城市黑臭水体治理是一个复杂的系统工程，应根据其形成原因、污染程度和治理目标，因地制宜、全方面治理。本文主要讲解在应急治理阶段，针对黑臭严重水体，采取有效措施，短期内快速缓解和消除黑臭现象的技术要点。根据不同治理阶段的目标和特点，分析了技术实施要点。
1 城市黑臭水体简介及治理要点
1.1 评价指标
城市黑臭水体分级的评价指标主要包括透明度、溶解氧（DO）、氧化还原电位（ORP）和氨氮（NH3-N）。值得注意的是，有机物污染是导致黑臭的直接原因（第一要因），但评价指标并不包括用以表征有机物含量的化学需氧量（COD）或生化需氧量（BOD），这主要是因为COD或BOD虽是导致黑臭的诱导因素，但不是黑臭水体的特征。
1.2 城市黑臭水体成因
目前，普遍接受是：水体中有机污染物含量过高时，在好氧微生物的作用下，有机物分解会大量消耗水中的氧气，使水体转化成缺氧或厌氧状态。在缺氧和厌氧条件下，水体中的铁、锰等金属离子与水中的硫离子形成硫化亚铁、硫化锰等化合物。悬浮颗粒吸附硫化亚铁、硫化锰等，致使水体变黑；有机物腐败、分解，产生氨、硫化氢、硫醇、硫醚、有机胺和有机酸等恶臭物质，致使水体变臭。由此，不难分析出影响水体黑臭的主要因素有：有机污染物浓度、营养物质浓度、污染时间（污染形成后经历的时间）、水力条件、温度条件等。
1.3治理思路
黑臭水体治理的思路先行，避免为了治理黑臭而治理黑臭。黑臭水体治理思
路可谓“百花齐放”，表面上看非朱即墨，实则殊途同归，总体可以概括为“系统分析、综合施策”。
“系统分析“是指必须系统分析城市黑臭水体水质水量特征及污染物来源，包括点源污染源（排放口直排污废水、雨季溢水、初期雨水等）、面源污染源（各类降水所携带的污染负荷、农村畜禽养殖废水等）以及内源污染源（底泥污染物、漂浮物、悬浮物等），“系统分析”保障了“综合施策”的科学性与可操作性。
“综合施策”既指综合控源截污、内源控制以及生态修复等黑臭水体治理技术，避免单一治理技术的局限性，即再好的单一治理技术也不能彻底解决水体黑臭问题，亦指综合水体污染程度、污染原因和污染阶段，因地制宜，因时制宜，选用相对适宜的治理方案。根据污染程度与治理目标的不同，将黑臭水体治理分为应急治理、水质改善和长效保持三个阶段。
1.4 治理要点
1.4.1 快速缓解和消除黑臭现象
在应急治理阶段，针对黑臭严重水体，采取有效措施，短期内快速缓解和消除黑臭现象。主要技术实施要点为：
（1）截污，控制外源污染物的进入；
（2）投加絮凝剂、除藻剂等药剂，快速去除污染物；
（3）底泥清淤，将大量污染物迁移出水体；
（4）补水（地表水或再生水），快速迁移、稀释污染物质。
1.4.2 减轻水体污染负荷
在水质改善阶段，经过应急处理措施，黑臭现象缓解之后，进一步减轻水体
污染负荷，采取工程措施净化水质，恢复水体景观功能。主要技术实施要点为：（1）人工增氧（曝气、纯氧增氧、化学增氧等），防止厌氧分解，提高水体中有机污染物质的降解速度；
（2）投加底质改良剂或氮磷控制剂，降低内源污染释放（仅适用于滞流型水体、封闭和半封闭型水体）；
（3）旁路处理，对水体进行循环处理；
（4）植物净化（植物塘、生态浮岛等），利用水生植物的净化功能改善水质。
1.4.3 确保水质改善长效性
在长效保持阶段，黑臭水体治理后，可能会面临污染负荷再度升高等问题，使得水体水质恶化和黑臭反复，因此需要保证水质有效管理，确保水质改善效果的长效性。主要技术实施要点为：
（1）清水补给，通过补水加快水体循环；
（2）生态修复，提高水体自身的净化能力；
（3）水华控制，消除黑臭后的水体，仍然是富营养化水体，藻类容易暴发，最终导致黑臭，应采取必要措施控制水华。
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黑臭水体治理攻坚战实施方案 为进一步扎实推进城市黑臭水体防护治理工作，巩固防护治理成果，加快改善城市水环境质量，按照《住房城乡建设部生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔X〕10X号）、《X省水污染防治X年度工作方案》等文件要求，结合X区实际，特制定本方案。 一、总体目标 到X年底，全面杜绝建成区黑臭水体，完成排洪渠道治理及雨污分流改造，确保示范区城市建成区内不再出现黑臭水体，基本实现长制久清。 二、加快实施黑臭水体防护治理工程 （一）实施控源截污。进一步推动示范区污水收集处理系统提质增效。加快示范区排洪渠截污工程建设进度，推动建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理以及老旧城区雨污分流改造工程。所截生活污水纳入生活污水收集处理系统，统一处理达标排放；建成区内未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建生活污水收集处理设施要与示范区总体发展规划协调一致。（X区政府，示范区环保局、住建局、城管局、发改局、财政局按职责分工负责落实）
深入开展三河两渠河道沿线排污口整治。研究制定排污口管理相关措施，对河道排污口进行统一编码和管理。进一步摸清底数，明确责任主体，逐一登记建档。通过取缔一批、清理一批、规范一批入河渠排污口，不断加大整治力度。（示范区水务局、环保局分别牵头落实，X区政府、示范区住建局、城管局配合）强化工业企业污染控制。城市建成区内排放污水的工业企业应依法持有排污许可证，并严格按证排污。对超标或超总量的排污单位一律限制生产或停产整治。新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入X区生活污水处理设施。入园企业应当按照国家有关规定进行预处理，达到工艺要求后，接入污水集中处理设施处理。（示范区环保局牵头，X区政府、示范区发改局、经贸和安监局、住建局配合） 加强农业农村污染控制。严禁城镇垃圾和工业污染向农业农村转移。进一步加强畜禽养殖环境管理，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，规模化畜禽养殖场应当持有排污许可证，并严格按证排污。推进X镇、X镇等农村生活污水集中处理，推动城镇污水管网向村镇延伸覆盖。积极完善农村垃圾收集转运体系，防止垃圾直接入河入渠或在水体边随意堆放。（X区政府，示范区农业
