关于《阳江市环境保护“十三五”规划》
征求意见的说明
阳江市环境保护局
一、起草过程
我局牵头于年初正式启动规划编制工作，依托广东省环境科学研究院为规划编制技术单位，多次组织实地调查与资料调研，在充分开展前期研究的基础上，于月初形成《阳江市环境保护“十三五”规划》（初稿）；在征求环保系统内部各方意见基础上，进行多轮的修改完善，于月底形成《阳江市环境保护“十三五”规划》（征求意见稿），并发文书面征求各县（市、区）政府、市直相关单位意见；月初，公开征求社会公众意见。
二、必要性及意义
“十三五”时期，是阳江市全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是环境质量总体改善的攻坚期。《中共阳江市委、阳江市人民政府关于在粤东西北地区率先全面建成小康社会的决定》提出到年，阳江市在粤东西北地区率先全面建成小康社会的战略目标，经济社会全面发展，生态环境优美和谐，基本公共服务健全完善，人民生活水平明显提高，实现区域协调发展。编制《阳江市环境保护“十三五”规划》，系统提出阳江市“十三五”环境保护规划举措，明确主要任务和重点工程，对于保障阳江市率先全面建成小康社会，建
设“美丽阳江”具有重要意义。
三、编制依据
（）、国家有关文件
、《中华人民共和国环境保护法》（年月修订）
、《中华人民共和国水污染防治法》（年月修订）
、《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》（主席令第号）
、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
、《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔〕号）
、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔〕号）
、《生态文明体制改革总体方案》（中发〔〕号）
、《生态环境监测网络建设方案》（国办发〔〕号）
、《大气污染防治行动计划》（国发〔〕号）
、《水污染防治行动计划》（国发〔〕号）
、《土壤污染防治行动计划》（国发〔〕号）
、《规划环境影响评价条例》（国务院令第号）
、《环境空气质量标准》（）
、《地表水环境质量标准》（）
、《生活饮用水卫生标准》（）
、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（）
、《全国水环境容量核定技术指南》
、《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》
()、广东省有关文件
、《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（粤府〔〕号）
、《大气污染防治行动计划》（国发〔〕号）
、《广东省主体功能区规划》（粤府〔〕号）
、《广东省环境保护“十三五”规划》（粤环〔〕号）
、《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（—年）》（粤府〔〕号）
、《广东省大气污染防治目标责任考核办法》（粤府办〔〕号）
、《广东省印刷行业挥发性有机化合物废气治理技术指南》（粤环〔〕号）
、《珠江三角洲区域大气重污染应急预案》（粤办函〔２０１４〕５１号）
、《广东省水污染防治行动计划实施方案》（粤府〔〕号）、《南粤水更清行动计划（～年）》（粤环〔〕号）
、《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》（粤建城〔〕号）
、《广东省住房和城乡建设厅广东省环境保护厅广东省水利厅广东省农业厅关于全面开展城市黑臭水体整治工
作的通知》（粤建城〔〕号）
、《广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》
、《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》（粤府〔〕号）
、广东省农村环境保护行动计划（年）（粤环〔〕号）（）、阳江市有关文件
、《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》（阳府办〔〕号）
、《阳江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（阳府[]号）
、《阳江市服务业发展“十三五”规划》（阳府〔〕号）、《阳江市主体功能区规划实施纲要》(阳府〔〕号)
、《阳江市城市总体规划》（年）
、《阳江市林业发展“十三五”规划》（年）
、《阳江市农业发展“十三五”规划》（年）
、《阳江市生活垃圾无害化处理设施规划》（年）
、《阳江市滨海旅游发展规划》（年）
、《广东阳江滨海新区发展总体规划》（年）
、《阳江滨海新区产业发展规划》（年）
、《广东省阳江市流域综合规划报告》（年）
、《阳江市漠阳江流域水环境综合整治规划》（年）
、《阳江市城市环境卫生专项规划》（年）
、《阳江市环境保护规划纲要》（年）
、《广东省阳江市土地利用总体规划》（年）
、《阳江市城市绿地系统规划》（年）
、《阳江市水中长期供求规划》
、《阳江市水资源综合规划》
四、主要内容
本规划以环境质量稳定达标和改善为核心，以“严守一条红线——坚守生态保护红线，积极实施差别化环保准入政策，提高环境保护主动优化经济发展工作水平，保障经济社会可持续发展；防范两大风险——加强生产使用危险化学品与排放重金属、危险废物、持久性有机污染物等企业环境风险防范，提高核与辐射风险的监管水平和应急响应能力，保障全市环境安全；打好三大战役——全力打好水、气、土壤污染防治三大战役，加强阳江市水系污染整治、大气污染治理和机动车污染防治，积极开展土壤保护与修复；构建四大体系——完善的环境监测体系、高效的环境监察体系、完备的环境宣教体系和基于环保大数据及‘互联网’应用的环保信息体系等四大支撑体系”为主线，统筹谋划“十三五”时期阳江市环保工作目标、任务、对策措施和重点工程，努力打造“天蓝、地绿、水净”的生态环境面貌，为建设“美丽阳江”奠定坚实的环境基础。
本规划定位于努力打造“阳江蓝”名牌，强化“一江一岛”（漠阳江、海陵岛）环境保护，为阳江市全面建设小康社会打好环境基础。规划文本分为以下五个部分（共九章）：第一部分，背景与形势。为规划第一章，共节。系统评估“十二五”环保规划实施情况，总结主要经验做法和存在问题，并深入分析阳江市“十三五”环境保护面临的形势、机遇和挑战。
