卷烟进口量、进口额分别为501万条、1988.6万美元，较2季度分别减少189万条、777.4万美元。出口方面，3季度卷烟出口量、出口额分别2783万条、10233.6万美元，较2季度分别减少406万条、2235.1万美元，出口规模有所下降。 3季度，尽管面临一定的成本压力，但烟草制品行业供销旺盛的局面推高行业盈利水平，利润总额持续增长。1～9月，行业实现利润总额899.32亿元，同比增长28.57%，增速较上年同期提高8.66个百分点；其中3季度当季利润292.33亿元，较2季度增加45.32亿元。 展望4季度及2013年，国家烟草总局将继续把“保持市场良好状态”作为主要调控目标，按照卷烟生产“总量控制、稍紧平衡”的调控方针做好计划安排，对预算进行理性控制，按照效益支出原则进行合理开支，同时，深入推进专项整顿，建立更加良好的生产经营秩序。
【调查报告】全国小贷公司：贷款客户群、行业、额度、期限、担保方式、利率等方面的分布特点 为了深入了解小额贷款公司业务经营情况，中央财经大学民泰金融研究所《中国中小微企业金融服务发展报告(2014)》课题组与中国小额信贷机构联席会共同合作开展了全国百家小贷公司抽样调查活动，对小贷公司贷款客户群、行业、额度、期限、担保方式、利率等方面的分布特点进行了数据采集与统计分析。 一、调查概况 1.调查样本分布 本次调查按华北、华东、华中、华南、西南、西北、东北七个地区的小贷公司实际数量比例，提取了100家小贷公司样本。其中，华东、华南、西南比例较大，分别占比29%、15%、18%。抽取的小贷公司中，有51家是中国小额信贷机构联席会评选出的百强小贷，数据具有一定的代表性。 以样本小贷公司截至2013年9月底的贷款余额及(存量)笔数为统计基础，100家样本小贷公司贷款余额合计323.86亿元(平均3.24亿元/家)，贷款笔数51715笔(平均517笔/家)。从分布上看，81%的样本小贷公司贷款余额主要集中在5亿元以下，仅有5家样本小贷公司贷款余额超过10亿元。65%
的样本小贷公司贷款笔数未超过200笔，其中17家的贷款笔数在50笔以下，仅有7家小贷公司贷款笔数超过1000笔。 2. 数据采集说明 本次调查是基于100家样本小贷公司截至2013年9月底的数据，采集了各家小贷公司贷款余额及笔数，贷款行业、贷款对象、贷款期限、贷款额度、贷款担保方式、贷款利率共八个方面的数据。 3. 调查主要发现 百家样本小贷公司贷款投向的行业集中在制造业、批发零售业和农林牧渔业三类行业，流向房地产等银行贷款受限行业的现象虽然存在，但并不普遍。七成贷款流向广义小微企业(包括小型企业、微型企业和个体工商户贷款以及小微企业主个人经营性贷款)。小贷公司倾向于发放一年期以内的、利率集中在10%-25%之间的万元级信用贷款与百万级担保 贷款。整体来看，尽管信用贷款的笔数占比超过半壁江山，但信用贷款金额的占比还比较低。不同额度的单笔贷款的笔数、金额呈正反金字塔分布，虽然从金额分布看，小贷公司的贷款额度还没有全面“小”下来，但笔数分布的特征显示，样本小贷公司已经有意识地拓展万元级别的小额贷款业务。 理论上，小额分散是小额信贷区别于大额信贷的主要特点，也是小贷公司与传统金融机构差异化经营的方向，因而
2017年面包糕点行业市场调研分析报告 本调研分析报告数据来源主要包含欧立信研究中心，行业协会，上市公司年报，国家相关统计部门以及第三方研究机构等。
目录 第一节面包糕点行业千亿市场，未来可保持10%以上增长 (6) 一、量价齐升需求可持续，未来面包糕点行业仍可保持10%以上增长 (6) 1、面包糕点行业增速放缓至11%，仍是增长最快国家 (6) 2、量价齐升，未来仍可保持10%以上增速 (8) 二、面包糕点行业未来将受益于主食消费习惯转变和休闲食品快速发展 (13) 1、主食消费：年轻人群饮食习惯西化，推动面包主食消费增长 (13) 2、休闲性消费：休闲食品增长迅速，面包糕点食品受益 (15) 第二节对比日本，我国面包糕点行业增长可持续，集中度提升是主要趋势 (18) 一、对比日本，我国面包糕点行业处于量价齐升的稳定增长期 (18) 1、价格增长源自人均可支配收入增长带来的消费升级 (19) 2、日本面包主食化推动面包消费量提升 (22) 二、借鉴山崎，我国面包龙头企业处于全国性扩张期，集中度提升是主要趋势 26 1、山崎的扩张三部曲：国内布局，国外布局，并购 (26) 2、山崎面包的国内布局：优势区域建设+全国化布局+重点区域深耕 (28) （1）第一阶段：总部从千叶迁往东京，布局大本营关东地区（1948-1966 年） (28) （2）第二阶段：开启全国化进程，覆盖主要区域大城市+优势区域深耕 （1966-1980年） (28) （3）第三阶段：拓展落后地区市场+重点区域深耕（1980-2000年）. 