生活垃圾焚烧发电厂项目经济分析
1.1 概述
1.1.1 项目概况
本工程主要处理**市**生活垃圾，日处理生活垃圾700吨。
1.1.2 编制依据
根据国家发改委、建设部颁布的《建设项目评价方法与参数》（第三版）中的原则和规定，结合现行财税制度及有关规定、本行业特点及有关优惠政策，按照投资估算额度，进行本项目的经济评价。
本工程厂外工程由政府配套完成，本工程仅对企业投资部分进行分析。
1.1.3 主要技术经济指标
(1) 垃圾处理规模：
生活垃圾正常年处理量23.3万吨
(2) 劳动定员68人
(3) 工程总投资26428.14万元
(4) 单位经营成本79.29元/吨
(5) 财务评价指标
所得税后：财务内部收益率8.13%
所得税前：财务内部收益率9.27%
所得税后：投资回收期为12.26年（含建设期）
所得税前：投资回收期为11.67年年（含建设期）1.2 财务评价基础数据
1.2.1 项目财务评价计算期
按实施进度计划，项目建设期为1.5年。根据行业和本项目的实际情况，本项目财务分析计算按27年计。
1.2.2 运行负荷
本工程预计在2010年下半年投入运行，按照**的收集范围和垃圾产生量，在运行初期，进入焚烧厂垃圾量无法达到700t/d，因此运行负荷较低，根据计算，2014年以前运行负荷分别见表13-1，2014年以后运行负荷按照100%进行计算。
表2-3 逐年垃圾产生量统计表
1.2.3 项目总投资
项目总投资由固定资产投资、建设期借款利息和铺底流动资金组成，共计26428.14万元，其中：
固定资产投资25417.03万元；
铺底流动资金222.86万元；
建设期借款利息为788.26万元。
1.2.4 资金来源及使用计划
自有建设资金8028.14万元；利用银行中长期贷款18920万元。
流动资金按扩大指标估算方法，参照同类建设项目，流动资金约占项目年经营成本的1/6，按两个月的经营成本计列，约为222.86万元，其中30%用自有资金解决，70%采用银行贷款。
项目总投资使用计划与资金筹措表见附表1。
1.2.5 固定资产、无形资产和其他资产的形成
固定资产原值由工程费用（包括建筑工程费用、安装工程费用和设备工器具购置费用）、工程其他费用中除生产职工培训费外的全部费用、预备费以及建设期利息组成。
工程其他费用中生产职工培训费计入无形和其他资产。
1.2.6 生产成本
1、可变成本计算
(1) 燃料费，每年耗柴油（汽油）549千升／年，按6000元／千升计，共计180.00万元／年。
(2) 水电费，；年用水量63万吨，水价按0.6元/吨计，共计需水费37.80万元/年。
(3) 材料费，材料费包括石灰、活性炭等，全年所需材料费共计374.03万元。
表13-1 原材料消耗表
2、固定成本计算
(1) 固定资产折旧和无形、递延资产摊销计算：项目采用直线法折旧，房屋及建筑物平均折旧年限为25年，不留残值。机械设备平均折旧年限为20年，不留残值。其它费用、预备费等按25年摊销，固定资产折旧费估算表详见附表3。递延资产（开办费等）按10年摊销，无形资产和其他资产摊销估算表详见附表4。
(2) 维修费按固定资产原值的3.0%计算，平均为760.67万元/年。
(3) 人工费，定员68人，人均工资和福利按36000元／人·年计，共计244.80万元／年。
(4) 其他费用按不包含其他费用的经营成本的10.0%计取。
(5) 财务费用为生产期需支付的长期贷款利息及流动资金贷款利息之和。
固定成本平均2486.00万元/年
3、总成本
年平均总成本3063.83万元；
运营期内年均单位处理总成本142.90元/吨。
4、经营成本
经营成本指项目总成本扣除固定资产折旧费、无形及其他资产摊销费和财务支出后的全部费用。本项目的平均经营成本为1741.64万元/年。
单位投资成本37.75万元/(吨/日)；
运营期内年均单位经营成本79.29元/吨。
根据以上数据编制“总成本费用估算表”(见附表5) 1.3 财务分析与评价
1.3.1 收入及利润预测
三峡工程项目融资案例分析 摘要： 三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程。整个工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。三峡工程建筑由大坝、水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。大坝坝顶总长3035米，坝高185米，水电站左岸设14台，右岸12台，共装机26台，前排容量为70万千瓦的小轮发电机组，总装机容量为1820万千瓦时，年发电量847亿千瓦时。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物为双线五包连续级船闸及早线一级垂直升船机。 三峡工程分三期，总工期18年。一期5年（1992一1997年），主要工程除准备工程外，主要进行一期围堰填筑，导流明渠开挖。修筑混凝土纵向围堰，以及修建左岸临时船闸（120米高），并开始修建左岸永久船闸、升爬机及左岸部分石坝段的施工。二期工程6年（1998-2003年），工程主要任务是修筑二期围堰，左岸大坝的电站设施建设及机组安装，同时继续进行并完成永久特级船闸，升船机的施工。三期工程6年（2003一2009年），本期进行的右岸大坝和电站的施工，并继续完成全部机组安装。届时，三峡水库将是一座长远600公里，最宽处达2000米，面积达10000平方公里，水面平静的峡谷型水库。 一、基本情况： 三峡工程是中国跨世纪的一项巨大工程，到2009年三峡工程全部建成时，所需的动态资金共计2034亿元人民币，由于三峡工程耗资巨大，我国政府采取对未来资金流动进行预测的方法，对资金需求实行动态管理，三峡工程静态投资按1993年5月国内价格水平总额为900。9亿元。考虑到物价上涨、贷款利息等因素，到2005年工程的动态投资为1468亿元。资金来源主要有三项：一是三峡工程资金，二是葛洲坝电厂利润，三是三峡电厂从2003年开始发电的利润。这三项是国家对三峡工程的动态投入，可解决工程的大部分资金。 到2005年底，三峡电站装机10台，当年发电收入加上三峡资金和葛洲坝电厂利润，可满足工程移民资金需要并出现盈余。从2006年开始，三峡工程有能力逐步偿还银行贷款。到2009年三峡工程全部建成，共需要动态投资2039亿元。 二、项目投资结构： 三峡工程建设中按照市场经济发展规律逐步形成了一套投资管理
