工程量清单计价模式下如何合理投标报价
郭延茹
【摘要】《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），（以下简称《清单计价规范》）自2003年7月1日起实施，这表明我国招标投标制度真正开始驶入国际轨道。随着《清单计价规范》的推行，建筑市场日趋规范。值得一提的是，一部分施工企业虽然在报价形式上遵循了清单计价的模式，但并没有完全理解清单报价实质，清单计价模式中还未摆脱定额计价的影响。通过分析目前施工企业在清单报价上存在的问题，探讨施工企业如何进行工程量清单计价，以使企业在竞争中处于优势地位。
一、施工企业清单计价过程中存在的问题。
1.分部分项工程费用；
2.措施项目费用。
二、在清单模式下如何合理投标报价。
1.研究招标人和竞争对手；
2.投标策略的核心是知己知彼；
3.清单模式下合理计价的对策。
三、建立和制定企业定额。
采用工程量清单计价、以企业定额来计算投标价格是大势所趋。投标报价是企业技术和管理水平的综合体现。施工企业必须尽快建立并完善企业施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究投标策略，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
【关键词】工程量清单计价企业定额投标报价
绪论
清单计价与传统计价的根本区别在于，传统计价是以国家发布的定额为依据，虽按同样的图纸计算工程量，但由于对缺陷的理解不一，计算出的工程量不同，业主方的标底和投标价有时相差甚远，容易产生纠纷。而且工程量清单计价改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式。对于招标单位，工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位编制出准确的工程量清单，并承担量的风险，促进
招标单位提高管理水平。对于投标企业，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，在此基础上确定投标价。清单计价要求施工企业根据自身的条件编制出自己的企业定额，改变过去过分依赖国家发布定额的状况。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。由于传统计价方式不能反映施工企业之间的工程成本与管理技术水平的差异，限制了业主在市场经济体制下的市场自由定价权，不利于发挥建筑产品的商品属性。又由于人们受传统计价习惯的影响，和企业定额条件的不具备，再加上造价编制人员对工程量清单计价程序的不熟悉，致使在清单模式下的投标报价存在很多问题。本文就投标报价存在的问题阐述《清单计价规范》的合理应用。
一、施工企业清单计价存在的问题
工程量清单计价情况下，单位工程造价由分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用、规费和税金组成。除了规费和税金是按照国家法律法规规定上交，属于非竞争性费用之外，其它费用均属于竞争性费用。但是目前施工企业在清单计价时，仍然存在“穿新鞋，走老路”的情况，虽然采用清单计价的形式，在组价上依然沿袭着定额计价的思想，没有体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”清单计价的指导思想，无法体现企业的管理水平、技术特长、施工装备优势和采购优势。目前存在的问题表现在：
1.分部分项工程费用
分部分项工程量清单项目单价采用综合单价法，其中包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，所有单价组成部分都属于竞争价性质。由于目前施工企业技术及管理水平的限制，缺乏对成本测算资料的积累和相关经验，而且大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式，在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式。如，人工费、材料费，机械费的计算，照搬预算定额的消耗量再乘以相应的人工、材料、机械单价得出；对于管理费和利润按照工程类别套用取费定额由相应的费率得出。相当于把一个工程按清单内的细目划分成一个个独立的分部分项工程项目去套定额，其实质仍旧沿用了定额计价模式去处理，所报的单价不能真正体现企业的成本价格和工程项目的实际造价。没有充分认识到所有单价组成部分均属于竞争性质，是企业水平的体现，更是投标报价策略体现的关键。
2.措施项目费用
措施项目费用是指完成工程项目施工过程中发生的技术、组织、生活、安全等方面的非实体项目所需的费用，按照措施的特点分为技术措施项目和组织措施项目。工程量清单措施项目一栏中只提供措施项目名称，报价时以项为单位，一项措施报一个总价。施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想：技术措施费按照定额中工程量的计算方法计算出量后，直接套用相应的定额的人工、材料、机械单价得出；组织措施费由预算定额提供的相应的费率和基数相乘得出。实质上，措施项目费用是最能体现企业实力和项目方案优势的一项费用，应该由施工企业自行按照自身情况和所采用的施工方案综合报价。
二、在清单模式下如何合理投标报价
1.研究招标人和竞争对手
研究招标人和竞争对手，摸清他们的基本情况。了解投标项目是否有明显的授标倾向，招标只是出于遵守招投标法而采取的形式。对竞争对手的研究，首先要了解竞争对手有几个，按不同的竞争力度确定威胁性的大小。如果是正在或近期和招标人合作的对手，就要格外小心。因为对手已经占有先机，招标人在主观上对他们会有一定的倾向性，评标时会得到一些优惠。其次要筛选主要竞争对手，分析他们在以往参加类似工程投标时的投标水平和投标策略，投标前必须对形势有正确的判断，才能指定切实可行的投标策略，确定最终报价，提高中标可能性。
2.研究招标文件，明确投标范围
研究招标文件，明确投标范围。尤其是计入总包工作范围的甲方指定分包项目，如果出现错漏会使报价严重偏离。认真研究合同专用条款，对合同类型、工期、质量、违约责任、付款方式、结算方式要充分研究。对工程量清单要复核，尤其是固定总价合同，复核工作必须细致。招标人提供的工程量清单有可能出现多算、少算、漏项现象，对工程成本要全面了解，对清单多算、少算、漏项要综合考虑，为最终决策作准备。分析工程量清单项目在施工过程中发生变化的可能，可选择适当的不平衡报价。对工程量不变的项目报价要适中，对于有可能增加工程量的项目报价可偏高，对于有可能减少工程量的项目报价可偏低。
3.清单模式下合理计价的对策
（1）合理组价。工程量清单中分部分项工程工程量是根据图纸和清单规范计算出来的净量，而具体的消耗量会因企业的技术和管理水平不同而异。那么对于分部分项工程费用中的人工费、材料费、机械费，施工企业首先应根据自己的
施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量，再分别乘以当时当地的市场价格后得出。而人工、材料、机械单价的确定，应根据企业的劳动力来源组成、材料采购渠道和市场价格、拥有的机械装备和机械的市场价格综合确定。