29 （4）第四阶段：产能扩张，生产效率提高（2000年至今） (29) 3、对比山崎，我国面包龙头企业处于全国扩张阶段，集中度提升是主要趋势 (30) 第三节“中央工厂+批发”模式更适宜发展，连锁店模式遇瓶颈 (34) 一、“中央工厂+批发”模式统一生产，生产效率高 (35) 二、中央工厂批发以商超便利店渠道为主，连锁店模式自设专卖店销售 (36) 1、便利店、专卖店与商超渠道销售面包糕点食品具有优势 (37) 2、我国面包糕点集中在专卖店与超市，便利店占比远低于其他国家 (40) 3、未来便利店发展潜力大，“中央工厂+批发”模式有较大发展空间 (45)
中国国际经济技术交流中心对外援助物资项目实施主体诚信评价体系建设工作细则 （试行） 第一章总则 第一条为加强对外援助物资项目（以下简称援外物资项目）实施主体队伍建设，规范失信行为的定性评价和联动处理的具体操作，完善诚信激励和失信惩戒机制，提高实施主体履约和质量意识，根据《商务部办公厅关于印发〈推进援外项目实施主体诚信评价体系的工作方案（试行）〉的通知》（商援字〔2016〕21号，以下简称《工作方案》），结合援外物资项目实施管理工作实际，制定本工作细则。 第二条本工作细则所称的援外物资项目实施主体包括： （一）承担援外物资项目实施任务的企业； （二）承担援外物资项目监造任务的企业； （三）承担援外物资项目合同变更、合同解除及清算、紧急项目实施方案审核和单一来源采购标底编制等任务的经济技术咨询单位； （四）承担援外物资项目委托采购任务的采购代理机构；
（五）承担援外物资项目内部审计任务的审计机构。 第三条本工作细则所称失信行为（包括严重不良行为和一般不良行为）包括： （一）违反国家和商务部有关采购、合同管理等相关的法律、法规、规章以及相关合同规定的行为； （二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为； （三）妨碍或干扰监督管理的行为； （四）经商务部援外主管部门、其他援外项目管理机构认定的不良行为。 失信行为的类别和表现形式按《工作方案》后附的《援外主体失信行为评价标准》（以下简称《失信标准》）确定。 第四条援外物资项目实施主体诚信评价体系建设坚持以市场诚信建设为主导，以“依法、公开、公平、公正”为原则，以全面合同监管为手段，以实施主体内部控制和诚信自律为辅助，实行“严格标准、规范程序、集体决策、联动共享、社会监督”的评定和管理方式。 第五条援外物资项目实施主体失信行为构成合同违约或行政违法的，由商务部、财政部、中国国际经济技术交流中心（以下简称交流中心）按照有关规定和失信行为认定结果对责任主体进行相应的行政处罚或合同处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国内咖啡市场调查报告 了解消费者对于咖啡的需求及咖啡市场的现状，通过对北京、上海、广州、成都、重庆、温州、杭州、南京８个城市的２４６５名近３个月曾经喝过咖啡的普通市民进行了一次调查。调查采用配额抽样方法，并按年龄层次和性别比例分配名额。 主流产品——速溶咖啡 数据：在受访者中，绝大多数的人喝过速溶咖啡，这个比例高达９２．２％，过半数者（５８．４％）喝过三合一袋装咖啡。１６．８％的人喝过焙炒咖啡，２９．４％的人喝过其他咖啡饮料。在问及被访者对于某一类咖啡的消费频率时，每天喝速溶咖啡的为６．０％，经常喝的为３８．４％，在“偶尔喝”的咖啡种类中，三合一袋装和速溶的消费频率已很接近。而表示经常喝三合一的则只占１３．１％。 分析：喝过速溶咖啡和三合一袋装咖啡的百分比最高，在“偶尔喝”的调查里这两者的百分比也是最高的，这说明速溶和三合一咖啡在初级消费者领域是具有很大发展潜力的。 目前市场上的咖啡饮料尽管具有口味纯正、饮用方便等优点，但由于其价格相对较高，饮用时亦缺乏咖啡文化所体现出的高雅、温馨的情调，因此，绝大部分消费者只是偶尔喝一喝。 主要人群——中青年人 数据：各年龄段对咖啡的喜爱程度不同，其中表示非常喜欢咖啡的人群中４１～５０岁占了２４．０％，２０～３０岁占了１８．０％。