生活垃圾焚烧发电厂项目概况 1.1 工程区域概述 1.1.1 自然条件和行政区划 1、地理位置 **县介于东经114°35′～114°38′，北纬36°46′～36°50′之间。位于太行山东麓，县城临洺关南距邯郸县20公里，北距省会石家庄150公里，距首都北京420公里。东与曲周县、鸡泽县交界，西与武安县为邻，南与肥乡县、邯郸县接壤，北与沙河县、南和县相连。东西宽48.3公里，南北41公里，县域面积908平方公里。 2、地形地貌 **县地处低山丘陵与华北平原的交接地带，地势西高东低，地貌主要有丘陵、平原和洼淀三大类型。京广铁路以西大部分为低山丘陵和岗坡地，山峰起伏，沟壑纵横。京广铁路以东大部分为冲积平原，地势平坦，一望无际。县境东南部有一洼淀，位于**广府古城周围，地势低洼，常年积水，是冲积扇末端与冲积平原交接过渡性地貌 3、气候 **县地处半湿润半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，春季风多雨少，秋季天高气爽，夏季炎热多雨。多年平均降水量527.8毫米，约有60%以上的水量
降在汛期，降水年内分配不均和年际变化悬殊是降水上的两大特点。年平均气温14℃，最冷月份（一月）平均气温-2.5℃，极端最低气温-20℃，最热月份（七月）平均气温27℃，极端最高气温42.5℃，全年无霜期200天，年日照2557小时 4、水文地质 截止2012年，**县陈义闸和下堡店闸两座蓄水闸工程，蓄水能力为55.86万立方米，多年平均自产径流量（地表水资源量）为67.64万立方米，地下水资源量为10638万立方米，地表水可利用量为76.38万立方米，地下水可利用量为1130.64万立方米。 1.1.2 社会经济及人口状况 1.1. 2.1 社会经济 年县位于河北省南部、邯郸县北端，素有“邯郸北大门”之称，是河北省第二人口大县，是全国农业发展、蔬菜产业“双十强”，中国紧固件之都和闻名遐迩的中国太极拳之乡。2013年，全县生产总值达到270亿元。 **产业特色突出。蔬菜、标准件、畜牧已成为三大特色支柱产业。蔬菜种植面积80万亩，产量33亿公斤，产值41亿元，是华北最大的蔬菜生产基地，被命名为“全国蔬菜产业十强县”。标准件产量283万吨，销售收入196亿元，产销量占全国县场份额的45%以上，是全国最大的标准件生产集散地。
垃圾焚烧发电厂建设、调试、运营汇编 一、项目建设阶段 1、项目建议书报批 2、确定设计院 3、电厂建设期编制项目可研报告 4、批复项目可研 5、编制项目环境评价 6、批复项目环境评价 7、编制项目初步设计 8、批复项目初设计 9、项目选址 10、办理项目土地手续 11、涉外投资的编制项目申请报告，要包括购买国产设备的清单，用于退还增值税 12、政府核准申请报告 13、到外经贸委办理外商投资企业批准证书 14、到工商局办理公司营业执照 15、到规划局办理土地规划手 16、到规划局办理工程单体规划手续 17、与供电公司签订并网框架协议 18、勘探 19、正式设计 20、设计文件审查与确认 21、线路及主接线并网方案确定及审批 22、制定工程管理和招投标管理办法
23、根据设计进行主要设备的考察招标 24、根据建设要求进行施工单位的招标 25、开工建设前进行三通一平的工作 26、办理施工许可证等建设证件。 27、开工建设举行剪彩仪式 28、办理取水许可证 29、根据设计进行打井 30、招标监理公司 31、施工图纸技术交底和图纸会审 32、根据设计进行桩基、汽机房、锅炉房、烟塔、输煤、灰库等的施工 33、设备安装公司招标、施工 34、并网线路的设计、材料采购、施工，办理跨越铁路的手续 35、锅炉验收并办理压力容器许可证 工程安装完毕 二、调试及试生产阶段 1、投产前启动 CDM 项目 2、由供电公司验收并网线路 3、与供电公司签订购售电协议 4、与供电公司签订并网协议 5、核定批复临时上网电价 6、办理发电许可证 7、成立试生产组织机构 8、分系统调试 9、由经贸委组织专家进行启动前的验收 10、锅炉的联调及试生产
工程项目管理案例分析 澳大利亚悉尼港海底隧道工程 澳大利亚悉尼港海底隧道工程是典型的BOT项目融资模式，首先理解BOT融资模式的意义：BOT项目融资(即Build—Operate—Transfer建设～经营～移交)是项目融资的诸多方式中的一种，在我国又被称作”特许权投融资方式。一般有东道国政府或地方政府通过特许权协议，将项目授予项目发起人为此专设的项目公司(Project company)，由项目公司负责基础设施(或基础产业)项目的投融资、建造、经营和维护；在规定的特许期内，项目公司拥有投资建造设施的所有权(但不是完整意义上的所有权)，允许向设施的使用者收取适当的费用，并以此回收项目投融资、建造、经营和维护的成本费用，偿还贷款；特许期满后，项目公司将设施无偿移交给东道国政府。 悉尼港海底隧道工程的项目背景 针对悉尼港湾大桥车流量逐年增多并己超过大桥设计能力的现状，澳大利亚新南维尔州政府在1979年就向社会公开发出邀请，就解决悉尼港湾的交通问题请私人企业提出建议，最初提出的建议(主要是修建悉尼港湾第二大桥)由于种种原因均未被政府所接受。1986年，澳大利亚最大的私人建设公司Gransfield和日本的大型建设公司之一Kumagai Gumi Co Ltd(熊谷组)联合向州政府提出了建设海底隧道作为悉尼港湾第二通道的建议。州政府在经全面研究后，认为这个建议是可以接受的，于是摇权这两个公司用自有资金对该项目的筹