（2）利润和管理费也是市场竞争的重要环节。工程量清单计价采用综合单价法，单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。对于管理水平、管理效率高的企业，分摊入每个分部分项工程中的管理费便少，而一些小型企业，管理水平低，而且企业无能力同时经营多个工程或经常无后续工程，分摊的管理费便会很高。利润的多少，企业根据竞争的激烈程度灵活掌握，根据报价策略和企业目标合理确定利润水平，使自己的报价在投标中有竞争力。
（3）措施项目费用。措施项目中每一项都包含了很多具体内容，都需要根据施工组织设计的要求、现场的实际情况进行仔细拆分，详细计算，结合自身的技术水平及经济实力，合理确定费用价格。如，对于模板工程，要视工程结构特点、各个部位混凝土构件的特点选用合适的而且经济的模板。结合工程实际作具体分析，工程结构形式不同，模板类型就不一样；混凝土构件的部位不同，形状不同，也要选择不同的模板类型。模板的类型不同，相应的价格就不同；对于价格问题，模板的来源不同，价格也不同，是企业自有、购买、还是租赁。所以在模板项目报价中就要根据采用模板的类型，模板的来源，以及市场价格来综合报价。
（4）积累工程资料。清单计价环境下，上面关于企业人工、材料、机械消耗量、以及相应单价的获取，措施费用的组成，都不能再单纯地依赖预算定额，这样无法体现企业高于社会平均水平的个别成本在技术和管理上的水平和优势。那么现阶段施工企业要在报价上取得优势，积累工程资料的工作已迫在眉睫。
在每一个工程实施过程中和结束后，收集积累关于劳动力消耗、材料消耗、机械消耗的指标，分类分析处理，找出节约和浪费的原因。经过多个工程的积累，经过数据的分析和处理，建立起企业的消耗量定额，并随着企业的发展不断的更新，体现企业的经营管理水平、技术生产力水平、劳动生产率水平和机械化水平。
（5）制定企业定额。企业定额是施工企业根据自身的技术和管理水平，以及有关构成造价资料制定的完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现。完善管理
制度，编制出符合本企业实际、又具有市场竞争力的企业内部定额或相关数据资料是各施工企业的当务之急。
积累的资料要达到可使用的目的，根本的途径是根据积累的资料分析、处理，制定出符合企业特点的企业定额。企业定额能真正具体体现出企业管理水平、技术专长、施工的设备、采购优势、降低工程成本的具体措施，反映的是企业的先进水平，进而根据企业定额的报价才能体现企业个别成本。只有企业定额的水平低于社会平均水平，在投标报价中才占有优势。显然，企业定额是工程量清单投标报价真正具有可操作性的核心和关键。同时，企业只有依据企业定额及自身的特点和发展要求才能在工程量清单招标投标中做出合理的、具有竞争性的报价方案。
（6）提高造价人员素质。施工企业要实现清单计价的合理性，在投标中占有主动权，归根结底是要依靠本企业人员的素质，尤其是编制投标文件的造价人员。通过各种方式，包括继续教育、培训、学习、借鉴国内外先进经验等多种办法，使多年习惯于定额计价的造价人员尽快转换到清单计价的思维模式上来，尽快熟悉清单计价的方法，认识清单计价的本质和内涵。在清单计价过程中，灵活运用企业定额，并能够根据企业发展随时补充、完善；对人、材、机的市场行情有一定的把握能力，并了解企业自身的项目管理水平和施工工艺，降低非实体性消耗，减少现场管理和临时设施的费用，扩大利润空间，快速、准确、合理的组价。
（7）成立专门的询价机构。在施工企业中应建立专门的询价机构，当然对于一些规模小的企业可以相应地设置专职的询价人员。专门的询价机构负责收集市场上各工种工人工资水平，工程所用各种材料的价格、各种施工机械的租赁价格。提高询价人员的素质，通过收集各种价格信息，辅以现代统计手段，对各种价格的行情和走势做出分析，及时地为本企业提供值得信赖的合理的价格信息。拓宽材料采购渠道，关注新技术，新工艺的发展，为企业的技术更新和实力提高及时献策，使企业在报价时从容地面对多变的形势。
三、建立和制定企业定额
工程量清单计价模式下，项目的价格是通过竞争确定下的，而竞争的基础就是企业自身的消耗量和企业的管理水平。企业内部定额中确定的消耗量是施工企业成本控制和考核的依据。实际施工过程中，又可根据实际施工情况进一步挖掘施工技术水平潜力、改进施工组织设计、提高管理水平等，从而降低施工成本，
充分发挥投资效益。在此意义上，制定企业内部定额是施工企业在竞争中发展的需要。
1.建立和制定企业定额应考虑的要素
建立和制定企业内部定额，应在一定资料积累的基础上，运用科学的手段和先进的管理思想做指导。施工企业定额的建立和制定，应考虑以下内容：工程消耗量：包括实体消耗量和措施性消耗量两块。实体消耗量就是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率，机械的消耗量应包括机械摊销率。措施性消耗量就是为保证工程正常施工所采取措施的消耗。包括模板的选择、配置和周转，脚手架的合理适用与搭拆，各种机械设备的合理配置等项目。
各种消耗价格：即各种人工、材料、机械设备的价格。其中人工单价可按工种分类；材料可分为实体消耗材料和周转性材料，实体消耗材料按照市场价建立数据库，周转性材料则建立市场购买价格库和市场租赁价格数据库；机械设备则建立市场购买价格库和市场租赁价格数据库。
各种费用标准：指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的各项费用。
2.企业定额的建立步骤
（1）在国家统一定额的基础上，结合施工实践，分析筛选出本企业施工适用的定额子目；（2）根据本企业的施工组织、技术水平、科学管理水平科学地测算定额子目的人工、材料、机械的消耗量（实体性消耗量）；
（3）发挥企业自身优势，自行制定人工单价、材料单价、机械台班单价，对单价建立详细的数据库；
（4）根据企业自身实力制定各种费用标准；
（5）根据竞争策略，健全和完善企业定额。
结论
采用工程量清单计价、以企业定额来计算投标价格是大势所趋。工程量清单报价不是一项简单的机械工作，而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标，是施工企业技术力量和管理水平的综合体现，能反映出企业的实际能力，在竞争中体现公平。施工企业必须跟上市场经济发展的步伐，结合企业自身实际，充分考虑工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素，尽快建立起适合本企业特点的施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究一定的投标策略，以高质量的报价来提高中标率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
[1] 《建设工程工程量清单计价规范》
[2] 《建设项目工程量清单案例操作实务》（作者单位：北京市第三建筑工程有限公司