进一步调查表明，喝咖啡的男性比例要高于女性比例。在所有受访者中，喝咖啡的男性为５５．１％，女性为４４．９％。 分析：咖啡作为一种口味独特的饮品深受青年消费者的喜爱，中年人和青年人是咖啡产品的主要消费群体。同时男性消费者的人数远远超出女性消费者，购买者中也以男性居多。其原因在于咖啡属烟糖类产品，更多为男性所关注。而且作为一种嗜好品，更易受到男性的青睐。 主要因素——味道诱人 数据：消费者在选购咖啡时哪些因素是他们所要考虑的呢？本次调查采用１０分制让消费者对各种购买考虑因素打分，分数最高的代表其重要性越高。调查结果显示，味道以８．３分位居第一，其次是饮用方便性，为７．４分；保存期、品牌知名度等各项分值也较高。 分析：消费者对于咖啡的味道是极为重视的，毕竟咖啡是一种饮品，好味道的咖啡才会广受欢迎。同时作为一种饮品，饮用的方便性与否对消费者来说也是购买时考虑的一大要素，咖啡的生产厂家在生产时可以多考虑如何不断改进其味道和如何使咖啡更便于携带，使消费者在饮用时更方便。 主要信息——电视广告 数据：在众多获得咖啡信息的渠道中，电视广告以８６．４％的比例成为消费者获取咖啡信息的首要渠道。另外，以促销活动、广播、杂志、报纸等一系列的传播渠道也是消费者获得信息的重要来源。 进一步调查消费者想通过哪些渠道获取咖啡的信息，发现有３７．３％的人想通过传媒报道来获取信息，免费试用、传媒广告、朋友推荐等几项也占有较高的比例。
中国造纸业市场调研报告 示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
中国造纸业市场调研报告示范文本使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 改革开放以来，中国造纸行业有了突飞猛进的发展， 尤其是近几年，造纸行业生产能力逐年提高，保持着快速 的增长态势。未来几年，我国造纸行业发展前景如何？国 外企业的纷纷涌入，如何应对更为严峻的市场竞争？ 年我国造纸及纸制品行业实现工业总产值3144亿元， 较XX年有了大幅度的提高，增幅达到24.77%,其中造纸行 业的工业总产值比XX年增长了23.22%.工业总产值快速增 长的同时，行业利润总额也大幅度增长，XX年我国造纸及 纸制品行业共实现利润141亿元，同比增长20.42%.数据 表明，XX年我国的造纸行业发展势头强劲，行业发展前景 良好。 本次调查结果显示，有将近80%的人对行业发展前景
持乐观态度，认为未来三年我国的造纸行业将会快速发展或平稳发展。 在各种纸品行业中，胶版纸和铜版纸的发展前景最被人们看好，有一半以上的人认为胶版纸和铜版纸的发展前景是最好的。 此外，新闻纸和包装用纸行业也是被认为最有发展前景的行业，分别有28.7%和11.6%的受访者认为新闻纸和包装用纸是最具发展前景的纸品行业。 年我国加入世界贸易组织，这既给我国造纸企业带来了进入国际市场的良好机会，同时也面临着国外企业进入中国市场的严峻挑战。 入世以后，我国的关税税率逐年下调，许多国外大型造纸企业瞄准了中国的巨大市场，参与到了国内市场的竞争。我国造纸企业和国外造纸企业的竞争主要体现在两个方面：
烟草行业三年快速增长的原因分析及变动态势 一、问题的提出 自2000 年开始，烟草行业卷烟产销量、工商税利及其它有关经济指标增长率在连续多年的下降之后出现止跌回升，并在随后两年中保持快速增长之势（如图所示）。在2000-2002 这三年间， 全国卷烟产销量分别以年均1.6%和2.5%的速度保持增长，而行业工商税利年均增长率更高达 14.9% 。到2002年，全国卷烟产销分别为17225 亿支和17493 亿支，完成工商税收和利润分别为1050 亿元和406 亿元。从绝对值来看，除了卷烟产量比1995 年稍低之外，其它各项指标在2002 年都创造了历史新高。 面对外部多重压力和内部多种矛盾，是什么因素使得烟草行业能够连续三年保持快速增长？在总量增长的背后烟草行业具有什么样的结构变动趋势？经过2002 年的高速增长之后烟草行业未来几年的发展前景如何？立足于现实并着眼于未来，这是行业上下应该思考的几个基本问题。针对上述问题，本文将在第二至四部分逐一进行尝试性回答，在最后部分将提出几点政策性思考。 二、烟草行业三年快速增长的原因分析 为什么烟草行业在连续多年的增速减缓之后，会在2000-2002 年这三年中出现快速增长之 势？原因应该说是多方面的。但经过对行业实践进行冷静而客观的梳理分析，不难发现，以下六个因素的综合作用，在支撑烟草行业保持三年快速增长过程中，的确起到了最为关键的影响。 1、宏观经济整体趋好，带动了全社会烟草消费需求的稳定增长。作为一个生产和经 营消费品的经济部门，烟草行业的增长状况与国民经济的整体态势，尤其是与国内生产总值的增长状况、商品价格变动趋势和居民消费水平等有着非常密切的相关关系。