资方式，建设和经营隧道进行全面的可行性研究。主要包括：技术可行性研究，环境影响研究，资金筹措方案。其中就资金筹措方面聘请了澳大利亚WESTPAL银行为财务咨询单位，对筹资方式进行了咨询并提出了初步方案。 该项目的可行性研究报告历时18个月投入400万澳元并在1987年被州政府批准，这两家私人公司为保证该项目的实施正式成立悉尼港隧道有限公司与州政府签订了特许权合同。该项目在经济上是可行的，最终要达到以下目标：政府的财政预算内不承担提供资金的义务，隧道收费要保持在最低水平上，政府承受的风险限制在最低限度上，政府能影响项目的设计、建设和经营，以保证项目的财政能力；长期性的解决悉尼港大桥的的交通问题，政府仅承担项目实际收入与设计收入之间的差额风险，保证项目有足够的收入归还贷款。 资金筹措方面 该项目总投资7.56亿澳元。最后确认的资金安排方案是：政府无息贷款2.23亿澳元（占29%）；这部分资金来源于隧道建设期间悉尼大桥的纯收入，澳大利亚最大的私人建筑公司GRANSFIELD与日本的大型建设公司熊谷组的共同项目贷款为4000万澳币元（各2000万，共占5%）和共同项目资本金分700万澳币元（各350万，共占1%）、；西太平洋银行和德意志银行认购债券2.66亿澳元（占35%）；Cheunug Kong Infrastructure 出资1.1亿（占15%）；DB Capital Partners 出资6600万（占9%）；Bilfinger Beeger 出资4400万
生活垃圾焚烧发电项目 电气设备介绍Introduction of electrical equipments of MSW power plant
1.1 主要电气设备Main electrical equipments 为了满足用电设备对电力的要求和保证电力系统运行的安全稳定和经济性，发电厂电气部分的主要工作是启、停机组，调整负荷，切换设备和线路，不断监视主要设备的运行，发生异常和故障时及时处理等。以上所有的工作都是靠操作主要电气设备来完成的。本厂主要电气设备如下： In order to satisfy the equipment’s requirement to power and the safety and stability running of the electric energy system and the economic benefit, the priority mission of the electrical system is, start and stop the unit, adjust the load, switch between equipment and line, constant survey major equipment, quickly react to failure or unusual situation, etc. The above missions are completed by operation of major electrical equipment. The main electrical equipment in this plant as follow: 1.1.1汽轮发电机 发电机是根据电磁感应原理而工作的一种旋转电气设备，它将机械能转变成电能。它与汽轮机直接耦合传动。发电机旋转方向从汽轮机端看为顺时针方向。 Generator is one kind of rotate electrical equipment which follows the rule of electromagnetic induction, transferring mechanic energy into electric energy. t directly couples to the turbine and rotates. The direction of generator rotating is clockwise seen from the turbine end.
垃圾焚烧发电厂工程项目概况 第一节概况总述 福州**垃圾焚烧发电厂工程，位于福州市北郊**垃圾填埋场征地范围内，占地约52500m2，长约350m，宽约150m。拟建场地西边是**垃圾填埋场一期库区，厂区距主城区约17km，厂区内道路与**垃圾填埋场进场公路连接并通往104 国道。 本项目的主体是生活垃圾焚烧发电厂（以下简称“焚烧发电厂”），年处理规模为城市生活垃圾39.6×104t，日平均处理规模为1200t。 厂区占地面积约52500m2（红线范围内），其中建构筑物占地面积约12656.0 m2，道路及广场占地面积约16228.0m2，绿化用地面积约22135.0m2，其它用地（球场、水体等）1481.0 m2。 生产区域内的焚烧区和烟气处理区是工厂的主要生产区域，其主厂房纵向布置在生产区地块中央，中央控制大楼、控制
室、汽轮发电机厂房和升变压站紧靠在焚烧区南侧边上布置。地块西边布置有冷却塔、泵房等辅助用房。办公区域的办公楼布置在生活区场地南侧。办公楼前留出约41.5X21.0m 的广场,供办公区集散和停车使用。厂区入口布置在地块的南边东西两侧。物流、人流分开，东南角设置办公商务车、人流出入口，西南角设置垃圾车出入口。地磅房紧靠西侧垃圾车出入口设置。 1.1.1 主厂房建筑设计概况 福州市**垃圾发电厂主厂房为一矩形平面组合，平面总长度为120.925m，总宽度为61.2m，总高度为50.4m。平面功能组合包括垃圾接收大厅、垃圾贮坑跨、除盐水处理间、焚烧跨、烟气除尘处理跨、汽轮发电机组厂房、110kV 变压站、中央控制大楼、引风机变频室、风机房等10 项，总建面积为10102m2。 （1）垃圾接收大厅：总长度61.2m，跨度21.0m，高度16.5m，建筑面积2612m2。总共二层。框架结构，屋面采用轻型钢结构。5.0m 层为垃圾接收大厅，通过高架桥与厂区内道路相