浅谈工程量清单计价 神华宁煤集团金能煤业分公司工程科(宁夏石嘴山) 宋崇珍753200 摘要：本文基概念和特点，综述了工程量清单计价。进而针对工程量清单计价的特点，阐述了其对市场竞争机制的形成、市场环境净化等方面的作用。最后，立足于实际的运用情况，论述了工程量清单计价存在的问题，以及相应的强化措施。 关键词：工程量；清单计价；作用；问题 0前言 随着改革开放的不断深入，2003年至2008年期间，我国相继颁布了《工程量清单计价规范》和《建设工程工程量清单计价规范》，以逐步推进全球经济一体化模式的构建。《建设工程工程量清单计价规范》是在《工程量清单计价规范》的基础上，进行修改和完善，进一步规范和明确了责任配置，使得规范条令的操作性更强。然而，工程量清单计价在实际的运用中，还存在诸多的问题，尤其是若干体系的不完善，是其改革发展的重要内容，以优化工程量清单计价的质量。 1工程量清单计价综述 1.1工程量清单计价概念 工程量清单计价是指投标人基于招标人的工程量清单，完成清单所需的工程费、措施项目费（包括安全文明施工、施工排水、已完成工程和设备维护等）、税金和其他费用。同时，工程量清单计价方式，是国际上最为通行的做法，在工程建设投标进程中，招标人基于工程措施消耗和实体消耗下的工程清单编制，并将其以招标文件的形式，由招标人依据工程量清单，进行自主报价的计价过程。 1.2工程量清单计价的特点 基于工程量清单计价模式的推行，在一定程度上推进了工程造价管理的改革进程，对于多元化的市场经济建设，创造了良好的外界环境。工程量清单计价中的实体消耗没有具体的量，措施消耗中的计价方式没有具体的标准。于是，在自主报价的计价模式下，市场的良性“竞争”和规律的“价格”作用，使得工程量清单计价在计价方法、报价编制等方面，与传统的定额加费用计价方式不同。 1.2.1综合单价是工程量清单的计价形式，其包括工程费、管理费、风险费等。这种形式，工程的各项目元素一目了然，更适应于工程的招标环节。
浅议工程量清单计价的造价管理 随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场日益完善，招投标制和合同制的逐步推行以及我国加入WTO与国际接轨的要求，推行“工程量清单计价”已势在必行。 一、何谓工程量清单计价 工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。 二、实行工程量清单计价的合理性和可行性 首先，工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之，就是大综合。工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。 其次，采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素，比如：建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这样，才符合市场经济运行规律。 第三，采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。 第四，采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用，更有利于招标工作的公开、公平、科学合理。 第五、采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。 第六，实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据，1992年，为了适应建筑市场改革，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，这样国家控制量使工程质量得到保证，价格也逐步走向市场化，这是定额改革的第一步，此后，建设部在1998年８月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出：“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程
附件一工程量清单计价表格 (一)封面: 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 (二)总说明: 表-01 (三)汇总表: 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 (四)分部分项工程量清单表: 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 (五)措施项目清单表: 1 措施项目清单与计价表(一) 表-10 2 措施项目清单与计价表(二) 表-11 (六)其她项目清单表: 1 其她项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请(核准)表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 (七)规费、税金项目清单与计价表表-13 (八)工程款支付申请(核准)表表-14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 年月日复核时间: 年月日 封-1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价(小写): (大写): 工程造价 招标人: 咨询人: (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人: 或其授权人: (签字或盖章) (签字或盖章)编制人: 复核人: (签字盖专用章) (签字盖专用章) 编制时间: 复核时间: 封-2
工程量清单计价模式下的成本测算 （程义广） 2003年以后在全国范围内大力推行工程量清单报价的同时，原有的定额和费率计价方式还在使用，电力项目还在沿用该系统的概算、预算定额。公司目前在建项目有多种计价方式。公司目前推行的四种管理模式，对项目成本测算要求也不尽相同，不同的分公司，成本测算方法也不一致。 自中国加入WTO后，国外投资商、承包商大量进入国内建筑市场，竞争更加激烈。公司在成本测算方面，主要是沿用传统的珠海测算方式。传统的珠海测算方式基础有两点：一是采用传统自营施工的管理模式，二是采用各地方定额和费率计价。 下面简单介绍工程量清单计价模式下的成本测算。 一、工程量清单计价方式一般费用组成 1、开办费（或称措施费） 2、实体工程量清单，有的按不同 3、其他费用，如总包管理费用、配合费、甲方指定分包费用（室外、电梯、装饰、智能化等）、暂定金额、独立工程（如燃气、有线电视、不可预见费）、临时用工等。 二、测算框架（见汇总表） 1、开办费（或措施费） 2、实体工程量清单费用 （1）自行施工部分