第二部分，总体要求。为规划第二章，共节，包括指导思想、基本原则、主要目标等内容。明确了“坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为核心，以体制机制创新为动力”的指导思想。提出两个阶段性目标，一是到年环境保护建设水平与全面小康社会要求相适应；二是到年，生态环境质量保持优良，可持续发展能力显著提高。
第三部分，规划任务。为规划第三章到第八章，包括“强化环境调控，引领绿色发展”，“深化污染防治，全面改善环境质量”，“强化风险管控，保障环境安全底线”、“完善基础设施，提高环境公共服务水平”，“加强能力建设，提升环境监管水平”，“深化改革创新，完善环保制度体系”等章内容。明确提出了“十三五”期间，阳江市生态保护、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固体废物污染防治、噪声污染防治、核与辐射污染防治、环境风险管控、环境管理体
制改革等多个方面的具体举措。
第四部分，规划实施保障。为规划第九章，包括节，分别从明确任务分工、加大资金投入、加强规划评估考核三个方面提出了推动规划顺利实施的保障措施。
第五部分，重点工程。为规划附表－，包括大气、水、固废、核与辐射、重金属、环境监管、环境风险应急、土壤、农村保护、生态共类工程。
征求意见建议的汇总报告 按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改"四风"问题的风向标，通过发放意见表"征"、召开座谈会"听"、一线走访"问"、干群谈心"提"等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下： 一、针对旗四大班子在"四风"方面的问题和意见建议 （一）形式主义方面的问题 1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。 2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一），会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分
类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。 3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯"被调研"，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容"调查研究隔层纸，政策执行隔座山"；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。 4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电
附件三 环境影响评价技术导则大气环境 编制说明 (征求意见稿) 国家环保总局环境工程评估中心 2006-12-30
目 录 1 标准修订的必要性 (1) 2 主要技术依据 (2) 3 修订原则与总体思路 (2) 4 标准编制单位 (3) 5 标准编制过程 (3) 6 修订主要内容 (4) 6.1标准框架 (4) 6.2适用范围 (4) 6.3规范性引用文件 (4) 6.4总则 (4) 6.5污染源调查和统计 (5) 6.6环境空气质量现状调查与评价 (5) 6.7气象观测资料调查 (5) 6.8大气环境影响预测与评价 (6) 6.9大气环境影响评价结论 (7) 6.10报告书附图、附表及附件要求 (7) 6.11推荐模式清单 (7) 7 与93版大气导则对比 (7) 7.1评价级别的差异 (7) 7.2同等评价级别工作量的比较 (9) 7.3推荐模式的功能比较 (11) 7.4小结 (12) 附件A：国家环境保护总局环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室网站提供电子资料清单 (13)
环境影响评价技术导则 大气环境 编制说明 1标准修订的必要性 1993年国家环境保护总局根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》和《环境影响评价技术导则—总纲》颁布了《环境影响评价技术导则-大气环境》。《环境影响评价技术导则-大气环境》（下称“93版大气导则”）规定了大气环境影响评价的工作内容、范围和技术方法。通过大气导则的实施，提高了大气环境评价的科学性和规范性，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。 随着《环境影响评价法》的颁布实施、《环境空气质量标准》的修订、国际上环评技术方法的更新，93版大气导则从适用范围、技术规范和技术方法上均不能适应新的要求。目前正在修改《环境影响评价技术导则-总纲》，为了符合修改后的总纲的要求，大气环境导则也要与之相适应。 修改的大气导则主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、污染源调查和统计、环境空气质量现状调查与评价、气象观测资料调查、大气环境影响预测与评价、大气环境影响评价结论等。与93版大气导则相比每个章节都有不同程度的修改，改动较大的是推荐了预测模式部分。 93版大气导则推荐的环境质量预测模式基于60～70年代的大气边界层理论，已落后于当今国际主流的环境质量预测模式所应用的80～90年代的大气边界层理论。93版大气导则推荐的环境质量预测模式假定大气中的污染物扩散在空间上遵循高斯分布，考虑地面和混合层顶均为不可穿透的平面；按照Pasquill稳定度分类方法将大气边界层的稳定度分为六类，扩散参数由稳定度、扩散距离和时间决定，因此，采用的稳定度分类和扩散参数是不连续的。这不仅在理论上与大气边界层的湍流特征的连续变化相违背，也与近几十年对湍流扩散的研究成果不符，尤其是在对流条件下。 93版大气导则推荐的模式存在的问题主要表现在： a)不稳定条件下，对于中等及以上有效高度的排放源，其地面浓度预测值和实测 值之比，明显偏低； b)未能反映浮力烟羽抬升到混合层顶部附近的实际扩散过程，地面浓度预测值误 差较大； c)扩散参数和大气稳定度不连续； d)没有考虑建筑物下洗问题。
第一章工程概况及编制说明 第一节工程概况 一、工程概况 工程概况一览表