工程项目融资案例分析及对工程项目融资经验教训的认识三峡工程项目融资案例分析 专业：工程管理092班学号：7013209062 姓名：周建东指导老师：叶青 摘要：在全球一体化加速的今天,项目融资的方式也正变得更加的多样化,采用单一方式融资的项目日渐稀少,多渠道融资的优势则日 趋明显。对于像三峡工程这样的巨型工程,如何选择恰当的融资模式更是显得尤为重要。有着政府全力支持的工程,在国家投资的融资取得了成功,原因何在?本文将结合本学期学到的融资知识对三峡工程 的融资方式及其经验教训进行分析。 关键词：三峡工程，项目融资，融资渠道，风险。 一、项目基本情况 三峡工程是中国跨世纪的一项巨大工程，到xx年三峡工程全部建成时，所需的动态资金共计2034亿元人民币，由于三峡工程耗资巨大，我国政府采取对未来资金流动进行预测的方法，对资金需求实行动态管理，三峡工程静态投资按1993年5月国内价格水平总额为900。9亿元。考虑到物价上涨、贷款利息等因素，到xx年工程的动态投资为1468亿元。资金主要有三项：一是三峡工程资金，二是葛洲坝电厂利润，三是三峡电厂从 xx年开始发电的利润。这三项是国家对三峡工程的动态投入，可解决工程的大部分资金。 到xx年底，三峡电站装机10台，当年发电收入加上三峡资金和葛洲坝电厂利润，可满足工程移民资金需要并出现盈余。从xx年开
始，三峡工程有能力逐步偿还银行贷款。到xx年三峡工程全部建成，共需要动态投资2039亿元。 二、项目投资结构 三峡工程建设中按照市场经济发展规律逐步形成了一套投资管理方法，进而发展为三峡工程的投资管理模式。三峡工程总投资包括枢纽建筑物总费用、建设征地和移民安置费用、独立费用、基本预备费、价差预备费和建设期贷款利息等六大部分。 根据三峡工程开发总公司提供的资料显示，三峡工程的造价可以归总为以下三个部 分： 1）国家批准的1993年5月的价格，900。9亿元人民币，其中枢纽工程500。9亿元，水库淹没补偿（移民费）400亿元。 2）建设期物价增长因素 3）贷款利息，包括已与开发银行签约300亿贷款每年需付的利息以及其他贷款利息，预计为384亿元。 三、项目资金的主要渠道 三峡工程筹资由以下几个部分组成： 1）国家出台的三峡建设基金，即在全国销售电力中每度店增提电价的专用资金，1996年起部分地区每度电增加7厘钱。该资金随着全国电量的增长而增长，预计建设期17年共可获得1000 亿元。 2）已经划归三峡总公司的葛洲坝电厂，在原上网电价每度4。2分的基础上再涨4分钱。17年内可以获得100亿元。
生活垃圾焚烧发电厂垃圾接收及贮存设计方案 1.1.1 称量 垃圾通过垃圾焚烧发电厂地磅房称量后，经高架引桥进入焚烧主厂房进行处理。 1.1.2 垃圾卸料平台 垃圾卸料平台布置在主厂房7.00m层，紧贴垃圾贮坑，采用室内型，以防止臭气外泄和降雨，卸料平台设有专用的垃圾运输车进出口一处，卸料位9个，平台宽19m，拥有足够的面积来满足最大垃圾转运车辆的行驶、掉头和卸料而不影响其它车辆的作业。垃圾卸料平台周围设置清洗地面的水栓，并保持地面坡度以及在垃圾贮坑方向设置排水沟，以便收集和排出污水，并和垃圾贮坑收集的渗沥液一同送到污水处理设施。操作人员可根据垃圾在贮坑内分布情况操作平台内的指示灯来指示垃圾车应在哪个卸料门卸料。卸料门前方设置高约20cm的挡车矮墙和紧急按钮，防止车辆坠入垃圾贮坑内。平台设一个进出口，进出口车道宽7.0m，进出口上方设有电动卷帘门和空气幕墙以阻止臭气的扩散。
1.1.3 垃圾卸料口设置 垃圾卸料平台设9个垃圾卸料门。各卸车位设编号，方便管理；并设有红绿灯指示。垃圾卸料门之间设有隔离岛，以避免垃圾车相撞，并给工作人员提供作业空间。 卸料平台设有摄像头，垃圾抓斗控制室值班人员可随时了解卸料平台内各卸车位的情况，并根据垃圾贮坑堆料情况指示卸车位置。 1.1.4 垃圾贮坑 垃圾贮坑长52米，宽约18米，深约12米，其中地上部分7米，地下部分5米。总有效容积：11232m3，若垃圾容重按0.4t/m3计，则可贮存垃圾约4492t，可满足本期工程6天以上的焚烧炉，也可满足远期工程4.5天的焚烧量。垃圾贮坑剖面如图5-1所示。
图5-1 垃圾贮坑示意图(剖面) 针对**以及国内生活垃圾热值低、含水率高、随季节变化幅度大等特点，本工程对垃圾贮坑进行了以下设计： 1、为了使垃圾在坑内能够充分的脱水、混合，改善焚烧炉的燃烧状况，提高入炉垃圾的热值，设计将垃圾贮坑容积加大，延长垃圾在坑内的停放时间，使其能够存储6天以上的垃圾量；同时，加大垃圾贮坑容积还能够使焚烧发电厂在自身或外界负荷变化下有较强的缓冲能力。
生活垃圾焚烧发电厂建设项目工程方案设计 1.1 总平面布置 根据厂址比选的结果，选择老荒山厂址作为本工程建设厂址，并提出规划方案设想。 1.1.1 总体方案设计的原则 总图分区明确，管理方便； 人员路线和运输车辆路线分流，运输出入通畅，厂区内道路畅通，形成环形通道，符合消防要求； 主厂房之烟气排放处于下风向，办公等生活区处于上风向； 充分绿化美化环境，尽可能不留裸地； 1.1.2 厂区面积 厂区红线占地总面积为66000m2（99亩）。 1.1.3 总平面布置 1.1.3.1 功能分区
根据工艺流程、功能、风向，将厂区内的建、构筑物分为四个功能分区： ●办公区：包括综合楼、停车场、运动场地，该区是 厂区内比较洁净的分区，对环境的要求较高，布置 时应远离各种污染源，并且位于盛行风向的上风侧。 ●主要生产区：包括主厂房和栈桥，焚烧主厂房是厂 区的主体建筑，在满足各种防护间距的前提下可以 靠近各辅助生产区及办公楼。 ●辅助生产区：包括水泵房、冷却塔、水处理装置、 清水池、油泵房、地下油罐，分区的建构筑物都是 为主厂房服务，布置时靠近主厂房，集中与分散相 结合。为保证安全，将油泵房、地下油罐用围墙单 独围起来，布置在厂区边缘，距离厂区围墙有5米 的安全距离； ●污水处理区：包括渗沥液处理站、调节池。
为便于管理人员工作及外来联系业务的便利，将综合办公楼布置在靠近厂区大门一侧，而且位于盛行风向的上风侧。 办公楼与主厂房之间的空地集中布置绿化，作为防护隔离带。 1.1.3.2 主要项目 (1) 垃圾焚烧发电主厂房，建筑面积约12300平方米，考虑到远期发展的需要，主厂房将一次建成，能够容纳三条焚烧线，包括下列内容： ●2×350吨/日垃圾焚烧炉及与其配套的余热锅炉； ●垃圾运输卸料大厅及垃圾储坑； ●垃圾焚烧炉上料系统； ●除渣、除灰系统； ●烟气净化系统； ●补给水系统； ●汽轮发电机组及供汽、冷凝系统； ●中央控制和监测系统；
