“三供一业”维修改造工程（中国海外经济合作有限公司）职工家属区维修改造工程
监理规划
总监理工程师：
审批：
日期：
北京中联环建设工程管理有限公司
工程监理部
2019年8月
目录
第一章工程概况 (1)
工程项目概况 (1)
建筑概况 (1)
电气设计概况.................................................... 错误！未定义书签。第二章监理工作依据 (1)
项目监理工作依据 (2)
国家和北京市有关工程建设的技术标准、规范、规程和法规 (2)
项目监理工作遵循的主要法规及其它规定 (3)
公司管理体系文件................................................ 错误！未定义书签。第三章监理工作范围和目标 (4)
监理工作范围 (4)
监理工作内容 (4)
监理工作目标 (4)
第四章施工准备阶段的监理工作 (5)
编制操作性监理文件 (5)
熟悉、检查图纸 (6)
参与设计交底 (6)
审核施工组织设计（施工方案） (6)
查验施工测量放线成果............................................ 错误！未定义书签。
参加第一次工地会议 (6)
主持召开施工监理交底会.......................................... 错误！未定义书签。
核查开工条件 (7)
第五章工程进度控制 (7)
工程进度控制的原则 (7)
进度控制关键点 (7)
进度控制的措施 (8)
进度控制的内容 (13)
第六章工程质量控制 (14)
工程质量控制原则 (14)
质量控制的措施 (15)
质量的事前控制 (15)
质量的事中控制 (17)
工程完成后的质量控制 (23)
第七章工程造价控制 (23)
工程造价控制的原则 (23)
造价控制的依据 (24)
造价控制的关键点 (24)
造价控制的措施 (24)
造价控制工作主要内容 (25)
造价控制的途径 (25)
第八章合同管理、信息管理及组织协调 (26)
合同管理 (26)
信息管理 (26)
组织协调 (26)
第九章绿色文明施工 (26)
绿色文明施工管理原则 (26)
绿色文明施工管理要点 (27)
绿色文明施工管理内容 (27)
绿色文明施工管理措施 (27)
第十章环境、职业健康安全管理 (28)
第十一章监理工作制度 (30)
工程设计交底和施工图纸会审制度 (30)
施工组织设计（方案）审核制度 (30)
工程开工申请制度 (30)
工程材料、半成品质量检验制度 (30)
隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度 (30)
工程变更复核签审制度 (31)
工程质量事故处理制度 (31)
施工进度监督及报告制度 (31)
工程款支付签审制度 (31)
工程索赔签审制度 (32)
监理报告制度 (32)
监理会议制度 (32)
竣工预验制度 (33)
项目监理组织内部工作制度 (33)
第十二章项目监理部组织机构 (33)
12.1监理机构组织框图 (33)
12.2监理人员配备一览表 (34)
12.3项目监理部资源配备一览表 (34)
第十三章监理人员职责 (35)
监理人员职业道德守则 (35)
监理人员岗位责任制 (35)
第一章工程概况
一、工程项目概况
第二章监理工作依据
一、项目监理工作依据
1、国家和北京市有关建筑工程的法律、法规、政策和相应规章。
2、国家现行或北京市现行工程规范和质量验收标准。
3、建设部GB50319－2013《建设工程监理规范》、北京市DBJ01－41－2002《建设工程监理规程》。
4、业主和监理单位签定的监理合同。
5、施工招标文件和依法签定的工程项目施工合同、加工订货合同、分包合同及中标造价。
6、本工程施工图设计文件
包括设计图纸、设计变更、洽商单及设计选定的标准图、通用图等资料。
7、北京市现行的建设工程预算定额，及相关造价文件和规定。
8、与本工程有关的其他文件。
1、国家和北京市有关工程建设的技术标准、规范、规程和法规
2、项目监理工作遵循的主要法规及其它规定
第三章监理工作范围和目标
一、监理工作范围
根据监理合同约定，北京中联环建设工程管理有限公司承担三供一业维修改造（中国远
洋运输有限公司）职工家属区改造工程施工准备阶段到工程竣工、整体调试到竣工验收所应承担的全部监理内容。监理工作内容质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理。具体为施工图纸范围内全部施工内容监理。施工过程中质量、进度、造价控制；合同、信息、安全管理；施工过程中的协调工作；参加设计交底和图纸会审，签发开工指示；审查施工组织设计、专项施工方案和施工进度计划，提出具体意见，并督促实施；核查材料和设备的数量，对不合格的提出试验或更换要求；检查工程质量，对严重违反规范、规程的责令立即整改，必要时签发停工通知，验收隐蔽工程和分部分项工程，参与处理工程质量事故；督促事故单位技术管理制度和质量保证措施的实施；根据工程建设和施工质量量测，认真完成工程数量；参与工程竣工验收备案，提