工程名称：北京金融街洲际酒店10和11层装饰装修工程 工程地点：北京金融街 工程类别：房屋建筑工程 建筑面积：约3200平米 设计图纸状况：满足施工要求 二、工程招标范围 第二节编制说明 一、编制目的 本施工组织设计的编制目的：本工程提供完整的、纲领性的技术文件，用以指导该工程的施工与管理，确保优质、高效、安全、文明地完成该工程的施工任务。 二、编制原则 1、认真贯彻国家和有关工程建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律法规，严格执行施工程序和招标文件规定的工程竣工工期。 2、坚持“百年大计，质量第一”，在安全生产的原则下，推行ISO9001标准化管理和实行安全生产责任制。 3、贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。 4、实行施工、设计和建设单位三结合，做好施工部署。
5、采用分段的流水施工方法和进度计划组织有节奏、均衡和连续施工。 6、注重人力、机械、技术等生产力的合理配置，力争均衡生产。 7、充分利用现场机具设备资源，扩大机械化施工及工厂化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。 8、施工期间，积极采用国内外新技术、新工艺、新材料、新设备，科学地确定详尽周密的施工方案。 9、9、依据设计文件的要求，本工程项目所使用的材料、设备、施工均达到国家现行或行业的工程建设标准、规范的要求。 三、编制依据 （1）项目工程招标文件、答疑澄清文件及现场勘察的实际情况。 （2）业主提供的关于本工程的施工图纸及相关设计资料； （3）根据ISO9001体系质量标准相关文件及企业ISO9004体系管理标准。 （4）国家和行业颁布的现行施工验收规范、规程。 （5）依据我公司以往类似工程的施工经验和技术资料。 四、工程采用的主要规范、标准及法规 我公司在本工程的深化设计、制造安装、性能材料等方面除必须符合合同文件中技术说明外，还严格遵守适用的规范和标准配套执行。我公司保证采用的一切相关的标准和规范是全新的，并且结合本工程的具体情况进行方案设计，采取必要的
企业管理部征求意见情况分析报告 公司创建活动领导小组： 企业管理部按照公司创建工作领导小组安排，认真拟定部门征求意见内容，以表格的形式，在规定时间，分别对公司近几年的发展战略思路，公司领导班子，部门管理工作，对内向职工进行广泛征求意见和建议，并就部门与有工作联系的上级和有关对口单位进行了意见和建议征求。现就征求到的意见和建议进行分析报告如下： 一、部门发放征求意见表情况 1、部门征求工作职能及创建活动主题，认真拟定了两大项，53个小项，涵盖部门各项工作内容的内部问卷调查表，并拟出了9方面内容的对外问卷调查表，向上级对口单位进行诚恳征求意见。 2、对内共发放50份问卷调查表，分送给公司各职能部门，对外共发放问卷调查表6份，向省局公司烟叶管理处，综合计划处和省烟叶质量监督检测站分别征求意见和建议。对内部发放的问卷调查表收回48份，对外发放的问卷调查表收回4份。 二、对公司近几年发展战略思路及领导班子的意见 1、公司在行业改革发展的大背景下，为使公司有一个好的发展前景，公司决策层积极应对发展中面临的机遇和挑战，统一思想，沉着冷静分析形势，准确把握上级政策，结
合公司时间，积极争取发展环境，把脉公司现实状况，提出了一系列战略发展思路，从文化建设着手，通过不断调整，形成了公司12341发展战略思路，保证了公司的持续发展后劲。 2、在省局公司的关心下，一批年轻并有丰富实干工作经验的领导，充实到公司领导班子当中，为公司的持续健康发展打下了坚实基础。且领导班子成员各有特长，充分利用他们的领导力，带领公司全体干部职工，引入了文化管理、精细化管理、绩效管理等先进管理理念，很抓内部基础建设，开拓创新，找准了公司发展的着力点，使公司的发展展现出生机和活力，员工的竞争意识、忧患意识、创新意识逐渐得到加强，赢得了广大干部职工的拥戴。 三、对部门征求意见分析 1、意见： 企业管理部认真担负起在公司生产经营中的重要角色，积极履行职能，在一个相对年轻而不失充满活力的团队的共同努力下，秉承“求实创新，规范高效”的部门管理理念，坚决完成公司下达的工作任务，较好地保证了公司生产管理的高效运行。职工普遍感到，部门领导年轻有为，部门班子团结一心，充满活力，富有激情，充分发挥各自工作特长，积极开展配方打叶技术研发，加强生产有效控制，提高质量管理水平，主动协调公司能源环保工作，保障生产物资供应，
（消防培训）消防工程概况 及编制说明
工程概况及编制说明 壹、工程概况及特点 （壹）工程概况 吴江市永康路步行街2-A楼工程位于吴江市永康路步行街上，由盐城市建筑设计院设计，框架结构，地下壹层为车库，地上三层，局部四层为商场。建筑面积约10000㎡。 本工程招标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，我司投标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，计184日历天。工程质量达优良标准，其中消防设施保证通过苏州市消防检测部门及苏州市消防支队的检测和验收，保证施工现场安全文明施工。 （二）工程特点 1、本工程为吴江市步行街现代化商场设施，对本项目的防火安全要求较高，各个系统安装的质量直接影响到所有设施安全运行的可靠性，施工安装的各程序必须达到设计规范要求。 2、给排水管道采用PP-R管、UPVC塑料管敷设、消防管道采用热镀锌管敷设，安装中不允许到处打洞，对预留预埋要求较高。 3、消防广播、警报器、防火、火灾报警及消防联动系统安装工程自动化控制程度高，对综合技术人员的施工素质要求严，施工安装、检测、测试质量是本设计安全运行的关键。 4、本项目设施设有吊顶，所有水电工艺设施在顶上分层次明敷，各专业工种标高统壹协调，统壹布置才能保证层面顶部整齐美观。 5、本安装工程系统复杂，前期必须和土建紧密配合，后期和装
修配合密切。各工种主体交叉必须采用流水施工，施工期间应主动接受业主和监理的统壹协调，在全面透彻理解设计意图的基础上，编制可行的施工方案，采用科学的施工组织管理和控制手段，先进的施工技术，保质保量完成本工程招标范围内的管道、电气和设备安装。二、招标内容 吴江市永康路步行街2-A楼安装工程含水、强电、弱电、消防、设备等。具体施工范围根据招标文件包括下述安装内容： 1、管道的预埋和安装 1）上水管。 2）下水管。 3）强电电线管。 4）弱电电线管（含公共广播、火灾报警系统）。 5）消火栓系统和喷淋系统管道预埋和安装。 2、管内穿线 1）强电系统（含照明、插座、设备用电）。 2）消防、火灾报警穿线。 3、设备安装 1）卫生设备（含卫生间洁具）。 2）消防设备 3）防雷避雷系统。 三、吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量见下表。 吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量表表1-1