三峡工程项目融资案例分析 专业：工程管理092班学号：7013209062 姓名：周建东指导老师：叶青 摘要：在全球一体化加速的今天,项目融资的方式也正变得更加的多样化,采用单一方式融资的项目日渐稀少,多渠道融资的优势则日趋明显。对于像三峡工程这样的巨型工程,如何选择恰当的融资模式更是显得尤为重要。有着政府全力支持的工程,在国家投资的融资取得了成功,原因何在?本文将结合本学期学到的融资知识对三峡工程的融资方式及其经验教训进行分析。 关键词：三峡工程，项目融资，融资渠道，风险。 一、项目基本情况 三峡工程是中国跨世纪的一项巨大工程，到2009年三峡工程全部建成时，所需的动态资金共计2034亿元人民币，由于三峡工程耗资巨大，我国政府采取对未来资金流动进行预测的方法，对资金需求实行动态管理，三峡工程静态投资按1993年5月国内价格水平总额为900。9亿元。考虑到物价上涨、贷款利息等因素，到2005年工程的动态投资为1468亿元。资金来源主要有三项：一是三峡工程资金，二是葛洲坝电厂利润，三是三峡电厂从2003年开始发电的利润。这三项是国家对三峡工程的动态投入，可解决工程的大部分资金。 到2005年底，三峡电站装机10台，当年发电收入加上三峡资金和葛洲坝电厂利润，可满足工程移民资金需要并出现盈余。从2006年开始，三峡工程有能力逐步偿还银行贷款。到2009年三峡工程全部建成，共需要动态投资2039亿元。 二、项目投资结构 三峡工程建设中按照市场经济发展规律逐步形成了一套投资管理方法，进而发展为三峡工程的投资管理模式。三峡工程总投资包括枢纽建筑物总费用、建设征地和移民安置费用、独立费用、基本预备费、价差预备费和建设期贷款利息等六大部分。 根据三峡工程开发总公司提供的资料显示，三峡工程的造价可以归总为以下三个部
建设垃圾焚烧发电厂需满足哪些条件？ 2012-05-31 15:25 环卫科技网作者： 一、生活垃圾收集量 从建设垃圾焚烧发电项目的经济可行性考虑，单个项目的生活垃圾处理规模最少必须达到500吨/日。因此目前拟建垃圾发电项目的地区每天收集后集中处理的生活垃圾必须达到500吨以上，至少是在项目开始运行时必须达到500吨以上（项目的建设期一般为1年半到两年）。如果没有准确的垃圾收集量数据，以下两个条件必须满足。 1、当地人口 目前，中国城镇每个人每天产生的垃圾约为1公斤。考虑实际能够收集到的垃圾为实际产生垃圾的80%,因此拟建垃圾发电项目地区的常住城镇人口必须达到60万以上（注意，这里不包括农村人口，农村人口一般居住比较分散，垃圾不便收集，同时由于农村生活习惯不同，垃圾热值一般达不到焚烧要求）。 2、垃圾收运系统 如果当地人口条件满足，产生的垃圾量就足够了，但如果没有垃圾收运系统，垃圾量就没有办法进行集中收集处理。因此拟建垃圾发电项目地区必须建有较完善的垃圾收运系统，包括垃圾中转战、垃圾运输车等，而且垃圾收运系统必须覆盖全部城镇地区。 二、生活垃圾热值 生活垃圾不加辅助燃料就能够进行焚烧发电要求垃圾的热值一般需要达到 4187kJ/kg（1000kcal/kg）以上。这要求拟建垃圾发电项目地区城镇居民燃气化率必须达到80%以上（生活烧煤的居民不能超过20%）。如果生活烧煤的居民太多，生活垃圾中的灰土比例会非常大，这样会导致垃圾热值不足。 三、地方财政支付能力 垃圾发电项目投资大，运行费用较高，单靠电费收入无法满足垃圾电厂的日常运行，当地政府必须支付一定的垃圾处理补贴费。按垃圾处理规模为500吨/日的项目计算，每吨生活垃圾的补贴费用不能少于55元，因此拟建垃圾发电项目的地区每年需要支付约1000万元的垃圾处理补贴费。
生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
宁波众茂姚北热电有限公司 生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书 简写本 浙江省环境保护科学设计研究院 ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE 国环评证：甲字第2003号 二○○九年七月 一、项目概况 1、项目来源 余姚市现阶段城市生活垃圾主要采取填埋堆放等措施(桐张岙垃圾填埋场)，由于现有垃圾填埋场硬件建设防渗系统、渗滤液导排系统、监测系统、压实机和称重计量设施的配备等不完善，市域垃圾场都达不到国家生活垃圾无害化处理的要求，因此尽快建设余姚市垃圾无害化处置设施显得更为迫切重要。 垃圾焚烧处理能力比较好的达到无害化、减容化、资源化，很大程度上改善了余姚市市域的环境卫生，营造了较好的投资环境和市民清洁的生活环境，节约土地，对余姚市经济的可持续发展将会起到很大的促进作用。 因此，以适合当地情况的先进技术、以合适的投融资方式建设高水平的垃圾焚烧处理设施已成为余姚市的当务之急。市政府以治理污染环保环境高度重视，把建设生活垃圾无害化处理厂确立为城镇建设的重要任务之一。宁波众茂姚北热电有限公司拟在余姚市建设运营一座日处理能力为1500t的生活垃圾焚烧发电厂。 2、立项情况 《宁波市企业投资项目咨询登记表》，甬发改咨[2008]78号。 3、建设地点
位于余姚市小曹娥工业功能区，用地面积30亩。 4、项目性质 本项目属于扩建项目。 二、工程概况 1、工程组成 项目基本构成见表2-1。 表2-1 项目基本构成
宁波众茂姚北热电有限公司生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书 浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE
一、项目概况 1、项目来源 余姚市现阶段城市生活垃圾主要采取填埋堆放等措施(桐张岙垃圾填埋场)，由于现有垃圾填埋场硬件建设防渗系统、渗滤液导排系统、监测系统、压实机和称重计量设施的配备等不完善，市域垃圾场都达不到国家生活垃圾无害化处理的要求，因此尽快建设余姚市垃圾无害化处置设施显得更为迫切重要。 垃圾焚烧处理能力比较好的达到无害化、减容化、资源化，很大程度上改善了余姚市市域的环境卫生，营造了较好的投资环境和市民清洁的生活环境，节约土地，对余姚市经济的可持续发展将会起到很大的促进作用。 因此，以适合当地情况的先进技术、以合适的投融资方式建设高水平的垃圾焚烧处理设施已成为余姚市的当务之急。市政府以治理污染环保环境高度重视，把建设生活垃圾无害化处理厂确立为城镇建设的重要任务之一。宁波众茂姚北热电有限公司拟在余姚市建设运营一座日处理能力为1500t的生活垃圾焚烧发电厂。 2、立项情况 《宁波市企业投资项目咨询登记表》，甬发改咨[2008]78号。 3、建设地点 位于余姚市小曹娥工业功能区，用地面积30亩。 4、项目性质 本项目属于扩建项目。 二、工程概况 1、工程组成 项目基本构成见表2-1。 表2-1 项目基本构成