黑臭水体治理提升暨清水绿岸勘察设计施工总承包合同协议 书 北碚区“黑臭水体治理提升暨清水绿岸”勘察设计施工 总承包合同协议书 发包人： 承包人： （下称发包人）与（下称承包人）依据《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条列》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》及国家和地方有关建设工程设计管理法规和规章等相关法律法规的规定，遵照公正、平等、自愿、诚信原则，双方就本合同工程总承包（即勘察设计施工总承包）等工作内容协商一致，订立本合同协议书。 一、工程概况 1.工程名称：北碚区“黑臭水体治理提升暨清水绿岸”勘察设计施工总承包。 2.工程地点：重庆市北碚区。 3.工程立项批准文号：。 4.资金来源：业主自筹、财政补助资金、社会资金。
5.工程内容：本项目为“交钥匙工程”，具体工作内容包括： （1）勘察服务：岩土及水文地质勘察（初勘、详勘和补充勘察等）及地形图测量，满足相应勘察测量规范要求深度的地质勘察及地形图测量报告。完成必要的管网测绘、CCTV检测及污染源调查。并需相关行政监督部门审核合格。 （2）设计服务：按照现行设计规范及招标人的要求，完成本项目的项目方案设计、初步设计、施工图设计及预算编制工作；按照相关行政审批部门的审核意见（包含送审资料资质要求等）完善设计成果直至满足送审合格的要求，并完成相关报告编制的内容。及时解决施工中需要设计单位配合解决的问题。 （3）施工建设：完成招标人及相关职能部门审核认可的施工图纸、变更等所示的全部工作内容，满足工程质量、工期、安全控制要求，完成资料归档移交等工作。 （4）招标文件中补充的工程内容、答疑资料、澄清资料、其他补遗资料等相关内容。
黑臭水体整治工作总结 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
黑臭水体整治工作总结 一、加强领导，在组织保障上下功夫。制定了《区关于开展黑臭水体整治工作实施方案》。成立了领导小组。由区长任组长，副区长为副组长，住建局为河长。为了促进该项工作，区长同志多次亲自到实地踏查，指导工作；副区长和，也经常不定期带领属地责任单位和农林、住建等部门的领导及工作人员到有问题的河段现场办公，并研究办法，及时解决问题。 二、加强管理，在集中整治上下功夫。XX年，区住建局共花费资金21万元，先后对、河、河进行了3次大型集中整治，共清理建筑及生活垃圾100余吨，清理直排旱厕2座。并组织5个社区的工作人员，对段河道两侧垃圾进行巡查和日常清理。从XX年6月至2018年5月11日，共组织巡查527次，发现问题477条，现已全部整改。通过前期集中清理整治，所有排污口和1个反水井均没有污水排出。整治效果明显，得到了周边群众认可。 三、建立健全长效机制，在完善制度上下功夫。 1、建立责任落实制度。组织社区抽调专人专职，以网格为单位，形成覆盖全河段的垃圾巡查工作网络，确保每个河段都有专人进行日常巡查，将责任落实到个人。 2、建立定期巡查制度。重点针对河道垃圾污染、沿河直排旱厕等问题进行重点排查，确保每周检查不低于4次，并保存好过程性资料，将巡查记录、影像资料登记造册。 四、营造氛围，在舆论宣传上下功夫。协调宣传部门将黑臭水体整治工作在网络、微信平台等媒体上进行宣传。制作宣传条幅50余条、 第 2 页共 4 页
宣传单1000余份，组织工作人员在重点街道发放，并通过发放调查问卷和向居民进行面对面宣传讲解的方式，宣传该项工作的重要性，提高周边群众保护河流、爱护环境的环保意识。 五、落实责任，在巡查监督上下功夫。加强督促检查工作责任落实情况，XX年6月以来，区级领导督查10次，区两办督查室及住建局共督查20余次，且发现问题15起，均责令相关部门整改完毕。迎接市级领导检查2次。由于区住建局、社区由于对垃圾清理工作重视不够，监管措施不到位，落实力度不够，区政府对这两个单位的一把手进行了问责并在全区范围内通报。 下步打算： 对于黑臭水体整治工作，我们将继续加大工作力度，投入资金，确保河道环境整洁，给周边群众创造良好的生活环境。 第 3 页共 4 页
XX区（XX区）黑臭水体整治及水 利工程PPP项目 《PPP合同》 合同编号： 甲方：XX市XX区人民政府环市街道办事处 乙方：（中标的社会投资人名称） 年月日
目录 第一部分合同主体及引言..........................................................................................第二部分定义和解释.................................................................................................. 第三部分权利和基本义务..........................................................................................第四部分项目的范围和期限...................................................................................... 第五部分项目的前提条件.......................................................................................... 第六部分项目的投融资..............................................................................................