出单位工程质评报告。
二、监理工作内容
针对本工程项目的目标向委托方提供旨在帮助委托方实现工程项目的投资、质量、进度
控制、施工现场的信息管理和合同管理，施工安全的监督管理方面技术咨询，并对整个施工过程进行有重点的监督检查，发现重大影响工程各项目标实现的因素及时向委托方汇报，并提出解决建议。
三、监理工作目标
对本工程安全、质量、进度、投资进行控制，合同和信息进行管理，对建设单位和施工单位之间的关系进行协调。
施工合同对工程的要求：
工期：150 天
质量等级和标准：合格
文明安全：按照施工总承包合同执行。
根据以上对监理合同及施工合同的分析，及我公司对监理工作的要求，项目监理部制定的工作目标如下：
以项目目标管理为中心，通过目标规划，采用动态控制方法，争取实现项目目标的最佳状态，使项目的实际建设周期不超过计划周期；工程质量达到施工合同规定的要求
与标准。
第四章施工准备阶段的监理工作
一、编制操作性监理文件
根据本项目特点及监理工作需要，总监理工程师组织项目监理部针对专业、专项编制操作性监理文件，根据目前情况拟定编制计划如下：
二、熟悉、检查图纸
（1）形成《图纸自审记录》通过建设单位提交设计单位，以便在设计交底中予以解决。参与设计交底
（2）设计交底由建设单位主持，设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理，并经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。
审核施工组织设计（施工方案）
（3）首先审查承包单位对施工组织设计（施工方案）的审批手续是否齐全。然后总监理工程师组织各专业监理工程师对其内容进行审阅、讨论、核准，由总监理工程师签认《工程技术文件报审表》。
（4）监理工程师对承包单位的施工测量方案、红线桩校核成果、水准点引测成果及施工场地的平面座标控制网（或控制导线）、高程控制网进行必要的内业和外业复核，符合要求时由监理工程师签认。
（5）参加第一次工地会议及监理交底
1）会议主要内容
a 业主负责人宣布项目总监理工程师并按合同约定向其授权；
b 业主负责人宣布驻现场代表，总承包单位项目经理部经理；
c 总监理工程师与总承包单位项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工；
d 总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备的情况；
2）总监理工程师进行监理交底，其内容：
a国家及本省、市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；
b阐明有关合同中规定的业主、监理单位和承包单位的权力和义务；
c介绍监理工作内容；
d介绍监理控制工作的基本程序和方法；
e有关报表的报审要求。
f 业主、监理单位、总承包单位应在会议上确定会后相互协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排；
（6）核查开工条件
承包单位认为达到开工条件时应申报《工程动工报审表》（B2-5），由项目监理机构对工程动工条件进行检查，总监理工程师审批并与建设单位商定开工日期后签署审批意见。
施工单位报送的《工程动工报审表》，审批条件应具备：
1）政府主管部门批准的合法手续；
2）具备项目安全生产条件；
3）施工现场质量管理检查合格；
4）完成施工组织设计审核及交底；
5）施工测量放线经查验合格；
6）主要人员、材料、设备进场；
7）施工现场临时设施基本齐备；
总承包单位及建设单位直接分包的施工单位应向项目监理机构申报动工报审，总承包单位分包的施工单位应向总承包单位按以上要求申报动工报审，总承包单位同意后送项目监理机构备案。
第五章施工阶段的监理工作
一、工程进度控制
（一）工程进度控制的原则
1.从系统角度出发，正确处理质量、进度和投资之间的矛盾，在矛盾中求得目标的统一。
2.以施工合同的合同工期为进度控制目标。
3.遵循合理施工程序、施工顺序和施工工艺的原则。
4.采用现代工程管理原理和网络计划技术，采用现代科技手段，实施科学控制。
5.应用动态控制方法，主动控制工程进度。
进度控制关键点
（二）、进度控制的措施
根据招标文件要求以及本工程工期进度安排，为确保本工程委托人要求工期得以顺利实现，我们特制订如下进度管理措施：
1、总监理工程师组织各专业监理工程师认真阅读熟悉工程施工图纸，要求各专业监理工程师分析影响本专业施工进度的因素并提出书面分析，总监理工程师组织全体监理工程师分析讨论解决影响进度诸因素的对策。
2、在总监理工程师的领导下，编织针对本工程施工进度控制的具有可操作性的监理实施细则。
3、各专业监理工程师根据本工程特点及各自专业的特点，初步编制本专业施工进度计划，然后总监理工程师组织各专业编制综合性进度控制计划，资源进度计划，人、机、料的进场计划。
