万科、碧桂园模拟清单对比 导读：工程量清单计价将各种经济、技术、质量、进度因素考虑到单价的确定上，以“活单价”形式出现，能准确反映实际情况，可有效降低工程成本和造价控制难度。 相对于缺乏科学依据的定额计价（计算工程量后套定额算然后以费率形式计算间接费，凭主观想象确定优惠幅度后得出最终报价），工程量清单计价将各种经济、技术、质量、进度因素考虑到单价的确定上，以“活单价”形式出现，能准确反映实际情况，可有效降低工程成本和造价控制难度。 ▌一、万科的工程量清单招标 自2010年开始，万科便在工程采购领域正式施行工程量清单招标采购，作为其规模速度型向质量效益型发展的重要路径。工程量清单招标，意即发包方根据施工图计算工程量，承建商据成本与盈利要求报价，发包方评标，一开始就能确定项目总体造价。 在万科看来，一方面，工程量清单招标因为能把主要成本悉数说清，有利于经营结果的预测和保障；另一方面，清单招标有利于提升项目品质，这一点可从下述万科金域缇香项目得以举证。 1.清单招标强调专业交圈，联合审图，招标前期消除功能性缺陷 以下图为例，一是洋房部分为单框单玻门窗，达不到节能标准；二是厨房窗户无法开启，不能满足通风要求。
究其原因，其一，门窗为甲供料，实施结果与节能计算不合拍；其二，未审图即实施，出现功能缺陷。 又以下图左为例，空调侧向安装孔尺寸太小，无法安装。究其原因，土建与安装设计专业不交圈造成功能性缺陷。
如上图右，空调机位空间狭窄，上下叠放洞口尺寸较小，夏天有可能死机。究其原因，空调百叶为甲供料，二次深化图与土建专业衔接不到位，缺少联合审图带来功能性缺陷。 2.清单招标强调方案前置，经效果性评判后出图，再进入招标阶段 以下图为例，铁艺门下面空隙太大，比例失调。究其原因，铁艺门为甲指乙供材，边施工边确定方案，强调完成节点而忽视了整体效果。 又如下图，木扶手粗大，表面清漆斑驳质感差，且扁铁和圆管组合稀疏，看似不牢靠。究其原因，楼梯扶手为甲指乙供材，方案未前置导致品质感较差。
清单招标中模拟清单编制的具体流程及注意事项 一、模拟清单是为公开招标确定施工单位及确定部分综合单价的 招标方式具体流程如下 第一步:先选择一个同类参照的项目。此项目最好在结构、建筑、 建筑面积、安装工程项目等内容上比较相似最好能基本吻合参照的项目越接近编制的工程编制出来的模拟清单就越接近实际。所以选择同类参照项目是本流程的一个关键点。 第二步把本工程与参照工程进行比较。对参照工程与拟建工程 的差异进行比较对工程量进行调整。并对可能出现不平衡报价要注意能在清单工程量中有预计的在清单量中反映清单中不能直接反映出来可以在招标文件中采取相应的措施完善。 第三步编制模拟清单。根据参照工程的原始清单及比较过程中 找到的问题进行编制模拟清单本过程也是一个重点项目特征描述及编制说明制定都得谨慎很容易让施工方钻空子进行不平衡报价。 第四步根据模拟清单做控制价。根据清单计价办法及消耗量计 算规则进行制作控制价在此过程中一定要公平、合理不得特意压低或抬高价格制作出来的控制价尽量接近市场价。 第五步根据模拟清单进行招标。这个环节主要是招标文件的制 定模拟清单招标其效果就是清单与费率的结合的产品如果模拟清单中利用的清单项目很少的话到结定案的时候还得进行费率的套用所以招标文件中应把结算定案时费率的取费级别、人工费、让
利等内容说明一下再就是模拟清单中出现的问题进行说明还有定标方式。 第六步开标、选择中标单位根据模拟清单这个统一平台进行 评定各家的报价及费率让利情况。不能只看模拟清单部分费率让利这块也尤为重要费率让利这部分在预算定案及施工过程中变更、增加项目都能用的到。 第七步签订施工合同。模拟清单合同中约定预算定案时候漏项 或增加项的内容。如预算定案的时候工程项目模拟清单中有的单价执行模拟清单工程量按实进入工程量没用的执行合同费率规定重新制定清单经甲乙双方确定后作为结算依据。 第八步施工图纸下来后进行预算编制。根据模拟清单、招标文件、施工合同约定进行调整图纸中的工程量或增加的工程量清单项 最终形成一个新的总的工程量清单报价以作为过程成本控制的依据。 二、招标及合同中应确定的项目 1) 措施费项目措施费按照平米报价固定包死。 2) 采保费的问题甲方批价为落地价已含采保费。 3) 材料价差的问题哪些材料可调哪些材料不可调需要明确。 政策规定可调的范围明确在10%以上部分 4) 零星用工确认按市场价还是按定额价。 5) 确定甲方批价差价部分取不取费 6) 签证的内容小于500元以内的不计入结算。
编制模拟工程量清单的过程与注意事项 模拟工程量清单招标是工程量清单招标衍生出来的一种招标方式，主要应用于施工图纸没有设计完成，工程处于初步设计阶段，而建设单位又急于动工的情况，这绝大多数是开发商采用。 模拟工程量清单招标实际上是将施工图设计时间、工程量清单编制时间、招投标时间、基坑施工时间进行穿插搭接，从而缩短工程开发周期的一种方法。采用模拟工程量清单招标可节约开发时间，提高开发商的资金利用率，这也是为什么会存在模拟清单招标方式。 这里就说说本人如何编制土建主体工程模拟清单的大概过程和注意事项： 第一步：让招标部提供模拟工程所需资料，具体如下： 1、该项目的招标文件、基坑支护。 2、该项目的总平面图，以及让设计院的各个专业的设计说明。还有要求招标部加强与设计单位的协调，并要求设计单位严格遵循已确定的设计方案进行设计，有重大变动应及早沟通。 3、必须明确工程的业态、楼层以及各个业态的建筑面积、这里特别提醒一下，如是有地下室工程中，则需明确人防区域建筑面积是多少。 4、多与招标部沟通，咨询他们是否存在什么特别注意或额外要求的内容。如：胶州一期模拟清单中存在“发包人代建部分临建、临时道路暂定金额扣款205万”、还有明确山东地区的社会保障费是否计入总价等。 