第七部分项目用地...................................................................................................... 第八部分项目的建设..................................................................................................第九部分项目的运营与维护....................................................................................第十部分股权变更限制............................................................................................ 第十一部分绩效考核与付费机制............................................................................ 第十二部分履约担保................................................................................................ 第十三部分政府承诺................................................................................................ 第十四部分保险........................................................................................................ 第十五部分守法义务及法律变更............................................................................第十六部分不可抗力及风险分配............................................................................ 第十七部分甲方的监督和介入................................................................................ 第十八部分违约、提前终止及终止后处理机制.................................................... 第十九部分项目的移交............................................................................................ 第二十部分适用法律及争议解决............................................................................ 第二十一部分合同附件............................................................................................ 第二十二部分合同其他约定....................................................................................
城市黑臭水体整治工作方案 一、目标任务 根据住建部、生态环境部《关于公布全国城市黑臭水体排查情况的通知》，全省设区市共有城市黑臭水体148条。到201X年底，全省50%的城市黑臭河道疏浚一遍；X市建成区污水实现全收集、全处理，全面消除黑臭水体；其余设区城市建成区实现河（湖）面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。全省设区市黑臭水体消除比例达到80%。全省设区市污水处理厂全面实施、完成一级A提标改造。全省设区市均要建成城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施，并完成达标改造，污泥无害化处理率达到80%以上。 到2019年底，全省设区市75%的城市黑臭河道疏浚一遍，城市黑臭水体消除比例达到90%，污泥无害化处理率达到85%以上。到2020年底，全省设区市100%的城市黑臭河道全部疏浚一遍，建成区内黑臭水体基本消除，城市建成区污水基本实现全收集、全处理，城市污水处理厂污泥综合利用或永久性处理处置设施全覆盖，污泥无害化处理处置率达90%。 二、工作措施 （一）深化黑臭水体整治方案。全省设区市要建立建成区内水体台账，摸清水体本底环境质量，开展点源、面源、内源污染情况调查分析，并根据《城市黑臭水体整治工作指南》进行识别判定，对新排查出的疑似黑臭水体，识别结果经省级住建、环保部门核查认定后上报，并列入黑臭水体整治名单。建立城市黑臭水体档案，