根据1991-2002 年的统计数据测算，烟草行业工商税利名义增长率与国内生产总值（GDP）名义增长率、商品零售价格指数和社会消费品零售总额名义增长率的相关系数分别为0.783 、0.837 和0.692 ，它们之间基本保持着“同升同降”的同步变动趋势（如图所示）；如果再进一步进行两个变量的回归分析的话，结果表明，GDP 增长率、商品零售价格指数增长率、社会商品零 售总额增长率每提高一个百分点，它们拉动烟草行业工商税利增长率的提高幅度分别是0.89 、1.24 和1.03 个百分点（由于所有上述变量都是相互关联的，烟草行业的税利增长也是各种因素综合作用的结果，这里分别测算，只是为了更清楚地说明烟草经济与各个宏观经济指标的相互关系，绝不能把上述测算结果简单相加）。自1990 年代中后期以来,国家针对市场需求持续低迷的状况，实施了一系列以积极的财政政策和稳健的货币政策为主要内容、旨在刺激有效需求的宏观调控措施，致使GDP 在经历了1995-1999 年增速持续减缓之后，从2000 年开始有所回升，按可比价格计算，当年增长速度比上年提高了0.9 个百分点。2001 年虽又稍有下降，但2002 年又呈现出加速增长之 势。与此同时，社会消费品零售总额增长率和商品零售价格指数都由持续下跌转向略有回升。由于宏
担保行业在中国发展的历程 与发达国家担保业的发展历史及水平相比，担保行业在我国还处于发展的初始阶段。从1992年开始，中国确立实行社会主义市场经济体制，资源配置有计划转向市场，企业成为社会经济活动的主体，国家信用逐步从一般经济活动领域退出。为适应市场经济需要，建立新的社会信用中介，扶持中小企业发展，担保体系的建设纳入了国家发展计划，有关政策纷纷出台。 1993年，国家经贸委和财政部共同发起并经过国务院批准，创办了中国首家全国性专业担保公司。1999年6月，国家经贸委在广泛调研的基础上，发布了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，就试点的指导原则、模式体系、担保机构的资金来源、职责与程序、协作银行、风险控制及责任分担、内外部监管及组织实施等内容作了明确规定，全国中小企业信用担保体系试点工作初步步入规范阶段，各项相关的扶持政策也陆续出台。 1999年11月17日，中国人民银行下发了《关于加强和改善对中小企业金融服务的指导意见》，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系做出要求，并明确提出："对有市场发展前景、信誉良好、有还本付息能力的小企业，可试办非全额担保贷款。" 2000年8月24日，国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，决定加快建立信用担保体系，要求：各级政府有关部门要加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要服务对象的中央、省、地（市）信用担保体系，为中小企业融资创造条件。建立和完善担保机构的准入制度、资金资助制度、信用评估和风险控制制度、行业协调与自律制度。 2001年国家税务总局下发通知（国税发《2001》37号），对纳入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构，其担保收入免征三年营业税。2001年3月26日，财政部发布《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》，对担保机构的内部组织结构、自主经营管理、项目评估、决策与监管、财务管理办法、担保准备金的提取等作了规定。 2002年6月9日，九届全国人大常委会通过《中华人民共和国中小企业促进法》，并于2003年1月1日开始实施。该法对中小企业发展的资金支持、信用担保、创业扶持、技术创新、市场拓展和社会服务等方面做出了具体的规定，该法通过法律的形式对型用担保的大政方针和重要举措进行了确定，不但明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，而且鼓励各种类型的担保机构为中小企业提供信用担保。 2003年7月，财政部发布《关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》，目的在于规范中小企业信用担保机构财务行为，加强各级财政部门对中小企业信用担保机构的财务监管，防范和控制担保风险，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，更好的发挥信用担保促进中小企业发展的作用。 