中共宁波市国土资源局委员会关于调整局领导分工的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】甬土资党[2011]37号
【发布部门】宁波市国土资源局
【发布日期】2011.11.29
【实施日期】2011.11.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共宁波市国土资源局委员会关于调整局领导分工的通知
（甬土资党〔2011〕37号）
各县（市）、区国土资源局（分局）党委（党组），卫星镇分局，机关各处（室、局），事业单位：
为进一步加强工作统筹、综合协调、统一管理，提升班子领导水平，根据局领导班子成员调整的实际，对局领导工作分工调整如下：
柴利能局党委书记、局长
主持领导全面工作。
周力丰局党委副书记、副局长
协助党委书记、局长工作，负责行政审批、土地招拍挂等土地利用和供后建设用地的
监管及地籍管理工作。具体为：建设用地利用管理、国有土地划拨、出让和交易、土地调查、土地确权登记、土地权属纠纷调处、农村集体建设用地管理。
分管土地利用与地籍管理处、行政审批处。
联系国土资源交易登记中心、土地勘测规划院。
李千火党委委员、副局长
协助局长工作，负责土地利用规划和计划管理、建设项目用地预审和报批、土地征收（用）、耕地保护和计划财务工作。具体为：土地利用总体规划管理、年度用地计划
成都市国土资源局关于规范国有土地使用权抵押登记有关问题 的通知 文号：成国土资发〔2008〕602号 签发单位：成都市国土资源局 签发时间：2008-11-21 成都市国土资源局 各区（市）县国土资源局： 为进一步规范国有土地使用权抵押登记，保护抵押权人、抵押人和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国担保法》和国土资源部《土地登记办法》的规定，现将有关问题通知如下： 一、国有土地使用权抵押权设定登记 （一）无地上建（构）筑物的国有土地使用权抵押 宗地内无地上建（构）筑物的国有土地使用权抵押（指现状为空地，简称"空地抵押"），国土资源管理部门按现有抵押登记程序办理。 （二）已办理"在建工程"抵押或已办理房产抵押登记的国有土地使用权抵押 已经在房产管理部门办理了"在建工程"抵押或房产抵押的，其土地使用权一并抵押，国土资源管理部门不再单独设立土地使用权抵押，可办理一并抵押登记。
（三）地上建（构）筑物未办理抵押的国有土地使用权抵押有地上建（构）筑物，经核实未办理房产抵押或"在建工程"抵押，抵押人和抵押权人申请办理国有土地使用权抵押的，国土资源管理部门按规定程序办理抵押登记。土地使用权抵押的同时，该土地上的建（构）筑物一并抵押。 二、国有土地使用权抵押权变更登记 （一）"空地抵押"后，现状仍为"空地"的变更抵押登记 未超过《国有土地使用权出让合同》约定的动工期限或批准延期期限的，国土资源管理部门给予办理国有土地使用权变更抵押登记。 超过了《国有土地使用权出让合同》约定的动工期限或批准延期期限的，经国土资源执法监察机构认定为非闲置土地或认定为闲置土地但已经处置完毕的，国土资源管理部门给予办理国有土地使用权变更抵押登记。 （二）"空地抵押"后，地上新增了建（构）筑物的变更抵押登记 地上新增了建（构）筑物，但经核实未办理房产抵押或"在建工程"抵押的，国土资源管理部门给予办理国有土地使用权变更抵押登记，但抵押标的不含新增建（构）筑物。 三、国有土地使用权抵押登记的办理 （一）未超过出让合同约定的动工期限或批准延期期限的 由抵押双方提出书面申请，并提交《借款合同》、《抵押合同》、
国土资源局局长先进事迹材料 ***同志于****年*月出任**市国土资源局局长。该同志政治素质好，组织领导能力强，表率作用突出，工作作风扎实严谨，廉洁自律。在国土资源工作矛盾突出、任务繁重的情况下，作为一把手，能团结带领班子成员，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，与时俱进，开拓创新，在推进全市国土资源工作中，做了大量富有成效的工作时，各项工作都呈现出了新的生机和发展势头。**市国土资源局在他的带领下，连续四年在全**市国土资源全面工作考核中保持了第一名的好成绩，分别被国家、省、**市授予“全国地质灾害防治先进单位”、“全省国有土地资产管理先进单位”、“**市国土资源管理先进单位”称号。***同志由于政绩突出，被**市政府提任为市委委员、市长助理、市政府党组成员，被省国土资源厅授予“国有土地资产管理优秀个人”称号，被**市政府授予“三个代表学教活动先进个人”，被**市委、市政府授予“闯三晋首富市服务标兵”、“十佳带头抓党建领导干部”等称号。***同志群众威望高，受到**市局和**市委、市政府领导的认可和肯定，是一名优秀的班长。 他政治素质好，具有很高的政治素质和良好的思想品德。能自觉地加强党性修养，深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是____“三个代表”重要思想，在事关方向、原则问题上的立场、观点能同党中央保持一致。能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，自觉地为群众谋利益，从不计较个人得失。坚持原则，公道正派，克己奉公，以身作则，谦虚谨慎，清正廉洁，是忠实的实践“三个代表”的楷模。他熟悉国土资源工作，经验丰富，知识面宽，素质很好。善于运用马克思主义的立场、观点、方法和市场经济规律，