按照“一水一策”原则，编制整治方案，明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期，并排定各年度整治计划。各设区市要在201X年7月底完成实施整治方案编制、审批、报备。各地要按照年度计划，对列入整治的黑臭水体，制定详细的整治工程设计方案，做到整治任务项目化、项目工程化、恢复生态化、运营长效化；对于已确定的工程项目，加快前期工作，完善审批手续，力争尽早开工；同时加强黑臭水体整治项目储备，实行挂图作战。 （二）开展河道排水口专项整治。把控源截污作为整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施，按照《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南》要求，彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量，通过改造排水管道、封堵排水口、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，做到旱天污水不入河，控制雨天溢流频次。环保、建设（水务、城管）等部门要加强对路边餐饮、洗车、绿化等排污、排水的执法管理，加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和查处力度。强化道路保洁作业管理，严禁将餐厨垃圾、树叶、机扫残液等，向雨水管道（管井）中倾倒。 （三）加强黑臭水体内源治理。科学确定疏浚范围和疏浚深度，合理选择底泥清淤季节，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物，妥善运输和处置底泥，严防二次污染。到2020年底，各设区市黑臭水体全部疏浚一遍。清理城市水体沿岸积存垃圾，做好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植物的季节性收割，及时清除季节性落叶、水面漂浮物，严厉查处向河湖倾倒垃圾、污水的行为。 （四）推进水系沟通和活水循环。加强城市“蓝线”规划管控，新建城区严禁随意填埋河道沟塘，严控侵占河道水体行为，保持城市现状水面不减少。创造条件
摸底黑臭水体 关于黑臭水体，目前的主流定义是以溶解氧、臭阈值、透明度和色度四个指标进行水体质量考量，其中有一项不达标就可称为黑臭水体。由此可见，要想摘掉“黑臭水体”的帽子，需要综合、系统地进行整治。薛涛指出，目前已有的调查数据显示，河南省约有56.7%的河流属于黑臭水体，广州有58.7%，江苏有20%，官方数字显示，干流四类以下水体占37%，支流四类以下水体占44%。这些数据既能反映目前治理压力较大，也可看出黑臭水体中的巨额商机。 技术路线总结 薛涛总结了目前黑臭水体治理的主要技术路线。“技术路线可分为四类。第一是外源阻断，如截污管网、面源控制，使外部的污染物尽量减少进入河道中间。第二是内源控制，即做一些清淤疏浚的工作。第三是原位修复，即在河道上直接施治。原位修复技术又可分为曝气、絮凝沉淀、生物填料、仿生强化、藻类抑制几类。第四是补水措施。可利用再生水、雨洪，或进行调水等。具体治理中，一般在建立以溶解氧为核心的评价体系的基础上，首先做截污，根据情况看是否需要应急措施来解决截污过程中的问题，接着是前期的工程化措施以及后期的补水措施。” 推进瓶颈分析 薛涛分析，目前在黑臭水体治理方面有几处瓶颈。在商业模式方面，商业开发空间局限下的PPP范畴内政府支付信用需要探讨；由此带来的对资本市场态度和企业行为的影响需要考虑；考核指标、成本计量与系统集成效果有待细化。此外，由于黑臭水体的治理需要依赖建设系统，涉及建设部，而水十条由环保部发动，建设部的重心则更多倾向于海绵城市和地下管廊，这就需要部委之间的协作与平衡；在推进相关PPP项目方面涉及财政部，而财政部考虑的多是财政安全问题，这也需要环保部结合环保领域的特殊性去跟财政部沟通，以争取在环保类PPP项目推进上达到更好的效果。 治理工程中的难点探析 王家卓在沙龙中提到工程治理中遇到的具体问题。一是污水直排问题严重。据中国城市规划设计研究院的多地考察，很多河流甚至没有进行截污。二是合流制的溢流污染。以南湖为例，一到下雨时期，七毫米的雨就会导致污水横流，其核心问题就是合流制的溢流问题。我国六百多个城市有10.7万公里的合流制的管网，这部分管网对我们城市水环境的改善是较大隐患。三是初期雨水污染。初期雨水水质很脏，其污染和污水相差无几，经常导致一场雨后环境回到解放前的现象。四是管网的错接和混接的问题。我国多处没有明确的分流制或合流制，大多是混流系统。如石家庄某项目中，管道前面实行分流，在过铁路时却合成一根管，堪称无用功。南宁的一些管道，外部是分流的，但在小区建成的时候，污水接雨水，雨水再接污水，非常混乱，难以操作。天津目前查到的混接错接的有3900多处，数目惊人。 需要严格控制增量
证券代码：603797 证券简称：联泰环保公告编号：2019-016 广东联泰环保股份有限公司 关于签订嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设PPP 项目合同的公告 本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。 重要内容提示： ●合同类型及金额：PPP 项目合同；嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设PPP 项目（下称“项目”）预期总投资人民币186,903.22 万元（最终总投资金额以嘉禾县审计局决算为准）。 ●合同生效条件：本合同自各方代表签字并加盖公章之日生效。 ●合同履行期限：本项目合作期包括建设期和运营维护期。本项目两个子项目包的合作期如下：黑臭水体整治工程（环境提质附属设施）合作期暂定为15 年，其中每个分子项目建设期2 年，运营维护期13 年；城乡污水处理工程（处理厂及配套管网）合作期暂定为30 年，其中新建、改造项目建设期1 年，新建、改造及存量项目运营维护期29 年。 ●对公司当期业绩的影响：该合同履行预计对公司2019 年度的经营业绩不构成重大影响。但项目的实施对公司未来业务发展及经营业绩提升产生积极影响。 ●特别风险提示：合同存在不可抗力的风险。同时，项目前期筹建和建设期间可能存在不能按计划进度实施的风险；项目运营期间可能存在生产过程质量控制、服务费收入波动和不能及时收取的风险。 一、概述 2018年12月27日，湖南省政府采购网（https://www.doczj.com/doc/a4321365.html,）发布