（2）专业分包部分 3、其他费用，如甲方指定分包、暂定金额、税金、资金成本、风险成本等。 三、测算说明 工程量清单计价模式成本测算基础是综合单价分析，要将成本分析到每一个子目，与传统套定额有本质的区别。成本测算是否准确，费用是否合理，关键在于能否达到每一个子目都有成本分析，每一笔费用是否有依据，关键影响因素有： （1）不同工种的劳务人工单价（包括辅材）。 （2）主要材料单价。 （3）施工方案，包括临时设施、大型设备配备、租赁料具投入、脚手架搭设、配模方式、工期、质量要求等。 （4）现场管理质量：主要材料用量受控、现场管理力量等（一）开办费 不同的地区，不同的工程，不同的投资商，不同的开发时间，编制的开办费清单是不一样的，根据惯例，列举以下常规开办项目，供参考。见附表1开办费表 （二）工程量清单中自行施工部分 1、人工费 （1）单个子目人工费分析，包括了辅材。见附表9单价分析表。 （2）人工费整体分析，将工程量清单中的人工费合计数，与按照施工方案确定的劳动力计划、劳动力市场单价计算出的人工费相比
浅议工程量清单计价的优越性 摘要：新中国成立以来，建设工程的计价一直是以“定额”为依据，国家造价管理部门编制的单位估价表计价，再加上各项取费构成工程的总造价。 关键词：工程量清单计价 它在几十年我国计划经济的建设中，起到了控制、确定工程造价的作用。但这种计价模式已明显不适应市场经济发展的要求，为此，建设部、国家质监总局于去年7月开始实行《建设工程工程量清单计价规范》，这种方式的优越性主要体现在以下几个方面。 一、工程造价是适应市场变动的活的造价机制 工程造价是工程建设的核心，也是建设市场运行的核心内容。传统的计价采用的是指令性计价模式，人工、材料、机械三要素消耗量的水平是统一的，同时，人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格，各种费用的取费率也带有一定的指令性，不能客观地参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。然而工程量清单计价是由市场形成工程造价的主要形式，是一种由市场计价的模式，这种计价模式有两个基本特征：一是在计价依据上实行"量价分离"的原则；二是在管理方式上，实行“控制量、指导价、竞争费”的模式，即统一工程量计算规则，政府间接调控，市场形成价格。首先，政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来，而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定；其次，价格由市场决定，政府公布的预算价格仅供参考，作为政府宏观调控工程造价的依据。 二、引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制 长期以来，建筑市场一直存在着许多不规范的行为，大多数与工程造价有直接联系。在建设工程的招投标中，发生行贿、拉关系、“买、卖”标底、暗箱操作等违规行为，扰乱了建筑市场的正常秩序。采用工程量清单计价模式招投标，对于招标单位，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确、详尽、完整的工程量清单，并承担相应的风险，促使招标单位提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对于投标单位，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合合理的投标报价，改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场，使招标活动透明度增加，有利于发挥企业的自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变，有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公开、公平、公正的原则，正确反映了市场经济的活动规律。 三、适应我国加入WTO与国际接轨的机制 工程量清单计价制是目前国际上通行的做法。随着我国改革开放的深入，中国经济已融人全球市场，特别是我国加入WTO后，建设市场将进一步对外开放，国内市场逐步国际化，竞争更加激烈。首先是外国建筑商进入我国建筑市场，他们必然将按国际惯例、常规做法来计算工程造价。其次，国内建筑公司到国外市场竞争，也需要按国际惯例进行运作。再者，为了与外国建筑商在国内市场竞争，也要参照国际惯例来计算工程的承发包价格。为了适应这种对外开放的建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。 四、注入科学的计价模式 工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则，提供工程数量，投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价，
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14 b1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） b2
编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1 b3
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） b4
工程量清单计价模式下工程造价的过程控制 建设工程造价是指进行某项工程建设，自开始至竣工，到形成固定资产为止的全部费用，建设工程计价是整个建设工程过程中非常重要的环节。市场经济的计价模式，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，按工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况，或者工程量发生变化时，据实索赔调整支付。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金[1].清单计价的意义之一在于有利降低工程造价，合理节约投资。合理低价是投标人中标的主要因素，因此，施工企业在投标时就要掌握一个合理的临界点，那就是即要报价最低，又要有一定的利润空间，这就要求施工企业一方面采取一切手段提高自身的竞争能力，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低施工成本以增加利润；另一方面，要在施工过程中，通过对人工费用的支出、材料费用、机械费用的管理，以及对施工过程中水、电费，设计变更、工程签证等费用的管理，控制成本支出，提高企业的竞争能力。 工程量清单计价时，造价是由工程量清单费用、措施项目清单费用、其它项目清单费用、规费和税金5部分组成，是将施工过程中的实体性消耗分开[2].措施性消耗费用，体现了以施工分类为基础的竞争造价；而对于实体消耗费用，则是根据综合单价和工程实际发生的工程量计价的。综合单价中的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和必要的风险费，是施工实际成本的反映。施工中加强实际成本的过程管理，就是针对清单中所报综合单价的组成标准控制实际消耗支出在报价范围内，控制在施工过程中，而不是到工程结算时[3]. 1、施工过程中主要费用的管理 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、使用费和机械费，是构成工程造价的主要部分。 1.1 人工费 人工费支出是工程直接费的基础性支出，约占建筑产品成本的17%左右，且随市场供需变化而不断发生变化，对人工单价在整个施工期间进行科学的符合实际的预测和控制，是施工过程控制人工费支出的基础性工作。承包单位应设专门人员进行预算工作，根据施工组织设计中所做的用工量、工种、进出场时间等，结合市场人工单价测算出本月用工