成都市国土资源局文件 成国土资发〔2008〕127号 成都市国土资源局关于印发 《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》（试行）的通知 各区（市）县国土资源局（分局）： 为了统筹城乡经济社会发展，推进成都市试验区建设，深化农村土地和房屋产权制度改革，优化土地资源配臵，加强集体建设用地使用权流转管理，维护土地所有者和土地使用者的合法权益，经市农村产权制度改革联席会议审查同意，现将《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》（试行）印发你们，请遵照执行。
附件：《集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题实施意见》（试行） 二〇〇八年三月二日 主题词：集体土地确权登记通知 抄送：孙平、刘仆、鸿德、付毅、成柱同志，市级相关部门。成都市国土资源局办公室2008年3月2日印
（共印90份）集体土地所有权和集体建设用地使用权确权 登记有关问题实施意见 （试行） 为了统筹城乡经济社会发展，明晰集体土地产权关系，维护集体土地权利人的合法权益，促进和规范农村产权制度改革工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和相关文件，结合我市实际，在《成都市国土资源局关于印发<成都市集体土地所有权确权、登记暂行规定>（试行）的通知》（成国土资发〔2007〕525号）、《成都市国土资源局关于印发<成都市集体建设用地使用权确权、登记暂行规定>（试行）的通知》（成国土资发〔2007〕526号）基础上，现就集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记有关问题提出以下实施意见。 一、总体要求 确定集体土地所有权和集体建设用地使用权涉及面广、工作量大，要按照勘测定界、权属清理、审查确认、现场公示、登记发证的基本步骤，分区域、按计划进行。 二、关于集体土地所有权 （一）确权依据 原国家土地管理局《关于印发<确定土地所有权和使用权的
仅供参考国土资源局领导班子2019年度述职报告 日期：__________________ 姓名：__________________ 单位：__________________ 第1 页共9 页
国土资源局领导班子2019年度述职报告今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，在市局各科室的大力支持下，局领导班子带领全体干部职工团结一致，共同努力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，突出重点，扎实工作，开拓创新，全县国土资源管理事业各项工作呈现出持续、健康、快速的发展良好势头。在此，我代表领导班子全体成员衷心感谢全体干部职工一年来的辛勤工作和对领导班子的大力支持。下面，我代表局领导班子就xx年年全年工作开展情况做一简要汇报： 一、加强领导班子建设，提高班子素质。面对国土资源深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上， 一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持集中学习制度，认真学习贯彻党的十七大精神，学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。 二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题;凡是大家关注的热点、难点问题;凡是机关较大数额的开支项目和涉及全局的重大决策，都召开局长办公会、民主生活会进行讨论和会商，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。 三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。同时要求班子成员之间要在工作上互相通 第2页共9页
成都市国土资源局关于我市中心城区国有土地收购储 备的若干意见（试行） 市国土资源局中心城区各分局： 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《成都市人民政府关于我市中心城区（五城区和高新区）土地统征统供和收益分配的实施意见》（成府发〔2002〕53号）的有关规定，为促进我市土地利用规划和城市规划的顺利实施，严格落实土地储备制度，优化土地资源配置，充分发挥土地资产效益，现就我市中心城区国有土地收购储备工作提出以下实施意见： 一、土地收购、储备实施主体 中心城区土地利用总体规划和城市总体规划范围内的国有土地，由成都市土地储备中心作为实施主体，代表市政府实施土地收购、储备。 二、土地收购、储备范围以下国有土地属市土地储备中心收购储备的范围： （一）依法征收的农村集体土地； （二）土地使用权出让合同约定的使用期限届满，被依法收回的土地； （三）被依法收回的违法用地、闲置土地、无主地和置换土地； （四）依法没收的国有土地； （五）因单位搬迁、解散、撤销、破产、改制、产业结构调整或其
他原因调整出的土地； （六）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发又不具备转让条件的土地； （七）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收购的土地； （八）土地使用权人申请市土地储备中心收购的土地； （九）其他需要进行储备的国有土地。 三、新征土地的储备 根据土地利用总体规划和土地利用年度计划实施征收的土地，属市土地储备中心储备土地，由市国土资源局委托成都市征地事务中心或各区国土资源分局在完成具体征后实施工作后，移交市土地储备中心纳入储备范围。 四、整宗国有土地收购储备 （一）根据土地利用总体规划、城市总体规划以及土地储备计划，市土地储备中心可以对不符合现行城市规划用途（公建配套和基础设施用地除外）的整宗国有土地实施收购，纳入土地储备范围。国有土地收购补偿费可以按以下三种方式之一确定： 1、按土地证载用途收购。收购补偿费（单价）可以依据宗地《国有土地使用权证》载明的土地用途，以成都市地籍事务部的宗地评估价作为基础确定，也可以按基准地价确定。被收购的土地为行政划方式取得的且收购补偿费（单价）按基准地价确定的，收购补偿费应扣除按现行政策应收取的土地出让金。土地收购补偿费（总价）为土地证载面积乘以收购补偿费（单价）。