了《嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设PPP项目（第二次）公开招标中标公告》，确定广东联泰环保股份有限公司（下称“公司”）与关联方达濠市政建设有限公司（下称“达濠市政”）、非关联方湖南省建筑设计院有限公司（下称“湖南省院”）所组成的联合体（下称“联合体”）中标“嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设PPP 项目（下”称“项目”）（公告编号“2018-071”）。 2019 年 1 月 25 日，嘉禾县住房和城乡规划建设局（下称“嘉禾住建局”）与联合体各方共同签订了《嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设PPP 项目合同》（下称“合同”）。现将相关情况公告如下： 二、审议程序的情况 2019 年 1 月 9 日，公司第三届董事会第十三次会议审议通过了《关于<嘉禾县黑臭水体整治及配套设施建设 PPP 项目合同>及项目涉及其他相关事项暨关联交易的议案》。2019 年 1 月 25 日，公司 2019 年第一次临时股东大会审议通过上述议案。 三、合同的主要条款 （一）总投资金额 根据经审批的项目可研报告（立项报告）及财务分析，本项目预期总投资为人民币 186,903.22 万元（最终总投资金额以嘉禾县审计局决算为准）。 （二）结算方式 1、黑臭水体整治项目包自各分子项目初验合格且试运营之日起，运营补贴按季度支付，但首次支付时间为初验合格且试运营满半年，并支付半年运营补贴。 2、污水处理项目自各子项正式启动试运营之日起，服务费按季度支付。 （三）项目合作期限 1、黑臭水体整治工程（环境提质附属设施）：包括嘉禾黑臭水体综合治理、城区雨污分流提质改造、海绵城市示范区建设、陶家河流域重金属污染综合治理等，合作期为 15 年，其中每个分子项目建设期 2 年，运营维护期 13 年。 2、城乡污水处理工程（处理厂及配套管网）：包括嘉禾县第一污水处理厂提
黑臭水体治理工作实施方案 一、总体目标 坚持“统筹协调、部门联动、标本兼治”原则，通过水利调度、截污纳管、雨水利用、生态修复、防洪排涝、智慧水务等六大措施，综合解决水资源、水生态、水环境、水安全四大问题，实现水体污染物总量持续削减，水体环境质量有效提升，滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高，确保xx年年底前完成双龙沟、林园公园2处黑臭水体的整治任务，实现基本消除黑臭的任务目标。 二、组织机构及工作职责 （一）组织机构 为统筹我区黑臭水体治理工作，特成立xx区黑臭水体综合治理工程指挥部。 （二）指挥部及下设办公室工作职责 贯彻落实国家、省市关于黑臭水体治理工作的有关要求，统筹、协调、调度我区黑臭水体治理工作，掌握全区黑臭水体治理工程进展情况，协调解决黑臭水体治理工作中存在的问题。重点抓好双龙沟、林园公园2处黑臭水体的综合整治工作任务，办理工程前期手续、督促工程施工进度，管控施工质量，同时完成市黑臭水体治理工作组交办的其他工作。 三、责任分工 按照我区黑臭水体治理工作总体安排，下列单位承担如下任务：
1．区委宣传部：负责联系电视、报纸、网络等新闻媒体，宣传报道我区黑臭水体治理工作。 2．区委、区政府督查室：负责对各责任单位黑臭水体治理工作情况进行督查。 3．区住建局：负责牵头组织2处黑臭水体治理工程全过程管理工作。 4．区环境保护分局：负责对非法排放污水和畜禽规模养殖排放污水和粪便倾倒进行监管；按照《xx市“河长制”实施方案（试行）》有关要求，对完成治理任务的黑臭水体牵头进行长效管理。 5．区市容环卫局：负责协调组织黑臭水体治理工程涉及的垃圾清理工作；协调黑臭水体治理工程涉及的征拆工作。 6．区农业局：负责对畜禽养殖（散养）进行监管；对双龙沟水得工程进行监管；对双龙沟沿线树木移植砍伐进行审批。 7．区规划分局：负责协调规划设计单位提供黑臭水体治理工程规划条件，帮助办理工程建设相关规划手续。 8．区国土分局：负责协调组织黑臭水体治理工程涉及的土地征收工作及土地手续。 9．区信访局：负责协调解决黑臭水体改造过程中引发的个体访、群体访问题。 10．各镇：负责双龙沟黑臭水体治理工程辖区段涉及的征拆工作；对非法排放污水和畜禽规模养殖排放污水和粪便倾倒进行监管；对畜禽养殖（散养）进行监管；对辖区段工程质量进行监管；做好整
城市黑臭水体成因与治理思路 发表时间：2017-07-24T15:08:38.163Z 来源：《防护工程》2017年第7期作者：陈旭娈 [导读] 在尊重本底自然条件和相关规划的前提下，以海绵城市建设理念为指导。 中国建筑设计咨询有限公司北京 100000 摘要：城市河道黑臭问题已成为我国许多城市发展面临的困境，结合水污染防止行动计划的落实和执行，如何对其进行有效的治理已经越发受到关注，本文以安徽某市的黑臭水体治理为例，通过实地调差城区内黑臭河道现状，结合黑丑水体特点以及环境条件，提出了科学合理的治理措施及相关建议，对城市水环境治理和水生态维护，具有借鉴意义。 关键词：河道黑臭；方案；问题 1黑臭水体治理指导思想与原则 1.1 指导思想 在尊重本底自然条件和相关规划的前提下，以海绵城市建设理念为指导，秉承“人―水―城”和谐发展理念，科学规划、统筹推进，以黑臭水体治理为抓手，以水环境综合治理、水生态格局构建、水安全措施保障、水文化整合传承、水资源开发利用为主线，坚持保护优先、修复为主、科学治理的方针，为经济社会可持续发展，人民幸福指数提升提供更加可靠的基础支撑和安全保障。 1.2治理原则 （1）全面规划，统筹兼顾，遵循城市水系的安全性、生态性、经济性、系统性和特色文化性原则。既要全面考虑防洪、除涝、降渍、供水、水资源保护、水环境改善等各项水利目标，也要兼顾水生态修复、交通航运、旅游开发、水产养殖等综合利用要求。注重水资源水环境容量资源、水域与岸线资源等河道相关资源的集约开发、节约利用、管制使用，保证开发利用的合理、高效并与河道保护相协调。（2）畅通水系、发挥效益。充分利用现有河道，疏浚局部卡口、束窄段，以及现有泵站、闸坝，通过调度手段畅通水流，发挥现有工程效益。