4、审核总承包人提交的施工总进度计划，要求承包人按年、月、周编制阶段性施工进度计划，重点协调好总承包人内部、各分包单位与总承包人之间、各分包单位内部的施工进度计划与资源保障计划之间的综合平衡与相互衔接。
5、适时下达本工程开工令，督促检查承包人和委托人双方有关工程开工的准备情况，避免开工令发生拖延，造成承包人的索赔。
6、监督、检查、协助承包人实施工程进度计划监理工程师应及时检查承包人报送的施工进度报表和分析资料，并现场实地检查核实，定期进行实际进度与计划进度的比较分析，对发生的进度偏差提出对策与纠偏措施。对承包人无力解决而又影响工程进度的内外关系，及时解决。
7、采用动态跟踪进度的方法实行“周计划”控制工期制度，必要时实行“日计划”控
制工期。驻地项目监理部将根据本工程工期“控制性进度计划”确定的目标，坚持每周审查承包人的周进度计划，提出意见和建议，要求承包人实施时予以考虑。在每次监理例会上，首先核对上周“周计划”的完成情况，找出拖期原因，协助承包人解决施工中遇到的困难，并听取下一周的进度计划安排。
8、通过组织现场协调会，及时解决工程施工中的问题。每周召开监理安全例会，解决施工中具体的相互协调配合问题，尽可能避免进度延误的积累。
9、对未曾预料的突发变故或重大问题，总监理工程师应发布紧急协调指令，敦促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序，及时向委托人报告。
10、在工程开工后，应要求承包人及时编制材料、设备、构配件采购计划，经委托人、监理人、承包人三方共同协商确定后执行。对供货周期长的设备、材料、构配件等，应提前安排设备招标，并组织设备采购，避免因设备供应工作的组织和管理不当而造成工程延期。实现设计与施工、施工与施工的合理搭接。每道工序所需材料、构件、配件应事先做好准备。
11、以超前意识合理安排工序搭接，以加快施工进度，如在装修阶段装饰工程不顾及他人利益，野蛮施工，不仅使成品遭受损坏，还严重影响了工期。因此，我们将在平时巡检中十分重视分析影响工期的因素。
12、严格审批工程延期。当出现工程延误时，监理工程师应要求承包人采取有效措施加快施工进度，必要时应要求承包人修改进度计划并提交监理工程师重新确认。由于承包人自身原因造成的进度拖延，导致赶工的全部额外支出和误期损失由承包人承担。
由于承包人以外的原因造成工期拖延，承包人提出工程延期的申请后，监理工程师应按合同和招标文件要求严格审批工程延期时间。
13、合理及时地进行施工进度计划的调整。为确保总工期不变，经分析发现原进度计划已不适应实际情况时，为确保进度控制目标的实现，应及时合理地进行施工进度计划的调整。
14、驻地项目监理部应定期向委托人提供进度报告。总监理工程师应组织各专业监理工程师随时整理进度资料，做好工程记录，按周向委托人提供进度报告，必要时根据委托人的要求随时提供进度情况报告。
15、督促承包人及时整理有关技术资料，当达到竣工验收条件后及时组织预验收，申请竣工验收。工程验收合格后，驻地项目监理部应及时签署工程竣工报验单并向委托人提出竣工验收报告，尽快整理工程进度资料，督促承包人尽快办理工程移交手续。
16、对进度进行控制的综合管理措施
1）实施施工阶段全过程、全方位监理，及时对工程进度进行检查。
2）抓好承包人的现场管理体系，要求承包人安排足够的劳动力，各工种配套合理，抓好劳务施工队伍的管理。
3）要求承包人必须按施工规范、施工组织设计或方案的规定，合理交叉施工。
4）项目监理部负好总协调人的职责，明确各参建单位的职责，使各参建单位的协调工作制度化。
5）与各有关单位积极配合协作，使整个工程形成一个和谐高效的有机整体。
6）要求承包人制定成品保护措施，并设专人负责，建立半成品交接制度，以免破坏成品）半成品影响进度。
7）建立向委托人报告制度，项目监理部及时向委托人汇报工程进展情况，认真听取和执行委托人的意见和要求。
8）根据本工程特点及目前施工队伍现状，合格的劳动队伍及施工劳务人员的素质对工程进度有着重要影响。监理工程师在工作中应特别关注以下几个方面：工作面是否有足够的工人；施工现场相关的管理人员是否到位；承包人是否按施工组织设计(方案)的劳动力计划执行，计划与现实是否相符；劳动力的素质；应要求承包人聘用成建制的劳动队伍，坚决禁止承包人招聘零星散工和将工程分割转包或再分包。
9）加强对各工序配套的协调。如何协调好各单位之间的关系是影响工程进度重要因素，项目监理部将把此项工作作为确保工程进度的重中之重考虑。同时各单项工程由相对独立的工序系统，系统之间的良好协调直接影响到工程的进度。
10）通过对设计方案提出合理化建议加快施工进度，设计图纸的可操作程度）准确性是确保工期的重要因素。
11）需要二次设计的专业如弱电系统等要及早确定。
12）科学、合理的资金使用计划，资金到位率以及控制好资金的拨付，将对工期起到推动作用。
13）质量控制中的要点同时也是进度控制要点，质量控制点的顺利完成，可以避免不必
要的返工，也是确保工期的重要因素。