浅谈工程量清单计价的必要性 价的特点与优点，说明我国推进工程造价管理模式改革的必要性。 关键词】工程量清单计价模式；定额计价模式；组成；优势进入新世纪以来，已有十多年时间。在这十多年的时间里，我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受着重大的改革。随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历了四次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为2003清单计价，又转换为2008清单计价。最近发布的建设工程工程量清单计价规范（2013），于2013年1月开始实施。是工程造价面临的第四次革新。建设工程造价计价方式的每次改变意味着实行工程量清单计价规范的造价管理面临着新的机遇和挑战。实行工程量清单进行招投标，不仅是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。 1、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的组成 1.1 传统定额计价模式 我国的传统计价模式为采用国家、部门或者地区统一定额和收费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。传统的定额计价模式规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，同时对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指
数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。传统定额计价费用组成包括：直接费、间接费、利润和税金。 1.2工程量清单计价模式 工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价模式是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目管理费和规费、税金。 2、工程量清单计价模式与传统定额计价模式的比较 2.1传统定额计价的弊端 2.1.1不利于工程造价的管理 在采用传统计价模式下，定额项目是国家规定以工序为划分项目原则，施工工艺施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的，工、料、机消耗量是根据社会平均水平综合测定的，取费标准是根据不同地区平均测算的，因此企业报价时，工程价格基本上属于社会平均价格，企业不能结合项目具体情况、自身技术管理水平自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，即不能体现企业自身的工程造价管理能力和
工程量清单计价模式下的成本控制 成本控制贯穿于项目建设的全过程,工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程,因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 标签：成本控制项目建设计价模式 1 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价,体现的是风险共担的原则,即招标方编制并公开提供工程量清单,承担工程量方面的风险,投标方根据招标方提供清单进行报价,承担价格方面的风险,任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足《建设工程量清单计价规范》的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一,编制工程量清单描述要完整,比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管,清单描述就必须对此相关内容作详尽描述:如材质、规格等。第二,清单项避免漏、缺,如电缆沟施工图未明示接地,但施工规范中有明确规定的应列清单项,按规范描述清单内容和特征。第三,对于规范中的缺项,如新材料,须补充设置,使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四,措施项目和零星工作项目清单,应根据工程的特点尽量考虑周详,避免遗漏,减少过程签证和结算扯皮。第五,预留金,充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量,并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六,紧抓信息,对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取,并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作,有以下几点浅见以共探讨。第一,对于要求投保人自主报价的材料、设备,应要求投标人注明品牌,施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二,若招标为结构类似的群楼,不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致,以免给结算带来不必要的麻烦。第三,合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述:比如规定风、雨、雪、地震等的等级,其他不可抗力范围和大小。第四,投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题(开标时封存一份电子版)。 2 严格合同的签订管理,加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定,签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程,会审签字的人应认真审查合同内容,以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。