5、某公司现行的设计限额和产品标准。 第二步:认真阅读招标文件的内容，根据招标文件，确定承包单位的施工范围，哪些项目或专业工程在本次招标范围内、哪些材料为甲供带施工的材料、又有哪些是甲供不带施工的材料等等。 如：我们某公司主体项目招标文件中存在的“不属于本次招标的工程项目”：铝合金门窗及幕墙工程、公共部位的二次精装修工程、室外工程等，这些都不需要模拟； 至于是否为甲供带施工问题也要注意，地产项目防水和外墙保温工程是有战略合作单位的，所以地产的防水和外保温，招标文件就非常明确要求不需要进入清单中。而原置地项目，应许健康先生要求：防水工程是材料甲供不带施工计入清单中，外墙保温是直接要求计入模拟清单（如下图）；这些都是要通过招标文件中读取，并与招标部同事电话和书面沟通之后，才能明确哪些项目需要计入模拟清单。
附：1、工程量清单封面（格式） 2、工量清单编制总说明（格式） 3、工程量清单格式详见投标文件商务标格式中的有关栏目。
工程（招标项目编号） 工程量清单 （封面） 招标人：（单位盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 中介机构：（单位盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 造价工程师 及注册证号：（签字并盖执业专用章）工程量清单编制人员：（签字并盖执业专用章）编制时间：
工程量清单编制总说明 工程名称：二层住宅楼装饰第1 页共 1 页 1、工程概况：本工程建筑面积为13300mm*7840mm，其主要功能为住宅。 地上2层。砖混结构，建筑高度为46600mm，基础为砖条基础。 2、招标范围：装饰工程 3、工程质量要求：优良工程 4、工程量清单编制依据 4．1：建筑设计图纸一套 4．2：单位编制的招标文件及招标答疑 4. 3：工程量清单计量根据<<建筑工程清单计价规范>>（GB50500-2003）编制
编制单位（盖章）：造价师或造价员（签字并盖执业章） 附件四 招标工程预算书
附件五 投标文件密封封面(格式) 投标项目名称： 投标文件分类：【】资格标【】技术标【】商务标投标人全称（法人章）： 法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）： 投标人地址：邮编： 投标联系人：电话: 文件开封时：年月日时分前不得开封
说明 1、投标文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印； 2、本封面复印或打印有效； 3、在确定的‘资格标’‘技术标’‘商务标’前打‘√’； 4、投标文件密封各封口处须加盖投标人法人章。 附件六 赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件 (封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人:电话:
实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施
第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件
●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封 -2 3 投标总价封 -3 4 竣工结算总价封 -4 （二）总说明：表 -01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/ 投标报价汇总表表 -02 2 单项工程招标控制价/ 投标报价汇总表表 -03 3 单位工程招标控制价/ 投标报价汇总表表 -04 4 工程项目竣工结算价汇总表表 -05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表 -06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表 -07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表 -08 2 工程量清单综合单价分析表表 -09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表 -10 2 措施项目清单与计价表（二）表 -11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表 -12 2 暂列金额明细表表 -12-1 3 材料暂估单价表表 -12-2 4 专业工程暂估价表表 -12-3 5 计日工表表 -12-4 6 总承包服务费计价表表 -12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表 -12-6 8 费用索赔申请（核准）表表 -12-7 9 现场签证表表 -12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表 -13 （八）工程款支付申请（核准）表表 -14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人:咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1