仅供参考县国土资源局局长个人述职述廉报告 日期：__________________ 姓名：__________________ 单位：__________________ 第1 页共6 页
县国土资源局局长个人述职述廉报告 作为一班之长，自觉遵守民主集中制，团结带领班子成员一道工作，形成工作合力。凡属人事调整、土地出让、大额经费开支等重大事项，都由集体讨论决定。班子成员之间，不回避矛盾，注重沟通协调，以诚待人。遇事敢于表明自己的观点，敢于负责任，立场坚定，旗帜鲜明。做人光明磊落，公道正派，团结同志。对外协调以诚相待，讲原则、讲政策、讲信誉。对于干部职工，我及时了解掌握他们的思想动态，知道他们在想什么，干不好工作我严批评，好的建议我认真采纳，多从关心和调动积极性方面动脑子，努力做到上下心情舒畅，齐心协力，想工作、干工作，化解了很多矛盾，保证了政令畅通。 从严要求，严格管理，抓好队伍建设队伍建设是重点，队伍作风，系统行风，直接影响着国土资源事业发展。结合上级确定的作风建设年活动和两整治一改革专项行动及民主评议活动，我们切实加强机关作风、行业作风建设，不断加强和改进工作作风，建设人民满意机关。严格管理是关键，自我任局长以来，针对日常管理工作中出现的新情况，我首先从制度建设和落实制度上抓起，修订完善了我局各项项规章制度，努力做到用制度管人、管事、管钱。并向社会承诺:全体干部职工谁给国土资源部门丢脸就摘谁的帽子，谁给国土资源部门抹黑就挪谁的位置，谁砸国土资源部门的牌子就砸谁的饭碗。 坚持勤廉从政，认真执行廉洁自律各项规定我始终坚持把廉政建设作为一项重要工作来抓，坚持一岗双责，做好业务工作的同时突出抓好党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。廉政工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。实行一把手负总责，分管领 第2页共6页
成都市土地利用总体规划(1997一2010年) 来源：国土资源部信息中心作者：发布时间：2007.03.23 一、前言 (一)修编规划的目的 为了认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，扭转人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势，实现农地和非农地用途管制，科学合理管好土地资源，实施可持续发展战略，促进全市经济持续、快速、健康发展，特编制本规划。 (二}修编规划的任务 1.对土地资源利用现状、潜力和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用目标和方针。 2.协调各部门用地，统筹安排各类用地。 3，按照省下达的用地控制指标，分解确定各区(市)县用地控制指标，确定城镇用地控制规模，落实市以上重点建设项目，落实基本农田保护区。重点安排好中心城市周围城乡结合部土地利用，合理划定中心城市区建设用地范围。 4.提出实施规划的政策措施。 (三)修编规划依据 1.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发「1997]11号文件); 2.中国共产党第十五次全国代表大会报告中有关土地资源保护的内容; 3.《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国国务院令第162号《基木农田保护条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家有关土地利用、保护的法律、法规; 4.《中共成都市市委、市政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(成委发[1997]27号文件); 5.(成都市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标》; 6.《成都21世纪议程—成都可持续发展白皮书》; 7.《土地利用总体规划编制审批规定》〔国家土地局[1997]第7号令);
县国土资源局领导班子工作述职报告 各位领导与会同志们： 下面我代表阜城县国土资源局全体干部职工就xx年年全年工作做一简要汇报，不妥之处，请同志们给予指正，县国土资源局领导班子工作述职报告。xx年年，xx县国土资源局在县委、县政府及上级国土资源部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障国土资源管理法律法规正确实施、构建“和谐国土”为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、管理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，具体工作抓了以下几个方面。 一、抓队伍建设我们以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化管理为动力，不断提高依法行政水平，一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，务实求真，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量。从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全局树立起纪律严明，行为规范、服务优质、群众满意的工作作风。二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源管理水平。培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动。通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求。通过抓队伍建设，全局