一、工程量清单计价的具体计算内容 1、按照企业定额或政府消耗量定额标准及预算价格确定人工费、材料费、机械费、并以此为基础确定管理费和利润、风险，由此可计算出分部分项工程的综合单价。 分部分项工程费=∑清单工程量×综合单价 2、根据现场因素及工程量清单规定计算措施项目费，措施项目费以实物量或分部分项工程费为基数按费率计算的方法确定。 措施项目费=∑分部分项工程费×相应的费率 或：措施项目费=∑清单工程量×综合单价 3、其他项目费（零星工作项目费）按工程量清单规定的人工、材料、机械台班的预算价为依据确定 4、规费按政府的有关规定执行。 5、税金按国家或地方税法的规定执行 6、汇总分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等得到工程总价 7、根据分析、判断、调整得到标底或报价 二、分部分项工程费的确定 分部分项工程量清单计价在其计价表中进行，计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位和工程数量按分部分项工程量清单中的相应内容填写。 分部分项工程费用的确定取决于两个方面，一是取决于清单工程量（业主已确定），另一方面取决于清单项目单价（综合单价）。 分部分项工程量清单综合单价，应根据《计价规则》规定的综合单价组成，按设计文件或“分部分项工程量清单项目”中的“工程内容”和“项目特征”确定（一）、综合单价计价 综合单价应按一定的组价程序和内容进行组合确定。（见《计价规则》 P7～8 表）人工土方工程组价要用“以人工费为组价基础” P8
机械土方工程、桩基础工程、一般土建工程和装饰工程组价要用“以直接费为组价基础” P7 表中人工费、材料费、机械费或合价（基价）从《消耗量定额》或《价目表》中得到，费率从《参考费率》表中得到 组价项目内容：清单项目中的工程特征和工程内容的描述 清单项目的综合单价：～＝Σ各组合工程内容的综合单价 （二）、综合单价的确定步骤 1、确定计算依据 确定社会平均价格和确定工程个别价格的依据不同 2、分析清单项目的工程内容 由于《计价规则》和《消耗量定额》或《企业定额》在工程项目划分上不完全一致。工程量清单以“综合实体”项目为主划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容）。而消耗量定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。因此需要清单计价的编制人根据工程量清单描述的项目特征和工作内容确定清单项目所包含的消耗量定额子目。 3、计算定额项目的工程量 根据所选定额的工程量计算规则计算工程数量，当与工程量清单计算规则相一致时，可直接以清单中的工程量作为定额子目相应工程内容的工程数量。 4、确定相应项目人工、材料、机械台班消耗量 编制标底采用《消耗量定额》，编制报价采用《企业定额》或《消耗量定额》人工消耗量＝定额子目中人工消耗量×定额项目工程量 材料消耗量＝定额子目中材料消耗量×定额项目工程量 机械消耗量＝定额子目中机械消耗量×定额项目工程量 5、确定人工、材料、机械台班的单价 编制标的采用政府部门规定的价格，编制报价采用市场价格。 6、确定相应项目的人工费、材料费和机械费
单位 学号 XXXXXXXXXXXXXXX本科毕业论文 （XXXXX专业） 浅析我国工程量清单计价模式的现状 姓名X X 专业工程管理 指导老师XXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年XX月
摘要 工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，作为一种市场定价模式，体现出了市场的竟争性，能真正实现我国“市场形成价格”的工程造价改革目标，有利于建筑市场的健康发展。工程量清单计价它的科学性、先进性、严谨性己为发达国家和地区的工程实践所证明，现己成为市场经济较为的发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。 本文研究了我国现阶段工程量清单计价模式的应用情况，指出了我国工程量清单计价模式存在的相关问题。并从工程量计价清单模式招投标工作、工程量清单计价模式的企业定额、工程量清单计价模式规范的招标评标方法三个方面存在的问题及成因进行分析，提出了解决我国工程量清单计价模式应用中的一些对策。 【关键词】工程量清单计价，定额计价，优势，措施
Abstract BOQ(Bill of Quantity) is a kind of scientific and reasonable method for cost valuation.It conforms to the principles of market economy and reflects the competition in the market. Through such method, the reform of cost management in China, which aims to determine the cost through market, could be realized. The value of applying such method has been proved in many developed countries and regions. And it has become a kind of intenrational practice. This thesis studies the application of BOQ at present in China.The author points out some important issues related with BOQ through taking research of the development and application of quantity pricing list at home and abroad. To address those problems,the author analysis these issues and causes from three points,which are Quantity pricing bidding list mode, engineering companies bill of quantities fixed, the Bill of Quantities model specification Bid Evaluation methods under BOQ. Then the author proposes some solutions to solve these problems. 【Keywords】: BOQ；norm valuation；SWOT；measure