从1993年开始至今，在国家及各级政府的关心支持下，经过众多担保机构的共同努力，我国专业担保机构从无到有，经过10年来的发展，我国信用担保业务的基本制度和运行规则，以及中小企业信用担保业务运行模式和业务操作规范已基本建立和趋于成熟，信用担保已成为法律所规定的经济政策的制度化措施，已经初步形成了一个特定的行业，探索出一条专业信用担保机构建立、生存和发展的道路。在这一过程中，政府在改善中小企业融资环境和推进贷款担保机构建设方面起了积极的作用，尤其是近几年来，在国家有关部门的推动下，以财政资金来源为支持、主要为中小企业服务的担保机构在全国各地普遍设立，中外合资、民营股份担保机构也纷纷涌现。随着市场经济的不断发展，担保业务品种也从初期的贷款担保扩展到履约担保和其他担保，服务领域及工业、商业、流通、个人消费等社会经济的诸多方面。
2017年中国面包糕点行业市场分析报告
目录 第一节面包糕点行业千亿市场，未来可保持10%以上增长 (6) 一、量价齐升需求可持续，未来面包糕点行业仍可保持10%以上增长 (6) 1、面包糕点行业增速放缓至11%，仍是增长最快国家 (6) 2、量价齐升，未来仍可保持10%以上增速 (8) 二、面包糕点行业未来将受益于主食消费习惯转变和休闲食品快速发展 (13) 1、主食消费：年轻人群饮食习惯西化，推动面包主食消费增长 (13) 2、休闲性消费：休闲食品增长迅速，面包糕点食品受益 (15) 第二节对比日本，我国面包糕点行业增长可持续，集中度提升是主要趋势 (18) 一、对比日本，我国面包糕点行业处于量价齐升的稳定增长期 (18) 1、价格增长源自人均可支配收入增长带来的消费升级 (19) 2、日本面包主食化推动面包消费量提升 (22) 二、借鉴山崎，我国面包龙头企业处于全国性扩张期，集中度提升是主要趋势 26 1、山崎的扩张三部曲：国内布局，国外布局，并购 (26) 2、山崎面包的国内布局：优势区域建设+全国化布局+重点区域深耕 (28) （1）第一阶段：总部从千叶迁往东京，布局大本营关东地区（1948-1966 年） (28) （2）第二阶段：开启全国化进程，覆盖主要区域大城市+优势区域深耕 （1966-1980年） (28) （3）第三阶段：拓展落后地区市场+重点区域深耕（1980-2000年）. 29 （4）第四阶段：产能扩张，生产效率提高（2000年至今） (29) 3、对比山崎，我国面包龙头企业处于全国扩张阶段，集中度提升是主要趋势 (30) 第三节“中央工厂+批发”模式更适宜发展，连锁店模式遇瓶颈 (34) 一、“中央工厂+批发”模式统一生产，生产效率高 (35) 二、中央工厂批发以商超便利店渠道为主，连锁店模式自设专卖店销售 (36) 1、便利店、专卖店与商超渠道销售面包糕点食品具有优势 (37) 2、我国面包糕点集中在专卖店与超市，便利店占比远低于其他国家 (40) 3、未来便利店发展潜力大，“中央工厂+批发”模式有较大发展空间 (45)
国际经济合作第四章作业习题 一、讨论题 案例：一个不成功的国际工程承包的施工索赔案例 【基本案情】 1．工程概况 南亚某国的水电站工程，利用13km河段上的95m水头，修建拦河堰和引水隧洞发电站。水电站装机3台，总装机容量6．9万Kw，年平均发电量4．625亿度。 首部混凝土拦河堰长102m，高23．5m，蓄水量为625万立方米。堰顶安装弧形闸门5扇，控制发电站进水口的水位。当5扇闸门全部开启时。可宣泄洪水9100立方米／秒。 电站引水洞经过岩石复杂的山区，洞长7119m，直径6．4m，全部用钢筋混凝土衬砌。在施工过程中，承包商遇到了极不利的地质条件。在招标文件中，地质资料说明：6％的隧洞长度通过较好的A级岩石，55％的隧洞长度通过尚好的B级岩石，在恶劣状态的岩石(D．E．F级岩石)中的隧洞长度仅占隧洞全长自寺12％，其余27％隧洞长度上是处于中间强度的C级岩石。事实上，通过开挖过程中的鉴定。D级岩石占隧洞全长的46％，E级岩石段占22％．F级岩石段占15％，中间强度的C级岩石段占17％，根本没有遇到B级和A级岩石。因此，在施工过程中出现塌方40余次，塌方量达340余立方米。喷混凝土支护面积达62486平方米，共用钢锚杆25689根。 水电站厂房位于陡峭山坡之下，在施工过程中发现山体可能滑坡的重大威胁。因此，出现了频繁的设计变更。调压井旁山体开挖边坡的过程中。先后修改坡度6次，使其实际明挖工程量达到标书工程量表(BOQ)的322％。