14）严格控制工程变更。工程变更势必给工程施工造成一定的影响，工程原进度计划也可能会因工程变更而需要变更，甚至可能会导致原供货合同的变更，这些变更需要一定的时间来实现，因此必将影响工程进度。大量的拆改、返工也会影响工程进度，因此监理工程师必须重视工程变更的控制，尽可能减少工程变更。
15）处理好总包与分包之间的关系，对确保工程进度有着重要作用。工程总包单位对施工现场的质量、安全负总责，分包必须服从总包单位的质量安全生产管理。分包单位不服从总包单位的管理，导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。明确责任，可以保证工程顺利进行，确保工程进度。
17、对施工进度的动态控制
1）定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表资料。
2）由驻地监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况。
3）组织现场协调会，每周定期或不定期组织现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，解决各个承包人之间以及与委托人之间的重大协调配合问题。
在每周召开的监理理会上，各承包人要通报各自的进展情况以及存在的问题和下周的工作安排，解决施工中的相互协调配合问题。如各承包人之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题；以及资源保障、外协条件配合问题等。
在平行交叉施工单位多、工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会应每日召开。对于未曾预料到的突发事故或问题，应立即发出监理通知，督促有关单位采取应急措施，维护施工单位的正常秩序。
4）定期对进度偏差情况进行分析，并制定相应措施，向委托人和承包人提出整改意见。
18、合理及时地进行施工进度计划调整
为确保进度控制目标的实现，应及时合理地进行施工进度计划的调整，必要时对施工进度计划的调整可采取以下措施：
1）合理压缩网络计划中关键工作的持续时间。
2）可增加工作面，组织更多的施工队伍。
3）增加每天的施工时间。
4）增加劳动力和施工机械的数量。
5）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间。
6）采用更先进的施工机械。
7）必要的经济奖惩措施。
8）实施强有力的调度。
9）组织好搭接作业。
19、抓验收，督促整个工程收尾
在工程施工后期阶段，应提前考虑质量监督、人防、消防、卫生检疫、供电、电话通信等管理部门对验收时间的要求，配合委托人进行重点协调，必要时采取专题会的方式，要求各参建单位参加会议，并编制与有关部门要求一致的工作进度计划，报总监审核批准执行。
工程收尾阶段验收项目多，项目监理部应督促承包人做好各项验收准备工作，做实做细。在保安全、保质量的前提下，项目监理部需要权衡质量和进度的辩证关系，协调各分包之间的协作关系，充分发挥监理单位在技术和管理方面的优势，向委托人和施工单位提出合理化建议，充分挖掘潜力，排除影响进度的各种干扰，加快施工进度。
三、进度控制程序
四、进度控制的内容
1、进度的事前控制
（1）审核施工总进度计划：
承包单位在工程开工前将施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》报现场专业监理工程师审查，在专业监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师批准。
（2）审核承包单位提交的施工月进度计划：
承包单位应在每月25日将《下月进度计划》及《( )月工、料、机动态表》报现场监理工程师审查，专业监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。
（3）专业监理工程师应在以下几个方面对进度计划进行审查：
a.进度计划是否符合施工合同开竣工日期的规定；
b.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；
c.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
d.工期是否进行了优化，进度安排是否合理；
e.劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；
f.对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确，合理，是否由造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
2、进度的事中控制
（1）检查和记录实际进度完成情况；
（2）记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；