工程量清单计价表格 一、封面： 1 工程量清单：封—1 2 招标控制价：封—2 3 投标总价：封—3 4 竣工结算总价：封—4 二、总说明：表—01 三、汇总表： 1 工程项目招标控制价／投标报价汇总表：表—02 2 单项工程招标控制价／投标报价汇总表：表—03 3 单位工程招标控制价／投标报价汇总表：表—04 4 工程项目竣工结算汇总表：表—05 5 单项工程竣工结算汇总表：表—06 6 单位工程竣工结算汇总表：表—07 四、分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表：表—08 2 工程量清单综合单价分析表：表—09 五、措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表(一)：表—10 2 措施项目清单与计价表(二)：表—11 六、其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表：表—12 2 暂列金额明细表：表—12—1 3 材料暂估单价表：表—12—2 4 专业工程暂估价表：表—12—3 5 计日工表：表—12—4 6 总承包服务费计价表：表—12—5 7 索赔与现场签证计价汇总表：表—12—6 8 费用索赔申请(核准)表：表—12—7 9 现场签证表：表—12—8 七、规费、税金项目清单与计价表：表—13 八、工程款支付申请(核准)表：表—14
_________________________________工程 工程量清单 工程造价 招标人：________________________咨询人：_________________________ (单位盖章) (单位资质专用章) 法定代表人法定代表人 或其授权人：__________________________或其授权人：__________________________ (签字或盖章) (签字或盖章) 编制人：__________________________复核人：__________________________ (造价人员签字盖专用章) (造价工程师签字盖专用章) 编制时间：年月日复核时间：年月日 封－1
工程量清单报价说明 1、本投标报价是依据本工程招标文件的投标须知、工程量清单、合同条件、工程建设标准及技术要求和图纸等文件进行编制的。 2、“工程量清单报价表”包括以下几个部分： （1）投标总价 （2）工程项目总价表（根据招标人要求，只有一个单项工程时，可不填此表） （3）单项工程费汇总表（根据招标人要求，只有一个单位工程时，可不填此表） （4）单位工程费汇总表 （5）分部分项工程量清单计价表 （6）分部分项工程量清单综合单价分析表 （7）措施项目清单计价表 （8）措施项目费分析表 （9）其他项目清单计价表 （10）零星工作项目计价表 （11）规费计价表 （12）主要设备材料价格表 3、本投标报价是按照招标文件中要求采用的工程量计算规则，根据本企业自身的情况、拟订的施工组织设计和施工方案、分析市场情况完成的，该报价不低于本企业完成该招标工程的成本。
4、对“分部分项工程量清单计价表”的说明： （1）该计价表中所填入的综合单价和合价已包括直接成本（即人工、材料、机械）和费用（管理费、利润）、风险金等全部费用，但涉及到招标人自行采购的设备材料的项目未计入材料设备的价格。 （2）该计价表中没有填写综合单价和合价或者价格为零的项目，其费用已包括在工程量清单的其他综合单价或合价之中，备注中已有明确说明。 （3）根据招标人的要求，我方提供了“分部分项工程量清单综合单价分析表”。 5、对“措施项目清单计价表”的说明： （1）该计价表是根据招标人提供的“措施项目清单”填报的，我方根据自身的情况对有关项目进行了调整，包含了完成该招标工程所需发生的全部措施费用。 （2）该计价表的报价为包干费用，除非合同条件中有明确的约定，将不再调整。 （3）根据招标人的要求，我方提供了“措施项目费分析表”。 6、对“其他项目清单计价表”的说明： 该计价表的招标人部分包括了招标人自行采购的设备材料费用、预留金、暂定金额等。 7、对“主要设备材料价格表”的说明 该价格表中所填单价与“分部分项工程量清单计价表”中采用的相应设备材料的单价是一致的。
第一章工程量清单计价的意义和作用 第一节概念 一、背景材料 19世纪30年代——西方国家产生了由估价师编制的工程量清单,以此来进行招投标和价款变更。 1922年——英国开始形成规范化的工程量计算规则,使工程量计算有了统一的标准和基础,促进竞争性投标的发展。 1992——我国建设部提出“控制量、指导价、竞争费”的改革措施,在我国实行市场经济初期起到了积极作用。但仍难改变工程预算定额中国家指令性的状态,不能准确反映各企业的实际消耗量。 2000年——建设部先后在广东、吉林、天津等地率先实施工程量清单计价。进行了三年试点。 2003年2月17日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003,于当年7月1日起在全国范围内实施工程量清单计价模式。这是我国推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤,是工程量计价由定额模式向工程量清单模式的过渡,是国家在工程量计价模式上的一次革命,是我国深化工程造价管理的重要措施。使我国工程造价管理全面步入“政府宏观调控,企业自主报价,市场竞争定价,部门动态监管”的良性轨道。然而,由于各方面准备不足,该规范实施五年来暴露了不少问题,严重影响了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展。 2008年7月9日——发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008,【附有该规范电子版】并于当年12月1日起实施。该规范总结和解决了03规范实施以来的经验和问题,修编了其正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价
工程量清单计价模式与定额计价模式的区别 4.1工程量清单计价模式 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深入，特别是2001年底我国加入了世界贸易组织(WT0)，面对开放的国际市场竞争环境，按照WTO的要求，我国的工程计价方式与国际通行的工程量清单计价方式的接轨工作势 在必行。根据“政府宏观调控，统一计价规则、企业自主报价、市场竞争形成价格”的改革目标，建设部于2002年初开始组织有关部门和地区的工程造价专家编制全国统一的工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，以国家标准的形式推出了《建设工程工程量清单计价规范》，于2003年7月1日起正式施行。工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有 关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 1、工程量清单报价的形式。工程量清单报价包括实物工程量清单报价、非实物形态竞争性费用。工程量清单以实物工程量为主体，非实物形态竞争性费用和人工费用不提供实物量。实物工程量清单通常指建筑安装就位后工程实体量。工程量清单不能单独使用，应与招标文