同时要根据经济社会发展及用地布局要求，适当新增、拓浚河道，合理调整河道功能，完善现有水系布局，保障经济社会的可持续发展和河道资源的可持续利用。 （3）因地制宜，一河一策，突出重点。突出骨干河道、重点区域的保护和治理，突出饮用水源保护、城市排水、排污口整合方面的研究；坚持以人为本，实现人水和谐，彰显城市水文化的传承与鉴赏。创建城市绿色之城、生态之城、健康之城。 2黑臭河道造成原因 2.1 生活废水进入河道 生活废水是指炊事、洗涤、沐浴等，伴随人的生活而向公共水域排放的污水。这些废中都含有大量的P元素，极容易导致水体的富营养化。如果不加处理和限制，是这些污水直接排入城市河流中，将会严重使河道污染，这是造成黑臭河道的原因之一。 2.2 初期雨水夹带的污染物质 降雨初期，大量地表上的污染物随着地表径流汇入雨水管网，进而携带雨水管网内沉积的污染物，最终排入水体，形成对河道的污染。 2.3 工业污水排放 工业污水是指工业生产过程中产生的废水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物、副产品以及生产过程中产生的污染物。工业废水造成的污染主要有：有机需氧物质污染、化学毒物污染、无机固体悬浮物污染、金属污染、酸污染、碱污染、植物营养物质污染、热污染和病原体污染等。随着环保意识和环保执法力度的加强，工业污水直排入河道现象逐步减少，但仍存在零星、小规模企业偷排等现象，尤其是分散的食品加工、餐饮、洗衣等企业，无独立的污水处理系统，就近将生产废水排入城市雨水管网，形成对河道水质的冲击。 3治理思路及方案 3.1 物理法 3.1.1人工增氧 有机污染严重的河流由于有机物分解耗氧。河流会变成缺氧或者无氧状态。致使河道自净能力下降，水质恶化，正常的水生生态系统遭到破话。通过在适当位置向河道水体进行人工曝气增氧，可以提高水中溶解氧，增强河道自净能力，消除黑臭现象。人工增氧的方式有多种，如曝气增氧、跌水增氧等等。 3.1.2河道清淤 长期受到严重污染水体的底泥中沉积由大量的污染物。如N、P等，在一定条件下，这些污染物会从底泥中释放出来，造成水质恶化。通过实施清淤疏浚，可以将底泥中的污染物移出河道生态系统，能显著降低内源磷负荷。 3.1.3引水补水 引水冲污和换水稀释是湖泊净化经常采用的措施，在湖泊富营养化治理中有应用实例。对污染较严重并且流动缓慢的河流尤其是长期缺乏补充水源的城市内河较为适用。此方法可以在短时间了将河道内的污染物浓度和总量降低，提高河道水体的溶解氧，恢复部分自净能力；并可以置换河道死水区、非主流区的重污染河水。但通过此方法，水体内的污染物仅转移到下游，并末得到有效降解。 3.2化学处理 化学除藻是控制藻类生长的快速有效方法，在滇池治理中得到了应用。城市河道出现严重的水华现象时也可以将其作为应急除藻措施。这种方法操作简单，可以在短时间内取得明显的除藻效果，提高水体透明度。但此方法不能将N、P等营养物质清除出水体，不能从根本上解决水体富营养化。 3.3人工增氧方案 溶解氧的缺乏不仅阻碍了水体中好氧过程对污染物的分解，降低了水体的自净能力，更使水体环境转化为缺氧，甚至厌氧环境，使厌
黑臭水体治理提升暨清水绿岸建设工程勘察专用合同条款第1条一般约定 1.1 词语定义 本部分词语含义与住房城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）中赋予的含义相同 1.2 合同文件及优先解释顺序 1.2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）合同协议书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）中标通知书（如果有）； （5）投标文件及其附件（如果有）； （6）技术标准和要求；
（7）图纸； （8）其他合同文件。 上述合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 1.2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工作正常进行的情况下，由发包人和勘察人协商解决。双方协商不成时，按第16条〔争议解决〕的约定处理。 1.3 适用法律法规、技术标准 1.3.1 适用法律法规 需要明示的规范性文件：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3.2 适用技术标准 特别要求：_/_ 使用国外技术标准的名称、提供方、原文版、中译本的份数、时间及费用承担：_/__
1.4 语言文字 本合同除使用汉语外，还使用_/_语言文字。 1.5 联络 1.5.1 发包人和勘察人应在__7_ 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。 1.5.2 发包人接收文件的地点：___________________________ 发包人指定的接收人：___________________________________ 发包人指定的联系方式：_________________________________ 勘察人接收文件的地点：_________________________________ 勘察人指定的接收人：___________________________________
合作框架协议 甲方：×××人民政府 法定代表人： 住所地： 乙方：××× 法定代表人： 住所地： 为实现“生态宜居的文化名城”水环境建设目标，改变×××河道严重淤积、垃圾遍地、污水横流、臭气熏天的水环境现状，提升×××总体城市形象，推动×××环境保护事业和经济发展。针对×××中心城区水环境综合治理工程，甲乙双方达成如下协议： 一、合作内容 （一）合作项目名称 ×××中心城区水环境综合治理项目 （二） 1、×××中心城区河湖水系连通及环境治理； 2、×××中心城区黑臭水体治理 （三）项目合作方式 甲乙双方共同合作，推进项目开展。甲方负责给项目的推进提供有利的商务条件。乙方总体负责项目的推进，提供技术支持，并在必要的条件下进行项目投融资。 同时，甲方委托乙方开展本项目全阶段的勘测、规划、设计、工