厂房工程岩石开始中，修改边坡设计3次，增加工程量23000立方米。 虽然遇到了上述诸多严重困难，但在承包商联营体的周密组织管理下，采取了先进的施工技术，使整个水电站工程优质按期地建成，3台发电机组按计划满负荷地投入运行，获得了业主和世界银行专家团的高度赞扬。 2．合同实施情况、 水电站工程的施工采取了国际性竞争招标，使业主收到了投资省、质量好、建设快的好处。合同格式系采用FIDIC土建工程标准合同条款。辅以详尽的施工技术规程和工程量表(BOQ)。设计和施工监理的咨询工程师由欧洲的一个咨询公司担任。 通过激烈的投标竞争，最终由中国和一个发达国家的公司共同组成的国际性的“承包联营体”以最低报价中标，承建引水隧洞和水电站厂房。合同价7384万美元，工期为42个月。这是该水电站工程中最艰巨的部分，其工程量比混凝土拦河堰和输变电工程要大得多。 为了进行引水隧洞和水电站厂房的施工，……承包联营体??配备了先进的施工设备和精干的项目组领导班子，下设工程部、财务部、供应部、合同部和总务部等施工管理部门，并由中国派出了在隧洞施工方面具有丰富经验的施工技术人员。 由于勘探设计工作深度不够，招标文件所提供的地质资料很不准确．致使“承包联营体”陷入严重的困境，面临工期拖延和成本超支的局面．因此向业主和咨询工程师提出了工期索赔和经济亏损索赔。 在索赔方式上，“承包联营体”最初采取了结合工程进度款支付的逐月清理索赔款的方式。即每月初在申报上个月工程进度款的同时，报送索赔款中报表，使咨询工程师和业主已核准的索赔款逐月支付，陆续清理。这样。可使项目繁多的索赔争议逐个解决，并使索赔款额分散地支付，以免索赔款积累成巨额数字，增加索赔工作的难度和业主与“承包联营体，，之间的矛盾。
关于国内咖啡市场的调查报告 了解消费者对于咖啡的需求及咖啡市场的现状，通过对北京、上海、广州、成都、重庆、温州、杭州、南京８个城市的２４６５名近３个月曾经喝过咖啡的普通市民进行了一次调查。调查采用配额抽样方法，并按年龄层次和性别比例分配名额。 主流产品——速溶咖啡 数据：在受访者中，绝大多数的人喝过速溶咖啡，这个比例高达９２．２％，过半数者（５８．４％）喝过三合一袋装咖啡。１６．８％的人喝过焙炒咖啡，２９．４％的人喝过其他咖啡饮料。在问及被访者对于某一类咖啡的消费频率时，每天喝速溶咖啡的为６．０％，经常喝的为３８．４％，在“偶尔喝”的咖啡种类中，三合一袋装和速溶的消费频率已很接近。而表示经常喝三合一的则只占１３．１％。 分析：喝过速溶咖啡和三合一袋装咖啡的百分比最高，在“偶尔喝”的调查里这两者的百分比也是最高的，这说明速溶和三合一咖啡在初级消费者领域是具有很大发展潜力的。 目前市场上的咖啡饮料尽管具有口味纯正、饮用方便等优点，但由于其价格相对较高，饮用时亦缺乏咖啡文化所体现出的高雅、温馨的情调，因此，绝大部分消费者只是偶尔喝一喝。 主要人群——中青年人 数据：各年龄段对咖啡的喜爱程度不同，其中表示非常喜欢咖啡的人群中４１～５０岁占了２４．０％，２０～３０岁占了１８．０％。
进一步调查表明，喝咖啡的男性比例要高于女性比例。在所有受访者中，喝咖啡的男性为５５．１％，女性为４４．９％。 分析：咖啡作为一种口味独特的饮品深受青年消费者的喜爱，中年人和青年人是咖啡产品的主要消费群体。同时男性消费者的人数远远超出女性消费者，购买者中也以男性居多。其原因在于咖啡属烟糖类产品，更多为男性所关注。而且作为一种嗜好品，更易受到男性的青睐。 主要因素——味道诱人 数据：消费者在选购咖啡时哪些因素是他们所要考虑的呢？本次调查采用１０分制让消费者对各种购买考虑因素打分，分数最高的代表其重要性越高。调查结果显示，味道以８．３分位居第一，其次是饮用方便性，为７．４分；保存期、品牌知名度等各项分值也较高。 分析：消费者对于咖啡的味道是极为重视的，毕竟咖啡是一种饮品，好味道的咖啡才会广受欢迎。同时作为一种饮品，饮用的方便性与否对消费者来说也是购买时考虑的一大要素，咖啡的生产厂家在生产时可以多考虑如何不断改进其味道和如何使咖啡更便于携带，使消费者在饮用时更方便。 主要信息——电视广告 数据：在众多获得咖啡信息的渠道中，电视广告以８６．４％的比例成为消费者获取咖啡信息的首要渠道。另外，以促销活动、广播、杂志、报纸等一系列的传播渠道也是消费者获得信息的重要来源。 进一步调查消费者想通过哪些渠道获取咖啡的信息，发现有３
专业实习报告 名称：造纸、印刷行业投资价值分析姓名：颜呈海 学号：070801133 年级专业：08财管1班 2011年12月31日