2、主要原辅材料 (1)垃圾 ①垃圾的来源及处理量的确定 据调查，余姚市(包括慈溪的四个镇)目前生活垃圾收集范围内生活垃圾处理现状及生活垃圾产生量预测见表2-2。 表2-2 余姚市生活垃圾处理现状及生活垃圾产生量预测表
生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）环保部日前发布了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》，具体内容如下： 第一条为规范我国生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引导生活垃圾焚烧发电行业健康有序发展，依据有关法律法规、部门规章和技术规范要求，制定本环境准入条件。 第二条本环境准入条件适用于新建、改建和扩建生活垃圾焚烧发电项目。生活垃圾焚烧项目参照执行。 第三条项目建设应当符合国家和地方的主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态功能区划、环境功能区划等，符合生活垃圾焚烧发电有关规划及规划环境影响评价要求。 第四条禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等国家及地方法律法规、标准、政策明确禁止污染类项目选址的区域内建设生活垃圾焚烧发电项目。项目建设应当满足所在地大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。鼓励利用现有生活垃圾处理设施用地改建或扩建生活垃圾焚烧发电设施，新建项目鼓励采用生活垃圾处理产业园区选址建设模式，预留项目改建或者扩建用地，并兼顾区域供热。 第五条生活垃圾焚烧发电项目应当选择技术先进、成熟可靠、对当地生活垃圾特性适应性强的焚烧炉，在确定的垃圾特性范围内，保证额定处理能力。严禁选用不能达到污染物排放标准的焚烧炉。焚烧炉主要技术
性能指标应满足炉膛内焚烧温度≥850℃，炉膛内烟气停留时间≥2秒，焚烧炉渣热灼减率≤5%。应采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚烧炉内充分燃烧，即保证焚烧炉出口烟气的足够温度（Temperature）、烟气在燃烧室内停留足够的时间（Time）、燃烧过程中适当的湍流（Turbulence）和过量的空气（Excess-Air）。 第六条项目用水应当符合国家用水政策并降低新鲜水用量，最大限度减少使用地表水和地下水。具备条件的地区，应利用城市污水处理厂的中水。按照“清污分流、雨污分流”原则，提出厂区排水系统设计要求，明确污水分类收集和处理方案。按照“一水多用”原则强化水资源的串级使用要求，提高水循环利用率。 第七条生活垃圾运输车辆应采取密闭措施，避免在运输过程中发生垃圾遗撒、气味泄漏和污水滴漏。 第八条采取高效废气污染控制措施。烟气净化工艺流程的选择应符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ90)等相关要求，充分考虑生活垃圾特性和焚烧污染物产生量的变化及其物理、化学性质的影响，采用成熟先进的工艺路线，并注意组合工艺间的相互匹配。重点关注活性炭喷射量/烟气体积、袋式除尘器过滤风速等重要指标。鼓励配套建设二恶英及重金属烟气深度净化装置。焚烧处理后的烟气应采用独立的排气筒排放，多台焚烧炉的排气筒可采用多筒集束式排放，外排烟气和排气筒高度应当满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）和地方相关标准要求。严格恶臭气体的无组织排放治理，生活垃圾装卸、贮存设施、渗滤液
.. 商--住混合小区项目投资与融资案例分析 项目的开发概况 1项目基本情况 (1)项目名称: 商—住混合小区 (2) 项目委托单位名称: 连云港市某有限公司。 (3) 项目委托单位基本情况，连云港市某开发有限公司，成立于2008年，企业类型为私营有限责任公司，公司注册资金2000万元，具有国家二级房地产开发资质。 公司组织形式为股份制，经营范围为房地产开发、商品房销售代理、建设工程施工、贷款担保和建筑材料销售等。 2.1建设规模 占地总面积：约100亩。总建筑面积：98700平方米。 2.2项目的实施进度 2.3.3工程施工阶段计划 根据本项目开发期限约3年。该工程计划总工期为36个月。其中：工程施工准备期10个月,从工程开工至完工使用施工工期为24个月。工程竣工验收、决算期2个月。本工程总工期主要为项目开发建设和设备安装的施工工期控制。 本工程施工安排在2010年1月开始实施，其中土建项目的实际施工期为24个月。前1个月施工准备。 为确保建筑工程全面完工，除要求土建承包单位必需按总进度要求完成外，更需要项目发包单位按期拨付投资，方可保证在规定时间内完成本工程项目的施工任务。 2.3.4工程竣工验收及决算阶段计划 本工程于2009年3月开始至2012年2月陆续完成，应及时组织竣工验收，并于2012年3月底完成所有工程的竣工决算工作,具体见表2。 表2 项目施工工期横道图 序号项目名 称 2009年 2010年2011年2012 年
3月6 月 12 月 1 月 3 月 6 月 9 月 1 2 月 3 月 6 月 9 月 12 月 1 月 3 月 1 的施工准 备 1.1 研究规 划设计 1.2 三通一 平 1.3 设备订 货 1.4 招标、 签约 2 施工与 安装 2.1 土建施 工 2.2 设备安 装 3 验收、 结算 3.1 竣工验 收 3.2 竣工结 算备案 2.4项目建设条件 2.4.1 自然条件 (1)地理位置、地形基本情况 连云港市地处中国沿海中部的黄海之滨，江苏省东北部，东与日本、韩国、