关于中层干部座谈会征求意见的 情况汇报 12月13日—15日，总经理孙振峰分别召集机关处室、焦作生产厂区、沁阳生产厂区各生产分厂、热电分厂中层干部，召开座谈会，调查了解当前管理中存在的问题及意见建议。经归纳整理为干部管理、人才使用管理、职工培训、定岗定员、薪酬待遇、职工思想、企业管理、设备管理、组织变革、办公后勤保障、企业文化、企业发展等12个方面，现将具体内容汇报如下： 一、干部管理方面 1、干部选拔机制有问题。表现在：一是分公司人员选拔快，机关管理人员提拔慢，造成机关人员不愿留在机关。二是地下组织部长多。分公司提议任命比较多，基层有反映。三是干部聘任文件下发不及时，有的只宣布不下文，在干部管理上不严肃。组织变革后，有两名干部至今没有下文。 2、干部管理需要进一步科学规范。一是有的只宣布不下文，有的两年了没有东西，不严肃。别别扭扭，影响工作积极性。二是选拔任用都要慎重考虑，现在不是储备众多，而是严重匮乏。三是干部梯次储备不行，企业发展了，干部跟不上，况且现在还出现油瓶倒了无人扶的现象，出了问题无人管，甚至领导武断决策，责成基层解决问题，实际上问题出在下边，根子在上边。 二、人才使用和管理方面 1、人员招聘没有长效机制。专业人员青黄不接，形成断层。加
上人员流失严重。 2、人员使用机制不灵活。现在经过总公司同意才能进人，能否争取在总额不突破的情况下，自主进人。 3、专业技术人员管理聘任的随意性大，今年聘任后又打报告增加的多，有的是为了增加待遇而聘职称，不考虑能力。 4、在专业技术人员聘任上，重视工程技术人员，忽视了其他系列，不利于调动积极性。 5、人才流失严重。不仅仅是因为待遇问题，也有公平问题。还有使用规划问题，人才引进的目标和标准不合理。引进的研究生也留不住，付出的代价大，而且对现有人员影响大。 6、建议建立技师聘任或者首席技师制度，留住骨干和人才，否则，技术工种没有积极性，电工都要去干操作工。 7、烧碱一分厂现有人员不稳定，抽走一部分，辞职一部分，招聘新职工应该结合实际，大学生留不住，应该多招技校生，本地人比较稳定。 8、环保一分厂现有人员素质不高，挑不出班长。还有残疾人在岗位上，比如：王可以、廉新柱等。 9、现在的技术人员是因人而设岗，不是因岗设人。 10、动力一分厂水汽工段三个岗位没有一个技术员，不利于人才培养。 11、技能素质偏低。环保三分厂反映板框压滤大部分是临时工，许多犯错误的职工都到了环保分厂。PVC二分厂反映技术人员许多是从职工中提上来的，工作经验不足，难以适应岗位要
附件3 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）修改单（征求意见稿） 编制说明 一、修改背景 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）自发布实施以来对控制炼焦化学工业污染物的排放、保护环境并推动炼焦化学工业污染物处理技术进步发挥了重要的作用。2016年，国务院发布《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），原环保部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号），明确排污许可制为固定污染源环境管理的核心制度。为进一步推进污染物排放标准和排污许可制的实施，针对GB 16171-2012中有关洗煤、熄焦和高炉冲渣等水质监控位置，以及苯并（a）芘及多环芳烃的排放管理控制要求等问题进行调整修改，在切实削减污染物排放、防范环境风险的基础上，以更加符合行业企业水污染防治的实际情况，保证排放标准实施的科学性和可行性。 此外，2017年12月，原环境保护部、工业和信息化部、卫生计生委联合发布《优先控制化学品名录（第一批）》，名录中共包含22项化学品，“萘”（CAS：91-20-3）为其中之一。在对优先控制化学品
提出的风险管控政策和措施中提出，一是纳入排污许可制度管理，要求排放名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，采取有效措施防范环境风险。2018年，为贯彻落实《2018年全国环境保护工作会议任务分解落实方案》关于“推动落实优先控制化学品风险管控措施”的要求，生态环境部提出了具体的管控措施建议，其中包括：建议修订《炼焦化学工业污染物排放标准》，增设废水中萘排放标准，纳入有毒有害水污染物名录，实施排污许可管理。因此，有必要在标准中增设废水中萘的排放控制要求。 二、行业发展情况及废水处理现状 据统计，截止2018年底，我国焦化企业数量约500家，焦炭总产能约6.5亿吨，实际产量约4.4亿吨。按焦炉类型分，传统焦化企业产能约5.6亿吨；热回收焦炉焦化企业产能约0.18亿吨；半焦（兰炭）企业产能约0.7亿吨。按企业类型分，独立焦化企业约400家，其数量和产能占比分别约为80%、75%。按熄焦方式分，目前钢铁联合企业内的焦化厂基本均采用干熄焦方式，而独立焦化企业之前基本均为湿熄焦，近5年山西、河北等地要求进行干熄焦改造，且根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版，未同步配套建设干熄焦装置的炼焦项目属于限制类项目，因此新建焦化项目均要求配套干熄焦装置。 焦化工业废水包括酚氰废水、循环冷却水排水、生活污水等，其
小学党的群众路线教育实践活动 征求意见和建议情况报告 党的群众路线教育实践活动开展以来，为了广泛听取家长和师生的意见建议，找准领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，我校党支部广开言路，开门纳谏，通过向家长和全体教职工发放开展党的群众路线教育实践活动调查问卷、向中层领导干部和教师代表发放关于对学校副校级以上党员领导干部作风建设征求意见的函、设置征求意见箱等方式，多层次、多渠道征求群众对校领导班子和领导干部“四风”方面和对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议。截至目前，共收集汇总群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题7个；收集汇总学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题和提出的意见建议11条；收集汇总对学校开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议 6条。现将有关意见和建议整理汇总如下： 一、群众反映强烈的关系群众切身利益的突出问题： 1、校园周边坏境综合治理亟待加强； 2、学校办学条件亟待改善； 3、教师与家长沟通联系不够； 4、个别教师存在软、懒、散、庸等问题，工作处于“无错、不作为”状态； 5、个别教师缺乏对学生足够的爱心、耐心、信心，教育方法单 一、甚至不得当；