工程量清单招标方法及其特点 作者：佚名文章来源：不详点击数： 46 更新时间：2005-6-2 罗立波，李曙华，倪健（南京水泥工业设计研究院，南京210029） １传统的招标方式及缺点 传统的招标一般是在施工图设计完成后进行，主要的招标方式有“施工图预算招标”、“部分子项招标选定施工单位”和“综合费率招标”等。从运行实践看，上述的传统招标方式主要存在如下不足： (１)招标工作需要在施工图设计全面完成后进行，这对工程规模大、出图周期长、进度要求急的建设项目可能导致开工时间严重拖后；而采用部分子项招标确定施工单位或进行费率招标等方法，虽可解决开工时间问题，但不能有效控制工程投资，工程结算难度很大。 (２)传统招标方式采用“量价合一”的定额计价方法作为编标根据，不能将工程实体消耗和施工技术等其它消耗分离开来，投标企业的管理水平和技术、装备优势难以体现，且在价格和取费方面未考虑市场竞争因素。同时，评标定标受标底有效范围的限制，往往会将有竞争力的报价视为废标。即使是工程规模大、施工技术复杂、方案选择性大的项目也如此，这会误导投标单位把注意力放在如何使投标价更靠近标底的“预算竞赛”上来，从而难以体现综合实力的竞争。此外，招、投标多家单位均要重复进行工程量的计算，浪费了大量人力和物力。 ２工程量清单招标的基本方法 工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据 并根据现行计价定额，结合本身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。这是国际上普遍通行的招标方法，已有近百年历史，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。 工程量清单招标方法的基本做法如下： (１)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。 (２)标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价 含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等 和综合合价；最后汇总成
招标工程量清单的编制内容 1．分部分项工程量清单编制 （1）项目编码。同一招标工程的项目编码不得有重码。 （2）项目名称。按专业工程计量规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。 （3）项目特征描述。 1）项目特征描述的内容应按附录中的规定，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。 2）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。 （4）计量单位。当附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。 （5）工程量的计算。 1）计算口径一致。2）按工程量计算规则计算。3）按图纸计算。4）按一定顺序计算。2．措施项目清单编制 可精确计算工程量 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 不可精确计算工程量 总价措施项目清单与计价表 3．其他项目清单的编制 （1）暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。暂列金额由招标人支配，实际发生后才得以支付。 （2）暂估价是招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。 材料、工程设备单价 纳入分部分项工程量项目综合单价中的暂估价
专业工程暂估价 以“项”为计量单位的综合暂估价，包括除规费、税金以外的管理费、利润等 （3）计日工。编制计日工表格时，一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量，且尽可能把项目列全，以消除因此而产生的争议。 （4）总承包服务费。 招标人应当按照投标人的投标报价支付该项费用。 4．规费税金项目清单的编制 5．工程量清单总说明的编制 6．招标工程量清单汇总
工程量清单计价表(DOC 36页)
附件一： 工程量清单计价表 一、工程量清单招标用表 二、工程量清单计价用表
工程量清单招标用表填表说明 一、工程量清单招标用表由下列内容组成 1、封面 2、总说明 3、分部分项工程量清单 4、措施项目清单 5、其他项目清单 6、招标人材料购置费清单 7、零星工作项目人工单价清单 8、规费税金清单 9、需评审的材料清单 二、工程量清单的编制应符合下列规定 1、工程量清单应由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。 2、工程量清单表中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。 3、总说明应按下列内容填写 （1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。 （2）工程招标和分包范围。 （3）工程量清单编制依据。 （4）工程质量、材料、施工等的特殊要求。 （5）其他需要说明的问题。 4、分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》 1