生活垃圾环保发电项目(生活垃圾焚烧发电厂)技术方案
XX市生活垃圾环保发电项目（生活垃圾焚烧发电厂） 技术方案
2009年3月
目录 第一部分设计和工艺设备水平 (1) 第一章总论 (1) 1 项目概况 (1) 2 建设依据 (1) 3 建设条件 (2) 4 垃圾产量与特性 (3) 5 总体技术要求 (5) 6 主要技术方案 (7) 第二章工艺与机炉配置 (17) 1 推荐工艺方案及主要参数 (17) 2 炉型选择 (21) 第三章各个子系统的工艺流程及主要设备设计参数 (26) 1 垃圾接收、存储及输送系统 (26) 2 垃圾焚烧系统 (33) 3 余热利用系统 (51) 4 烟气净化系统 (59) 5 灰渣处理方案 (69) 6 自动控制系统 (71) 7 电气系统 (94) 第四章项目建设 (99) 1 总图布置 (99)
2 主要生产及配套设施 (102) 3 辅助设施 (116) 4 环境保护和劳动卫生 (120) 5 节约能源 (132) 第五章投资估算 (135) 1.投资估算编制 135 2.投资估算表 135
第一部分设计和工艺设备水平 第一章总论 1 项目概况 项目名称：XX市生活垃圾环保发电项目（生活垃圾焚烧发电厂） 工程厂址：XX市柳江县里雍镇（立冲沟垃圾填埋场） 工程规模：总规模为日焚烧处理城市生活垃圾1200t/d，年焚烧处理城 市生活垃圾 40×104吨： 往复式机械炉排焚烧炉3×400t/d，配套半干法 烟气净化系统（旋转喷雾反应塔+活性炭喷射吸 附+布袋除尘装置+单元制烟囱），立式多回程余 热锅炉2×32t/h，过热蒸汽4.0MPa/400℃，凝汽式汽轮发电机组10MW，过热蒸汽3.8MPa/395℃； 项目建设期：18个月（不含稳定性运行期）。 2 建设依据 遵守《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》外，符合本项目所涉及的总图工程、发电工程、电气工程、自动化调控工程、给排水工程、通风及空气调节工程、动力工程和建筑、结构工程等诸多相关工程技术的国家强制性标准的规定。包括但不限于下列技术标准和规范： 《生活垃圾焚烧污染控制标准》 GB18485-2001 《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 CJJ90-2002
生活垃圾焚烧发电厂项目工程建设基本内容和水平 1.1 总平面布置 1.1.1 设计依据及基础资料 1.1.1.1 设计采用的国家及地方的有关标准、规范 （1）《工业企业总平面设计规范》GB 50187-12 ； （2）《厂矿道路设计规范》GBJ 22-87； （3）《建筑设计防火规范》GB50016 (2006年版) ； （4）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2009； （5）《小型火力发电厂设计规范》GB50049—2011； （6）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程——项目建设用地指标； （7）其它相关的国家及地方规范、条例、标准等。1.1.1.2 设计基础资料 厂区现状地形图及厂区红线图暂缺，待补充。 1.1.1.3 厂址概况 本项目的拟选厂址位于现有填埋场附近，距离居民较远。 1.1.2 总图设计原则 （1）满足生产工艺和各设施功能要求； （2）功能分区及布局合理，节约使用土地；
（3）道路设置顺畅，满足消防、物料输送及人流通行疏散需求； （4）竖向设计合理，便于场地排水，减少土石方工程量； （5）合理布置厂区管网，力求管网短捷顺畅； （6）妥善处理好本项目与周边环境的适应性，为以后扩建留有余地； （7）创造良好的生产环境、生活绿化，以降低各类污染； （8）满足国家现行的防火、卫生、安全等技术规程及其它技术规范要求。 1.1.3 总平面布置 1.1.3.1 功能分区及车间组成 厂区分为主要生产区、辅助生产区及行政管理区。 （1）主要生产区由焚烧主厂房、烟囱、上料坡道等组成 （2）辅助生产区由综合水泵房、冷却塔、油泵房、地下油罐、工业消防水池、生活水池、渗沥液处理站、地磅地磅房、升压站等设施设备组成。 （3）行政管理区主要由办公楼、食堂、生活楼、门卫及相应生活设施组成。 1.1.3.2 平面布置
生活垃圾焚烧发电厂项目投资分析 随着社会经济迅速发展，都市人口日益集中，城市垃圾产量也急剧增多，不断堆积的垃圾在占据了宝贵的土地资源的同时，也对大气、土壤、水源造成了严重污染，破坏了人们的生存环境。妥善处理垃圾，实现垃圾的无害化、减量化、资源化是控制污染与保护环境的必然要求。本文阐述了城市垃圾处理现状及垃圾焚烧发电技术、收入构成，以乌鲁木齐生活垃圾焚烧发电厂为例分析并研究了垃圾焚烧发电项目的可行性。 标签：垃圾焚烧发电；经济性分析 1国内外垃圾处理现状及发展趋势 目前国内外垃圾处理主要有填埋、堆肥、焚烧处理三种方式。 目前国际上发达国家和地区的生活垃圾处理方式以焚烧处理为主，日本、韩国、新加坡和欧盟大部分国家的焚烧处理率高达70%-80%。有数据统计，截至2010年，世界范围内已有35个发达国家和地区建有2000多座生活垃圾焚烧发电厂。 我国平均每天每人产生0.8-1.1Kg垃圾，并且每年仍以8%-10%的速度增长，全国主要城市年产生生活垃圾约2亿吨。预计到2030年将会达到4.09亿吨，到2050年将达到5.28亿吨。历年累计堆存的城市生活垃圾总量更是高达70亿吨，全国约三分之二的城市被垃圾围城。 2垃圾焚烧发电技术 典型垃圾焚烧发电厂的工艺流程，主要由垃圾储运、锅炉燃烧、烟气处理、汽轮机发电等4部分组成。其中焚烧炉是垃圾发电的核心，其工艺合理性和设计优劣决定这垃圾处理的效果和运行的经济性，也对后续烟气处理有直接影响，垃圾要在焚烧炉中经充分燃烧后才能达到无害化和减量化目标。工程上常用的焚烧炉有炉排炉、流化床焚烧炉、热解焚烧炉、回转窑等多种形式。国外发达国家的生活垃圾焚烧炉主要采用机械炉排炉，其技术成熟，运行穩定。我国经济实力强的特大城市，垃圾产生量大，对环境要求高，也主要采用进口炉排炉技术。而对于内陆城市和经济较发达地区，由于国产流化床焚烧炉的价格优势以及掺烧煤获得的经济收益，仍将具有较大的吸引力。 3垃圾焚烧发电收入构成 3.1电价收入 电价收入是垃圾焚烧发电厂最主要的收入，按现行国家发改委发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》发改价格[2012]801号的要求，每吨生活垃