6、个别教师违背教育规律、违背学生身心发展规律，片面追求高考升学率，只教书不育人，忽视学生全面发展及综合素质提升； 7、高效课堂教学打造力度不够，学生综合能力培养还不够强； 二、学校领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题、征求到的意见和建议： 1，存在会议多现象，有时冲击正常教育教学工作；建议尽量少开会、开短会，提高会议质量，减少会议数量，不要搞形式主义； 2，领导干部深入年级和教学一线不够； 3，学校领导干部应进一步增强责任意识和担当意识，进一步增强班子凝聚力，加强学校内部大团结建设，工作中有分歧时要有大局意识； 4，对师生关注的焦点问题解决力度不够，如冬季取暖、校门口交通隐患等，办学条件亟待改善，建议切实为教师、学生服务，办些实实在在的事； 5，调查研究不够、不能及早发现问题，将问题消灭在萌芽状态，建议要多渠道、多角度加强与家长沟通，让家长及时了解学生动态； 6，密切联系群众有欠缺，希望领导能多和一线教师沟通交流，多倾听普通教师的意见，了解教职工所想、所盼，利用各种机会调动职工的工作积极性，切实为群众办些实事；对退休老教师、老同志关注不够，建议要进一步尊重关怀照顾老教师、老同志； 7，对教师专业培训方面投入不够，教师专业成长机制还未根本建立，建议继续加大对教职工的培训力度，拓宽视野，提高素质；
国家标准《啤酒》（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 1、任务来源 根据国家标准委于2014年12月下达的63项国家标准修订计划，《啤酒》国家标准被列入推荐性国家标准修订计划，计划编号20142737-T-607，由全国酿酒标准化技术委员会技术归口。 2、主要工作过程 起草阶段： 全国酿酒标准化技术委员会啤酒分技术委员会秘书处于2017年3月1日在北京组织召开了《啤酒》国家标准起草工作组成立会议，共有来自啤酒生产企业、科研院所、检测机构以及小微啤酒酿造企业的22家单位24位代表参会。会议针对《啤酒》标准修订技术和指标要点进行专题探讨，重点围绕产品标准修订、分类原则以及指标调整等问题开展讨论。同时，秘书处成立标准起草工作组对工作组整体情况做出安排，明确分工，并就工作内容、时间进度等提出要求。 2017年3月-4月，秘书处组织标准起草工作，并以网络办公形式，通过电子邮件收集汇总相关资料，包括国内外相关标准动态、产品抽样检测数据以及政策法规等，并于2017年6月完成标准修订初稿。 2017年7月19日，标准起草工作组于广东省广州市召开第二次现场工作会议。此次会议上，工作组主要完成了标准修订初稿的审议工作，并形成标准讨论稿。 截止至2017年10月31日，经过工作组内逐条讨论，反复修改意见，最终形成标准征求意见稿。 二、指标依据和对主要条款的说明 1、指标原则
①确保食品安全； ②与国际接轨，指标及其对应的分析方法要积极参照采用国际标准； ③标准要具有科学性、先进性和可操作性； ④要结合国情和产品特点； ⑤与相关标准法规协调一致； ⑥促进行业健康发展与技术进步。 2、主要条款的说明 ①产品定义 在原“啤酒”产品定义的基础上，调整了关于泡沫和酒精度的描述。结合目前国内啤酒市场上多元化产品分类情况，突出产品共性和标准包容性，将“起泡”调整为“形成泡沫的”文字描述，并取消“低酒精度”文字描述。 ②术语和定义 本标准根据市场调研结果，结合国内主要生产企业和主流产品的实际情况，修改了原标准中关于“生啤酒”“特种啤酒”“干啤酒”“冰啤酒”“小麦啤酒”“低醇啤酒”“无醇啤酒”的产品定义，去掉了“鲜啤酒”的产品定义，同时增加了“艾尔啤酒”“拉格啤酒”“白啤酒”“司陶特（世涛）啤酒”“皮尔森（比尔森）啤酒”“酸啤酒”“黑啤酒”以及“工坊啤酒”的定义，同时修改了部分反应产品共性质量特征的术语描述。 ③产品分类 通过行业调研，结合我国啤酒产品生产和研发趋势，综合考虑啤酒产品的生产特点和技术条件，保留原标准中按颜色分类的产品分类方式，同时新增了浊度分类（包括清亮啤酒、浑浊啤酒）、按杀菌工艺分类（生啤酒、熟啤酒）和按酵母类型分类（上面发酵啤酒、下面发酵啤酒、混合发酵啤酒）；取消“特种啤酒”，改为“按其他特性分类”。 3、要求
县委常委会班子及成员征求意见建议情况说明 县委常委会班子及成员征求意见建议情况说明保持共产党员先进性教育活动第二阶段工作全面铺开以来，县委常委会把广泛征求意见作为重要环节，高度重视，扎实安排，制定了《关于县委常委在先进性教育活动中广泛征求意见的实施方案》；精心组织，认真实施，保证了征求意见工作的广泛、深入进行。 按照上级有关要求和具体实际，县委常委会班子及成员通过五种方式广泛征求各方面意见，共征求对县委常委会班子的意见建议252条，梳理为155条；对县委常委会班子成员的意见建议23条，梳理为23条。 一是召开座谈会。 4月6日至11日，由李怀生、王隆庆、杨乾坤、姜发贵同志分别主持，路彦平、牟晓非、演晓刚、苏烨同志分别参加，先后召开了部分乡镇领导、部分县直机关负责人政府系统、部分县直机关负责人党委系统、部分双管单位负责人、离退休老领导暨在职非中国共产党党员县级领导、办事处党委书记和部分村支书、各民主党派和县工商联主要负责人、部分企事业和驻勉单位负责人等8个座谈会，共征求对县委常委会班子意见建议199条，梳理为106条，征求对县委常委会班子成员意见9条，梳理为9条。 二是发放征求意见表。 向各乡镇、县上部门、单位和部分党员群众发放征求意见表110份，收回63份。 征求对县委常委会班子的意见建议19条，梳理为19条，对县委常委会班子成员的意见建议9条，梳理为9条。 三是设立意见箱。 在县委机关大楼一楼大厅设立县委常委会及成员开展先进性教育征求意见箱，确定专人管理，坚持每天开箱整理意见。 自4月1日设立意见箱至17日，共征求对县委常委班子的意见建议5条，梳理为5条，对县委常委会班子成员意见建议2条，梳理为2条。 四是开通征求意见热线电话。 在县委办公室设立县委常委会及成员先进性教育活动征求意见电话，将热线电话号码在勉县电视台和县政府网站对社会公布，确定专人负责接听记录群众的意见和建议，自4月1日开通热线电话至4月17日，共征求对县委常委会班子