作，具体包括项目前期策划、方案设计、项目建议书、可行性研究、初步设计及施工图设计等。 一、双方权利义务 （一）甲、乙双方共同责任 甲方授权乙方推进×××中心城区水环境综合治理项目开展，乙方按照有关规定和要求，完成通过×××中心城区水系综合治理的勘测、规划、设计等任务。 （二）甲方责任和义务 1、甲方有责任和义务委托乙方承担本项目勘测、规划、设 计工作，包括项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计等设计阶段。 2、甲方负责提供乙方与政府各部门的沟通、商务运作的便 利条件。 3、甲方负责配合乙方进行项目资料的收集和调研工作。 4、甲方负责配乙方进行项目评审，并给予相应支持。 （三）乙方责任和义务 1、乙方必要按照甲方的要求提供×××中心城区水环境 综合治理项目的勘测、规划、设计等任务。 2、乙方受甲方委托，负责河湖水系及相关黑臭水体综合治 理阶段的勘测设计任务。 3、乙方负责配合甲方与政府各部门的沟通、商务运作及编 制项目所需的规划、设计方案。
顺义区黑臭水体治理工程——第一标段 （小中河） 安全生产应急管理机构 编制： 审核： 批准： 北京翔鲲水务建设有限公司 顺义区黑臭水体治理工程第一标段项目经理部 2017年1月
安全生产应急管理机构 为加强安全生产管理工作，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，项目部建立安全生产应急管理机构。组织机构见下图： 一、安全生产应急管理机构及职责： ㈠、应急领导小组 1、组 长: 陈晓祥，负责应急管理机构的指挥工作。 2、副组长: 梁润涛、耿有旺、张春良、协助组长工作，负责管副组长 耿有旺 组长 陈晓祥 副组长 张春良 副组长 梁润涛 机械伤害应急小组 王 宇 触电事故应急小组 吴 强 火灾事故应急 小组 张 佳 华 高空坠落应急小组 张 杲 坍塌事故应急小组 刘 凯 防洪度汛应急小组 郭 英 钊
理各应急救援小组，紧急情况处理的具体实施和组织工作。 ㈡、各专项应急小组 各专项应急小组的职责为负责相应事故抢救组织工作及事故调查等工作，协助有关部门进行抢险作业。各应急小组负责人见安全生产应急管理机构框架图。 ㈢、应急救援队伍 由项目部现场人员及施工队伍组成，在险情发生时，负责事故现场的警戒，疏散现场非遇险人员，拉设警戒线，实施抢险行动，协助有关部门进行抢险作业，应急救援队伍成员须服从各小组负责人指挥调度。 二、安全管理综合措施 ㈠、安全生产教育与培训 项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 组织进场作业人员开展三级安全教育、工种安全教育、日常安全教育、重新上岗安全培训、更换工种安全培训等，使作业人员具备与其岗位相适应的安全素质和技能。 ⑴、建立安全教育培训制度 由安全生产管理部对所有参建员工进行上岗前的安全教育。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守
江门高新区（江海区）龙溪河、麻园河、马鬃沙河黑臭水体综合治理工程PPP项目 合同
合同附件目录 1、授权文件 2、合资协议 3、公司章程 4、项目用地红线图（待正式合同签署时提供） 5、建设期履约保函 6、可用性绩效指标及付费 7、运营维护期绩效考核指标及付费 8、运营维护保函（格式） 9、联合体协议
目录 第一章总则 (1) 第一条定义和解释 (1) 1.1定义 (1) 1.2解释 (6) 第二条双方的基本权利和义务 (7) 2.1甲方的基本权利和义务 (7) 2.2乙方的基本权利和义务 (9) 第三条承诺和确认 (12) 3.1甲方承诺 (12) 3.2乙方承诺 (12) 3.3乙方确认 (13) 3.4双方确认 (13) 3.5双方风险的分配 (14) 第二章项目范围和合作期 (16) 第四条项目范围和合作期 (16) 4.1项目范围 (16) 4.2合作期 (16) 4.3项目合作期满后的处理 (17) 第三章前期工作及建设期履约保函 (17) 第五条前期工作和建设期履约保函 (17) 5.1前期工作 (17) 5.2工程建设其他费用 (17) 5.3建设期履约保函 (18) 5.4恢复建设期履约保函的数额 (18) 5.5不支付工程建设其他费用和/或提供建设期履约保函 (19) 第四章双方的一般责任 (19) 第六条甲方的一般责任 (19) 6.1情势变更 (19)
第七条乙方的一般责任 (19) 7.1股东和股权转让规定 (19) 7.2遵守适用法律 (20) 7.3情势变更 (20) 7.4安全保障 (20) 7.5环境保护 (21) 7.6批准 (21) 7.7项目文件的协调 (22) 7.8税收 (22) 7.9保险 (22) 7.10对承包商的责任 (23) 7.11监理及相关 (24) 7.12资金使用 (24) 7.13财务报表 (24) 7.14融资文件必须具备的条款 (24) 7.15培训 (25) 第五章项目建设 (25) 第八条建设要求 (25) 8.1建设责任 (25) 8.2建设期限 (28) 8.3质量保证与质量控制 (29) 8.4设备与材料采购 (30) 第九条土地使用 (30) 9.1场地范围 (30) 9.2土地使用权 (30) 9.3甲方对项目场地的出入权 (30) 第十条项目的设计 (31) 10.1设计工作 (31)
衡阳市湘江流域重金属污染综合治理 幸福河改造项目 黑臭水体整治方案 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 二0一七年一月 请预览后下载！