MPA公共经济学案例分析 案例三政府提供公共物品方式的改革——以各国教育为 例 [案例正文] [案例A] 国际视野下政府提供教育公共物品的方式 (一)美国的合同学校与特许学校 美国的私营机构管理公立学校有两种形式。第一种形式是当地的学校委员会直接与一个教育管理组织签订合同，由其去管理一所公立学校。这称为合同学校。第二种形式是非直接的合同形式，教育管理组织作为学校特许经营实体管理特许学校。 尽管合同学校是由私人管理的，但是学校所有权和投资仍旧属于公共部门。学生进入这类学校不需要支付费用。私营机构通常被引导进去学区内一个最薄弱的学校。私营机构的学校管理或者按照“管理合同”模式，或者按照“操作合同”模式经营学校。两者的主要区别在于前者的教学和工作人员的聘请权在当地的学校委员会，并接受教师协会合同管理;后者由私人经营者聘请，待遇和条件都有别于教师协会合同的规定。 (二)菲律宾教育服务合同 菲律宾的教育服务合同计划，是政府“资助私立教育学生和教师”计划一系列项目之一。教育服务合同在20世纪80年代初作为试验项目开始，80年代后期就作为一项永久项目固定下来。教育服务合同是政府与私立学校签订合同，为那些公立 高中不足地方的学生提供入学机会。每个学生付给私立学校的费用不能超过在公立高中的费用，达到4000菲律宾元。
“资助私立教育学生和教师”计划的资助一般限定于收取低额学费的学校的学生身上，也优先资助来自低收入家庭的学生。“资助私立教育学生和教师”计划是由私立教育资助基金会组织——一个非营利组织——管理。该国教育部最近对参与教育服务合同项目的学校进行了资质认证，目的是强调要关注这些学校的教育质量。 2005-2006年，有383000名学校在1800个该项目的私立学校上学，他们获得了教育服务合同计划的补助金。1986-1987年，受资助的学生是4300名，参与学校仅158所。2002-2003年，教育服务合同项目资助了私立高中22,的学生(占全部私立学校学生数的13,)。2005-2006年的教育服务合同预算是150亿菲律宾元，差不多是2003-2004年69亿元的两倍。 (三)英国的地方教育当局职能让渡合同 在英国，当地方教育当局的教育政绩被英国教育标准办公室的报告评估为不良时，让渡教育合同可能就会产生。在2002年4月合同让渡法案(2002年)(可以合同让渡的功能有103项)和合同让渡法案(2003年)(增加了三项可以通过合同让渡的功能)通过后就更多了。这些政府法案通过的结果是: 1、允许地方教育当局自愿通过合同让渡教育职能(当然对关键计划和预算的批准职能是不能让渡的); 2、明显扩大了地方教育当局可以让渡给私人机构的教育职能，像学校推进和干预、课程与评估事务等。 有相当一些地方教育当局的教育职能已经被让渡给私人机构。被让渡的教育职能包括了核心服务(如教育改进、课程咨询服务、阅读写作与计算策略和监督/咨询服务)和支持服务(如预算和资金管理、人力资源和信息技术服务)。爱迪生学校，美国最大的非营利教育提供者，最近赢得了一个给爱塞克斯郡的考贝因斯高级中学提供课程和其他服务的合同，而且还正在与其他学校谈判提供服务的问题。
李坑生活垃圾焚烧发电厂状况 从去年以来，李坑生活垃圾焚烧发电厂引起了无数人的关注，本文将从各个方面详细介绍李坑项目，所有的资料均为初步设计以前的，时间节点只在2001年以前，个别内容采用最新数据修正，红字部分为个人点评，文笔有限，填坑的时间可能较长。本文仅供参考，不代表任何人。 第一章背景 在我国沿海经济发达地区，如珠江三角洲和长江三角洲，由于经济的高速发展，人民生活发生了极大变化，城市生活垃圾也发生了质的变化，其热值已达到或超过垃圾焚烧所需的值。90 年代深圳建成我国第一家垃圾焚烧发电厂，90年代后半期，广州、上海、北京、珠海等有条件的城市纷纷筹建垃圾焚烧发电厂。根据中国城市垃圾的特点和具体国情，1988年我国有关部门制定的中国城市垃圾处理的技术政策为：以卫生填埋和高温堆肥处理技术为主，提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区在以国产设备为主的前提下可以发展焚烧与综合利用技术量力而行，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总目标。对于焚烧发电厂的建设，鼓励日处理量300吨以上的规模，并经国家有关部门评估和审查，给予扶持。国家环境保护总局于2000年发布了GWKB3-2000《生活垃圾焚烧污染控制标准》并于6月1日起执行，对我们城市生活垃圾焚烧厂选址原则、生活垃圾入厂要求、焚烧
炉基本技术性能指标、焚烧厂污染物排放限值作了规范。与此同时，建设部、国家环境保护总局、科技部制订了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》，提出：“应在城市总体规划和环境保护规划指导下，制订与垃圾处理相关的专业规划，合理确定垃圾处理设施布局和规模。有条件的地区，鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理。应按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。” 广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂的前身为广州市大坦沙资源电厂项目，该项目于1993年12月，1995年3月、1995年10月根据项目规模的扩大和功能的扩展分三期报广州市计划委员会立项，项目最终规模为日处理垃圾900吨。广州市计划委员会也