XXX县XXXXX局 党的群众路线教育实践活动征求意见建议 梳理情况汇总 按照党的群众路线教育实践活动通知要求，我局于3月份通过发放征求意见表、设置意见箱、电话征询等多种形式，对“四风”方面的问题、意见、建议进行了广泛征集。共发出征求意见表44张，收回44张，回收率100%，归纳、梳理汇总意见建议情况如下： 一、领导班子 1. 深入基层调研还需进一步加强。 2. 创新性工作举措还不够。 3. 学习的针对性不够。 4. 在工作纪律上，虽然制定了规章制度，但存在失之于宽、管理不到位问题。 5. 在工作作风上，工作积极性、主动性不够，缺乏创造性开展工作，思想不够解放、创新的勇气不足、办法不多、能力不强。 6. 在业务工作上，政策水平参差不齐、把握政策清晰度低，业务学习不够、素质有待提高，推动政策落实的力度不够。 7. 在服务基层上，存在怕麻烦、怕苦怕累，方法不多、
形式不活，服务不及时、不到位，服务欠主动、效率还需提高。 8. 政治理论学习不足，理论水平有待提高。 9. 局内事务的沟通机制有待完善。 二、党员领导干部 （一）XXX 1. 学习的针对性不够强。注重学习市场经济理论及县域经济、社会发展方面知识多，政治理论学的少。 2.忙于机关事务多，深入企业基层开展调查研究少，创新性的工作措施还不够。 3. 建议：（1）由于单位新进人员多、业务素质差，适当安排一些技术业务培训。（2）进一步加强基层调研、开展项目现场办公，推进项目园区建设。 （二）XXX 1. 创新性的工作措施少、不够强。 2. 承担的工作多、任务重，有时有急躁情绪。 3. 思想观念方面还不能适应新形势下工作要求。 4. 建议：多深入企业实际了解其现状，为县域经济发展提供有利的建议。 （三）XXX 1. 有时还存在畏难情绪。 2. 注重学习政治理论的多，针对市场经济理论及县域
《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》修订（征求意见稿）简要编制说明 一、任务来源及简要修订过程 （一）任务来源、修订单位、主要修订人 1、任务来源：根据上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局《关于印发<2019年度上海市食品安全地方标准修订立项计划>的通知》（沪卫食品〔2019〕6号），上海市食品化妆品质量安全管理协会承担《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB31/2026—2014）修订工作。 2、修订单位：上海市食品化妆品质量安全管理协会。 3、主要修订人：秦玉青、李妍、宋亦馨、施锦、朱建新、章寅、石春红、李自芳。（二）简要修订过程 上海市食品化妆品质量安全管理协会申报地方标准修订立项后，查阅了国内、外的相关技术标准，结合上海市预包装冷藏膳食生产企业实际情况，制定了详细的工作方案，明确了标准修订的时间进度，并成立了标准修订工作组。修订期间，工作组通过会议讨论、征求意见、现场调研、专家评审等形式形成标准文本修订送审稿。 二、标准主要修订内容 （一）主要修改条款共计25项。原文、修改后的条款及相应的修改依据见下表格。 1、原前言 原文：本标准为首次发布 修改为： 本标准代替《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB 31/2026-2014）。 本标准与DB31/2026-2014相比，主要变化如下： ——调整了标准框架； ——修改了术语和定义； ——修改了包装间洁净等级； ——修改了包装间环境温度控制要求，并增加了脱离冷藏条件的时间控制要求； ——取消了销售包装份量规定； ——修改了禁止品种； ——修改了附录A“预包装冷藏膳食生产原料检验、环境监测、过程监控和成品检验要求”。 修改依据：按照标准修订的实际内容进行修改。 2、原条款1范围
关于市政府党组民主生活会征求意见汇总情况的 通报 为了切实抓好市政府党组学习实践科学发展观活动转段工作，提高民主生活会质量，坚持开门纳谏，根据市政府主要领导意见，12月8日至10日，市政府办公室共发放《市政府党组民主生活会征求意见表》110份，收回意见表73份。参加填表的人有：市四大家领导和县级领导干部，离退休老干部，政府组成部门领导干部，政府工作部门领导干部，驻赤单位领导，乡镇办领导，村和社区领导，人大代表，政协委员，企业负责人，群众代表。共收集各方面意见306条（含类似意见或建议）。根据市政府党组民主生活会要求，现将经过归纳和梳理的12个方面的意见和建议，印发给相关部门研究，对能够解决的问题，要尽快明确时间、措施；对一时难以解决的问题或不能解决的问题要予以说明。请各责任单位于12月20日前以书面材料形式送市政府办公室，综合整理后报市政府领导。 一、关于?市政府领导班子及成员贯彻执行党的路线、方针、政策，加强行政能力建设等方面?。共收集意见22条（含类似意见或建议），主要有： 1、加强对职能部门的规范和管理，杜绝以罚代管和收费不作为行为。（由监察局、行政服务中心负责） 2、进一步转变作风，严格责任，严明纪律，加强督办，提高执行力。（由政府办公室负责） 3、以市政府的名义下发一个文件，规范部门的效能建设行为，确定执行力的评判标准，向社会公开并接受社会监督。（由监察局、行政服务中心负责） 4、建立市政府领导班子成员到发达地区挂职锻炼的长效机制。（由人事局负责） 二、关于?贯彻落实上级党委、政府的决议决定，增强经济实力等方面?。共收集意见28条（含类似意见或建议），主要有： 1、加强招商引资工作，营造良好的投资环境。（由招商局、监察局、行政服务中心负责） 2、进一步研究增强经济实力的政策、措施。（由经贸局、政府研究室负责） 3、准确掌握上级党委、政府的精神，抓住一切机遇谋发展。（由市政府各部门负责） 4、执行上级政策要结合本地实际，不照抄照搬。（由政府各职能部门负责） 5、要加大第三产业的发展力度。（由旅游局、工商局、地税局等部门负责）