未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。 5、措施项目清单由编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》编制。《计价规范》没有的项目，编制人可作补充。 6、其他项目清单及招标人材料购置费清单。 （1）其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额和材料购置费。 （2）招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。 7、零星工作项目人工单价清单应依据《计价定额》的工种划分并结合拟建工程需要编制。 8、规费依据《计价定额》的规定并结合工程实际编制。税金按工程所在地的费率计算。 2
工程量清单及控制价招 标文件编制 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
ⅹⅹ项目编制工程量清单及招标控制价招标文件 招标编号： 招标人：
目录
投标邀请书 致：： 某置业公司现通过邀请招标的方式选择某项目工程的编制工程量清单及招标控制价单位，现邀请贵单位进行该项目的投标。 一、项目名称：某项目工程 二、投标内容：编制工程量清单及招标控制价 三、发包人: 某置业公司 四、技术要求：详见招标文件第二章 五、领取招标文件为年月日至。 六、招标文件在领取。 七、投标文件递交地点和时间： 递交地点为会议室，递交时间：年月日至，递交截止时间为：年月日时。 八、开标时间、地点：年月日时在会议室召开。 九、报价有效期:适用于某项目施工全周期。 电话： 传真： 联系人：
第一章投标须知 一、总则 合格投标人条件及要求 1.1.1具备工程造价咨询乙级以上（含乙级）资质的单位，并已领取招标文件并登记的投标人。 招标文件内容组成 1.2.1招标文件由以下部分组成:投标须知、技术要求、投标文件格式、招标文件的修改、补充文件等有效函件。 招标文件的澄清 1.3.1任何对招标文件的疑问投标人应在领取招标文件之日起3日内以书面形式向招标人提出，招标人认为确需答复的将以书面形式向所有招标文件领取人解答。 招标文件修改 1.4.1投标文件递交截止时间前，招标人以答疑文件的方式修改招标文件，并以书面形式分发给所有投标人。 1.4.2为使投标人在编制投标文件时，将答疑文件的内容考虑进去，招标人可以推迟投标文件截止时间和评审时间，招标人将在答疑文件中写明。 投标费用 1.5.1投标人参加本次投标所产生的全部费用由其自行承担。
费率招标、模拟工程量清单招标、工程量清单招标方式比较 为了更好地指导项目推进，更为合理地理清工程成本、工程进度及施工管理的关系，实现项目推进整体指标最优化，对现市场上的几种招标方式进行分析比较，以便于根据各项目实际情况找出最适合的招标方式。 一、费率招标： 1、费率招标的概念：费率招标是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率的高低代替工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率为主，结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式。 2、费率定义 费率是指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比。 3、费率招标的特点 费率招标的特点是招标定标快，但是执行起来问题多，结算麻烦。 4、适用范围 1．设计没有完全完成，边施工边设计 2．工程项目确定但图纸未到 3．赶工期 5、招标优点 （1）．省去了最为繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简单，并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。 （2）．评标路线比较简单、公平，减少暗箱操作。 （3）．由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。 （4）．可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素，控制该工程取费合理下浮的百分率。 6、招标风险 （1）．招标人的风险费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而可能造成投资“三超”。仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本。总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高，容易造成投资失控。
陕西省***********工程 各标段施工招标工程量清单 ***********有限公司 二〇一〇年十一月·****
1 工程量清单前说明 1.1 说明 1.1.1 工程量清单应与投标须知、合同条款、技术条款和图纸等招标文件一起参照阅读。 1.1.2 工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。 1.1.3 除合同另有规定外，工程量清单中的单价和合价包括由承包人承担的直接费用、间接费用、其它费用、利润、税金、临时和辅助助工程费用以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。 1.1.4 投标人投标时，其工程保险的保险金额可暂按工程量清单各组项目的合计金额（不包括备用金以及工程险和第三者责任险的保险费），其保险费率暂按0.5%计取；施工设备险和人身意外伤害险的保险费由投标人根据《通用合同条款》第48条第49条的规定自行测算，并摊入有关项目内，发包人不另行支付。有关上述保险费的计量和支付办法规定在《技术条款》第1章内。 