行业风气明显好转，依法行政水平明显提高，为依法行政、规范运作、提升国土资源管理水平打下了坚实的基础。 二、抓土地开发整理进一步强化大局意识，努力为全县经济和建设社会主义新农村提供强有力的资源保障和服务，述职报告《县国土资源局领导班子工作述职报告》。加大土地开发整理项目的跑办力度，积极立项申报，争取开发资金。一方面加强正在施工的项目管理，从招标、施工、资金运行、验收各个环节都予以重视，目前我局承担着xx镇国家整理项目一个，整理面积7000亩，国家投资1000多万元，xx乡、xx镇、xx乡、xx镇省级项目各一个，xx乡、xx乡市级项目各一个，整理面积6000亩，投资600多万元，到今年6月份，xx 镇国家级项目已全部竣工，从施工情况看，该项目质量好，标准高，经费使用合理合法，达到预期目的。10月24日经省国土资源厅验收合格。另一方面我们积极谋划上报土地开发整理项目，到现在已上报土地整理项目3个，其中xx镇、xx坊乡国家级项目各一个，xx乡省级项目一个，预计投资3000多万元。目前xx乡13800亩、预计投资1945万元的基本农田整理项目已由国土资源部立项入库。xx镇8480亩，预计投资1282万元的土地整理项目已通过国土资源部门的预审，预计下半年资金到位。 三、抓资源管理一是加强了全县基本农田保护工作，把保护基本农田作为大事来抓，在完善管理机制，建立保护机制方面做了大量工作，取得了一定成效。上半年，组织人员对全县基本农田保护工作进行全面普查，及时发现问题，及时解决问题。对保护责任制，基本农田保护标志及档案进行了补充修订和完善。二是进一步加强国土资源执法监察工作力度，坚持执法监察工作以基层所为单位实行分片划分
国土资源局局长履职报告 XX年12月12日在县人大常委会第18次会议上 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会的决定，现在，我向常委会作履职报告，请予审议。 一、学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神的情况 近年来，本人始终把政治理论学习放在各项工作的突出位置，结合国土资源工作实际，边学习、边工作、边实践。一是在学习内容上，注重政治理论学习。重点加强了对科学发展观、加强党的执政能力建设及国土资源法律法规的学习。二是在学习时间上，坚持挤时间进行学习。个人除参加党组和中心组学习及上级组织的各种政治理论学习外，一直坚持利用每天早晨6：30至上班前的这段时间进行学习。三是在学习效果上，注重理论联系实际。结合今年开展的“保持共产党员先进性教育活动”和全国国土资源系统开展的“完善体制，提高素质”活动，在县委党校举办了全县国土资源系统工作人员培训班，本人带头参加学习，重点强化对全系统人员的党性教育、廉政教育、依法行政教育、纪律教育和业务教育，并聘请市国土局、县纪委、县法制局、县委党校的专家授课，实行全封闭式学习培训，参训人员421人
次，成效显著。我县先后被国土资源部表彰为“全国地籍管理工作先进县”，我局也被省委宣传部表彰为“省级先进党员活动室”、被市委授予为“全市农村学习实践‘三个代表’重要思想先进集体”、“基层满意的区县涉农部门”、“市级文明单位”、“市级文明机关”，被县委、县政府表彰为“全县三个文明建设先进单位”，今年我县又被国土资源部表彰为“全国基本农田保护工作先进县”。我本人也于XX 年被省委表彰为“优秀共产党员”称号。特别是在深化国土资源使用制度改革方面，本人能够结合政治理论学习，学以致用，创造性地开展工作，使改革工作走在了全市同行业的前列。 二、依法行政情况 近年来，本人一直把依法行政工作紧抓不放，严格办事程序，全面推进依法行政工作，全县国土资源工作走上了规范、有序管理和健康、快速发展的轨道。一是大力普法，着力营造国土资源法制工作的良好氛围。在宣传重点上，重点向各级领导搞好宣传。我倡导编制了《国土资源政策法规参阅》，分送各级领导，便于领导掌握目前的国土资源形势和政策。同时，与县委党校签订了培训协议，对农村两委干部进行了轮训。在宣传形式上，充分利用每年的“矿法颁布纪念日”、“世界地球日”、“全国土地日”等契机，集中举办“国土资源好新闻竞赛”、“国土资源法律法规知识