《γ-氨基丁酸》行业标准（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 γ-氨基丁酸（Gamma-aminobutyric acid，GABA），又称氨酪酸，是一种天然存在的非蛋白质组成氨基酸，广泛分布于原核和真核生物中。在哺乳动物体内GABA是中枢神经系统中一种重要的抑制性神经递质，通过中枢神经系统，促进大脑的新陈代谢，恢复脑细胞功能和活力,因此具有极其重要的生理功能，如促使精神安定、健脑益智、营养神经细胞、延缓衰老、健肝利肾、降低血压、改善更年期综合症等；因而其在功能性食品及医药领域具有良好的应用前景。在国外，GABA作为现代营养健康食品的理想配料，已经广泛应用于果酱、糕点、饼干、调味料和药品等制品中。目前，市场上已出现一系列的GABA食品，如Gabaron茶，富含GABA的米胚芽、米糠、发芽糙米、含GABA的奶酪以及高浓度的GABA粉末。2009年9月27日卫生部公告2009年第12号批准γ-氨基丁酸为新资源食品，准予在食品加工中使用。 目前，国内还没有统一的行业标准和国家标准，只是部分生产该产品的企业内部有企业标准，但不同企业的γ-氨基丁酸产品标准所控制的项目和标准值有所不同，个别指标相差较大，无法作为统一的标准规范行业发展。标准化的工作开展，能及时获得大量标准制定过程中产生的数据和资料，了解国内外技术的发展趋势，对企业乃至行业的发展有着重要的意义和作用，为产品走出国门，走向世界创造良好的条件。 本标准由中国轻工业联合会提出，全国食品工业标准化技术委员会（SAC/TC64）归口，计划名称为《γ-氨基丁酸》，计划编号为2010-2876T-QB。 （二）简要起草过程 1. 2010年11月工信部标准制修订计划下达后，中国生物发酵产业协会于2011年4月8日召开了标准启动工作会议，和有关起草单位一同针对制定《γ-氨基丁酸》行业标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并组建了标准起草工作小组，中国生物发酵产业协会牵头组织该标准的制定工作，福建安溪茶叶生物科技有限公司作为组长单位，负责写出标准文本草稿（第一稿）。起草成员单位吸纳了科研及国内主要生产企业等部门，能代表全国的情况。 2. 启动会后，起草工作组收集国内外标准资料以及相关实验方法，综合各种情况进行了综合分析处理后，6月底前由福建安溪茶叶生物科技有限公司提出标准文本（草稿），通过电话、邮件与其它各起草单位沟通、探讨，确定标准文本（初稿）。2011年7月19日组织召开了第二次起草小组工作会议，初步确定了各项指标要求和检验方法。 3. 第二次起草会后，收集各单位γ-氨基丁酸样品并完成送检工作，对样品采用盲样测试方式，进行了检验，完成数据汇总。2012年4月17日进行第三次起草小组工作会
常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程 工程量清单编制说明 一、工程概况 本工程总建筑面积约9387平方米，施工现场的实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等须各家投标单位认真考察熟悉现场。 二、招标范围 施工图及工程量清单范围内的装饰工程，详见图纸及招标文件(空调及消防工程除外)。 三、工程量清单编制依据 建设单位提供的江苏新华东建筑装饰工程有限公司设计的“常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程”图纸； 四、投标人在投标时应按招标文件要求规定的统一格式，提供：“投标总价封面”，“工程量清单计价表”， 五、主要材料品牌说明 1、乳胶漆(白色/彩色）…………………………………常州光辉（三标段使用） 2、乳胶漆(白色/彩色）…苏州立邦（中档\除三标段其他标段均使用本品牌） 3、轻钢龙骨（50系列/75系列）…………………………港星或龙牌（中档） 4、纸面石膏板………………………………………………拉法基、龙牌（中档） 5、细木工板、夹板、饰面板………………………中档（与徐达牌同类档次） 6、开关、插座…………………………………………中档（与松下同类档次） 7、电线………………………………………………中档（国标与金牛同类档次） 六、有关施工要求的说明 1、所有轻钢龙骨吊顶采用50型（不人型）热镀锌龙骨，主龙骨壁厚为㎜，副龙骨壁厚㎜，副龙骨间距为400×600； 2、所有木基层板（如三夹板、细木工板等）均须采用柳桉芯材质； 3、乳胶漆做法为801胶白水泥批腻子三遍，白色（或彩色）乳胶漆三遍； 4、所有木龙骨及基层板均刷防火涂料三遍；
七、暂定价说明 以下主材费项目采用甲方暂定价，请投标单位在报价时列入投标总价。暂定价部分不作投标让利。施工时由甲方确定品种、规格和价格，结算时仅调整该确定价格与暂定价的差价，且该差价不再计取任何费用。 1、成品件暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)成品实木单开门（850*2600含门五金免漆门套）…1000元/樘（成品价） 2)成品实木双开门（1800*2600含门五金免漆门套）…2000元/樘（成品价） 3)成品不锈钢楼梯栏杆……………………………………600元/m（成品价） 4)成品蹲坑防水板隔断……………………………………850元/个（成品价）2、材料主材暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)150宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………210元/m（主材费） 2)200宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………280元/m（主材费） 3)浅啡网纹大理石…………………………………………420元/㎡（主材费） 4)灰麻花岗岩………………………………………………320元/㎡（主材费） 5)皇室啡花岗岩……………………………………………420元/㎡（主材费） 6)米黄大理石………………………………………………400元/㎡（主材费） 7)热带雨林大理石…………………………………………480元/㎡（主材费） 8)黑木纹石材………………………………………………400元/㎡（主材费） 9)复合地板…………………………………………………60元/㎡（主材费） 10)地毯………………………………………………………120元/㎡（主材费） 11)800×800地砖……………………………………………55元/块（主材费） 12)600×600地砖……………………………………………30元/块（主材费） 13)800×800墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………65元/块（主材费） 14)600×600墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………35元/块（主材费） 15)600×120地砖踢脚线(含切角磨边)……………………8元/块（主材费） 16)300×600墙砖(含6mm抽缝磨边)……………………13元/块（主材费） 17)300×450墙砖……………………………………………7元/块（主材费） 18)成品硬包、软包…………………………………………150元/㎡（主材费） 19)工艺墙纸…………………………………………………15元/㎡（主材费）