（3）通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；
（4）当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；（5）项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。
3、进度的事后控制
（1）及时组织验收工作，以保证下以阶段施工的顺利开展。
（2）处理工期方面的索赔与反索赔；
（3）根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展。
（4）由专业监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。
第六章工程质量控制
一、工程质量控制原则
1、以《建筑工程施工质量统一标准》、验收规范、施工合同所约定的质量等级及其相应标准为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。
2、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。
4、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。
5、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。
坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。
程序和要求：对拆除和加固的监理程序和要求及说明详见监理细则。
二、质量控制的措施
1、组织措施：建立健全组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
2、技术措施：严格施工过程中事前，事中和事后的质量控制措施，为工程配备必要的材料、设备、检测仪器、仪表。
3、经济及合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定和国家规范规定的质量要求不予签认，拒付工程款。
4、质量的事前控制
核查承包单位的质量保证和质量管理体系：
核查承包单位的机构设置、人员配备（包括专业质量检查人员）、职责与分工的落实情况；查验各级管理人员与专业操作人员的持证情况；检查质量管理制度是否健全。督促和依靠承包单位的质量保证和质量管理体系搞好工程质量。
审查分包单位和试验室的资质：
在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成对分包单位资格的审查；经监理工程师审查合格后，总监理工程师签认《分包单位资质报审表》，承包单位与分包单位签定分包合同；对分包单位的审查主要包含以下内容：
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证；
（2）分包单位的业绩；
（3）分包工程的内容和范围；
（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
（5）总监理工程师对分包单位资格的确认不解除承包单位应负的责任。
专业监理工程师应从以下几个方面对承包单位选定的常规试验试验室进行考察，并按规定审
定施工单位选定的见证取样试验室，并将查验情况记入《监理日志》。
（1）试验室的资质及其试验范围。
（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
（3）试验室的管理制度。
（4）试验人员的资格证书以及本工程的试验项目及其要求；
（5）并将查验情况记入《监理日志》。
查验进场材料、构配件及设备质量
（1）严格执行材料报验程序，坚持不合格的建筑材料、构配件及设备不准在工程上使用。（2）限制使用的材料、设备必须满足限定条件方可使用，明令淘汰的产品禁止使用。
（3）要求承包单位按有关规定对主要原材料进行复试；并要求承包单位将复试结果及《建筑工程资料管理规定》中“8.5施工物资资料”所规定的资料和应有的材料备案资料随《工程物资进场报验表》报项目监理部签认。
（4）对进场材料按有见证取样与送检的规定及《有见证取样计划》执行有见证取样与送检；（5）对新材料、新产品应核查其鉴定证明和确认文件。
（6）对预拌砼应采取如下控制措施：
a.对预拌砼生产单位的资质和生产能力进行考察；
b.在浇筑砼初期检查《预拌砼运输单》，过程中注意抽查；
c.按《预防混凝土结构工程碱集料反应规程》（DBJ01-95-2005）的规定，审查预拌砼供应单位提供的《砼碱总量计算书》；
d.审查开盘鉴定等相关技术资料，审查砼出厂合格证；
（7）对现场拌制砼、砂浆应采取如下控制措施：
a．审查《砼配合比申请单》
（8）根据平行检验计划进行平行检验。
（9）审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试。