一、造纸、印刷行业投资价值分析 （一）历史状况 造纸及纸制品页在我国的发展有着悠久的历史，目前我国存在造纸的技术路线分为两种，主流为现代造纸工艺，为造纸工业所运用，传统手工造纸技术作为我国的历史文化遗产在少数民族中仍有保存。 现代造纸工艺区别于传统造纸工艺为大规模机械作业，其产品又称为机制纸。较手工造纸相比，工序简化，产品产量很高。中国机制纸起步较晚。1884年由华商开办的中国第一家机制纸厂——商会机器造纸局建成投产，标志着中国 但 加拿大等95%以上都采用木浆造纸，而国内的造纸企业则大都以麦草和废纸为主要原料，木浆造纸尚处于发展阶段。 2010年，造纸及纸制品制造业资产规模继续扩大；累计产品销售收入同比增幅明显高于上年同期；企业单位数目也有所增加。2010年1～11月，我国造纸及纸制品业累计实现产品销售收入9166.67亿元，同比增长30.27%，增速比上年同期上升了23.35个百分点。11月末，我国造纸及纸制品业资产总计为9155.75亿元，同比增长18.15%，增速比上年同期上升了8.52个百分点；企业数为10261个，比上年同期增加了331个；从业人员年均人数为148.75万人，
同比增长5.99%。 2010年，全行业人均产品销售收入、人均资产总额、单位产品销售收入和单位资产总额都比上年同期有所增加。2010年11月末，我国造纸及纸制品业人均产品销售收入为61.62万元/人，比上年同期增加了11.14万元/人；人均资产总额为61.55万元 /人，比上年同期增加了6.21万元/人；单位产品销售收入为8933.51万元/单位，比上年同期增加了1764.75万元/单位：单位资产总额为8922.86万元/单位，比上年同期增加了1063.77万元/单位。 （二）发展前景 虽 机械制造、出版印刷、化工、热电、交通运输、环保、电子及通讯设备制造业等。而其行业产品既有高端科技产品及奢侈品，也有生活必需品，设计范围很广，因此造纸行业的发展具有较高的联动性，市场容量大，是拉动相关产业发展的重要力量，并作为轻工业的重要组成部分被纳入《十大行业调整振兴规划》中。 1.2.5节能减排角度 我国是一个少林国家，人家森林资源只有世界平均水平的四分之一。目前，造纸行业是对木材资源消耗最大的产业，而且我国走啊追行业对水资源的消耗也较高，以我国目前的技术水平，每生产一吨纸，平均耗水量高达100吨，是世
2018中国烟草基础知识与烟草行业基本情况 一、烟草的含义 烟草属茄目，茄科一年生或有限多年生草本植物，基部稍木质化。花序顶生，圆锥状，多花;蒴果卵状或矩圆状，长约等于宿存萼。夏秋季开花结果。主要分布于南美洲、南亚、中国。 二、烟草的起源与发展 1492 年 10 月 12 日，哥伦布率探险队在圣萨尔瓦多岛登陆，欧洲人第一次跳上美洲大地，揭开了历史的新篇章。在哥伦布早期的航海日记中，只是简单地提到烟草，但以后在其他探险队员的报告中异乎寻常地报道了烟草。这些报道说他们看见“许多男人和妇女手上拿着‘燃烧的炭’(Glowing-coals)，以此使自己得到某种香气”。后来才弄清这种燃烧着的“炭”就是卷着的烟叶。人们将这种烟叶的一头燃烧，一头含在嘴里吸烟，然后从嘴或鼻子里呼出烟雾。美洲土著居民有很长的吸烟历史。据考古分析，在 3500 年以前美洲居民就已经有吸烟的习惯。玛雅人曾繁荣一时，那里的古老文化遗迹给历史学家留下了许多谜。在墨西哥南部的奇阿帕斯州(Chiapas)仍保留有玛雅神职人员身着礼服吸着管状烟斗的石刻浮雕，这是被公认的世界上最古老的吸烟图。相传，吸烟同宗教有关。烟草有醉人的香气，具有消除疲乏和提神的作用，甚至能治疗疾病。人们认为烟草得到了“神”的帮助，是一种“神草”。那时，吸烟是作为一种宗教仪式，由司祭的神职人员执行。随着通往美洲航道的开通，欧美大陆之间的往来日益频繁，烟叶和烟草种子被带进了欧洲，并且不断传播到其他地方。后来，人们发现烟草有麻醉作用和其他药用功能，传播日渐广泛。有一位名叫尼古特的法国人，住在葡萄牙的里斯本(一说是驻葡萄牙大使)，对美洲的植物很感兴趣，其中有些植物与欧洲的差异很大。他曾听人说烟草可以解乏提神，可以止痛和治疗疾病，尤其是对治头痛病更有疗效。约在 1560 年，尼古特从别人送的礼物中得到烟草种子，精心地栽培在自己的花园。果然，烟草生长茂盛，收获其叶试吸，感觉很好。人们为了纪念尼古特，把烟草碱称为尼古丁。由于世界各国烟草都是直接或间接来