1.1.5 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而工程量清单中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。 1.1.6 工程量清单中的“单价”和“合价”栏均由投标人填报。投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。报价货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价和合价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。 1.1.7 工程量清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规
清单模式是国内工程造价管理从定额管理向市场定价迈进一步，也逐渐靠近了国际招（投）标模式。从2004年国内开始实行清单招标以来，由于其市场竞争的主导思想，总价合同的优秀特征，可以有效地降低工程成本，减轻造价控制难度，受到开发商的青睐，得以全面的推广。本文主要就国内清单招标衍生出的一种方式——模拟清单方式，就具体的工程项目，来探讨其“得”与“失”。 新世界（沈阳）房地产开发有限公司是香港独资公司，是国内名列前茅的房地产开发公司之一，也是我公司长期合作单位。受其委托，承担其旗下新世界国际花园项目的工程招标与造价咨询工作。 一、项目概况 沈阳新世界国际花园E组团工程，建筑面积17.5万平方米，建设地点在沈阳浑南新区，结构形式为框架、框剪，是大型的商业网点及住宅小区开发项目，为外商投资的沈阳市重点工程。 二、主要工作方案及计划 委托方以往开发的项目，都实行的是香港模式的招（投）标与报价方式，本项目要求执行国家工程清单计价规范，即完全按照国内的模式来运作。由于项目施工图设计的滞后，为了尽早开工，只能实行模拟清单招标方式。 按照委托方的要求，作为项目招标代理及清单编制总负责人，我制定了以下工作方案： ⒈按照扩初图纸及类似工程技术指标编制模拟工程量清单； ⒉对模拟清单进行招标，确定每个分部分项工程的综合单价及其构成； ⒊施工图完成后，按照施工图重新计算工程量并与承包单位核对； ⒋由双方确认的工程量与招标过程中形成的综合单价，最终确定承包单位的合同总价。三、工作重点及措施 就以上的工作方案与计划，归纳以下工作重点： ⒈模拟清单的编制； ⒉中标单位的选择及综合单价的形成； ⒊合同总价的最终确定。 针对以上的工作重点，采限以下措施来保证工作的顺利进行。 ⒈依据扩初图纸，翻阅大量档案资料，总结以往工程所发生的分部分项工程内容及其构成的技术指标，在此基础上编写清单内容。 ⒉加强与设计单位的协调，并要求其严格遵循已确定的设计方案进行设计，有重大变动应及早勾通。 ⒊针对模拟清单的某些不确定性，我们制定了详细的评标方案及执行细则，其主导思想是通过评选综合单价的合理性来选择承包单位，并明确其综合单价的构成，加强工程造价构成的前期定义，为合同总价的形成奠定基础。 ⒋建议委托方制定指令性（指导性）材料、设备参考价格，这样一方面可以控制工程成本，另一方面也可以减少纠纷产生的可能性。
ⅹⅹ项目编制工程量清单及招标控制价招标文件 招标编号： 招标人：
目录 投标邀请书................................................. - 1 - 第一章投标须知............................................ - 2 - 一、总则............................................. - 2 - 二、投标文件............................................ - 4 - 三、报价要求............................................ - 7 - 四、投标文件的评审...................................... - 8 - 五、授予合同........................................... - 11 - 第二章技术要求........................................... - 12 - 第三章投标文件格式....................................... - 14 - 一、封面格式：......................................... - 14 - 二、投标函格式：....................................... - 15 - 三、报价一览表格式..................................... - 16 - 四、授权委托书格式..................................... - 17 - 五、投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料... - 18 - 建设工程经济技术服务合同.. (19)
附表一工程量清单格式要求 : 工程报建号： 工程 工程量清单 工程造价咨询企业 招标人：招标代理机构 （单位盖章）（单位盖章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 另见招标工程量清单模板EXCEL版
附表二投标文件格式要求 （封面格式） （项目名称）标段施工招标 投标文件 项目编号： 投标内容：投标函部分 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