关于征求意见建议的汇总报告 按照督导工作要求，第十督导组坚持把民意作为整改四风问题的风向标，通过发放意见表征、召开座谈会听、一线走访问、干群谈心提等方式，广泛听取党员干部的意见和建议，现将近期督导工作中收集的相关问题和意见建议梳理汇总如下： 一、针对旗四大班子在四风方面的问题和意见建议 （一）形式主义方面的问题 1、学用脱节、创新不强。反应在领导干部对党的理论知识了解不够，思想观念不能适应科学发展观的要求和形势发展的需要，仍然停留在一些惯性思维上。创新意识不强，工作思路上和转变发展方式方面还需要持续改进，在推进工作创新方面还缺乏有力抓手。比如此次群众路线教育活动中一些抄笔记、作党课等硬性规定与征求意见建议中发放的民主评议和调查问卷，载体陈旧，流于形式，缺乏创新，实际效果一般。建议：一要提高理论学**平，增强科学判断形势的能力。二要善于结合实际创造性地开展工作，增强总揽全局的能力。集中精力解决一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握社会经济会发展的主动权。 2、文山会海、活动过多。尽管诸多会议、文件、讲话都涉及到了会风文风的精简，也谈了很多年，但是文山会海的问题还是在所有督导单位中引起共鸣（这点也是仅有的共性问题之一）,会议多，文章长，讲话也长；文件多，活动多，档案也多，内容重复，新的语言不是很多几乎成了机关部门的共识和群众私下调侃的话题，尤其是苏木镇领导频繁回旗开会浪费更多的财力和精力，苏木镇每年都要接待几十余次调研、视察、座谈、检查、考核等活动，严重影响业务工作的开展。建议：一是在精简会议改进会风上，严格执行会议审批，实行统筹分类管理、分级审批。二是严格控制与会人员，杜绝层层陪会现象。改进会议形式，充分利用文件传输等现代通信手段，可在苏木镇安装视频会议设备，切实解决苏木镇领导频繁参会的问题。三是控制文件规格，提高文件质量，加强文件管理，杜绝内容不清、附件不全、滥发文件等问题。四是合理管控各类调研、座谈、考核等活动，对一些内容相同或类似的活动，各相关部门尽可能联合开展，真正给基层减负。 3、蜻蜓点水，走马观花。充分的基层调研是实现领导科学决策的基础和前提，是工作实践对领导干部提出的基本要求，而有的领导干部下基层习惯被调研，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的；有的调研身下心不下，群众形容调查研究隔层纸，政策执行隔座山；有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的等等。建议：一是要从领导干部自身做起，率先垂范。领导干部要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，才能调动广大干部职工的积极性和主动性，把好事办实，把实事办好。二是要建立畅通的信息渠道。领导干部下基层调研要虚怀若谷、求真务实，做到问政于民、问需于民，倾听群众呼声，关心群众疾苦，真正了解基层群众想什么、盼什么、要什么，让各项工作更加贴近实际、更加富有效率，做到问题在一线发现、思路在一线形成、矛盾在一线化解、业绩在一线创造、形象在一线树立。 4、不切实际，不求实效。一些决策、工作、活动不了解基层实际，不研究情况，不解决问题。例如卫生系统中普遍反映每年需参加数十次各部门组织的宣传活动，业务相关的必须参加，有点联系的也要陪衬，毫无关系的还要助阵，都存在作标语、黏展板、印发传单、备车用人等费时费力的工作。嘎查村年底考核中需要准备大量的文件、档案以应付检查，其中甚至还要求电子版的存档，对于文化程度低、电脑短板的农牧民来说着实有些困难；所有被督导单位反映每年下发的文件过多，有不少与实际工作不相关，但是还得收发。建议:一是严格管控文件和活动，合理减少与嘎查村考核无关的文件档案，既节省三公经费，又使得业务性强的部门有更多的时间和精力投入到实际工作中。二是上级部门下发文件、开展相关活动和落实惠民项目时要更加注重针对性、指导性和可操作性。
广西地方标准《桂通》（征求意见稿） 编制说明 “广西肉桂”系国家，而桂通又是广西肉桂中的主要产品之一。由于广西独特的自然环境条件，悠久的栽培历史，传统的生产农艺和加工工艺，形成了广西肉桂皮厚、色泽光润、含油率高、味辛香偏辣、药用和调香料用兼优等特点，亦使之成为我国的传统出口商品。广西肉桂保有面积16.7万公顷，桂皮产量2--3万吨，皮产量约占全国总产量50%，桂皮和桂油均有多种用途，桂皮在日本、欧美诸国磨粉后主要用于配制糕点、饼干、咖喱粉、五香粉等食品工业原料，中东次大陆和非洲用于饮料、泡酒和调味品。在医药上桂皮具有散寒、止痛、化淤、活血、健胃和强壮功效。肉桂由于其天然、保健特性，深受广大群众的喜爱，随着生活水平的提高，科学技术的进步，肉桂的国际需求将越来越大。由于目前尚无有关桂通产品的国家标准、行业标准和地方标准，因此亟需制订该产品的相关标准，作为组织生产、质量检验、贸易及仲裁的依据。 1、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程 （1）任务来源 2013年5月，广西壮族自治区质量技术监督局下达了桂质监函[2013]635号文, 由广西林业科学研究院承担《桂通》广西地方标准的制定任务，项目编号：2013-1713，起止年限为2013年5月～2014年12月。 （2）主要工作过程 ①成立标准编制小组 广西林业科学研究院在接到标准的制定任务后，成立了标准编制小组。 ②查阅相关标准和文献资料 本标准编制组查阅、收集了大量国内外有关桂通的标准方法及各种文献资料，建立了桂通产品的标准分析方法，在此基础上，确立本方法标准制定拟采用的原则、方法和技术依据。 ③组织成员讨论，确定标准制订的原则和技术路线 为使标准更具代表性和适用性，参与编制标准小组的广西壮族自治区林业科学研究院，广西京桂香料有限公司，广西防城那梭香料厂，三家单位的技术人员开会讨论共同参与标准的实施和制订工作，并做出项目的工作计划安排。 ④研究建立标准方法，进行标准方法论证试验 2013年6月至2014年6月，本方法标准编制组按照合同要求，以及项目组讨论的意见，