成都市国土资源局关于推动城乡一体化有关用地问题的意见（试行） https://www.doczj.com/doc/a36168898.html, 填报时间： 2008-03-28 责任单位：大邑县国土局 文号：成都市国土资源局关于推动城乡一体化有关用地问题的意签发单 位： 签发时间：2005-03-21 生效时 间： 来源：大邑县国土资源局关键子：关于一体化问题录入时间：2008-3-20 青白江区、龙泉驿区、温江区、新都区、彭州市、都江堰市、崇州市、邛崃市、郫县、大邑县、金堂县、双流县、新津县、蒲江县国土资源局： 为加快我市城乡一体化进程，优化土地资源配置，提高土地资源的利用率，改善农民居住条件，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》和有关土地整理工作的规定，参照《成都市中心城区改善农民居住条件实施“新居工程"的意见》，提出我市推动城乡一体化有关用地问题的意见。 一、科学编制规划、引导农村村民住房建设按规划、有计划地向城镇和集中居住区集中 各区（市）县要抓紧编制完成乡（镇）级土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制建设用地总量、合理布局、节约用地、保护耕地的总原则，合理确定农民集中居住点和中心村的数量、布局、范围和用地规模。规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行，未经原批准机关批准，不得擅自调整。在做好土地利用总体规划编制的同时，做好城镇村建设规划。在尊重农民意愿、听取农民意见、保障农民利益的前提下，引导农村村民住房建设按规划、有计划地逐步向县城、集镇和中心村等集中居住区集中，从而提高土地、基础设施的利用率，改善农民居住条件，使农民分享城市文明成果，推进城乡一体化。 二、不同区域农民集中建房的办法 （一）县城、重点镇规划建设用地区
市国土资源局领导班子和干部队伍建设情 况汇报 XX年，我局领导班子在市局党组和XX市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市发展大局，高效服务，严格监管，国土资源工作取得了新的进展。现将我局班子建设情况汇报如下： 一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强 面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。 （一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习形式上，结合XX市委开展的“严纪律、守规矩、正作风、树形象”主题教育活动，利用周三和周五下午，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、学习中央经济工作会议、省委十二届八次会议、全省领导干部大会和咸阳市委六届十二次全会精神，以及国
土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。 （二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。今年以来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。 （三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进土地管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市府决策提供科学依据。班子成员凝心聚力，全力以赴为大项目用地服务，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进违法用地清查整改，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。 二、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢
成都市国土资源局关于开展“国土分户发证年”活动通告 时间：2012-05-03 |点击数：101 | 行批处|【大中小】【打印】【关闭】 为维护土地权利人的合法权益，及时办理土地权利凭证，依照《物权法》、《土地管理法》、《房地产管理法》、《土地登记办法》等有关法律法规规定，结合中央、省、市关于开展"为民服务、创先争优"活动的要求，我局决定开展"国土分户发证年"活动。参照《土地登记办法》中总登记的形式，对中心城区（含高新区）范围内未办理分户登记发证的建设项目用地进行集中办理、全面登记，现就活动有关事宜通告如下。 一、申报登记的范围 xx中心城区（含xx）范围内，在 2010年1月1日以前已领取了房屋所有权产权证，未取得分户国有土地使用证的各类拆迁安置房、单位建房（含集资建房）、房改房、商品房等建设项目用地，纳入本次申报登记范围。原双流县移交高新区管理的华阳、中和、西航港等街办辖区暂不纳入本次活动范围。 活动时间从 2012年5月1日起至 2013年4月1日止。 二、申报主体 根据属地化管理原则，申报主体为开发建设单位、业主委员会或业主集体、个人，向房屋所在地国土资源分局申请办理。其中，对市级平台公司（中房集团成都房地产开发总公司、成都市干道建设指挥部、成都市民用建筑统一建设办公室、成都市征地事务中心），由平台公司负责收集业主分户登记材料后，统一向成都市国土资源局服务大厅申请办理。 三、申请材料
（一）开发建设单位： 1．地籍调查： 申请、《国有土地使用证》（已办理初始登记的宗地）、营业执照副本和组织机构代码复印件（验原件）及工程竣工相关证明材料； 2．分户登记： 《房屋产权证》、《居民身份证》复印件、《国有土地使用权分户登记及地籍调查申请书（批量）》，由开发建设单位负责收集或个人自行提交； （二）业主委员会或业主集体： 1．业主委员会或业主集体地籍调查申请、授权委托书； 2．分户登记： 《房屋产权证》、《居民身份证》复印件、《国有土地使用权分户登记及地籍调查申请书（批量）》，由业主委员会负责收集或个人自行提交； （三）个人： 《房屋产权证》、《居民身份证》（验原件收复印件）、《国有土地使用权分户登记及地籍调查申请书》。 网址： http: 四、收费标准 申报人只需缴纳每本 20.00元的证书工本费，涉及宗地的地籍调查费由开发建设单位承担。 五、办理流程和办理时限