一、投标函及投标函附录 （一）投标函 1、根据你方项目编号为 {项目编号} 的 {工程项目名称} 工程招标文件，遵照《中 华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、 合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币(大写) 元（RMB￥元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如 有时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。我方保证 工程质量达到等级。 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、一旦我方中标，我方保证按合同书中规定的工期 {工期} 日历天内完成并移交全 部工程。 5、如果我方中标，我方将按照文件规定提交履约保证金作为履约担保。 6、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第3.3.1条规定的投标有效期 内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同 文件的组成部分。 8、我方将与本投标函一起，提交人民币元作为投标担保。 投标人：（盖章）
工程量清单 1、工程量清单说明 1.1 本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”）以及招标文件中包括的图纸等编制。计价规范中规定的工程量计算规则中没有的子目，应在本章第1.4款约定；计价规范中规定的工程量计算规则中没有且本章第1.4款也未约定的，双方协商确定；协商不成的，可向省级或行业工程造价管理机构申请裁定或按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定的基本计量单位。 1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。 1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款（包括通用合同条款和专用合同条款）、技术标准和要求以及本章的有关约定。 1.4 补充子目的子目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容说明如下： 。 1.5本条款第1.1款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、工程变更、索赔和工程结算。 1.6本条与下述第2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。 2、投标报价说明 2.1 投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。 （1）本招标文件； （2）《建设工程工程量清单计价规范》； （3）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法； （4）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； （5）招标文件（包括工程量清单）的澄清、补充和修改文件； （6）建设工程设计文件及相关资料 （7）施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； （8）与建设项目相关的标准、规定等技术资料； （9）市场价格信息工程造价咨询机构发布的工程造价信息； （10）其他的相关资料。 2.2工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2.3 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机械使用费管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。 2.4 已标价工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的单价或价格之中。 2.5“投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总报价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。 2.6分部分项工程项目按下列要求报价：
简介 序:2013版新清单调整内容 2013版清单提升了规范得强制性 2013版清单明确了承发包双方风险得范围 一、2013版新清单对合同约定得调整 1、加强了招标人对工程量清单准确性得责任 2、加强了招标人对评标环节得责任 3、加强了招标人对固定价格合同中调价策略得责任 4、加强了招标人对模拟工程量清单招标得责任 5、加强了招标人对措施费调整策略得责任 6、加强了招标人对招标控制价编制得责任 7、加强了招标人对赶工风险得责任 二、2013版新清单对合同价款得调整 1、合同价款调整理论 2、以风险分担为原则得调价因素 3、发包人需要承担得风险:外部风险与内部风险 4、承发包双方共担得风险 序: 2013版清单计价规范就是推行工程量清单计价改革得重要基础。