中国中小企业融资状况调查报告 中国中小企业融资状况调查报告报告方：中国人 民银行研究局执笔人：梁冰 中国人民银行针对中小企业融资难问题，在全国东、中、西部选择有代表性的六个城市的1105户中小企业进行入户 问卷调查。本报告在此次调查的基础上，以大量翔实数据为依据，结合现场访问、座谈获得的信息进行深入分析研究，对中小企业的发展历史、业务状况、财务管理、融资结构，以及金融机构、信用担保机构对中小企业融资服务的整体状况进行较全面的阐述，并提出改善中小企业融资环境的相关政策建议。 中小企业融资之难 中小企业一般都有自己的核心产品，客户覆盖范围广，且存在一定的市场竞争。中小企业与大客户之间形成了长期稳定合作的关系，中小企业采购及销售程序较规范，以销定产，加强管理，商业信用逐步建立。 1.中小企业间货款拖欠现象较为严重，但随着收款方式 与付款方式的调整，企业资金管理情况得到一定程度的改善。 例如：样本企业支付一笔采购货款的平均时间为37天，
而收回一笔销售货款的平均时间却为55天，收回比支付货款的时间多近20天。通过企业与大客户和大供应商之间交易情况进行分析，比较企业的应收账款和应付账款情况可以发现，企业平均应收账款比平均应付账款多243万元，应收账款的平均时间比应付账款的平均时间多近2个月（51天），收回一笔销售款比支付一笔采购款平均多用12天，造成企业资金周转困难。在过去五年中，有58.6％的样本企业出现过货款被拖欠的情况，其中46％的企业被拖欠的货款收不回来；企业不能如期偿还贷款的首要原因是本企业的销售收入没有如期到账。拖欠货款多发生在本地客户，占比38.2％，其次是省外内陆地区的客户，占比26.2％。 对于拖欠货款的客户，多数样本企业采取更改交易条件的措施，其中采用最多的措施是增加“定期日结，定期日算”、现货现款、预付货款的比重，减少分期付款、滚动结算方式、先货后款的比重，从而为进一步改善企业资金管理状况奠定了基础。 2.中小企业逐渐重视企业信用的培育，同时具有较强法律保护意识。 如前所述，如果发生了货款拖欠，除了更改交易条件外，38％的企业选择采取停止与该客户的交易的措施，该客户将失去其信用。另外有22％的企业选择提起诉讼，提起诉讼的法院大多选择本企业所在的市内法院；1／3的法院判决由拖
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 中国咖啡产品市场分析报告目录 一、中国咖啡产品市场分析 二、中国咖啡产品市场发展分析 三、中国咖啡产品市场发展趋势分析 1、终端消费者分析 2、销售渠道分析 3、投资市场分析 4、行业总体分析 5、发展趋势分析 四、竞争分析 五、咖啡产品swot分析
一、中国咖啡产品市场分析 跨入21世纪后，中国经济的飞速增长，人们生活质量的不断提高，饮品日益多样化，咖啡逐渐与时尚、现代生活连在一起带动了咖啡消费量的迅猛增加，形成巨大消费潜在市场。 1. 据权威部门统计，目前，在中国咖啡消费量近年来保持在3万-4万吨之间，每年市场增长速度在10%-15%。有望成为世界上最具潜力的咖啡消费大国。预测2012年我国的消费量将达到12万吨，市场零售额将达到数百亿人民币。北京市场的增长率更是高达18%，全国有13600家咖啡馆，2200家咖啡相关企业，从业人数达到50万人，其消费市场的规模和吸引力，让越来越多的国外企业已经开始关注中国市场，而这也正是各大咖啡生产国和咖啡商热衷于进入中国的主要原因。 2.咖啡消费品位越来越高，文化的魅力就是市场的魅力。速溶咖啡己远远不能代表咖啡消费了，消费者开始认知咖啡的品牌、风格和纯正，知道如何享受咖啡带来的乐趣。"文化咖啡"无疑是现在整个咖啡产业的主流，发展相当迅速。咖啡市场的快速发展，与消费者对西方文化的兴趣密不可分。 3.教育水准、家庭月收入和饮用咖啡的频率呈现明显的正比例关系，意味着咖啡这种西方传入的饮料在中国大陆是一种象征成功阶层的生活方式。 4.行业内部及与相关联行业的竞争越来越激烈，越来越趋向行业标准化发展。 5.根据国家权威机构调查表明，咖啡加盟行业正以25%的速度增长，而咖啡馆正成为城市文明进步、经济增长的亮点。目前，咖啡消费在中国城市里，平均每人每年的咖啡消费量是４杯，即使是在北京、上海这样的大城市，每人每年的消费量也仅有２０杯。而在日本和英国，平均每人每天就要喝一杯咖啡。日本和英国都是世界著名的茶文化国家，目前已经发展成了巨大的咖啡市场。拥有强大茶文化的中国具有广阔的咖啡消费潜力，一定会成为世界最大的咖啡市场之一。国际咖啡组织（ICO）运营部主管巴勃罗.迪布瓦也认为中国市场极具潜力。他说：“在20世纪60年代的时候，日本每年仅消费25万包咖啡，而如今其消费量达到了700万包。中国市场也已经呈现出沿着这一趋势发展的迹象，因此中国将成为世界上重要的咖啡消费市场。”