国土资源局领导班子成员述职述廉报告-副局长半年来，本人能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己，认真履行岗位职责，密切配合局长工作，摆正工作位置，维护团结，努力推进局里各项工作顺利开展，切实为全县经济社会发展搞好服务。在县局班子的正确领导下，在全体干部、职工的大力支持下，本人分管工作取得了一定的成绩，现将半年来个人履职和廉洁自律等方面的情况进行简要汇报 。一、加强政治理论和各项业务学习，不断提高自身素质通过对科学发展观理论的学习，领悟到作为 一名党的领导干部，只有不断学习，才能与时俱进；只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”，才 能始终保持党同人民群众的血肉联系；只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”，才 能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任；只有深刻认识和坚持“科学发展观、正 确政绩观”，才能确保有中国特色的社会主义建设持续、健康、快速发展；只有深刻认识和坚持“八个 坚持、八个反对”，才能使党始终立于不败之地。进一步加强国土资源管理各项业务的学习。重点对《 中华人民共和国土地管理法》及其实施条例和《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《XX省测 绘管理条例》、《地质灾害防治条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习，并依 照法律、法规的规定规范行业管理，指导实际工作。二、认真履职，切实抓好分管工作。（一）高 度重视汛期地质灾害防治工作我县属地质灾害多发地区，地质灾害点多面广。单点性、突发性大雨、暴 雨、冰雹天气多，极易诱发滑坡、崩塌、危岩、等地质灾害等险情。2010年年初全县共设地质灾害观测 点110个，设有观察员117名。其中，79个滑坡点、26个崩塌点、泥石流3条、下沉点2个。共涉及5个乡镇 32个村，危及998户4393人，住房畜厩4272间，厂矿1个，学校2所，村委会31个。一是组织开展地质灾
成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村 土地综合整治的实施意见 【法规类别】国家建设用地 【发文字号】成国土资发[2011]80号 【发布部门】成都市国土资源局 【发布日期】2011.04.13 【实施日期】2011.04.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治的实施意见 （成国土资发〔2011〕80号） 各区（市）县人民政府： 为进一步发挥农民的主体作用和市场配置资源的基础性作用，显化农民土地资产的价值和权益，实现"还权赋能"，构建城市反哺农村、城乡统筹发展的机制，经市政府研究同意，现就完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治提出如下实施意见。 一、进一步发挥农民集体和农户的主体作用 （一）农村土地综合整治项目的申报主体为农民集体和农户。农村土地综合整治项目立项，可由农民集体和农户以村为单位或者多村联合申报；也可由农民集体和农户委托投资者、政府土地整治专业机构等申报立项，但须出具授权委托书。
（二）农村土地综合整治项目的资金筹集方式由农民集体和农户自主决定。农村土地综合整治项目立项批准后，农民集体和农户可以自行筹资实施，也可寻找投资者。 （三）农村土地综合整治项目实施中的重大事项由农民集体和农户自主决定。农村土地综合整治项目实施过程中，农民集中居住区点位选址、建房方式、房屋户型、收益分配、权属调整等重大事项由农民集体和农户自主决定。 （四）农村土地综合整治项目实施完成后节余的建设用地指标归属由农民集体和农户自主决定。农民集体和农户自行实施农村土地综合整治项目，节余建设用地指标全部归农民集体和农户所有；农民集体和农户委托投资者、政府土地整治专业机构实施农村土地综合整治项目的，节余建设用地指标归属由双方合同约定。
成都市国土资源局关于加强国有建设用地土地用途变更和土地使用权交易管理的通知 各区（市）县国土资源局、中心城区各国土资源分局： 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让管理暂行条例》等法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的规定和要求，为进一步加强国有建设用地土地用途管理，规范国有土地使用权交易行为，促进土地市场健康发展，结合我市实际，将有关规定通知如下。 一、国有建设用地土地用途变更 （一）国有建设用地土地用途变更的审批 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权有偿使用合同约定或者土地使用权划拨文件批准的用途使用土地；因城市规划调整，需改变国有土地用途的，应当经国土资源行政主管部门同意。城市规划区范围内改变土地用途的，在报批前，应先经城市规划行政主管部门同意。 （二）行政划拨国有土地使用权用途变更，经国土资源行政管理部门同意后，按以下规定办理： 1、划拨土地使用权改变原规定土地用途的，新用途符合划拨供地条件的，可维持行政划拨方式，按新用途重新办理划拨供地手续。 2、划拨土地使用权改变原规定土地用途的，新用途不符合划拨供地条件的，必须签订土地使用权出让合同，按同级别、同用途市场成交价的20%缴纳土地使用权出让金。 （三）出让等有偿使用国有土地使用权用途变更，经国土资源行政管理部门同意后，签订土地使用权出让合同变更协议，按规定补缴土地使用权出让金。 