目录 一、项目概况---------------------------------------------------2 二、整治目标---------------------------------------------------4 三、整治方案---------------------------------------------------4 （一）截污工程-------------------------------------------------4 （二）河道清淤处理---------------------------------------------9 （三）河床铺底及护坡------------------------------------------12 （四）河道拓宽、开挖-------------------------------------------16 四、劳动力及施工机械设备配置计划------------------------------19 4.1、劳动力计划----------------------------------------------19 4.2、施工机械设备配置计划------------------------------------20 五、安全、文明施工、环境保护措施--------------------------------20 5.1、安全保护措施--------------------------------------------20 5.2、文明施工措施--------------------------------------------22 5.3、环境保护措施--------------------------------------------
黑臭河道治理背景 （1）响应国家《水十条》：《水十条》，提出了“到2020年地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内，到2030年城市黑臭水体得到消除”。 （2）恢复河道水生态系统和自净能力、防治绿藻爆发的需求：恢复流域水体的自净能力消纳下水污染负荷，才能保障河道水质达标；同时恢复水域生态系统有利于增加流域生物多样性，保障其生态功能。 （3）提升周边居民幸福感、树立良好城市形象的需求：河道黑臭给周边居民带来极大困扰，降低了河道景观、文化等功能品质，而恢复河道水情、水美，提供亲水机会，能大大提升居民的幸福感和市容市貌。 外源污染控制技术： 城市河道污染源：生活废水、工业废水。 农村河道污染源：生活废水、养殖业废水、农田经流水。 内源污染控制技术：底泥疏浚、底质改良、增加曝气。 河道生态修复：生态浮岛、生态护岸。 河道景观设计： 黑臭水体治理难点： （1）黑臭水体成因复杂，影响因素众多，是水环境污染治理的难点。 （2）采取有效技术措施，短时间内能消除黑臭现象，但其难点在于治理后的水质长效保持，保证黑臭不反弹。 （3）很多黑臭水体治理工程，因重治理轻保持、重短期轻长效而导致水体返黑，水质反复恶化。 水体中有机污染物含量过高时，在好氧微生物的作用下，有机物分解会大量消耗水中的氧气，使水体转化成缺氧或厌氧状态。在缺氧和厌氧条件下，有机质腐败、分解，产生氨、硫化氢、硫醇、硫醚、有机胺和有机酸等恶臭物质，致使水体变臭。其中腥臭味是由微藻、放线菌、霉菌引起。 在缺氧和厌氧条件下，水体中的铁、锰等金属离子与水中的硫离子形成硫化亚铁、硫化锰等化合物。悬浮颗粒吸附硫化亚铁、硫化锰等，致使水体变黑。 污染源调查 点源污染：污废水直排口、合流制溢流口、管网初期雨水、非常规水源补水
城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题，国务院颁布的 《水污染防治行动计划》提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%^内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。 城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市 人居环境工作的重要内容，然而，由于城市水体黑臭成因复杂、影响因素多，整治任务十分艰巨。 为贯彻落实《水污染防治行动计划》，指导地方各级人 民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，特编制本指南。 本指南的主要内包括：总则、城市黑臭水体定义、识别 与分级、城市黑臭水体整治方案编制、城市黑臭水体整治技术、城市黑臭水体整治效果评估、组织实施与政策保障。 本指南由住房城乡建设部会同环境保护部、水利部、农 业部组织编制。 本指南主要起草单位：国家城市给水排水工程技术研究 中心、清华大学、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心和苏州科技学院。
本指南由住房城乡建设部城市建设司负责管理，国家城 市给水排水工程技术研究中心、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。 第一章总则 编制目的 为贯彻落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》，指导地方各级人民政府组织开展城市黑臭水体整治工作，提升人居环境质量，有效改善城市生态环境，特编制本指南。 适用范围 本指南适用于城市建成区内的水体。主要用于指导地方 各级人民政府组织实施城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制定及与实施、整治效果评估与考核、长效机制建立与政策保障等工作。 工作目标 2015年底前：地级及以上城市建成区应完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。 2017年底前：地级及以上城市建成区应实现河面无大面 积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。