推行工程量清单计价就是适应我国工程投资体制与建设管理体制改革得需要,就是深化我国工程造价管理改革得一项重要工作,对于规范建设工程发、承包双方得计价行为,维护建设市场秩序,建立市场形成工程造价得机制将发挥重要得作用。 2013版清单充分考虑了未来建筑市场得市场化需要,制定建筑市场秩序,让市场与公民自主选择,就是响应《国务院关于第六批取消与调整行政审批项目得决定》中“两个凡就是”得体现。为今后建筑市场得市场化推广做了良好得铺垫。 注:两个凡就是:凡公民、法人或者其她组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理得事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管与间接管理方式得事项,一律不设前置审批。 ※2013版清单提升了规范得强制性 主要体现在两方面: ①新清单规范强制性条文范围扩大。08版清单与13版清单强制条款得数量均为15条。但13版清单加强了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价得使用、投标报价、工程计量这五类内容得强制性条文,为解决工程项目实际问题提供了依据。 表1-1
如何做好工程招投标中工程量清单计价 如何做好工程招投标中工程量清单计价 摘要：推行工程量清单计价模式, 符合多方面的利益. 它对保证工程质量, 降低工程成本, 缩短工程工期, 促进建筑业的健康发 展起了很大的作用; 尤其使施工企业能充分发挥自己的价格和技术 优势, 提高竞争力, 实现企业管理国际化、现代化, 在日益激烈的竞争市场中找到自己的位置。本文介绍了工程量清单招投标方法的优点，探讨了做好工程招投标中工程量清单计价的对策。 关键词：工程招投标工程量清单计价优点对策 中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 随着我国市场经济的逐步形成和加入WTO, 特别是随着建筑业管理体制的改革, 工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标是“控制量、指导价、竞争费”, 以便实现在国家宏观控制下, 由“市场决定价格”的价格机制, 因此实行工程量清单计价 更能适应当前市场经济的发展,这与建立健全完善的建筑市场机制相一致。 一、工程量清单招投标方法的优点 1、采用工程量清单招投标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。招投标本身就是一个竞争的过程, 招标人给出工程量清单, 投标人去填单价,这个时候就体现企业技术、管理水平的重要, 形成企业整体实力的竞争。给企业充分选择的权利, 同时有利于企业精心控制成本, 从而不断的促进企业自身的 发展和进步, 并带动整个社会生产力水平的提高。 2、工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。建筑产品本身一般都比较复杂, 建设周期长, 其不确定和变更因素非常多, 因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单计价模式后, 投标单位只对自己所报的成本、单价等负责, 而对工程量的变更或计算错误等不负责任; 相应地, 这部分风险则由业主承担, 这种格局符合 风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。
某项目编制工程量清单及招标控制价招标文件 招标编号： 招标人：公司
目录 投标邀请书.............................................. - 1 - 第一章投标须知......................................... - 2 - 一、总则.......................................... - 2 - 二、投标文件......................................... - 3 - 三、报价要求......................................... - 5 - 四、投标文件的评审 ................................... - 6 - 五、授予合同......................................... - 8 - 第二章技术要求......................................... - 9 - 第三章投标文件格式 .................................... - 11 - 一、封面格式：...................................... - 11 - 二、投标函格式： .................................... - 12 - 三、报价一览表格式 .................................. - 13 - 四、授权委托书格式 .................................. - 14 - 五、投标单位的业绩材料和投标人认为需要提供的其他资料... - 15 - 建设工程经济技术服务合同 (16)