1、出让土地改变土地用途的，在土地市场以招标、拍卖、挂牌方式交易的，按新用途成交价的20%计算应缴土地出让金，减去原已缴纳土地出让金的差额，补缴土地出让金；成交价低于新用途基准地价时，按新用途基准地价计算应缴土地出让金。 2、以招标、拍卖、挂牌以外方式交易和土地权利人不变更，改变土地用途的，按新用途基准地价的20%计算应缴土地出让金，减去原已缴土地出让金的差额，补缴土地出让金。 3、新用途应缴土地出让金低于原已经缴纳土地出让金的，不再补缴土地出让金。 4、对其他因土地用途变更涉及补缴土地使用权出让金或缴纳土地收益的情况，市政府已有文件明确规定的，从其相关文件规定。 （四）对项目竣工换发《国有土地使用证》涉及土地用途变更的，按以下规定办理： 1、凡属于按旧的城镇土地分类签订的出让合同，其土地用途以综合（楼）用地和商住（楼）用地或以项目名称表述的，在工程竣工换发土地证时，经地籍调查确认，没有改变土地出让时的建设规划方案确定的用途的，按《关于国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准的通知》（成国土资发〔2005〕55号）的相关规定办理，直接给予登记发证。涉及调整出让年限的由登记机
成都市国土资源局武侯分局与招商（蛇口）成都房地产开发有限责任公司、成都港招实业开发有限责任公司、海南民丰科技实业开发总公司债权人代位权纠纷案 【裁判摘要】 一、根据《中华人民共和国合同法》第七十三条的规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。债务人与次债务人约定以代物清偿方式清偿债务的，因代物清偿协议系实践性合同，故若次债务人未实际履行代物清偿协议，则次债务人与债务人之间的原金钱债务并未消灭，债权人仍有权代位行使债务人的债权。 二、企业改制只是转换企业的组织形式和变更企业的经济性质，原企业的债权债务并不因改制而消灭。根据最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第五条的规定，企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司的，原企业债务由改造后的新设公司承担。故债权人代位行使对次债务人的债权，次债务人改制的，由改制后的企业向债权人履行清偿义务。 最高人民法院民事判决书 （2011）民提字第210号 申请再审人（一审原告、二审上诉人）：成都市国土资源局武侯分局。住所地：四川省成都市高新科技开发区一环路南三段祥和巷6号。 法定代表人：高斗，该局局长。 委托代理人：李春林，四川康悦律师事务所律师。 委托代理人：赵硕，四川康悦律师事务所律师。 被申请人：（一审被告、二审被上诉人）：招商（蛇口）成都房地产开发有限责任公司。住所地：四川省成都市武侯区人民南路四段。 法定代表人：王云，该公司董事长。 委托代理人：税兵，四川亚峰律师事务所律师。 委托代理人：刘意识，四川亚峰律师事务所律师。 原审第三人：成都港招实业开发有限责任公司。住所地：四川省成都市东通顺街区六街坊。 法定代表人：何汉光，该公司总经理。
中国经济网综合报道（记者陈保来）近日，有多家媒体曝出河南汝州市政府 重点招商项目被指存在一系列违规行为，建设方在获取土地过程中涉嫌“化整 为零”，政府市场化的招拍挂被指走形式，在征地时用灭草剂将麦苗打死，切补偿款迟迟不到位，所征土地至今杂草横生，一片荒芜，仍未开建。而记者就 此事在当地调查了解到，除了媒体曝出的这些问题外，招商项目还涉嫌未批先建，台湾项目中，“早产公司”撬动几十亿项目，福建项目天泽阳光无证变相 售房等问题。而当地国土、规划部门及温泉镇政府在面对记者的采访时也回避回答有关问题。 据河南经济报报道显示：汝州市温泉镇村民投诉，自２０１１年以来，在没有 见到相关征地手续的前提下，汝州市温泉镇村民组与当地政府签订了《征地协议》，将村民们正在种的庄稼地卖给了政府，仅温泉村一个行政村就被征用耕 地上千亩，占去了该村全部耕地面积的三分之一。两年以来，依然陆陆续续有 不少土地被低价强制征用，这些世代以种田为本的农民，失去土地后的生活苦不堪言，而那些低廉的卖地钱，根本不够维持全家人的日常生活。 温泉镇位于汝州市西２０公里处，因温泉而知名，位于温泉镇的海峡两岸·汝 州温泉观光医疗产业园（当地人称为台湾项目）及天泽阳光温泉国际旅游度假 城（当地人称为福建项目），作为汝州市“十二五”重点项目，更是被市政府 作为招商引资重大成果在宣传。 两重点招商项目涉嫌未批先占 据党的生活网报道显示：台湾项目是由上海博易集团投资５２．６亿元建设， 首期占地１９８８亩，分三阶段实施。第一阶段，投资总额达１２亿，为满足 健康旅游及文化体验的目标而投资建设；第二阶段用地６６６亩，投资额度１５．６亿，为满足国际旅客住宿、时尚购物及美食餐饮的目标而投资建设；第 三阶段用地５１４亩，投资额度２５亿，建设“全球首创，中国唯一”的观光医疗主题园区。 福建项目是由汝州市天泽阳光旅游置业有限公司投资、以温泉度假为核心的旅 游地产项目，位于温泉镇镇区西部，总投资达２６亿元，规划占地２７００亩，一期投资１２亿元，占地７７２亩。 在福建项目现场，记者看到空旷的场地上，只有一栋建筑的框架正在建设，村 民告诉记者，年初项目才正式开始建，以前土地一直荒着，也无法耕种。 同样，在台湾项目建设工地，各种大型机械已经进入，但现场只有少数工人。