件的招标须知、合． 同文件、技术规范和图纸等结合使用。目前工程量清单报价有以下几种形式： （1）直接费单价法。直接费单价即工程量清单的单价由人工、材料 和机械费组成，按定额的工、料、机消耗标准及价格和进入直接费的调整价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取后列入其他相应价格计算表中。这是我国目前绝大部分地区所采用的编制办法。 （2）综合单价法。综合单价指完成某工程量清单项目每一计算单位 除税金外所发生的所有费用，综合了直接费、管理费和利润等。其对应的图纸内工程量清单即分部分项工程实物量计价表,属于非竞争期 性费用。而另一部分公共（综合）费用项目表属于竞争性费用，如：脚手架费，高层建筑增加费、施工组织措施费及保险费等。在投标报价中,非竞争性费用采用定额法计算，而竞争性费用则根据工程实际 情况和自己的实力竞争报价。 （3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用 组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。．
附件 工程量清单投标报价书 投标人： ____________________________________ （单位签字盖章）法定代表人：_____________________________________________ （盖章） 造价工程师 或造价员：_______________________________________ （签字盖执业章） 委托造价咨询企业名称：______________________________ （法人公章）委托造价咨询企业法定代表人: _______________________ （签字或盖章）委托造价咨询企业报价编制人：___________________ （签字并盖执业章）编制时间：_______________________________________________________
投标总价 建设单位：_______________________________________________ 工程名称：_________________________________________________ 投标总价（小写）：_________________________________ （元）（大写）：______________________________________ 投标人：_________________________________ （单位签字盖章）法定代表人：________________________________ （签字盖章） 编制时间：_______________________________________________
工程部绩效考核表 附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表 .0
工程部绩效考核表 工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编 制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机 .1
工程部绩效考核表 构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 .2
附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编 制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施
工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 工程
浅谈工程量清单计价的优势 [论文关键词]：工程量清单计价模式；定额计价模式；组成；优势； [论文摘要]：文章分析了我国现行建筑施工工程中的工程量清单计价的特点与优点，阐述了我国推进工程造价管理模式改革的必要性。 中图分类号：k826.16文献标识码： a 文章编号： 1.前言 为加快我国工程投资体质改革和建设管理体质改革,进一步实现我国工程造价管理模式由计 划经济下的定额模式逐步向由市场定价的计价和与国际惯例接轨的新模式转变,自2003年起我国开始在全国范围内逐步推广工程量清单计价方法,并规定全部使用国有资金投资或国 有资金投资为主的大中型建设工程必须采用工程量清单计价；对于非国有资金投资的工程建 设项目, 由项目业主自主确定是否采用工程量清单方式计价。并且对2008年原建设部标准定额司对《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2003）进行了修订，推出了新版《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2008）,更加深入推动我国工程造价管理模 式的改革工作，进一步规范建设工程计价方法和行为。 2. 工程量清单计价模式与传统定额计价模式的组成 2.1 传统定额计价模式 我国的传统计价模式为采用国家、部门或者地区统一定额和收费标准进行工程造价计价的模 式，通常也称为定额计价模式。传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。传统的定额计价模式规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,同时对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以 调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。传统定额计价费用组成包括：直接费、间接费、利润和税金。 2.2工程量清单计价模式 工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模 式。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单，是由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程 量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价模式是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目管理费和规费、税金。 工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企 业实力，并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成 本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市