浅谈如何编制《模拟工程量清单与控制价》 [摘要] 随着我国《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）于2003年7月1日实施以来，经历了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013），这足以显示我国的工程造价技术能力不断在增强和革新。工程成本控制的工作越来越受到各个单位的重视，工程成本控制表现的环节也越来越前置。许多项目由于工期紧，经常边设计边招标，在招标时采用的工程量清单是模拟工程量清单。模拟工程量清单在国外许多经济发达的国家已经运用得很成熟，而对于我国的许多造价工程人员来说，模拟工程量清单只是一个概念。以下针对就如何编制模拟工程量清单与控制价进行论述。 模拟工程量清单与控制价编制，和资料充足情况的工程量清单与控制价编制思路基本一致，工作也分事前（准备阶段）、事中（实施阶段）、事后（总结阶段）三个环节。 一、准备阶段： 加强与委托单位的交流和沟通，向委托单位详细了解项目的工程概况、投资规模，工程造价单方指标要求，招标模式、建设周期、模拟工程量清单与控制价编制的依据。一般模拟工程量清单与控制价编制的依据有：咨询合同、初步设计图（比如：施工总平图、户型图、底层平面图、装修标准等）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2013）、2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》或2015《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关配套文件、信息价、涉及到的工程类相关规范。 根据了解到的情况编制实施方案，实施方案中明确人员配备数量、人员结构等级、相关设备（委托单位要求的计量和计价软件）、质量要求（列项完整、项目内容和项目特征描述清楚、准确、全面，模拟准确率达到80%以上）、重点、难点。 二、实施阶段： （一）实施阶段的工作流程如下： 1、首先选择3个或以上类似项目的“工程量清单与控制价”作为模板、作为参照或参考，类似项目在结构、建筑、建筑面积、安装工程项目等内容上比较相似，最好能基本吻合，参照的类似项目越接近实际。抽在选择同类参照项目是本流程的一个关键点。 2、把本工程与参照工程进行比较。对参照工程与拟建工程的差异进行比较，对工程量进行调整。对可能出现的不平衡报价要注意，能有预计的在清单量中反映，清单中不能直接反映出来的，可以在招标文件中采取相应的措施完善。 3、编制模拟清单。根据参照工程的原始清单及比较过程中找到的问题编制模拟清单，本过程也是一个重点，项目特征描述及编制说明制定都得谨慎，很容易让施工方钻空子进行不平衡报价。 4、根据模拟清单做个控制价。根据清单计价办法及工程量计算规则编制控制价，在此过程中一定要公平、合理，不得特意压低或抬高价格，编制出来的控制价应尽量接近市场价。 5、根据模拟清单进行招标。这个环节主要是招标文件的制定，模拟清单招标的效果就是清单与费率的结合产品，如果模拟清单中利用的清单项目很少，到结算的时候还得进行费率的套用，所以招标文件中应把结算时费率的取费级别、人工费、让利等内容说明一下，再就是对模拟清单中出现的问题进行说明，还有定标方式。 6、开标、选择中标单位，根据模拟清单这个统一平台来评定各家的报价，及费率让利清况。不能只看模拟清单部分，费率让利也尤为重要，费率让利这个部分在预算定案及施工过程中变更、增加项目都能用得到。 7、签订施工合同。 8、施工图纸设计完成后，对工程量进行详细计算。根据模拟清单、招标文件、施工合
2.措施项目清单编制 措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。应区分可计算工程量和不可计算工程量的措施项目，分别用不同的方式编制招标工程量清单。 3.其他项目清单的编制 不同专业预留的暂列金额应分别列项。 在编制计日工表格时，一定要给出暂定数量，并且需要根据经验，尽可能估算一个比较贴近实际的数量，且尽可能把项目列全，以消除因此而产生的争议。 三、招标控制价的编制 【提示】最高投标限价和招标控制价是同一个意思。在清单计价规范中叫招标控制价，在招标投标实施条例里面叫最高投标限价。 1.招标控制价与标底的关系 （1）设标底招标的缺陷。易发生泄露标底，从而失去招标的公平公正性；同时将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底，往往招投标过程反应的不是投标人实力的竞争。 （2）无标底招标的缺陷。有可能出现哄抬价格或者不合理的低价中标的情况；同时评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。 （3）招标控制价招标。 1）采用招标控制价招标的优点：①可有效控制投资；②提高了透明度；③投标人自主报价；④既设置了控制上限又尽量地减少了业主依赖评标基准价的影响。 2）采用招标控制价招标也可能出现如下问题：①若“最高限价”大大高于市场平均价时可能诱导投标人串标围标；②若公布的最高限价远远低于市场平均价，就会影响招标效率。 2.编制招标控制价的规定 （2）工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。 （3）招标控制价应在招标文件中公布，且在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 （5）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。 （二）招标控制价的编制内容 招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分有不同的计价要求： 2.分部分项工程费的编制 关键是综合单价的组价过程：首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发