《成都市人民政府办公厅转发市国土局等部门关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作实施意见(试行的通知》(成办发[2010]59 号的政策解读 1、什么是农村土地综合整治? 是指在一定的区域内,按照土地利用总体规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,推动田、水、路、林、村综合整治,改善农村生产、生活条件和生态环境,促进农业规模经营、农民集中居住、产业聚集发展,推进城乡一体化进程的一项系统工程。 2、为什么要开展农村土地综合整治? 开展土地综合整治工作,是贯彻十七届三中全会和2010年中央1号文件精神,落实省委、省政府"金土地工程"、"城乡环境综合整治"、"新农村农房建设"部署,推进城乡统筹发展和新农村建设的重大部署。也是成都市推进农村工作的"四大基础工程"之一,是建设"世界现代田园城市"的一项重大基础工程、民心工程。 一是通过整理农村农用地、开发未利用地,整治道路、沟渠,进行坡改梯,台地整理,平整土地,小田并大田,改良土壤,增加农村有效耕地面积,改善农村土地的排灌条件和耕作条件; 二是通过复垦农村零星、分散、闲置的建设用地为耕地,可以增加农村有效耕地面积,在留足农村发展用地后,节余的建设用地指标可用于城镇规划区建设,减少建设新占用耕地,促进建设用地节约集约利用; 三是通过建设农民集中居住区,推进农民集中居住,配套水、电、路、视讯等基础设施和体育、休闲、文化、医疗、就业服务等公共服务设施,改善群众生活环境和生活条件,为城乡居住实现生活同质化奠定基础; 四是通过利用土地整治后良好的耕作和排灌条件,发展现代农业,提高农业综合生产能力,增加农民收入。
国土资源局局长先进事迹 2003年初，组织上安排我到国土资源局任职。在750个日日夜夜里，在领导的关怀下，在同志的支持下，我和党组一班人，背负着巨额的负债压力，背负着人多摊大的压力，背负着严格土地管理的压力，本着“管好地、服好务、当好家”的基本工作思路，负重奋进,我局荣获汨罗市双文明建设红旗单位、岳阳市国土系统目标考核第一名、湖南省依法办事示范窗口和全国国土资源系统先进集体荣誉称号。并出席全国国土资源系统先进集体表彰大会，受到了党和国家领导人的接见。 敢于负责 认真履行自己的职能，对党对国家对人民负责。首先，面对怎样负责的问题，尽快使自己从外行变成内行，我从事基层工作多年，从乡镇到机关，从政府部门到党务部门，从监督者到受监督者，历经近三十年工作，坚持一条，从学习开始，来适应自己所担负的工作。大家知道国土资源法律法规政策多，也非常严肃。为此，我抽时间，甚至带书上岗，学习《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》《行政许可法》等。在全国两次重大土地市场治理整顿中，我认真钻研国务院的决定和通知精神，作了上万字的读书笔记，做到懂法、守法、不违法，更好的为地方经济和社会服务。 与此同时，注重带好队伍，提高队伍素质。抓住土地治理整顿和机构改革的契机，组织四次全局性干职工学习，人手一册学习资料，并进行两次大型考试，竭力提高执法水平，少为民办错事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”，开展大张旗鼓的宣传，使干部群众不违法、少违法，按法律轨迹运行，少为地方添麻烦，树立汨罗形象。 国土资源执法是一项严肃而艰巨的工作。因此，秉公执法要强硬，打击违法要敢为。去年，在土地市场治理整顿中，在查处一位老板没有取得合法的国有土地使用权就违规抵押时，面对来自省市有关部门的压力和当事人金钱利益的诱惑，我坚决一查到底，使其补交了已流失的国有资产35万元，恢复发证实有面积，此举深得省领导的好评。治理整顿中还清理各类建设用地327宗，清理违法违规用地16宗，查处率达100%。国土资源报头版头条报道了汨罗治理整顿情况。 在抓好外部执法的同时，严格内部管理。对不依法行政、不依规办事，有损人民利益的事予以严查严处。今年，对三位不依法行政的负责人作了停职处理，并限期改正。对一名擅自离岗达半年之久的职工，给予辞退。相继，提出干职工“五不准”规定，刹住索、拿、卡、要之风；完善机关事务管理制度，规范“车子、筷子、机子”管理。另外，完善了政务公开、内部会审集体决策、经营性用地和采矿权招标拍卖挂牌出让等一系列依法行政制度，大力规范行政行为。“公生明”，教诲着我为官；“廉生威”，教诲着我为政；“天道酬勤”，教诲着我做人。 倾心尽力
《成都市中心城区土地级别与基准地价》 各有关区县国土资源局（分局）： 新的《成都市中心城区土地级别与基准地价》调整成果已通过省国土资源厅备案，并经市政府同意，予以公布实施。现将新的《成都市中心城区土地级别与基准地价》印发你们，请认真贯彻执行： 一、按照《成都市中心城区土地利用总体规划》（2006-2020年）及《成都市城市总体规划》（2011-2020年）确定的成都市中心城区规划控制范围。本轮基准地价调整涉及的定级范围包括绕城高速外侧500米以内区域；金牛区、成华区、青羊区、锦江区、武侯区（含高新区）在绕城高速外的区域；共计626.42平方公 里。 二、办理协议出让土地、划拨土地补办出让、土地用途调整、土地评估等涉及应用基准地价的，按相 关规定执行。 三、成都市中心城区行政划拨和协议出让机关团体、学校、博物馆、医院、体育场（馆）、公共公益设施用地执行《成都市中心城区行政划拨和协议出让机关团体、学校、博物馆、医院、体育场（馆）、公共公益设施用地级别与供地价图》（见本通知附件4），最低供地价的确定、办理协议出让时土地出让金收取等按 成国土资发〔2007〕436号文件的有关规定执行。 四、成都市国土资源局服务大厅2011年12月1日前已经正式受理地籍前置调查、签订出让合同、土地用 途变更、竣工换证等涉及应用基准地价的业务件，按照上轮土地级别及基准地价执行。 五、新的《成都市中心城区土地级别与基准地价》自2011年12月1日起执行。 二〇一一年十一月二十三日 附件1：成都市中心城区商服用地土地级别与基准地价图.rar 附件2：成都市中心城区住宅用地土地级别与基准地价图.rar 附件3：成都市中心城区工业用地土地级别与基准地价图.rar 附件4：成都市中心城区行政划拨和协议出让机关团体、学校、博物馆、医院、体育场（馆）、公共公益设 施用地级别与供地价图.rar